時(shí)間：2023-08-25 09:09:29
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關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力物資；采購(gòu)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理方法和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展要求，需要企業(yè)的管理部門(mén)采取有效的措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新。例如，企業(yè)在實(shí)施物資采購(gòu)管理的過(guò)程中可以應(yīng)用新的管理模式，利用先進(jìn)的信息技術(shù)等，保證物資采購(gòu)的合理性。目前我國(guó)電力物資采購(gòu)管理中存在一定的問(wèn)題，需要采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的管理要求。
一、物資采購(gòu)管理的概述
1、物資采購(gòu)管理
物資采購(gòu)是指選擇并購(gòu)買(mǎi)各種所需物資的過(guò)程，包括生產(chǎn)原材料、燃料、設(shè)備、電器等。采購(gòu)成本直接關(guān)乎企業(yè)利益，所以在保證物資質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量減少采購(gòu)費(fèi)用，降低企業(yè)成本。加上物資價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，如果成本過(guò)高，會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求制定嚴(yán)密的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的組織管理，即物資采購(gòu)管理，綜合物資品質(zhì)、類(lèi)型、獲取渠道、購(gòu)置程序、配套設(shè)施等因素加以考慮，確保企業(yè)各項(xiàng)工作能夠正常開(kāi)展。
2、電力物資管理的現(xiàn)狀
電力物資管理包含了電力企業(yè)的一般管理活動(dòng)中，組織與計(jì)劃、實(shí)施與控制等重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)中的電力物資管理工作取得了很大的進(jìn)步，在對(duì)提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本中都起到了關(guān)鍵性作用。電力物資管理在管理方式以及實(shí)施手段中，都取得了可觀的成績(jī)。但就我國(guó)目前電力企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，電力資源管理還存在著一些問(wèn)題，電力物資管理仍舊有很大的提升空間[1]。
二、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
1.供應(yīng)商管理機(jī)制不夠完善
供應(yīng)商的選擇在電力物資管理中是關(guān)鍵所在，而現(xiàn)階段電力物資管理中，在詢價(jià)這一環(huán)節(jié)時(shí)，由于沒(méi)有建立對(duì)供應(yīng)商的管理制度，對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不能對(duì)供應(yīng)商實(shí)行有效的監(jiān)督，使電力物資管理工作中存在了很多紕漏?；跊](méi)有一套完善的相應(yīng)管制與監(jiān)督體系，導(dǎo)致不能與供應(yīng)商建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來(lái)看，在物資采購(gòu)中，至少應(yīng)該選擇三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行比較、分析，選擇性價(jià)比最高的一個(gè)，但由于對(duì)供應(yīng)商不規(guī)范的管理，在采購(gòu)詢價(jià)中，很難做到這一點(diǎn)，而是直接的向任意一家供應(yīng)商做了交易。在缺乏管理機(jī)制的情況下，沒(méi)有完善的發(fā)展計(jì)劃、沒(méi)有可以長(zhǎng)期合作的伙伴，對(duì)供應(yīng)商無(wú)法做到信息的整體評(píng)價(jià)，這種形式與制度上的不完善，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象。
2、物資管理的不合理分配
物資管理的不合理分配主要體現(xiàn)在采購(gòu)上，首先，沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)流程，很多部門(mén)，以各種借口毫無(wú)秩序的進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)物資管理工作中帶來(lái)混亂；在物資儲(chǔ)存工作中，對(duì)物資的名稱(chēng)、物資的儲(chǔ)備數(shù)量，沒(méi)有完整、正確的信息數(shù)據(jù)記載；對(duì)于緊急物資與長(zhǎng)期不需要的物資，沒(méi)有明確歸類(lèi)標(biāo)注，這樣在急需使用的物資調(diào)配中，浪費(fèi)了大量的人力、物力的同時(shí)，還會(huì)對(duì)嚴(yán)重事故造成影響。
3、傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的不足
電力物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購(gòu)計(jì)劃的提出―采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)―詢價(jià)采購(gòu)―入庫(kù)驗(yàn)收―結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu)，采購(gòu)人員占主要的因素。例如，采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是，電力企業(yè)在物資采購(gòu)管理中，如果需要的物資用量較大，就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu)，還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象[2]。
三、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新策略探究
1、引入新的采購(gòu)管理模式
針對(duì)上述中所指的物資采購(gòu)管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實(shí)施電力物資采購(gòu)管理的過(guò)程中，應(yīng)用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)間的競(jìng)標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨(dú)特的特點(diǎn)和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。新的物資采購(gòu)管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機(jī)構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負(fù)責(zé)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購(gòu)計(jì)劃，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)信息的及時(shí)，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)物資，并且對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負(fù)責(zé)對(duì)電力物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，核對(duì)電力物資的庫(kù)存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的簽訂，在電力物資入庫(kù)前進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，最后進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)保管和物資的發(fā)放。
這種物資采購(gòu)管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)電力物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購(gòu)的成本，有效的保證了采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理力度
對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的處理上，應(yīng)以減少多余供應(yīng)商為主，從而選擇能夠建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴，達(dá)到互信互利的共贏局面。對(duì)供應(yīng)商應(yīng)從多方面綜合條件進(jìn)行審閱，一方面從質(zhì)量、價(jià)格、供貨速度等來(lái)進(jìn)行評(píng)估，另一方面對(duì)售后服務(wù)以及后期能否持續(xù)改進(jìn)等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估。管理力度的加強(qiáng)，能夠簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，減少調(diào)配時(shí)間，對(duì)供方的裝備費(fèi)用也能減低很多；在運(yùn)輸工作上，提升了運(yùn)輸?shù)乃俣龋欢ǔ潭壬媳苊饬藥?kù)存積壓，降低了流動(dòng)資金成本[3]。
3、規(guī)范電力企業(yè)的庫(kù)存管理
電力企業(yè)的物資管理，以提高企業(yè)的效益、效率為最終目的。首先，在購(gòu)置、儲(chǔ)備物資之前，要明確掌握其需求數(shù)量，盡量避免出現(xiàn)大批物資囤積，資金凍結(jié)的現(xiàn)象。庫(kù)存管理上要注意的問(wèn)題包括對(duì)次要物品以及主件備品的存儲(chǔ)和管理，如斷路器、鍋爐管等大型機(jī)械設(shè)備，都具有易磨損、易腐蝕的特點(diǎn)，在這方面物資的管理上要特殊注意；對(duì)于次要的物品以及一次性物資的庫(kù)存量，要根據(jù)長(zhǎng)年以來(lái)消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這些在當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)中易購(gòu)買(mǎi)的物資，不存儲(chǔ)或少許存儲(chǔ)。
4、建立應(yīng)急物資的管理體系
應(yīng)急物資管理在整個(gè)電力企業(yè)中起著十分重要的作用，它包括以預(yù)警程序、預(yù)案系統(tǒng)、組織體系在內(nèi)全套程序，在等級(jí)事件劃分和應(yīng)急處置手段下，配合應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制以及保障體系，在第一時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。應(yīng)急物資管理是突發(fā)事件發(fā)生情況下對(duì)政府、對(duì)人們的一個(gè)基本保障。電力物資管理工作中，應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)應(yīng)急管理法的基礎(chǔ)之上，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的劃分，將突發(fā)事件按種類(lèi)、級(jí)別分別進(jìn)行歸類(lèi)，在對(duì)不同種類(lèi)、級(jí)別的突發(fā)事件的處理上進(jìn)行有針對(duì)性的分析，總結(jié)出有針對(duì)性的具體方案，實(shí)現(xiàn)物資管理的利益最大化。
5、以先進(jìn)技術(shù)手段推動(dòng)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種高端、先進(jìn)的技術(shù)已廣泛應(yīng)用在各企業(yè)之中。信息化管理的運(yùn)用在新形勢(shì)下電力物資管理起著推動(dòng)的作用。努力提升信息化管理水平，提高電力物資管理的質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)信息化的全面覆蓋，讓信息化管理手段貫穿于整個(gè)物資管理工作中，新技術(shù)的應(yīng)運(yùn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與工作效率的提高起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，信息化手段能夠?qū)ξ镔Y管理進(jìn)行有效的控制。綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化手段管理，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段，對(duì)電力物資管理快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
6、對(duì)物資需求進(jìn)行分析并加強(qiáng)管理
在目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目所需要的物資規(guī)格以及生產(chǎn)量的分析都是依賴(lài)于人工分析的方式，大多是靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。所以在財(cái)務(wù)預(yù)算以及物資規(guī)劃、綜合計(jì)劃等機(jī)制方面還需要進(jìn)一步予以完善。目前，很多電力企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始著手于物資管理工作，并實(shí)現(xiàn)了物資屬性分類(lèi)管理，即依照物資的大、中、小等類(lèi)別進(jìn)行劃分管理，但是這種管理制度依舊存在漏洞，無(wú)法依照物資用途以及物流屬性和物資的價(jià)值進(jìn)行管理。所以，在物資生產(chǎn)需求分析與管理的過(guò)程中，需要構(gòu)建起根據(jù)物資重要程度(ABC類(lèi))、物資的項(xiàng)目用途(搶修、大修、工程建設(shè))、物流屬性(流速、流量、需求程度、需求響應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)提前時(shí)間)、物資需求的事件屬性(大型生產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目等)、物資需求的時(shí)間屬性和空間屬性等形成的多體系分類(lèi)管理制度。詳細(xì)的講，就是在電力物資的生產(chǎn)計(jì)劃控制過(guò)程中，要做好對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)電力物資不同用途以及在不同用途之間的時(shí)間、空間屬性，通用性等方面進(jìn)行分析，構(gòu)建起對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)模型。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速和良好發(fā)展，物資采購(gòu)和管理是必不可少的條件，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中具有重要的作用。針對(duì)企業(yè)電力物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)傳統(tǒng)電力物資采購(gòu)管理模式的弊端，引進(jìn)新型物資采購(gòu)管理模式，可以在一定程度上消除問(wèn)題的發(fā)生，提高物資采購(gòu)管理水平，適應(yīng)企業(yè)在新形勢(shì)中的發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘華.基于電力物資采購(gòu)成本控制的研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013（10）:57+59.
關(guān)鍵詞：物資管理 采購(gòu) 熱電廠 日常運(yùn)營(yíng)
隨著世界能源基礎(chǔ)的逐步惡化，非可再生資源儲(chǔ)量急劇下降，全球性資源結(jié)構(gòu)矛盾正威脅著每一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的能源供應(yīng)安全。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，火電占據(jù)著主要的地位，雖然近幾年來(lái)水電、風(fēng)力發(fā)電、核電等新能源也不斷加入國(guó)家能源網(wǎng)絡(luò)之中，但是，火電仍舊占據(jù)著最為重要的位置。而無(wú)論是熱電供暖還是火力發(fā)電，其對(duì)于基礎(chǔ)燃煤的需求量都十分巨大，熱電企業(yè)承擔(dān)著地區(qū)性熱能供暖以及電力支持的重要任務(wù)，對(duì)于改善人居環(huán)境，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展意義重大，因而當(dāng)前我國(guó)大部分熱電企業(yè)都負(fù)債經(jīng)營(yíng)，這也是國(guó)家強(qiáng)制調(diào)控的結(jié)果。要改善熱電企業(yè)運(yùn)營(yíng)虧損的局面，減低生產(chǎn)成本，提高其管理效率，那么最優(yōu)的措施便是從內(nèi)部物資的調(diào)配管理做起，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如此才能杜絕采購(gòu)過(guò)程中的浪費(fèi)行為，提高所采購(gòu)物資的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)電廠的高效運(yùn)營(yíng)。
一、物資采購(gòu)管理對(duì)熱電廠運(yùn)營(yíng)的重要性
在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中，電力建設(shè)以及熱能供暖都與人民的生活息息相關(guān)，并且直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否正常運(yùn)行。我國(guó)熱電廠的正常運(yùn)營(yíng)是建立在充足的物資保障基礎(chǔ)上的，物資的足額、高品質(zhì)供應(yīng)對(duì)于電廠的日常運(yùn)營(yíng)意義重大，而物資采購(gòu)作為熱電廠物資管理重要內(nèi)容，直接影響到電廠物資的質(zhì)量。
1.物資采購(gòu)決定了熱電廠所需物資的供應(yīng)能力，是熱電廠運(yùn)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。物資采購(gòu)計(jì)劃能夠從全局的角度對(duì)電廠內(nèi)部季度以及年度所需物資、突發(fā)性急需物資等進(jìn)行總的調(diào)度，在物資管理過(guò)程中，與物資的購(gòu)置、運(yùn)輸、檢查、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)息息相關(guān)。物資采購(gòu)是否順利將決定了物資庫(kù)存的多少，電廠管理者在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)必須依賴(lài)物資的采購(gòu)量以及采購(gòu)能力，并根據(jù)物資的配比水平和庫(kù)存水平來(lái)對(duì)物資進(jìn)行總的分配，電廠內(nèi)的物資供求必須根據(jù)部門(mén)采購(gòu)能力的限度來(lái)決定。如燃煤市場(chǎng)采購(gòu)、儀表器件市場(chǎng)采購(gòu)等，采購(gòu)的過(guò)程就是電廠物資供求的過(guò)程，它直接決定廠內(nèi)物資的整體供求能力。
2.物資采購(gòu)管理關(guān)系到物資的質(zhì)量與數(shù)量，對(duì)電廠的正常經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)活動(dòng)起著重要的作用。熱電廠物資的采購(gòu)并非僅僅只是下訂單、確認(rèn)收貨等程序而已，它還需要對(duì)所需物資進(jìn)行市場(chǎng)化勘驗(yàn)，并根據(jù)電廠年度管理目標(biāo)以及財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中要對(duì)所購(gòu)置物資的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，足額的物資數(shù)量關(guān)系到各部門(mén)的需求是否能得到滿足，對(duì)于保障熱電廠各部門(mén)正常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)至關(guān)重要。同時(shí)，物資采購(gòu)的質(zhì)量也是影響熱電廠生產(chǎn)安全的重要指標(biāo)。
3.物資采購(gòu)與熱電廠各部門(mén)生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系十分密切，物資采購(gòu)的合理性能夠降低熱電廠的生產(chǎn)成本，減少開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。熱電廠物資采購(gòu)必須根據(jù)廠內(nèi)物資管理部門(mén)的計(jì)劃以及財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)執(zhí)行，同時(shí)還需要與后勤部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)等保持較為密切的聯(lián)系，以便隨時(shí)調(diào)整物資采購(gòu)的數(shù)量以及種類(lèi)，滿足內(nèi)部生產(chǎn)所需。同時(shí)，物資采購(gòu)部門(mén)根據(jù)內(nèi)部需求，在市場(chǎng)中執(zhí)行采購(gòu)程序以及低成本高效益的目標(biāo)，以招標(biāo)、談判等方式來(lái)尋找價(jià)格與質(zhì)量最優(yōu)化的合作單位，以市場(chǎng)來(lái)合理配置資源，降低電廠采購(gòu)成本，從而提高電廠的經(jīng)濟(jì)效益。
二、物資采購(gòu)管理全過(guò)程控制措施
物資采購(gòu)對(duì)于熱電廠的高效運(yùn)營(yíng)具有重要的影響，要打開(kāi)熱電廠市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)僵化的局面，我們可以從物資采購(gòu)管理方面來(lái)采取措施，提高電廠的運(yùn)營(yíng)效率。
1.做好物資采購(gòu)事前控制工作。熱電廠的正常運(yùn)營(yíng)是建立在良性的物資采購(gòu)管理基礎(chǔ)上的，要做好物資采購(gòu)管理工作，我們可以采取如下措施：
（1）做好內(nèi)部需求調(diào)研。熱電廠的物資采購(gòu)管理必須根據(jù)內(nèi)部的實(shí)際需求來(lái)決定，而其運(yùn)營(yíng)決策也需要根據(jù)庫(kù)存物資量來(lái)制定，因此，在進(jìn)行物資采購(gòu)管理以及運(yùn)營(yíng)決策之前，必須做好內(nèi)部調(diào)研，了解廠內(nèi)各部門(mén)的物資現(xiàn)狀以及設(shè)備使用狀況。同時(shí)，加大對(duì)庫(kù)存量的查驗(yàn)，做到對(duì)廠內(nèi)物資了然于胸。熱電廠決策部門(mén)要徹底開(kāi)展物資設(shè)備調(diào)查，根據(jù)實(shí)際狀況數(shù)據(jù)編寫(xiě)物資庫(kù)存調(diào)查報(bào)告，并且編制物資采購(gòu)計(jì)劃書(shū)。
（2）做好物資市場(chǎng)調(diào)研。（3）做好采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】計(jì)劃采購(gòu) 優(yōu)化 降低成本 策略
【中圖分類(lèi)號(hào)】F253.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0404-01
引言
現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須在企業(yè)人力資源管理、財(cái)政管理和采購(gòu)成本管理中做足文章，首先從降低企業(yè)發(fā)展成本出發(fā)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本，高利潤(rùn)的優(yōu)化發(fā)展發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速向前發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化發(fā)展中，現(xiàn)代化企業(yè)的采購(gòu)管理日顯其重要性，—般的采購(gòu)方式無(wú)法適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的需要。企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度人手，從采購(gòu)方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，從而降低企業(yè)發(fā)展的基本財(cái)政成本，為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力打造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從企業(yè)本身的發(fā)展需要出發(fā)，經(jīng)濟(jì)成本的降低更有利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位的鞏固。那么。采購(gòu)就成為企業(yè)降低成本的首要環(huán)節(jié)。比如企業(yè)生產(chǎn)材料的購(gòu)入，基本生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)入等等，都離不開(kāi)采購(gòu)這一環(huán)節(jié)，采購(gòu)環(huán)節(jié)的優(yōu)化管理，就有利于降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的投入，從而為企業(yè)提供更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更好更優(yōu)厚的發(fā)展條件。
一、現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中采購(gòu)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，企業(yè)中負(fù)責(zé)采購(gòu)的相關(guān)部門(mén)經(jīng)理人員在通常情況下往往喜歡以個(gè)人的偏好選擇商品質(zhì)量低劣，商品價(jià)格低的物資供應(yīng)商進(jìn)行合作。這樣，在大量商品購(gòu)進(jìn)的同時(shí)相關(guān)采購(gòu)人員可以從供貨商處拿到相當(dāng)數(shù)量的回扣；從邊緣供應(yīng)商處購(gòu)貨，但他們的質(zhì)量、可靠性和交貨表現(xiàn)都不是太好；從要價(jià)稍低的遠(yuǎn)距離供應(yīng)商那里購(gòu)貨，尤其當(dāng)運(yùn)費(fèi)不計(jì)人貨物的成本時(shí)；從那些低工資率國(guó)家的供應(yīng)商處購(gòu)貨；從那些由于技術(shù)和系統(tǒng)投資不足而享有較低的間接費(fèi)用的供應(yīng)商處購(gòu)貨；從只擁有有限工程和技術(shù)資源的供應(yīng)商處購(gòu)貨等等。這些做法可能會(huì)降低購(gòu)價(jià)（購(gòu)價(jià)是用于衡量采購(gòu)業(yè)績(jī)的量度），但卻會(huì)致使企業(yè)在現(xiàn)行的采購(gòu)方式進(jìn)行時(shí)，發(fā)生高額的成本。執(zhí)行這些作業(yè)的資源成本被隱藏在大量的問(wèn)接費(fèi)用成本庫(kù)中，并且按照單位水平的動(dòng)因（如材料費(fèi)用、直接人工和機(jī)器工時(shí)）分配給產(chǎn)品，從而不能正確管理產(chǎn)品成本。
從企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，上述的采購(gòu)形式容易是購(gòu)進(jìn)的大量設(shè)備在質(zhì)量上和售后服務(wù)上產(chǎn)生很難解決的后患問(wèn)題，這在有形的低成本采購(gòu)中產(chǎn)生了無(wú)形的高成本采購(gòu)，給企業(yè)的發(fā)展埋下了降低生產(chǎn)效率而持續(xù)降低利潤(rùn)的無(wú)窮隱患。
上述晴況表明，在采購(gòu)方面看的不僅僅是價(jià)格單方面的問(wèn)題，在對(duì)采購(gòu)經(jīng)理的看法和工作表現(xiàn)也不僅僅以初級(jí)價(jià)格成本的高低來(lái)進(jìn)行衡量，最好的供應(yīng)商是以最低的總成本交貨，而不是價(jià)格最低。在購(gòu)買(mǎi)的材料方面不僅要看到價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，還要從產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等各方面來(lái)綜合考量，企業(yè)與每個(gè)供應(yīng)商合作的總成本，包括訂貨成本、接收成本、檢驗(yàn)成本、儲(chǔ)藏成本和售后服務(wù)等其他與購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的戰(zhàn)略成本。從一個(gè)“理想的供應(yīng)商”處購(gòu)貨，可能購(gòu)價(jià)會(huì)稍高一點(diǎn)，但不會(huì)再發(fā)生其他的購(gòu)買(mǎi)成本，相反地，一個(gè)低價(jià)格供應(yīng)商，所有的與“理想供應(yīng)商”相關(guān)的要求他都無(wú)法滿足，在其購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目中可能會(huì)發(fā)生許多其他的成本。
采購(gòu)本來(lái)就是具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性商業(yè)行為，要使計(jì)劃采購(gòu)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)中的優(yōu)化管理，達(dá)到企業(yè)和供應(yīng)合作商的互利共贏的發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)該徹底拋棄傳統(tǒng)采購(gòu)模式。傳統(tǒng)的采購(gòu)模式有六大問(wèn)題：一是供需雙方都不進(jìn)行有效的信息溝通，互相封鎖，采購(gòu)成了一種盲目行為；二是無(wú)法對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期進(jìn)行事前控制，經(jīng)濟(jì)糾紛不斷；三是供需關(guān)系是臨時(shí)的或短期的合作關(guān)系，而且競(jìng)爭(zhēng)多于合作；四是響應(yīng)用戶需求能力遲鈍；五是利益驅(qū)動(dòng)，暗箱操作，舍好求次、合賤求貴、合近求遠(yuǎn)；六是生產(chǎn)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)脫節(jié)，增加庫(kù)存，占用大量流動(dòng)資金。要想從根本上解決企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，必須與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作模式，用雙贏采購(gòu)的原則指導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購(gòu)的管理優(yōu)化目標(biāo)。
二、如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化采購(gòu)管理的采購(gòu)策略
（一）計(jì)劃采購(gòu)戰(zhàn)略的實(shí)施
優(yōu)化采購(gòu)目標(biāo)：運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理手段，并對(duì)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。以具備高素質(zhì)的采購(gòu)職工人員為基本因素，參照國(guó)際上先進(jìn)的采購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)、同步采購(gòu)、實(shí)現(xiàn)雙贏等為戰(zhàn)略的多種采購(gòu)手段，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量、價(jià)格、物流四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)最佳采購(gòu)供應(yīng)鏈，用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、質(zhì)量保證能力為客戶提供最大的價(jià)值，用合理的價(jià)格、最低的儲(chǔ)備和運(yùn)輸成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。
（二）建立采購(gòu)總成本模型
總成本建模是公認(rèn)的非常重要的采購(gòu)技能之一，其重要性對(duì)所有的產(chǎn)品都是重要的，任何一個(gè)正確采購(gòu)決策不只是單純考慮商品的采購(gòu)價(jià)格，建立采購(gòu)總成本模型，所包含的因素除了價(jià)格外，還要考慮運(yùn)輸費(fèi)用、質(zhì)量成本、庫(kù)存維護(hù)成本等。
在計(jì)劃采購(gòu)總成本建模中，采購(gòu)管理者首先應(yīng)當(dāng)考慮的是采購(gòu)品種的分類(lèi)，即找出占80%采購(gòu)成本的20%核心A品類(lèi)，考慮這類(lèi)材料采購(gòu)的數(shù)量、需求、規(guī)格、定價(jià)、供應(yīng)商等采購(gòu)管理類(lèi)別，重點(diǎn)選擇該類(lèi)品種開(kāi)展工作，建立供應(yīng)商名單，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)深入分析原材料的供應(yīng)市場(chǎng)，全面收集供應(yīng)商的數(shù)據(jù)信息，初步擬定原材料的供應(yīng)商名單，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析，檢驗(yàn)、調(diào)整和比較行業(yè)采購(gòu)成本數(shù)據(jù)和績(jī)效表現(xiàn)水平，并在此基礎(chǔ)上制訂采購(gòu)策略?？偝杀窘Ｊ怯?jì)劃采購(gòu)中最重要的組織能力，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的一切活動(dòng)，從制定戰(zhàn)略到簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)、改善供應(yīng)商的成本和降低采購(gòu)成本奠定了基礎(chǔ)。
（三）建立和維持與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系
計(jì)劃采購(gòu)的一個(gè)基本思想就是采購(gòu)和供應(yīng)雙方共同努力尋找節(jié)省資金的機(jī)會(huì)，這將比任何一個(gè)單方面的努力都更為有效。通過(guò)總成本建模，雙方通過(guò)識(shí)別成本要素和驅(qū)動(dòng)要素可以使共同的努力集中在某些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。創(chuàng)建采購(gòu)戰(zhàn)略，就是與供應(yīng)商一道來(lái)對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出規(guī)劃，并為在雙方的關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值而努力。
1 供應(yīng)鏈環(huán)境下企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展趨勢(shì)
1.1 企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管理的集中化與職能化 企業(yè)隨著自身發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，逐漸通過(guò)集中全公司和集團(tuán)的采購(gòu)力，對(duì)整個(gè)供應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，使企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)中處于有利地位；為了便于企業(yè)對(duì)自身主體資源的優(yōu)化，完善對(duì)供應(yīng)商的管理，采購(gòu)的集中化趨勢(shì)也成為必然。
過(guò)去，很多企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)是隸屬于生產(chǎn)部門(mén)的，現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)將采購(gòu)部門(mén)從生產(chǎn)部門(mén)中獨(dú)立出來(lái)，并發(fā)揮著日益重要的作用。滿足供應(yīng)、降低庫(kù)存、節(jié)約資金、質(zhì)量管理等也逐步作為了采購(gòu)管理的目標(biāo)。同時(shí)采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要依靠全面的需求分析、采購(gòu)計(jì)劃、資金占用計(jì)劃，形成采購(gòu)供應(yīng)戰(zhàn)略，管理好戰(zhàn)略供應(yīng)資源和供應(yīng)商資源。采購(gòu)已逐漸成為供應(yīng)鏈管理中強(qiáng)有力的一環(huán)，使得生產(chǎn)計(jì)劃、物料計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸集成一個(gè)總成本最低、反應(yīng)迅速、物流最快、響應(yīng)市場(chǎng)要求的靈敏鏈條。企業(yè)要戰(zhàn)勝對(duì)手，過(guò)去強(qiáng)調(diào)技術(shù)、產(chǎn)品，現(xiàn)在要依靠市場(chǎng)宣傳、國(guó)際化和結(jié)盟，企業(yè)自身的單打獨(dú)斗是難以成功的。只有通過(guò)聯(lián)合供應(yīng)鏈上每個(gè)成員的力量，形成一條成本低、服務(wù)好、柔性高的價(jià)值鏈才能在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中取得長(zhǎng)久的勝利。這樣，采購(gòu)部門(mén)自然就成為了企業(yè)與鏈條上其他企業(yè)連接的紐帶，也成為了核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。
1.2 企業(yè)與上游供應(yīng)商關(guān)系的轉(zhuǎn)變 企業(yè)采購(gòu)管理遵循質(zhì)量、成本、交付、服務(wù)并重的原則，其中供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和管理是企業(yè)采購(gòu)管理的核心。企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的過(guò)程就是企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系逐步完善的過(guò)程，從普通的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系向長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)模式中采購(gòu)管理集中體現(xiàn)為交易管理，供需之間是臨時(shí)、短期的合作關(guān)系，甚至是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，重視價(jià)格、交貨日期等條件，企業(yè)圍繞采購(gòu)訂單與供應(yīng)商進(jìn)行討價(jià)還價(jià)；隨著對(duì)大量訂單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加之管理技能的提高，管理人員逐步意識(shí)到集中采購(gòu)的必要性以及對(duì)供應(yīng)商管理的重要性。供應(yīng)商開(kāi)始充當(dāng)合格供貨商的角色，企業(yè)開(kāi)始通過(guò)與供應(yīng)商簽訂一定時(shí)間的采購(gòu)合同，建立較為長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系；在供應(yīng)鏈理念得到發(fā)展后，企業(yè)通過(guò)與上游供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）、聯(lián)合庫(kù)存管理（JMI）等方式分享庫(kù)存數(shù)據(jù)，有效降低庫(kù)存成本，共同為降低庫(kù)存積壓成本而作出努力。并且企業(yè)開(kāi)始逐步重視供貨商的先期參與并嘗試運(yùn)用供貨商的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)來(lái)共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，達(dá)到降低成本和加速產(chǎn)品上市時(shí)間的目的。與此同時(shí)企業(yè)為了在風(fēng)云莫測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)地位，逐步增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，采取將非核心業(yè)務(wù)外包的方式，與供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作的趨勢(shì)日益明顯。雙方在互信交易的基礎(chǔ)上營(yíng)造無(wú)障礙的溝通環(huán)境，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)、雙贏的供需伙伴關(guān)系。
1.3 訂單驅(qū)動(dòng)企業(yè)采購(gòu) 在供應(yīng)鏈管理的環(huán)境下，代替?zhèn)鹘y(tǒng)采購(gòu)活動(dòng)中為了及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存而采購(gòu)，來(lái)自下游消費(fèi)者的訂單成為了企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力，采購(gòu)部門(mén)也通過(guò)了解生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃和生產(chǎn)進(jìn)度來(lái)制定采購(gòu)計(jì)劃。即需求訂單驅(qū)動(dòng)制造訂單，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)采購(gòu)訂單，采購(gòu)訂單再驅(qū)動(dòng)供應(yīng)商。訂單驅(qū)動(dòng)式采購(gòu)是企業(yè)保證準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)（JIT）順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，將使得采購(gòu)原材料跳過(guò)采購(gòu)部門(mén)、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)直接抵達(dá)制造部門(mén)，通過(guò)減少非增值活動(dòng)從而減少采購(gòu)成本費(fèi)用與庫(kù)存積壓。同時(shí)采取全面質(zhì)量管理嚴(yán)格保證采購(gòu)品質(zhì)量。
1.4 基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)流程增值 為了降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的采購(gòu)管理工作流程通常需要多個(gè)不同的職能部門(mén)共同完成。這種繁雜的工作流程存在著兩個(gè)方面的明顯不足：一是不同部門(mén)間的本位主義、信息不能順暢流動(dòng)導(dǎo)致內(nèi)耗增加，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本提高；二是采購(gòu)審批環(huán)節(jié)過(guò)多引起采購(gòu)管理工作效率低下。隨著信息化技術(shù)的日漸成熟，管理審批流程的速度不斷提高，從而有效地提升了采購(gòu)效率并降低了企業(yè)的采購(gòu)成本。企業(yè)可以借助供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用信息技術(shù)幫助上游供應(yīng)商提高原材料質(zhì)量、改善成本結(jié)構(gòu)、提高供貨效率，從而縮短交貨周期。
2 基于供應(yīng)鏈的企業(yè)采購(gòu)管理策略
2.1 采購(gòu)的職能優(yōu)化 在供應(yīng)鏈條件下，采購(gòu)職能需要轉(zhuǎn)變過(guò)去單純的購(gòu)買(mǎi)行為得到全面的拓展和優(yōu)化。具體措施可以體現(xiàn)在科學(xué)合理地設(shè)置采購(gòu)結(jié)構(gòu)，完善采購(gòu)準(zhǔn)則和流程，提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和能力，充分利用電子和信息技術(shù)。①科學(xué)合理地設(shè)置采購(gòu)結(jié)構(gòu)。企業(yè)需根據(jù)自身的發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)的需要，打破傳統(tǒng)觀念中“大而全”的采購(gòu)局面，設(shè)置科學(xué)合理的采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)尋找供應(yīng)商，完成采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)施采購(gòu)低成本策略，從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。②確立基本的采購(gòu)準(zhǔn)則。采購(gòu)準(zhǔn)則的設(shè)立是企業(yè)規(guī)范采購(gòu)行為的基礎(chǔ)。沒(méi)有完善的采購(gòu)準(zhǔn)則，必然導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)活動(dòng)的混亂。企業(yè)需要日常采購(gòu)中吸取經(jīng)驗(yàn)，逐步將采購(gòu)過(guò)程中的權(quán)責(zé)落實(shí)到位，做到每一項(xiàng)采購(gòu)工作都責(zé)任到人，采購(gòu)流程中的每一項(xiàng)工作都有人檢查與監(jiān)督。③提高采購(gòu)人員的素質(zhì)。優(yōu)秀的采購(gòu)人員，在良好的教育背景作支撐的前提下，還需要具備分析、溝通、協(xié)調(diào)、決策層等方面的基本技能。企業(yè)要建立跨職能的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，一批高素質(zhì)的采購(gòu)人員是采購(gòu)組織中必不可少的。因而企業(yè)需重視對(duì)采購(gòu)人員入職前的選擇和入職后的持續(xù)培訓(xùn)。④采取先進(jìn)的采購(gòu)模式和管理理念。先進(jìn)的采購(gòu)管理模式能否在 企業(yè)實(shí)施，很大程度上決定于管理者是否具備先進(jìn)的管理理念。沒(méi)有思想的突破和企業(yè)的創(chuàng)新精神，先進(jìn)的采購(gòu)模式很難在企業(yè)實(shí)施。21世紀(jì)作為電子的時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為現(xiàn)代采購(gòu)的一種基本工具。企業(yè)可利用電子載體，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商、客戶之間信息的傳遞，保證采購(gòu)活動(dòng)順利執(zhí)行。其中電子采購(gòu)正是以信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為契機(jī)興起的，通過(guò)B2B電子的應(yīng)用，拋開(kāi)過(guò)去傳統(tǒng)的采購(gòu)流程，增加有價(jià)值的電子化溝通，通過(guò)電子化采購(gòu)流程的應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本的降低及效率的大幅提高。
2.2 改善供應(yīng)商管理
2.2.1 選擇合適的供應(yīng)商 在供應(yīng)鏈條件下，供需雙方不再是為了單方面的獲利，而是選擇戰(zhàn)略合作伙伴，是加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。特別對(duì)核心部件的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)的保證有著重要意義。因而為提高采購(gòu)品整體質(zhì)量的同時(shí)降低采購(gòu)總成本，企業(yè)首先需要根據(jù)采購(gòu)物資的價(jià)值和重要性程度對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行分類(lèi)，并進(jìn)一步完成供應(yīng)商的細(xì)分。針對(duì)戰(zhàn)略型物資要求供應(yīng)商能夠保持較高的競(jìng)爭(zhēng)力，因而企業(yè)最好選擇戰(zhàn)略性供應(yīng)商；對(duì)于一般型物資則只需要選擇普通的合格供應(yīng)商。企業(yè)可以通過(guò)了解供應(yīng)企業(yè)的管理情況、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)信用等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行初步考察；進(jìn)而組建評(píng)選小組對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、管理能力等方面進(jìn)行評(píng)估；在設(shè)定評(píng)審項(xiàng)目權(quán)重的基礎(chǔ)上完成供應(yīng)商評(píng)定，以此作為供應(yīng)商選擇的參考依據(jù)。
2.2.2 建立完善的供應(yīng)商管理體系 ①供應(yīng)商的分層次管理。為進(jìn)一步實(shí)施供應(yīng)聯(lián)盟采購(gòu)打基礎(chǔ)，企業(yè)可以運(yùn)用ABC發(fā)對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)商實(shí)施分等級(jí)管理，以此激勵(lì)供應(yīng)商不斷增強(qiáng)實(shí)力，不斷提升管理水平。企業(yè)可以將所有供應(yīng)商按照采購(gòu)金額從大到小的順利排列，亦或是按照采購(gòu)品重要性排列，通過(guò)對(duì)采購(gòu)品的分析歸類(lèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的分層管理。采購(gòu)人員應(yīng)把更多的精力花在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的A類(lèi)供應(yīng)商上。重點(diǎn)關(guān)注其交貨能力、質(zhì)量水平價(jià)格水平、技術(shù)能力、售后服務(wù)等方面。并定期對(duì)供應(yīng)商予以重新評(píng)估，考慮更換不合要求的供應(yīng)商。②供應(yīng)商管理信息化。供應(yīng)鏈中合作伙伴間的信息分享情況決定了供應(yīng)鏈管理的效益，基于供應(yīng)鏈的信息管理是為了壓縮流程時(shí)間，協(xié)調(diào)合作伙伴間的關(guān)系，促進(jìn)關(guān)鍵信息的同步共享。在供應(yīng)鏈管理的環(huán)境下，企業(yè)實(shí)施采購(gòu)與供應(yīng)商管理的信息化，利用信息技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行匯集、整理、傳輸與反饋，采用EDI、Internet等手段實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈分布數(shù)據(jù)庫(kù)信息集成，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)訂單、庫(kù)存控制等重要信息的共享，增強(qiáng)企業(yè)與供應(yīng)商之間的互動(dòng)，提高采購(gòu)的柔性。③供應(yīng)商激勵(lì)。供應(yīng)商激勵(lì)是企業(yè)為維持長(zhǎng)期、良好的合作伙伴關(guān)系需采取的必要措施。根據(jù)企業(yè)在供應(yīng)商選擇時(shí)所設(shè)立的主要指標(biāo)，企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的合作效果及業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)。通過(guò)給予其技術(shù)指導(dǎo)、價(jià)格折扣以及柔性合同等方式進(jìn)行激勵(lì)，由此促使供應(yīng)商體會(huì)到雙贏機(jī)制好處的同時(shí)不斷地進(jìn)行改進(jìn)。
2.3 建立與完善采購(gòu)信息管理系統(tǒng) 供應(yīng)鏈管理涉及采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)存管理等從供應(yīng)商到客戶的整個(gè)過(guò)程，隨著環(huán)節(jié)的增加，企業(yè)對(duì)于整個(gè)鏈條的管理就變得更加復(fù)雜，信息反饋的及時(shí)性就成為了供應(yīng)鏈成功運(yùn)行的保證，完善的采購(gòu)信息系統(tǒng)也是供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵支撐條件。對(duì)于大型的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，其可以通過(guò)完善各制造廠及上游供應(yīng)商的基本數(shù)據(jù)，在庫(kù)存點(diǎn)或物流中心建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立信息管理長(zhǎng)效機(jī)制等一系列措施構(gòu)建起企業(yè)的采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，使得系統(tǒng)能及時(shí)準(zhǔn)確地了解供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)情況并反映企業(yè)原材料的供需狀況，并把下游的消費(fèi)者需求及時(shí)反映給采購(gòu)及生產(chǎn)部門(mén)。
3 結(jié)論
采購(gòu)是企業(yè)物資管理的源頭，也是企業(yè)成本管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。了解供應(yīng)鏈環(huán)境下，企業(yè)采購(gòu)管理的發(fā)展趨勢(shì)并針對(duì)性地采取有效措施，加強(qiáng)建筑企業(yè)采購(gòu)管理，不僅可以穩(wěn)步提高企業(yè)的物資管理水平，加強(qiáng)成本控制，增加企業(yè)利潤(rùn)，更保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；石油企業(yè)；采購(gòu)策略
【分類(lèi)號(hào)】：F274；F426.22
1. 前言
我國(guó)加入 WTO 后，國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)呈現(xiàn)漸次放開(kāi)的局面，國(guó)外的石油巨頭通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、開(kāi)采、加工及銷(xiāo)售等方式，加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐。面對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為石油企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流，物流，資金流的控制。從采購(gòu)原材料開(kāi)始制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品， 最后由銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商，制造商，零售商，直到最終用戶練成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。 采購(gòu)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，是獲取利潤(rùn)的重要來(lái)源，在企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，質(zhì)量保證，供應(yīng)鏈管理及經(jīng)營(yíng)管理中起著極其重要的作用，從供應(yīng)的角度來(lái)說(shuō)， 采購(gòu)是整體供應(yīng)鏈的 “上游控制” 主導(dǎo)力量， 其管理水平的高低直接影響著石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈管理中占據(jù)重要地位
采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈管理中重要的一環(huán)。哈里森認(rèn)為：“供應(yīng)鏈?zhǔn)菆?zhí)行采購(gòu)原材料，將它們轉(zhuǎn)換為中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品，并且將成品銷(xiāo)售到用戶的功能網(wǎng)鏈。”隨著全球經(jīng)濟(jì)的形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，競(jìng)爭(zhēng)方式已由原來(lái)企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)鏈管理的目的在于追求效率，降低成木，提高對(duì)顧客需求的反應(yīng)速度。在整個(gè)供應(yīng)鏈條上，采購(gòu)處于制造廠商與供應(yīng)商連接的界而，溝通生產(chǎn)需求與物資供應(yīng)的聯(lián)系。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)型的企業(yè)通常要用銷(xiāo)售額的40%-70%來(lái)進(jìn)行原材料、零部件的采購(gòu)，采購(gòu)的速度、效率、訂單的執(zhí)行情況會(huì)直接影響到本企業(yè)是否能夠快速靈活地滿足下游客戶的需求。采購(gòu)成本的高低會(huì)直接影響到企業(yè)最終產(chǎn)品的定價(jià)情況和整個(gè)供應(yīng)鏈的最終獲利情況，只有通過(guò)企業(yè)內(nèi)部之間以及與外部的采購(gòu)協(xié)同作業(yè)，供應(yīng)鏈系統(tǒng)方可準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)用戶的需求，同
時(shí)降低庫(kù)存成本。采購(gòu)管理也是對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的原材料和半成品供給過(guò)程的管理。采購(gòu)管理的目標(biāo)要做到五個(gè)恰當(dāng)：在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量，恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量，提供恰當(dāng)?shù)奈锲贰Ｒ虼?，在供?yīng)鏈集成環(huán)境下，選擇供應(yīng)商，與重要的供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，至關(guān)重要。通過(guò)與供應(yīng)商共同管理業(yè)務(wù)過(guò)程和共享信息，提高供應(yīng)商的應(yīng)變能力，并與供應(yīng)商在質(zhì)量提高、成木降低及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃上緊密合作，從而提高采購(gòu)的柔性和市場(chǎng)響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈企業(yè)的同步化運(yùn)作，建立起新的供需合作模式，是采購(gòu)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。而采購(gòu)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果也是衡量一個(gè)供應(yīng)鏈好與不好的重要指標(biāo)。所以說(shuō)采購(gòu)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程也是提高供應(yīng)鏈效率，降低供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成木，提高投資回報(bào)率的過(guò)程。
3. 供應(yīng)鏈管理下石油企業(yè)的采購(gòu)策略
3.1 實(shí)行合理的采購(gòu)流程管理
在流程管理方面，充分關(guān)注了企業(yè)采購(gòu)流程管理，加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃和采購(gòu)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作。加強(qiáng)核心采購(gòu)流程的設(shè)計(jì)，降低采購(gòu)工作的隨意性。以年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算編制流程為例，如果沒(méi)有明確的采購(gòu)計(jì)劃，缺乏對(duì)采購(gòu)需求的分析和對(duì)供應(yīng)商的培養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致大量的常規(guī)采購(gòu)變成突發(fā)性的臨時(shí)采購(gòu)，使生產(chǎn)成本大幅上升
3.2 科學(xué)制定供應(yīng)商量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
選擇良好的供應(yīng)商， 首先要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。而制定供應(yīng)商的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 分析降低供應(yīng)商數(shù)量的方法和可行性， 一般將供應(yīng)商數(shù)量維持在 2- 3 家， 以確保其穩(wěn)定供貨。通過(guò)與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨標(biāo)準(zhǔn)合同可以縮短內(nèi)部的采購(gòu)流程時(shí)間， 從而部分達(dá)到縮短采購(gòu)周期的目的， 還可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)供貨和零庫(kù)存的目標(biāo)。
3.3 與核心供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟
供應(yīng)鏈管理的原則是追求穩(wěn)定、長(zhǎng)期的關(guān)系， 所以企業(yè)需要在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)后與核心供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟， 對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟的對(duì)象和方式進(jìn)行可行性分析， 并建立相應(yīng)的原則和目標(biāo)。戰(zhàn)略聯(lián)盟需要供求雙方高層的決策，需要彼此之間相互開(kāi)放成本結(jié)構(gòu)， 發(fā)展戰(zhàn)略， 技術(shù)， 產(chǎn)品， 使得雙方都受益， 在價(jià)值鏈上的各環(huán)節(jié)建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)期、互惠、互動(dòng)的關(guān)系。企業(yè)和企業(yè)之間的關(guān)系是動(dòng)態(tài)的， 不是固定不變的， 伙伴供應(yīng)商是建立在雙贏基礎(chǔ)上的， 他們是達(dá)到目的的手段， 不是目的本身，但是伙伴供應(yīng)商關(guān)系對(duì)于改善整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)效率具有舉足輕重的作用。成功的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要求企業(yè)具有審視整個(gè)供應(yīng)鏈流程和結(jié)構(gòu)的能力， 并仔細(xì)研究什么是有效的什么需要改進(jìn)， 什么樣的供應(yīng)商才是供應(yīng)鏈體系所需要的。戰(zhàn)略性的伙伴關(guān)系消除了供應(yīng)過(guò)程的組織障礙， 為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)創(chuàng)造了條件， 也為降低采購(gòu)成本， 提高供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提供了基礎(chǔ)。
與核心供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的步驟一般為：采購(gòu)關(guān)鍵因素分析供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的評(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)考核，優(yōu)勝劣汰確立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范供應(yīng)商業(yè)績(jī)的持續(xù)改善。
3.4根據(jù)不同類(lèi)型采購(gòu)物資確定采購(gòu)合理的周期
制造商應(yīng)根據(jù)不同環(huán)境， 分析影響采購(gòu)周期的主要因素，提出相應(yīng)的縮短采購(gòu)周期的方案建議， 對(duì)訂貨周期在系統(tǒng)中加以維護(hù)， 并作為評(píng)價(jià)供應(yīng)商的一項(xiàng)重要指標(biāo)。操作業(yè)務(wù)員在做訂單計(jì)劃安排時(shí)考慮所負(fù)責(zé)的交貨周期， 與供應(yīng)商建立比較長(zhǎng)期的關(guān)系。另外， 當(dāng)一個(gè)企業(yè)需要外購(gòu)的物料很多時(shí)， 就更必須探討如何針對(duì)不同的外購(gòu)物料采取不同的采購(gòu)策略。對(duì)于不同類(lèi)的物資采取不同的采購(gòu)策略， 避免單一采購(gòu)策略所帶來(lái)的資金浪費(fèi)和生產(chǎn)瓶頸。
3.5 以“雙贏”的態(tài)度看待合作伙伴和供應(yīng)鏈的相互作用
供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購(gòu)模式對(duì)供應(yīng)和采購(gòu)雙方是典型的“雙贏”，對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，可以降低采購(gòu)成本，在獲得穩(wěn)定且具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格的同時(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低庫(kù)存水平，通過(guò)與供應(yīng)商的合作，還能取得更好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和對(duì)產(chǎn)品變化更快的反應(yīng)速度；對(duì)于供應(yīng)方來(lái)說(shuō)，在保證有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求的同時(shí)，由于同采購(gòu)方的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，能更好地了解采購(gòu)方的需求，改善產(chǎn)品生產(chǎn)流程，提高運(yùn)作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，獲得比傳統(tǒng)采購(gòu)模式下更高的利潤(rùn)。
3.6 實(shí)行精益化庫(kù)存管理
JIT的零庫(kù)存是供應(yīng)鏈管理中一個(gè)重要的思想。JIT是基于“任何工序只有在需要的時(shí)候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品或提供服務(wù)”。石油企業(yè)依靠供應(yīng)商、配送中心等其他企業(yè)的密切配合，或依靠這些企業(yè)的庫(kù)存來(lái)實(shí)現(xiàn)自身庫(kù)存管理的精益化。
4. 結(jié)束語(yǔ)
石油企業(yè)作為我國(guó)重要的石油生產(chǎn)部門(mén)，其采購(gòu)在勘探、生產(chǎn)和制造過(guò)程起著重要作用。在供應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的今天，通過(guò)在供應(yīng)鏈管理下的采購(gòu)及供應(yīng)商的管理策略，有利于石油企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈的核心管理地位的建立，有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和成本，保障石油生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 施國(guó)洪，李春林. 傳統(tǒng)物流與供應(yīng)鏈管理模式下采購(gòu)策略的比較研究[J]. 江蘇商論. 2006（02）
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 集中采購(gòu) 預(yù)算管理 策略
近年來(lái)，雖然集中采購(gòu)正在向著規(guī)模性和區(qū)域性的方向不斷發(fā)展，但是其自身還是存在著很多不能忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題中，尤以預(yù)算管理問(wèn)題最為突出。行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，如果不能夠?qū)ω?cái)政預(yù)算進(jìn)行很好的管理，就會(huì)影響到行政任務(wù)的完成以及事業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。本文通過(guò)對(duì)集中采購(gòu)的預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行介紹，詳細(xì)的介紹了預(yù)算管理的策略，在一定程度上，本文具有參考價(jià)值。
一、在集中采購(gòu)的預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
（一）在對(duì)其的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題
目前對(duì)于大多數(shù)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)集中采購(gòu)的政策都沒(méi)有一個(gè)全面的了解。因此在制定集中采購(gòu)的預(yù)算時(shí)常常會(huì)發(fā)生各種各樣的情況，如漏報(bào)等。此外，對(duì)于集中采購(gòu)的預(yù)算編制缺乏重視。這就導(dǎo)致了在預(yù)算時(shí)一些本該屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行集中采購(gòu)。另外，很多行政事業(yè)單位在“預(yù)算編制對(duì)于集中采購(gòu)的作用”問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不足，輕預(yù)算、重采購(gòu)的現(xiàn)行時(shí)有發(fā)生。此外，因?yàn)橛行┎块T(mén)認(rèn)為集中采購(gòu)會(huì)侵害自己的利益，故其對(duì)預(yù)算的積極性不高。
（二）其在管理方面存在的問(wèn)題
在行政事業(yè)單位內(nèi)，因?yàn)楦骷?jí)財(cái)務(wù)管理的狀況不同，所以導(dǎo)致了不能夠統(tǒng)一確定集中采購(gòu)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算范圍。這種情況使集中采購(gòu)存在著很強(qiáng)的隨意性。此外，在很多行政事業(yè)單位中，長(zhǎng)期實(shí)行的是分散采購(gòu)管理習(xí)慣，對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)程序不適應(yīng)，造成了在執(zhí)行集中采購(gòu)時(shí)出現(xiàn)了預(yù)算與執(zhí)行分家的情況。
（三）其在執(zhí)行方面存在的問(wèn)題
在集中采購(gòu)的預(yù)算制度執(zhí)行方面，由于對(duì)預(yù)算的重要性的認(rèn)識(shí)不足，采購(gòu)單位在采購(gòu)時(shí)往往會(huì)不按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，隨意的提高采購(gòu)品的檔次增加采購(gòu)品的數(shù)量，致使預(yù)算不能夠有效地執(zhí)行。山東某市的一行政事業(yè)單位在對(duì)其臺(tái)式電腦等辦公設(shè)施進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有按照采購(gòu)的預(yù)算嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)，忽視實(shí)際需要，隨意提高采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與檔次，導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。這樣的行為為該單位造成了大量的損失，其采購(gòu)負(fù)責(zé)人也得到了相應(yīng)的懲罰。
（四）其在預(yù)算方面存在的問(wèn)題
在很多行政事業(yè)單位中，集中采購(gòu)的預(yù)算和部門(mén)預(yù)算之間缺乏同步編制，致使二者脫節(jié)，即部門(mén)上報(bào)的預(yù)算金額與集中采購(gòu)的預(yù)算金額有很大的出入。這種情況造成了預(yù)算在執(zhí)行時(shí)缺少相應(yīng)的資金保證。此外，在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不以實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)作為參考依據(jù)，而是人為的選定一個(gè)整數(shù)來(lái)進(jìn)行估算，致使有的采購(gòu)項(xiàng)目不符和國(guó)家規(guī)定或者是單位根本無(wú)力采購(gòu)。
二、行政事業(yè)單位集中采購(gòu)的預(yù)算管理的策略
（一）嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)
行政事業(yè)單位的集中采購(gòu)工作的基礎(chǔ)是采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算具有一定的嚴(yán)肅性，因此，我們不但要維護(hù)采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性，還要嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)所批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算對(duì)采購(gòu)品名稱(chēng)，采購(gòu)資金的來(lái)源以及采購(gòu)所需要的實(shí)際金額等都作出了明確的規(guī)定，在采購(gòu)時(shí)，如果不按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)無(wú)預(yù)算采購(gòu)或者超預(yù)算采購(gòu)的情況。因此，在采購(gòu)時(shí)候，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，使采購(gòu)預(yù)算的作用可以正常發(fā)揮。2011年安徽省某單位制定了《行政事業(yè)單位辦公用紙集中采購(gòu)管理辦法》。該辦法對(duì)辦公用紙集中采購(gòu)的相關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定：擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，杜絕超出預(yù)算等情況。該管理辦法的出臺(tái)，有效地保障了集中采購(gòu)能夠按照預(yù)算進(jìn)行，使采購(gòu)能夠更好按照預(yù)算進(jìn)行。
（二）建立完善采購(gòu)預(yù)算編制制度
行政事業(yè)單位在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的預(yù)算編制原則：1、以部門(mén)的預(yù)算為基礎(chǔ)。2、在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要體現(xiàn)國(guó)家的相關(guān)政策和方針，根據(jù)行政工作的實(shí)際需要實(shí)事求是的完成預(yù)算編制。3、要遵循實(shí)用性原則。不可盲目的追求超前，也要避免因?qū)Πl(fā)展情況的考慮不足造成項(xiàng)目使用的落后。4、要遵循可靠性原則，預(yù)算在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后，就不能夠輕易的做出調(diào)整。5、遵循完整性原則，單位在編制預(yù)算時(shí)，必須要完整全面的反映各項(xiàng)收入與支出情況。6、遵循統(tǒng)一性原則，在編制預(yù)算時(shí)，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一編制。除了做到以上幾點(diǎn)之外，行政事業(yè)單位還要完善預(yù)算的審核制度。
（三）強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行
行政事業(yè)單位除了要完善預(yù)算編制制度外，還應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算編制執(zhí)行規(guī)章或制度，使采購(gòu)行為更加規(guī)范，符合采購(gòu)預(yù)算的要求，有效地杜絕出現(xiàn)實(shí)際采購(gòu)所用金額超出預(yù)算，或是出現(xiàn)采購(gòu)的配置不符合實(shí)際需要等情況。此外嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行采購(gòu)，還能夠有效的節(jié)約資金。云南省昆明市某單位在2012年上半年的集中采購(gòu)工作中，認(rèn)真依據(jù)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)，共辦理了239項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，涉及采購(gòu)金額為3，804萬(wàn)元，實(shí)際花費(fèi)3，618萬(wàn)元，節(jié)約了186萬(wàn)元的采購(gòu)資金，節(jié)約率為4.89%。通過(guò)這一事例，我們可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行不僅可以保證集中采購(gòu)順利完成，同時(shí)還能夠有效的節(jié)約資金，因此，行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)成代購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)采購(gòu)超支等情況。
（四）強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度
要強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度，就必須要健全關(guān)于采購(gòu)預(yù)算的規(guī)章制度以及組織管理機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)采購(gòu)執(zhí)行與預(yù)算分離，使編制預(yù)算的部門(mén)專(zhuān)管預(yù)算，采購(gòu)部門(mén)專(zhuān)管采購(gòu)；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和資金使用的控制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的控制；預(yù)算單位的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)預(yù)算管理的檢查和監(jiān)督，保證集中采購(gòu)的預(yù)算可以健康的發(fā)展下去。
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；建筑工程項(xiàng)目；物料；采購(gòu)策略
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，未來(lái)建筑業(yè)必須要適應(yīng)新的生產(chǎn)管理模式。市場(chǎng)的需求呼喚有限的資源提供可持續(xù)發(fā)展的的建筑產(chǎn)品。擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)諸如能源、交通、原材料、通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)居民住宅等工程建設(shè)項(xiàng)目，其中建筑材料采購(gòu)成本將占整個(gè)建設(shè)工程成本的70%左右，如此大的利潤(rùn)空間蘊(yùn)藏著極大的資源配置、減少物耗、降低成本和節(jié)約等潛力，建筑企業(yè)必須通過(guò)掌握與控制建筑物資采購(gòu)成本、選擇、對(duì)比及管理好采購(gòu)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到整個(gè)建筑物流項(xiàng)目的盈利而不是虧損。因此，合理的采購(gòu)管理模式和采購(gòu)方案是建筑企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)，既保證物資的合格，又提高了建筑物質(zhì)量。
1.建筑工程項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)鏈管理具備的優(yōu)勢(shì)條件
1.1 有利于形成較為完善的物資集散管理機(jī)制。建立“集中采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算、直達(dá)配送”的物流運(yùn)作模式，為建立企業(yè)現(xiàn)代物流體系打下了良好的基礎(chǔ)。也對(duì)規(guī)范建筑物料采購(gòu)、供應(yīng)管理行為、降低采購(gòu)成本起到了重要作用。
1.2有利于培養(yǎng)與造就了一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的、技術(shù)過(guò)硬的物資人才隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐積累，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的洗禮和鍛煉中，建筑施工企業(yè)已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)比較高的物資供應(yīng)隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)建現(xiàn)代物流體系提供了人才和智力支持。
1.3有利于集中資源優(yōu)勢(shì)和批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的采購(gòu)、供應(yīng)貨源的活動(dòng)中，與國(guó)內(nèi)的設(shè)備、材料供應(yīng)商等建立了友好合作關(guān)系，形成了穩(wěn)定的貨源基地。另外，建筑工程項(xiàng)目采購(gòu)資金、儲(chǔ)備資金實(shí)行集中管理，具有良好的資金支付能力。
1.4有利于具備一定的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施。建筑企業(yè)擁有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送服務(wù)等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施以及送貨線路，為開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)提供了良好條件和硬件基礎(chǔ)。
2.基于供應(yīng)鏈的建筑材料采購(gòu)管理模式
建筑工程需要有高質(zhì)量的施工組織管理和材料組織管理。在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理中，嚴(yán)格而有效的材料組織工作，特別是主要原材料的采購(gòu)工作是確保工程質(zhì)量和竣工的關(guān)鍵。所以，實(shí)行原材料的供應(yīng)鏈采購(gòu)與傳統(tǒng)的采購(gòu)方式相結(jié)合原則。
2.1實(shí)行訂單采購(gòu)而不是為庫(kù)存采購(gòu)，積攢物資
在供應(yīng)鏈管理模式下，采購(gòu)活動(dòng)以建筑工程項(xiàng)目訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行，工程訂單驅(qū)動(dòng)采購(gòu)訂單，采購(gòu)訂單再驅(qū)動(dòng)供貨商。在這種訂單馭動(dòng)模式下整條供應(yīng)鏈可準(zhǔn)確照應(yīng)客戶需求，降低庫(kù)存成本，提高原材料物流速度和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。
2.2實(shí)行從單一采購(gòu)管理向外部資源管理與需求轉(zhuǎn)換
在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，供貨商對(duì)工程采購(gòu)需求不能及時(shí)響應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量控制多為事后把關(guān)，不能在線控制，這些不足以使供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)同步運(yùn)作。而建筑工程實(shí)施供應(yīng)鏈采購(gòu)管理能有效利用企業(yè)外部資源，推動(dòng)企業(yè)從內(nèi)部資源集成走向外部資源集成。
2.3 實(shí)行從一般售賣(mài)關(guān)系向戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展與提升
供應(yīng)鏈管理模式下買(mǎi)賣(mài)雙方不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是一條利益鏈的上游企業(yè)與下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，供應(yīng)商與建筑工程企業(yè)之間是一種簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，因此無(wú)法解決一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問(wèn)題。供應(yīng)鏈管理下施工企業(yè)與主要供應(yīng)商之間是一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共享信息資源、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和獲利，它是一種相互依存的共生關(guān)系。企業(yè)合作伙伴之間以信任與合作為基礎(chǔ)，通過(guò)共同努力解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)，這種關(guān)系的著眼點(diǎn)是長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性。供需雙方都能較清楚地知道物資流、資金流、信息流的流向和趨勢(shì)，可以更好地相互協(xié)調(diào)，降低成本，減少各環(huán)節(jié)的延遲時(shí)間。
3.供應(yīng)鏈管理下的建筑工程項(xiàng)目采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)整合與重組
3.1獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要和自身發(fā)展的情況，重新設(shè)計(jì)和調(diào)整企業(yè)的采購(gòu)組織，使采購(gòu)組織設(shè)置更完善和合理，提高企業(yè)運(yùn)作效率。如：繼續(xù)延用分散的采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其采購(gòu)后果負(fù)責(zé)，但將采購(gòu)職能從物資機(jī)電部分離出來(lái)，成立獨(dú)立的采購(gòu)部，部門(mén)經(jīng)理直接向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。將服務(wù)型物資的采購(gòu)從辦公室劃分出來(lái)，由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)。采購(gòu)的主要職能也隨之發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。其主要職能是：
（1）負(fù)責(zé)所有物資的采購(gòu)，包括生產(chǎn)型物資、資本型物資，以及保證日常辦公需要的各種服務(wù)型物資。
（2）制定采購(gòu)制度、采購(gòu)計(jì)劃，設(shè)計(jì)合理的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程。
（3）控制和保證采購(gòu)流程的實(shí)施，保證采購(gòu)質(zhì)量和交貨周期能夠滿足公司生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要。
（4）選擇和管理供應(yīng)商，控制并保證采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
3.2采購(gòu)部門(mén)的崗位設(shè)置
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)所需的材料種類(lèi)多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，因此，可根據(jù)采購(gòu)的物品類(lèi)別設(shè)置采購(gòu)人員。具體可分為主要材料、輔助材料、消耗性材料、辦公設(shè)備和零部件四個(gè)部分，不同的材料由不同的采購(gòu)人員進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
4.采購(gòu)業(yè)務(wù)流程重新創(chuàng)建
（1）改變過(guò)去任何單據(jù)都要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的程序，根據(jù)采購(gòu)物品的不同設(shè)定采購(gòu)審批權(quán)限。把采購(gòu)次數(shù)少、但價(jià)值高的物品，交給項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批，反之將采購(gòu)次數(shù)頻繁、但價(jià)值不高的物品，交給采購(gòu)部門(mén)主管審批，同時(shí)，也留給基層采購(gòu)人員一定的采購(gòu)權(quán)限。這可以與采購(gòu)成本控制中的ABC分類(lèi)保持一致。
引言
作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵路工程建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的物資也具有數(shù)量大、品種多、質(zhì)量高的要求。物資是構(gòu)成工程成本的主體，作為物資管理中處于中心地位的物資采購(gòu)管理,就是工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益的源頭，必須加以嚴(yán)格控制。在鐵路工程領(lǐng)域應(yīng)用并推廣物資集中采購(gòu)模式，通過(guò)對(duì)主要物資進(jìn)行統(tǒng)一集中采購(gòu)，可以有效提高鐵路工程建設(shè)投資效益，保證物資采購(gòu)質(zhì)量、工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度，大大促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。然而，由于物資集中采購(gòu)管理工作的流程較長(zhǎng)，工作繁雜，任何環(huán)節(jié)的管理不善，都可能造成無(wú)法挽回的后果。供應(yīng)商管理是物資集中采購(gòu)工作中的重要環(huán)節(jié)，是將物資集中采購(gòu)由計(jì)劃轉(zhuǎn)為實(shí)施的承接，而如何更好的選擇、評(píng)價(jià)、監(jiān)督與激勵(lì)供應(yīng)商，便成為物資集中采購(gòu)成功實(shí)施的前提與保障。
1 供應(yīng)商管理在物資集中采購(gòu)工作中的重要作用
只有不斷加強(qiáng)、優(yōu)化供應(yīng)商管理，與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，才能促進(jìn)物資集中采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。具體而言，供應(yīng)商管理在物資集中采購(gòu)工作中的重要作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1．1 有利于大幅度降低物資采購(gòu)成本
物資集中采購(gòu)是通過(guò)集合與統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部各種物資采購(gòu)需求，形成一個(gè)大的采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)訂單，并進(jìn)行統(tǒng)一集中的供應(yīng)商管理、采購(gòu)價(jià)格管理、采購(gòu)招投標(biāo)管理等進(jìn)行綜合地績(jī)效考察、詢價(jià)比較、擇擾采購(gòu)，再通過(guò)統(tǒng)一的采購(gòu)、庫(kù)存、結(jié)算控制等，以最大化地利用采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)提升采購(gòu)工作效率、降低采購(gòu)成本的目的。鐵路項(xiàng)目中物資成本占整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%左右，選擇好的供應(yīng)商，直接從廠家采購(gòu)或者從一級(jí)商采購(gòu)，可以有效降低物資的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，另外，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資金實(shí)力雄厚，可以減少物資采購(gòu)過(guò)程中的資金占用成本，有可能使成本降低5%左右。由此可知，在物資集中采購(gòu)中，通過(guò)供應(yīng)商選擇管理，經(jīng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)審確定后選定的供應(yīng)商的整體實(shí)力強(qiáng)，控制產(chǎn)品成本能力高，從而有利于大幅度地降低物資采購(gòu)成本。
1.2 有利于大大提高物資采購(gòu)質(zhì)量
質(zhì)量管理是從供應(yīng)商這個(gè)源頭開(kāi)始的，如果供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量能得到 100%的保證，那么公司就可以降低因供應(yīng)商原因造成的質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的質(zhì)量成本。因此，物資采購(gòu)可以通過(guò)供應(yīng)商這一源頭把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考評(píng)與監(jiān)督。如實(shí)時(shí)對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行追蹤，及時(shí)收集使用單位的意見(jiàn)，并結(jié)合日常掌握的情況，對(duì)列入合格供方名單的供應(yīng)商重新審核驗(yàn)證，淘汰不合格供應(yīng)商。通過(guò)供應(yīng)商管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和采購(gòu)物料質(zhì)量的控制，有利于大大提高物資采購(gòu)質(zhì)量。
1.3 有利于凈化鐵路物資采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境
通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)化管理，準(zhǔn)入供應(yīng)商獲得了鐵路企業(yè)穩(wěn)定的采購(gòu)市場(chǎng)，為供應(yīng)商的發(fā)展奠定了良好合作前景。此外，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督與激勵(lì)，有利于讓供應(yīng)商專(zhuān)注于質(zhì)量和服務(wù)的提高，并能夠按照規(guī)范的市場(chǎng)行為進(jìn)行交易，降低了不正當(dāng)交易發(fā)生的可能性。由此可知，在物資集中采購(gòu)管理中，通過(guò)對(duì)對(duì)供應(yīng)商的選擇、考評(píng)、監(jiān)督與激勵(lì)等一系列管理工作, 將實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商群體的重新整合與洗盤(pán)，無(wú)疑將對(duì)鐵路企業(yè)整個(gè)物資采購(gòu)環(huán)境起到了較好的凈化作用。
加強(qiáng)供應(yīng)商管理，有助于更好地進(jìn)行物資集中采購(gòu)工作。然而，目前鐵路工程物資集中采購(gòu)的供應(yīng)商管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，雖然供應(yīng)商數(shù)量較大，但仍存在供應(yīng)商供應(yīng)質(zhì)量差、響應(yīng)慢、與供應(yīng)商之間的關(guān)系不穩(wěn)定等問(wèn)題，一定程度造成了物資集中采購(gòu)成本高、效率低、物資質(zhì)量不穩(wěn)定的后果。下面，我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)和公司物資集中采購(gòu)實(shí)際，探討優(yōu)化鐵路工程物資集中采購(gòu)供應(yīng)商管理的主要策略，以提升供應(yīng)商管理水平。
2 合理選擇供應(yīng)商
供應(yīng)商的選擇就是從眾多類(lèi)型相同的潛在的供應(yīng)商中，選出能夠最大程度的保證物資成本與質(zhì)量滿足項(xiàng)目要求過(guò)程。由于鐵路工程對(duì)所需物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、交貨期要求相對(duì)較高，所以供應(yīng)商一旦選定，公司就須與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作關(guān)系，而供應(yīng)商是否具有優(yōu)質(zhì)的供貨質(zhì)量，直接影響到鐵路工程的穩(wěn)定性、連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)效益，所以供應(yīng)商的選擇至關(guān)重要。然而，目前公司的供應(yīng)商隊(duì)伍良莠不齊，從而無(wú)法充分發(fā)揮物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，并易導(dǎo)致不良的連鎖反應(yīng)。因此，要做好集中物資采購(gòu)工作的第一步，就是要有計(jì)劃、有步驟地科學(xué)合理地選擇供應(yīng)商，重新評(píng)估現(xiàn)有的供應(yīng)商，實(shí)行淘汰機(jī)制，增加優(yōu)秀的供應(yīng)商，使采購(gòu)活動(dòng)獲得實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)物資集中采購(gòu)工作的高效進(jìn)行。
目前，公司建立了有效地供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)體系、方法，經(jīng)多因素、多部門(mén)的綜合考核與評(píng)價(jià)，列為物資合格供方后，方可予以采購(gòu)。不過(guò)，為了降低采購(gòu)成本，且最大程度地保證物資質(zhì)量滿足鐵路物資部門(mén)的需要，在物資采購(gòu)選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：一是競(jìng)爭(zhēng)性原則，即集中物資采購(gòu)選擇供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榇笈?#8205;量的采購(gòu)訂單可吸引全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀的供應(yīng)商，有利于最大程度地選出滿意的供應(yīng)商，獲得質(zhì)量和成本的最優(yōu)；二是路徑最優(yōu)原則，由于鐵路集中采購(gòu)的物資需求輻射全國(guó)，在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)考慮到配送運(yùn)輸?shù)某杀?，路徑的最?yōu)化以便降低運(yùn)輸費(fèi)用、及時(shí)供貨、便利的服務(wù)支持和快速反應(yīng)，從而能夠有效降低成本；三是專(zhuān)業(yè)化原則，即將采購(gòu)的物資與鐵路工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)結(jié)合考慮，考慮供應(yīng)商在鐵路物資供應(yīng)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以大大提高采購(gòu)管理的效率，降低物資供應(yīng)中的質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
3 完善供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)體系
通過(guò)合理的選擇供應(yīng)商，可獲得較為滿意的、具有綜合實(shí)力的供應(yīng)商，從而大大降低了供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)，并為后期的管理打下較好的基礎(chǔ)，有力地保證了鐵路工程的順利推進(jìn)。不過(guò)，供應(yīng)商是否認(rèn)真地執(zhí)行其各項(xiàng)職能，則最終體現(xiàn)于供應(yīng)商績(jī)效水平的高低。因此，物資采購(gòu)過(guò)程中必須對(duì)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的、正在提供服務(wù)的供應(yīng)商的績(jī)效進(jìn)行有效的考評(píng)，以監(jiān)測(cè)和了解供應(yīng)商的表現(xiàn)。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，可再一次地對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，并可根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)，或與供應(yīng)商溝通其不足并予以改進(jìn)，從而得以不斷提升物資集中采購(gòu)管理的工作效率。
3.1 制定適用的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)
只有制定適用的供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，才能使績(jī)效評(píng)估做到公平公正，使評(píng)估工作有法可依。具體而言，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則、定量原則、成本性原則和可操作性原則，分別對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo)（如價(jià)格、質(zhì)量、付款周期、交貨周期、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，考核的是供應(yīng)商的管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)）、商業(yè)信譽(yù)指標(biāo)（合同履行情況、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)記錄等，考核的是供應(yīng)商是否信守合同，并且能做到無(wú)論是買(mǎi)方市場(chǎng)，還是賣(mài)方市場(chǎng)情況下都能遵守商業(yè)道德）等考核指標(biāo)給出相應(yīng)的分值，同時(shí)根據(jù)物資產(chǎn)品類(lèi)別、金額、影響大小、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)設(shè)定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算加權(quán)分，并得出評(píng)估分。
3.2 充分運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果
如何充分運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果極其重要的，考評(píng)了但應(yīng)用不充分，則考評(píng)的價(jià)值就未完整體現(xiàn)。因此，應(yīng)充分運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，一是可實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的分級(jí)管理（如A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)為優(yōu)秀、良好、合格、不合格），并根據(jù)供應(yīng)商級(jí)別的不同，在信息交流、技術(shù)支持、質(zhì)量控制、入場(chǎng)檢驗(yàn)、采購(gòu)份額、付款方式等方面都實(shí)施不同的管理，其中D級(jí)供應(yīng)商應(yīng)從《公司物資合格供方名單》中剔除；二是通過(guò)對(duì)供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)得分的排序，得出供應(yīng)商的排名順序，而公司則可針對(duì)A級(jí)與B級(jí)供應(yīng)商的需求加大激勵(lì)力度，如可以優(yōu)先付款，以提高其對(duì)公司的滿意度與忠誠(chéng)度，結(jié)成重點(diǎn)長(zhǎng)期合作與培養(yǎng)的戰(zhàn)略伙伴；三是由于績(jī)效考評(píng)結(jié)果在一定程度上客觀反映了供應(yīng)商的某些方面的成功與不足，所以公司應(yīng)針對(duì)其中的不足對(duì)供應(yīng)商提出相應(yīng)的整改建議，以助于建立起和諧穩(wěn)固的供應(yīng)商群體。
4 建立有效的供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制
由于公司供應(yīng)商的數(shù)量較大，績(jī)效考評(píng)工作較為繁瑣，通常以年度為周期，可能無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解供應(yīng)商情況。因此，為了防止出現(xiàn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，提升供應(yīng)商素質(zhì)，應(yīng)建立有效的供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，以日常檢查與定期考核為手段，適時(shí)適度地監(jiān)督與激勵(lì)供應(yīng)商，以做好鐵路工程物資供應(yīng)商的后續(xù)監(jiān)管，做到獎(jiǎng)罰分明，以促進(jìn)促進(jìn)物資采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商之間形成良好的合作關(guān)系，提高優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)入鐵路工程物資采購(gòu)市場(chǎng)的積極性。
4.1 建立有效的供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制
在與供應(yīng)商實(shí)際合作的過(guò)程中，難免會(huì)有某些供應(yīng)商出現(xiàn)質(zhì)量或服務(wù)上的問(wèn)題。因此，為了確保物資集中采購(gòu)工作順利開(kāi)展，必須建立有效的供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制，以約束供應(yīng)商的不良行為。具體措施如下：
4.1.1 利用合同實(shí)施監(jiān)督
采購(gòu)合同是采供雙方簽訂的基本法律文書(shū)，是項(xiàng)目部和供應(yīng)商對(duì)雙方在采供活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)達(dá)成的書(shū)面協(xié)議，具有法律效力。因此，公司可利用采購(gòu)合同的約束力，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的監(jiān)督，在具體設(shè)計(jì)合同條款時(shí)，要充分考慮采供過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外情況，如產(chǎn)品成本控制不力、交貨不及時(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量等存在的問(wèn)題和缺陷等，在合同中要明確此類(lèi)情況出現(xiàn)時(shí)的處理方式及雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際中體現(xiàn)就是一定要按照公司合同示范文本簽訂采購(gòu)合同，以規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.2 建立市場(chǎng)監(jiān)督小組
只有增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的實(shí)時(shí)監(jiān)督，并采取相應(yīng)的懲罰手段，才能真正及時(shí)、有效地規(guī)避供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)。因此，公司應(yīng)建立供應(yīng)商市場(chǎng)監(jiān)督小組，并制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理?xiàng)l例，以做到依法監(jiān)督、依法執(zhí)行，從而既讓供應(yīng)商不敢輕易違規(guī)，亦可以嚴(yán)格保護(hù)供應(yīng)商利益。在成員方面，市場(chǎng)監(jiān)督小組成員應(yīng)包括公司、項(xiàng)目部物資成員以及各地優(yōu)秀的供應(yīng)商，以共同監(jiān)督市場(chǎng)狀況；在職責(zé)方面，主要是根據(jù)各種渠道的投訴，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、物資質(zhì)量、服務(wù)等各種違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查取證；三是在確定違規(guī)事實(shí)后，將采取快速落實(shí)，嚴(yán)肅處理的態(tài)度，對(duì)違規(guī)的供應(yīng)商進(jìn)行處罰，輕則處于罰金，重則取消供應(yīng)商資格。總之，供應(yīng)商市場(chǎng)監(jiān)督小組應(yīng)做明確供應(yīng)商的權(quán)力與責(zé)任，做到責(zé)權(quán)匹配，責(zé)任到人，追責(zé)有據(jù)。
4.2 建立有效的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制
通過(guò)監(jiān)督，可增強(qiáng)供應(yīng)商的危機(jī)感，而激勵(lì)則可以增強(qiáng)供應(yīng)商的積極性。因此，為了保證采供雙方的利益，實(shí)現(xiàn)共贏結(jié)果的局面，必須建立有效的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，以維持良好的供應(yīng)關(guān)系。具體措施如下：
4.2.1 加強(qiáng)與供應(yīng)商合作關(guān)系
鐵路工程物資采供雙方的合作關(guān)系的起始階段僅僅是供應(yīng)商關(guān)系管理的開(kāi)始階段，物資集中采購(gòu)過(guò)程中重要的是在供應(yīng)商關(guān)系管理過(guò)程中，與供應(yīng)商關(guān)系的維護(hù)、改進(jìn)和發(fā)展伙伴關(guān)系。鐵路工程物資采供雙方的合作伙伴關(guān)系，不僅可以加深相互了解，解決采供過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，而且也會(huì)使供應(yīng)商相信與單位長(zhǎng)期合作的可行性，尤其在其選擇一些影響雙方合作關(guān)系的不利行為時(shí)，會(huì)充分考慮到其行為會(huì)對(duì)其長(zhǎng)期利益造成的損害，從而減少這種有害選擇的機(jī)會(huì)成本。因此，應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作關(guān)系，具體可可根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將供應(yīng)商分為短期目標(biāo)型、長(zhǎng)期目標(biāo)型、滲透型等，建立相應(yīng)的合作關(guān)系，使供應(yīng)商管理有層次、有重點(diǎn)。
短期目標(biāo)型供應(yīng)商（C級(jí)）是指建立在短期合同上，適用進(jìn)行臨時(shí)資源供應(yīng)的供應(yīng)商，僅建立一般合作關(guān)系，保持信息聯(lián)系即可。
長(zhǎng)期目標(biāo)型供應(yīng)商（B級(jí)）是指采供雙方為了共同的利益，建立起良好的合作關(guān)系的供應(yīng)商。與其合作關(guān)系，應(yīng)確定供應(yīng)商的總體策略，引人淘汰機(jī)制，簽署框架協(xié)議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，相互配合，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，共同降低成本。
滲透型供應(yīng)商（A級(jí)）是指在長(zhǎng)期目標(biāo)型基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，將對(duì)方視為自己企業(yè)延伸的供應(yīng)商，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以獲得更好品質(zhì)、更緊密的伙伴關(guān)系和更低的成本等更多的支持。比如，中鐵股份有限公司與中國(guó)石油天然氣股份有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，旨在將股份公司系統(tǒng)內(nèi)石化產(chǎn)品的需求優(yōu)勢(shì)與中石油的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)換資源。為進(jìn)一步深化股份公司與資源企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)用石化產(chǎn)品的集采專(zhuān)供，中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司成立了“中石油鐵工油品銷(xiāo)售有限公司”，以統(tǒng)一石化產(chǎn)品供應(yīng)渠道，確保供應(yīng)質(zhì)量與數(shù)量，切實(shí)降低采購(gòu)供應(yīng)成本。
當(dāng)然，在與供應(yīng)商建立某種合作關(guān)系之后，這種合作關(guān)系還要根據(jù)鐵路工程需求的變化進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整和變化，如果一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)供應(yīng)商在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整供應(yīng)商合作關(guān)系戰(zhàn)略。
4.2.2 采取有效的激勵(lì)方式
為了提升供應(yīng)商對(duì)公司的滿意度與忠誠(chéng)度，應(yīng)采用有效的激勵(lì)方式激勵(lì)供應(yīng)商，相當(dāng)于授之以“漁”，而非授之以“魚(yú)”，從而有利于建設(shè)穩(wěn)定高效的供應(yīng)商渠道，提高物資集中采購(gòu)績(jī)效。例如對(duì)公司的部分信息與供應(yīng)商進(jìn)行共享，從而建立起優(yōu)質(zhì)高效的信息溝通機(jī)制，有利于及時(shí)反饋質(zhì)量信息，互通生產(chǎn)信息，共享市場(chǎng)信息，傳遞成本價(jià)格信息，通過(guò)信息的準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，使雙方成為利益共同體，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商與企業(yè)之間的系統(tǒng)化、集成化運(yùn)作。
結(jié)語(yǔ)
根據(jù)《鐵路“十二五”規(guī)劃》可知，我國(guó)鐵路建設(shè)仍處于大規(guī)模發(fā)展時(shí)期，而鐵路工程的特點(diǎn)也決定了其采用物資集中采購(gòu)的優(yōu)越性。供應(yīng)商是為鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目提供原料、設(shè)備及其他資源的企業(yè)，若要保證鐵路工程的順利完成，就必須有一批可靠的供應(yīng)商為其提供必需的物資供應(yīng)。因此，要做好物資集中采購(gòu)管理工作，就必須建立一個(gè)穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商隊(duì)伍，并通過(guò)不斷優(yōu)化供應(yīng)商管理策略，與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，以利于大幅度降低物資采購(gòu)成本，提高物資采購(gòu)質(zhì)量，并最終利于大大提高鐵路工程建設(shè)投資效益。具體而言，物資集中采購(gòu)中在優(yōu)化供應(yīng)商管理時(shí)，應(yīng)從合理選擇供應(yīng)商、完善供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)體系、建立有效的供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制等三個(gè)方面出發(fā)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)罰并重，以使準(zhǔn)入供應(yīng)商整體實(shí)力得到提高，并建立質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)佳的供應(yīng)商隊(duì)伍，滿足企業(yè)日益發(fā)展中對(duì)物資集中采購(gòu)的需求，促使物資集中采購(gòu)管理工作的高效運(yùn)行。
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