風(fēng)險(xiǎn)處理流程8篇

時(shí)間：2023-07-07 09:20:01

緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇風(fēng)險(xiǎn)處理流程，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

風(fēng)險(xiǎn)處理流程

篇1

0 引言

2012年7月，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議提出要建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專(zhuān)業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系基本思路，目標(biāo)在于提高稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本。隨著“金稅三期”系統(tǒng)在全國(guó)上線，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的地方特色以及稅務(wù)人員的實(shí)際工作需求，設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了具有地方特色的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。

1 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的需求分析

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能是識(shí)別出具有一定稅收風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的納稅人，對(duì)其進(jìn)行納稅評(píng)估等，同時(shí)也會(huì)處理一些稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)。稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)基于國(guó)家統(tǒng)一推廣運(yùn)營(yíng)的“金稅三期”稅收管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用于處理稅收風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的配套系統(tǒng)。稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)如圖1所示。

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)包括處理納稅人風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的流程和處理稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)流程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別出存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人并在系統(tǒng)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，包括任務(wù)統(tǒng)籌、納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)流程。每個(gè)流程又可分為內(nèi)容錄入，領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)，一部分業(yè)務(wù)流程為直線流程，還有一部分流程存在環(huán)狀子流程，如領(lǐng)導(dǎo)審批不同意時(shí)又會(huì)流轉(zhuǎn)到內(nèi)容錄入環(huán)節(jié)。每一項(xiàng)事務(wù)都有省、市、縣、稅務(wù)分局四個(gè)區(qū)域的劃分，還要體現(xiàn)當(dāng)前操作員和上一操作員，當(dāng)前環(huán)節(jié)和上一環(huán)節(jié)及環(huán)節(jié)的辦理情況（處理中或已處理）。

此外，部分環(huán)節(jié)存在文書(shū)打印功能，因此在整個(gè)流程結(jié)束后仍然可以打印相應(yīng)環(huán)節(jié)的文書(shū)（例如稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)）。流程控制還需要實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)人員的績(jī)效考核即考核工作的完成情況。

綜上所述，流程控制既要實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)的綜合管理和監(jiān)控，又要實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)人員的績(jī)效考核。

2 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的設(shè)計(jì)

2.1 整體框架的設(shè)計(jì)

將系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為兩類(lèi)，即流程控制數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，兩類(lèi)數(shù)據(jù)通過(guò)Oracle的sys_guid（）方法生成32位字符串進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

分別建立狀態(tài)（即環(huán)節(jié)，以下統(tǒng)稱狀態(tài)）代碼表，狀態(tài)流轉(zhuǎn)代碼表，文書(shū)代碼表，文書(shū)狀態(tài)關(guān)系代碼表，崗位狀態(tài)關(guān)系代碼表?？刂屏鞒痰幕A(chǔ)數(shù)據(jù)從以上代碼表中提取。

將流程控制分為兩個(gè)部分，一個(gè)是納稅人流程，另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流程，每一個(gè)流程分別由兩張表記錄，一張表記錄流程當(dāng)前狀態(tài)數(shù)據(jù)，另一張表記錄整個(gè)流程所有狀態(tài)的歷史數(shù)據(jù)（即流程明細(xì)數(shù)據(jù)）

2.2 類(lèi)的設(shè)計(jì)

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的類(lèi)圖設(shè)計(jì)如圖2所示。字段用途以及表間關(guān)系、設(shè)計(jì)邏輯如下：

（1）操作員通過(guò)系統(tǒng)首頁(yè)的當(dāng)前流程數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“處理”跳轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，各業(yè)務(wù)模塊的入口頁(yè)面均設(shè)計(jì)為查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的頁(yè)面，然后操作員處理具體事務(wù)再由該入口頁(yè)面點(diǎn)擊“處理”跳轉(zhuǎn)至具體的業(yè)務(wù)操作頁(yè)面。部分業(yè)務(wù)存在環(huán)狀子流程的情況，即流程數(shù)據(jù)可能與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表的主鍵是一對(duì)多的關(guān)系，而頁(yè)面跳轉(zhuǎn)需要的參數(shù)一般都是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表的主鍵。

（2）用模塊大類(lèi)、模塊子類(lèi)、狀態(tài)三張表對(duì)業(yè)務(wù)域進(jìn)行劃分，一個(gè)模塊大類(lèi)可能存在多個(gè)模塊子類(lèi)，一個(gè)模塊子類(lèi)又可能有多種狀態(tài)，每種狀態(tài)對(duì)應(yīng)唯一的操作?面。由于這種三層的劃分方式中存在納稅評(píng)估模塊，因此需要?jiǎng)澐炙膶樱试黾恿肆鞒趟鶎俅箢?lèi)代碼表來(lái)應(yīng)對(duì)存在子流程的情況。

（3）狀態(tài)流轉(zhuǎn)表記錄當(dāng)前狀態(tài)和上一狀態(tài)的關(guān)系，即從此表抽取流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，決定當(dāng)前狀態(tài)該向哪個(gè)狀態(tài)流轉(zhuǎn)，且記錄了當(dāng)前狀態(tài)對(duì)應(yīng)的頁(yè)面URL。

通過(guò)納稅人信息表去納稅人省、市、縣、稅務(wù)所的存儲(chǔ)過(guò)程如下：

CREATE OR REPLACE PROCEDURE PROC_GET_NSRSWJG（V_DJXH VARCHAR2，

V_JGJCDM VARCHAR2，

V_SWJGDM OUT VARCHAR2，

V_SWJGMC OUT VARCHAR2） IS

--通過(guò)登記序號(hào)獲取納稅人所屬省市縣代碼及名稱

V_NSRSWJGDM CHAR（11）；

V_ERROR VARCHAR2（512）；

CURSOR CUR_ZGSWSKFJ IS SELECT ZGSWSKFJ_DM FROM DJ_NSRXX WHERE DJXH = V_DJXH；

BEGIN

OPEN CUR_ZGSWSKFJ；

LOOP

FETCH CUR_ZGSWSKFJ INTO V_NSRSWJGDM；

EXIT WHEN CUR_ZGSWSKFJ%NOTFOUND；

END LOOP；

CLOSE CUR_ZGSWSKFJ；

SELECT ZGSWSKFJ_DM INTO V_NSRSWJGDM FROM DJ_NSRXX WHERE DJXH = V_DJXH；

SELECT A.SWJG_DM， A.SWJGMC

INTO V_SWJGDM， V_SWJGMC

FROM DM_GY_SWJG A

WHERE A.SWJG_DM ‘00000000000’

AND A.JGJC_DM = V_JGJCDM

START WITH A.SWJG_DM = V_NSRSWJGDM

CONNECT BY A.SWJG_DM = PRIOR A.SJSWJG_DM；

EXCEPTION

WHEN OTHERS THEN

V_ERROR ：= SUBSTR（SQLERRM， 1， 512）；

END；

定義游標(biāo)取狀態(tài)流轉(zhuǎn)的信息：

CURSOR C_ZTLZXX IS

SELECT A.MKDLDM，

A.MKDLMC，

B.MKZLMC，

C.DQZT，

C.DQZTMC，

D.SXYM，

C.SYZT，

C.SYZTMC

FROM DM_MKDL A， DM_MKZL B， DM_ZTLZB C， DM_ZT D

WHERE C.XH = V_LZXH

AND A.MKDLDM = C.SSMKDLDM

AND B.MKZLDM = C.SSMKZLDM

AND D.ZTDM = C.DQZT；

（4）??流程需要流轉(zhuǎn)到下一個(gè)狀態(tài)時(shí)，首先更新當(dāng)前流程的數(shù)據(jù)，將游標(biāo)取出的狀態(tài)流轉(zhuǎn)信息更新為當(dāng)前數(shù)據(jù)，然后將流程明細(xì)表中屬于同一個(gè)ID的當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間最大數(shù)據(jù)的當(dāng)前狀態(tài)標(biāo)記更新為1（已處理），然后將當(dāng)前流程的數(shù)據(jù)插入到流程明細(xì)表中。每次流程更新時(shí)執(zhí)行一遍上述動(dòng)作即可實(shí)現(xiàn)流程的流轉(zhuǎn)。

（5）在DM_ZT表中定義了完成時(shí)限字段，確定每個(gè)狀態(tài)由多少個(gè)工作日完成，此處的重點(diǎn)是需要考慮法定假日以及各市可能存在的特殊假日。由如下存儲(chǔ)過(guò)程實(shí)現(xiàn)（此段存儲(chǔ)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了完成時(shí)限加上假日得到實(shí)際的完成時(shí)）：

CREATE OR REPLACE PROCEDURE PRO_GET_WCSX_GXR（V_DQZTDM CHAR，

V_SWJGDM CHAR，

V_DQZTYYSX OUT VARCHAR2） IS

V_WCSX VARCHAR2（3）；

V_DQZTYJSSJ_1 DATE；

V_CNT VARCHAR2（3）：= 0；

V_GZR DATE；

CURSOR C_GZR IS

SELECT RQ

FROM TA_GY_GXR_BAK

WHERE SFGZR = 1

AND RQ > SYSDATE

AND SHIJUID = SUBSTR（V_SWJGDM， 1， 5） || ‘000000’

ORDER BY RQ；

BEGIN

SELECT WCSX INTO V_WCSX FROM DM_ZT WHERE ZTDM = V_DQZTDM；

IF V_WCSX=’0’ THEN --當(dāng)前狀態(tài)為結(jié)束時(shí)，完成時(shí)限為0

V_DQZTYYSX ：=’0’；

ELSE

OPEN C_GZR；

LOOP

V_CNT ：= V_CNT + 1；

FETCH C_GZR

INTO V_GZR；

IF V_CNT = V_WCSX THEN

V_DQZTYJSSJ_1 ：= V_GZR；

EXIT WHEN C_GZR%NOTFOUND；

EXIT GZR_LOOP；

END IF；

END LOOP GZR_LOOP；

CLOSE C_GZR；

V_DQZTYYSX ：= TRIM（TRUNC（V_DQZTYJSSJ_1） - TRUNC（SYSDATE））；

END IF；

END PRO_GET_WCSX_GXR；

（6）在流程表中定義了三個(gè)字段，通過(guò)當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前狀態(tài)應(yīng)結(jié)束時(shí)間、當(dāng)前狀態(tài)實(shí)際結(jié)束時(shí)間，當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間與包含假日的完成時(shí)限可得到當(dāng)前狀態(tài)應(yīng)結(jié)束的時(shí)間。通過(guò)應(yīng)結(jié)束時(shí)間和實(shí)際結(jié)束時(shí)間的比較，可實(shí)現(xiàn)考核稅務(wù)工作人員事務(wù)的完成情況。

2.3 流程控制的Web頁(yè)面處理流程設(shè)計(jì)

由系統(tǒng)后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別篩選出存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人并推送至前臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，通過(guò)讀取流程控制數(shù)據(jù)，操作員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)的處理，其界面展示如圖3和圖4所示。

3 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的實(shí)現(xiàn)

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)采用.Net+Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)與IIS網(wǎng)站，其開(kāi)發(fā)和運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì)見(jiàn)表1所列。

篇2

目前，中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上海銀行等眾多商業(yè)銀行都在進(jìn)行基于數(shù)據(jù)大集中下的業(yè)務(wù)流程再造項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“部門(mén)銀行”向“流程銀行”的轉(zhuǎn)變。筆者有幸參與了銀行業(yè)務(wù)流程再造變革管理工作，對(duì)流程變革管理所產(chǎn)生的巨大變化深有感觸。下面從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)管理角度來(lái)闡述業(yè)務(wù)流程再造所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，希冀能對(duì)擬進(jìn)行或正進(jìn)行業(yè)務(wù)流程變革項(xiàng)目的同行有所參考。

一、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效控制

銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員要及時(shí)參與到銀行組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的再造過(guò)程中，要使依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則真正落實(shí)到業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)乃至每一位員工。那么業(yè)務(wù)流程再造是通過(guò)怎樣的變革來(lái)有效控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢歸納起來(lái)，主要有以下兩點(diǎn)：

（一）業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)管理從分散方式向集中方式轉(zhuǎn)變

國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是總行對(duì)分行的風(fēng)險(xiǎn)管理控制權(quán)限過(guò)于分散，從而導(dǎo)致分支行有章不循、各自為政。通過(guò)上收分支行管理權(quán)限，對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表管理流程和部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中作業(yè)等再造后，成功實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去分散管理向現(xiàn)在集中管理方式的轉(zhuǎn)變，有效地防范了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一是會(huì)計(jì)科目管理集中化。會(huì)計(jì)科目的增設(shè)、修改、廢止等管理全部上收總行，由總行相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕了作案人員通過(guò)會(huì)計(jì)科目管理漏洞作案的可能。通過(guò)分析以前發(fā)生的銀行案件，我們發(fā)現(xiàn)很多是銀行內(nèi)部人員利用科目管理漏洞來(lái)達(dá)到作案目的。

二是會(huì)計(jì)報(bào)表管理集中化。在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)大集中的前提下，通過(guò)流程變革將會(huì)計(jì)報(bào)表出表路徑由以前“自下而上”方式變?yōu)椤白陨隙隆狈绞?。變革后出表的具體路徑是：由總行會(huì)計(jì)部集中提交產(chǎn)生全行及各分行的會(huì)計(jì)報(bào)表，各分行只能通過(guò)總行分配的權(quán)限查詢本行及下級(jí)支行的會(huì)計(jì)報(bào)表。而變革前出表具體路徑是：分行日結(jié)后將報(bào)表數(shù)據(jù)上傳總行，總行收到所有分行的數(shù)據(jù)，通過(guò)一定的合并抵消處理來(lái)生成全行的會(huì)計(jì)報(bào)表，顯然，變革前對(duì)分行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制是被動(dòng)的，所有的報(bào)表數(shù)據(jù)要先經(jīng)過(guò)分行加工這個(gè)程序，結(jié)果是總行對(duì)分行進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)修改本地利潤(rùn)、隱藏風(fēng)險(xiǎn)等無(wú)法做到事前控制；由總行集中管理會(huì)計(jì)報(bào)表，分行人員不可能登陸到總行數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)修改其會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)核對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)很多分行的報(bào)表折算匯率維護(hù)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，但由于沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施而暴露不了。這是因?yàn)樵诜稚⒐芾砟Ｊ较?，匯率的維護(hù)都放在當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)分行，這樣風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率自然就增加了。

三是將一些高風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)操作業(yè)務(wù)集中處理。在傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式下，業(yè)務(wù)的受理和完成都是在網(wǎng)點(diǎn)完成。盡管銀行制定了各種業(yè)務(wù)處理規(guī)范，但在分支機(jī)構(gòu)仍有自由操作的空間。分行的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)通過(guò)事后監(jiān)督、檢查輔導(dǎo)的方式對(duì)分行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，時(shí)效性和全面性都比較差。在業(yè)務(wù)集中模式下，分支機(jī)構(gòu)只是業(yè)務(wù)受理機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)實(shí)際處理統(tǒng)一由作業(yè)中心按照標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程進(jìn)行集中處理。通過(guò)在作業(yè)中心建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、授權(quán)和監(jiān)控機(jī)制，可有效地控制銀行業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)控制集中化。通過(guò)建立作業(yè)中心實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集中處理從而達(dá)到以下效果：銀行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制由分散到集中；減低部分操作風(fēng)險(xiǎn)（如違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，柜員勾結(jié)作案，錄入錯(cuò)誤）；運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。

（二）業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由人工控制向流程控制的轉(zhuǎn)變

即使在大多數(shù)商業(yè)銀行都完成數(shù)據(jù)大集中的今天，中國(guó)銀行業(yè)還是發(fā)生了一系列的金融案件，細(xì)查這些案件，不難發(fā)現(xiàn)有一個(gè)共同點(diǎn)，就是涉案人員都包括會(huì)計(jì)人員，可以說(shuō)沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與配合這些作案不可能成功；作案的手法上反映了我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)狀，很多案件都是在因?yàn)榱鞒炭刂瞥霈F(xiàn)漏洞的情形下發(fā)生的。業(yè)務(wù)流程再造的重點(diǎn)就是對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行梳理、理順，通過(guò)流程控制來(lái)杜絕以信任取代制度，用道德軟約束替代流程硬約束的混亂現(xiàn)象，以此達(dá)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

一是理順優(yōu)化流程。我們知道，銀行基層會(huì)計(jì)管理主要包括授權(quán)管理、印押證管理、印鑒管理、對(duì)賬管理、賬戶管理、檔案管理、財(cái)務(wù)處理、會(huì)計(jì)檢查與監(jiān)督、現(xiàn)金管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理等十大方面，而這恰恰是會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在絕大多數(shù)銀行案件中，犯罪分子都是利用以上一個(gè)或多個(gè)會(huì)計(jì)管理薄弱環(huán)節(jié)而得逞的。通過(guò)流程再造對(duì)上述會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化，重新組合，從而達(dá)到控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。比如我們將對(duì)賬管理、科目管理等內(nèi)容都上收到分行管理部門(mén)，從而杜絕會(huì)計(jì)人員通過(guò)假造客戶對(duì)賬單或更改與人行存款調(diào)節(jié)表作案的可能。另一方面通過(guò)集中管理，為基層會(huì)計(jì)人員節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，從而使他們更專(zhuān)注于服務(wù)客戶。

二是嚴(yán)格流程控制。流程變革后對(duì)業(yè)務(wù)處理采用前中后臺(tái)流水處理的管理模式，這也是目前國(guó)際上絕大多數(shù)先進(jìn)銀行采用的模式。前臺(tái)處理業(yè)務(wù)，比如進(jìn)行存貸款交易、債券買(mǎi)賣(mài)交易的處理；管理風(fēng)險(xiǎn)，比如對(duì)交易進(jìn)行授權(quán)、對(duì)止損金額進(jìn)行控制等；當(dāng)該筆業(yè)務(wù)符合風(fēng)險(xiǎn)控制后，后臺(tái)會(huì)計(jì)人員就可以看到該筆交易，并根據(jù)前臺(tái)人員的交易單據(jù)進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)事前在系統(tǒng)中已經(jīng)維護(hù)好的會(huì)計(jì)分錄參數(shù)，該筆交易的賬務(wù)處理自動(dòng)完成。而變革前交易處理過(guò)程里的職能基本上由前臺(tái)交易部門(mén)行使，交易授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)止損等控制也是由交易部門(mén)自己決定。后臺(tái)會(huì)計(jì)人員只能根據(jù)前臺(tái)交易單據(jù)的復(fù)印件進(jìn)行手工復(fù)核和賬務(wù)處理。從中可以看出，對(duì)于前臺(tái)的交易沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和約束，后臺(tái)會(huì)計(jì)人員無(wú)法判斷業(yè)務(wù)的真實(shí)合法性，前臺(tái)業(yè)務(wù)人員也無(wú)法確保后臺(tái)會(huì)計(jì)人員是否進(jìn)行了準(zhǔn)確全面的會(huì)計(jì)處理，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程處理過(guò)程中產(chǎn)生了嚴(yán)重的脫節(jié)，為風(fēng)險(xiǎn)管理埋下了隱患。

通過(guò)集中化管理和嚴(yán)格流程控制，改變了以前分行職能重合率高的“塊塊管理”的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，集中了全行有限的專(zhuān)業(yè)力量，降低了會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)概率和全行的成本支出。由總行各個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行集中“條條式管理”，可以節(jié)省資源成本，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)際上先進(jìn)銀行在會(huì)計(jì)管理上具有集權(quán)化程度高，機(jī)構(gòu)布局側(cè)重于總行的特點(diǎn)。以美國(guó)歷史最悠久的紐約銀行為例，其各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)主要集中于總行及總行直屬機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)“管理和數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)向下延伸”的管理模式。

二、會(huì)計(jì)管理效率有力提升

業(yè)務(wù)流程變革在有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也大大提高了會(huì)計(jì)操作和管理效率，為銀行節(jié)省了大量的人力和時(shí)間資源。

一是賬務(wù)處理參數(shù)化。業(yè)務(wù)流程再造改變了傳統(tǒng)手工記賬繁瑣、量大的落后局面，通過(guò)分析不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，事先在系統(tǒng)中進(jìn)行會(huì)計(jì)分錄相應(yīng)的參數(shù)化維護(hù)。業(yè)務(wù)人員只需要在系統(tǒng)中錄入詳細(xì)要素，無(wú)需人工干預(yù)，系統(tǒng)就可以自動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，包括自動(dòng)完成后續(xù)的貸款利息計(jì)算、債券攤銷(xiāo)等處理；每日末時(shí)能夠批量打印記賬憑證。這點(diǎn)對(duì)廣大基層會(huì)計(jì)記賬人員來(lái)說(shuō)意義特別重大。因?yàn)榱鞒套兏锴八麄兊墓ぷ鲿r(shí)間絕大部分花在記賬和憑證處理上，變革后他們?cè)僖膊恍枰紤]如何選擇科目準(zhǔn)確的記賬，也不需要手工一張張的打印記賬憑證。這樣一方面可以使他們從技術(shù)含量低、簡(jiǎn)單重復(fù)的日常工作中脫離出來(lái)，從而更加專(zhuān)注為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面，也堵住了會(huì)計(jì)人員利用手工記賬進(jìn)行作案的漏洞。2006年10月發(fā)生的葫蘆島商行3.7億元詐騙案中，就是會(huì)計(jì)人員利用科目管理的漏洞，將“委托理財(cái)”科目非法放在“同業(yè)存款”科目從而逃避監(jiān)管數(shù)年之久。

二是會(huì)計(jì)報(bào)表編制參數(shù)化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理上形成了重核算、輕分析的思想，除了一些基本會(huì)計(jì)報(bào)表和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)類(lèi)報(bào)表之外，涉及到分析的內(nèi)容都是手工臨時(shí)加工整理，這與國(guó)際銀行先進(jìn)做法是背道而馳的。國(guó)際上先進(jìn)銀行（包括企業(yè)）一般通過(guò)電子化會(huì)計(jì)核算進(jìn)行自動(dòng)處理，而投入大量的資源到會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)分析上。流程再造加大了對(duì)這部分內(nèi)容的變革，變革后各種分析報(bào)表都不需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)人員可以隨時(shí)通過(guò)參數(shù)來(lái)定義編制需要分析的報(bào)表，提交會(huì)計(jì)報(bào)表后可以直接輸出分析結(jié)果。業(yè)務(wù)流程變革可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和決策服務(wù)，使銀行的服務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等達(dá)到國(guó)際化水平。

三是作業(yè)集中處理。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式下，由分支機(jī)構(gòu)從頭至尾處理完成客戶提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)。但由于業(yè)務(wù)難易程度、流程、處理環(huán)節(jié)的不同導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)處理流程較為繁瑣。業(yè)務(wù)憑證從前臺(tái)到后臺(tái)各個(gè)工作崗位的傳遞等也一般是采用傳統(tǒng)的周轉(zhuǎn)方式。在集中處理模式下，分支網(wǎng)點(diǎn)的前臺(tái)柜員主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理工作，然后將業(yè)務(wù)通過(guò)影響平臺(tái)發(fā)送到作業(yè)中心進(jìn)行集中處理。由于操作過(guò)程的簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，使得業(yè)務(wù)處理更規(guī)范化、程式化，效率更高。業(yè)務(wù)憑證的傳遞也實(shí)現(xiàn)了電子化的高效、準(zhǔn)確傳輸。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行梳理，集中部分作業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：通過(guò)簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化銀行操作；促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理向“小前臺(tái)，大后臺(tái)”模式的轉(zhuǎn)變。

流程再造的變革折射出國(guó)內(nèi)銀行的理念正從傳統(tǒng)的“以賬戶為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，光有理念的轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在外資銀行全面開(kāi)放的今天，我們必須積極借鑒西方銀行再造的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施從組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息技術(shù)、銀行文化到員工行為的全方面再造，以不斷提高國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

1.白麗，“從‘集中’中啟航”，《電子商務(wù)》[J]，2005年第5期，P63～65。

2.曹文誠(chéng)，“數(shù)據(jù)大集中：中國(guó)銀行業(yè)的信息革命”，《金融理論與實(shí)踐》[J]，2004年第6期，P31～33。

3.周彬，“工商銀行二級(jí)分行組織扁平化及其實(shí)施策略[J]”，《金融論壇》，2003，8（9）：37—42。

4.王瑞華，“商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的數(shù)據(jù)大集中”，《現(xiàn)代商業(yè)銀行》[J]，2005年第9期，P41～42。

篇3

一、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效控制

（一）業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)管理從分散方式向集中方式轉(zhuǎn)變

二是會(huì)計(jì)報(bào)表管理集中化。在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)大集中的前提下，通過(guò)流程變革將會(huì)計(jì)報(bào)表出表路徑由以前“自下而上”方式變?yōu)椤白陨隙隆狈绞?。變革后出表的具體路徑是：由總行會(huì)計(jì)部集中提交產(chǎn)生全行及各分行的會(huì)計(jì)報(bào)表，各分行只能通過(guò)總行分配的權(quán)限查詢本行及下級(jí)支行的會(huì)計(jì)報(bào)表。而變革前出表具體路徑是：分行日結(jié)后將報(bào)表數(shù)據(jù)上傳總行，總行收到所有分行的數(shù)據(jù)，通過(guò)一定的合并抵消處理來(lái)生成全行的會(huì)計(jì)報(bào)表，顯然，變革前對(duì)分行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制是被動(dòng)的，所有的報(bào)表數(shù)據(jù)要先經(jīng)過(guò)分行加工這個(gè)程序，結(jié)果是總行對(duì)分行進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)修改本地利潤(rùn)、隱藏風(fēng)險(xiǎn)等無(wú)法做到事前控制；由總行集中管理會(huì)計(jì)報(bào)表，分行人員不可能登陸到總行數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)修改其會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)核對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)很多分行的報(bào)表折算匯率維護(hù)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，但由于沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施而暴露不了。這是因?yàn)樵诜稚⒐芾砟Ｊ较拢瑓R率的維護(hù)都放在當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)分行，這樣風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率自然就增加了。

（二）業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由人工控制向流程控制的轉(zhuǎn)變

二、會(huì)計(jì)管理效率有力提升

【參考文獻(xiàn)】

1.白麗，“從‘集中’中啟航”，《電子商務(wù)》[J]，2005年第5期，P63～65。

2.曹文誠(chéng)，“數(shù)據(jù)大集中：中國(guó)銀行業(yè)的信息革命”，《金融理論與實(shí)踐》[J]，2004年第6期，P31～33。

3.周彬，“工商銀行二級(jí)分行組織扁平化及其實(shí)施策略[J]”，《金融論壇》，2003，8（9）：37—42。

4.王瑞華，“商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的數(shù)據(jù)大集中”，《現(xiàn)代商業(yè)銀行》[J]，2005年第9期，P41～42。

篇4

關(guān)鍵詞：審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01

一、銀行柜面業(yè)務(wù)集中處理系統(tǒng)簡(jiǎn)介

柜面業(yè)務(wù)集中處理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱COS_T系統(tǒng)）是運(yùn)用影像和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)銀行柜面業(yè)務(wù)前臺(tái)簡(jiǎn)便受理、后臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化處理的生產(chǎn)系統(tǒng)。前臺(tái)柜面受理、審核客戶提交的實(shí)物憑證，通過(guò)COS_T系統(tǒng)傳送憑證影像，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行影像拆分，后臺(tái)根據(jù)影像信息對(duì)要素錄入、印鑒核驗(yàn)、業(yè)務(wù)授權(quán)等進(jìn)行流水線作業(yè)、集約化處理，COS_T系統(tǒng)自動(dòng)完成交易信息的檢核組裝、提交相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將交易結(jié)果信息反饋前臺(tái)。

二、“蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)分析工具”簡(jiǎn)介

“蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)工具”（butterflyrisktool），對(duì)以往風(fēng)險(xiǎn)分析中的影響風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)外部因素、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)分類(lèi)、過(guò)去事項(xiàng)的考慮以及風(fēng)險(xiǎn)之間的相互依存關(guān)系等概念進(jìn)行了分類(lèi)、補(bǔ)充和整合，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程化。“蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)分析工具”，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)“過(guò)程”，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、控制等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)均可應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的左翼是“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源”，右翼是“風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果”；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的左翼是“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性”，右翼是“風(fēng)險(xiǎn)的影響”；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的左翼是“降低可能性”、“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，而右翼則是“削弱其影響”、“轉(zhuǎn)移或分散其風(fēng)險(xiǎn)”；控制活動(dòng)的左翼是“預(yù)防性及監(jiān)督性的控制活動(dòng)”，右翼則是“修正性的控制活動(dòng)”。

蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)分析工具，一是要求深入了解內(nèi)外部環(huán)境觀察視角延伸到組織之外；二是要求識(shí)別傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)，重視歷史上已出現(xiàn)的事故；三是要求挖掘出新的風(fēng)險(xiǎn)隱患、考慮潛在影響。

三、“蝴蝶左翼”――COS-T系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

COS-T系統(tǒng)是銀行柜面業(yè)務(wù)全新生產(chǎn)組織模式的嘗試，在系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)吞吐、營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)組織管理等方面都有巨大改變，必然蘊(yùn)涵了大量未知風(fēng)險(xiǎn)，需要從全局上關(guān)注這一生產(chǎn)組織模式、生產(chǎn)系統(tǒng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在依存關(guān)系，挖掘未知領(lǐng)域的新“風(fēng)險(xiǎn)隱患”。運(yùn)用“蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)分析工具”可以識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)主要有：

（一）未能有效減輕前臺(tái)工作壓力的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：一是各地個(gè)性化業(yè)務(wù)產(chǎn)品導(dǎo)致目前上線業(yè)務(wù)不全面；二是憑證的使用與填寫(xiě)直接影響COS-T系統(tǒng)的使用效率；三是前臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)壓力有所增加。

（二）系統(tǒng)運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。COS_T系統(tǒng)多系統(tǒng)、跨地域、流程化的生產(chǎn)組織模式具有效率優(yōu)勢(shì)，但其系統(tǒng)運(yùn)維復(fù)雜程度大大增加。該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)已有顯現(xiàn)：流程不暢導(dǎo)致的業(yè)務(wù)積壓，在臨近下班時(shí)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)擁堵。若該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)不能被有效排除，預(yù)計(jì)在對(duì)公業(yè)務(wù)量暴漲的旺季有可能被進(jìn)一步放大，甚至引發(fā)系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐汕芭_(tái)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)受阻。

（三）系統(tǒng)體系暫時(shí)無(wú)法獲知的風(fēng)險(xiǎn)隱患。COS-T系統(tǒng)上線涉及銀行前臺(tái)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、后臺(tái)處理部門(mén)、外包錄入團(tuán)隊(duì)，管理組織架構(gòu)的復(fù)雜化產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是前后臺(tái)信息交互功能缺陷，可能導(dǎo)致柜員無(wú)法查詢并回復(fù)信息，影響前后臺(tái)溝通的及時(shí)性；二是外包錄入團(tuán)隊(duì)成為業(yè)務(wù)流程上的重要環(huán)節(jié)之一，外包承接人的管理成功與否直接影響整體運(yùn)營(yíng)。

（四）流程變化導(dǎo)致原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施不足之風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)上線后，部分柜面業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，未隨著前后臺(tái)分工及職責(zé)變化做相應(yīng)調(diào)整，將導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)控制作用弱化。如：偽造變?cè)鞈{證入賬、不通過(guò)印鑒審核辦理入賬、前臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)弱化、后臺(tái)審核人員工作失誤等。

（五）客戶滿意度下降之風(fēng)險(xiǎn)。COS-T系統(tǒng)最終目的是為客戶帶來(lái)更好的服務(wù)體驗(yàn)，關(guān)注客戶體驗(yàn)，并上溯引發(fā)客戶滿意度下降各項(xiàng)因素并尋求解決方案也是“蝴蝶風(fēng)險(xiǎn)工具”的核心內(nèi)涵之一。應(yīng)從內(nèi)部生產(chǎn)組織與管理、員工對(duì)COS-T系統(tǒng)認(rèn)知、同業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面關(guān)注其對(duì)客戶滿意度的影響。

四、“蝴蝶右翼”――COS-T系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）設(shè)立COS-T系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指示器體系，持續(xù)監(jiān)控COS-T系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)指示器體系應(yīng)包括：客戶體驗(yàn)指標(biāo)、員工體驗(yàn)指標(biāo)、系統(tǒng)運(yùn)維指標(biāo)、傳統(tǒng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以及外包因素引發(fā)的業(yè)務(wù)中斷、外包商的信用記錄等尚不能有效識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

（二）優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，有效提高業(yè)務(wù)覆蓋。一方面選擇業(yè)務(wù)品種時(shí)不要限定于會(huì)計(jì)還是儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，而是由前臺(tái)機(jī)構(gòu)推薦，將一些處理復(fù)雜、錄入量大的業(yè)務(wù)品種轉(zhuǎn)移至后臺(tái)處理，迅速提升前臺(tái)員工體驗(yàn)；另一方面增加二級(jí)分行后臺(tái)集中層級(jí)，由二級(jí)分行后臺(tái)根據(jù)自身的個(gè)性化要求完成個(gè)性化業(yè)務(wù)處理，增強(qiáng)COS-T系統(tǒng)應(yīng)對(duì)個(gè)性化業(yè)務(wù)的適應(yīng)性。

（三）實(shí)施全系統(tǒng)峰值壓力測(cè)試。目前的網(wǎng)絡(luò)承載測(cè)試都是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算或在測(cè)試網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行局部單點(diǎn)測(cè)試。應(yīng)組織全國(guó)范圍的COS-T系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)峰值壓力測(cè)試，保證旺季業(yè)務(wù)量高峰時(shí)萬(wàn)無(wú)一失。

（四）完善系統(tǒng)的信息交互功能。尤其是針對(duì)已上線分行反饋的功能缺陷與使用感受，同時(shí)吸取各類(lèi)及時(shí)通訊工具軟件的優(yōu)點(diǎn)，如：提供方便的憑證影像局部放大、截圖、加注解等功能，方便就影像截圖進(jìn)溝通等。保證系統(tǒng)的信息交互順暢、便捷、準(zhǔn)確。

篇5

由于對(duì)原有手工業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)，ERP系統(tǒng)的實(shí)施在很大程度上改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。在ERP系統(tǒng)實(shí)施以前，許多企業(yè)基于計(jì)算機(jī)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本都是圍繞某一業(yè)務(wù)功能或者是職能部門(mén)運(yùn)行的，比如銷(xiāo)售系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)都不是基于跨部門(mén)的流程來(lái)設(shè)計(jì)的。ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)到付款、訂單的獲取到發(fā)票的開(kāi)出等業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)了跨職能部門(mén)業(yè)務(wù)處理。

在這種情況下，ERP系統(tǒng)中單一的數(shù)據(jù)庫(kù)，使過(guò)去跨部門(mén)的審批流程得到簡(jiǎn)化和壓縮。壓縮所造成的一個(gè)結(jié)果是，用于企業(yè)內(nèi)部控制的許多審計(jì)線索在ERP系統(tǒng)的引入后消失了。同時(shí)，企業(yè)過(guò)去基于文件審批的內(nèi)部控制機(jī)制，也無(wú)法適應(yīng)ERP基于流程的管理需要。更重要的是，由于企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作更加依賴于ERP系統(tǒng)，這種依賴和信息系統(tǒng)本身特點(diǎn)所導(dǎo)致的脆弱性，形成了企業(yè)新的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施ERP系統(tǒng)后，企業(yè)所遇到的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)自四個(gè)方面：業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和技術(shù)架構(gòu)。其中，業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響最大，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)方面的監(jiān)控提出了新的要求，這方面的風(fēng)險(xiǎn)特征相比過(guò)去發(fā)生了根本性的變化。例如，在ERP系統(tǒng)中，通過(guò)對(duì)手工流程的機(jī)器處理，比如審批處理自動(dòng)化等，進(jìn)一步增強(qiáng)了完成各種業(yè)務(wù)流程的效率。但是，在新的業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境中，這些審批處理自動(dòng)化方法將改變企業(yè)內(nèi)部原有的一些風(fēng)險(xiǎn)特征，這時(shí)相應(yīng)的內(nèi)部控制體系就需要重新評(píng)估和設(shè)計(jì)。

內(nèi)部控制蘊(yùn)涵新的風(fēng)險(xiǎn)

ERP實(shí)行的是流程化的管理，打破了原來(lái)職能部門(mén)的條塊分割，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的統(tǒng)一管理和共享。企業(yè)的運(yùn)行和管理在一定程度上已經(jīng)交給了ERP系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行控制。

這樣一來(lái)，一方面導(dǎo)致企業(yè)所處的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境發(fā)生了變化，過(guò)去手工狀態(tài)下的控制風(fēng)險(xiǎn)，由于ERP系統(tǒng)的引入而變得更加復(fù)雜；另一方面，ERP系統(tǒng)的實(shí)施需要對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)計(jì)，改變了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

流程優(yōu)化的目的就是減少或合并流程中重復(fù)的、不增值的環(huán)節(jié)，原有的基于手工作業(yè)流程中有利于控制的重復(fù)環(huán)節(jié)將消失，這樣一來(lái)內(nèi)部控制體系會(huì)發(fā)生變化。這些變化必然對(duì)企業(yè)內(nèi)部的整體控制體系的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。在這種情況下，就需要企業(yè)對(duì)基于ERP系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制進(jìn)行定期的審核，確認(rèn)是否存在足夠的有效控制以降低由于ERP系統(tǒng)的使用而帶來(lái)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

定內(nèi)部控制目標(biāo)

針對(duì)由ERP系統(tǒng)實(shí)施所帶來(lái)的新的業(yè)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)，我們需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系做重新評(píng)估和完善。ERP系統(tǒng)實(shí)施之后，內(nèi)部控制評(píng)估的目標(biāo)通常包括下面這些內(nèi)容：

1.利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段重新確定企業(yè)中關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程；

2.對(duì)整個(gè)流程和控制的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，確定這些控制是否很好地滿足和支持最終業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3.對(duì)崗位職責(zé)分離的評(píng)估，確保在整個(gè)流程中存在正確的稽核點(diǎn)和平衡點(diǎn)，對(duì)敏感業(yè)務(wù)交易給出足夠的訪問(wèn)限制；

4.評(píng)估控制方式是否合理，比如基于手工流程的控制和基于系統(tǒng)的自動(dòng)控制是否搭配合理。

確定評(píng)估范圍

一般來(lái)說(shuō)，ERP系統(tǒng)將覆蓋營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)劃、生產(chǎn)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、人力資源等企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)層面。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，如果對(duì)每個(gè)流程和控制點(diǎn)都進(jìn)行評(píng)估在資源的利用上是非常不經(jīng)濟(jì)的。

ERP系統(tǒng)的控制評(píng)估必須基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尋找對(duì)主要業(yè)務(wù)運(yùn)作中影響最大的領(lǐng)域。換句話說(shuō)，我們可以從企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)域中尋找對(duì)企業(yè)具有最大風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程，從而進(jìn)一步確定有哪些ERP模塊在支持這些業(yè)務(wù)流程。

一般來(lái)說(shuō)，我們通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程所有者的訪談，來(lái)確定我們的評(píng)估范圍。

在對(duì)實(shí)施了ERP系統(tǒng)的企業(yè)的調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，我們發(fā)現(xiàn)，ERP系統(tǒng)中涉及到企業(yè)收入業(yè)務(wù)、支出業(yè)務(wù)和庫(kù)存業(yè)務(wù)的系統(tǒng)控制流程對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)影響比較大。對(duì)于這種影響，是這樣定義的：由于業(yè)務(wù)控制的削弱，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和違規(guī)問(wèn)題的可能性增加。

例如，企業(yè)管理層非常關(guān)注財(cái)務(wù)控制的內(nèi)部和外部流程，因?yàn)槟切┻@些流程決定了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是反映企業(yè)運(yùn)作是否健康的“脈搏”。因此，我們通常會(huì)更關(guān)注收入業(yè)務(wù)，它包括主數(shù)據(jù)維護(hù)、銷(xiāo)售訂單處理、發(fā)運(yùn)、開(kāi)票、退貨和收款等控制內(nèi)容。

在確定評(píng)估范圍之后，我們需要對(duì)這些流程進(jìn)行描述和分析。對(duì)ERP流程中的每個(gè)動(dòng)作，我們都需要追溯到它的結(jié)果，描述風(fēng)險(xiǎn)特征并確認(rèn)相應(yīng)的控制點(diǎn)。

在ERP環(huán)境中，通常有兩種控制方式我們需要考慮：一種是基于系統(tǒng)的控制，另一種是基于流程的控制。在ERP系統(tǒng)支撐的業(yè)務(wù)流程中，上述兩種方式通常需要結(jié)合使用。

手工控制主要依靠個(gè)人職責(zé)的履行來(lái)完成。比如，通常付款是需要通過(guò)填表、簽字確認(rèn)才可支付的?；贓RP系統(tǒng)的控制，是由軟件來(lái)完成的，通過(guò)控制數(shù)據(jù)的有效性和合理性來(lái)限制和核查動(dòng)作的合法性。ERP系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置將決定這個(gè)領(lǐng)域的控制級(jí)別。

這些控制包括用戶訪問(wèn)、字段驗(yàn)證、工作流和許多其他用于確保數(shù)據(jù)處理一致性的控制。例如，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)拒絕生成一張與前一次序號(hào)相同的發(fā)票。這樣就自動(dòng)降低了差錯(cuò)發(fā)生的可能性和應(yīng)付帳款處理的混亂。

值得注意的是，在ERP系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，某些二次開(kāi)發(fā)工作會(huì)削弱在系統(tǒng)中已經(jīng)設(shè)置好的控制，從而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)因子。這個(gè)時(shí)候，我們必須要用手工控制來(lái)彌補(bǔ)。

需要了解的是，即便根據(jù)ERP系統(tǒng)的要求，調(diào)整和優(yōu)化了內(nèi)部控制，減少了由于“流程自動(dòng)化”帶來(lái)的內(nèi)部控制可能的削弱，仍然無(wú)法徹底消除系統(tǒng)本身的特點(diǎn)導(dǎo)致的控制盲區(qū)。這在復(fù)雜的系統(tǒng)接口和多用戶訪問(wèn)情形下，問(wèn)題是比較突出的。

很少有企業(yè)用一個(gè)系統(tǒng)將企業(yè)所有的數(shù)據(jù)和流程都管理起來(lái)。所以，ERP系統(tǒng)和其他系統(tǒng)之間的接口是實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的必需。這些位于不同系統(tǒng)之間的接口是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

篇6

內(nèi)部控制蘊(yùn)涵新的風(fēng)險(xiǎn)

定內(nèi)部控制目標(biāo)

1.利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段重新確定企業(yè)中關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程；

2.對(duì)整個(gè)流程和控制的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，確定這些控制是否很好地滿足和支持最終業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

4.評(píng)估控制方式是否合理，比如基于手工流程的控制和基于系統(tǒng)的自動(dòng)控制是否搭配合理。

確定評(píng)估范圍

評(píng)估控制方案

手工控制主要依靠個(gè)人職責(zé)的履行來(lái)完成。比如，通常付款是需要通過(guò)填表、簽字確認(rèn)才可支付的。基于ERP系統(tǒng)的控制，是由軟件來(lái)完成的，通過(guò)控制數(shù)據(jù)的有效性和合理性來(lái)限制和核查動(dòng)作的合法性。ERP系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置將決定這個(gè)領(lǐng)域的控制級(jí)別。

完善控制，杜絕盲區(qū)

篇7

流程的概念很多,ISO/IEC9000將之定義為一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。企業(yè)由流程構(gòu)成,Kaplan(2001)將企業(yè)定義為是一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)或流程的集合,或是一個(gè)價(jià)值鏈。在IT環(huán)境下,流程可理解為“角色加活動(dòng)”,即將流程描述為一個(gè)為實(shí)現(xiàn)特殊目的而合作且互相影響的角色的集合。早期人們對(duì)企業(yè)流程的理解大多局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域;當(dāng)IT逐漸與業(yè)務(wù)融合,并成為企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)引擎時(shí),流程的范圍開(kāi)始拓展,此時(shí)的IT流程與業(yè)務(wù)流程需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)整合,即IT活動(dòng)被看作是業(yè)務(wù),并執(zhí)行與業(yè)務(wù)相同的管理方式。因此,IT環(huán)境下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程應(yīng)該是廣義的,同時(shí)包含IT流程和業(yè)務(wù)流程。美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的第5號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則就指出,作為理解重大流程的一部份,審計(jì)師應(yīng)理解IT如何影響公司的交易流程。

有些大的會(huì)計(jì)公司為了強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)方法,修改它們的審計(jì)輔助軟件,以圍繞業(yè)務(wù)流程組織審計(jì)證據(jù),而不是按照傳統(tǒng)的交易循環(huán)組織證據(jù)。關(guān)注業(yè)務(wù)流程的審計(jì)軟件系統(tǒng)(Business-Process-Focused,BPF)通過(guò)價(jià)值鏈組織被審單位的信息;而傳統(tǒng)的關(guān)注交易循環(huán)的審計(jì)軟件系統(tǒng)(Transaction-Circle-Focused,TCF)是按照交易分類(lèi)組織被審單位的信息。O''''DonnellE和JrJosephJSchultz(2003)的研究結(jié)果表明使用BPF軟件的審計(jì)人員能識(shí)別出更多的風(fēng)險(xiǎn)情形,并將風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)在恰當(dāng)?shù)乃?而使用TCF軟件的審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和估計(jì)都較差。因此他們認(rèn)為不同的信息組織形式會(huì)影響審計(jì)人員的決策判斷。造成這種結(jié)果的原因在于業(yè)務(wù)流程關(guān)注事件之間的關(guān)聯(lián)性,它通過(guò)情景引導(dǎo)記憶;而傳統(tǒng)的交易循環(huán)關(guān)注的是交易分類(lèi),它通過(guò)語(yǔ)義引導(dǎo)記憶。因此,關(guān)注業(yè)務(wù)流程可降低任務(wù)的復(fù)雜性和認(rèn)知難度。隨后其他的研究人員也發(fā)現(xiàn)圍繞業(yè)務(wù)流程開(kāi)展內(nèi)部控制的評(píng)估任務(wù)更為有效。

二、IT環(huán)境下基于流程的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)判斷方法

為了協(xié)助審計(jì)人員運(yùn)用自上而下的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,國(guó)際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)于2005年制定了“在整個(gè)審計(jì)

過(guò)程中運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更準(zhǔn)確評(píng)估的框架和模型”。具體步驟如下:(1)了解企業(yè)及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并在報(bào)表層次考慮交易性質(zhì)、賬戶余額、披露;(2)將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)定層次可能發(fā)生的錯(cuò)誤與舞弊相聯(lián)系;(3)考慮風(fēng)險(xiǎn)的重要性;(4)考慮風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)判斷思路也同樣適用于IT環(huán)境。因此借鑒自上而下的審計(jì)方法,將流程作為IT風(fēng)險(xiǎn)判斷的中間環(huán)節(jié),改進(jìn)了的IT環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)判斷方法具體實(shí)施步驟如下:

1.了解企業(yè)及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制)。我國(guó)2006出臺(tái)的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)——了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》列舉了影響重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的因素:行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素,企業(yè)性質(zhì),目標(biāo)和性質(zhì)以及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)級(jí),內(nèi)部控制。在IT環(huán)境下,識(shí)別和評(píng)價(jià)企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性時(shí),需特別考慮:(1)IT利益群體的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)IT利益群體控制的有效性,如IT治理;(2)企業(yè)層面的IT控制,如與IT相關(guān)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、監(jiān)控、教育和培訓(xùn)等方面。

2.確定財(cái)務(wù)報(bào)告流程的核心要素。根據(jù)企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果識(shí)別重大賬戶、重要披露及與之相關(guān)聯(lián)的認(rèn)定。

3.識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。審計(jì)人員首先要識(shí)別與上述重大賬戶、重要披露、認(rèn)定相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵流程及流程所包括的主要交易,同時(shí)識(shí)別流程中易發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊的關(guān)鍵點(diǎn)(控制點(diǎn))。為了判斷業(yè)務(wù)流程能否實(shí)時(shí)預(yù)防或檢測(cè)錯(cuò)誤和舞弊,審計(jì)人員要識(shí)別出需要被測(cè)試的控制點(diǎn),由于業(yè)務(wù)流程大多基于IT,因此要確定這些控制點(diǎn)哪些是依賴IT的,然后識(shí)別并證實(shí)關(guān)鍵的IT功能。

4.確定與IT功能相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的范圍。詳細(xì)列出與這些IT功能相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)和與之關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng),包括交易應(yīng)用系統(tǒng)和支持性應(yīng)用系統(tǒng)。交易應(yīng)用系統(tǒng)在處理組織內(nèi)的數(shù)據(jù)時(shí)通常提供以下功能:(1)通過(guò)借貸關(guān)系記錄交易的價(jià)值數(shù)據(jù);(2)作為財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和法規(guī)數(shù)據(jù)存放的倉(cāng)庫(kù);(3)能夠生成各種財(cái)務(wù)和管理報(bào)告,包括銷(xiāo)售訂單、客戶發(fā)票、供應(yīng)商發(fā)票以及日記賬的處理。支持性應(yīng)用系統(tǒng)并不參與交易的處理,但方便了業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行,如Email程序、傳真軟件、設(shè)計(jì)軟件等。

然后IT審計(jì)人員與財(cái)務(wù)審計(jì)人員合作,從列示的子系統(tǒng)中識(shí)別出支持授權(quán)、復(fù)雜計(jì)算、維護(hù)重要賬戶(如存貨、固定資產(chǎn)、貸款等)的完整性的重要應(yīng)用系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)是否重要,需要考慮:交易量(交易量越多,應(yīng)用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、交易金額(金額越大,應(yīng)用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、運(yùn)算的復(fù)雜性(運(yùn)算越復(fù)雜,應(yīng)用系統(tǒng)越關(guān)鍵)、數(shù)據(jù)和交易的敏感度(敏感度越大,應(yīng)用系統(tǒng)越關(guān)鍵)。為應(yīng)用系統(tǒng)提供IT服務(wù),或者支持應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的IT一般流程即為需要進(jìn)行IT一般控制測(cè)試的范圍。

5.識(shí)別管理和驅(qū)動(dòng)這些重大應(yīng)用系統(tǒng)的IT流程。識(shí)別所有支持這些應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò),以及與之相關(guān)聯(lián)的IT流程。判斷這些IT流程的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)的控制目標(biāo)。識(shí)別出需要被測(cè)試的IT一般控制,進(jìn)而判斷其是否符合控制目標(biāo)?？刂茰y(cè)試結(jié)果將影響與之相關(guān)的IT應(yīng)用控制的評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)這些流程和系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和控制評(píng)估后,就可以制定風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣。

6.評(píng)價(jià)IT控制、分析業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合對(duì)IT一般控制的評(píng)估結(jié)果和對(duì)業(yè)務(wù)流程中IT應(yīng)用控制的評(píng)估結(jié)果,就可以分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的IT風(fēng)險(xiǎn)控制情況。此時(shí)的IT控制測(cè)試和人工控制測(cè)試要結(jié)合起來(lái)予以考慮,即將二者作為一個(gè)整體的測(cè)試對(duì)象。業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)是與業(yè)務(wù)流程所關(guān)聯(lián)的一系列交易活動(dòng)、賬戶群的余額、列報(bào)(包括披露)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的,因此,業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成了認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的直接基礎(chǔ)。

7.評(píng)估電子證據(jù)證明力、設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。審計(jì)人員可根據(jù)上述步驟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果判斷某一業(yè)務(wù)流程的電子審計(jì)證據(jù)的證明力并設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)流程有關(guān)的賬戶群的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。

通過(guò)上述7個(gè)步驟,審計(jì)人員可以將IT環(huán)境下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素與報(bào)表層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相鏈接,同時(shí)也為電子審計(jì)證據(jù)證明力(即檢查風(fēng)險(xiǎn)的判斷)提供了依據(jù)。

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篇8

[關(guān)鍵詞] 失效模式和效果分析;新生兒沐浴;流程管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]R473.71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)07(c)-152-03

失效模式和效果分析(failure mode and effect analysis,FMEA)在美國(guó)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用研究已經(jīng)廣泛開(kāi)展,并取得了一定成效。目前,很多國(guó)家和地區(qū)正在推行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,這種新型的管理模式能使醫(yī)療事故的發(fā)生得到控制,醫(yī)療糾紛明顯減少[1]。我院自2008年9月開(kāi)始應(yīng)用FMEA在新生兒沐浴操作流程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范研究,并取得初步效果,現(xiàn)報(bào)道如下:

1 FMEA方法

FMEA的實(shí)施方法是在流程管理基礎(chǔ)上對(duì)一個(gè)系統(tǒng)流程進(jìn)行反復(fù)評(píng)估、改進(jìn)和更新的過(guò)程,隸屬于六西格瑪管理。具體方法是:

1.1 確定主題

選擇一個(gè)主流程下面沒(méi)有太多子流程的流程來(lái)進(jìn)行分析。

1.2 組成團(tuán)隊(duì)

由流程中參與的人員組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)。

1.3 畫(huà)出流程

團(tuán)隊(duì)的人聚在一起,將流程的所有步驟列出來(lái),將每個(gè)步驟編號(hào),而且盡可能地有其特殊性,流程圖可以幫助將所有的步驟描繪出來(lái),團(tuán)隊(duì)對(duì)所有列出的步驟達(dá)成共識(shí),確認(rèn)這些步驟可以正確地描述流程。

1.4 執(zhí)行分析

對(duì)流程中的每一個(gè)步驟列出所有可能的失效模式,找出所有可能的原因。

1.5 計(jì)算RPN值

針對(duì)每個(gè)失效模式讓團(tuán)隊(duì)成員共同訂出RPN值。利用一定的統(tǒng)計(jì)方法,估算失效模式發(fā)生的可能性(O)、偵測(cè)的可能性(D)、嚴(yán)重度(S)等因素,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先指數(shù)RPN值(risk priority number,RPN),RPN=S×O×D[2]。對(duì)于每個(gè)被找出的失效模式,團(tuán)隊(duì)一致性判斷:①發(fā)生的可能性。這個(gè)失效模式發(fā)生的可能性有多高。1～10分之間選擇一個(gè)分?jǐn)?shù),1分表示非常不可能發(fā)生,10分表示非?？赡馨l(fā)生。②偵測(cè)的可能性。假如這個(gè)失效發(fā)生,被偵測(cè)的可能性有多高。1～10分之間選擇一個(gè)分?jǐn)?shù),1分表示非?？赡鼙粋蓽y(cè)到,而10分表示非常不可能被偵測(cè)到。③嚴(yán)重度。假如這個(gè)失效模式發(fā)生,傷害發(fā)生的可能性有多高。1分表示傷害非常不可能發(fā)生,而10分表示傷害非常可能發(fā)生。

1.6 評(píng)估結(jié)果

根據(jù)RPN值的大小判斷是否有必要進(jìn)行改進(jìn),確定改進(jìn)的輕、重、緩、急程度,失效模式有高的RPN值,可能是此過(guò)程中最需要改善的部分。失效模式有很低的RPN值,即使完全去除,也可能不會(huì)過(guò)多地影響整個(gè)流程,應(yīng)該把它們列在最后考慮。

1.7 計(jì)劃改善

應(yīng)用RPN值來(lái)制訂失效模式的糾正和預(yù)防措施,跟蹤控制措施的實(shí)施情況,從而以較低的資源付出實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)護(hù)理質(zhì)量的改進(jìn),提高整體護(hù)理的安全性,以降低失效模式所產(chǎn)生的傷害。以上方法可簡(jiǎn)化為3個(gè)步驟:風(fēng)險(xiǎn)排列(包括方法①②③)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定(包括方法④⑤⑥,歸納為一份完整失效模式分析評(píng)定表格)、采取措施(包括方法⑦可歸入失效模式分析評(píng)定表格內(nèi))[2-3]。

2 FMEA的應(yīng)用

2.1 風(fēng)險(xiǎn)排列

2.1.1 確定主題降低新生兒沐浴流程中風(fēng)險(xiǎn)的RPN值。

2.1.2 組成團(tuán)隊(duì)對(duì)FMEA進(jìn)行編號(hào),確定應(yīng)用時(shí)間為2008年9月～2009年2月,FMEA小組由產(chǎn)房助產(chǎn)、病房護(hù)理、護(hù)理質(zhì)控等6人組成,小組領(lǐng)導(dǎo)由護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任,從中選1名主管護(hù)師負(fù)責(zé)和保存記錄。

2.1.3 畫(huà)出流程新生兒沐浴流程:調(diào)節(jié)室溫調(diào)節(jié)水溫(水溫控制在39～41℃,或用前臂掌側(cè)下段試溫合適為宜)脫衣沐浴臺(tái)上鋪無(wú)菌巾,將新生兒置于沐浴臺(tái)無(wú)菌巾上洗澡(先頭、面、頸前胸上肢后背下肢臀部)擦干全身稱重臍部處理墊尿布穿衣核對(duì)辨識(shí)手圈放回床位按需要包裹小棉被。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和采取措施

新生兒沐浴流程中失效模式分析評(píng)定表格和改善行動(dòng)見(jiàn)表1。

3 FMEA應(yīng)用效果對(duì)比

3.1 護(hù)理安全質(zhì)量指標(biāo)對(duì)比(表2)

表2實(shí)施FMEA管理前后護(hù)理安全質(zhì)量(RPN值)對(duì)比

表2顯示,實(shí)施FMEA管理后,整個(gè)沐浴過(guò)程的RPN值明顯降低。

3.2 護(hù)理安全質(zhì)量改善創(chuàng)新舉措

新生兒沐浴流程中手保護(hù)設(shè)施見(jiàn)圖1、2。

4 FMEA應(yīng)用效果分析

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是護(hù)理實(shí)踐中客觀存在的一種具有不確定性、損害性事件,它不僅給患者帶來(lái)危險(xiǎn),而且也影響醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序?，F(xiàn)代醫(yī)療及護(hù)理技術(shù)的不斷創(chuàng)新,加之患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)和新《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的實(shí)施,護(hù)理活動(dòng)中許多新的風(fēng)險(xiǎn)因素日益彰顯[4]。產(chǎn)科是醫(yī)療及護(hù)理糾紛的高發(fā)科室,護(hù)理中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)因素與缺陷。如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和缺陷在未發(fā)生前就能采取措施加以防范,是當(dāng)前產(chǎn)科護(hù)理管理的一項(xiàng)重要課題。國(guó)內(nèi)很多醫(yī)院管理仍一味地在醫(yī)療及護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生后追究差錯(cuò)者的責(zé)任,把重心放在如何對(duì)差錯(cuò)者進(jìn)行懲罰上,而忽略了自身機(jī)制設(shè)計(jì)的安全性預(yù)防的問(wèn)題。因此,除了加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員及患者的安全意識(shí)外,轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者傳統(tǒng)的管理理念勢(shì)在必行。FMEA是一種在行動(dòng)之前就認(rèn)清問(wèn)題并預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,它系統(tǒng)性、前瞻性地分析評(píng)估流程中哪一環(huán)節(jié)會(huì)發(fā)生失效和如何發(fā)生,并且能評(píng)估各種不同的失效模式所造成的影響結(jié)果,以找出此過(guò)程中最需要改變的部分。FMEA能很好地暴露項(xiàng)目管理和流程控制中的弱點(diǎn),得到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值(RPN值),應(yīng)用RPN來(lái)計(jì)劃改善行動(dòng),以降低失效模式所產(chǎn)生的傷害,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理和改進(jìn),這樣能使所有潛在隱性風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)它得到量化,使風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)和處理簡(jiǎn)便易行。團(tuán)隊(duì)制訂應(yīng)對(duì)措施,加以實(shí)施并不斷改進(jìn),從而有效降低流程中風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生[5]。我院應(yīng)用FMEA在新生兒沐浴操作流程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理,首先確定了目標(biāo),即將新生兒沐浴操作流程中的失效模式的RPN值降低,然后將參與流程的所有相關(guān)人員組成一個(gè)FMEA團(tuán)隊(duì),對(duì)流程中的每一個(gè)步驟都進(jìn)行細(xì)致分析,尋找可能的失效模式,并一一列出失效模式的原因和可能造成的結(jié)果,逐一進(jìn)行分析、評(píng)估,并計(jì)算出失效模式的RPN值,選出最先需要改善的失效模式,制訂有效、可行的改善措施,付諸實(shí)施落實(shí)并跟蹤控制措施的實(shí)施情況,進(jìn)行下一步改善。通過(guò)半年的應(yīng)用,我們對(duì)在新生兒沐浴操作流程中找出的失效模式加以改善,使新生兒沐浴整個(gè)操作過(guò)程的RPN值由644降至140,取得初步效果。

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