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篇1

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 物資采購(gòu) 分析

作為我國(guó)能源的重要核心產(chǎn)業(yè)----煤炭產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展中有著非常核心的作用，煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理流程怎樣適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，起著非常關(guān)鍵的促進(jìn)作用。當(dāng)前的物資管理流程已經(jīng)不足以支撐煤炭企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，煤炭企業(yè)正迫切需要科學(xué)公平管理流程來(lái)對(duì)物資管理的管控，進(jìn)而適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。煤炭企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)怎樣解決成了現(xiàn)在難解的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

一、煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理流程存在的問(wèn)題

第一，煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的管理流程作為依托，物資采購(gòu)管理流程拘泥于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的烙印，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，過(guò)多依賴(lài)人性化管理流程而不是制度化管理流程，計(jì)劃的管理性、準(zhǔn)確性不強(qiáng)，更談不上采用集中化采購(gòu)管理流程，甚至盲目地跟從其他行業(yè)的采購(gòu)管理流程，并沒(méi)有顧忌到自身行業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)流程的差異性質(zhì)。

第二，煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)管理的流程中，不注重采購(gòu)管理全流程、全節(jié)點(diǎn)的管控，不能對(duì)各種指標(biāo)采取量化的管理，這就使得物資采購(gòu)成本高、質(zhì)量低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成庫(kù)存物資積壓、消耗浪費(fèi)，管理費(fèi)居高不下，企業(yè)效率低下，效益差。

第三，煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)管理的流程中，為了節(jié)省成本，讓很多并不是本專(zhuān)業(yè)的人員參與到采購(gòu)管理流程中，缺少專(zhuān)業(yè)人才的協(xié)同管理。這部分人員最多只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，這必將會(huì)導(dǎo)致在采購(gòu)的全流程中存在大量人力、物力、財(cái)力的損失和浪費(fèi)。

二、完善采購(gòu)流程管理的對(duì)應(yīng)舉措

（一）完善采購(gòu)管理制度

煤炭行業(yè)企業(yè)必須得將采購(gòu)的具體制度統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，從事這方面工作的管理者們必須懂得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，才能使得采購(gòu)管理制度得到全方位的完善。比如某企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理的模式，就是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況把物資集中采購(gòu)方式分為：企業(yè)直接集中采購(gòu)、企業(yè)組織集中采購(gòu)和企業(yè)授權(quán)集中采購(gòu)。企業(yè)直接集中采購(gòu)是企業(yè)對(duì)大宗、涉及煤礦安全等物資進(jìn)行直接采購(gòu)的方式。企業(yè)組織集中采購(gòu)是企業(yè)組織所屬單位采購(gòu)管理部門(mén)，以競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)形式，確定常用、通用物資價(jià)格和供應(yīng)商的采購(gòu)方式。企業(yè)授權(quán)集中采購(gòu)是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)零星物資等，企業(yè)物資采購(gòu)管理部門(mén)和所屬單位采購(gòu)管理部門(mén)共同調(diào)研后，確定供應(yīng)商和采購(gòu)價(jià)格的采購(gòu)方式。

（二）建立公開(kāi)透明與過(guò)程規(guī)范的采購(gòu)流程

煤炭企業(yè)應(yīng)適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)要求，建立公開(kāi)透明與過(guò)程規(guī)范的物資集中采購(gòu)管理模式，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光采購(gòu)，實(shí)行評(píng)標(biāo)與定標(biāo)分離。比如某企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理制度是這樣規(guī)定的：

物資采購(gòu)分招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式。單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上的物資采購(gòu)項(xiàng)目，必須采取招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人。招物資招標(biāo)又分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人投標(biāo)；進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)向所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)應(yīng)向3家及以上特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

物資非招標(biāo)采購(gòu)分為詢價(jià)比選和直接采購(gòu)兩種方式。詢價(jià)比選是指采購(gòu)人向3家及以上的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)書(shū)，邀請(qǐng)其報(bào)價(jià)并參與比選或談判，根據(jù)比選或談判結(jié)果擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；直接采購(gòu)是指采購(gòu)人向唯一的外部供應(yīng)商進(jìn)行談判采購(gòu)；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由企業(yè)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家評(píng)委組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下從評(píng)委庫(kù)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的評(píng)委名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。

企業(yè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。企業(yè)定標(biāo)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，決定招標(biāo)結(jié)果，并形成會(huì)議紀(jì)要。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)書(shū)面告知確認(rèn)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在指定媒介上公示，中標(biāo)結(jié)果公示無(wú)異議后，應(yīng)出具中標(biāo)通知書(shū)或成交通知書(shū)，通知中標(biāo)人及所有未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)及成交通知書(shū)對(duì)招投標(biāo)雙方均具有法律效力。

（三）建立供應(yīng)商準(zhǔn)入及評(píng)價(jià)制度

為規(guī)范煤炭企業(yè)供應(yīng)商管理，優(yōu)化物資供應(yīng)商資源，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立供應(yīng)商的準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)制度，對(duì)物資供應(yīng)商的準(zhǔn)入、產(chǎn)品認(rèn)證、考評(píng)、檔案等進(jìn)行全生命周期管理。比如某企業(yè)對(duì)供應(yīng)商管理制度是這樣規(guī)定的：

物資供應(yīng)商是指為企業(yè)提供生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理所需物資相關(guān)服務(wù)的制造商、經(jīng)銷(xiāo)商、商和服務(wù)商。物資供應(yīng)商的準(zhǔn)入包括準(zhǔn)請(qǐng)、準(zhǔn)入預(yù)審、準(zhǔn)入評(píng)審、準(zhǔn)入審批和準(zhǔn)入證發(fā)放。企業(yè)物資采購(gòu)應(yīng)在準(zhǔn)入供應(yīng)商目錄中選擇準(zhǔn)入物資供應(yīng)商。

企業(yè)物資供應(yīng)商按照供應(yīng)物資和合作關(guān)系分為戰(zhàn)略供應(yīng)商、主力供應(yīng)商、關(guān)鍵供應(yīng)商和一般供應(yīng)商。企業(yè)與戰(zhàn)略供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作雙贏；與主力供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序；與關(guān)鍵供應(yīng)商加強(qiáng)交流與協(xié)作；積極尋找替代供應(yīng)商，降購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；與一般供應(yīng)商采取公平競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)策略。企業(yè)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)考核的考評(píng)管理，并采取日常管理與定期考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)。對(duì)定期考評(píng)不合格的物資供應(yīng)商，停止其供貨資格。

（四）建立制度物資管理ERP信息系統(tǒng)

隨著企業(yè)管理水平的不斷提升，信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理工作提出了更高的要求。通過(guò)信息技術(shù)手段，建立企業(yè)物資管理的ERP平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，實(shí)行協(xié)同辦公平臺(tái)，以流程驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)，實(shí)行物資采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、招標(biāo)、采購(gòu)、合同、驗(yàn)收、倉(cāng)庫(kù)等業(yè)務(wù)全過(guò)程的網(wǎng)上審批。物資管理ERP系統(tǒng)由計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、合同管理、庫(kù)存管理、供應(yīng)商管理、財(cái)務(wù)管理、系統(tǒng)管理等模塊組成。該系統(tǒng)由所屬單位申報(bào)計(jì)劃開(kāi)始，到企業(yè)總部計(jì)劃員的審批、匯總，生成企業(yè)總部采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后，組織招標(biāo)或非招標(biāo)采購(gòu)，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，然后根據(jù)合同組織發(fā)貨、到貨、驗(yàn)收、發(fā)放等系統(tǒng)活動(dòng)，每個(gè)過(guò)節(jié)缺一不可。確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有條不紊，從而有效庫(kù)存資金占用，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）完善煤炭企業(yè)安全管理制度

在我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中，煤礦企業(yè)是較為突出的代表之一，其不僅影響著人們的生活水平，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。其安全管理工作又是煤炭企業(yè)管理中最為重要的因素，因此，要不斷完善每天企業(yè)的安全管理制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)人員的懲治力度。對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，規(guī)則與制度是十分重要的，只有具備較為完善的安全管理制度，才能規(guī)范員工的操作行為。因此，完善煤炭企業(yè)安全管理制度是相當(dāng)重要的。安全管理制度要結(jié)合國(guó)家關(guān)于煤炭企業(yè)安全管理的規(guī)章制度以及企業(yè)自身發(fā)展的獨(dú)特條件進(jìn)行完善。

（六）加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的監(jiān)察力度

由于煤礦企業(yè)的危險(xiǎn)程度較高，因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要不斷完善相關(guān)法律政策，以保障煤炭企業(yè)員工的安全。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的監(jiān)察力度，逐漸形成國(guó)家直接監(jiān)督管理煤炭企業(yè)安全管理的制度體系。除此之外，國(guó)家還要制定相關(guān)法規(guī)，規(guī)定管理人員的責(zé)任，防止出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)的弊病。

三、總結(jié)

對(duì)煤炭企業(yè)物資采購(gòu)流程的全過(guò)程監(jiān)督管理，不僅能防止采購(gòu)過(guò)程中人為因素的干預(yù)，同時(shí)對(duì)于規(guī)范采購(gòu)過(guò)程，防范各種損壞企業(yè)利益的現(xiàn)象發(fā)生也具有良好的促進(jìn)作用。所以，從每一個(gè)流程抓起，認(rèn)真做好每一節(jié)點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)煤炭企業(yè)的良性發(fā)展，維護(hù)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益具有良好的督促作用。對(duì)于物資計(jì)劃審核、批準(zhǔn)、實(shí)施也要有具體的管理制度，確保計(jì)劃的管理性以及精準(zhǔn)性，促進(jìn)煤炭企業(yè)物資采購(gòu)工作向規(guī)范、高效方向進(jìn)行發(fā)展。2013年某煤炭企業(yè)實(shí)行物資集中采購(gòu)管理以來(lái)， 采購(gòu)成本大幅下降， 訂貨價(jià)格在市場(chǎng)上漲的情況下反而較往年有所降低， 一年來(lái)實(shí)際采購(gòu)金額比計(jì)劃節(jié)約了 2100萬(wàn)元。因而，實(shí)行新的物資集中采購(gòu)管理流程在煤炭企業(yè)是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、企業(yè)物資招標(biāo)中存在的問(wèn)題

（一）管理流程比較混亂、認(rèn)識(shí)不到位

從目前我國(guó)企業(yè)的物資招標(biāo)現(xiàn)狀來(lái)看，管理流程比較混亂、認(rèn)識(shí)不到位，這在很大程度上影響了物資招標(biāo)的工作效率。部分企業(yè)對(duì)物資招標(biāo)工作分工不明確，當(dāng)物資管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，相關(guān)的工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任，從而降低了工作人員的積極性。同時(shí)，企業(yè)在物資招標(biāo)管理上比較分散，管理起來(lái)難度相當(dāng)大，在具體的招標(biāo)采購(gòu)中無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效控制，從而在很大程度上增加了招標(biāo)成本。

（二）招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在不公平性

目前，我國(guó)很多企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常違背公平、公開(kāi)原則，很多投標(biāo)單位經(jīng)常以利益為誘餌，鼓動(dòng)其他供應(yīng)商到競(jìng)標(biāo)會(huì)上當(dāng)陪襯，從而保證自己能夠順利中標(biāo)。同時(shí)，在招標(biāo)的過(guò)程中，還會(huì)涉及到“關(guān)系”和“權(quán)利”的問(wèn)題，很多招標(biāo)人都比較重視人情關(guān)系，有的甚至?xí)霈F(xiàn)收受賄賂的現(xiàn)象。另外，還有一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，這在很大程度上影響了招標(biāo)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）物資招標(biāo)人員的素質(zhì)有待提高

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多企業(yè)的物資管理人員一般都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的物資管理管理知識(shí)，對(duì)物資業(yè)務(wù)不熟悉，整體素質(zhì)有待提高。我們都知道，物資招標(biāo)工作本身具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此，當(dāng)物資招標(biāo)人員在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該熟練掌握招標(biāo)技巧和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。但是，目前，很多物資招標(biāo)人員缺乏職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)，很容易出現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)人員與外部人員聯(lián)手操作，并作出一些違法亂紀(jì)的事情，從而破壞物資招標(biāo)規(guī)則，最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)物資招標(biāo)中問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）完善企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理制度

企業(yè)要想能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展下去，就必須不斷完善自身招標(biāo)采購(gòu)管理制度，避免采購(gòu)到不合格的產(chǎn)品，從而提高自身的市場(chǎng)效益。企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)時(shí)，一定要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，提高企業(yè)民主管理力度，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范招標(biāo)的目的。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)一些徇私舞弊的現(xiàn)象。企業(yè)要想真正完善企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理制度，就需要從以下幾點(diǎn)做起：

第一，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)考核制度，定期對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)能力考核，對(duì)于那些經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料、做出的材料數(shù)量跟標(biāo)書(shū)不符合的人員，要進(jìn)行調(diào)配處理，或者勸退處理。第二，要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)材料質(zhì)量的檢驗(yàn)，及時(shí)做好物資驗(yàn)收入庫(kù)等基礎(chǔ)工作，避免材料數(shù)量出現(xiàn)差錯(cuò)，并且還要防止以次充好等損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象發(fā)生。第三，要對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格進(jìn)行預(yù)審，在進(jìn)行開(kāi)標(biāo)之前要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)方面的交流，在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真核對(duì)材料的數(shù)量，保證雙方的共同利益。第四，對(duì)于采購(gòu)的原材料在數(shù)量、質(zhì)量上存在疑問(wèn)的供貨單位，要采用相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并制定原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

（二）加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)也屬于企業(yè)物資招標(biāo)中的一項(xiàng)重要措施。因此，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練掌握招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，從而提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)該鼓勵(lì)采購(gòu)人員要不斷加強(qiáng)自己的自覺(jué)學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保持科學(xué)廉明的工作作風(fēng)，從而提高采購(gòu)工作的效率。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)相關(guān)的采購(gòu)人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們能夠在采購(gòu)工作中避免做出一些違法犯罪的事情，盡最大的努力來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)還可以建立一些獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些表現(xiàn)良好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于那些工作態(tài)度消極、經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)失誤的人員，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P或者調(diào)整，以此來(lái)提高招標(biāo)采購(gòu)人員的工作積極性。

（三）完善企業(yè)物資招標(biāo)流程和評(píng)審過(guò)程

在具體的招標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)還要不斷的完善自身物資招標(biāo)流程和評(píng)審過(guò)程。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，保證采購(gòu)數(shù)量的準(zhǔn)確性。同時(shí)，企業(yè)招標(biāo)相關(guān)人員還應(yīng)對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行不斷收集和整理，經(jīng)常與生產(chǎn)廠家進(jìn)行溝通交流；相關(guān)工作人員還應(yīng)該定期對(duì)市場(chǎng)做整體的調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，讓招標(biāo)方案符合市場(chǎng)需求，從而提高企業(yè)自身的物資招標(biāo)采購(gòu)水平。除此之外，采購(gòu)部門(mén)還應(yīng)該定期與質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行溝通，保證標(biāo)采購(gòu)物料質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；物資采購(gòu)；招標(biāo)

一、現(xiàn)階段物資采購(gòu)中的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的材料供應(yīng)也由以前的政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)供應(yīng)，多種建設(shè)工程的物資采購(gòu)工作大多是施工企業(yè)自己購(gòu)買(mǎi)。這對(duì)于采購(gòu)的效率提升具有十分重要的意義，使得項(xiàng)目管理更為便捷、靈敏。然而?，F(xiàn)階段鑒于各種規(guī)章制度還不健全，管理也不到位，因此各個(gè)施工企業(yè)的采購(gòu)工作還存在較多的問(wèn)題。比如，很多企業(yè)隨意把建筑工程的采購(gòu)任務(wù)下放給項(xiàng)目部門(mén)，這固然有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，對(duì)采購(gòu)供應(yīng)的相關(guān)環(huán)節(jié)予以減少，可以隨用隨買(mǎi)，但也存在很多問(wèn)題。比如，相關(guān)工作人員不通過(guò)招標(biāo)即指定特定企業(yè)承接工程，既不利于鑒別施工企業(yè)的資質(zhì)，又容易造成工作人員收取好處費(fèi)，對(duì)整個(gè)工程都產(chǎn)生了不利影響。再者，很多企業(yè)雖然實(shí)施了招標(biāo)采購(gòu)，但招標(biāo)的程序并不符合規(guī)范，招標(biāo)的主體也并非多元化，招標(biāo)書(shū)的制定也是隨意而為。

二、施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策

要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策。

1.不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的首要對(duì)策。一般而言，招標(biāo)工程的影響力越擴(kuò)大，招標(biāo)采購(gòu)的推廣就越順利。因此，相關(guān)招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管方還應(yīng)及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)辦法，以利于施工企業(yè)的交流學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，施工企業(yè)自身也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法，不斷改進(jìn)本企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作，最終形成一種熱烈而和諧的招標(biāo)環(huán)境，不斷提升施工方的內(nèi)功競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)。確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第二大對(duì)策。在施工企業(yè)開(kāi)工前夕，相關(guān)組織單位要組織物資、財(cái)務(wù)等工作人員全面調(diào)查摸底對(duì)施工工程的物資需求情況，并多方選擇物資供應(yīng)商，對(duì)其包括生產(chǎn)水平、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、運(yùn)輸情況、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行衡量，并大力收集供應(yīng)商的相關(guān)信息，比如地址、名稱(chēng)、手機(jī)、傳真等相關(guān)情況，全面做好項(xiàng)目工程的招標(biāo)準(zhǔn)備工作。此外，施工企業(yè)還要收集有利于項(xiàng)目工程的物資品種，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的力度及范圍進(jìn)行明確，總體上規(guī)劃好招標(biāo)物資目錄。

3.編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件。編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第三大對(duì)策。一般而言，科學(xué)合理招標(biāo)書(shū)的編制在整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)中最重要，最關(guān)鍵，也最復(fù)雜，其質(zhì)量好壞對(duì)于整個(gè)企業(yè)物資采購(gòu)的成功具有重要影響。具體而言，招標(biāo)書(shū)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、授權(quán)書(shū)、履約保證書(shū)、投標(biāo)須知、價(jià)格表、合同文件、技術(shù)方法、投標(biāo)文件等內(nèi)容。在此期間，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩點(diǎn)原則。一是對(duì)供應(yīng)商要靈活便捷，以期其做出迅速響應(yīng)。二是招標(biāo)文件一定要規(guī)范合理、科學(xué)有效，否則招標(biāo)過(guò)程就失去了意義。所以，招標(biāo)書(shū)的編制應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與和操作，從投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)指標(biāo)、履約保函等各方面予以規(guī)范約束。

4.制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。制定?yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫仁鞘┕て髽I(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第四大對(duì)策。招標(biāo)采購(gòu)工程內(nèi)容廣泛，系統(tǒng)性強(qiáng)，政策性強(qiáng)。所以，一定要制定好一系列的規(guī)章管理制度，使得招標(biāo)的各個(gè)過(guò)程都有章可循、有法可依。此外，對(duì)于招標(biāo)的程序也應(yīng)規(guī)范。開(kāi)標(biāo)前要好好準(zhǔn)備，對(duì)主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄員等相關(guān)工作人員都要明確確定，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)廠商代表參加。

5.公平開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。公平開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第五大對(duì)策。評(píng)標(biāo)要根據(jù)招標(biāo)書(shū)上明確的標(biāo)準(zhǔn)和方式為基礎(chǔ)，對(duì)參與招標(biāo)的施工企業(yè)要公平視之，一視同仁。對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)議，要通過(guò)規(guī)范的方式方法，全面衡量各個(gè)物資供應(yīng)商的品質(zhì)、質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等客觀情況，全面予以評(píng)議，讓最終的評(píng)議結(jié)果有效符合投標(biāo)方的水準(zhǔn)，并對(duì)方案作出公正的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，按照?qǐng)?bào)價(jià)、質(zhì)量、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、售后服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審，選擇有實(shí)力廠家為中標(biāo)供方。

綜上，施工企業(yè)開(kāi)展的建筑活動(dòng)呈現(xiàn)出越來(lái)越多的趨勢(shì)。而對(duì)于建筑活動(dòng)來(lái)說(shuō)，他們大多是通過(guò)總承包方式開(kāi)展，也就是通過(guò)規(guī)劃、采購(gòu)、開(kāi)展施工等一系列方式建好房屋的過(guò)程，而在施工活動(dòng)中，其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)材料也越來(lái)越多，而建筑材料的購(gòu)買(mǎi)成本對(duì)整個(gè)建筑工程的成本具有決定性的影響。要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬樹(shù)軍.淺析施工企業(yè)施工階段的成本控制[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2012.03

[2] 張軍.施工企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的探討[J].中國(guó)外資，2011.08

篇4

一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施：工作目的：大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟：4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段；5月1日－5月31日為自查階段；6月1日－8月15日為檢查階段；8月16日－8月31日為整改階段；9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20__年有關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類(lèi)招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過(guò)檢查，各類(lèi)資料都較規(guī)范、齊全，符合要求。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查，職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開(kāi)展工作。

3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查，各項(xiàng)程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如：在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47次，簽訂合同47份，為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng)，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。

三、監(jiān)察建議：

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》，對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化；

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。

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[關(guān)鍵詞]物資采購(gòu)；對(duì)標(biāo)；采購(gòu)管理

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 050

國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定自2015年起，從中央企業(yè)采購(gòu)管理體制、采購(gòu)管理機(jī)制、集中采購(gòu)、招標(biāo)規(guī)范管理、供應(yīng)商管理、采購(gòu)管理基礎(chǔ)工作6個(gè)方面，全面開(kāi)展采購(gòu)管理提升對(duì)標(biāo)工作。雖然經(jīng)過(guò)多年探索，中國(guó)石化集團(tuán)建立了集中統(tǒng)一、科學(xué)理性、公開(kāi)透明的采購(gòu)管理體系，保障了生產(chǎn)建設(shè)物資的安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)提升對(duì)標(biāo)指標(biāo)，還有相當(dāng)大的提升空間。

1 選擇正確的對(duì)標(biāo)目標(biāo)

國(guó)資委將物資采購(gòu)過(guò)程中包含的物資采購(gòu)管理體制等6個(gè)內(nèi)容按照每一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分列為三個(gè)層級(jí)，分別是先進(jìn)水平、良好水平、達(dá)標(biāo)水平，并對(duì)每一個(gè)層級(jí)都列出了詳細(xì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。中石化集團(tuán)為進(jìn)一步提高物資采購(gòu)管理水平，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，最終確定要立足先進(jìn)水平，使物資采購(gòu)管理工作走在中央企業(yè)前列。

先進(jìn)水平是評(píng)價(jià)要素中最高層級(jí)，主要內(nèi)容包括：一是要鞏固完善集中統(tǒng)一的物資采購(gòu)管理體制；二是建立運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，公開(kāi)采購(gòu)率達(dá)到85%以上；三是集團(tuán)化采購(gòu)規(guī)模、質(zhì)量和效率顯著提升，集團(tuán)化采購(gòu)率達(dá)到85%以上；四是規(guī)范招標(biāo)，依法招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)率100%，電子招標(biāo)率達(dá)到80%以上；五是供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核率達(dá)到95%以上，質(zhì)量管控覆蓋率達(dá)到90%以上；六是信息系統(tǒng)功能完備，全面集成，電子化采購(gòu)水平居中央企業(yè)領(lǐng)先水平，網(wǎng)上采購(gòu)率達(dá)到95%以上。

2 不斷完善物資采購(gòu)管理體制

堅(jiān)持一個(gè)整體，集團(tuán)上下全面實(shí)施“歸口管理，集中采購(gòu)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一結(jié)算”，形成科學(xué)合理的物資采購(gòu)管理體制。油田企業(yè)、煉化企業(yè)、專(zhuān)業(yè)公司繼續(xù)鞏固集中統(tǒng)一的物資采購(gòu)管理體制；科研院所、銷(xiāo)售企業(yè)必須理順物資采購(gòu)管理體制，加快推進(jìn)歸口管理；涉外企業(yè)要加快海外物資采購(gòu)歸口管理，進(jìn)一步研究制定中石化海外物資采購(gòu)管理制度流程，推進(jìn)海外項(xiàng)目電子化采購(gòu)，整合海外物資供應(yīng)商資源，強(qiáng)化海外物資采購(gòu)監(jiān)督。

3 理順物資采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制

3. 1 建立科學(xué)高效的采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

建立管理制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)三位一體的標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理制度體系，將制度流程固化到信息系統(tǒng)，讓?shí)徫蝗藛T剛性執(zhí)行，規(guī)范采購(gòu)行為，公開(kāi)采購(gòu)率達(dá)到85%以上。堅(jiān)決實(shí)施采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化分工流程化操作，按照采購(gòu)業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離，采購(gòu)過(guò)程分段制衡、自動(dòng)糾偏的要求，將供應(yīng)商選擇權(quán)、價(jià)格確定權(quán)與貨款支付申請(qǐng)權(quán)分置，實(shí)行不相容崗位的分離，加強(qiáng)各采購(gòu)環(huán)節(jié)間相互監(jiān)督制衡。

3. 2 建立重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

以采購(gòu)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，分析內(nèi)外部環(huán)境，全面梳理和識(shí)別各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任崗位。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分析，評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行管理制度完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理融入日常采購(gòu)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)控管理體系建設(shè)，通過(guò)內(nèi)控檢查與考核，動(dòng)態(tài)評(píng)估各類(lèi)應(yīng)對(duì)措施的有效性，跟蹤監(jiān)控指標(biāo)變化，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)。

3. 3 構(gòu)建先進(jìn)的采購(gòu)管理績(jī)效考核體系

首先要明確指標(biāo)，根據(jù)不同板塊，不同規(guī)模，不同企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，按照量化、促進(jìn)、引導(dǎo)、提升的原則，合理設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)。其次要科學(xué)考核，要運(yùn)用大量數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核模型，建立信息化績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、采集和績(jī)效考核電子化。最后要持續(xù)提升，開(kāi)展績(jī)效指標(biāo)的橫向?qū)?biāo)與縱向?qū)φ?，指出短板，找出落后，針?duì)性制定改進(jìn)措施，不斷提升管理水平。

3. 4 大力推進(jìn)公開(kāi)采購(gòu)

不僅要依法公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)招必招，而且依規(guī)主動(dòng)開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，能招盡招，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率100%。堅(jiān)持公開(kāi)詢價(jià)采購(gòu)，推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)，積極開(kāi)展開(kāi)門(mén)采購(gòu)，在采購(gòu)活動(dòng)中，邀請(qǐng)生產(chǎn)、工程、設(shè)備、技術(shù)、審計(jì)、監(jiān)察、法律等部門(mén)及用戶參與采購(gòu)策略研究、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察、重大合同商務(wù)談判、過(guò)程控制等關(guān)鍵采購(gòu)環(huán)節(jié)，建立相關(guān)部門(mén)共同參與采購(gòu)過(guò)程的開(kāi)門(mén)采購(gòu)機(jī)制。

4 全面推進(jìn)規(guī)范招標(biāo)

4. 1 大力推進(jìn)招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化

制度流程標(biāo)準(zhǔn)化，在集團(tuán)公司物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)指導(dǎo)下，建立健全招標(biāo)采購(gòu)管理制度流程，在實(shí)際操作中持續(xù)優(yōu)化完善，不斷規(guī)范招標(biāo)管理。招標(biāo)操作標(biāo)準(zhǔn)化，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化的制度和流程，規(guī)范招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，認(rèn)真進(jìn)行資格預(yù)審，按程序組織開(kāi)評(píng)標(biāo)，不斷規(guī)范招標(biāo)操作。

4. 2 全面推進(jìn)招標(biāo)工作電子化

建立和使用電子招標(biāo)平臺(tái)，招標(biāo)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化操作，在網(wǎng)上完成公告、標(biāo)書(shū)下載、招標(biāo)、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)操作。招標(biāo)過(guò)程要公平公正，公開(kāi)透明，記錄在案，永久追溯。電子招標(biāo)率達(dá)到80%以上。

4. 3 加大招標(biāo)管理工作力度

一要強(qiáng)化招標(biāo)意識(shí)。認(rèn)真遵守國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定要求，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)，不斷擴(kuò)大集團(tuán)化采購(gòu)與企業(yè)自行采購(gòu)物資招標(biāo)比例，招標(biāo)采購(gòu)率達(dá)到70%。二要防控招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范招標(biāo)委托，提高招標(biāo)方案編制質(zhì)量，科學(xué)設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及淘汰原則，避免高價(jià)低質(zhì)資源中標(biāo)。三要加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督。完善招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)在線監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、效能監(jiān)察等方式對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)。

5 加強(qiáng)供應(yīng)商管理與合作

5. 1 建立健全供應(yīng)商管理體系

適應(yīng)集團(tuán)公司大力推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的需要，修訂完善供應(yīng)商管理制度，并固化到供應(yīng)商管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理制度化、制度流程化、流程信息化。有序敞開(kāi)供應(yīng)商服務(wù)大門(mén)，將資格預(yù)審與資格后審相結(jié)合，優(yōu)化供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)優(yōu)秀供應(yīng)商主動(dòng)參與采購(gòu)，最大限度滿足采購(gòu)需要。

5. 2 優(yōu)化完善供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核

一是優(yōu)化現(xiàn)有供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核指標(biāo)體系，結(jié)合供應(yīng)商整體實(shí)力指標(biāo)和履約情況指標(biāo)，科學(xué)反映供應(yīng)商的整體績(jī)效。供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核率達(dá)到95%以上。二是優(yōu)化考核方式，企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)、使用部門(mén)，對(duì)供應(yīng)商整體實(shí)力和供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量、交貨、服務(wù)、性價(jià)比進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，提高用戶滿意度。三是根據(jù)對(duì)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考評(píng)結(jié)果，實(shí)施供應(yīng)商星級(jí)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整供應(yīng)商星級(jí)級(jí)別。

5. 3 加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量管理

一是建立采購(gòu)質(zhì)量管理體系，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，添置設(shè)備，建立制度流程，規(guī)范質(zhì)量管理。二是加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量控制，從供應(yīng)商原材料質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，延伸管理供應(yīng)商的供應(yīng)商。三是要加強(qiáng)質(zhì)量考核，按照安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的理念，全生命周期加強(qiáng)質(zhì)量考核，確保采購(gòu)質(zhì)量管控覆蓋90%以上。

6 提高集團(tuán)化采購(gòu)比例和質(zhì)量

篇6

一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施：工作目的：大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟： 4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段。5月1日－5月31日為自查階段。6月1日－8月15日為檢查階段。8月16日－8月31日為整改階段。9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善。能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20xx年有關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類(lèi)招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過(guò)檢查，各類(lèi)資料都較規(guī)范、齊全，符合要求。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查，職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開(kāi)展工作。

3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查，各項(xiàng)程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如：在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47 次，簽訂合同47 份，為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng)，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。

四、監(jiān)察建議：

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》，對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化。

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

五、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。

篇7

【關(guān)鍵詞】電力物資 采購(gòu)?fù)稑?biāo) 制度建設(shè)

一、電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)的意義

隨著電力企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，電力物資的需求也越來(lái)越多，通過(guò)采購(gòu)招標(biāo)的方式為電力企業(yè)帶來(lái)了比較多的效果，但是在招投標(biāo)中存在了一些不規(guī)范行為，招投標(biāo)管理也比較混亂，尤其是在我國(guó)電力企業(yè)作為國(guó)有的壟斷企業(yè)，要建立和完善采購(gòu)的投招標(biāo)制度，對(duì)提高企業(yè)形象和效益，履行社會(huì)責(zé)任具有重要的意義。

（一）電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)是電力企業(yè)塑造良好企業(yè)形象的現(xiàn)實(shí)要求

電力企業(yè)作為大部分是國(guó)有的壟斷企業(yè)，其待遇和服務(wù)態(tài)度在人民的印象中一直不好，在加上最近幾年來(lái)電力采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象頻出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象。通過(guò)建立規(guī)范和完善的電力物資采購(gòu)制度，讓人民都了解其規(guī)范化運(yùn)作，制度規(guī)范可以堵住采購(gòu)中漏洞，防止出現(xiàn)采購(gòu)的腐敗，可以樹(shù)立一個(gè)良好企業(yè)公民的形象。

（二）電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)是履行社會(huì)責(zé)任的客觀要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)就要講究經(jīng)濟(jì)效益，要有完善的規(guī)章制度，電力行業(yè)也是企業(yè)，建立規(guī)范的電力物資采購(gòu)制度，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度之一，是完善企業(yè)管理規(guī)范的重要內(nèi)容，電力企業(yè)的物資占企業(yè)運(yùn)作成本的比重較大，物資的質(zhì)量也關(guān)系到國(guó)家電網(wǎng)的安全，通過(guò)建立完善的制度，可以降低電力物資成本來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)具有十分重要的意義。這些都是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。

（三）電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須有規(guī)范和健全的企業(yè)制度，招投標(biāo)制度是規(guī)范企業(yè)采購(gòu)制度的保證，是管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容，是保障物資采購(gòu)高效、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的制度作為保障，再好的方式也難以運(yùn)行。

（四）電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)是電力企業(yè)深化改革的重要保證

近些年來(lái)電力企業(yè)一直在進(jìn)行改革，而建立完善的電力物資招投標(biāo)制度，可以電力行業(yè)改革提供支持，通過(guò)建立規(guī)范的采購(gòu)招投標(biāo)制度，可以減少在改革中利益分配的沖突，為電力企業(yè)深化改革減少外界壓力。同時(shí)改革也需要有制度作為保障，如前文所述，電力物資在電力企業(yè)的成本占有很大比較，整個(gè)電力行業(yè)的物資在最近這些年來(lái)采購(gòu)數(shù)量規(guī)模也十分巨大，所以建立完善的電力物資采購(gòu)制度本身就是進(jìn)行深化改革。

二、電力物資采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)在存在的問(wèn)題

雖然電力企業(yè)在物資采購(gòu)上已經(jīng)初步建立了一些規(guī)范制度，但是近些年來(lái)在電力物資采購(gòu)的招投標(biāo)中仍然存在一些如腐敗、暗箱操作、物資質(zhì)量不合格等等負(fù)面的現(xiàn)實(shí)，就其主要原因是制度建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題近些梳理，可以有目的對(duì)完善電力物資的招投標(biāo)采購(gòu)制度。

（一）制度的不完善和不規(guī)范

這是電力企業(yè)采購(gòu)招投標(biāo)中面臨的最重要的問(wèn)題。首先制度的減少本身就需要一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，也需要投入具體的精力，而由于我國(guó)最近今年來(lái)電力企業(yè)才開(kāi)始進(jìn)行物資的招投標(biāo)，造成制度建設(shè)上比較落后； 其次招投標(biāo)屬于技術(shù)要求比較高的工作，制度建設(shè)上也需要根據(jù)技術(shù)的要求進(jìn)行制定，而電力企業(yè)沒(méi)有從技術(shù)上重視，造成制度建設(shè)漏洞較多；再次對(duì)于制度建設(shè)的態(tài)度，也是制度的建設(shè)不完善和規(guī)范，電力行業(yè)作為壟斷的國(guó)有企業(yè)，在加上其處于采購(gòu)的強(qiáng)勢(shì)方，認(rèn)為可以通過(guò)壟斷地位獲得額外收益造成對(duì)待采購(gòu)制度的制定上比較輕視，同時(shí)一些管理人員的私心，認(rèn)為完善的采購(gòu)制度會(huì)造成其既得利益的喪失，也不愿意制定完善的制度來(lái)約束自身的行為。

（二）招投標(biāo)管理體制混亂

招投標(biāo)管理的混亂，同制度不規(guī)范有著十分重要的聯(lián)系。招投標(biāo)管理主要包括的問(wèn)題是供應(yīng)商管理混亂和管理體制混亂。我國(guó)電力企業(yè)一般包括電力生產(chǎn)企業(yè)和供電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，電力生產(chǎn)企業(yè)一般實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，主要有大唐集團(tuán)、神華集團(tuán)、華能、國(guó)電、中電投五大國(guó)有電力生產(chǎn)企業(yè)，還有地方性的生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)都包含了眾多的發(fā)電廠，在集團(tuán)化采購(gòu)與廠家采購(gòu)的管理體制上對(duì)招投標(biāo)物資的管理上存在著交叉，甚至出現(xiàn)同種產(chǎn)品價(jià)格不一樣的現(xiàn)實(shí)，在電網(wǎng)企業(yè)中，國(guó)家電網(wǎng)作為我國(guó)的壟斷企業(yè)，同區(qū)域的電網(wǎng)公司在招投標(biāo)的權(quán)限上沒(méi)有理順，造成集團(tuán)和省份分公司權(quán)限交叉，省份定價(jià)不同的現(xiàn)實(shí)十分突出。管理體制的不健全造成了對(duì)供應(yīng)商的資格管理、其提供服務(wù)和產(chǎn)品是否符合資質(zhì)的信息不統(tǒng)一，進(jìn)而容易引起供應(yīng)商的串謀和提高標(biāo)價(jià)的行為。集團(tuán)也沒(méi)有統(tǒng)一建設(shè)好采購(gòu)的招投標(biāo)信息庫(kù)，在物料的編碼上管理較為混亂。

（三）人員管理混亂

在招投標(biāo)管理上，人員要具有技能的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和高的職業(yè)素質(zhì)，但是現(xiàn)有招投標(biāo)人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上還不能滿足大宗負(fù)責(zé)的招投標(biāo)物質(zhì)采購(gòu)工作。由于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差，造成了評(píng)標(biāo)工作多依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)而非評(píng)標(biāo)綜合價(jià)，也沒(méi)有制定出定性定量相結(jié)合、操作性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，造成招投標(biāo)工作隨意性很大，感性因素多。在加上招投標(biāo)管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，不能堅(jiān)持公平、公正的評(píng)標(biāo)原則，比較容易受到項(xiàng)目供應(yīng)商的各種關(guān)系的影響，最后造成了暗箱操作，進(jìn)而滋生了招投標(biāo)工作的腐敗現(xiàn)實(shí)。

三、如何完善電力物資采購(gòu)招標(biāo)制度

要解決物質(zhì)的招投標(biāo)管理存在的種種問(wèn)題，必須從源頭找到原因之后，完善好制度規(guī)范，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好招投標(biāo)制度的工作。

（一）做好招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)性工作

首先要培養(yǎng)好招投標(biāo)工作管理人員，采購(gòu)工作者要不斷提高業(yè)務(wù)水平，掌握好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極參加崗位職業(yè)教育，使成為具有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、法律、合同管理知識(shí)于一身的專(zhuān)業(yè)人才，達(dá)到行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，在具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的同時(shí)，采購(gòu)方要大力進(jìn)行職業(yè)道德教育，使工作管理人員在具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)具有公正、公平的職業(yè)理念，從思想和態(tài)度上消除招投標(biāo)工作中的腐敗理念。其次對(duì)招投標(biāo)工作的內(nèi)容從新進(jìn)行定位和梳理。招投標(biāo)是物資采購(gòu)的全過(guò)程，不僅僅是賣(mài)標(biāo)書(shū)、組織評(píng)標(biāo)、簽合同，因此要完善專(zhuān)家?guī)?，為招投?biāo)提供專(zhuān)家咨詢服務(wù)；采購(gòu)的信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，以收集供應(yīng)商、業(yè)主和電力物資產(chǎn)品的信息和數(shù)據(jù)；建立電力產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，減少主觀性，增加客觀性的基礎(chǔ)性的工作。最后要完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的招投標(biāo)技術(shù)，繼續(xù)降低招投標(biāo)成本，提高招投標(biāo)工作的效率，也能夠保證招投標(biāo)的客觀公正性，電力企業(yè)可以利用其規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，完善集團(tuán)公司之間的網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)共享，把先進(jìn)的招投標(biāo)技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)之中，提高招投標(biāo)工作先進(jìn)性。

（二）查找制度漏洞，完善制度規(guī)范

管理制度不是一成不變，要隨著工作內(nèi)容的需要進(jìn)行改進(jìn)。首先，在招投標(biāo)工作的實(shí)踐中，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的管理制度需要修改之處，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)進(jìn)行修正，保證制度的完善性和規(guī)范性；其次，隨著工作實(shí)踐，要對(duì)管理制度進(jìn)行細(xì)化，提高可操作性。管理制度也要隨著技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，原來(lái)具有可操作性的制度隨著技術(shù)的需要而進(jìn)行細(xì)化，要符合技術(shù)上的要求。再次制度規(guī)范要注重招投標(biāo)程序的完整性，招投標(biāo)工作是一系列過(guò)程，管理規(guī)范要完整覆蓋其整個(gè)過(guò)程。最后要向先進(jìn)的招投標(biāo)行業(yè)學(xué)習(xí)，我國(guó)有些行業(yè)已經(jīng)建立了完善的規(guī)范的招投標(biāo)管理規(guī)范，電力行業(yè)可以認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，然后根據(jù)自己行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行模仿。

（三）完善管理體制

做好了招投標(biāo)基礎(chǔ)工作和規(guī)范的管理制度，最后需要完善管理體制。首先要樹(shù)立依靠法律制度進(jìn)行管理的理念，各項(xiàng)操作要按照規(guī)范制度進(jìn)行，明確分工職責(zé)，理順各級(jí)招投標(biāo)的關(guān)系。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體制。要同財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)結(jié)合，保證采購(gòu)、執(zhí)行、監(jiān)督的職責(zé)分離，保證招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平。最后根據(jù)制度完善管理機(jī)構(gòu)和管理模式，制度規(guī)范的變化，管理機(jī)構(gòu)要隨著制度進(jìn)行調(diào)整，明確管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，在管理模式要注意采用激勵(lì)和懲罰相結(jié)合的方式，對(duì)于違反采購(gòu)管理規(guī)定的要及時(shí)進(jìn)行懲罰和教育，對(duì)完成好的要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也要加強(qiáng)同其他電力采購(gòu)企業(yè)之間的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；招標(biāo)；管理方式；物資檢驗(yàn)

在中石油中，企業(yè)物資管理主要負(fù)責(zé)對(duì)油田統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的物資制定招標(biāo)限價(jià)及其它物資價(jià)格進(jìn)行審核，同時(shí)工程概況預(yù)算中的物資價(jià)格審查也屬于該項(xiàng)工作的管理內(nèi)容，管理內(nèi)容設(shè)計(jì)范圍相對(duì)較廣，管理工作作用較為突出。因此中石油為確保自身物資管理質(zhì)量，開(kāi)始將招標(biāo)采購(gòu)模型引入到了該項(xiàng)工作之中，期望能夠使該項(xiàng)工作得到切實(shí)強(qiáng)化。

一、準(zhǔn)確認(rèn)知“招標(biāo)采購(gòu)”

為了確保招標(biāo)采購(gòu)模式能夠?qū)ξ镔Y管理工作進(jìn)行切實(shí)強(qiáng)化，企業(yè)首先要對(duì)“招標(biāo)采購(gòu)”內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)知，并能夠?qū)@種新型采購(gòu)方式的流程以及注意事項(xiàng)進(jìn)行明確，以便對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行引導(dǎo)與培訓(xùn)[1]。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照自身綜合能力，引進(jìn)一定數(shù)量的招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才，使他們能夠幫助企業(yè)理順招標(biāo)采購(gòu)具體流程與細(xì)節(jié)，掌握招標(biāo)正確控制方式以及考核方式，并要使企業(yè)明確科學(xué)化的采購(gòu)編制方式與標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)能夠按照自身特點(diǎn)合理對(duì)該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行分配與安排，進(jìn)而為招標(biāo)采購(gòu)工作提供保障。同時(shí)企業(yè)還需要對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行優(yōu)化，要以完善的管理制度作為基礎(chǔ)，不斷對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員的工作積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，使他們能夠自動(dòng)投入到本職工作之中，為該項(xiàng)工作順利落實(shí)提供保障。此外，要建立招標(biāo)采購(gòu)信息分析系統(tǒng)。要將企業(yè)各項(xiàng)信息與招標(biāo)采購(gòu)需求信息結(jié)合在一起，并利用此系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從而判斷出最佳競(jìng)標(biāo)者，得到優(yōu)質(zhì)貨源，保證企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量。

二、注重采購(gòu)物資質(zhì)量檢驗(yàn)

由于石油企業(yè)性質(zhì)較為特殊，具有一定的危險(xiǎn)性，所以中石油一直格外重視采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，以免因物資質(zhì)量出現(xiàn)安全事故。故而在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)采購(gòu)物資質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的方式，來(lái)對(duì)物資管理能力進(jìn)行強(qiáng)化。企業(yè)一方面要對(duì)物資質(zhì)量管理工作進(jìn)行規(guī)范，不僅要對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，同時(shí)還要對(duì)物品供貨價(jià)格以及質(zhì)量等綜合因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，只有符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的物資，才能進(jìn)行購(gòu)入；一方面要實(shí)施招標(biāo)后續(xù)考察，要對(duì)中標(biāo)者形成約束與規(guī)范作用，確保中標(biāo)者所供應(yīng)貨物，可以始終保持良好地質(zhì)量；另一方面應(yīng)建立物資驗(yàn)收監(jiān)督體系，既要對(duì)供應(yīng)商品檢驗(yàn)情況進(jìn)行考核，同時(shí)還要對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行監(jiān)督，并要實(shí)施責(zé)任明確制，在完成檢驗(yàn)工作之后，檢驗(yàn)人員需要在檢驗(yàn)單據(jù)上進(jìn)行簽字，以便出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行追責(zé)[2]。

三、合理管控物資采購(gòu)資金

在實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)需要投入大量的采購(gòu)資金作為支持，以保證物資采購(gòu)行為能夠與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合，整體招標(biāo)過(guò)程更加規(guī)范、合理。而且供應(yīng)商也需要獲得企業(yè)支付的資金，才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行供貨，這對(duì)于企業(yè)在行業(yè)中樹(shù)立信譽(yù)口碑有著極為重要的作用。但以往采購(gòu)工作會(huì)因?yàn)楦髌髽I(yè)之間資金流動(dòng)出現(xiàn)誤差，而造成資金不足以及資金拖欠等方面的問(wèn)題，使得現(xiàn)金實(shí)用價(jià)值無(wú)法得到正確凸顯。所以企業(yè)有必要加大對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)資金的控制力度，一方面要建立起配套的采購(gòu)資金分配與使用方案，且要及時(shí)對(duì)方案過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，不斷對(duì)資金控制完善性進(jìn)行提高；一方面企業(yè)各部門(mén)要加強(qiáng)之間的配合度，要使財(cái)務(wù)與采購(gòu)等有關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)合在一起，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理配置，確保資金價(jià)值能夠完全發(fā)揮；另一方面要建立資金使用獎(jiǎng)懲制度，要對(duì)資金合理使用者予以適當(dāng)鼓勵(lì)，對(duì)于挪用資金或者為一己私利影響招標(biāo)決定的人員，要予以嚴(yán)肅處理并懲罰。

四、建立物資采購(gòu)全程監(jiān)督體系

不僅要通過(guò)上述步驟對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行完善，企業(yè)還應(yīng)建立配套的全程監(jiān)督體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理制度以及運(yùn)行程序進(jìn)行約束與規(guī)范的作用。在建立物資采購(gòu)監(jiān)督體系時(shí)，相關(guān)人員要對(duì)企業(yè)實(shí)情以及整體招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行全面性了解，并要對(duì)招標(biāo)議標(biāo)、貨品檢驗(yàn)以及合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)督與審查，以保證監(jiān)督檢查工作能夠切實(shí)落實(shí)到招標(biāo)采購(gòu)整體過(guò)程之中，為物資管理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供保障[3]。在進(jìn)行編審時(shí)，工作人員要對(duì)價(jià)格定位、申請(qǐng)額度以及利庫(kù)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，并要對(duì)庫(kù)存、中標(biāo)廠家以及中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行核查，以便對(duì)企業(yè)采購(gòu)物資進(jìn)行科學(xué)管理，防止因?yàn)槿藶槭д`而出現(xiàn)失誤超儲(chǔ)以及人為超儲(chǔ)等方面的問(wèn)題。而且這種方式還能對(duì)品種價(jià)格進(jìn)行合理管理，避免同種商品出現(xiàn)非政策價(jià)格錯(cuò)位的情況，防止企業(yè)出現(xiàn)浪費(fèi)不必要的資金。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，相關(guān)人員主要應(yīng)對(duì)工作流程是否合理、整體操作是否公正以及最終結(jié)果是否公平等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。也只有堅(jiān)持這樣，才能使企業(yè)在行業(yè)中樹(shù)立良好形象，使競(jìng)標(biāo)者不會(huì)對(duì)招標(biāo)原則產(chǎn)生懷疑，也不會(huì)對(duì)招標(biāo)操作行為產(chǎn)生質(zhì)疑，能夠?qū)ζ髽I(yè)做出的決定心悅誠(chéng)服，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)廠家成為企業(yè)的供貨商。而且實(shí)施全程式監(jiān)督管理模式，也能對(duì)工作流程暢通性進(jìn)行保障，可以使員工在該體系的約束下，不斷增強(qiáng)自身自律意識(shí)以及敬業(yè)意識(shí)，能夠自覺(jué)按照規(guī)章流程對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行實(shí)施，可以以客觀態(tài)度對(duì)供貨廠家進(jìn)行選擇，為企業(yè)爭(zhēng)取到更大的利益。

五、結(jié)語(yǔ)

將招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用到物資管理之中，已經(jīng)成為了現(xiàn)代化企業(yè)管理的必然趨勢(shì)。企業(yè)想要將招標(biāo)采購(gòu)功能完全發(fā)揮到物資管理之中，使該項(xiàng)工作得到切實(shí)強(qiáng)化，就需要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作方式進(jìn)行明確，并要建立及配套的監(jiān)督管理制度以及流程，以確保招標(biāo)工作能夠高質(zhì)量進(jìn)行，這樣不僅能夠提升企業(yè)采購(gòu)物質(zhì)品質(zhì)，同時(shí)還能對(duì)物資采購(gòu)成本進(jìn)行有效控制，能夠有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，使中石油能夠在行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中能夠始終保持領(lǐng)先地位，獲得更好地發(fā)展。

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