時(shí)間：2023-06-02 09:02:38
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關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；對策
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高等教育體制改革不斷深入，高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷多元化，我國高等教育已從“精英化教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變。隨著高校的日益發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)的撥款不斷增大，高校經(jīng)費(fèi)的支出日趨多樣化和復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理工作變得尤為重要和關(guān)鍵。新常態(tài)和新形勢下的財(cái)務(wù)管理工作，對高校財(cái)會隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求，高校財(cái)會隊(duì)伍的建設(shè)面臨了更大的挑戰(zhàn)。因此，如何適應(yīng)高等教育體制改革和高校發(fā)展的需要，加強(qiáng)高校財(cái)快隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化財(cái)會隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，是每個高校需要解決的首要問題。
1 高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 高校財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
一部分高校財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是知識結(jié)構(gòu)不合理。目前各高校財(cái)會部門崗位招聘都是碩士研究生以上學(xué)歷，但是專業(yè)種類較多包括經(jīng)濟(jì)類和管理類等，而崗位對口專業(yè)較少。同時(shí)，原有的財(cái)務(wù)人員學(xué)歷主要以本?？茷橹鳎嬖趯I(yè)知識老化、知識結(jié)構(gòu)陳舊、電算化實(shí)際才做能力差等問題。二是數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的增加，財(cái)務(wù)工作量激增，財(cái)會人員數(shù)量相對偏少。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有的高校財(cái)會隊(duì)伍中，擁有中高級職稱工作人員占比較少。甚至少數(shù)工作人員沒有專業(yè)技術(shù)職稱。
1.2 高校財(cái)會隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高
隨著高等教育的不斷發(fā)展，各類新高校會計(jì)制度的陸續(xù)出臺，以及財(cái)務(wù)崗位對網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求越來越高，對財(cái)會工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為適應(yīng)目前階段的財(cái)務(wù)崗位，高校財(cái)會人員需要具備扎實(shí)的專業(yè)技能，嫻熟的電算化操作技能，同時(shí)還應(yīng)掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、管理等方面的知識。這要求財(cái)會人員必須具備較強(qiáng)的分析判斷和協(xié)調(diào)溝通能力。但是，目前高校的財(cái)會人員綜合能力不夠，還不能達(dá)到上述綜合素質(zhì)的要求。一部分財(cái)會人員對做賬、記賬、和結(jié)賬業(yè)務(wù)非常熟悉，但對外資金協(xié)調(diào)、稅收籌劃、資金效益管理等綜合能力方面水平較差。很多財(cái)會人員對財(cái)會知識的更新卻沒有及時(shí)跟上，一部分教職工不愿繼續(xù)學(xué)習(xí)新的知識。因此，在實(shí)際工作中，一旦遇到新的問題，由于知識儲備欠缺、分析判斷能力及應(yīng)變不足，碰到的問題往往不能馬上解決。因此，高校必須全面提高財(cái)會隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升財(cái)會人員綜合理論知識和綜合管理能力，保障學(xué)校財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。
1.3 高校財(cái)會人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高
財(cái)會人員由于工作的繁忙和巨大的工作量，平時(shí)更為注重日常業(yè)務(wù)操作技能的熟悉度，較少主動參與政治理論的學(xué)習(xí)和思考，缺乏自身修養(yǎng)的加強(qiáng)。一是部分財(cái)會人員對崗位服務(wù)和監(jiān)管職能認(rèn)識不到位，法制意識不強(qiáng)，缺乏愛崗敬業(yè)精神，對會計(jì)專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不太熟悉。二是部分財(cái)會人員缺乏精益求精的工作態(tài)度，在實(shí)際工作中，部分財(cái)會人員不僅缺少較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還缺少精益求精的態(tài)度。三是部分財(cái)會人員職業(yè)道德素質(zhì)不高。少數(shù)財(cái)會人員受到某些不良誘因的誤導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)個人利益而主動拋棄應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。甚至有的還利用職務(wù)之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意變更、偽造、損毀會計(jì)信息，挪用、侵貪公款，主動參與違法犯罪。
2 加強(qiáng)高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的必要性
2.1 高校會計(jì)制度改革發(fā)展的需要
為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部在原有高等學(xué)校會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，于2013年12月出臺了《高等學(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)會[2013]30號）。新的高校會計(jì)制度對會計(jì)科目、會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)核算等做了新規(guī)定。目前高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)高校會計(jì)制度改革發(fā)展的需要。為適應(yīng)新會計(jì)制度的改革發(fā)展要求，各高校必須全面提財(cái)會人員綜合素質(zhì)、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。
2.2 高校辦學(xué)體制改革的需要
目前國內(nèi)高校已逐步引入市場法則和市場運(yùn)作機(jī)制，這幾年高校辦學(xué)的自逐漸擴(kuò)大，辦學(xué)體制的深入改革。高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源正由單一的政府撥款，逐漸向多渠道融資辦學(xué)轉(zhuǎn)變。銀行貸款、社會捐贈、科研成果轉(zhuǎn)化等成為高等教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷拓展，促使高校必須加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，從而滿足辦學(xué)體制改革的需要。
2.3 提高財(cái)務(wù)管理水平的需要
隨著高校經(jīng)濟(jì)活動范圍擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作日漸復(fù)雜，高校的財(cái)務(wù)工作對工作人員提出了更高要求。要求財(cái)務(wù)人員不僅需要過硬的專業(yè)技能，除了具備良好的職業(yè)判斷、較好的語言表達(dá)、依法依規(guī)辦事等綜合能力，還需要遵守職業(yè)道德，提高創(chuàng)新意識、管理意識和服務(wù)意識。
3 加強(qiáng)高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的對策
3.1 提高認(rèn)識，明確加強(qiáng)高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的必要性
財(cái)會的數(shù)據(jù)反映在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展?fàn)顩r。財(cái)會人員運(yùn)用會計(jì)核算方法，堅(jiān)持會計(jì)準(zhǔn)則，客觀真實(shí)披露了市場經(jīng)濟(jì)各主體的經(jīng)濟(jì)活動，為政策決策者提供了最真是有效的參考數(shù)據(jù)。財(cái)會人員的綜合理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力也就影響著財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和價(jià)值。因此，重視和提高對高校財(cái)會人員隊(duì)伍的建設(shè)，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理重要工作內(nèi)容。學(xué)校要把財(cái)會崗位作為重要的專業(yè)技術(shù)崗位，將財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，逐漸改善財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高財(cái)會工作人員的整體水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)對財(cái)會人員的培養(yǎng)和考核，鼓勵和引進(jìn)更多保持優(yōu)秀人才從事財(cái)務(wù)工作。
3.2 進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
3.2.1 優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。一是要招聘專業(yè)對口的財(cái)會人員以及高水平人才，根據(jù)高校財(cái)務(wù)特點(diǎn)擇優(yōu)招聘會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)人才；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)在崗職工繼續(xù)教育培訓(xùn)。組織在崗職工積極參加后續(xù)教育、短期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)，鼓勵加強(qiáng)學(xué)歷教育和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，不斷更新知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)；三是加強(qiáng)同類型高校之間的交流學(xué)習(xí)，以拓寬視野、借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短、提升能力。
3.2.2 優(yōu)化數(shù)量結(jié)構(gòu)。在財(cái)會人員數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理的高校，要根據(jù)實(shí)際崗位需要，適當(dāng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技能扎實(shí)的同志安排在真正需要的崗位上，同時(shí)學(xué)校要增加財(cái)務(wù)部門人員崗位編制，招聘更多的優(yōu)秀人才，緩減目前財(cái)務(wù)部門巨大的工作量。
3.2.3 優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)財(cái)會崗位需要，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策吸引高學(xué)歷、高職稱和高水平的優(yōu)秀財(cái)會人員；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激勵在崗職工報(bào)考會計(jì)職稱考試，合理利用空閑和假期時(shí)間復(fù)習(xí)考試，使更多職工通過中高級會計(jì)職稱考試，以優(yōu)化整體隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)；三是在校內(nèi)職稱評審時(shí)，學(xué)校人事部門要適度向財(cái)會崗位傾斜。
3.3 加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高財(cái)會人員道德修養(yǎng)。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)會人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性，加大職業(yè)道德教育的投入力度；對在崗職工進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善考核機(jī)制。二是進(jìn)一步完善高校內(nèi)部控制度和外部監(jiān)督機(jī)制。一方面要完善授權(quán)和審批制度、內(nèi)部審計(jì)制度。另一方面要完善財(cái)會人員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)?；蛘卟块T可以按季讓廣大師生推選財(cái)務(wù)部門先進(jìn)工作者或者服務(wù)標(biāo)兵，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，形成較為完備的外部監(jiān)督體系。三是完善財(cái)會人員職業(yè)道德評價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會人員職業(yè)道德教育，定期組織觀看職業(yè)道德教育片和廉政警示片，學(xué)校也要制定合理的職業(yè)道德評價(jià)體系，有效衡量財(cái)會從業(yè)人員的行為，從而督促財(cái)會人員提高職業(yè)道德素養(yǎng)。社會要積極宣傳優(yōu)秀財(cái)會人員先進(jìn)事跡，發(fā)揮模范示范作用，引導(dǎo)在崗職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力踐行會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
[1]吳靜慧.高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（9）.
【關(guān)鍵詞】 油田企業(yè)； 財(cái)會隊(duì)伍； 一體化建設(shè)； 精細(xì)核算； 學(xué)習(xí)型組織
勝利石油管理局財(cái)會系統(tǒng)現(xiàn)有在崗人員1 800多人。近年來，企業(yè)在推進(jìn)財(cái)會隊(duì)伍的職業(yè)化、精細(xì)化、復(fù)合型建設(shè)，培養(yǎng)思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、德才兼?zhèn)涞呢?cái)會隊(duì)伍方面，進(jìn)行了一些積極有益的實(shí)踐和探索，為油田企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。
一、財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法
（一）適應(yīng)新形勢，不斷調(diào)整完善財(cái)會隊(duì)伍體系
1.適應(yīng)體制機(jī)制變化，調(diào)整財(cái)會隊(duì)伍組織架構(gòu)
油田重組上市之初，財(cái)務(wù)管理實(shí)行“三級核算，四級管理”模式，為減少核算層級，從2002年開始，集中財(cái)務(wù)資源，減少核算層級，變二級財(cái)務(wù)科為財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心，撤銷三級核算單位，將三級財(cái)務(wù)人員行政工資關(guān)系上轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)資產(chǎn)中心，根據(jù)實(shí)際情況，委派財(cái)務(wù)人員到三級單位參與管理和監(jiān)督。將原財(cái)務(wù)結(jié)算中心的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，突出財(cái)務(wù)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的優(yōu)化，為提高財(cái)務(wù)管控效率提供了組織保障。
2.適應(yīng)市場環(huán)境變化，調(diào)整財(cái)會隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)
隨著油田外部市場戰(zhàn)略的提出，勝利局外部市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%；國內(nèi)外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場；海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區(qū)域市場。為適應(yīng)市場變化，提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想上重視，機(jī)構(gòu)設(shè)置上考慮，政策上傾斜，待遇上優(yōu)厚，著力建設(shè)一支與勝利局市場戰(zhàn)略相適應(yīng)、相匹配的高素質(zhì)財(cái)會隊(duì)伍。勝利本土市場，是財(cái)會隊(duì)伍的“主陣地”和“大本營”；國內(nèi)市場，是企業(yè)重要的生存空間，配備了300多名財(cái)會人員，參與財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目運(yùn)作；國際市場，是企業(yè)生存空間的有效延伸，根據(jù)項(xiàng)目需要配備了33名既能駕馭語言和財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還熟悉國際商務(wù)規(guī)則、慣例和國際貿(mào)易的一專多能財(cái)會人員，參與海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)談判等諸多環(huán)節(jié)。人員的充實(shí)到位，構(gòu)建了適應(yīng)勝利本土市場、國內(nèi)市場和國際市場的財(cái)會隊(duì)伍格局，較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應(yīng)國際化、市場化的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域選拔60多名優(yōu)秀的工程技術(shù)人員充實(shí)到財(cái)會隊(duì)伍中，初步建立了復(fù)合型的財(cái)會管理隊(duì)伍，其中25人具有雙職稱。
3.適應(yīng)一體化要求，搭建一體化平臺，促進(jìn)一體化交流
適應(yīng)一體化管理要求，我們著力構(gòu)建和形成了“一個預(yù)算管理委員會，一個經(jīng)濟(jì)活動分析平臺，一套精細(xì)管理、挖潛增效措施和標(biāo)準(zhǔn)，一套內(nèi)控制度，一體化考核”的一體化財(cái)務(wù)管理體系，以實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進(jìn)上市、非上市人員的經(jīng)常流，促進(jìn)勝利油田的一體化發(fā)展。近年來，對上市、非上市兩個財(cái)務(wù)處之間、機(jī)關(guān)和下屬單位之間以及下屬單位之間進(jìn)行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人，一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實(shí)現(xiàn)換位思考，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)會隊(duì)伍的大局意識和共同發(fā)展意識。
4.適應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要，科學(xué)選拔和儲備人才
在財(cái)會后備干部的選拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓寬選拔渠道，發(fā)現(xiàn)和儲備干部，建立財(cái)會人才梯隊(duì)。從2007年開始，對二級單位的總會計(jì)師崗位，探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內(nèi)先后分三批選拔二級單位總會計(jì)師，通過筆試、業(yè)績評價(jià)、面試、綜合考評等多個程序，從500余名參選人員中遴選出30多名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會人員擔(dān)任二級單位總會計(jì)師。同時(shí)還從相關(guān)專業(yè)中選用一批人才，充實(shí)到財(cái)會隊(duì)伍中來，進(jìn)一步拓寬了選人用人渠道，激發(fā)了財(cái)會隊(duì)伍活力，增強(qiáng)了隊(duì)伍后勁。
（二）以職業(yè)能力建設(shè)和精細(xì)財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，努力提升財(cái)會隊(duì)伍素質(zhì)和能力
1.加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍的培訓(xùn)
根據(jù)不同的市場環(huán)境，進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)培訓(xùn)。勝利本土市場，培訓(xùn)重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營的融合及財(cái)會人員業(yè)務(wù)能力的提高，著力提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量；國內(nèi)市場，重點(diǎn)培訓(xùn)提高財(cái)會人員參與招投標(biāo)、項(xiàng)目管理和獨(dú)立作戰(zhàn)的能力；國際市場，培訓(xùn)重點(diǎn)是加強(qiáng)對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求，采取基礎(chǔ)培訓(xùn)與提升培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層次有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率和針對性。2007年以來，先后舉辦各種繼續(xù)教育培訓(xùn)班160多期，總會計(jì)師業(yè)務(wù)提升班26期；舉辦16期英語和小語種培訓(xùn)班，培養(yǎng)220人；先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規(guī)、物流、金融等專業(yè)知識培訓(xùn)班。在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長，在成長中進(jìn)步，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到明顯提升。
2.強(qiáng)化崗位練兵，增強(qiáng)財(cái)會人員復(fù)合能力
建立掛職鍛煉和基層聯(lián)系點(diǎn)制度。油田機(jī)關(guān)與二級單位采取下掛、上掛等方式，每年選派10名以上財(cái)會人員進(jìn)行掛職鍛煉；建立各級財(cái)務(wù)人員定點(diǎn)聯(lián)系基層單位制度，動態(tài)掌握各單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)反映基層問題。促進(jìn)財(cái)務(wù)管理向生產(chǎn)經(jīng)營延伸。我們定期組織生產(chǎn)經(jīng)營、定額造價(jià)等方面的專家給財(cái)會人員授課，財(cái)會人員下基層了解生產(chǎn)運(yùn)行，通過財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)流程的結(jié)合，使財(cái)會人員能夠較好地把握成本控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和效益提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作能力。用好經(jīng)濟(jì)活動分析平臺，提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺，“財(cái)務(wù)部門牽頭、業(yè)務(wù)部門具體分析”、“分專業(yè)、分專題、分重點(diǎn)”展開的經(jīng)濟(jì)活動分析模式。通過分析，使財(cái)會人員在對生產(chǎn)經(jīng)營狀況“體檢”和“會診”的過程中，提高了決策水平，逐步成長為財(cái)務(wù)的專家、管理的行家。
3.多措并舉，建立學(xué)習(xí)型組織，開展學(xué)術(shù)研究
建立履職報(bào)告制度。要求二級單位總會計(jì)師和財(cái)務(wù)中心主任，每半年就工作開展情況形成自己的履職報(bào)告，向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，并書面報(bào)油田財(cái)務(wù)部和組織部門，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)會人員管家理財(cái)?shù)呢?zé)任和意識。建立總會計(jì)師例會制度，定期組織召開財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會。通過集體討論，相互交流工作，相互啟發(fā)，提高管理水平。開展合理化建議活動，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們在系統(tǒng)內(nèi)開展了合理化建議活動，并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財(cái)會人員共提出合理化建議750多項(xiàng)，獲得局級以上成果的有32項(xiàng)，另外有530多項(xiàng)成果被各單位采納應(yīng)用。開展會計(jì)業(yè)務(wù)拉力賽，營造生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍。從2008年開始，在全局范圍內(nèi)舉辦了會計(jì)業(yè)務(wù)知識拉力賽，通過分站比賽和總決賽，財(cái)會人員對財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度掌握更加牢固。參加集團(tuán)公司會計(jì)知識大賽。2010年集團(tuán)公司組織的“中石化會計(jì)人員知識大賽”活動中，勝利局通過培訓(xùn)和層層選拔，選拔出7人參加了中石化華東片區(qū)的比賽，其中4人進(jìn)入集團(tuán)公司總決賽個人前五十名的排名，其中2名同志分別取得了中石化集團(tuán)個人第五名及個人第十名的優(yōu)異成績。搭建財(cái)會人員業(yè)務(wù)交流的平臺。勝利局每年定期組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流會和財(cái)務(wù)管理論文研討會，通過交流與研討會的形式，促使二級單位培養(yǎng)財(cái)會人員在工作的同時(shí)，注重對問題解決方法的思考，注重業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)的積累和提煉，促進(jìn)財(cái)會人員綜合能力的提高，培養(yǎng)財(cái)會人員動手、動腦、動筆的習(xí)慣，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。三年來在《會計(jì)之友》、《財(cái)會通訊》、《中國石化財(cái)會》等雜志80多篇。
（三）以財(cái)會業(yè)務(wù)發(fā)展和管理手段轉(zhuǎn)型為平臺，著力打造適應(yīng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和效益化的財(cái)會隊(duì)伍
隨著資金集中管理信息系統(tǒng)（TMS）和會計(jì)集中核算信息系統(tǒng)的實(shí)施，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的手段發(fā)生了質(zhì)的變化，財(cái)會人員的職責(zé)也由原來的以會計(jì)信息獲取、記錄和報(bào)告為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)為以資源有效利用、生產(chǎn)經(jīng)營過程優(yōu)化、業(yè)務(wù)精細(xì)化等價(jià)值管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方面。適應(yīng)財(cái)務(wù)管理方式的變化，財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和效益化的財(cái)會人員。
1.通過細(xì)化預(yù)算和嚴(yán)控成本，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員“細(xì)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)
在油田一體化預(yù)算管理委員會指導(dǎo)下，管理局從2010年開始推行全面預(yù)算管理，開展了以精細(xì)預(yù)算編制，精細(xì)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行力為重點(diǎn)的預(yù)算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標(biāo)管理，油田開展了系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理、區(qū)塊成本管理、單井成本預(yù)算管理、對標(biāo)追標(biāo)、項(xiàng)目組運(yùn)作等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)成本消耗控制，夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)，提高成本競爭優(yōu)勢，確保挖潛增效任務(wù)完成，全面提高成本管理水平。通過預(yù)算、成本管理的“細(xì)”和“實(shí)”，培養(yǎng)了財(cái)務(wù)人員的精細(xì)化和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.通過優(yōu)化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產(chǎn)管理效益，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員優(yōu)質(zhì)和高效的工作理念
資金管理上從研究政策，優(yōu)化資金源頭流入開始，充分發(fā)揮資金集中管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌資金運(yùn)行，通過優(yōu)化資金占用和債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制貸款規(guī)模，優(yōu)化結(jié)算流程，來保障資金安全和高效運(yùn)行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進(jìn)行稅收籌劃研究，對生產(chǎn)經(jīng)營過程做好引導(dǎo)，做到合理節(jié)稅。資產(chǎn)管理以摸清家底，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全效益為基礎(chǔ)，通過加大資產(chǎn)調(diào)劑使用力度，最大限度發(fā)揮閑置資產(chǎn)使用效益，實(shí)施資產(chǎn)運(yùn)營情況跟蹤分析制度等工作，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益，實(shí)現(xiàn)整體資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。通過資金、資產(chǎn)管理的“優(yōu)”和“效”，培養(yǎng)了財(cái)務(wù)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰退刭|(zhì)。
3.通過精細(xì)會計(jì)核算和風(fēng)險(xiǎn)防控管理，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的精細(xì)和防范意識
精細(xì)核算是精細(xì)管理的基礎(chǔ)，會計(jì)核算要在統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)處理流程入手，緊貼管理需求，扎實(shí)推進(jìn)會計(jì)核算的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，不斷提升會計(jì)信息質(zhì)量，為科學(xué)決策提供有力支撐。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，防范風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)永恒的主題，要以內(nèi)控管理為橋梁，積極構(gòu)筑審計(jì)、內(nèi)控、財(cái)務(wù)稽核、效能監(jiān)察等多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保油田財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體受控。通過規(guī)范和精細(xì)會計(jì)核算，培養(yǎng)財(cái)會人員規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的意識和能力，通過多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立和實(shí)施，培養(yǎng)和提升財(cái)會人員的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
二、財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)方面存在的矛盾和問題
多年來，財(cái)務(wù)系統(tǒng)通過有組織地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試取證、強(qiáng)化交流等措施，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了較好的效果。但是，由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響，與目前油田生產(chǎn)發(fā)展形勢的需求相比，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一定的差距，影響著整體工作效率和工作質(zhì)量。從隊(duì)伍總體情況的分析來看，集中體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財(cái)會隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，不能形成正常的隊(duì)伍年齡階梯
從全局目前會計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以上財(cái)務(wù)人員占財(cái)務(wù)在崗總?cè)藬?shù)的53%，30歲及以下人員只占財(cái)務(wù)總?cè)藬?shù)的7.6%，不能形成正常的人才年齡階梯結(jié)構(gòu)，還有繼續(xù)惡化的趨勢。
（二）復(fù)合型人才短缺，不能滿足海外市場發(fā)展的需要
從勝利油田的情況看，目前已有33名財(cái)務(wù)人員被派到海外市場，從事財(cái)務(wù)管理工作，這些人員基本上能夠勝任語言、財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還有國際商務(wù)規(guī)則、慣例和國際貿(mào)易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發(fā)展的需要，還需要培養(yǎng)大批的復(fù)合型人才，充實(shí)到海外市場從事財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。
（三）目前財(cái)務(wù)管理整體工作壓力大，財(cái)會隊(duì)伍一定程度上承擔(dān)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作
隨著集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理和會計(jì)集中核算等信息化手段的實(shí)施，油田目前的財(cái)會隊(duì)伍中，從事會計(jì)核算、會計(jì)稽核和會計(jì)檔案的僅占財(cái)會人員總數(shù)的7.62%。從事預(yù)算、成本、資金、應(yīng)收款和存貨管理以及資產(chǎn)、內(nèi)控、稅務(wù)信息和綜合事務(wù)管理的人員占總?cè)藬?shù)的85%。從事這些管理崗位的人員中，有很大部分的工作屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，特別是生產(chǎn)經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)，隨著企業(yè)管理的深化和細(xì)化，財(cái)務(wù)人員承擔(dān)的工作量會越來要多。因此，現(xiàn)在各級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)都缺員。
（四）人才成長通道單一，人才發(fā)展的空間受限
目前財(cái)會人員的成長與發(fā)展，只能走行政崗位晉級一條路，由于崗位有限，只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種人才成長模式，不符合“發(fā)展有空間，上升有通道”人才培養(yǎng)思路。
三、油田企業(yè)今后財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的思路重點(diǎn)工作
按照集團(tuán)公司建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)目標(biāo)的總體工作部署，結(jié)合油田企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，今后財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的思路和重點(diǎn)工作如下。
（一）樹立四種意識，強(qiáng)化職業(yè)道德素質(zhì)
作為財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，德和廉尤為重要。財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)要注意對增強(qiáng)四個意識的培養(yǎng)。1.增強(qiáng)自律意識。廉潔從業(yè)，是財(cái)會人員職業(yè)道德的核心。身處經(jīng)濟(jì)要害部門和關(guān)鍵崗位，要始終常懷律己之心，正確審視自己的崗位和正確把握自己的權(quán)利，樹立財(cái)務(wù)人員清正廉潔的良好形象。2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。按照相關(guān)法律法規(guī)賦予財(cái)會人員的職責(zé)和內(nèi)控制度要求，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，在執(zhí)業(yè)過程中對崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)把握清楚，自覺規(guī)范言行，防范和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。3.增強(qiáng)主動意識。財(cái)會人員要把財(cái)務(wù)工作融入企業(yè)管理的全過程，變事后算賬為超前預(yù)算和過程控制，積極參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的管理與監(jiān)督，按照集團(tuán)傅成玉董事長提出的從五個環(huán)節(jié)把握價(jià)值創(chuàng)造，為生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)創(chuàng)造效益提供財(cái)務(wù)技術(shù)支持。4.增強(qiáng)責(zé)任意識。財(cái)會人員要在改革發(fā)展中當(dāng)好主人翁，把本職工作納入促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展和提高財(cái)務(wù)管理水平的大局中來謀劃和運(yùn)作，不僅要立足本職當(dāng)好管家，更要為管理和決策出謀劃策。強(qiáng)化職業(yè)道德作為財(cái)會人員從業(yè)的重要基礎(chǔ)，其中廉潔自律是財(cái)會人員從業(yè)的標(biāo)尺。我們要繼續(xù)將職業(yè)道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內(nèi)容，反復(fù)強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立職業(yè)道德和廉潔自律的自覺意識。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述學(xué)述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部通過簽訂廉潔自律承諾書，自覺規(guī)范行為，筑牢職業(yè)道德防線，防止腐敗行為發(fā)生。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為財(cái)會工作提供強(qiáng)動力
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約作風(fēng)。按照集團(tuán)公司提出的“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”的理念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，搞好挖潛增效活動，提高企業(yè)經(jīng)營效益。弘揚(yáng)精細(xì)化作風(fēng)。大力倡導(dǎo)財(cái)務(wù)精細(xì)管理和精細(xì)持家的理念，積極引導(dǎo)財(cái)會人員立足崗位，著眼管理，推動細(xì)化預(yù)算編制，做實(shí)成本控制，精細(xì)會計(jì)核算，努力推進(jìn)預(yù)算分解到單元、成本控制到單元、會計(jì)核算到單元，考核評價(jià)到單元的單元管理思路；在責(zé)任主體上細(xì)化到基層隊(duì)及班組；在重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目上，建立成本項(xiàng)目組管理體制，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)、建立機(jī)制。發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終面臨經(jīng)營壓力大、挖潛增效任務(wù)重等實(shí)際困難，這對財(cái)務(wù)工作和財(cái)會人員都是一個挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力克服困難，干出一流業(yè)績。
（三）繼續(xù)改善財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍的知識化和年輕化建設(shè)
勝利局財(cái)會隊(duì)伍本科以上學(xué)歷的比例為47.46%，學(xué)歷總體比例偏低，財(cái)會隊(duì)伍中有兩個不同學(xué)科以上學(xué)歷和兩個不同專業(yè)職稱的復(fù)合型人才更少。財(cái)會隊(duì)伍的平均年齡為42.71歲，偏大的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)高強(qiáng)度財(cái)務(wù)工作的需要。需要拓寬人才引進(jìn)渠道，多引進(jìn)一些新近畢業(yè)的大學(xué)生和研究生，改善財(cái)會隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。建議集團(tuán)公司建立和完善財(cái)會人才培訓(xùn)和成長的長效機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)渠道，能夠快速并長期培養(yǎng)各個企業(yè)財(cái)務(wù)管理急需的各種人才。
（四）適應(yīng)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步加大涉外財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加大涉外財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，就是要根據(jù)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對財(cái)會人員進(jìn)行涉外稅務(wù)、法律、招投標(biāo)和外語等知識的培訓(xùn)，以提高涉外財(cái)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)和水平。涉外財(cái)會人員能力的提升，還需要做好“市場經(jīng)營理念”和“國際化理念”的培養(yǎng)，以適應(yīng)中石化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略需要。樹立市場經(jīng)營理念和國際化理念，就是要熟悉市場規(guī)則，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，以國際化的視野、國際化的標(biāo)準(zhǔn)來審視和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，要從經(jīng)營理念、管理方式和人員培養(yǎng)機(jī)制等方面入手，盡快與國際接軌，支持油田“走出去”快速發(fā)展的人才需要。
（五）適應(yīng)“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的需要，引進(jìn)高素質(zhì)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍
“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”是總部確立的一項(xiàng)嶄新的課題，“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的內(nèi)涵就是要創(chuàng)造世界一流的財(cái)務(wù)績效，達(dá)到世界一流的財(cái)務(wù)管理水平，建成世界一流的財(cái)務(wù)管控體系。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要依賴于建立世界一流的財(cái)會隊(duì)伍作支撐。建設(shè)世界一流的財(cái)會隊(duì)伍，需要引進(jìn)適應(yīng)市場化、國際化和精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要的高素質(zhì)人才。建設(shè)世界一流的財(cái)會隊(duì)伍，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)和使用。復(fù)合型人才的培養(yǎng)可以通過以下兩個途徑進(jìn)行：一是從生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)選拔優(yōu)選的非財(cái)務(wù)專業(yè)人才進(jìn)行財(cái)務(wù)知識培養(yǎng)外，通過參加會計(jì)職稱考試，要求達(dá)到會計(jì)中級職稱，這種途徑需要的時(shí)間比較長。二是要更加注重從現(xiàn)有的財(cái)會人員中培養(yǎng)，通過舉辦工程技術(shù)、涉外合同、稅收法規(guī)、物流、金融等專業(yè)知識培訓(xùn)班，培養(yǎng)國際化、市場化和信息化繼續(xù)的復(fù)合型人才，做到一專多能，滿足市場化、國際化財(cái)務(wù)管理對人才的基本需要。
（六）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，營造學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究氛圍，提升財(cái)會隊(duì)伍的整體素質(zhì)
“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)是當(dāng)今世界最前沿的管理理論之一，學(xué)習(xí)型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續(xù)增長的學(xué)習(xí)力。
關(guān)鍵詞：高校；財(cái)會隊(duì)伍；思考
西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所產(chǎn)、學(xué)、研為一體的綜合性大學(xué)，1999年由兩所高等農(nóng)林院校和五個農(nóng)、林、水科研院、所合并組建而成，七個合并單位原有數(shù)十個獨(dú)立核算單位，每個獨(dú)立核算單位都設(shè)有財(cái)會機(jī)構(gòu)，從而形成了一支過于龐大的財(cái)會隊(duì)伍，共有會計(jì)從業(yè)人員300多名，人員素質(zhì)參差不齊，會計(jì)工作水平高低不一，為了迅速提高財(cái)會隊(duì)伍的整體素質(zhì)，學(xué)校對上崗財(cái)會人員進(jìn)行公開招聘，經(jīng)過公告招聘條件、人員報(bào)名、資格審查，對符合條件的100多名財(cái)會人員按報(bào)考崗位進(jìn)行面試、測試業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)踐操作技能，共從中擇優(yōu)招聘了53名財(cái)會人員。隨著學(xué)校改革的不斷深入，進(jìn)入“985”和“211”工程建設(shè)的序列，高校經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜，對財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)問題已經(jīng)表現(xiàn)的越來越突出。
一、合并高校當(dāng)前財(cái)會隊(duì)伍的現(xiàn)狀
（一）財(cái)會人員的結(jié)構(gòu)不合理
計(jì)財(cái)處在崗財(cái)務(wù)人員61人，其中年齡最大的58歲，最小的32歲，平均年齡45歲，而服務(wù)的對象有全校教職工為4689名，本科生20008名，學(xué)歷研究生為4971人，離退休人員2719人，共計(jì)32387人。隨著學(xué)校管理的深化，學(xué)校除資產(chǎn)經(jīng)營公司以外的所有單位的核算都在計(jì)財(cái)處的會計(jì)核算中心核算，包括附屬中學(xué)、醫(yī)院、幼兒園、場站、后勤服務(wù)中心、基建項(xiàng)目等。而會計(jì)人員直線遞減，現(xiàn)在都是一人多崗，兼職管理，由此造成會計(jì)崗位難以協(xié)調(diào)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
（二）專業(yè)理論知識更新度較低
大部分財(cái)會人員專業(yè)知識單一陳舊，只掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識和操作技能，重核算，輕管理，對現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論及先進(jìn)的會計(jì)核算方法知之甚少，對日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題只能比照類似情況或按照慣例處理。合校過程中會計(jì)成了一種照顧性的工作崗位，為了照顧父母或配偶將一些人安置在會計(jì)崗位上，會計(jì)工作成了裝訂會計(jì)憑證，保管會計(jì)檔案。合校后有特殊關(guān)系的同志仍然留在財(cái)務(wù)崗位上，形成會計(jì)工作量與會計(jì)人員相對不足的矛盾，使得財(cái)會人員脫崗?fù)獬鲞M(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會很少，校內(nèi)定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間又不能保證，財(cái)會人員的專業(yè)理論知識不能及時(shí)得到更新，也嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施和創(chuàng)新，不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理要求。
（三）自覺性學(xué)習(xí)淡化，功利性、投機(jī)性學(xué)習(xí)增強(qiáng)
在高校分配機(jī)制深入改革的情況下，部分財(cái)會人員面臨著學(xué)歷的壓力和晉升職稱的機(jī)遇，迫于參加學(xué)歷性學(xué)習(xí)，如職稱考試培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等。這些學(xué)習(xí)活動在一定程度上有助于提高自身綜合素質(zhì)，但是自覺的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣仍然沒有培養(yǎng)起來，更多的出于短期的利益學(xué)習(xí)動機(jī)，考評手段也相對簡單容易，這種學(xué)習(xí)效果也只在短期內(nèi)體現(xiàn)。
二、存在問題的主要根源
（一）用人機(jī)制不合理
由于學(xué)校是“985”、“211”建設(shè)高校，所以，學(xué)校規(guī)定凡是新進(jìn)學(xué)校管理崗位的工作人員必須是博士研究生，財(cái)務(wù)崗位也不例外，致使財(cái)務(wù)崗位變成負(fù)增長，近年來，退休財(cái)務(wù)人員9名，調(diào)離財(cái)務(wù)崗位4人，只引進(jìn)了1名博士，其他人員很難擴(kuò)充進(jìn)來。在財(cái)會人員選拔任用上，更多的是強(qiáng)調(diào)個人的文憑、學(xué)歷，而對實(shí)際能力的考核則缺乏必要的手段，在財(cái)會工作崗位的聘用上，基本是終身制，缺乏競爭意識和繼續(xù)學(xué)習(xí)的壓力、動力，事業(yè)責(zé)任心、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，工作易處于被動消極狀態(tài)。缺乏相應(yīng)的獎懲考核機(jī)制，無法充分挖掘和發(fā)揮人的潛能真正調(diào)動財(cái)會人員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和自覺性。
（二）財(cái)會人員與學(xué)校的發(fā)展不匹配
學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校所有單位的賬務(wù)全部在學(xué)校財(cái)務(wù)網(wǎng)上核算，總經(jīng)費(fèi)從合校當(dāng)年的1.3億元到現(xiàn)在8.59億元，規(guī)模不斷的擴(kuò)大，而財(cái)會人員在不斷的減少。
三、加強(qiáng)合并高校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的途徑
財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)就是要提高財(cái)會人員的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，財(cái)會人員綜合素質(zhì)的提高依賴于教育，依賴于良好的創(chuàng)新用人機(jī)制。
（一）完善合并高校財(cái)會隊(duì)伍的用人機(jī)制
嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的要求實(shí)行持證上崗，不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，必須調(diào)離會計(jì)崗位，鼓勵財(cái)會人員通過自學(xué)、培訓(xùn)，考取專業(yè)技術(shù)職稱、在職碩士、博士，對考取的給予經(jīng)費(fèi)上的部分支持，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。對于優(yōu)秀的財(cái)會人員，通過職稱評聘和職務(wù)晉升，給予他們不同層次的管理崗位和工作崗位，形成一種輪崗機(jī)制。進(jìn)行定期和不定期的輪崗制，使財(cái)會人員熟悉多崗位多類別的財(cái)會管理工作，促使他們的知識面、業(yè)務(wù)工作水平、工作能力在實(shí)踐中得到拓寬、提高和鍛煉，淡化崗位設(shè)置的人才專有性特點(diǎn)，增大崗位人員的替代性。這樣既有利于鍛煉財(cái)會隊(duì)伍、提高財(cái)會人員的整體素質(zhì)做到人才的綜合運(yùn)用，避免因崗位人員的技術(shù)專有性而影響工作的開展，而且有利于防止財(cái)會人員長期在一崗工作，因利益驅(qū)使而放棄原則犯錯誤，增大監(jiān)督力度，更好地保護(hù)財(cái)會人員。
嚴(yán)格實(shí)行會計(jì)人員定期考核制度，凡考核不合格者要限期整改或調(diào)離會計(jì)崗位。將業(yè)務(wù)考核與科研考核相結(jié)合，對學(xué)習(xí)研究能力和工作創(chuàng)新能力突出的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，從而調(diào)動全體財(cái)會人員的積極性，激勵他們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，在穩(wěn)定財(cái)會隊(duì)伍的同時(shí)，提升財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)；同時(shí)，優(yōu)化財(cái)會隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地吸收應(yīng)屆大中專學(xué)生使財(cái)會隊(duì)伍充滿活力和朝氣，在年輕人內(nèi)部形成競爭和學(xué)習(xí)的氣氛，帶動整個財(cái)會隊(duì)伍學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)聘用不同專業(yè)和工作年限的經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員和管理人員，創(chuàng)新財(cái)會工作思維。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
精通業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。近年來，合并高校財(cái)務(wù)管理的資金隨著學(xué)校的發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大，辦學(xué)層次增加，經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)、渠道的多元化，資金的管理和使用風(fēng)險(xiǎn)也日益加劇。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用、會計(jì)電算化的實(shí)行、財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化已成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的必要手段。作為財(cái)務(wù)人員僅滿足于已有的知識和傳統(tǒng)的管理模式、管理手段、管理經(jīng)驗(yàn)來管理現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是難以奏效的。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種機(jī)會，采取各種手段、方式，如經(jīng)驗(yàn)交流、定期或不定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育等，鼓勵財(cái)會人員不斷地學(xué)習(xí)新知識、新經(jīng)驗(yàn)，促使財(cái)會人員盡快適應(yīng)會計(jì)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在知識結(jié)構(gòu)上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉(zhuǎn)變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉(zhuǎn)變。
（三）采取行之有效的形式，開展會計(jì)職業(yè)道德教育
會計(jì)職業(yè)道德是會計(jì)人員在會計(jì)事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為規(guī)范總和，也是會計(jì)人員從事會計(jì)工作應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了會計(jì)工作的特點(diǎn)和會計(jì)職責(zé)的要求，是保證會計(jì)行為客觀公正的必要條件。
首先，將會計(jì)職業(yè)道德教育和會計(jì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，并貫穿于后續(xù)教育的始終，形成遵法守德的思想約束意識和正確的價(jià)值觀導(dǎo)向。
其次，注重會計(jì)職業(yè)道德追蹤評價(jià)，為會計(jì)人員建立職業(yè)道德行為檔案，對其遵守職業(yè)道德實(shí)施追蹤評價(jià)，據(jù)評價(jià)結(jié)果采取適宜應(yīng)對措施。在會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)工作中，把提倡與反對，引導(dǎo)與約束，教育與獎懲結(jié)合起來，最大限度地運(yùn)用會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)手段促使良好會計(jì)職業(yè)道德的形成、鞏固與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、存在問題
一是管理錯位。長期以來，我國實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會體制，農(nóng)村會計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作。縣以上各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。”實(shí)際上，縣財(cái)政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會計(jì)工作。
二是隊(duì)伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素是：1、領(lǐng)導(dǎo)不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負(fù)擔(dān)重不愿干；二是報(bào)酬低不愿干；三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污，怕?lián)?zé)任犯錯誤，怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿，不愿干。
三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會計(jì)人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，沒有會計(jì)從業(yè)證書。有些“會計(jì)”名為會計(jì)，實(shí)際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。
四是財(cái)務(wù)混亂。會計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作，是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作。記賬不規(guī)范，錯記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。會計(jì)資料殘缺不全，絕大多數(shù)村不能做到財(cái)務(wù)公開，按時(shí)公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村形勢決定全國形勢。農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，村級財(cái)務(wù)管理混亂，不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，造成農(nóng)村集體資財(cái)大量流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)重影響了全國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對農(nóng)村會計(jì)管理工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面進(jìn)行改革和完善：
（一）創(chuàng)新機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)。
在縣級財(cái)政局設(shè)立農(nóng)村會計(jì)管理局。由縣財(cái)政局農(nóng)村會計(jì)管理局對農(nóng)村會計(jì)工作和農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)施管理?？h財(cái)政局農(nóng)村會計(jì)管理局的任務(wù)是：（1）對農(nóng)村會計(jì)人員任職資格進(jìn)行審查，批準(zhǔn)聘用或解聘農(nóng)村會計(jì)；（2）組織農(nóng)村會計(jì)人員參加會計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）對農(nóng)村會計(jì)人員業(yè)績進(jìn)行考核定級；（4）建立農(nóng)村會計(jì)人材檔案；（5）對農(nóng)村會計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)；（6）對農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查；（7）維護(hù)農(nóng)村會計(jì)人員的合法權(quán)益；（8）查處農(nóng)村會計(jì)人員違法違紀(jì)行為。
（二）穩(wěn)定會計(jì)隊(duì)伍。
會計(jì)人員是專業(yè)技術(shù)人員。保持會計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，有利提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；有利保持財(cái)務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村會計(jì)聘任制以鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所為聘用主體，具備會計(jì)任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關(guān)系。
實(shí)行會計(jì)聘任制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調(diào)動財(cái)會人員的工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
農(nóng)村財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的共病，這一弊端直接涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，所以必須千方百計(jì)提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高農(nóng)村財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財(cái)政局為主體，建立會計(jì)培訓(xùn)中心。二是縣鄉(xiāng)專業(yè)人員深入農(nóng)村幫助財(cái)會人員解決在工作中遇到的實(shí)際問題，手把手傳授，面對面指導(dǎo)，達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平的目的。三是積極組織農(nóng)村會計(jì)人員及會計(jì)后備人員參加財(cái)校財(cái)院學(xué)習(xí)或函授。通過考試取得國家認(rèn)可的會計(jì)從業(yè)證書。實(shí)行持證上崗。
（四）加強(qiáng)思想教育，提高財(cái)會人員的政治素質(zhì)。
一是舉辦財(cái)會人員思想教育培訓(xùn)班，使財(cái)會人員成為堅(jiān)持原則，全心全意為人民服務(wù)，不折不扣地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、路線、政策的標(biāo)兵。
二是對農(nóng)村會計(jì)人員進(jìn)行理想教育、道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)村村會計(jì)人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法的自覺性。
（五）健全財(cái)務(wù)制度。
健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度。督促村民委員會定期公布賬目，報(bào)送報(bào)表，接受村民和縣財(cái)政局農(nóng)村會計(jì)管理股（室）的雙重監(jiān)督。
（六）定期進(jìn)行審計(jì)。
由縣財(cái)政局農(nóng)村會計(jì)管理股（室）和縣審計(jì)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所對村民委員會的賬目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正和處理。
（七）配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，提高辦公技術(shù)水平和工作效率。
現(xiàn)在我國已進(jìn)入信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)已進(jìn)入社會主義的各個領(lǐng)域， 其功能之廣，速度之快，精度之高，對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用會在現(xiàn)在和將來的很長一段時(shí)間長期存在，計(jì)算機(jī)將成為人們工作的主要工具。會計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)前會計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢，所以要創(chuàng)造條件對財(cái)會人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，讓他們能夠掌握一般的計(jì)算機(jī)知識和操作技能，提高工作效率。
（八）落實(shí)農(nóng)村財(cái)會人員待遇。
農(nóng)村財(cái)會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎(chǔ)的能人。而農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍不穩(wěn)的一個主要原因之一就是財(cái)會人員不愿干。因?yàn)樗麄児ぷ髅?，待遇低；誤工多，補(bǔ)貼少。
（九）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
對村民委員會干部及村會計(jì)人員偽造會計(jì)憑證，銷毀會計(jì)憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任
（十）建立健全獎懲制度。
建立健全財(cái)會人員的獎懲制度，鼓勵財(cái)會人員忠于職守，愛崗敬業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級每年應(yīng)組織不同形式的農(nóng)村財(cái)會人員知識競賽和技能比武，建立農(nóng)村財(cái)會人員考核評比辦法，年終由縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行考核、評比，對評為先進(jìn)的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 隊(duì)伍建設(shè) 提升技能
一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)配備，保障財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步開展
為更適應(yīng)當(dāng)前形勢要求，財(cái)會隊(duì)伍應(yīng)向更加集約化、更加專業(yè)化、更加扁平化的組織模式發(fā)展，進(jìn)一步壓縮工作鏈條，明晰管理界面，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理由繁瑣重疊向扁平高效的轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，做好機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位設(shè)置、人員配備等工作，確保順暢銜接、平穩(wěn)過渡。二是針對人員變動頻繁、崗位交接密集等特點(diǎn)，應(yīng)重新規(guī)范崗位職責(zé)，理順崗位分工，堅(jiān)持以素質(zhì)、能力為導(dǎo)向，細(xì)化崗位規(guī)則制定和結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重崗位工作能力的考評，使分工更加合理，職責(zé)更加明確，工作流程更加順暢，各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷向協(xié)同一體集約高效方向邁進(jìn)。三是理順省、市、縣公司的財(cái)務(wù)管理職能定位，加強(qiáng)各部門、各層級和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間的管理協(xié)同，優(yōu)化管理流程、簡化管理環(huán)節(jié)、梳理制度標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，切實(shí)為加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核提供依據(jù)。四是制定會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，統(tǒng)一會計(jì)核算辦法，有效提升會計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會計(jì)的反映和監(jiān)督作用，保障公司財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步提升，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理作為價(jià)值創(chuàng)造的引領(lǐng)者、資源配置的調(diào)控者、管理決策的支持者、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督者的四個職能做好基礎(chǔ)保障。
二、抓創(chuàng)新，促典型，搭建財(cái)務(wù)人員健康發(fā)展環(huán)境
一是應(yīng)注重從工作中提煉財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新成果?？朔澳繕?biāo)依賴”和“路徑依賴”心理，主動尋找和探索公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的最佳切入點(diǎn)，善于從工作中思考問題，把自己的思考轉(zhuǎn)化為思路，把好的思路轉(zhuǎn)化為好的辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是注重樹立典型、推廣典型，為財(cái)務(wù)人員健康發(fā)展搭建良好環(huán)境?？梢酝ㄟ^開展一系列主題實(shí)踐、競賽比武等形式，營造全員競賽氛圍，同時(shí)注重對涌現(xiàn)出的典型人才進(jìn)行宣傳獎勵，搭建財(cái)務(wù)信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)的全員應(yīng)用。三是加強(qiáng)同行業(yè)專業(yè)對標(biāo)工作。以深化財(cái)力集約化成果為載體，開展同行業(yè)專業(yè)對標(biāo)，不僅在供電企業(yè)中實(shí)現(xiàn)對標(biāo)，更要走出去跟同等規(guī)模相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)對標(biāo)，開闊眼界，不僅從知識層面，還需要從執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識、思想境界等方面完善財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，不斷適應(yīng)加快推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的需要。
三、抓提升，重培訓(xùn)，培養(yǎng)高效能復(fù)合型財(cái)會人才
一是注重提升崗位技能?？梢酝ㄟ^實(shí)施專業(yè)對口輪崗實(shí)習(xí)、導(dǎo)師帶徒等方式，加快推進(jìn)復(fù)合型技能人才的健康成長。對于近年大批高校畢業(yè)生充實(shí)到財(cái)會隊(duì)伍的現(xiàn)狀，可以有計(jì)劃地安排新員工到與其崗位專業(yè)密切相關(guān)的前端業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并采用“一對一”導(dǎo)師帶徒的方式進(jìn)行培養(yǎng)，使他們盡快成為理論和實(shí)際均達(dá)標(biāo)、“學(xué)”和“術(shù)”兼?zhèn)涞膹?fù)合型技能人才，為未來財(cái)務(wù)管理工作儲備高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是注重提升業(yè)務(wù)技能?？梢酝ㄟ^開展技能和職稱雙提升，促進(jìn)財(cái)會人才業(yè)務(wù)技能良性發(fā)展，積極創(chuàng)造條件，通過校企聯(lián)辦、個人自學(xué)和選派半脫產(chǎn)等形式，通過這些交叉性和異質(zhì)性的培訓(xùn)，輔以考核、聘用、待遇等一體化激勵措施，不斷培育和擴(kuò)建人才隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)會人才業(yè)務(wù)技能的良性發(fā)展。三是提升復(fù)合技能。通過加強(qiáng)崗位“縱橫”交流和輪崗鍛煉，培養(yǎng)造就高效能復(fù)合型財(cái)會人才。一方面加強(qiáng)“縱向交流”，將能力強(qiáng)、潛力大、精通財(cái)會專業(yè)知識的財(cái)務(wù)管理人員釋放到生產(chǎn)、營銷等一線，在豐富其崗位綜合能力基礎(chǔ)上磨練其前端業(yè)務(wù)能力。另一方面，加強(qiáng)“橫向交流”，財(cái)務(wù)內(nèi)部不同專業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行不定期的崗位輪換，不僅能降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，還能使不同專業(yè)的財(cái)務(wù)人員通過崗位交流和輪崗鍛煉，全面熟悉公司業(yè)務(wù)，有效地實(shí)現(xiàn)育人和用人的互動、專業(yè)和技能的復(fù)合、業(yè)務(wù)與管理的銜接，提升“一崗多能”的復(fù)合率，促使財(cái)務(wù)人員盡快成長為懂前端、會管理、精業(yè)務(wù)、全精通的高效能復(fù)合型財(cái)會人才。
四、抓績效，強(qiáng)考評，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的提速增效能力
關(guān)鍵詞：中國石化；財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新
隨著我國改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國取得這樣的成就離不開千千萬萬的企業(yè)，特別是離不開我國大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度。中國石化作為我國石油化工行業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在我國大力實(shí)施新一輪市場化改革的歷史條件下，特別是在我國大發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的新時(shí)期，必須高度重視財(cái)務(wù)會計(jì)工作，特別是要高度重視財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)橹挥写罅訌?qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，才能使財(cái)會人員按照《會計(jì)法》以及《會計(jì)準(zhǔn)則》的要求開展工作，確保會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為中國石化發(fā)展、改革和創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的會計(jì)基礎(chǔ)。
一、新時(shí)期財(cái)會人員的標(biāo)準(zhǔn)
（一）具備社會責(zé)任意識
隨著我國改革開放的不斷深化，對企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，財(cái)會人員必須樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識，才能以自身的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)進(jìn)行工作，必須正確處理好國家、企業(yè)、社會三者之間的利益關(guān)系，以良好的社會責(zé)任意識投身到工作中去。
（二）遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律
會計(jì)作為一門具有較高實(shí)用性的專業(yè)學(xué)科，對于企業(yè)加強(qiáng)管理和提高效益至關(guān)重要，財(cái)會人員必須以誠實(shí)守信的精神開展會計(jì)工作，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展工作，而不是以自己的主觀意志開展工作，只有這樣才能確保會計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，才能使會計(jì)工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序。
（三）具有法律規(guī)制作用
我國《會計(jì)法》以及一系列的《會計(jì)準(zhǔn)則》都對財(cái)會人員誠信問題做出了規(guī)范，企業(yè)財(cái)會人員必須按照我國《會計(jì)法》和《會計(jì)準(zhǔn)則》的要求，大力加強(qiáng)自身的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)建設(shè)，如果由于自身誠信問題而導(dǎo)致會計(jì)信息失真甚至謀取個人利益，就會受到法律的制裁，因而對于財(cái)會人員具有較強(qiáng)的法律規(guī)制作用。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
（一）財(cái)會人員職業(yè)道德缺失
盡管從總體上來看，我國財(cái)會人員都具有較強(qiáng)的職業(yè)道德，但仍然存在著職業(yè)道德缺失的問題。一些上市公司經(jīng)營者為了體現(xiàn)自己的經(jīng)營業(yè)績，利用企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“論英雄”的片面考核機(jī)制，伙同財(cái)會人員對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行造假，夸大企業(yè)的盈利水平而達(dá)到虛增利潤的目的；還有一些財(cái)會人員為了自己能夠在會計(jì)造假當(dāng)中獲取利益，按照決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的要求，利用職務(wù)之便，企業(yè)明明虧損卻“虛報(bào)盈利”，按照他們的要求制作虛假會計(jì)報(bào)告，其目的是為了贏得決策層的肯定，以達(dá)到獎勵和升遷的目的，喪失了財(cái)會人員的職業(yè)道德。
（二）財(cái)會人員缺乏獨(dú)立地位
面對會計(jì)工作中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、信息不對稱的問題，作為財(cái)會人員應(yīng)該保持其自身的“中立”地位，而不隨所謂的“大流”。但是我們會發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員，無論是會計(jì)實(shí)務(wù)者也好，還是獨(dú)立于企業(yè)之外的注冊會計(jì)師也罷，或多或少在不同程度上都出現(xiàn)了地位“異化”的情況，其獨(dú)立性受到影響和制約，甚至連會計(jì)準(zhǔn)則和注冊會計(jì)師制度相對完善的美國也因?yàn)榘策_(dá)信會計(jì)師事務(wù)所的“倒戈”而出現(xiàn)了安然公司的破產(chǎn)。目前我國集團(tuán)財(cái)會人員缺乏“獨(dú)立性”，導(dǎo)致一些財(cái)會人員工作過程中受到很大的制約，根本無法獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作。
（三）財(cái)會人員素質(zhì)參差不齊
盡管隨著我國改革開放的不斷深化，我國對財(cái)會人員的考核、管理、教育、懲處體系日益完善，但目前我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員的素質(zhì)仍然參差不齊。這主要是由于目前我國企業(yè)集團(tuán)的財(cái)會人員管理體制還比較落后，企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員管理還處于封閉狀態(tài)，財(cái)會人員之間很少進(jìn)行溝通，各級財(cái)會人員管理部門也基本上不組織財(cái)會人員教育培訓(xùn)活動，以前的相互學(xué)習(xí)取經(jīng)、相互檢查已極少，很多財(cái)會人員工作處于封閉狀，不少財(cái)會人員對財(cái)各會計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則一知半解，不了解先進(jìn)的會計(jì)工作理念，不了解會計(jì)發(fā)展的新動向，制約了企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員素質(zhì)的提升。
三、中國石化創(chuàng)新財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）完善財(cái)會人員規(guī)范體系
“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”，是黨的十提出的戰(zhàn)略性舉措。中國石化公司要想加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，必須將財(cái)會人員管理納入到法制化軌道，將“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”作為財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的根本原則和目標(biāo)，按照《會計(jì)法》、《公司法》、《證券法》以及《會計(jì)準(zhǔn)則》等一系列與財(cái)會人員從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，建立符合中國石化公司會計(jì)工作實(shí)際的財(cái)會人員行為規(guī)范，強(qiáng)化對財(cái)會人員從業(yè)的制度體系建設(shè)，特別是要進(jìn)一步健全和完善獎懲機(jī)制建設(shè)，使財(cái)會人員的違法、違規(guī)以及違背職業(yè)道德行為成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益，能夠有效的提升財(cái)會人員的誠信意識和誠信行為。
（二）完善財(cái)會人員評價(jià)體系
中國石化公司只有建立公開、公正、公平、高效的財(cái)會人員評價(jià)體系，才能使財(cái)會人員克盡職守、履職盡責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，否則財(cái)會人員就會受到更多的影響和干擾而無法保證獨(dú)立性。一方面，中國石油化工股份有限公司會計(jì)工作管理部門以及分公司要從財(cái)會人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限出發(fā)，進(jìn)一步明確評價(jià)目標(biāo)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)時(shí)間、評價(jià)方式和評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，特別是要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的方式，完善財(cái)會人員評價(jià)機(jī)制；另一方面，中國石油化工股份有限公司會計(jì)管理部門要定期聽取內(nèi)部審計(jì)部門、財(cái)會人員所在分公司財(cái)會人員的意見和建議，并將其作為考核和評價(jià)的重要內(nèi)容，對于合格的財(cái)會人員繼續(xù)留用，對于不合格的則要進(jìn)行調(diào)整和懲處，提高中國石化公司各級各類財(cái)會人員的危機(jī)感。
（三）推行財(cái)會人員委派制度
企業(yè)集團(tuán)財(cái)會人員缺乏“獨(dú)立性”，是導(dǎo)致財(cái)會人員出現(xiàn)問題的重要因素之一。中國石化應(yīng)當(dāng)著眼于防患于未然，著眼于解決財(cái)會人員缺乏獨(dú)立性的問題，大力推行財(cái)會人員委派制度，特別是要將財(cái)會人員委派制度擴(kuò)大到中國石化公司各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，將所有財(cái)會人員的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一納入到中國石化會計(jì)管理部門，所有財(cái)會人員直接對中國石化會計(jì)管理部門負(fù)責(zé)，獨(dú)立于所在分公司和基層企業(yè)之外，只有這樣才能使中國石化財(cái)會人員獨(dú)立負(fù)責(zé)的的開展會計(jì)工作。還要建立財(cái)會人員定期換崗制度，一個財(cái)會從業(yè)人員對一個崗位的會計(jì)賬務(wù)處理以三年為一個期限，三年后委派新的財(cái)會從業(yè)人員接替，從而最大程度的降低財(cái)會人員地位“異化”的可能。
在我國大力實(shí)施新一輪市場化改革的歷史條件下，中國石化作為我國石油化工行業(yè)的支柱性企業(yè)，必須高度重視財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)會隊(duì)伍的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，確保財(cái)會人員都能夠按照《會計(jì)法》和《會計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)的要求開展工作，確保中國石化會計(jì)信息質(zhì)量，為中國石化在新一輪市場化改革中贏得主動、搶占先機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。隨著中國石化改革與創(chuàng)新的不斷向前推進(jìn)，可以預(yù)見，中國石化必將不斷創(chuàng)新財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，使財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)會，素質(zhì)，措施
2011年是“十二五”時(shí)期的開局之年，做好農(nóng)村工作具有特殊重要意義。中央農(nóng)村工作會議以科學(xué)發(fā)展為主題，在系統(tǒng)總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面部署了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議強(qiáng)調(diào)要不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作的思路，切實(shí)做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度。會議提出了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)；國家將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。隨著國家的財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，將會有大量資金流向農(nóng)村地區(qū)，如何管好、用好惠農(nóng)資金，不僅影響國家政策的執(zhí)行，而且還直接關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。這就要求必須在農(nóng)村地區(qū)建立一支高素質(zhì)的財(cái)會隊(duì)伍，對其進(jìn)行有效管理。目前，我國農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多問題措施，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一．亟待解決的問題
（一）農(nóng)村財(cái)會人員現(xiàn)狀
1．文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)偏低
絕大部分農(nóng)村財(cái)會人員沒有接受過正規(guī)的、專業(yè)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)偏低。多數(shù)財(cái)會人員業(yè)務(wù)生疏，有些地方甚至任用沒有會計(jì)基礎(chǔ)的人勉強(qiáng)從事會計(jì)工作；農(nóng)村財(cái)會人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，隊(duì)伍老齡化；對財(cái)務(wù)工作沒有明確的概念和認(rèn)識；對一些業(yè)務(wù)的處理完全憑個人主觀意識判斷，隨意性強(qiáng)。
2．選拔任用不規(guī)范，隊(duì)伍穩(wěn)定性差
村委會是村民自治的組織，農(nóng)村財(cái)會人員也隨三年一屆的換屆選舉而變更。有些地方的村民為了進(jìn)村委會甚至利用家族勢力拉選票，選舉喪失公平性；部分村領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，一屆干部一屆會計(jì)，頻繁更換會計(jì)人員，這也無法確保財(cái)會人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。這些經(jīng)村民選舉的財(cái)會人員組織關(guān)系、人事關(guān)系均在村里，鄉(xiāng)政府“管賬不管人”沒有形成約束機(jī)制。這就直接造成前任落選直接走人，“你來我往”導(dǎo)致賬目交接程序不清，容易造成財(cái)務(wù)工作混亂，遺留問題多，家底不清龍?jiān)雌诳?/p>
3．缺乏考核獎勵制度，待遇低
我國農(nóng)村多數(shù)地區(qū)實(shí)行村級會計(jì)委托制度，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的運(yùn)行模式。各行政村的會計(jì)實(shí)質(zhì)起到了報(bào)賬員的作用，負(fù)責(zé)村級組織收入?yún)R繳和支出的報(bào)賬工作。村會計(jì)搜集整理原始憑證，鄉(xiāng)經(jīng)管站會計(jì)核算中心的會計(jì)為各行政村記賬。農(nóng)村財(cái)會人員往返與鄉(xiāng)政府與本村之間工作繁重，但他們的待遇較低。工作上干好、干壞一個樣，缺乏有效的獎懲措施，這大大挫傷了他們的工作積極性。賬目處理上一旦出現(xiàn)差錯，村會計(jì)推卸責(zé)任，認(rèn)為是鄉(xiāng)里記賬的結(jié)果，責(zé)任心不強(qiáng)。
4．教育培訓(xùn)不完善
目前，我國各地農(nóng)村陸續(xù)開展了對農(nóng)村財(cái)會人員的教育培訓(xùn)，但由于農(nóng)村財(cái)會人員人數(shù)眾多，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，居住分散等主客觀原因，我國針對農(nóng)村財(cái)會人員的教育培訓(xùn)尚存在培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)管理不規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上還有待創(chuàng)新等諸多問題。因此，多數(shù)農(nóng)村財(cái)會人員在時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容集中的情況下，無法消化培訓(xùn)知識；培訓(xùn)效果還不理想。
（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.村級資產(chǎn)、資金管理混亂
村級資產(chǎn)包括集體所有的房屋、土地、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，長期以來對資產(chǎn)的管理不夠規(guī)范、資產(chǎn)狀況不清、賬物不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失等情況還依然存在。國家每年投入的專項(xiàng)資金的用途也記載不清；資金的使用手續(xù)不嚴(yán)格。
2.賬務(wù)移交不規(guī)范
實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”需要進(jìn)行賬務(wù)移交。在移交過程中出現(xiàn)交接不及時(shí)，手續(xù)不嚴(yán)密，事項(xiàng)不完整措施，監(jiān)交不嚴(yán)格等諸多問題；甚至有的村在賬務(wù)移交前，根本不進(jìn)行財(cái)務(wù)清理工作，導(dǎo)致賬實(shí)不符、賬目不清，交接責(zé)任無法落實(shí)。
3.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位
“村賬鄉(xiāng)代管”的辦法要求村會計(jì)定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬中心交納原始單據(jù)，鄉(xiāng)代管中心只負(fù)責(zé)完成記賬工作；至于所提供的單據(jù)的合理性、規(guī)范性無人查詢；對村級費(fèi)用的收入、支出情況更是一筆糊涂賬，個別村甚至私設(shè)“小金庫”瞞報(bào)收入。
二．農(nóng)村財(cái)會人員素質(zhì)要求
（一）政治素質(zhì)，職業(yè)道德要求
國家的法律、法規(guī)尤其是經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)最終都要通過會計(jì)工作來體現(xiàn)。會計(jì)工作的好壞直接影響國家政策的執(zhí)行，影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。因此，財(cái)會人員必須堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)；遵守有關(guān)會計(jì)法律、法規(guī)，履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作，能秉公辦事。
（二）技能要求
1.基本技能
知識經(jīng)濟(jì)及信息化社會要求農(nóng)村財(cái)會人員必須具有一定的文化素養(yǎng)。要具有一定的社會交往能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、寫作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。
2.專業(yè)技能
財(cái)會人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識技能。初步掌握財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)知識，了解賬務(wù)處理的流程，能夠識別原始憑證，編制記賬憑證，登記入賬，編制最基本的會計(jì)報(bào)表。
3.綜合技能
?孀排寰濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)職能也有單純的核算職能向核算兼管理職能轉(zhuǎn)化，這就要求農(nóng)村財(cái)會人員除具備一定專業(yè)技能外，還應(yīng)具有一定的策劃管理能Α? 組織實(shí)施能力，能夠解讀國家相關(guān)政策，能夠?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。
三．加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)的建議措施
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)思想道德教育
行政村的會計(jì)人員即是國家惠農(nóng)政策的執(zhí)行者，又是村級財(cái)務(wù)的當(dāng)家人；其素質(zhì)的好壞不僅影響到農(nóng)村基層服務(wù)工作質(zhì)量，而且直接關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)思想道德教育。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員檔案管理，穩(wěn)定財(cái)會隊(duì)伍
農(nóng)村財(cái)會人員要通過公開選拔的方式產(chǎn)生；選拔年富力強(qiáng)、精明強(qiáng)干、富有責(zé)任心的同志擔(dān)當(dāng)重任。各級主管部門應(yīng)建立農(nóng)村會計(jì)檔案，便于及時(shí)掌握會計(jì)人員的基本情況、工作情況、考核聘任情況、民主評議情況，以便對其加強(qiáng)管理。此外，還要逐步提高農(nóng)村財(cái)會人員的工作待遇，提升其社會地位，建議將工資納入財(cái)政村級轉(zhuǎn)移支付范疇，留住人才，建立一支穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍龍?jiān)雌诳?/p>
3.搞好農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)
針對農(nóng)村財(cái)會人員開展教育培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。既要制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，又要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及會計(jì)的基本知識、基本技能措施，農(nóng)村會計(jì)電算化，村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)，三農(nóng)知識，法律法規(guī)，還要根據(jù)需要安排國家惠農(nóng)政策的講解。為他們提高業(yè)務(wù)知識、加強(qiáng)自身修養(yǎng)搭建平臺。培訓(xùn)方式可以是請專職人員講授的面授形式，也可以是研討會、專題討論會等多種形式。通過培訓(xùn)提高其職業(yè)判斷能力及職業(yè)道德水平。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？梢赃x取業(yè)務(wù)好的農(nóng)村財(cái)會人員到其他行政村的工作進(jìn)行指導(dǎo)；也可以采取觀摩取經(jīng)的方法，組織農(nóng)村財(cái)會人員去外地參觀學(xué)習(xí)；提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.實(shí)行考核監(jiān)督制度
對村級財(cái)會人員的工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任管理，不定期對所處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。此外，每年還要組織農(nóng)村財(cái)會人員參加相關(guān)知識的考核，對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督管理；促使農(nóng)村財(cái)會人員不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。
6.建立激勵機(jī)制，調(diào)動工作積極性
農(nóng)村財(cái)會人員屬于專業(yè)技術(shù)人員，所從事的工作即重要又專業(yè)。對工作突出的財(cái)會人員要實(shí)施物質(zhì)獎勵制度，充分調(diào)動其工作積極性。此外，開展評優(yōu)活動和舉行會計(jì)知識競賽也是提高農(nóng)村財(cái)會人員素質(zhì)的重要途徑。廉潔奉公、成績顯著的人員應(yīng)得到社會認(rèn)可，除給予物質(zhì)獎勵外，還要統(tǒng)一頒發(fā)獎勵證書給以精神支持。
主要參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]高端 會計(jì) 人才 隊(duì)伍 建設(shè)
會計(jì)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。目前，我國已將人才建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，為健全會計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制、拓寬會計(jì)人才成長渠道、改善會計(jì)人才成長環(huán)境提供了重要契機(jī)，有利于促進(jìn)會計(jì)人才健康成長。會計(jì)人才是占全國人才資源總量的近10%的龐大軍團(tuán)，其人才素質(zhì)的高低影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何培養(yǎng)高端會計(jì)人才，提高會計(jì)隊(duì)伍整體建設(shè)水平，已成為一個亟待解決的課題。
一、把握機(jī)遇，明確目標(biāo)，合理定位會計(jì)人才標(biāo)準(zhǔn)
我國會計(jì)人才，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》在強(qiáng)調(diào)大力開發(fā)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才”時(shí)，將高端會計(jì)人才列入其中。為貫徹落實(shí)《人才綱要》精神，財(cái)政部制定實(shí)施了《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010―2020年）》，強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)高端會計(jì)人才為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。
按照《人才綱要》精神，推進(jìn)高端會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須在統(tǒng)籌兼顧各類各級會計(jì)人才建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)高端會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)大型企事業(yè)單位高級會計(jì)人才、具有國際資質(zhì)的注冊會計(jì)師、具有國際影響力的會計(jì)學(xué)教授等三類高端會計(jì)人才的培養(yǎng)。因此，會計(jì)人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《人才綱要》和《會計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，以高端會計(jì)人才為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，全面鍛造崇尚誠信、依法理財(cái)、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的財(cái)會隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。
二、抓住根本，堅(jiān)定信念，切實(shí)打牢人才思想基礎(chǔ)
財(cái)會工作的特殊性，要求財(cái)會人員把講政治放在首位，具備很強(qiáng)的政治素質(zhì)、清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場，善于從政治的高度思考和處理問題。重點(diǎn)應(yīng)樹立三種思想意識。
堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?？茖W(xué)理財(cái)是當(dāng)前及今后財(cái)務(wù)管理工作的方向，是財(cái)務(wù)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)與要求。要確立向科學(xué)管理要效益、要保障力的指導(dǎo)思想，從管理理念、管理方法、管理手段等方面進(jìn)行了轉(zhuǎn)變和調(diào)整，結(jié)合單位實(shí)際，研究制訂科學(xué)理財(cái)?shù)木唧w措施，督促相關(guān)部門認(rèn)真搞好經(jīng)費(fèi)管理的計(jì)劃與調(diào)節(jié)、組織與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制等工作，使單位經(jīng)費(fèi)管理日益向科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。
堅(jiān)持依法理財(cái)。依法理財(cái)是標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。要高度重視財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的宣傳教育，充分利用會議、集訓(xùn)、板報(bào)、工作簡報(bào)、法規(guī)手冊等形式開展宣傳教育，使各財(cái)務(wù)人員做到“四個認(rèn)清”：認(rèn)清依法理財(cái)是財(cái)務(wù)管理內(nèi)在規(guī)律的必然要求，是提高經(jīng)費(fèi)保障效益的現(xiàn)實(shí)需要，是預(yù)防單位財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題的根本措施，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)決做到感情服從政策、“面子”服從程序、關(guān)系服從原則，為單位財(cái)經(jīng)工作做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持勤儉理財(cái)。艱苦奮斗是我黨的政治本色，財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持勤儉理財(cái)，在管理上下功夫，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，運(yùn)用科學(xué)手段、推廣科學(xué)方法、探索科學(xué)途徑、挖掘管理潛力，充分運(yùn)用理財(cái)、管財(cái)、用財(cái)?shù)目萍汲晒?，提高管理質(zhì)量。自覺樹立起求真務(wù)實(shí)的政績觀和理財(cái)觀，堅(jiān)持聽實(shí)話、查實(shí)情、求實(shí)效，立足財(cái)力統(tǒng)籌安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費(fèi)管理過程中的具體問題，積極謀求提高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障效益的新路子，緩解經(jīng)費(fèi)的供求矛盾。
三、圍繞中心，提高素質(zhì)，不斷強(qiáng)化人才創(chuàng)新能力
財(cái)務(wù)人員要積極適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步、形勢發(fā)展和環(huán)境變化的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷更新觀念，用新的思路指導(dǎo)工作用新的辦法解決問題在創(chuàng)新中謀發(fā)展、求突破。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)人員要肯于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。要善于向書本學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷更新理論知識，自覺遵循和利用科學(xué)規(guī)律，拓寬理財(cái)思路，提高財(cái)務(wù)管理工作效果和水平。要善于向歷史學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財(cái)務(wù)管理措施，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。要善于向他人學(xué)習(xí)保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒其他單位和部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的全面發(fā)展。
善于思考，提出建設(shè)意見。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)實(shí)踐性極強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)在探索中前進(jìn)的工作。財(cái)務(wù)工作不存在權(quán)威，沒有絕對的誰對誰錯，關(guān)鍵是怎么做更好、更有效。因此，財(cái)務(wù)人員處理業(yè)務(wù)不能隨大流，更不能迷信書本、迷信權(quán)威。要不唯書、不唯上，對日常財(cái)務(wù)工作大膽質(zhì)疑，多問幾個為什么。這是做好財(cái)務(wù)工作、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作的重要方面。
勇于創(chuàng)新，主動做好工作。在當(dāng)前深化改革的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)工作面臨許多新情況和新問題，財(cái)務(wù)人員要勇于面對，肯于鉆研，勇于創(chuàng)新。一是盯住難點(diǎn)問題求突破，積極探索，不斷總結(jié)，爭取有所突破；二是抓住重點(diǎn)問題求突破，要善于抓住重點(diǎn)問題，從存在問題的主要原因入手，重點(diǎn)突破，層層推進(jìn)，逐步解決。三是關(guān)注“熱點(diǎn)”問題求突破。
四、扭住關(guān)鍵，夯實(shí)作風(fēng)，全面塑造人才理財(cái)形象
財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量的優(yōu)劣，技術(shù)水平的高低，直接關(guān)系到單位建設(shè)和群眾的切身利益，也直接反映出財(cái)務(wù)人員的思想首先覺悟。財(cái)務(wù)人員要牢固樹立敬業(yè)精神，熟練掌握本職工作的技能和技巧，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。
