時(shí)間：2022-11-24 23:38:30
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關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；成本控制
1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理的適用范圍
項(xiàng)目招投標(biāo)管理，適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項(xiàng)目的施工總承包單位、各專(zhuān)業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購(gòu)，商業(yè)代建項(xiàng)目的工程招標(biāo)活動(dòng)可參照。
2 成本部組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)，也是核心機(jī)構(gòu)
對(duì)各項(xiàng)目的工程招標(biāo)和采購(gòu)工作進(jìn)行管理，以服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過(guò)程。如果委托招標(biāo)咨詢(xún)公司，公司成本部要核對(duì)咨詢(xún)公司對(duì)招投標(biāo)工作跟進(jìn)，避免不合理或明顯低于成本價(jià)的標(biāo)書(shū)中標(biāo)。
2.2 成本部具體工作包括
制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本；對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理；對(duì)招標(biāo)過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫(kù)，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購(gòu)，建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購(gòu)流程；對(duì)公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決標(biāo)工作。
3 成本部下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
3.1 各成本部
有上一級(jí)單位把控招投標(biāo)，下一級(jí)項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作。
3.2 下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體工作包括
項(xiàng)目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括：審批公司年度招標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評(píng)審；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審；擬定中標(biāo)單位；審核工程施工合同。
項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實(shí)施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標(biāo)計(jì)劃及月度招標(biāo)計(jì)劃；組織投標(biāo)單位考察，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；組織編制招標(biāo)文件，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；擬定入圍單位名單，編制招標(biāo)方案，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作；負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)評(píng)審商務(wù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)詢(xún)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作；編寫(xiě)決標(biāo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會(huì)簽；跟蹤評(píng)標(biāo)資料的審批情況，下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負(fù)責(zé)組織簽署和報(bào)批合同文本，落實(shí)審核/審批意見(jiàn)，根據(jù)審核/審批意見(jiàn)修訂合同文本；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔，移交工程部。
4 控制要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
4.1 工程招標(biāo)階段項(xiàng)目公司應(yīng)重點(diǎn)控制好以下工作控制要點(diǎn)
招標(biāo)小組的成立：招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開(kāi)始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選：投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量，各投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到招標(biāo)結(jié)果，因此項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無(wú)本項(xiàng)目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊(duì)伍的篩選應(yīng)通過(guò)小組集體討論確定，當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過(guò)5家時(shí)原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行；每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上；入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實(shí)力，避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放：招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求，項(xiàng)目銷(xiāo)售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標(biāo)文件必須經(jīng)過(guò)審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿(mǎn)足招標(biāo)和施工要求，可采用工程量清單方式招標(biāo)；精裝修、門(mén)窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。
4.2 開(kāi)標(biāo)及評(píng)審
開(kāi)標(biāo)和評(píng)審應(yīng)始終貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較，并考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)以及可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢(xún)標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢(xún)標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位，簽訂合同：合同簽訂須及時(shí)，杜絕先進(jìn)場(chǎng)施工后簽訂合同；督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納履約保證金；對(duì)提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒(méi)收投標(biāo)保證金等。
5 按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
按照國(guó)家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，能體現(xiàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，能控制項(xiàng)目的目標(biāo)成本，同時(shí)招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項(xiàng)目投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)方案》、《項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)記錄》、《項(xiàng)目詢(xún)標(biāo)紀(jì)要》、《項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)單位請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)》、《項(xiàng)目施工合同》。
6 結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過(guò)程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會(huì)公平市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)對(duì)招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問(wèn)題，我們需要積極采取有效措施，進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標(biāo)體系越來(lái)越完善，朝著一個(gè)健康積極的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝宏華.建筑工程招投標(biāo)管理分析[J].房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，2014（11）.
關(guān)鍵詞：金屬的防腐；鋼鐵銹蝕條件；防止金屬銹蝕的措施
文章編號(hào)：1008-0546（2017）02-0068-02 中圖分類(lèi)號(hào)：G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2017.02.021
作為化學(xué)知識(shí)的重要組成部分，科學(xué)探究是初中化學(xué)核心知識(shí)之一。由于學(xué)生處于化學(xué)的初期，已有的生活經(jīng)驗(yàn)和化學(xué)知識(shí)比較缺乏，對(duì)探究的過(guò)程和方法也不熟悉，在面對(duì)難度較大的探究活動(dòng)時(shí)，學(xué)生的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能、科學(xué)方法知識(shí)和科學(xué)探究能力等難以適應(yīng)探究活動(dòng)的要求。針對(duì)這一問(wèn)題，教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)讓學(xué)生經(jīng)歷某些探究要素，并采用以教師指導(dǎo)為特征的科學(xué)探究方式。 [1]為此，筆者以“金屬的銹蝕”探究過(guò)程的設(shè)計(jì)為例，從生活實(shí)例轉(zhuǎn)到化學(xué)視角認(rèn)識(shí)化學(xué)反應(yīng)進(jìn)行了探討。
一、“金屬的銹蝕”知識(shí)分析
大多數(shù)金屬（除Au、Pt外）都有失去電子變成離子的趨勢(shì)，金屬的防腐是自發(fā)的普遍存在現(xiàn)象。當(dāng)金屬和周?chē)橘|(zhì)接觸時(shí)，由于發(fā)生化學(xué)作用和電化學(xué)作用而引起的破壞，稱(chēng)為金屬的腐蝕。
金屬腐蝕（生銹）的原因很復(fù)雜。其中一個(gè)原因是金屬與氧化劑直接化合，稱(chēng)為化學(xué)腐蝕。如鐵在高溫下直接與氧氣反應(yīng)，化工廠內(nèi)的管道與氯氣接觸發(fā)生的反應(yīng)：2Fe+3Cl22FeCl2等。另一種是電化腐蝕，是一種不純金屬或合金接觸到電解質(zhì)時(shí)所發(fā)生的原電池反應(yīng)。電化腐蝕又分為析氫腐蝕和吸氧腐蝕兩類(lèi)。當(dāng)鐵與水及空氣接觸，由于水中溶解了二氧化碳，水中便存在離子：
H2O+CO2H2CO3H++HCO3-，此時(shí)鐵的表面就形成許多微小原電池，鐵作負(fù)極，失去電子Fe-2e-Fe2+，鐵中的碳作為正極，它得到電子，將電子傳給有少量氫離子的水膜，水膜就成了電解液，水中的H+得到電子變成氫氣：2H++2e-=H2。兩個(gè)電極反應(yīng)形成一個(gè)原電池反應(yīng)，這就是析氫腐蝕。當(dāng)鐵遇酸或遇強(qiáng)解質(zhì)溶液（如NaCl），這種腐蝕就會(huì)加快。失去電子的Fe2+會(huì)與空氣中的氧或介質(zhì)中的各種物質(zhì)結(jié)合，生成鐵銹，鐵銹的成分十分復(fù)雜，一般包括鐵的氧化物、氫氧化物或堿式鹽。即使是空氣中酸度很低，水中的H+又極少，鐵表面的水膜也會(huì)因吸收氧氣而造成電化腐蝕，此時(shí)鐵仍然為負(fù)極失電子，得電子的是水中的氧：2H2O+O2+4e-4OH-，這種電化腐蝕稱(chēng)為吸氧腐蝕?；瘜W(xué)腐蝕與電化腐蝕都是金屬電子被氧化的過(guò)程，有時(shí)這種腐蝕會(huì)同時(shí)發(fā)生。但電化腐蝕更加普遍存在。
二、學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展分析
對(duì)金屬銹蝕的原因及化學(xué)原理，不是初中化學(xué)的要求，教學(xué)時(shí)不要展開(kāi)。探究活動(dòng)的內(nèi)容從學(xué)生關(guān)注金屬的消耗情況，提出鋼鐵為何生銹展開(kāi)，提出問(wèn)題及猜測(cè)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，通過(guò)討論交流，得出結(jié)論，并進(jìn)行拓展及遷移。這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，都有較大的價(jià)值。教師可提前一周組織學(xué)生自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，允許多種方案同時(shí)進(jìn)行，以小組或個(gè)人多種方式進(jìn)行活動(dòng)。學(xué)生對(duì)“金屬的銹蝕”認(rèn)識(shí)可經(jīng)歷三個(gè)階段：①?gòu)姆磻?yīng)物的角度分析，鐵生銹的條件需要水和氧氣；②從生成物的角度，鐵銹不像致密的氧化鋁，而是疏松多孔的，不能起到阻隔作用，從而推出鐵生銹的三個(gè)條件；③通過(guò)分析推出防銹的思路――破壞金屬銹蝕三個(gè)條件中任何一個(gè)均可；④結(jié)合生活實(shí)例提出防銹的具體辦法，接受教師的評(píng)價(jià)。
三、“金屬的銹蝕”探究過(guò)程設(shè)計(jì)
1. 探究目標(biāo)與探究思路
基于上述分析，為什么金屬鐵易生銹，如何防止金屬的銹蝕及減少金屬的銹蝕是初中化學(xué)“金屬”（以科粵版九年級(jí)化學(xué)教科書(shū)為例）教學(xué)的核心問(wèn)題。 為此本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)擬定為： ①了解鐵生銹的條件，體驗(yàn)鐵生銹條件探究活動(dòng)的過(guò)程和方法；②認(rèn)識(shí)防銹的幾類(lèi)簡(jiǎn)單方法；③初步形成保護(hù)金屬資源的意識(shí)。
以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，本節(jié)課以“金屬的防腐”探究活動(dòng)為主題，提供學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題、組織學(xué)生交流討論和指導(dǎo)學(xué)生討論歸納等環(huán)節(jié)展開(kāi)教學(xué)（見(jiàn)圖1）。
2. 主要教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)
環(huán)節(jié)1 提供學(xué)習(xí)情景
[活動(dòng)1]觀察本校校園內(nèi)出現(xiàn)的涉及金屬銹蝕的情景圖片。
[問(wèn)題1]為什么鐵柵欄、鐵門(mén)窗和鐵架自行車(chē)棚等都會(huì)看到銹跡斑斑呢？
[學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展] 由生活實(shí)例轉(zhuǎn)到化學(xué)視角認(rèn)識(shí)化學(xué)反應(yīng)。讓學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)到金屬資源保護(hù)的重要性，為了延長(zhǎng)鐵的使用年限，需采取防銹措施。
環(huán)節(jié)2 引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題
[活動(dòng)2]列舉生活中見(jiàn)到過(guò)的類(lèi)似情況。
[問(wèn)題2]結(jié)合實(shí)際情景思考：怎樣運(yùn)用有關(guān)金屬銹蝕的知識(shí)分析鐵柵欄、鐵門(mén)窗和自行車(chē)棚等為什么銹蝕呢？
[學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展]讓學(xué)生學(xué)會(huì)從生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
環(huán)節(jié)3 組織學(xué)生討論交流
[活動(dòng)3]學(xué)生猜想與假設(shè)鐵柵欄、鐵門(mén)窗和自行車(chē)棚等銹蝕的原因是：①____________ ；②______________ ；③____________ ……
[活動(dòng)4]學(xué)生針對(duì)上述原因，建議采取下列措施防止鐵柵欄等銹蝕：①___________ ；②______________ ；
③____________________ 。
[活動(dòng)5]查閱有關(guān)鋼鐵銹蝕原因和防護(hù)方法的資料，提出相關(guān)的防銹措施，整理成參考資料并與同學(xué)交流和討論。
[活動(dòng)6]考察同類(lèi)自行車(chē)棚的防銹方法及其效果，向有經(jīng)驗(yàn)的人士征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上寫(xiě)成考察報(bào)告。
[活動(dòng)7]設(shè)計(jì)幾種方案（見(jiàn)下表），比較某些方案的優(yōu)缺點(diǎn)，確定一個(gè)比較好的方案。
[學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展]建構(gòu)學(xué)生對(duì)科學(xué)探究過(guò)程的完整認(rèn)識(shí)，以辯證的觀點(diǎn)看待金屬資源的豐富與有限；提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生積極地投入到金屬回收的活動(dòng)中去。
四、教學(xué)效果及反思
1. 教學(xué)效果分析
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談等手段對(duì)本節(jié)課的教學(xué)效果進(jìn)行了測(cè)查。測(cè)查主要包活以下內(nèi)容：①本節(jié)課你最大收獲是什么？②通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，你對(duì)金屬的銹蝕有了什么新的認(rèn)識(shí)？③通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，你對(duì)“科學(xué)探究”有了什么新的認(rèn)識(shí)？④描述金屬銹蝕的條件和防止金屬銹蝕的措施。
大多數(shù)學(xué)生在談自己的收獲時(shí)，均提到通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，知道了金屬是如何銹蝕的，主要與潮濕的環(huán)境有關(guān)，有的學(xué)生還提到印象比較深的是運(yùn)用化學(xué)知識(shí)如何去解決我們的實(shí)際生活問(wèn)題，建立了從實(shí)際的生活出發(fā)進(jìn)行有效的科學(xué)探究方式。
2. 教學(xué)反思與啟示
深入教學(xué)一線(xiàn)，從實(shí)際情況出發(fā)確定適合的科學(xué)探究方式，讓學(xué)生親身體驗(yàn)實(shí)踐過(guò)程，分享成功樂(lè)趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的思想，訓(xùn)練學(xué)生的動(dòng)手能力；在其他學(xué)科教學(xué)中融合科學(xué)思想和方法，在“用中學(xué)”和“學(xué)中用”的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新精神和方法；巧用通用科學(xué)探究方式，化學(xué)知識(shí)滲透到各種人文活動(dòng)中，讓學(xué)生參與到各個(gè)有益活動(dòng)中來(lái)，積極談想法，相互交流和評(píng)價(jià)，領(lǐng)悟科學(xué)的魅力，提升情感態(tài)度價(jià)值觀；理論聯(lián)系實(shí)際，歸納總結(jié)出提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的策略。
參考文獻(xiàn)
[1] 王祖浩，王磊主編.義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）解讀[M].北京：高等教育出版社，2012：84
Abstract： Based on an engineering case， this paper analyzed the deficiencies and shortcomings in tender bidding process， and put forward the enterprise bidding control strategy and the suggestion to regulate enterprises bidding activities and improve purchasing management benefit.
關(guān)鍵詞： 招標(biāo)案例；招標(biāo)管控要點(diǎn)
Key words： tender bidding case；bidding control points
中圖分類(lèi)號(hào)：F223.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0174-02
0 引言
某工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位（下稱(chēng)項(xiàng)目單位）擬對(duì)該工程中甲方采購(gòu)供應(yīng)的材料部分（含塑鋼窗供貨安裝工程）擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)，初始意向?yàn)樗茕摯肮┴洶惭b、入戶(hù)門(mén)制作安裝、衛(wèi)生潔具采購(gòu)安裝工程三項(xiàng)綜合采購(gòu)招標(biāo)，擬選擇一家中標(biāo)單位。
經(jīng)對(duì)招標(biāo)文件初審，因三項(xiàng)因產(chǎn)品類(lèi)型性質(zhì)不同，且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質(zhì)及成活要求，同時(shí)能符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的投標(biāo)人較少，故建議拆分成三個(gè)分項(xiàng)，通過(guò)一次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)辦理。該項(xiàng)目單位經(jīng)過(guò)修改招標(biāo)文件有關(guān)要求，本項(xiàng)綜合采購(gòu)招標(biāo)更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標(biāo)。
該招標(biāo)文件中對(duì)塑鋼窗的材質(zhì)采購(gòu)要求標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)要求為“塑鋼窗為藍(lán)灰色塑鋼框料，明框，玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5，門(mén)窗產(chǎn)品要求（海螺）品牌。塑鋼為88系列。門(mén)窗攔標(biāo)價(jià)均為307元/m2（含制作、安裝、運(yùn)輸、成品貨到達(dá)工地、含配件、鎖具等成活價(jià)）”，擇日開(kāi)標(biāo)，經(jīng)百分制綜合評(píng)審，某報(bào)價(jià)306元/m2的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。
1 案例分析
經(jīng)調(diào)查研究，該招標(biāo)案例工程存在以下缺陷或弊端：
1.1 招標(biāo)前期策劃不合理。綜合采購(gòu)選中一家中標(biāo)的意向不合理，沒(méi)有考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，主要是混淆專(zhuān)業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì)，不確定選擇的是供貨商還是專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)伍。
1.2 招標(biāo)工作安排整體計(jì)劃性欠缺。沒(méi)有根據(jù)整體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，導(dǎo)致本次招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），自報(bào)審時(shí)間至開(kāi)標(biāo)時(shí)間僅3日，且從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)時(shí)間沒(méi)有嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有匹配性復(fù)審。
1.3 采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)非公開(kāi)招標(biāo)，沒(méi)有在指定媒體上公開(kāi)公告，消息的廣度不夠，投標(biāo)單位數(shù)量太少不具有競(jìng)爭(zhēng)性。項(xiàng)目單位稱(chēng)本項(xiàng)目曾邀請(qǐng)過(guò)有關(guān)單位，但投標(biāo)人因價(jià)格低，不愿參加，本次為調(diào)整價(jià)格后第二次邀請(qǐng)。
1.4 招標(biāo)文件審核中米組價(jià)未經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員比較測(cè)算審定。招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)為上報(bào)的考察價(jià)格報(bào)告中批復(fù)的內(nèi)部預(yù)算綜合平米控制價(jià)，而非相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定的。
1.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式?jīng)]有設(shè)置固定表格樣式，造成投標(biāo)結(jié)果以綜合平米單價(jià)的形式報(bào)的模糊，無(wú)詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。將對(duì)后期施工過(guò)程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作帶來(lái)不利。
1.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有事先復(fù)核。中標(biāo)后，招標(biāo)圖紙中對(duì)塑鋼窗玻璃的標(biāo)準(zhǔn)兩處表達(dá)不一致，經(jīng)復(fù)審關(guān)鍵材料標(biāo)準(zhǔn)“玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤項(xiàng)。此時(shí)投標(biāo)人認(rèn)為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關(guān)的鍍膜費(fèi)用大約40-70元/平米，否則不能應(yīng)標(biāo)，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。
1.7 考察行為計(jì)劃完備性欠佳和目標(biāo)實(shí)施有偏差。一般情況下招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)調(diào)查了解，對(duì)其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績(jī)參考價(jià)格等情況調(diào)查了解后方可進(jìn)行邀請(qǐng)。但本次對(duì)投標(biāo)三家均未進(jìn)行考察，曾經(jīng)提供的考察報(bào)告僅為對(duì)塑鋼窗專(zhuān)營(yíng)實(shí)體店面考察確定307元/平米控制價(jià)的報(bào)批報(bào)告。在對(duì)塑鋼窗專(zhuān)營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察材料之前，缺少完整詳細(xì)計(jì)劃和考察調(diào)研格式書(shū)面文件。店面零星工程制安和批量工程采購(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)區(qū)別。
2 對(duì)策和建議
以上案例雖然具有個(gè)例特點(diǎn)，但招標(biāo)運(yùn)作也有一定的代表性，故建議企業(yè)自行招標(biāo)中，應(yīng)重視以下管控要點(diǎn)：
2.1 招標(biāo)前期策劃。應(yīng)充分考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，不應(yīng)混淆專(zhuān)業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì)，明確選擇的是供貨商還是專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)伍。策劃中應(yīng)根據(jù)標(biāo)的所需資質(zhì)資格要求不同，合理擬定和構(gòu)想中標(biāo)單位個(gè)數(shù)結(jié)果，是否能夠兼投兼中等問(wèn)題。
2.2 招標(biāo)工作應(yīng)有計(jì)劃有組織有序進(jìn)行。主要根據(jù)總體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，避免招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），適當(dāng)放寬報(bào)審復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)匹配性復(fù)審，從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定。避免中標(biāo)后有異議和發(fā)生變更。
2.3 采用公開(kāi)招標(biāo)，在指定媒體上公告，增加競(jìng)爭(zhēng)性。如公開(kāi)公告后，投標(biāo)人參與愿望低，不夠3家時(shí)，可考慮延長(zhǎng)一次報(bào)名時(shí)間，仍缺少投標(biāo)人參加的，憑有關(guān)信息報(bào)名資料登記情況報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)價(jià)或變更材料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行第二次招標(biāo)活動(dòng)。但前提是有關(guān)書(shū)面來(lái)往答復(fù)的相關(guān)資料能證明曾做過(guò)類(lèi)似邀請(qǐng)。企業(yè)自行招標(biāo)有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)予以明確要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)力不足時(shí)須提供有關(guān)書(shū)面資料或信息平臺(tái)來(lái)往資料證明。
2.4 招標(biāo)文件審核中米控制價(jià)須經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員比較測(cè)算審定。不能將綜合測(cè)算的內(nèi)部預(yù)算價(jià)，作為招標(biāo)控制價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定，才可。
2.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式應(yīng)設(shè)置固定投標(biāo)表格樣式，引導(dǎo)投標(biāo)結(jié)果詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。方便將對(duì)后期施工過(guò)程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作管理使用。
2.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先復(fù)核，準(zhǔn)確表達(dá)，以免造成招標(biāo)結(jié)果因標(biāo)準(zhǔn)變化大產(chǎn)生糾紛，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。
2.7 考察應(yīng)制定完備的計(jì)劃，設(shè)定固定的表格格式，對(duì)不同材料標(biāo)準(zhǔn)有不同的表列明示區(qū)別，并對(duì)數(shù)量大的工程材料采購(gòu)安裝區(qū)別零星材料采購(gòu)安裝應(yīng)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)與否做出表格讓考察對(duì)象給予填報(bào)，并注意被考察對(duì)象的簽章。無(wú)論對(duì)塑鋼窗專(zhuān)營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察還是對(duì)參加的投標(biāo)單位考察，都需要形成有考察人簽字的報(bào)告材料，供評(píng)標(biāo)參考。
2.8 企業(yè)（公司）層面應(yīng)明確不同類(lèi)別招標(biāo)管理部門(mén)或設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)管理人員。建議“有關(guān)部門(mén)或招標(biāo)委員會(huì)”應(yīng)該明確。為避免招標(biāo)委員會(huì)形同虛設(shè)，應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)作流程和審批細(xì)則要求。避免報(bào)審無(wú)門(mén)。
2.9 企業(yè)制定的招標(biāo)細(xì)則，對(duì)不同類(lèi)型如工程施工類(lèi)、服務(wù)咨詢(xún)類(lèi)、設(shè)備材料采購(gòu)類(lèi)，應(yīng)做到分工合理，標(biāo)準(zhǔn)明確，分合有致。即對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門(mén)臺(tái)賬，自項(xiàng)目之初至項(xiàng)目結(jié)束，及時(shí)登記管理各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目，關(guān)注項(xiàng)目投資預(yù)算分項(xiàng)招標(biāo)工作執(zhí)行情況。
2.10 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并注意對(duì)多種招標(biāo)方式研討和運(yùn)用。比如競(jìng)爭(zhēng)性談判方式在招標(biāo)中的應(yīng)用。即不集中投標(biāo)人到場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，而采用一對(duì)一逐家進(jìn)行談判，另一家不知道上家的談判報(bào)價(jià)讓利幅度和原則。此種方式建議應(yīng)適用于國(guó)家有關(guān)采購(gòu)要求規(guī)定。非國(guó)有資金獨(dú)資或控股的招標(biāo)人可采用。但應(yīng)注意談判前事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和了解市場(chǎng)行情的底限和高限，熟知合理的幅度區(qū)間，并避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠。參加談判組成員專(zhuān)業(yè)性高，并有一定的談判技巧，對(duì)商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。
3 結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)對(duì)某工程項(xiàng)目自行招標(biāo)組織運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析，不斷總結(jié)并提出相應(yīng)解決的策略和辦法，對(duì)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為具有積極的意義，尤其對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的運(yùn)作更應(yīng)注意合法合規(guī)性，并同時(shí)招標(biāo)能真正的滿(mǎn)足項(xiàng)目需要，帶來(lái)積極的管理效益。
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[關(guān)鍵詞] 建設(shè)單位精裝修管理設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收
中圖分類(lèi)號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著南京市場(chǎng)精裝修房住宅的逐漸增多，有關(guān)精裝修住宅的質(zhì)量控制越來(lái)越收到廣泛的注意和重視，精裝修事無(wú)巨細(xì)涉及到方方面面，它對(duì)質(zhì)量細(xì)節(jié)以及整體觀感的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原先毛坯房的范疇，在這樣背景和趨勢(shì)下，作為建設(shè)單位更要在精裝修住宅工程建造和交付過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，積極響應(yīng)和貫徹政府的相關(guān)政策和要求，切實(shí)做到“明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，減少投訴，提高質(zhì)量”，體現(xiàn)“以人為本，開(kāi)發(fā)商1％的失誤就是客戶(hù)100％的損失”的理念，為鑄造和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。因此，建設(shè)單位應(yīng)在前期策劃、設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、驗(yàn)收等階段加強(qiáng)精裝修房的管理。
一、設(shè)計(jì)管理：
1、嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。精裝修房應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，裝修設(shè)計(jì)要符合有關(guān)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要強(qiáng)調(diào)使用功能和美觀。
2、設(shè)計(jì)交底和內(nèi)部圖紙會(huì)審。由建設(shè)單位內(nèi)部各部門(mén)（組織設(shè)計(jì)部、工程管理部、采購(gòu)管理部）及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審；設(shè)計(jì)部把握室內(nèi)建筑設(shè)計(jì)效果和圖紙的完整性，并及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，明確裝修風(fēng)格和效果要求；現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安裝專(zhuān)業(yè)方案的合理性把關(guān)；采購(gòu)管理部對(duì)設(shè)備、材料、部品進(jìn)行把關(guān)。
3、材料樣板間。施工圖經(jīng)批準(zhǔn)生效后，對(duì)所有用于工程的材料、部品的品牌、型號(hào)均以實(shí)物形式確認(rèn)，并集中安置在材料樣板間內(nèi)；由項(xiàng)目經(jīng)理部組織公司相關(guān)部門(mén)和設(shè)計(jì)院對(duì)所用材料、部品的施工工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)后，各部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽并封樣定板。材料部品必須選用經(jīng)環(huán)保檢測(cè)合格的材料，并符合《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001的要求。
二、施工前期策劃管理：
1、承建商考察。由采購(gòu)管理部組織相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)考察承建商的資質(zhì)和能力，形成考察報(bào)告和結(jié)論報(bào)公司批準(zhǔn)。
2、工程招投標(biāo)。工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，填寫(xiě)工程招投標(biāo)工作流程表報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，招標(biāo)文件經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后上網(wǎng)公示。由采購(gòu)管理部組織工程管理部、設(shè)計(jì)部、成本管理部和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定施工隊(duì)伍，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位實(shí)物封樣后，樣品移交項(xiàng)目經(jīng)理部保存。
3、定貨采購(gòu)。精裝修材料部品須經(jīng)公司確認(rèn)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行定貨采購(gòu)。由采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)材料部品的定貨采購(gòu)。
4、書(shū)面交底。采購(gòu)管理部就招投標(biāo)過(guò)程、合同條款、材料部品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以表格形式向項(xiàng)目部做書(shū)面交底，并明確廠家、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等。
5、施工圖紙會(huì)審。開(kāi)工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加的設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。
6、進(jìn)度審核和方案審批。依據(jù)施工合同，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審核施工進(jìn)度計(jì)劃和工期的合理性和符合性。裝修施工方案須經(jīng)監(jiān)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)，并報(bào)工程管理部和采購(gòu)管理部備案。其中應(yīng)包括總施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施、工序和材料部品檢查一覽表及檢查臺(tái)帳等，承建商質(zhì)量保證體系中須具備完善的自檢體系。項(xiàng)目經(jīng)理部要制定精裝修工程質(zhì)量通病的預(yù)防控制措施，做到提前預(yù)控。精裝修工程監(jiān)理細(xì)則須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，并報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn)。
三、施工階段管理：
1、場(chǎng)地/工序移交。項(xiàng)目經(jīng)理部組織承建商進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)承建商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況交底，并組織相關(guān)單位進(jìn)行場(chǎng)地/工序移交，辦理移交手續(xù)，形成《場(chǎng)地/工序移交單》。移交前，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)檢查移交條件是否具備、管理責(zé)任是否落實(shí)，并明確具體移交時(shí)間。
2、開(kāi)工準(zhǔn)備工作的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理檢查承建商是否完成施工準(zhǔn)備工作（含技術(shù)準(zhǔn)備、人員-材料-設(shè)備是否到位），認(rèn)為具備開(kāi)工條件后方可允許承建商開(kāi)工。
3、制定樣板引路的原則。先做工序樣板間，項(xiàng)目經(jīng)理部組織公司相關(guān)部門(mén)和監(jiān)理、承建商對(duì)已完成的工序樣板間進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，提出書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。工序樣板間經(jīng)批準(zhǔn)后方可大面積施工，而且大面積施工時(shí)應(yīng)以確認(rèn)后的工序樣板間為標(biāo)準(zhǔn)。
4、施工組織流程。見(jiàn)下圖：
5、精裝修施工控制要點(diǎn)：
（1）施工進(jìn)度控制：項(xiàng)目經(jīng)理部編制精裝修工程施工控制計(jì)劃，并落實(shí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制措施；根據(jù)項(xiàng)目材料一覽表提供采購(gòu)管理部材料部品進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)理部每周應(yīng)定期檢查施工進(jìn)度（即檢查勞動(dòng)力安排、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)），對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行控制，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生偏差時(shí)應(yīng)采取有效措施。
（2）材料部品的檢查。檢查材料部品是否按供貨計(jì)劃及時(shí)到貨，并做好信息反饋；做好材料部品的進(jìn)場(chǎng)抽查工作；檢查材料部品的質(zhì)量保證資料是否齊全，品牌和型號(hào)是否符合樣品要求；檢查進(jìn)場(chǎng)材料的取樣送檢是否滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定；檢查承建商對(duì)材料部品的保管存放是否妥善等。
（3）檢查承建商質(zhì)量保證體系和安全保證體系的落實(shí)情況。
（4）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)做好與政府主管部門(mén)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等相關(guān)單位的外部協(xié)調(diào)工作。及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，就施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
6、對(duì)監(jiān)理的管理。為加強(qiáng)監(jiān)理力度，使精裝修工程能夠得到有效控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查監(jiān)理工作質(zhì)量和工作效果，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)過(guò)程控制，要求監(jiān)理單位派專(zhuān)人進(jìn)行裝飾工程監(jiān)理。
7、安全文明施工管理：
(1) 重點(diǎn)加強(qiáng)成品保護(hù)工作。各施工單位均有責(zé)任做好成品保護(hù)工作，對(duì)易受污染和損害的部位應(yīng)采取夾板固定或粘紙覆蓋保護(hù)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡視，責(zé)任落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成品保護(hù)不利者應(yīng)按《成品管理獎(jiǎng)罰辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(2)施工方案中應(yīng)具有安全文明內(nèi)容和保證措施，施工前應(yīng)向施工人員進(jìn)行安全交底。
(3)施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一著裝，帶安全帽，2M以上登高作業(yè)應(yīng)系安全帶等。
(4)臨邊洞口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并設(shè)醒目的警示標(biāo)志。
(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足量、有效的滅火器材，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
(6)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用配電箱和開(kāi)關(guān)箱，設(shè)置靈敏的漏電保護(hù)裝置，設(shè)置合理的接地接零保護(hù)裝置。
(7)嚴(yán)禁使用接線(xiàn)板和不用插頭直接用電線(xiàn)裸接插座。
(8)現(xiàn)場(chǎng)使用的電動(dòng)設(shè)備（圓盤(pán)鋸、電焊機(jī)等）應(yīng)具有完善的防護(hù)裝置。
四、細(xì)部檢查及驗(yàn)收管理：
1、細(xì)部檢查：裝飾工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部按照精裝修房細(xì)部檢查作業(yè)指引要求組織相關(guān)單位完成細(xì)部檢查工作。檢查要點(diǎn)如下：
(1) 室內(nèi)材料部品檢查：進(jìn)戶(hù)門(mén)及室內(nèi)門(mén)（包括門(mén)鎖、執(zhí)手、合頁(yè)、門(mén)吸），鋁合金門(mén)窗及五金配件、硅膠、玻璃，廚房衛(wèi)生間的墻地磚、吊頂、櫥柜、櫥具，地板及踢角線(xiàn)，墻面頂棚的油漆、涂料，陽(yáng)臺(tái)地磚、欄桿及空調(diào)百葉等。
(2)水電安裝工程檢查：給水管、排水管、煤氣管、水龍頭、閥門(mén)、配電箱、廚房設(shè)備、衛(wèi)生潔具及衛(wèi)浴設(shè)備、燈具、開(kāi)關(guān)、插座（含電話(huà)、寬頻、有線(xiàn)電視）等。
(3)公用部位檢查：首層大堂、電梯廳、公共走道、樓梯間及欄桿等。
2、細(xì)部檢查的配合、整改。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助監(jiān)理督促總包對(duì)細(xì)部檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)、限期整改，項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
3、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。接到承建商專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收資料后的3個(gè)工作日內(nèi)，由監(jiān)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)、總包、分包等相關(guān)單位對(duì)全裝修房進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部督促承建商對(duì)預(yù)驗(yàn)收中檢查出的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)整改。督促監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和封閉。
4、專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收。由項(xiàng)目經(jīng)理部組織質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位根據(jù)國(guó)家及上海市有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提前委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè),而且檢測(cè)合格并出具正式檢測(cè)報(bào)告。
Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.
關(guān)鍵詞：高?；?；項(xiàng)目管理；招投標(biāo)；建筑節(jié)能；信息化
Key words: university's infrastructure construction；project management；tendering and bidding；building energy-saving；informatization
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）28-0050-02
0 引言
高?；ü芾砼c房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理在管理模式上不盡相同，各高校之間在基建管理模式上也存在著很大差異，管理模式的差異隨之帶來(lái)的就是在基建管理中的差異。近些年隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，基建管理也朝著不斷健全、不斷完善、進(jìn)一步規(guī)范的方向走。尤其是近幾年引入了矩陣制管理模式，使基建管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階，提高了基建工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理及造價(jià)管理水平，矩陣制管理模式是以項(xiàng)目為主導(dǎo)，部門(mén)為協(xié)調(diào)的管理模式。基于高校基建規(guī)模較大的現(xiàn)狀，這種模式是比較理想的管理模式。[1]管理運(yùn)作模式如圖1所示。
下面就矩陣制項(xiàng)目管理的框架下對(duì)項(xiàng)目具體建設(shè)過(guò)程中的一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行研究討論。
1 加強(qiáng)制度建設(shè)
高?；☉?yīng)不斷健全管理制度，出臺(tái)一些制度管理辦法，并在辦法中細(xì)化工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)科室與項(xiàng)目部的工作內(nèi)容和相互配合、相互銜接等工作。優(yōu)良的制度化管理能限制職工的主觀隨意性，并能加強(qiáng)相互監(jiān)督，促進(jìn)工作效率，從而取得良好的效果。
2 加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)階段管理
工程成本控制一般是由設(shè)計(jì)階段和工程建設(shè)階段二個(gè)階段完成的。目前建筑市場(chǎng)主流看法認(rèn)為設(shè)計(jì)階段（包括設(shè)備選型等）占有約70-80％的份量，建設(shè)階段約占20-30％。一般通過(guò)前期的設(shè)計(jì)控制，可以有效地降低工程成本，在建設(shè)階段控制成本主要是控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，這就存在犧牲工程質(zhì)量、增大現(xiàn)場(chǎng)管理難度的風(fēng)險(xiǎn)，與現(xiàn)場(chǎng)簽證比較而言，設(shè)計(jì)控制成本的效率是非常高的，不同的技術(shù)方案其造價(jià)相差甚至可以達(dá)到數(shù)百萬(wàn)。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)階段控制成本的效果是非常高的。
高校基建工程的成本控制比較復(fù)雜，首先是要明確項(xiàng)目的檔次定位、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上是項(xiàng)目投資決策的問(wèn)題了，是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目定位的問(wèn)題。確定項(xiàng)目及選材用料的檔次定位之后，通過(guò)限額設(shè)計(jì)、篩選高性?xún)r(jià)比材料等方式進(jìn)行成本控制，使工程成本最優(yōu)。這時(shí)候的成本控制更應(yīng)該是投資控制，應(yīng)在一定的預(yù)算成本下，做出性能檔次最好的工程。而這將貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。
3 招投標(biāo)階段管理
在總承包商招標(biāo)過(guò)程中比較突出的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
3.1 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中為使技術(shù)評(píng)分得分值高，投標(biāo)單位所報(bào)的項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部組成人員與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員不完全相符，一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于所選擇的總承包單位及入駐項(xiàng)目部，因此建議在招標(biāo)文件中加大進(jìn)場(chǎng)人員與投標(biāo)文件中不符的懲罰力度，尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理一職，要求其簽署保證書(shū)，提交其個(gè)人資質(zhì)證書(shū)等，待工程竣工返還個(gè)人，確定其全職擔(dān)任所投標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理一職。
3.2 投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)而低價(jià)中標(biāo)，在工程建設(shè)過(guò)程中迫使建設(shè)方不得不辦理簽證，大到地磚小到電氣開(kāi)關(guān)面板等，對(duì)重要的材料或者涉及金額較大的材料應(yīng)在包承包商招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取封樣招標(biāo)或者取暫估價(jià)。
3.3 甲方分包項(xiàng)目的選定，目前建設(shè)部提倡工程總承包制，工程施工、材料及設(shè)備采購(gòu)等均由總承包商來(lái)負(fù)責(zé)，從而使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范化，但從目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看，把所有的項(xiàng)目及設(shè)備采購(gòu)均由總承包商來(lái)負(fù)責(zé)也是有一些弊端的，總承包商獲取利潤(rùn)的手段就是盡量減少成本支出爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化，從而導(dǎo)致諸如設(shè)備選型、檔次與用戶(hù)需求有差異，同時(shí)與之相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)也體現(xiàn)不出真實(shí)市場(chǎng)價(jià)，出現(xiàn)低質(zhì)報(bào)高價(jià)現(xiàn)象。
甲方分包招標(biāo)需要注意下面幾項(xiàng)，首先是甲方分包項(xiàng)目的選擇，這與所分包項(xiàng)目是否與總承包商工作的密切性相關(guān)，與總承包商管理及工作密切相關(guān)的可以歸到總包合同里，而下面這些專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的一般采取甲方校定招標(biāo)：①空調(diào)及通風(fēng)工程；②弱電工程；③變配電工程；④外幕墻及鋁合金門(mén)窗工程；⑤消防工程；⑥電梯工程。其次是評(píng)標(biāo)辦法的選擇，目前建筑市場(chǎng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)異議很大，它導(dǎo)致了很多優(yōu)秀的承建單位和設(shè)備供應(yīng)商無(wú)法中標(biāo)，其實(shí)低價(jià)中標(biāo)的原則本身沒(méi)有問(wèn)題，而由低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的一些突出問(wèn)題主要出在技術(shù)要求上。其實(shí)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則的前提就是技術(shù)要求要明確。
4 項(xiàng)目管理
這個(gè)階段狹義講是指甲方項(xiàng)目管理部在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、設(shè)計(jì)變更及簽證等管理，廣義上來(lái)講基建處各個(gè)職能部門(mén)都是參與其中的，下面著重?cái)⑹霈F(xiàn)場(chǎng)管理方面應(yīng)該注意的問(wèn)題。
首先要重視開(kāi)工前的圖紙會(huì)審，減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目部組織總工辦及工程建設(shè)科抽調(diào)技術(shù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工程師參與圖紙會(huì)審，同時(shí)對(duì)總包單位、監(jiān)理單位提出具體要求，組織四方共同會(huì)審，然后各專(zhuān)業(yè)在一起進(jìn)行對(duì)接會(huì)審，修改錯(cuò)誤、疏漏之處，確定需增減的項(xiàng)目，最終由總包單位形成圖紙會(huì)審紀(jì)要，作為圖紙的一部分在工程建設(shè)中執(zhí)行。
組織項(xiàng)目部管理人員熟悉和掌握總包、監(jiān)理及各分包的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同等。分包商越多，管理越困難，這個(gè)時(shí)候要充分掌握熟悉圖紙和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖集，這樣在管理過(guò)程中才會(huì)游刃有余。
目前現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理主要依靠監(jiān)理單位去控制，建設(shè)方要賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，確保其順利開(kāi)展工作。同時(shí)建設(shè)方也要對(duì)監(jiān)理單位提出一些明確的要求，特別是對(duì)一些重要的施工工序應(yīng)要求監(jiān)理采取旁站的辦法進(jìn)行質(zhì)量控制，重要部位要求監(jiān)理人員跟班作業(yè)，加強(qiáng)巡視和平行檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于一些涉及到經(jīng)濟(jì)洽商的在圖紙外的工程量簽認(rèn)，由甲方專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理、總包一起參與進(jìn)行簽認(rèn)，三方必須都到場(chǎng)。同時(shí)要嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)制度，由甲方會(huì)同監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備，堅(jiān)決杜絕三無(wú)產(chǎn)品及不合格材料。
施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更增加的造價(jià)大約占10%左右，因此需嚴(yán)格控制工程變更，完善變更的程序，要對(duì)涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行充分論證，必要時(shí)可提交總工辦審核，保證技術(shù)變更的可行性和合理性。同時(shí)要注明變更的理由，是由于設(shè)計(jì)方圖紙的問(wèn)題還是使用方要求變化或其他原因。
在施工過(guò)程中由甲方確認(rèn)價(jià)格的某些材料設(shè)備也是控制造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部在材料認(rèn)價(jià)過(guò)程中只負(fù)責(zé)控制材料質(zhì)量，而具體認(rèn)價(jià)價(jià)格由材料科確認(rèn)，造價(jià)科審核，處內(nèi)職能科室直接對(duì)項(xiàng)目部，而項(xiàng)目部對(duì)總包及各專(zhuān)業(yè)分包，職能科室不直接面對(duì)總包及各專(zhuān)業(yè)分包。
要重視考察工作的重要性，尤其是對(duì)防水卷材、幕墻、弱電等關(guān)鍵部位材料、關(guān)鍵工程的考察。同時(shí)要求參與考察的人員準(zhǔn)備充分，且對(duì)考察項(xiàng)目有一定的專(zhuān)業(yè)了解，以便在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，比較優(yōu)劣?；貋?lái)作考察報(bào)告并總結(jié)。如果對(duì)投標(biāo)單位不熟悉，而且最終低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，如果該投標(biāo)單位綜合實(shí)力低，那么會(huì)給后續(xù)工程帶來(lái)一系列問(wèn)題，人員不足，缺少資金，技術(shù)力量薄弱，工程質(zhì)量、進(jìn)度不能得到保證等。
5 重視建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用
高?；üこ填?lèi)似與商業(yè)地產(chǎn)，不但要在主體施工階段控制成本，同時(shí)也要考慮工程建成后學(xué)校各院系在使用階段的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。目前在建筑節(jié)能方面比較成熟的有以下幾個(gè)方面：①建筑護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱技術(shù)；②照明系統(tǒng)節(jié)能；③空調(diào)節(jié)能；④電梯節(jié)能；⑤太陽(yáng)能；⑥地溫空調(diào)（水源熱泵）等，建筑節(jié)能的概念對(duì)基建管理人員來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新興事物，在以后新建項(xiàng)目中基建管理部門(mén)要配合設(shè)計(jì)院、使用方做好建筑節(jié)能方面的應(yīng)用，從而降低建筑的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。
6 信息化建設(shè)
社會(huì)發(fā)展日新月異，如今信息化水平已成為一個(gè)單位綜合能力的體現(xiàn)。但在推進(jìn)信息化的過(guò)程中也存在很多困難：①首先就是管理制度及工作流程的梳理，信息化框架構(gòu)建及工作流程再造，勢(shì)必會(huì)引起一些權(quán)力和利益的再分配，這個(gè)需要領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和直接決策才能向前推動(dòng)；②還有同軟件技術(shù)人員交流過(guò)程也是非常重要；③往往在信息化建設(shè)初期大家都信心飽滿(mǎn)，隨著各部門(mén)要求的深入困難也愈來(lái)愈多，不但來(lái)自工作流同時(shí)還有軟件改造方面，這個(gè)時(shí)候一定要堅(jiān)持；④信息化是對(duì)職工長(zhǎng)期形成的工作習(xí)慣、業(yè)務(wù)流程的一種改變，在應(yīng)用初期階段，摩擦和使用不暢的問(wèn)題還是很多，基建部門(mén)要做好準(zhǔn)備工作，這里要有一個(gè)接受的過(guò)程。
7 其他
建立職工定期輪崗制度，提高職工個(gè)人綜合能力和技術(shù)水平，減少崗位工作人員長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)化、集權(quán)化，不要因?yàn)槟橙苏?qǐng)假或出差導(dǎo)致使某項(xiàng)業(yè)務(wù)陷于停頓狀態(tài)。
8 結(jié)語(yǔ)
高校基建管理的最終目標(biāo)是在一定預(yù)算投資下，達(dá)到保證工程質(zhì)量、確保工程功能，做到最優(yōu)化投資，并保證廣大師生的安全和舒適使用，為高校建設(shè)及發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
為規(guī)范物資采購(gòu)行為，加強(qiáng)物資采購(gòu)的計(jì)劃管理，有效地控制工程造價(jià)，必需制定工程物資采購(gòu)管理規(guī)定。物資采購(gòu)的行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。
首先物資采購(gòu)前應(yīng)根據(jù)總承包合同內(nèi)容，進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃編制，根據(jù)工程的開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃中涉及材料設(shè)備采購(gòu)范圍內(nèi)的物資需求時(shí)間，由相關(guān)部門(mén)組織編制相應(yīng)的甲供物資采購(gòu)計(jì)劃。如因工程建設(shè)的原因造成工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目提交的進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)調(diào)整物資采購(gòu)計(jì)劃。
其次應(yīng)建立，通過(guò)共享資源及內(nèi)部挖掘等途徑，建有一套完整的供應(yīng)商名單制度，；并對(duì)供應(yīng)商定期評(píng)估制度，評(píng)估方式分為定期（每一年）和工程階段兩種方式進(jìn)行。
一、成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審定、核準(zhǔn)招投標(biāo)編制計(jì)劃，審核評(píng)標(biāo)報(bào)告、確定最終中標(biāo)單位等。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司主管工程、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人組成。
二、工程物資采購(gòu)招投標(biāo)涉及的內(nèi)容：
1.設(shè)備和材料類(lèi)，具體包括（不限于）：木做工程（防火門(mén)、進(jìn)戶(hù)門(mén)、戶(hù)內(nèi)門(mén)、家具、櫥柜、地板等）、室內(nèi)外裝飾材料（如：石材、墻地磚等）、室外飾面材料（如：花崗巖、游泳池馬賽克、木塑、游樂(lè)設(shè)施等）、衛(wèi)生潔具、廚房設(shè)備、家電，電線(xiàn)、電纜、配電箱、橋架、水泵、風(fēng)機(jī)等甲供材料設(shè)備。
2.分包工程：電梯、空調(diào)、門(mén)窗、智能化、消防等。
三、招標(biāo)方式的確定：
根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的需要，按照物資采購(gòu)的計(jì)劃安排，大致可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
1.合同金額在50萬(wàn)元以下但鑒于供應(yīng)商資源、設(shè)計(jì)、工期等特殊情況，可由主辦部門(mén)以《特殊采購(gòu)報(bào)告》的方式提出申請(qǐng)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核和組長(zhǎng)批準(zhǔn)后采用議標(biāo)或直接委托等方式進(jìn)行。
2.招標(biāo)額度在50萬(wàn)元以上到500萬(wàn)（含）的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
3.招標(biāo)額度在500萬(wàn)以上的應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)（上級(jí)主管部門(mén)要求加強(qiáng)管控范圍內(nèi)及材料/設(shè)備為新產(chǎn)品或新技術(shù)的的項(xiàng)目中，需上級(jí)主管部門(mén)參與；上級(jí)主管部門(mén)將根據(jù)實(shí)際情況參與入圍供應(yīng)商進(jìn)行審批以及將適度參與招標(biāo)文件的審核、商務(wù)談判及定標(biāo)等工作）。
4.在特殊情況不采用招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確要求工作小組詳細(xì)記錄原因，以及保留證明市場(chǎng)上缺乏同類(lèi)產(chǎn)品、設(shè)計(jì)或者工期等原因作為不能進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù)；除了向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)審批，亦要向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)議標(biāo)的詳細(xì)理由，審批通過(guò)方可執(zhí)行。
四、招標(biāo)的資格預(yù)審：
招標(biāo)前，主辦部門(mén)須對(duì)潛在的招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，該資格預(yù)審是針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目的，資格預(yù)審目的是評(píng)估供應(yīng)商是否有能力承辦該招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后，轉(zhuǎn)入招投標(biāo)程序。
五、招投標(biāo)的實(shí)施：
1.發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)：
招標(biāo)前須填寫(xiě)《招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》，要素包含但不限于項(xiàng)目標(biāo)段、參考額度、邀請(qǐng)招標(biāo)人及其相關(guān)說(shuō)明，附加文件包含商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等；同時(shí)按照成本預(yù)算部門(mén)在招標(biāo)前確定預(yù)算或目標(biāo)成本，做到招標(biāo)目的明確、成本可控。
評(píng)標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)部?jī)?nèi)容，由工作小組在招投標(biāo)申請(qǐng)階段確定，如在該階段暫時(shí)無(wú)法確定，則最遲在開(kāi)標(biāo)前確定并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后作為《招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》的補(bǔ)充內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取資格預(yù)審匯報(bào)后，對(duì)入圍建議等內(nèi)容進(jìn)行審批，提出審批意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)有正式的書(shū)面會(huì)議紀(jì)要會(huì)簽及存檔，各位領(lǐng)導(dǎo)之審批意見(jiàn)應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要中明確記錄。
招標(biāo)主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)報(bào)名。主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期，投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起開(kāi)始計(jì)算。 需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期終止之前以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效。
招標(biāo)時(shí)應(yīng)視招標(biāo)工程實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過(guò)投標(biāo)有效期30日。 如有必要時(shí)招標(biāo)時(shí)應(yīng)明確中標(biāo)人提交中標(biāo)后的履約擔(dān)保。
根據(jù)提交的招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告，專(zhuān)業(yè)工作小組組長(zhǎng)組織小組成員從合格供應(yīng)商資料庫(kù)中討論確定符合條件的投標(biāo)單位。根據(jù)確定的投標(biāo)單位，由主辦部門(mén)組織并安排發(fā)放招標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)時(shí)間一般為投標(biāo)截止時(shí)間或根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延遲。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組成員或者委派采供部和預(yù)算部的代表（不少于4人）進(jìn)行，分別負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)和記錄。招標(biāo)主辦部門(mén)在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)檢查密封情況，在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾拆封及宣讀后進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。如有棄標(biāo)情況發(fā)生，公司會(huì)啟動(dòng)三級(jí)處理機(jī)制，即主管部門(mén)的經(jīng)辦人和部門(mén)經(jīng)理，公司獨(dú)立人員分別對(duì)棄標(biāo)單位進(jìn)行聯(lián)系并獲取相關(guān)文字說(shuō)明或者記錄其他形式的相關(guān)說(shuō)明，上述說(shuō)明均填入過(guò)程文件《棄標(biāo)說(shuō)明報(bào)告》。
2.評(píng)標(biāo)：
評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等方面的人員組成，可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)指派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員動(dòng)態(tài)加入調(diào)整，公司內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員不足或?qū)I(yè)不齊時(shí)聘請(qǐng)公司外部專(zhuān)家參加。
招標(biāo)工作小組對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議，并根據(jù)評(píng)審報(bào)告和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法擇優(yōu)確定意向中標(biāo)單位，對(duì)中標(biāo)候選單位需要補(bǔ)充評(píng)審的向評(píng)審小組提出補(bǔ)充評(píng)審要求，評(píng)審小組對(duì)候選單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審并形成書(shū)面報(bào)告。主辦部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)簽字后，由主辦部門(mén)留存歸檔。評(píng)標(biāo)（包括招標(biāo)及議標(biāo)）過(guò)程中，對(duì)中標(biāo)價(jià)與預(yù)算或目標(biāo)成本作出比較，分析有關(guān)差異的原因。
3.定標(biāo)：
招標(biāo)工作小組推薦初步確定一家或幾家意向中標(biāo)單位，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)建議，工作小組組長(zhǎng)經(jīng)初步審核同意后，報(bào)請(qǐng)公司召集招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)定標(biāo)會(huì)。
4.中標(biāo)通知和簽訂合同：
中標(biāo)人批準(zhǔn)確定后，應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)放為中標(biāo)通知書(shū)并及時(shí)退還投標(biāo)保證金；如不完全具備條件，還可通過(guò)預(yù)中標(biāo)通知書(shū)的形式發(fā)放。中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，主管牽頭部門(mén)可按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的中標(biāo)順序依次進(jìn)行第二和第三的候選人作為遞補(bǔ)中標(biāo)人。
在與中標(biāo)人完成商務(wù)和合同洽商后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)合同流轉(zhuǎn)，及時(shí)簽約。
5.文件歸檔：
招投標(biāo)全過(guò)程資料存檔要求，包括但不限于以下：供應(yīng)商資格預(yù)審、考察報(bào)告、入圍供應(yīng)商確定會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告、入圍供應(yīng)商推薦申請(qǐng)表、文件收發(fā)記錄（如標(biāo)書(shū)發(fā)放及回收登記記錄）、答疑文件、開(kāi)標(biāo)記錄、澄清答疑記錄、招投標(biāo)說(shuō)明報(bào)告、定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)通知書(shū)、價(jià)格說(shuō)明報(bào)告、合同審批記錄、報(bào)集團(tuán)的采購(gòu)合同報(bào)備表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等均須按照要求及時(shí)收集、整理和歸檔，記錄必須完整。
嚴(yán)格控制物資采購(gòu)招投標(biāo)流程的管理，對(duì)于目標(biāo)成本的控制具有極其重要的作用。同時(shí)在條件允許的情況下還要定期開(kāi)展招標(biāo)成本控制交流會(huì)，推廣行之有效的物資采購(gòu)成本控制方法，使材料成本控制既低并且合理。對(duì)于規(guī)模較大的集團(tuán)化公司，控制成本還應(yīng)采用集團(tuán)戰(zhàn)略采購(gòu)的方式進(jìn)行，與長(zhǎng)期合作或經(jīng)常用到的品牌實(shí)行批量采購(gòu)，簽訂戰(zhàn)略采購(gòu)合作協(xié)議，這樣不但可以大大降低物資采購(gòu)的成本，同時(shí)還能節(jié)約時(shí)間和招標(biāo)過(guò)程中耗費(fèi)的人力、物理、財(cái)力等。
總之，在物資采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)成本意識(shí)，運(yùn)用各種方法和招標(biāo)策略，為公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理和成本控制作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]郝兆賢；；現(xiàn)代企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理探析[J]；中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)；2011年09期
為加強(qiáng)左云和路橋友好縣區(qū)之間的了解，尋求在更新層面和更深領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)兩縣區(qū)的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，應(yīng)左云縣委、縣政府的邀請(qǐng)，2008年6月18日至21日，區(qū)委副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)金志率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)代表、部分區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表等15人，赴山西左云縣參加當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)一節(jié)”活動(dòng)，并到大同市周邊、平遙縣等地考察，重點(diǎn)考察當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會(huì)人文、古城保護(hù)等方面的成功實(shí)踐。此次考察時(shí)間緊湊，行程較長(zhǎng)，左云及其周邊地區(qū)的高原風(fēng)光、生態(tài)地貌、深厚人文、豐富資源，給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)深思，啟示良多。
一、考察地概況
（一）左云縣：左云縣古稱(chēng)武州，位于山西省西北邊緣，地處晉冀蒙三角地帶，境內(nèi)交通便利，通訊發(fā)達(dá)?？h城東距歷史名城大同市54公里，西去呼和浩特市120公里，是山西通往北部邊陲的門(mén)戶(hù)。左云縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、266個(gè)行政村，總面積1315平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口9.3萬(wàn)。
左云資源稟賦優(yōu)越。探明礦產(chǎn)資源有煤炭、高嶺土、粘土、石灰?guī)r、浮石等，尤以煤炭資源最為豐富，且品質(zhì)優(yōu)良，儲(chǔ)量約100億噸?，F(xiàn)有各類(lèi)煤礦174座，年生產(chǎn)能力在1200萬(wàn)噸以上，屬全國(guó)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤基地縣。擁有天然牧坡和人工草地38萬(wàn)畝，畜牧業(yè)成為縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品獨(dú)樹(shù)一幟，是優(yōu)質(zhì)燕麥、甜蕎、豆類(lèi)、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產(chǎn)區(qū)。全縣林業(yè)建設(shè)卓有成效，有林地面積63.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)32%，1995年跨入全國(guó)造林綠化百佳縣行列。左云旅游資源豐富。境內(nèi)有古長(zhǎng)城、古堡等，周邊30公里內(nèi)有世界著名的古跡云崗石窟、焦贊寺、金沙灘古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等。
近年來(lái)，該縣充分發(fā)揮土地廣闊和礦產(chǎn)資源豐富兩大優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)體制、環(huán)境和管理三大創(chuàng)新步伐，深入實(shí)施效益型農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、煤炭深加工強(qiáng)縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活縣、科技教育興縣四大發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年20%以上的快速遞增和社會(huì)全面進(jìn)步。2008年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到184億元，財(cái)政總收入2.17億元，農(nóng)民人均純收入2595元，人民生活水平顯著提高。
（二）平遙縣：位于山西省中部，地處晉中盆地、汾河之濱，北接文水，西鄰汾陽(yáng)，南靠沁源、沁縣，東南與武鄉(xiāng)毗連。全縣轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，6個(gè)居委會(huì)，349個(gè)行政村，總面積1260平方公里，其中耕地79萬(wàn)畝，人口47.7萬(wàn)人。
平遙縣是全省著名的旅游勝地，被國(guó)務(wù)院命名為中國(guó)歷史文化名城，交通條件十分便利。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放力度的不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，現(xiàn)已基本形成鑄造、橡膠、煤焦、針織、牛肉、皮革、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，集約型、擴(kuò)張型、開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)新格局已初具雛形。
平遙相傳最初是帝堯的封地，后稱(chēng)為中都，于2700多年前的周宣王時(shí)代開(kāi)始筑城，如今保留下來(lái)的古城是明洪武3年重筑，已有600余年歷史，是聯(lián)合國(guó)科教文組織確認(rèn)的世界文化遺產(chǎn)之一。平遙古城是我國(guó)目前僅存的帶城墻的4座古城之一，保存得非常完整，古城周長(zhǎng)6公里，墻身高10米，外部用特制的城磚修成。墻頂開(kāi)闊舒展，可以6馬并行。最具特色的是外墻每隔一段距離筑有堞樓一座，稱(chēng)之馬面。其街道和民間建筑基本上保存著明、清時(shí)期的形式。平遙城古色古香，十分規(guī)整，幾條主要街道仍鋪著當(dāng)年整齊的青色條石。城內(nèi)布局十分嚴(yán)謹(jǐn)，“主”字形的街道，分作4大街、8小街、72條“蚰蜒巷”，互相交錯(cuò)，貫通全城。
平遙在清代中葉以后，是我國(guó)金融業(yè)（當(dāng)時(shí)稱(chēng)作“錢(qián)莊”或“票號(hào)”）的發(fā)源地之一。當(dāng)時(shí)一些經(jīng)營(yíng)金融業(yè)的富商在平遙城內(nèi)建造了不少十分講究的深宅大院，商號(hào)店鋪，如今雖已百年以上，仍堅(jiān)固如初。平遙城內(nèi)的民間宅院，大部分是磚木結(jié)構(gòu)，飾以木雕裝飾，油漆彩畫(huà)，院落開(kāi)闊，并有古樹(shù)花壇。很能代表北方庭院建筑的特色。如今這些宅院大部分都保存得十分完好。
二、幾點(diǎn)啟示
此次山西之行的初衷并不在于學(xué)習(xí)考察，主要是通過(guò)走訪(fǎng)，不斷加深了解、互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼，同時(shí)推動(dòng)兩地的經(jīng)濟(jì)合作與社會(huì)交往，促進(jìn)各種資源的合理配置和流動(dòng)，為路橋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為廣闊的空間。因此，考察團(tuán)對(duì)考察地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r未作深入的考察，但在短短的5天走訪(fǎng)中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了山西各地豐富的礦產(chǎn)資源、發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和深厚的人文積淀，而且切身感受到山西各地借西部開(kāi)發(fā)大潮，不斷解放思想、迎難而上、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，其在發(fā)展過(guò)程中的某些成功與不足，對(duì)路橋完善自身的發(fā)展很有啟發(fā)。
啟示一：要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和國(guó)土資源保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的前提?？沙掷m(xù)發(fā)展，其核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境?？疾靾F(tuán)一行在北京首都機(jī)場(chǎng)乘汽車(chē)上高速公路，經(jīng)八達(dá)嶺進(jìn)入河北境內(nèi)，直達(dá)山西大同市及至左云縣，在這8個(gè)多小時(shí)的行程中，所觸目的大多是大西北黃土高原生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的景象。貧瘠干旱的黃土地，荒涼的平原，光禿禿的山坡，頹廢破敗的村落，許多地方寸早不生，人煙罕見(jiàn)。也看到了，沙漠化荒原上的人工新植樹(shù)苗，貧瘠土地上的稀疏高梁、粟米，以及左云黃土平原上的成片綠地。這一路上，人類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境，改造大自然的痕跡歷歷在目。相反的是，我區(qū)所屬東部沿海地帶，土地肥沃、水源充足、自然生態(tài)環(huán)境較好。近年來(lái)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國(guó)土資源浪費(fèi)嚴(yán)重，自然生態(tài)系統(tǒng)日遭破壞。因此，今后我區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須強(qiáng)化國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重視植樹(shù)綠化，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。
（一）重視保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。河北、山西等黃土高原部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，由于過(guò)度放牧，破壞了植皮，草原沙漠化，造成水土流失嚴(yán)重，土地變得越來(lái)越貧瘠，不能種植，成為一片死地。為防治土地沙化，加強(qiáng)水土保持，人們著力荒原、荒山綠化，投入了大量的精力和財(cái)力。特別是左云縣，由于歷任政府高度重視生態(tài)保護(hù)，通過(guò)多年植樹(shù)造林，使森林覆蓋率達(dá)到32%，生態(tài)環(huán)境得到了很好的改善，從而促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年20%以上的快速遞增。路橋必須以此為鑒，倍加珍惜生態(tài)環(huán)境。目前，在我區(qū)表現(xiàn)最為突出的是企業(yè)排污、固廢拆解和礦山開(kāi)采。由于長(zhǎng)期來(lái)沒(méi)有得到有效控制，從而導(dǎo)致了水體和空氣污染嚴(yán)重，河道見(jiàn)不到清水，近海赤潮頻發(fā)，空氣質(zhì)量每況愈下，山體植皮遭到嚴(yán)重破壞。因此，我區(qū)要按照生態(tài)區(qū)建設(shè)要求堅(jiān)持污染控制，保護(hù)大氣水體環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制不利于自然生態(tài)的填河開(kāi)山行為，重視稀缺資源的保護(hù)和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機(jī)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境建設(shè)，重視沿路、沿河、沿山的綠化帶建設(shè)；堅(jiān)持以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為載體，加大舊村改造和村莊整治力度，重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)；繼續(xù)實(shí)施河道整治，優(yōu)化水系功能，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（二）重視保護(hù)國(guó)土資源。土地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本的保證，沒(méi)有土地，一切都無(wú)從談起。依法保護(hù)國(guó)土資源是一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策、大道理，不但關(guān)系到我們今天發(fā)展，而且關(guān)系到我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們的子孫后代。山西西北部一片片貧瘠荒蕪、寸草不生的黃土高坡，讓我們深切感受到東部沿海肥沃土地的保貴，真正是寸土寸金。但從我區(qū)用地狀況來(lái)看，仍大量存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田、亂采亂挖礦山資源等違法用地現(xiàn)象和長(zhǎng)期性或季節(jié)性?huà)伝摹⑼恋厝Χ挥玫壤速M(fèi)土地現(xiàn)象。去年以來(lái)，在全國(guó)范圍開(kāi)展的土地市場(chǎng)治理整頓，采取了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，正是基于我們?cè)絹?lái)越嚴(yán)重的土地資源破壞和浪費(fèi)。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù)的意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)依法保護(hù)土地資源是我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的重大使命和應(yīng)盡義務(wù)。在實(shí)際工作中，要正確處理好保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，牢固確立保護(hù)國(guó)土資源的觀念，自覺(jué)提高遵守土地管理法律法規(guī)的意識(shí)和水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的精神，切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田、亂采亂挖礦山資源等違法用地行為。
（三）重視土地利用效率。左云縣土地十分廣闊，人均占有15畝，有大片空曠的土地可用。和他們相反的是，我區(qū)人多地少，人均不足1畝，土地后備資源不足是我區(qū)加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。但另一方面，我區(qū)卻又不同程度地存在城市建設(shè)用地粗放經(jīng)營(yíng)、土地多頭出讓、土地資源配置不合理及圈而不用等問(wèn)題。我區(qū)單位面積的投資強(qiáng)度和GDP產(chǎn)出率逐年下降，現(xiàn)有的工業(yè)項(xiàng)目用地，每年平均投資只在35萬(wàn)元左右，最低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有十多萬(wàn)元。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過(guò)提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率來(lái)解決。因此，我們必須增強(qiáng)土地利用的效率意識(shí)，精打細(xì)算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發(fā)揮土地的最大效益。一要通過(guò)制度規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和科技進(jìn)步等綜合手段，積極轉(zhuǎn)變資源的配置和利用方式，促進(jìn)土地資源利用從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變。二要進(jìn)一步提高市場(chǎng)配置國(guó)土資源的比例，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)住宅商品房、商業(yè)、娛樂(lè)、旅游項(xiàng)目用地，一律以招拍掛方式進(jìn)行供應(yīng)。三要根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》要求，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、行業(yè)定額、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)土地，對(duì)投資強(qiáng)度高、科技含量高、土地產(chǎn)出率高的“三高”建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保證土地供應(yīng)。四要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和用地定額供地，減少重復(fù)建設(shè)和“圈地”造成的資源浪費(fèi)。五要提高耕地種植的效益和水平，鼓勵(lì)種植“三高農(nóng)業(yè)”，遏制拋荒。
啟示二：要強(qiáng)化節(jié)約能源的觀念，走節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
能源是現(xiàn)代文明的動(dòng)力，人類(lèi)文明的積累和提升，人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，無(wú)不以能源的利用為基礎(chǔ)。但是，能源的利用是有代價(jià)的，地球資源的日益枯竭，生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化，在某種程度上是能源不適當(dāng)利用的后果。我國(guó)的能源消費(fèi)以煤炭為主，目前，我國(guó)人年均能源消耗是1000公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗總消耗量高達(dá)40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。左云縣是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣，年產(chǎn)原煤近1500萬(wàn)噸，但侏羅紀(jì)煤田經(jīng)過(guò)30多年的開(kāi)采已趨于枯竭，接下去將向石炭二迭紀(jì)煤田開(kāi)發(fā)，但這些煤田又能堅(jiān)持幾年？能源是不可再生的。我們不能盲目用能，要把有限能源按照最有利環(huán)境的原則，最高效、最經(jīng)濟(jì)地應(yīng)用起來(lái)。特別是我區(qū)這種能源相對(duì)貧乏的地方，必須要高度重視能源問(wèn)題，始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，必須珍惜能源的利用，提高能源的利用效率，大力推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，走節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
1、要實(shí)行節(jié)電、節(jié)水措施。黃土高原的荒原難以種植，其原因不旦是土地貧瘠，而更在于缺乏水資源。水資源不足導(dǎo)致草地變荒原，導(dǎo)致人畜難生存，一片死寂蕭條。近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)油、電、水和重要原材料供應(yīng)緊張，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益突出。特別是水、電短缺尤其嚴(yán)重。去年我區(qū)用電負(fù)荷缺口達(dá) 8 萬(wàn)千瓦，電量缺口達(dá)1億度，影響工業(yè)總產(chǎn)值增速近5個(gè)百分點(diǎn)；因供水能力嚴(yán)重不足，日供水量?jī)H為6萬(wàn)噸，今年夏季高峰日供水缺口達(dá)2萬(wàn)噸。這不得不引起我們的警覺(jué)。為此，我們必須加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全民資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)電、節(jié)水措施。要強(qiáng)化節(jié)電管理，積極推行有序用電，全面推廣節(jié)電措施，包括限低空調(diào)溫度、使用高效節(jié)能燈、推廣高效節(jié)電器、限時(shí)夜景燈光、廣告照明和路燈等。在節(jié)水方面，要推廣節(jié)水型生活用水器具，以及循環(huán)用水和多級(jí)串聯(lián)用水等技術(shù)，提高用水重復(fù)利用率；實(shí)行用水定額，逐步恢復(fù)實(shí)行計(jì)劃用水、超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)的政策，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。
2、要發(fā)展節(jié)能型工業(yè)。目前，我國(guó)很多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)能源告急，國(guó)家已對(duì)鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大高消耗能源的行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，將加大對(duì)這些行業(yè)使用設(shè)備的更新改造，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和原料路線(xiàn)。顯而易見(jiàn)，能源是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，誰(shuí)擁有能源，就擁有著發(fā)展。左云縣的優(yōu)勢(shì)，其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ驮谟谄浞A賦優(yōu)越的資源，在于其擁有著儲(chǔ)量100億噸的煤炭。而對(duì)于路橋這種缺乏能源的地區(qū)，只有走節(jié)能型工業(yè)發(fā)展之路。目前，我區(qū)已形成了汽車(chē)摩托車(chē)制造業(yè)、模具及塑料制品業(yè)、電氣及器材制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然這些產(chǎn)業(yè)不屬于國(guó)家監(jiān)控的五大高耗能行業(yè)，但也具備高耗能的特點(diǎn)。而且我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量和附加值不高，其效益很大程度上依靠能源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變。為此，我區(qū)在千方百計(jì)增加資源有效供給的同時(shí)，要積極用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推廣使用先進(jìn)、高效的節(jié)能設(shè)備和器具，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗等標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)資源節(jié)約，抓緊研究制定和完善節(jié)約降耗的激勵(lì)政策，逐步形成企業(yè)和社會(huì)自覺(jué)節(jié)約資源的機(jī)制，努力走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、要建設(shè)節(jié)能型住房。長(zhǎng)期來(lái)，我們的居住房沒(méi)有講究節(jié)能，只在豪華、面積上做文章。房屋建筑的設(shè)計(jì)對(duì)保溫隔熱的問(wèn)題不夠重視，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能差，室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量惡劣，采暖、空調(diào)能源利用率低。而一些小區(qū)的檔次只在綠化率、容積率和智能化上體現(xiàn)。這是十分錯(cuò)誤的。建筑特別是我們的居住房，不僅僅要追求智能型，更重要的是節(jié)能型。要提倡向節(jié)能型發(fā)展，住冬暖夏涼的節(jié)能型房子。目前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)建筑節(jié)能工作非常重視，建設(shè)部出臺(tái)了《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃綱要》，我省于2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推進(jìn)全省的建筑節(jié)能工作，以實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50%的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，我區(qū)要在創(chuàng)建“臺(tái)州市康居示范工程”、“康居示范小區(qū)”等項(xiàng)目中推進(jìn)建筑節(jié)能，分步實(shí)施建筑節(jié)能計(jì)劃。在建筑物的設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，執(zhí)行建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和政策，使用節(jié)能型的建筑材料、器具和設(shè)備，提高建筑物的保溫隔熱和氣密性能，提高采暖、制冷、照明系統(tǒng)的運(yùn)行效率。要鼓勵(lì)在新建住宅建筑中設(shè)計(jì)選用節(jié)能型的采暖、空調(diào)等設(shè)備，引導(dǎo)市民選用節(jié)能型的建筑門(mén)窗和照明設(shè)備，提高住宅的科技含量。
啟示三：要強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，樹(shù)立規(guī)劃就是生產(chǎn)力的意識(shí)
規(guī)劃是城市的靈魂。平遙古城嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某菂^(qū)布局，“主”字形的街道，大街、小街、小巷，互相交錯(cuò)，貫通全城；喬家大院規(guī)整的“雙喜”布局，精美的建筑；以及大同市老城區(qū)凌亂的建筑，破爛的街容，無(wú)不透視出規(guī)劃的重要性，沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有如此藝術(shù)般的平遙古城、喬家大院。路橋建區(qū)九年來(lái)，兩屆政府都非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、完善和實(shí)施工作。近幾年，面對(duì)全國(guó)各地城市化快速發(fā)展的趨勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府更是把規(guī)劃建設(shè)工作擺上重要位置，作為促進(jìn)全區(qū)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵抓手。通過(guò)完善規(guī)劃體系、調(diào)優(yōu)城鎮(zhèn)布局、強(qiáng)化規(guī)劃的控制與引導(dǎo)功能，城市的框架逐步拉開(kāi)，城市的品位明顯提高，城市的功能日漸完善。但我區(qū)規(guī)劃工作仍存在一些不盡如人意的地方，主要是規(guī)劃編制的質(zhì)量不高、超前性不強(qiáng)，規(guī)劃管理機(jī)制不夠健全，部分領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)劃人才還比較缺乏。這些問(wèn)題的存在，已成為我區(qū)向更高層次邁進(jìn)的制約因素，迫切需要我們把規(guī)劃工作擺上重要位置加以認(rèn)真研究。
（一）要確立規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞 輕鋼；結(jié)構(gòu)；住宅；應(yīng)用；發(fā)展；體系；
Abstract: With the social development and progress, more and more attention to the development and application of the residential system of light steel keel structure, light steel keel structure housing system has important implications for real life. This paper describes the development and application of the relevant content of the light steel keel structure housing system.
Key words; light steel structure; residential; applications; development; system;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鋼產(chǎn)量的提高, 輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展受到前所未有的關(guān)注和重視. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅, 對(duì)帶動(dòng)建材、冶金、化工和機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 提高建筑業(yè)的技術(shù)水平和人民的居住功能水準(zhǔn), 實(shí)現(xiàn)住宅的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化, 促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展有著重要的意義.
1、輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系的做法及主要特點(diǎn)
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系是一種經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效的新型結(jié)構(gòu)體系, 發(fā)展這種結(jié)構(gòu)體系符合我國(guó)住宅建設(shè)的發(fā)展方向.
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系是加拿大Intel land Bank Internat ional Cor p. 開(kāi)發(fā)的一種新型結(jié)構(gòu)體系, 在加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也有不少應(yīng)用, 僅局限于4 層及其以下的住宅、別墅等。輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系是一種密梁密柱輕鋼結(jié)構(gòu)體系, 梁柱截面為由薄壁冷彎鍍鋅方管用V 型連接件組成的桁架結(jié)構(gòu)( 如圖1 所示) .
薄壁冷彎鍍鋅方管和V 型連接件的厚度在( 1.0~ 2. 0) mm 之間. 密柱布置在房屋四周, 形成墻體骨架. 柱子的高度與層高相同, 寬度根據(jù)U 型連接件的形式有240 和370 兩種, 符合我國(guó)現(xiàn)行建筑模數(shù). 桁架梁兩端支撐于柱子上, 形成樓層骨架. 桁架梁于桁架柱通過(guò)U 型導(dǎo)軌連接, 桁架梁的上弦置于柱頂, 下弦與柱側(cè)面固定, 所有構(gòu)件均通過(guò)可調(diào)離合器螺絲槍用自攻螺釘連接, 操作方便.輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系, 在建筑上可以自由布置, 平面上可以自由組合, 形成理想的開(kāi)間和進(jìn)深. 桁架柱的中到中間距在600 mm 左右, 柱與基礎(chǔ)地龍骨的連接可采用螺栓連接方式. 其余的柱均用自攻螺釘與地龍骨和天龍骨連接在一起, 通常認(rèn)為柱的上下為鉸接. 在窗、門(mén)洞兩邊布置組合柱, 其截面形式為4 根薄壁冷彎鍍鋅方管用V 型連接件組合成的矩形截面( 如圖2 所示) . 窗、門(mén)過(guò)梁的截面形式有幾種,具體形式要根據(jù)跨度和荷載大小而定.
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系在水平荷載下象一個(gè)懸臂梁, 墻內(nèi)的密柱, 其作用相當(dāng)于懸臂梁的翼緣, 柱間跨越房間寬度的桁架梁相當(dāng)于懸臂梁的腹板, 因而其橫向剛度大, 側(cè)向位移小. 在垂直荷載和水平荷載( 風(fēng)荷載) 作用下, 柱子產(chǎn)生的彎矩小, 主要承受軸力. 因此, 可以使較寬桁架系列( 370 型) 橫向布置,這樣, 提高了房屋的橫向剛度.這種結(jié)構(gòu)體系能依靠整個(gè)建筑物的重量來(lái)抵抗傾覆力矩, 故所承受的垂直荷載常常是以平衡水平荷載( 風(fēng)荷載) 引起的拉拔力, 整個(gè)結(jié)構(gòu)大部分桿件承受軸力, 僅桁架弦桿存在明顯的二階彎矩, 故用鋼量很省, 使結(jié)構(gòu)自重減輕, 基礎(chǔ)的處理也相對(duì)簡(jiǎn)單些.
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)體系是一種環(huán)保型綠色建筑, 可工廠制作, 現(xiàn)場(chǎng)安裝, 現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)少, 施工現(xiàn)場(chǎng)干凈,基本無(wú)粉塵污染, 降低施工噪音; 與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和普通鋼結(jié)構(gòu)相比, 施工速度快, 工期短, 綜合經(jīng)濟(jì)效益好.
2、輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系在國(guó)外的發(fā)展和應(yīng)用
目前，由于環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)和木材短缺等因素，許多國(guó)家如美國(guó)、加拿大、日本、澳洲等，正積極地推動(dòng)預(yù)制裝配化鋼結(jié)構(gòu)中低層住宅的應(yīng)用與發(fā)展[4] .
2 .1 輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系技術(shù)的發(fā)展
在美國(guó)，1939 年康乃爾大學(xué)在喬治.溫特教授領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始對(duì)冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究.1946 年，基于溫特教授的研究成果，AISI (美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì))發(fā)行了允許應(yīng)力設(shè)計(jì)(ASD)規(guī)范《冷成型鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計(jì)規(guī)范》，這也是世界上最早的冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范和準(zhǔn)則.AISI 于 1956 年，1960 年，1962 年，1968 年，1980 年和 1986 年對(duì)該規(guī)范進(jìn)行了修訂，以反映該技術(shù)的發(fā)展及不斷研究所獲得的成果.AISI 還于1991 年發(fā)行了第一版荷載抗力系數(shù)設(shè)計(jì)(LRFD)規(guī)范，并在 1996 年將 ASD 和 LRFD 規(guī)范合并成一本規(guī)范.1999 年，
AISI 又了 1996 年版的補(bǔ)充.2005 年 AISI 又修訂版.美國(guó)將 AISI 相關(guān)冷成型鋼設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)標(biāo)，其中包括：《冷成型鋼結(jié)構(gòu)總則》，《低層輕鋼住宅指定性建造方法標(biāo)準(zhǔn)》，《冷成型鋼桁架設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，《冷成型鋼過(guò)梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，《冷成型鋼抗側(cè)力體系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 .加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) CSA 于 1967 年也了《冷成型鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》、在輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)低層住宅方面，加拿大有比美國(guó)更為細(xì)致的技術(shù)規(guī)范與手冊(cè)，如加拿大薄壁鋼建筑結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì) CSSBI 的《輕鋼住宅結(jié)構(gòu)施工細(xì)則》，《輕鋼住宅構(gòu)件選樣標(biāo)準(zhǔn)表》，《輕鋼住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》，《低層輕鋼結(jié)構(gòu)施工細(xì)則》等 .更為重要的是加、美兩國(guó)成立了北美鋼構(gòu)聯(lián)盟(NASFA) ，最終實(shí)現(xiàn)了北美冷成型鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一.
20 世紀(jì) 70 年代起，歐洲許多機(jī)構(gòu)和私人公司對(duì)冷成型鋼構(gòu)件、連接及結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了積極研究和開(kāi)發(fā).在奧地利、捷克、法國(guó)、瑞典、英國(guó)、德國(guó)等都是最早形成冷成型鋼設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)家.同時(shí)，歐洲鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì) (ECCS)完成了一些用于建筑冷成型鋼結(jié)構(gòu)測(cè)試及設(shè)計(jì)的文件.20 世紀(jì)末，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)行了用于冷成型鋼構(gòu)件和鋼板的歐洲規(guī)范 3 中的 1～3 部分(Eurocode3 ：Part1-3)[7] .這標(biāo)志著歐洲在冷成型鋼結(jié)構(gòu)方面也有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)技術(shù)在澳洲的發(fā)展主要是以澳大利亞和新西蘭兩國(guó)為代表.在當(dāng)今冷成型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域澳大利亞的 Hancock 教授是繼美國(guó)的溫特教授之后又一位杰出的大師級(jí)人物.在他的主持領(lǐng)導(dǎo)下，澳洲于 1996 年統(tǒng)一了冷成型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(“Australian Standards /New Zeal Standards on Cold-Formed Steel Structure ”，AS/NZS 4600 ，1996) .亞洲輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)的發(fā)展始于 20 世紀(jì) 80 年代.進(jìn)入 90 年代，日本加大了在這一領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā).1995 年，日本鋼材俱樂(lè)部成員以新日鐵為首的 6 大鋼鐵企業(yè)聯(lián)合開(kāi)始研發(fā)冷成型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)(后稱(chēng)為KC技術(shù)體系) ，并于 2002 年《薄板輕量型鋼造建筑物設(shè)計(jì)手冊(cè)》，此后上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).
2.2 輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系的應(yīng)用
美國(guó)在 1992 年初期，僅有 500 棟，1993 年建造了 15 000 幢冷成型鋼住宅，1996 年 75 000 幢，而 1998年達(dá)到 12 萬(wàn)棟，2000 年達(dá)到 20 萬(wàn)棟的規(guī)模，約占住宅建筑總數(shù)的 20 % .2002 年后將占住宅市場(chǎng)份額的 25% .在北美，這種結(jié)構(gòu)還被越來(lái)越多地運(yùn)用到多層建筑領(lǐng)域，據(jù)建設(shè)部住宅中心考察報(bào)告稱(chēng)，北美輕鋼龍骨多層住宅已實(shí)施將近 300 萬(wàn) m2 .在日本，每年用于建筑的鋼材 2 500 萬(wàn) t 左右，占鋼材總量的 25 % ，其中用于鋼結(jié)構(gòu)住宅的鋼材也有700 萬(wàn) t～800 萬(wàn) t .輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅(日本成為薄板鋼骨住宅)份額也隨之呈逐年上升趨勢(shì)，現(xiàn)在年建造數(shù)量都在 10000 棟以上，并被國(guó)家大力推廣使用.在產(chǎn)品形態(tài)方面，這種結(jié)構(gòu)不僅被用在獨(dú)立式住宅、別墅中，而且在學(xué)生公寓、汽車(chē)旅館、超市、兒童活動(dòng)室、老人福利院、醫(yī)務(wù)所等不同類(lèi)型建筑中均有廣泛使用.除了整體房屋產(chǎn)品，以冷成型鋼構(gòu)件組裝成的墻體、樓板、屋面、屋架、桁架、網(wǎng)架、平臺(tái)、樓梯、門(mén)窗等局部產(chǎn)品也被大量使用在公共建筑之中.在歐洲(如英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等) ，由于鋼結(jié)構(gòu)的隨意拼接能力可以設(shè)計(jì)出豐富多變的住宅建筑外形，因此，在別墅住宅設(shè)計(jì)中已越來(lái)越多地用鋼結(jié)構(gòu)體系替代傳統(tǒng)的磚結(jié)構(gòu).
3、輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系在國(guó)內(nèi)的發(fā)展和應(yīng)用
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的冷成型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的發(fā)展起步較晚，上世紀(jì) 80 年代初期北美先進(jìn)的冷彎型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)被引入我國(guó).1987 年我國(guó)了第一部冷成型鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(GBJ18-87) ，1998 年開(kāi)始全面修訂，并于 2002 年 9 月 27 日修訂的《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》GB50018—2002 .但這一規(guī)程并不適用于厚度在 0 .8 mm～1 .8 mm 的冷彎薄壁型鋼.一些企業(yè)如北新房屋有限公司從自身經(jīng)營(yíng)的考慮編寫(xiě)了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《薄板鋼骨建筑體系技術(shù)規(guī)程》；上海綠筑公司編制了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》；2004 年建設(shè)部開(kāi)始組織編寫(xiě)《低層輕型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)要求》并于 2005 年；2011年我國(guó)了《低層冷彎薄壁型鋼房屋建筑技術(shù)規(guī)程》.在我國(guó)，雖然低層輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系的研究尚處于起步階段，但是其市場(chǎng)呈迅猛發(fā)展趨勢(shì).一些國(guó)外的大型鋼構(gòu)公司如巴特勒、博思格已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)[8] ，國(guó)內(nèi)的一些大型鋼構(gòu)公司和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)輕鋼產(chǎn)品的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，在國(guó)內(nèi)建成了一些成功的工程.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的這種低層輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅數(shù)量為 2000 多棟，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，所占住宅總數(shù)的比例太小。
結(jié)束語(yǔ)
輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅是以冷彎型鋼為承重骨架，以輕型墻體材料為圍護(hù)結(jié)構(gòu)所構(gòu)成，與傳統(tǒng)住宅結(jié)構(gòu)相比具有明顯的綜合經(jīng)濟(jì)效益，所以發(fā)展冷彎薄壁型鋼住宅不但可以解決我國(guó)住宅建設(shè)效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題，而且有利于促進(jìn)我國(guó)住宅建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化.對(duì)比國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況，可知進(jìn)一步加深對(duì)輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅體系的研究，并編制出一套適合我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性和迫切性.另外，輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅主要以低層為主，多層僅在北美有建成項(xiàng)目，北美以外地區(qū)還沒(méi)輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)多層住宅項(xiàng)目出現(xiàn).針對(duì)我國(guó)人多地少的國(guó)情，將輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅從低層發(fā)展到多層，也是一片新的更廣闊的研究領(lǐng)域.
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