時(shí)間：2023-08-21 09:25:14
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高校食堂 集中采購(gòu) 管理
高校的食品安全工作，不僅關(guān)系到師生的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。在高校后勤餐飲服務(wù)工作中，餐飲原材料的質(zhì)量直接影響食堂的食品衛(wèi)生和安全。對(duì)原材料采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行有效管理，可以提高采購(gòu)質(zhì)量，保障食品安全，提升后勤餐飲服務(wù)水平。
采購(gòu)管理是計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)單生成、采購(gòu)單執(zhí)行、到貨接收、檢驗(yàn)入庫(kù)、采購(gòu)結(jié)算的采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程。本文運(yùn)用信息化管理手段，在采購(gòu)過(guò)程中每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，從而達(dá)到對(duì)采購(gòu)質(zhì)量的管理。通過(guò)實(shí)踐表明利用信息化手段對(duì)高校食堂集中采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程管理，提高了集中采購(gòu)效率、防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、有效防止腐敗、保證集中采購(gòu)健康和高效進(jìn)行。
一、高校食堂集中采購(gòu)實(shí)施的目的與意義
高校餐飲服務(wù)工作是后勤工作中最敏感的問(wèn)題之一， 它的工作好壞， 直接關(guān)系到學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。為保證學(xué)校食堂原材料的安全、衛(wèi)生以及食堂供應(yīng)菜價(jià)的穩(wěn)定，集中采購(gòu)有實(shí)力、有資質(zhì)、有保障的供應(yīng)商所提供的食品原材料，是從源頭解決食品安全問(wèn)題的有效途徑。
為加強(qiáng)和規(guī)范高校集中采購(gòu)工作， 對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行有效管理，全面推進(jìn)后勤管理模式的改革，我校集中采購(gòu)管理運(yùn)用過(guò)程管理模式，將集中采購(gòu)管理上升到規(guī)范化、程序化、有效化的臺(tái)階，使后勤集中采購(gòu)過(guò)程更加規(guī)范、清晰，以提高服務(wù)質(zhì)量，保障師生對(duì)高校集中采購(gòu)工作的滿(mǎn)意度。
二、高校食堂集中采購(gòu)過(guò)程管理方法
1.構(gòu)建集中采購(gòu)內(nèi)部控制制度
高校實(shí)行集中采購(gòu)后，政策制定、預(yù)算編制、采購(gòu)方式?jīng)Q定、成交供應(yīng)商確定、款項(xiàng)支付等工作需要多個(gè)職能部門(mén)共同完成。建立集中采購(gòu)的內(nèi)部控制，可以規(guī)范職能部門(mén)和采購(gòu)參與人員的權(quán)利與義務(wù)，使各項(xiàng)權(quán)力得到約束、制衡和監(jiān)督，保證集中采購(gòu)規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。
高校集中采購(gòu)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，應(yīng)包括優(yōu)化集中采購(gòu)的控制環(huán)境，評(píng)估和防范集中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范集中采購(gòu)程序和要點(diǎn)控制，落實(shí)集中采購(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督，注重信息溝通。在規(guī)范采購(gòu)程序管理中，必須制定集中采購(gòu)管理辦法，明確職能分工，對(duì)集中采購(gòu)主要崗位分離控制，建立授權(quán)批準(zhǔn)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)控與分析。
2.建設(shè)信息化集中采購(gòu)系統(tǒng)
考慮高校食堂為公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，食堂飯菜價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)按保本微利的原則。我校在保障貨源安全同時(shí)，引入信息化采購(gòu)平臺(tái)，提供了集采購(gòu)商品目錄管理、供應(yīng)商管理、庫(kù)存管理、成本核算管理、賬務(wù)管理等于一體的綜合解決辦法。管理部門(mén)可以通過(guò)系統(tǒng)對(duì)食堂的營(yíng)業(yè)額，采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)成本采集分析、計(jì)算匯總，動(dòng)態(tài)監(jiān)控食堂利潤(rùn)。系統(tǒng)還為食堂提供了科學(xué)、便捷的日盤(pán)點(diǎn)等庫(kù)存管理和成本統(tǒng)計(jì)方式，通過(guò)該平臺(tái)不僅使采購(gòu)工作簡(jiǎn)單高效，而且優(yōu)化了采購(gòu)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)訂單信息的無(wú)縫流動(dòng)，采購(gòu)、配送動(dòng)態(tài)監(jiān)管，庫(kù)存實(shí)時(shí)監(jiān)控等，使全采購(gòu)過(guò)程透明化，清晰可見(jiàn)。
3.發(fā)揮采購(gòu)人員積極性
采購(gòu)員要想采購(gòu)價(jià)廉質(zhì)好的原材料，一要勤跑，二要掌握市場(chǎng)信息，還要不計(jì)時(shí)間，不分市內(nèi)市外，哪里便宜去哪里，工作比較辛苦。除此之外，還要遵守學(xué)校規(guī)定的不收取回扣、手續(xù)費(fèi)，不拖欠貨款，只求降低價(jià)格，廉潔奉公。因此，按采購(gòu)組各人所長(zhǎng)進(jìn)行分工，并定出各人全年節(jié)支指標(biāo)， 每月按完成效益核發(fā)獎(jiǎng)酬金。通過(guò)建立一套行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度和制衡機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的廉潔自律問(wèn)題。
4.保障集中采購(gòu)的貨源
實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)管理，重中之重在于貨源的選擇。我校在市區(qū)及周邊地區(qū)的口碑好、信譽(yù)高、進(jìn)貨渠道正規(guī)的20余家食品供應(yīng)商和上千個(gè)食品原材料品種進(jìn)行考察。對(duì)能夠提供“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格證”“生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“產(chǎn)品衛(wèi)生許可證”“食品流通許可證”等相關(guān)證件的食品原料供應(yīng)商，按照價(jià)格最優(yōu)、質(zhì)量最好的原則進(jìn)行篩選。對(duì)入圍供應(yīng)商在廣泛聽(tīng)取各食堂負(fù)責(zé)人意見(jiàn)后，按學(xué)校招標(biāo)流程進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，確定供貨商，并在合同中對(duì)供貨商做了嚴(yán)格要求，在采購(gòu)過(guò)程中，定期、不定期對(duì)供貨商配送食品原材料品質(zhì)進(jìn)行檢查。通過(guò)這一管理過(guò)程，有效地確保食品貨源安全，為師生的工作、學(xué)習(xí)生活營(yíng)造了一個(gè)衛(wèi)生安全的飲食環(huán)境。
5.摒除困難，回饋食堂
集中采購(gòu)后，食堂個(gè)別人的方便或得益受到了制約。因此，想方設(shè)法對(duì)集中采購(gòu)來(lái)的原材料百般挑剔。采購(gòu)組盡量滿(mǎn)足需要，使其找不到借口。政策上對(duì)于食堂自己聯(lián)系的貨源，未經(jīng)采購(gòu)組同意，財(cái)務(wù)上一律不予報(bào)銷(xiāo)。集中采購(gòu)所收取的采購(gòu)成本，扣除費(fèi)用后按比例進(jìn)行分配，將大部分反饋食堂改善學(xué)生就餐環(huán)境、調(diào)整供應(yīng)價(jià)格以及作為食堂職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。
三、高校食堂集中采購(gòu)工作取得成效
高校食堂所需的主副食品材料必須經(jīng)學(xué)校集中采購(gòu)，已經(jīng)成為各高校食堂管理的必由之路。我校食堂集中采購(gòu)工作的實(shí)施，縮減了食堂采購(gòu)人員和設(shè)備成本，使分散在多個(gè)食堂近百人的采購(gòu)、結(jié)算管理隊(duì)伍，縮減到不足5人的統(tǒng)一采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，節(jié)約了采購(gòu)費(fèi)用、運(yùn)輸成本等。通過(guò)集中采購(gòu)，學(xué)校掌握食品采購(gòu)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)為采購(gòu)的競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，逐步建立一個(gè)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的宏觀調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，保障食堂供應(yīng)價(jià)格穩(wěn)定。食堂實(shí)行集中采購(gòu)后，產(chǎn)生的利益完全體現(xiàn)在學(xué)生食堂飯菜的價(jià)格和質(zhì)量中，讓師生獲得了真正的實(shí)惠。
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關(guān)鍵詞 成本質(zhì)量過(guò)程管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、成本控制
這里所說(shuō)的成本控制包括兩部分：其一、事前成本控制；其二、事后成本控制。其中事前成本常常存在不可控制的特點(diǎn)，然而事后成本卻可控，我們采購(gòu)工作常常忽略這一點(diǎn)，設(shè)備的成本支出應(yīng)從設(shè)備的壽命周期成本綜合考慮，對(duì)設(shè)備的前期采購(gòu)、使用與維修、后期成本等多方面進(jìn)行綜合控制，而事后成本占據(jù)了壽命周期成本重要一席，我們采購(gòu)工作無(wú)非是以投入最小的資金，而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
（一） 事前成本控制
（1）計(jì)劃管理, 聯(lián)合招標(biāo)
對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)作出合理有效的安排, 減少采購(gòu)的隨意性,將許多同類(lèi)設(shè)備、合理安排時(shí)間，發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，甚至對(duì)于有些便于較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)且已經(jīng)明確規(guī)格、型號(hào)的材料設(shè)備，可以和供貨企業(yè)商談提早一并采購(gòu)，并予以寄存。同時(shí)可以利用高校公共平臺(tái)資源，如“南京高校行家講堂”，對(duì)相同、相類(lèi)似的產(chǎn)品采購(gòu)信息進(jìn)行整合，建議區(qū)域各個(gè)高校在一段時(shí)期內(nèi)，申報(bào)計(jì)劃，并進(jìn)行聯(lián)合統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作，從而提高招標(biāo)效率, 發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本。
（2）公開(kāi)招標(biāo)，拓寬潛在投標(biāo)人信息接收渠道
盡可能多地?cái)U(kuò)大招標(biāo)信息，多重競(jìng)爭(zhēng)模式、高校信息的渠道面窄，的信息往往不能被更多的潛在的投標(biāo)商知道。如果能擴(kuò)大招標(biāo)信息，無(wú)疑對(duì)節(jié)約采購(gòu)成本有利。對(duì)此, 高校招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該考慮在更多的招標(biāo)網(wǎng)站上采購(gòu)信息。在加強(qiáng)招標(biāo)信息的上, 同時(shí)一定區(qū)域的高校也可以考慮聯(lián)合制作一個(gè)采購(gòu)信息網(wǎng)站, 從而以聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)獲得更多潛在投標(biāo)人的關(guān)注, 也方便潛在投標(biāo)人對(duì)高校采購(gòu)信息的獲取。
同時(shí)，對(duì)于那些已經(jīng)將優(yōu)質(zhì)供貨企業(yè)名單入庫(kù)的區(qū)域高校，建議其名單可在高校內(nèi)部共享，針對(duì)那些優(yōu)質(zhì)潛在投標(biāo)人，在招標(biāo)信息的同時(shí)，不妨邀請(qǐng)其參與投標(biāo)，從另一側(cè)面來(lái)說(shuō)，對(duì)采購(gòu)成本也實(shí)現(xiàn)了節(jié)約。
（3）合理約束質(zhì)保期限, 適當(dāng)調(diào)節(jié)支付方式
在嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于所需采購(gòu)設(shè)備質(zhì)保期限的基礎(chǔ)上，無(wú)需一味追求投標(biāo)人增加質(zhì)保期，質(zhì)保期的增加必然會(huì)帶來(lái)質(zhì)保金延后支付，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)把拖欠貨款可能產(chǎn)生的利益添加到設(shè)備款里，造成采購(gòu)成本過(guò)高，例如，可以通過(guò)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)人在幾年內(nèi)，以不高于投標(biāo)時(shí)地報(bào)價(jià)，進(jìn)行相關(guān)材料設(shè)備的更換、維修，解決看似損失的潛在質(zhì)保期的問(wèn)題。
對(duì)于設(shè)備材料占據(jù)采購(gòu)成本多數(shù)份額時(shí)，可相應(yīng)地將支付節(jié)點(diǎn)前移，免去了供貨商此部分貨款延后支付可能產(chǎn)生的損失，實(shí)則節(jié)約了采購(gòu)成本，即，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)節(jié)支付方式。企業(yè)性質(zhì)的團(tuán)體，在采購(gòu)合同訂立后，也可以適當(dāng)調(diào)節(jié)支付形式，讓供貨商給予新的優(yōu)惠，減少采購(gòu)成本，這里不作進(jìn)一步討論。
（二）事后成本控制
設(shè)備管理的過(guò)程包括選購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新、報(bào)廢等。其中設(shè)備選購(gòu)、安裝、調(diào)試均為事前成本控制需要考慮的組成部分，而針對(duì)事后成本控制，我們需要考慮的多為使用、維修、改造、更新、報(bào)廢等方面。
（1）嚴(yán)格培訓(xùn)使用人員力爭(zhēng)做到校內(nèi)資源共享
一般在招標(biāo)文件“售后服務(wù)承諾”中，需明確材料設(shè)備供貨商進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)于精密儀器的操作，可更進(jìn)一步可以要求接受培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)合格后持證上崗。這樣可以在相當(dāng)程度上避免因人為操作原因而造成的設(shè)備故障，設(shè)備的停運(yùn)
不僅其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為零，同時(shí)，也帶來(lái)了其他相聯(lián)動(dòng)設(shè)備的無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
高校要加強(qiáng)校內(nèi)資源共享，促進(jìn)教育資源流動(dòng)與重組, 以節(jié)省資源運(yùn)營(yíng)成本, 減少重復(fù)建設(shè), 最終減少高校教學(xué)物資設(shè)備的采購(gòu)成本。高校的材料設(shè)備采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)則, 加強(qiáng)資源共享, 減少設(shè)備重復(fù)采購(gòu), 以達(dá)到節(jié)省資源運(yùn)營(yíng)成本。例如，可通過(guò)嚴(yán)格審查采購(gòu)申請(qǐng)制度予以杜絕，具體來(lái)說(shuō)一方面、將已經(jīng)采購(gòu)的材料設(shè)備進(jìn)行分檔歸類(lèi)入庫(kù)，對(duì)新采購(gòu)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，與入庫(kù)資料進(jìn)行比對(duì)，避免重復(fù)采購(gòu)。另一方面、將同時(shí)申請(qǐng)采購(gòu)的內(nèi)容可進(jìn)行適當(dāng)合并，需找共通點(diǎn)，根據(jù)效益比可選擇滿(mǎn)所有足功能需求單一設(shè)備，而不是分別采購(gòu)，這在高校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)中尤為明顯。
（2）合理規(guī)范備品數(shù)量及種類(lèi)強(qiáng)化售后服務(wù)
對(duì)于設(shè)備系統(tǒng)中，有一些材料設(shè)備極易損壞，則需要進(jìn)行有效的配件儲(chǔ)備，防止其成為影響設(shè)備運(yùn)行瓶頸，設(shè)備故障率的高低，在很大程度上受那些極易損壞材料設(shè)備的影響，設(shè)備故障率即故障停機(jī)時(shí)間與生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間的比值，從而造成設(shè)備的壽命周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的損失。如何合理規(guī)范備品的數(shù)量及種類(lèi)？一方面，需要我們?cè)谠O(shè)備采購(gòu)前，對(duì)材料設(shè)備已應(yīng)用的項(xiàng)目進(jìn)行走訪、考察，初步確定極易損壞的材料設(shè)備種類(lèi)，并制定備品數(shù)量；另一方面，在設(shè)備的使用過(guò)程中，不斷總結(jié)，以確定備品數(shù)量及種類(lèi)。
針對(duì)售后服務(wù)內(nèi)容，設(shè)備供貨商不僅要明確質(zhì)保期內(nèi)，遇到設(shè)備故障的解決方案，包括解決故障所需時(shí)間，同時(shí)，設(shè)備供貨商需為業(yè)主方提供回訪制度，所有重要關(guān)鍵設(shè)備、原材料、部件準(zhǔn)備回訪卡，回訪完填寫(xiě)回訪卡，并簽字留存?zhèn)洳?。建議可在招標(biāo)文件中規(guī)定，“供貨商有義務(wù)在質(zhì)保截止日期前一個(gè)月內(nèi)，對(duì)所供設(shè)備進(jìn)行一次全面的調(diào)整、維修、檢查、、清潔等保養(yǎng)工作，此部分可能產(chǎn)生的費(fèi)用在投標(biāo)時(shí)一并考慮”以保證設(shè)備的壽命周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益最大化，原因在于，對(duì)于質(zhì)保期限，設(shè)備供貨商絕不是隨意作出的承諾，而是根據(jù)設(shè)備的具體情況以及業(yè)主方對(duì)于設(shè)備可能使用率而定的。通過(guò)采購(gòu)工作，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，設(shè)備質(zhì)保期滿(mǎn)后的一小段時(shí)間內(nèi)，設(shè)備產(chǎn)生故障較為頻繁，因此，在招標(biāo)文件中作出這一規(guī)定顯得尤為重要。
進(jìn)口設(shè)備在考慮其售后服務(wù)時(shí)，除了考慮與一般貨物相類(lèi)似的售后服務(wù)外，其供貨渠道也是我們做出采購(gòu)選擇的重要考慮因素，進(jìn)口設(shè)備供貨渠道常常有兩種方式：一是制造商直接在我國(guó)大中城市設(shè)立銷(xiāo)售辦事處，直接銷(xiāo)售其產(chǎn)品；二是通過(guò)有進(jìn)出口權(quán)的銷(xiāo)售公司做銷(xiāo)售。我們?cè)谶x購(gòu)進(jìn)口設(shè)備時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況作出最優(yōu)選擇，以滿(mǎn)足我們對(duì)于售后服務(wù)的需要。
（3）充分考慮設(shè)備兼容性、可擴(kuò)性 做好閑置設(shè)備的管理
對(duì)于那些系統(tǒng)集成的設(shè)備，為系統(tǒng)預(yù)留接口，同時(shí)考慮空間布局，使設(shè)備具有相對(duì)強(qiáng)的擴(kuò)展性。在設(shè)備采購(gòu)之初，就需提前考慮所購(gòu)設(shè)備的硬件、軟件是否能夠進(jìn)行升級(jí)、更換、增加。如此這樣則不需要為了實(shí)現(xiàn)一種或幾種新的功能要求，而將之前購(gòu)置設(shè)備丟棄，造成采購(gòu)資金的浪費(fèi)。
由于高校自身特點(diǎn)，對(duì)于暫時(shí)閑置的設(shè)備，一般不便直接對(duì)外出租，建議可與原設(shè)備供貨商合作，由原設(shè)備供貨商將設(shè)備轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)租期間由原設(shè)備供貨商負(fù)責(zé)設(shè)備的維保工作，提高設(shè)備利用率，使設(shè)備繼續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。其次可通過(guò)對(duì)該閑置設(shè)備改造，使其實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型，重新成為高校發(fā)展的必要設(shè)備。
二、過(guò)程管理
設(shè)備管理的過(guò)程包括：采購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新、報(bào)廢等。所有環(huán)節(jié)必須同其他環(huán)節(jié)相配合，務(wù)必做好各環(huán)節(jié)和全過(guò)程管理工作。防止過(guò)程脫節(jié)，切實(shí)把握好業(yè)主方、設(shè)備供貨方、管理人員三者之間的關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部各橫向、縱向相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，共同做好設(shè)備管理前期、中期、后期工作。在管理過(guò)程的中后期，對(duì)設(shè)備采用綜合效率評(píng)估跟蹤制度，建議可以以月或者季度為一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度，分析管理過(guò)程中設(shè)備產(chǎn)生的效益，管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的不合理現(xiàn)狀及時(shí)調(diào)整，以期達(dá)到設(shè)備壽命周期成本最低、經(jīng)濟(jì)效益最大的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
高校采購(gòu)工作有自身的特點(diǎn)，但因其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,同樣需遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、條例的基礎(chǔ)上，將采購(gòu)工作看作為一個(gè)全過(guò)程，環(huán)環(huán)相扣，而不能剝離各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S建立采購(gòu)系統(tǒng)模型，爭(zhēng)取使我們所采購(gòu)的設(shè)備發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]電力公司;采購(gòu);知識(shí)管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.088
[中圖分類(lèi)號(hào)]F274;F426.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0-02
1 電力企業(yè)采購(gòu)知識(shí)管理的研究現(xiàn)狀分析
電力公司作為典型的知識(shí)型管理企業(yè)，其在采購(gòu)過(guò)程中積累的各種文檔、經(jīng)驗(yàn)，是一筆寶貴的財(cái)富。本文在對(duì)典型企業(yè)知識(shí)管理成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)其知識(shí)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)知識(shí)管理主要存在以下問(wèn)題：文檔沒(méi)有集中統(tǒng)一的存儲(chǔ)平臺(tái)，文檔分類(lèi)方式有待完善，文檔共享性有待提高，文檔版本管理混亂;原始文檔修改后仍有人在使用舊文檔，且版本修改的時(shí)間及操作人等操作記錄不完整;文檔查詢(xún)方式比較機(jī)械，文檔檢索效率有待進(jìn)一步提高。
針對(duì)知識(shí)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，本文按“隱性知識(shí)顯性化、顯性知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的各種知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時(shí)，基于物資公司對(duì)采購(gòu)過(guò)程知識(shí)管理信息系統(tǒng)的需求，開(kāi)發(fā)采購(gòu)過(guò)程知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化智能管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，有效提高招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程效率效益，規(guī)范采購(gòu)過(guò)程，增加公司的無(wú)形資產(chǎn)。
2 開(kāi)展采購(gòu)知識(shí)管理的必要性
2.1 提升企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)
知識(shí)管理是一種管理思想和方法，主要被用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的信息處理和知識(shí)的生產(chǎn)與應(yīng)用，并指導(dǎo)相應(yīng)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和技術(shù)平臺(tái)搭建工作，從而能夠改進(jìn)和提高個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織的創(chuàng)新能力、反應(yīng)能力和技能素質(zhì)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)業(yè)已成為推動(dòng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是企業(yè)存續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。研究構(gòu)建企業(yè)的知識(shí)管理體系，增強(qiáng)知識(shí)管理能力，已成為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。這是公司開(kāi)展知識(shí)管理的外在要求。公司依托國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一部署的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，招投標(biāo)管理統(tǒng)一在ECP平臺(tái)操作，提供了完善的員工交流與協(xié)同工作環(huán)境，客觀上為公司實(shí)施知識(shí)管理創(chuàng)造了內(nèi)在條件。在內(nèi)外因素的共同影響下，企業(yè)開(kāi)展知識(shí)管理是其提高企業(yè)管理水平、創(chuàng)造更高效益的必然趨勢(shì)。
2.2 改善公司采購(gòu)管理現(xiàn)狀的必要條件
近年來(lái)，電力企業(yè)深入推進(jìn)物力集約化管理，變革組織構(gòu)架、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造集中規(guī)范的一體化采購(gòu)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)同的供應(yīng)保障體系，物資管理實(shí)現(xiàn)了從松散單一到集中統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，規(guī)模效益和保障能力顯著增強(qiáng)。實(shí)施物力集約化精益管理，需要我們科學(xué)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新改進(jìn)工作方法，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)做精做細(xì)，尤其是要做到采購(gòu)精益化，提升采購(gòu)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化支撐能力，鞏固兩級(jí)集中采購(gòu)成果，規(guī)范采購(gòu)實(shí)施程序，強(qiáng)化采購(gòu)結(jié)果的可追溯性，提高采購(gòu)綜合效益。
物資供應(yīng)公司作為江蘇省電力公司的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著江蘇電力每年高達(dá)幾百億的物資及服務(wù)的采購(gòu)工作，涉及招標(biāo)準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、開(kāi)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和專(zhuān)家?guī)?、檔案管理等一系列事宜，是江蘇省電力公司精益化采購(gòu)的具體落實(shí)單位。從采購(gòu)過(guò)程的運(yùn)作特征來(lái)看，相關(guān)員工都是典型的知識(shí)專(zhuān)家，他們所使用的知識(shí)是在長(zhǎng)期從事采購(gòu)事宜過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累，自我思考及與企業(yè)外部相關(guān)人員的交往中所積聚的隱性知識(shí)。知識(shí)型員工的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的高效率和高質(zhì)量運(yùn)作至關(guān)重要，這就對(duì)這部分員工及他們的知識(shí)管理提出了更高要求。對(duì)知識(shí)的管理是否得當(dāng)，直接關(guān)乎到采購(gòu)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率甚至是公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建采購(gòu)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是采購(gòu)過(guò)程知識(shí)管理的關(guān)鍵性任務(wù)，是改善公司采購(gòu)管理現(xiàn)狀、提高采購(gòu)管理效率效益、提升企業(yè)管理水平的必由之路。
3 采購(gòu)知識(shí)管理內(nèi)涵
知識(shí)管理大師達(dá)文波特認(rèn)為，知識(shí)管理的關(guān)鍵涵義是“通過(guò)特定的信息技術(shù)，創(chuàng)造一種環(huán)境讓每位職員能獲取、共享、使用組織內(nèi)部和外部的知識(shí)信息”。目前，理論界和工業(yè)界對(duì)知識(shí)管理作為一種創(chuàng)新模式，其重要性已經(jīng)形成共識(shí)，眾多企業(yè)開(kāi)始實(shí)施知識(shí)管理項(xiàng)目，建立自己的知識(shí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)沉淀、知識(shí)發(fā)掘、知識(shí)導(dǎo)出、知識(shí)固化、知識(shí)共享、知識(shí)傳播、知識(shí)默化以及知識(shí)優(yōu)化的閉環(huán)知識(shí)管理。
3.1 構(gòu)建采購(gòu)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)制度
3.1.1 規(guī)范采購(gòu)管理文件匯編制度
對(duì)物資供應(yīng)公司成立以來(lái)上級(jí)部門(mén)公開(kāi)頒布的及本公司的所有采購(gòu)管理方面的制度規(guī)范性文件進(jìn)行整理匯編，包括國(guó)網(wǎng)采購(gòu)管理通用制度、國(guó)網(wǎng)公司發(fā)文通知、國(guó)網(wǎng)物資部指導(dǎo)意見(jiàn)、省公司發(fā)文等，以及公司領(lǐng)導(dǎo)重要講話、診斷報(bào)告、調(diào)研結(jié)果、工作方案等，規(guī)范化管理采購(gòu)相關(guān)文件的匯編工作。
3.1.2 采購(gòu)程序性文件標(biāo)準(zhǔn)化
依照公司現(xiàn)有的招標(biāo)采購(gòu)流程，從招標(biāo)準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（授標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂、歸檔管理等環(huán)節(jié)入手，對(duì)在采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的程序性采購(gòu)文檔進(jìn)行梳理;根據(jù)實(shí)地開(kāi)展調(diào)研、溝通和確認(rèn)，對(duì)其中部分文檔進(jìn)行固化處理，并對(duì)部分文檔設(shè)計(jì)、定制通用化的模板，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文檔標(biāo)準(zhǔn)化。
以評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)為例，通過(guò)溝通確認(rèn)后，對(duì)其中涉及的技術(shù)評(píng)標(biāo)要點(diǎn)、商務(wù)評(píng)標(biāo)要點(diǎn)、評(píng)標(biāo)小結(jié)、預(yù)評(píng)分表、標(biāo)前澄清函、不良行為處理意見(jiàn)、供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)、招標(biāo)文件等文件設(shè)計(jì)、定制通用化模板，從而將標(biāo)準(zhǔn)化的文檔應(yīng)用于不同物資招標(biāo)采購(gòu)中，有效提高招標(biāo)工作效率。
3.2 構(gòu)建采購(gòu)文檔智能化管理系統(tǒng)
在將采購(gòu)過(guò)程文件標(biāo)準(zhǔn)化后，通過(guò)開(kāi)發(fā)智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)眾多標(biāo)準(zhǔn)化文檔的有序管理，實(shí)現(xiàn)從文檔的創(chuàng)建、修改、存儲(chǔ)、分享、版本管理、訪問(wèn)權(quán)限控制、文檔查詢(xún)、反復(fù)使用到文檔的退役整個(gè)生命周期的全程管理（見(jiàn)圖1）。
圖1 文檔的全程管理
基于文檔生命周期全程管理理論，分析研究采購(gòu)文檔智能化管理系統(tǒng)需求，對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化文檔進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文檔智能化管理。具體地，采購(gòu)文檔智能化管理系統(tǒng)主要應(yīng)具備以下幾方面的功能。
（1）文檔創(chuàng)建與修改?？赏ㄟ^(guò)新建文檔、上傳文檔、文檔掃描導(dǎo)入3種形式實(shí)現(xiàn)文檔創(chuàng)建，并能在線編輯，同時(shí)內(nèi)置常用的文件模板，根據(jù)需要調(diào)用模板創(chuàng)建文件。
（2）集中存儲(chǔ)及合理分類(lèi)。構(gòu)建公司文件的集中存儲(chǔ)平臺(tái)，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行文檔分類(lèi)，同時(shí)與天源招標(biāo)系統(tǒng)、國(guó)網(wǎng)ECP系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文檔的同步調(diào)用。
（3）分享功能。與內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，讓員工在工作中能隨時(shí)分享好的工作方法或經(jīng)驗(yàn)，在全公司內(nèi)形成良好的共同學(xué)習(xí)機(jī)制。
（4）版本控制。保證文檔修改后，自動(dòng)升級(jí)為最新版本，且支持對(duì)各版本的跟蹤、查找、對(duì)比、重用處理。同時(shí)支持版本號(hào)管理，可查看操作人、IP、日志、時(shí)間等信息，避免不同版本文件的混淆。
（5）文檔審計(jì)。完善的系統(tǒng)日志和審計(jì)記錄，自動(dòng)記錄用戶(hù)對(duì)文檔的所有相關(guān)操作及操作時(shí)間，使得出現(xiàn)問(wèn)題后有據(jù)可尋。
（6）查詢(xún)管理。知識(shí)智能匹配，快速定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)中各類(lèi)文檔的高效查詢(xún)。
（7）權(quán)限管理。設(shè)置合理的文檔操作權(quán)限，用戶(hù)只有被授予正確權(quán)限才能獲取和處理相應(yīng)的文檔資料?？刂频矫總€(gè)文檔對(duì)象的所有操作，如閱讀、拷貝、打印、分發(fā)、查看、編輯、截屏等。
3.3 完善采購(gòu)知識(shí)管理體系
通過(guò)對(duì)采購(gòu)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)制度以及采購(gòu)文檔智能化管理系統(tǒng)的制定與構(gòu)建，完善采購(gòu)知識(shí)管理體系，使采購(gòu)流程管理標(biāo)準(zhǔn)化與制度化。
4 采購(gòu)知識(shí)管理研究效果
采購(gòu)知識(shí)管理體系建成實(shí)施后，公司提高了招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程工作效率、規(guī)范了公司采購(gòu)過(guò)程以及增加了公司的無(wú)形資產(chǎn)。通過(guò)采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化、程序性文件格式化等手段，減少了采購(gòu)人員的工作量，提高了工作效率;本文以知識(shí)管理為核心，以信息化為手段，固化采購(gòu)實(shí)施流程，盡量減少人為可控節(jié)點(diǎn)，提高了采購(gòu)全過(guò)程的規(guī)范性;知識(shí)管理支持并激發(fā)了公司內(nèi)部員工、專(zhuān)家以及領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的友好交流與最大挖掘，實(shí)現(xiàn)個(gè)人及群體所創(chuàng)造的知識(shí)資產(chǎn)的復(fù)用與共享，達(dá)到創(chuàng)建知識(shí)庫(kù)的目的。
5 結(jié) 語(yǔ)
本文旨在通過(guò)對(duì)采購(gòu)知識(shí)管理研究，分析采購(gòu)全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)性地提出優(yōu)化方案，使采購(gòu)知識(shí)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與體系化，提高招標(biāo)采購(gòu)工作效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化，有效增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 動(dòng)態(tài)管理 采購(gòu) 控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近幾年隨著次貸危機(jī)、歐債危機(jī)的爆發(fā)，以及人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升等各種因素的影響，中國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)面臨巨大的生存挑戰(zhàn)。為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)有必要通過(guò)提高物資采購(gòu)管理水平、加強(qiáng)和主要供應(yīng)商之間的合作、建立科學(xué)合理的采購(gòu)流程等手段，拓寬項(xiàng)目利潤(rùn)空間。做好海外項(xiàng)目的物資采購(gòu)成本管理工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程承包項(xiàng)目盈利的重點(diǎn)之一。
一、編制物資采購(gòu)計(jì)劃
首先，應(yīng)編制科學(xué)、合理的物資采購(gòu)計(jì)劃。國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃必須列明材料設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、品牌、數(shù)量、單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)運(yùn)方式等信息，附以必要的圖紙。
其次，結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃、工程管理狀況以及工程的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，確定工程物資的采購(gòu)地，或從其他項(xiàng)目調(diào)運(yùn)，或由項(xiàng)目組從項(xiàng)目所在國(guó)直接采購(gòu)，或由國(guó)內(nèi)采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)發(fā)運(yùn)，甚至有些物資必需從第三國(guó)采購(gòu)。
最后，制定采購(gòu)物資的進(jìn)度安排。在物資采購(gòu)計(jì)劃的編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定材料采購(gòu)的時(shí)間進(jìn)度表，明確各種材料的發(fā)貨時(shí)間、運(yùn)抵工地時(shí)間，對(duì)材料發(fā)運(yùn)批次進(jìn)行合理劃分。對(duì)發(fā)貨物資采用集裝箱運(yùn)輸時(shí)，還要考慮本批次物資重貨和泡貨的搭配問(wèn)題，以節(jié)省物資運(yùn)輸成本。
必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)際工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)計(jì)劃必須由組織項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目組來(lái)編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目組通過(guò)考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、研究施工圖紙、編制施工方案和進(jìn)度等工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有足夠的了解，只有這個(gè)團(tuán)隊(duì)編制出來(lái)的物資采購(gòu)計(jì)劃才最符合施工方案和進(jìn)度的要求，能夠最充分考慮到采購(gòu)地、發(fā)運(yùn)時(shí)間等各種因素對(duì)物資供應(yīng)的影響。
此外，物資采購(gòu)計(jì)劃不是一成不變的，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目管理人員可以根據(jù)具體的項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃做動(dòng)態(tài)性的調(diào)整，并要將采購(gòu)變更單及時(shí)有效的傳達(dá)至采購(gòu)部門(mén)。
二、選擇合適的供應(yīng)商
采購(gòu)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是選擇合適的供應(yīng)商。供應(yīng)商選擇和管理水平的高低直接影響到采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度，合適的供應(yīng)商也有利于減少采購(gòu)成本，企業(yè)要建立合格供應(yīng)商名錄，與合格供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，使供需雙方“互利、共贏”的原則下，加快采購(gòu)進(jìn)度，進(jìn)而保障工程的順利實(shí)施。
一是，要細(xì)分供應(yīng)商，確定合適的供應(yīng)商數(shù)量。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)價(jià)格影響較大，能夠達(dá)到10%—50%的價(jià)格差價(jià)。供應(yīng)商有生產(chǎn)商和流通商之分，一般生產(chǎn)商比例不低于70%，流通商比例不高于30%。對(duì)生產(chǎn)商進(jìn)行細(xì)分，盡可能能夠越過(guò)中間商從生產(chǎn)廠家以出場(chǎng)價(jià)直接采購(gòu)。
二是，要進(jìn)一步挖掘潛在供應(yīng)商。面對(duì)目前處于賣(mài)方市場(chǎng)的資源，采購(gòu)人員需積極尋找、開(kāi)發(fā)新的資源，緩解供求關(guān)系，創(chuàng)造出一個(gè)便于采購(gòu)的市場(chǎng)環(huán)境，促使供應(yīng)商提高產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
為了確保工程質(zhì)量，規(guī)范工程物資采購(gòu)程序，大宗采購(gòu)必須采用招標(biāo)的形式，綜合考慮個(gè)各供應(yīng)商的定價(jià)，選擇合適的供應(yīng)商。
三、訂立采購(gòu)合同
境外物資的采購(gòu)合同在結(jié)合工程所在國(guó)的有關(guān)商品進(jìn)口規(guī)定及政策的基礎(chǔ)上參照國(guó)際貿(mào)易合同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)起草和簽訂。在簽訂境外物資采購(gòu)合同之前，要熟悉掌握工程所在國(guó)的有關(guān)商品進(jìn)出口要求及規(guī)定、許可證管理和相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠政策等情況，準(zhǔn)備好賣(mài)方優(yōu)惠原產(chǎn)證、商業(yè)發(fā)票的使領(lǐng)館認(rèn)證，裝運(yùn)檢驗(yàn)等一列有關(guān)產(chǎn)品的證明，以便商品到港后能及時(shí)、順利的辦理通關(guān)手續(xù)，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)和額外開(kāi)支。
訂立采購(gòu)合同時(shí)，要把服務(wù)于境外工程的特點(diǎn)考慮在內(nèi)。如對(duì)外方業(yè)主所供設(shè)備和材料的質(zhì)量保證，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安裝指導(dǎo)以及要避免合同簽訂的不合格而造成損失。
采購(gòu)合同執(zhí)行
采購(gòu)人員不僅要對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量、到貨期限實(shí)時(shí)跟蹤，還要對(duì)境外提供的采購(gòu)物資進(jìn)行成本控制。
首先控制好供貨時(shí)間、確保物資按計(jì)劃發(fā)運(yùn)，做好船貨交接工作，及時(shí)辦理貨物出關(guān)手續(xù)；在保證供貨質(zhì)量和貨物船期的基礎(chǔ)上，合理安排貨物的到貨量，并根據(jù)貨物的屬性、體積重量比來(lái)確定合適的運(yùn)輸方式以減少運(yùn)輸成本和倉(cāng)儲(chǔ)成本。
其次，采購(gòu)人員要做好物資裝船前的數(shù)量清點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作，最大限度的減少商品漏裝和商品運(yùn)輸過(guò)程中的損傷，以保證商品到達(dá)項(xiàng)目工程地點(diǎn)后能夠投入使用。
最后，在貨物到達(dá)目的地之前，境外項(xiàng)目組應(yīng)安置好物資倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的進(jìn)出口貨物清單和相關(guān)貨物進(jìn)出口證明，及時(shí)繳納相關(guān)稅費(fèi)等，以避免貨物通關(guān)后因物資不能快速安置而產(chǎn)生額外的港口倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和滯納金。
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料物資使用后的反饋
境外項(xiàng)目組要對(duì)運(yùn)抵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的物資進(jìn)行檢驗(yàn)，明確所發(fā)物資質(zhì)量、數(shù)量等是否滿(mǎn)足物資采購(gòu)計(jì)劃的要求，并將相關(guān)信息反饋給采購(gòu)部門(mén)。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)針對(duì)境外項(xiàng)目組反饋的信息，及時(shí)溝通研究解決方案。在項(xiàng)目完成后，境外項(xiàng)目組還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)材料的使用情況，對(duì)所供物資情況作出評(píng)價(jià)，要針對(duì)材料使用情況和出現(xiàn)的問(wèn)題作出詳細(xì)分析和說(shuō)明，并將評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)給國(guó)內(nèi)采購(gòu)部門(mén)。國(guó)內(nèi)采購(gòu)部應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告反映的問(wèn)題，和供應(yīng)商進(jìn)行溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。
六、做好采購(gòu)成本的核算和評(píng)審
采購(gòu)成本的核算工作應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同合作完成。采購(gòu)部負(fù)責(zé)收集本次采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的物資證明、費(fèi)用清單和合同等。財(cái)務(wù)部則主要負(fù)責(zé)包括直接采購(gòu)成本、各種費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)在內(nèi)的各種采購(gòu)花費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行歸集，最后，由業(yè)務(wù)部根據(jù)財(cái)務(wù)部提交的成本統(tǒng)計(jì)表制定本項(xiàng)目物資采購(gòu)分析表。
企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完工后，召開(kāi)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同參加的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。評(píng)審工作主要包括以下幾個(gè)方面：分析國(guó)外物資采購(gòu)成本的收益和虧損情況，找出收益點(diǎn)和虧損的原因，從而為下次的物資采購(gòu)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)審工作之后，要對(duì)參與本次物資采購(gòu)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)突出的人員實(shí)施物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不好的人員評(píng)審委員要指出問(wèn)題所在并施以處罰，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員的工作作出調(diào)整。
國(guó)際工程承包企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，尋求新的發(fā)展空間，應(yīng)重視企業(yè)人員物資采購(gòu)的能力建設(shè)。高水平的物資采購(gòu)能夠保證企業(yè)的生產(chǎn)力，大幅度降低產(chǎn)品的成本，進(jìn)而增加企業(yè)利潤(rùn)，從而有效地提高中國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 顧偉國(guó). 項(xiàng)目整體采購(gòu)成本控制[J]. 現(xiàn)代冶金. 2009(02)
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 動(dòng)態(tài)管理
次貸危機(jī)、歐債危機(jī)、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升等等，中國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)已經(jīng)面臨巨大的生存挑戰(zhàn)，如何開(kāi)源節(jié)流？是中國(guó)企業(yè)時(shí)時(shí)思考的問(wèn)題。而做好境外項(xiàng)目的物資采購(gòu)成本管理工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程承包項(xiàng)目盈利的重點(diǎn)工作之一。
我們?cè)O(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)成本管理流程如下：
編制物資采購(gòu)計(jì)劃（境外項(xiàng)目部）——>下達(dá)計(jì)劃成本（經(jīng)營(yíng)部）——>訂立采購(gòu)合同（采購(gòu)部）——>采購(gòu)合同執(zhí)行（采購(gòu)部）——>采購(gòu)成本核算（經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部）——>采購(gòu)成本評(píng)審（公司主管經(jīng)理、各部門(mén)）
一、編制物資采購(gòu)計(jì)劃
國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃必須包括材料設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式和包裝倉(cāng)儲(chǔ)條件等。
結(jié)合境外工程采購(gòu)的特點(diǎn)，在編制計(jì)劃時(shí)還應(yīng)注意：
根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度及工程資金狀況，確定哪些需要在工程所在國(guó)采購(gòu)，哪些可以由國(guó)內(nèi)采購(gòu)，哪些必須從第三國(guó)采購(gòu)，以及哪些是可以從其他工地調(diào)運(yùn)的；
明確采購(gòu)物資的品種、規(guī)格和質(zhì)量要求及數(shù)量（包括備品及備件），尤其是對(duì)于那些需在非工程所在國(guó)采購(gòu)的物資，其規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、性能要求及所需數(shù)量都必須相當(dāng)準(zhǔn)確，否則的話，可能會(huì)延誤工期，影響整個(gè)工程的實(shí)施而使工程遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
確定所需物資的進(jìn)度。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃確定材料設(shè)備的需用時(shí)間，對(duì)于需境外采購(gòu)的物資在時(shí)間上應(yīng)考慮得更充分一些，因境外采購(gòu)的物資供應(yīng)時(shí)間受多方面的影響，諸如各國(guó)海關(guān)工作效率、港口的吞吐量、所選擇的運(yùn)輸方式、資金的籌備等都不同程度地影響著到貨時(shí)間，故應(yīng)充分考慮上述各種因素，制定合理的時(shí)間進(jìn)度，從而做到即不延誤工期，又不會(huì)過(guò)多地占用資金。
二、下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃成本
下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃成本是采購(gòu)成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)成本的下達(dá)應(yīng)由公司計(jì)劃管理部門(mén)來(lái)完成，如公司的經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)投標(biāo)及預(yù)決算，則由公司的經(jīng)營(yíng)部門(mén)結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)及實(shí)際詢(xún)價(jià)來(lái)下達(dá)采購(gòu)成本。對(duì)價(jià)值高的大宗設(shè)備材料還要進(jìn)行二次詢(xún)價(jià)。若投標(biāo)報(bào)價(jià)階段與合同執(zhí)行階段的設(shè)備、材料的價(jià)格波動(dòng)幅度相當(dāng)大時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同執(zhí)行階段時(shí)的市場(chǎng)行情下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃成本，從而避免采購(gòu)環(huán)節(jié)關(guān)系價(jià)的產(chǎn)生，有效地降低采購(gòu)成本。
三、訂立采購(gòu)合同
訂立合同必須選擇最具競(jìng)爭(zhēng)力的供貨商，供貨商的選擇至少應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：無(wú)論何種材料，必須有詢(xún)價(jià)單，不允許口頭詢(xún)價(jià)，詢(xún)價(jià)單要存檔備查；機(jī)械產(chǎn)品、水泵、閥門(mén)、電氣、儀表、電纜等大宗采購(gòu)，應(yīng)向廠家直接詢(xún)價(jià)，如不能實(shí)現(xiàn)，則必須找駐地辦事處或一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商詢(xún)價(jià)；沒(méi)有采購(gòu)過(guò)的材料必須詢(xún)價(jià)四家以上；采購(gòu)過(guò)的穩(wěn)定供應(yīng)商必須爭(zhēng)取優(yōu)惠與降價(jià)，并通過(guò)向同類(lèi)的廠家詢(xún)價(jià)了解市場(chǎng)的價(jià)格變化；大宗采購(gòu)必須招標(biāo)選擇。
在簽訂境外物資采購(gòu)合同之前，還應(yīng)充分了解工程所在國(guó)的有關(guān)商品進(jìn)出口要求及規(guī)定、許可證管理及相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠政策等等。需要由賣(mài)方提供的諸如：優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)、商業(yè)發(fā)票的使領(lǐng)館認(rèn)證、裝運(yùn)前檢驗(yàn)等都必須在采購(gòu)合同中明確，以便商品到港后能及時(shí)、順利地辦理通關(guān)手續(xù)，減少不必要的額外開(kāi)支。
訂立采購(gòu)合同時(shí)要充分考慮到服務(wù)于境外工程的特點(diǎn)，相對(duì)于國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)來(lái)說(shuō)，對(duì)采購(gòu)人員的要求更高，要求采購(gòu)人員不但熟悉所采購(gòu)的材料、設(shè)備的性能及規(guī)格要求，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，同時(shí)還需掌握一定的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，比如如何對(duì)外方業(yè)主實(shí)施后期的質(zhì)量保證，如何負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安裝指導(dǎo)等，要避免因合同簽訂的不嚴(yán)格而造成損失。
境外物資的采購(gòu)合同應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易合同格式來(lái)起草并結(jié)合工程所在國(guó)的有關(guān)商品進(jìn)口規(guī)定及政策。采購(gòu)合同至少包括以下條款：貨物的品名、型號(hào)、規(guī)格或主要性能、數(shù)量、單價(jià)及總價(jià)；交貨日期、地點(diǎn)和交貨方式；付款方式。是否有訂金或預(yù)付款？若有預(yù)付款，則要求賣(mài)方提供金額等于預(yù)付款的銀行保函。其余貨款是否采用信用證支付，對(duì)于信用證方式支付的，必須寫(xiě)明各種議付的跟單文件；運(yùn)輸及包裝要求；保險(xiǎn)要求；質(zhì)量檢驗(yàn)；罰款和索賠條款；仲裁條款等。其中有關(guān)價(jià)格術(shù)語(yǔ)、交貨時(shí)間及發(fā)運(yùn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)、付款及運(yùn)輸方式等條款是非常關(guān)鍵的，也是容易產(chǎn)生糾紛和問(wèn)題的地方，必須慎重審核這些條款。
四、采購(gòu)合同執(zhí)行
除了對(duì)材料采購(gòu)質(zhì)量、貨期進(jìn)度實(shí)施跟蹤控制之外，對(duì)于向境外提供的采購(gòu)物資還應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行成本控制：控制好發(fā)貨時(shí)間，做好船貨銜接工作，及時(shí)辦理貨物出關(guān)手續(xù)；在保證供貨質(zhì)量及船期的前提下，合理地安排每批發(fā)貨量，并根據(jù)貨物量及商品特性、體積重量比來(lái)安排合適的運(yùn)輸方式以減少運(yùn)輸成本；做好商品裝船前的質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量清點(diǎn)等工作，從而最大限度地避免商品的漏發(fā)以及商品質(zhì)量上的缺陷，以保證商品到達(dá)目的地后能如期地投入使用；貨物到達(dá)目的港前10天，境外物資采購(gòu)部應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的進(jìn)口清關(guān)單據(jù)、相關(guān)稅費(fèi)資金，以確保貨物到港后能及時(shí)、順利通關(guān)以避免產(chǎn)生額外的港口倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、滯納金及滯期費(fèi)。
五、采購(gòu)成本核算
采購(gòu)成本的核算工作應(yīng)由采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部及經(jīng)營(yíng)部共同完成。采購(gòu)部負(fù)責(zé)收集、整理好各種相關(guān)費(fèi)用單據(jù)、合同資料；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將對(duì)應(yīng)批次及項(xiàng)目的采購(gòu)成本進(jìn)行歸集，包括直接采購(gòu)成本、各類(lèi)運(yùn)輸費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)、分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用及其他開(kāi)支，由經(jīng)營(yíng)部根據(jù)財(cái)務(wù)部提交的成本統(tǒng)計(jì)表編制項(xiàng)目的成本分析對(duì)照表。
六、采購(gòu)成本評(píng)審
關(guān)鍵詞 國(guó)際工程承包 采購(gòu) 管理 降本 增效
一、國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)及重要性
（一）國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)
1.采購(gòu)的跨國(guó)性。目前國(guó)際工程項(xiàng)目遍布全球，但主要分布在非洲、拉美、亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源匱乏，市場(chǎng)供給能力有限，單純依托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與資源，無(wú)法順利實(shí)施工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備、材料物資與生活物資，除當(dāng)?shù)夭少?gòu)?fù)猓芏嘣O(shè)備與材料是從國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)采購(gòu)并通過(guò)海運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國(guó)。
2.采購(gòu)流程長(zhǎng)。國(guó)際工程設(shè)備物資采購(gòu)除了國(guó)內(nèi)通常的采購(gòu)流程外，還需辦理進(jìn)出口手續(xù)與海上運(yùn)輸，一般情況下，從國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)部門(mén)接到項(xiàng)目設(shè)備物資申請(qǐng)計(jì)劃到設(shè)備物資到達(dá)項(xiàng)目工地，需要2～3個(gè)月的時(shí)間。
3.管理環(huán)節(jié)多。由于采購(gòu)的跨國(guó)性，采購(gòu)管理除了計(jì)劃管理，供應(yīng)商管理，合同管理等還包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)、清關(guān)與物流管理與出口退稅管理等環(huán)節(jié)。
4.采購(gòu)品種多樣化。國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)是種類(lèi)多樣，品種復(fù)雜，除了施工設(shè)備與材料，還有活動(dòng)房屋、生活物資的采購(gòu)。
（二）采購(gòu)管理的重要性
1.加強(qiáng)采購(gòu)管理是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段，采購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)。
2.加強(qiáng)采購(gòu)管理是海外承包工程盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料占比60%～70%，采購(gòu)成本的下降等于利潤(rùn)的增長(zhǎng)，采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)當(dāng)被視為“利潤(rùn)中心”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.加強(qiáng)采購(gòu)管理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，建立材料與施工設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段提供材料報(bào)價(jià)依據(jù)，對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。
二、國(guó)際工程承包企業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
國(guó)際工程項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化管理，采購(gòu)模式以傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式為主，采購(gòu)管理職能被忽視，企業(yè)尚未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)部門(mén)，或者采購(gòu)部門(mén)只是一個(gè)普通的職能部門(mén)，采購(gòu)管理處于管理水平低，采購(gòu)費(fèi)用高，供貨渠道不穩(wěn)定，交貨周期長(zhǎng)效率低下?tīng)顟B(tài)。
國(guó)際工程承包企業(yè)存在的問(wèn)題可以歸納為如下幾點(diǎn)：
第一，采購(gòu)管理制度不完善，沒(méi)有形成完整的采購(gòu)管理制度及采購(gòu)內(nèi)控體系，采購(gòu)部門(mén)與其他部門(mén)相互獨(dú)立、分離，影響采購(gòu)流程的協(xié)調(diào)性，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
第二，采購(gòu)電子化水平低。國(guó)際工程行業(yè)在采購(gòu)電子化方面起步晚，目前處在起步階段。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)與采購(gòu)成本數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有形成，無(wú)法對(duì)供應(yīng)商、施工設(shè)備及材料進(jìn)行分類(lèi)管理。
第三，沒(méi)有實(shí)施集中采購(gòu)管理。目前國(guó)際工程采購(gòu)依然是以傳統(tǒng)采購(gòu)為主，沒(méi)有形成全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大宗物資未實(shí)施集中采購(gòu)管理。
第四，沒(méi)有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈。國(guó)際工程物資供應(yīng)的特點(diǎn)是全球化，所采購(gòu)設(shè)備物資跨國(guó)調(diào)遣，涉及關(guān)稅、海運(yùn)費(fèi)、外匯支付，目前國(guó)際工程承包企業(yè)沒(méi)有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈，管理環(huán)節(jié)割裂。
第五，對(duì)供應(yīng)商、物流服務(wù)商沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)管理。國(guó)際工程承包企業(yè)的采購(gòu)范圍主要包括工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭少?gòu)、第三國(guó)采購(gòu)及國(guó)內(nèi)供應(yīng)。目前對(duì)供應(yīng)商及物流服務(wù)商，尤其是國(guó)外供應(yīng)商及物流服務(wù)商沒(méi)有實(shí)施統(tǒng)一管理，沒(méi)有建立供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度，沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)、客觀的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)估體系。
第六，不具有專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)管理隊(duì)伍。國(guó)際工程承包企業(yè)高層對(duì)采購(gòu)管理的重視程度低，通常是項(xiàng)目開(kāi)工前期，由派駐項(xiàng)目施工人員在國(guó)內(nèi)組織貨源后派駐項(xiàng)目，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員實(shí)施采購(gòu)管理。
三、如何加強(qiáng)國(guó)際工程承包企業(yè)采購(gòu)管理，現(xiàn)企業(yè)集約型管理
國(guó)際工程企業(yè)需針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)采購(gòu)管理。
（一）建立健全采購(gòu)管理制度、采購(gòu)內(nèi)部控制制度及監(jiān)督體系
1.建立健全采購(gòu)管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的采購(gòu)管理制度，包括《招標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《設(shè)備物資集中采購(gòu)管理辦法》、《物流及出口管理辦法》等，用制度來(lái)規(guī)范采購(gòu)流程。
2.建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度。企業(yè)建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度，實(shí)施自我約束和規(guī)范，使采購(gòu)管理流程制度化、規(guī)范化。
3.建立監(jiān)督體系。建立監(jiān)督體系包括建立系統(tǒng)的監(jiān)督流程并實(shí)施效能監(jiān)察等。
（二）加快加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè)，建立健全電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)
電子采購(gòu)系統(tǒng)可以為采購(gòu)提供良好的信息管理平臺(tái)，確保采購(gòu)?fù)该骰?、程序化，提高采?gòu)效率。
通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)建立完整的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)、材料成本數(shù)據(jù)庫(kù)，便于當(dāng)前采購(gòu)成本與歷史采購(gòu)成本的比對(duì)，同時(shí)為在市場(chǎng)上投標(biāo)新的項(xiàng)目在材料價(jià)格上提供數(shù)據(jù)支持。
（三）實(shí)施集中采購(gòu)
國(guó)際工程項(xiàng)目施工用材及設(shè)備20%的品類(lèi)占80%的采購(gòu)成本，施工單位要對(duì)鋼材、水泥、電纜、橡膠護(hù)舷等大宗材料列入集采目錄，實(shí)施集中采購(gòu)管理，降低價(jià)格，提高采購(gòu)質(zhì)量與服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。
（四）建立并優(yōu)化供應(yīng)鏈
國(guó)際工程采購(gòu)鏈條長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響材料的及時(shí)供給，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。企業(yè)需建立一條完整的采購(gòu)供應(yīng)鏈條，對(duì)供應(yīng)項(xiàng)目的施工設(shè)備與材料從出廠、運(yùn)輸?shù)绞褂们闆r進(jìn)行全面掌握，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，尤其是對(duì)臨時(shí)性施工設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目之間就近調(diào)遣管理；砂石料的供應(yīng)，實(shí)施就近供應(yīng)，甚至衍生到就近建立采石場(chǎng)及水泥廠。
（五）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理
國(guó)際工程材料供應(yīng)的距離長(zhǎng)、地域廣，如果出現(xiàn)技術(shù)或者質(zhì)量問(wèn)題，或者運(yùn)輸途中出現(xiàn)狀況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程節(jié)點(diǎn)的完成及工期產(chǎn)生影響，所以加強(qiáng)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理是采購(gòu)管理的重點(diǎn)。
1.建立相應(yīng)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度。全面審查供應(yīng)商、物流服務(wù)商資格，包括法人資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況、商業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平等。
2.建立科學(xué)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。為保證采購(gòu)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，追求效率和成本的均衡，采購(gòu)企業(yè)需要編制一套客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法來(lái)篩選供應(yīng)商與物流服務(wù)商。
3.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)供應(yīng)商的考察、選擇與淘汰同樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)管理上的成本，所以必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理，便于對(duì)不同品類(lèi)供應(yīng)商作區(qū)別對(duì)待。對(duì)國(guó)際工程中的關(guān)鍵、重要設(shè)備、主體材料供應(yīng)商實(shí)施重點(diǎn)考察與管理；對(duì)市場(chǎng)差異化小，供應(yīng)商多，可替代性強(qiáng)的材料，可以通過(guò)日常供貨評(píng)價(jià)，培養(yǎng)一批符合要求的供應(yīng)商，列入供應(yīng)商名錄，供日常供貨。
（六）樹(shù)立科學(xué)采購(gòu)管理理念，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對(duì)采購(gòu)管理的重視，注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng)，從下面兩個(gè)方面入手：
第一，國(guó)際工程物資采購(gòu)管理人員要深入到項(xiàng)目管理中，從工程項(xiàng)目整體的物資供應(yīng)角度去做好設(shè)備物資采購(gòu)管理。
第二，企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)管理人員展開(kāi)定期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有工程專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)并融合采購(gòu)管理、財(cái)經(jīng)稅務(wù)、法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等多元知識(shí)的復(fù)合型國(guó)際工程采購(gòu)人才，建立一支專(zhuān)業(yè)的國(guó)際工程采購(gòu)隊(duì)伍，從根本上提高采購(gòu)管理水平與效率。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】:項(xiàng)目管理 成本控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809（2010）12-0262-01
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購(gòu)管理領(lǐng)域，并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出，并提高項(xiàng)目資金的使用效率。
以下，就將從成本控制的角度來(lái)逐一論述在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本的一些措施。
1、制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本
制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面，同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。
制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。
2、供應(yīng)商的選擇
供應(yīng)商是項(xiàng)目采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問(wèn)題值得關(guān)注。
第一，選擇供應(yīng)商的數(shù)量。
供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。
第二，選擇供應(yīng)商的方式。
選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)，四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開(kāi)招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購(gòu)成本。
3、采購(gòu)環(huán)境的利用
項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。
充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境的目的，良好的市場(chǎng)信息機(jī)制包括：
建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類(lèi)貨物的價(jià)格目錄，以便采購(gòu)者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)獲得價(jià)格上的利益。
對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，做出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購(gòu)者在制定采購(gòu)計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購(gòu)方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
4、供應(yīng)商的管理
第一，與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶(hù)，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購(gòu)方帶來(lái)長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。
第二，供應(yīng)商行為的績(jī)效管理。
在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等等，并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。
關(guān)鍵詞：采購(gòu)；供方；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）12-0062-01
物資采購(gòu)過(guò)程中，如何加強(qiáng)對(duì)供方的管理，對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)的有效完成至關(guān)重要。那么，如何對(duì)供方進(jìn)行管理呢？下面結(jié)合本人工作實(shí)踐，談一點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 對(duì)供方的評(píng)價(jià)
個(gè)人認(rèn)為，合格供方的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該歸結(jié)為：信譽(yù)可靠，價(jià)格公平，質(zhì)量可靠，渠道穩(wěn)定，供貨及時(shí)，配合良好，售后服務(wù)好。
那么，選評(píng)供方的基本原則應(yīng)該是什么呢？個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持以下幾條原則：
（1）供方及其所提供的產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：
①供方具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)；
②供方具有足夠的保證質(zhì)量、數(shù)量的生產(chǎn)能力，以滿(mǎn)貨周期要求；
③供方具有與所品相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，具有保持質(zhì)量穩(wěn)定性和提品維護(hù)、維修服務(wù)的能力；
④產(chǎn)品應(yīng)具有質(zhì)量合格證、產(chǎn)品使用性能檢測(cè)合格證，并符合使用要求；
⑤符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，如對(duì)實(shí)行“生產(chǎn)許可證”或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制安全認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的認(rèn)證。
（2）每種產(chǎn)品應(yīng)選定三個(gè)以上的供貨商，以利競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求；
（3）貨比三家，擇優(yōu)錄用。從質(zhì)量、價(jià)格、交貨周期（從下定單到采購(gòu)產(chǎn)品交付的時(shí)間）對(duì)比中，選擇優(yōu)者，并盡可能給予最大配套份額。
（4）價(jià)格在本公司現(xiàn)階段可接受的范圍內(nèi)，從相同質(zhì)量的產(chǎn)品中擇廉。
（5）動(dòng)態(tài)評(píng)定。每年應(yīng)根據(jù)雙方合作的順利程度，定期評(píng)價(jià)其可否繼續(xù)成為合格供方，對(duì)合格者可相應(yīng)增大供貨比例。對(duì)于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合作證明具有優(yōu)勢(shì)（供貨及時(shí)、渠道穩(wěn)定、服務(wù)好、質(zhì)量有保障、資金承受能力強(qiáng)、工作支持力度較大）的供方，要建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2 對(duì)供方的選評(píng)依據(jù)
評(píng)選供方的依據(jù)，應(yīng)該包含以下幾條：
（1）供方的性質(zhì)：有條件選擇生產(chǎn)廠家直供的，以生產(chǎn)廠家為供方；若選擇經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先選擇一、二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位為供方，盡量減少中間環(huán)節(jié)。
（2）貨源的可靠程度：主要分析供方的供應(yīng)能力和信譽(yù)情況、是否有能力滿(mǎn)足所需物料的品種、規(guī)格及數(shù)量要求，以及在以往交易中的信譽(yù)和履約情況等。
（3）質(zhì)量和價(jià)格條件：包括質(zhì)量是否穩(wěn)定可靠，是否滿(mǎn)足企業(yè)需求，價(jià)格是否合理，質(zhì)價(jià)是否相符，有無(wú)優(yōu)惠條件等。
（4）供方的結(jié)算條件：包括結(jié)算方式是否靈活方便，是否有利于雙方（如延期付款等）。
（5）供方的服務(wù)條件：包括周到的購(gòu)貨服務(wù)，如代裝運(yùn)、運(yùn)、代辦理各種手續(xù)等；是否能夠及時(shí)處理物料使用過(guò)程中的問(wèn)題等。
（6）供方的其它條件：包括路途遠(yuǎn)近、交通是否便利；運(yùn)輸方式是否合理、進(jìn)貨費(fèi)用高低等。
3 合格供方的選評(píng)步驟
那么如何展開(kāi)對(duì)合格供方的選評(píng)呢？筆者認(rèn)為，至少應(yīng)該包含以下步驟：
（1）物資采購(gòu)部門(mén)調(diào)查供方的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、以往業(yè)績(jī)，搜集供方的相關(guān)資質(zhì)材料．
（2）由采購(gòu)員填寫(xiě)《供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表》、《供方資格評(píng)審表》報(bào)主管初審。必要時(shí)到供方的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該單位質(zhì)量保證能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核要有記錄。
（3）經(jīng)初審的供方名單報(bào)物資采購(gòu)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，確定最終供方名單，并錄入《合格供方名單》作為采購(gòu)確定供方的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的供方一律不許使用?！逗细窆┓矫麊巍酚刹少?gòu)部門(mén)保存?zhèn)洳椤?/p>
4 對(duì)供方的控制
（1）到貨物料按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收后，方可入庫(kù)（供方隨貨提品材質(zhì)單、合格證、說(shuō)明書(shū)、相關(guān)技術(shù)資料）。
（2）對(duì)第一次供應(yīng)重要物料的供方，除提供充分的書(shū)面證明材料外，還需經(jīng)樣品測(cè)試及小批量試用：
①供方提供的樣品需到質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，并出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告；
②樣品驗(yàn)證合格后，可通知供方小批量供貨；
③小批量試用后，依據(jù)使用單位提供使用結(jié)果報(bào)告，決定是否投入使用；
④對(duì)于無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的物料，依據(jù)供方承諾的使用壽命進(jìn)行試用，性?xún)r(jià)比高于原物料的，方可投入使用。
（3）若供方產(chǎn)品發(fā)生一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)對(duì)其發(fā)出限期整改通知，在整改期間應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)；若供方產(chǎn)品發(fā)生較大質(zhì)量問(wèn)題或整改不力者，應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)對(duì)其發(fā)出警告，并限期整改，同時(shí)在整改期間暫停供貨，整改后應(yīng)重新評(píng)價(jià)；若供方產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)出警告后，限期整改仍評(píng)價(jià)為不合格者，取消供貨資格。
（4）需要時(shí)，由采購(gòu)方和供應(yīng)方共同提取樣品進(jìn)行第三方檢驗(yàn)，確定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量要求。
（5）當(dāng)供方當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化影響所供物料主要性能時(shí)，供方應(yīng)及時(shí)提供變化信息。
（7）每年年底或合同完成后，由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)供方的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)價(jià)時(shí)按百分制，質(zhì)量指標(biāo)所占權(quán)重0.5，價(jià)格指標(biāo)占權(quán)重0.3，合同履約指標(biāo)占權(quán)重0.1，支持、合作與售后服務(wù)占權(quán)重0.1，評(píng)定總分低于60（或質(zhì)量低于50分的）應(yīng)取消其合格供方資格，如因特殊情況留用，應(yīng)作書(shū)面說(shuō)明。連續(xù)兩次評(píng)分仍不及格的供方應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，取消其供貨資格。
5 結(jié)語(yǔ)
物資采購(gòu)過(guò)程中對(duì)供方的管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題。上述論述僅僅說(shuō)明了對(duì)供方管理的一般選評(píng)原則、選評(píng)依據(jù)、選評(píng)步驟以及如何對(duì)供方進(jìn)行控制。實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理的需要做出適合自身實(shí)際的管理辦法或規(guī)定?；蛟S，本文能提供一定的借鑒。
參考文獻(xiàn)
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