時(shí)間：2023-08-27 15:17:01
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[關(guān)鍵詞]采區(qū)煤倉(cāng) 施工技術(shù) 研究應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TM591 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0345-01
1.工程概況
（4-5）06皮帶順槽煤倉(cāng)深度14m，直徑4.0m，上口采用錨網(wǎng)+混凝土澆筑，煤倉(cāng)倉(cāng)體采用錨網(wǎng)+錨噴支護(hù)，下口采用錨網(wǎng)+鋼筋混凝土聯(lián)合支護(hù)，是礦井的采區(qū)煤倉(cāng)。
2.煤倉(cāng)施工
煤倉(cāng)掘進(jìn)包括倉(cāng)體小斷面反井施工和倉(cāng)體刷大施工。
（一）反井施工
反井施工前在煤倉(cāng)下口位置施工3個(gè)鉆機(jī)導(dǎo)孔，然后人工使用鉆爆法施工，反井直徑1.2m，反井作為煤倉(cāng)刷大期間通風(fēng)、排水、排矸用。反井施工期間搭建“井”字形木垛，施工人員在木垛掩體內(nèi)作業(yè)，確保了施工安全。
（二）煤倉(cāng)刷大施工
煤倉(cāng)刷大施工過(guò)程中，通過(guò)調(diào)整爆破參數(shù)達(dá)到最佳爆破效果，以提高循環(huán)進(jìn)尺。同時(shí)加強(qiáng)行人、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，對(duì)施工中存在主要安全隱患采取有效的預(yù)防措施，確保施工安全。
①施工工藝。煤倉(cāng)倉(cāng)體刷大施工按自上而下的順序施工，采用鉆爆法施工。打眼前先敲幫，在確保安全的條件下進(jìn)行打眼工作。放炮后及時(shí)清除煤倉(cāng)內(nèi)矸石，確保卸矸孔暢通，以便形成通風(fēng)系統(tǒng)。為了確保安全施工，爆破的矸石清理完成后，使用規(guī)格為長(zhǎng)×寬×厚=2m×0.4m×0.05m的木板將排矸孔封嚴(yán)，木板上鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)以確保人員行走及作業(yè)安全。同時(shí)找掉倉(cāng)體活矸危巖，檢查斷面規(guī)格是否滿足設(shè)計(jì)要?dú)?，然后進(jìn)行錨噴支護(hù)。
為了提高掘進(jìn)效率，控制倉(cāng)體成型，根據(jù)倉(cāng)體巖層硬度及爆破效果，將炮眼深度控制在1.5m，周邊眼間距不大于0.3m，裝藥量為300g；其他炮眼控制在不大于0.6m，裝藥量不大于600g，。采用全斷面一次起爆，循環(huán)進(jìn)尺為1.2～1.5m。
②行人、運(yùn)輸安全管理。施工期間，為了便于行人上下煤倉(cāng)，需在煤倉(cāng)內(nèi)安設(shè)梯子，梯子為使用φ18.5mm的鋼絲繩和φ22mm螺紋鋼加工的軟體，隨煤倉(cāng)深度增加延展梯子長(zhǎng)度，梯子在煤倉(cāng)上口使用φ22×2200mm錨桿生根固定。人員上下時(shí)使用安全帶，每班安排專人對(duì)梯子及固定情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
運(yùn)輸物料時(shí)，首先在倉(cāng)頂硐室內(nèi)吊裝錨索上固定5t滑輪，使用直徑不低于20mm的麻繩做提升繩，麻繩的一端穿過(guò)滑輪固定到倉(cāng)頂硐室專用錨桿上，另一端輸送施工用料，下料時(shí)必須確認(rèn)物料固定是否牢固，下放前通知倉(cāng)內(nèi)人員躲到倉(cāng)內(nèi)掩體下方，等料下到施工位置后，施工人員方可進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)卸料，每班必須安排專人檢查滑輪固定情況和提升麻繩磨損情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在下運(yùn)混凝土過(guò)程中，倉(cāng)上下人員應(yīng)時(shí)刻保持聯(lián)系，防止堵管，發(fā)現(xiàn)堵管立即停止下料，處理堵管。
③防墜安全技術(shù)措施。施工前，先清理煤倉(cāng)上口周圍不小于1m范圍內(nèi)的浮矸，防止施工時(shí)調(diào)入煤倉(cāng)，并在煤倉(cāng)四周不小于2m處設(shè)置柵欄，禁止非施工人員進(jìn)入。施工時(shí)，煤倉(cāng)上口輔助人員及倉(cāng)內(nèi)施工人員必須佩帶好保險(xiǎn)帶，保險(xiǎn)帶生根在φ18.5mm的專用鋼絲繩上，鋼絲繩固定在幫部錨桿上。
3.煤倉(cāng)支護(hù)
煤倉(cāng)支護(hù)主要包括臨時(shí)支護(hù)及永久支護(hù)。采用初噴漿作為臨時(shí)支護(hù)，既保證了施工安全，又使錨網(wǎng)支護(hù)與倉(cāng)壁巖層達(dá)到最佳耦合，增強(qiáng)了支護(hù)效果。由于煤倉(cāng)倉(cāng)體所處巖層為砂巖，倉(cāng)體壁使用錨噴支護(hù)可滿足支護(hù)要求，考慮煤倉(cāng)服務(wù)周期較長(zhǎng)，倉(cāng)體刷大段采用^網(wǎng)噴二次支護(hù)方式，即打錨桿掛網(wǎng)噴漿打錨桿掛網(wǎng)復(fù)噴漿。倉(cāng)體支護(hù)方式的優(yōu)化，解決了傳統(tǒng)錨網(wǎng)噴+鋼筋鋼筋混凝土聯(lián)合支護(hù)方式施工難度大，安全系數(shù)低的缺點(diǎn)。
（一）臨時(shí)支護(hù)煤倉(cāng)倉(cāng)體以初噴作為臨時(shí)支護(hù)。放炮后，首先對(duì)倉(cāng)壁進(jìn)行敲幫，清除活矸危巖，然后進(jìn)行初噴漿，通過(guò)對(duì)倉(cāng)壁進(jìn)行初噴漿，使倉(cāng)壁圍巖得意及時(shí)封閉，阻止了圍巖碎脹變形，保持了圍巖穩(wěn)定性，增強(qiáng)了支護(hù)效果和安全系數(shù)。
（二）永久支護(hù)。永久支護(hù)主要包括煤倉(cāng)主體及煤倉(cāng)收口支護(hù)。根據(jù)圍巖穩(wěn)定性及倉(cāng)體各部位承重、受力狀態(tài)，對(duì)主體和收口支護(hù)方式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提高了施工效率。
①煤倉(cāng)主體。煤倉(cāng)主體采用錨網(wǎng)噴二次支護(hù)，支護(hù)厚度200mm，錨桿采用φ22×2200mm的金屬錨桿，每根錨桿使用兩支MSCK2350錨固劑，錨桿間排距500mm×500mm，網(wǎng)片采用采用φ6鋼筋焊接3000×1000mm經(jīng)緯網(wǎng)，使用雙股14#鐵絲雙排鏈接。一次支護(hù)噴漿厚度為100mm，二次支護(hù)噴漿厚度100mm，噴漿混凝土標(biāo)號(hào)為C20。
②煤倉(cāng)收口。煤倉(cāng)收口（漏斗口）采用錨網(wǎng)噴+鋼筋混凝土澆筑聯(lián)合支護(hù)，支護(hù)厚度為300mm，澆筑混凝土標(biāo)號(hào)為C30。砌筑混凝土?xí)r將下鎖扣鋼梁（1500×1250mm）砌入。
4.煤倉(cāng)施工勞動(dòng)組織管理
施工中必須抓住占用時(shí)間較多的關(guān)鍵工序，合理配置人員及設(shè)備，縮短施工時(shí)間，提高施工效率。因煤倉(cāng)斷面較大，炮眼達(dá)到60個(gè)以上，打眼時(shí)間占了一個(gè)循環(huán)的50%以上，因此必須根據(jù)作業(yè)空間合理安排作業(yè)人員和打眼機(jī)具，減少循環(huán)時(shí)間，達(dá)到快速施工的目的。
施工中嚴(yán)格按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，認(rèn)真分析各工序間相互銜接關(guān)系，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)工序間的平行作業(yè)，從而縮短循環(huán)作業(yè)時(shí)間，提高工作效率。
5.經(jīng)濟(jì)效益
（4-5）06工作面煤倉(cāng)與（4-5）04工作面煤倉(cāng)施工條件相似，工作面相同，（4-5）06工作面煤倉(cāng)施工時(shí)間為20天，（4-5）06工作面煤倉(cāng)施工時(shí)間為40天，施工人數(shù)均為40人。20天人均人工費(fèi)為7000元（含社保），合計(jì)節(jié)約人工費(fèi)支出為40×7000元=28萬(wàn)元。
6.結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)施工工藝、支護(hù)工藝及勞動(dòng)組織的優(yōu)化調(diào)整，施工效率提高了30%以上，杜絕了安全事故發(fā)生，達(dá)到了快速施工的目的。該快速安全施工技術(shù)值得我礦推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 《煤礦安全規(guī)程》（2016版）.
關(guān)鍵詞 高職院校 煤礦 本質(zhì)型安全人 培養(yǎng)
中圖分類號(hào)： G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
A Brief Talk about the Proper Role and According Measures of Higher Vocational Colleges in Raising Intrinsically Safe Type of Coal-Mining Personnel
LI Fan
(Chongqing Vocational Institute of Engineering, Chongqing 400037)
AbstractThe coal mining safety situation is incessantly turning better, but safety accidents are still happening frequently, though most of them are avoidable. It is advocated that the core of safety coal mining production is to set up an essentially safe production system, in which the key problem is to train the intrinsically safe type of personnel. As institutions for training coal-mining professionals, what should the vocational colleges as us do to this issue? Forwarded here is what the writer of the paper has viewed and done in trial efforts.
Key wordshigher vocational colleges; coal mining; intrinsically safe type of personnel; training
當(dāng)前，國(guó)家對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)非常重視，堅(jiān)持了“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則。要求煤礦主要管理人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得資格證后才能上崗，在礦山的安全生產(chǎn)中已經(jīng)取得了明顯的效果。但是，盡管如此，煤礦事故仍然頻頻發(fā)生，從責(zé)任事故來(lái)看，一類是知道這樣指揮（操作）是違章的，但是出于某些原因和存在僥幸心理，進(jìn)行了違章指揮（操作），另一類是管理者專業(yè)知識(shí)不足，造成錯(cuò)誤指揮。那么要使他們成為本質(zhì)型安全人，就要從這兩個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)和提高。
要使煤礦生產(chǎn)真正安全，必須要做到“本質(zhì)安全”，它是指安全管理理念的變化。它認(rèn)為煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科學(xué)性；環(huán)境的安全可靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而管理的科學(xué)是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。人的本質(zhì)安全是主導(dǎo)方面，因此，“本質(zhì)安全”的核心是塑造本質(zhì)型安全人。
在我國(guó)煤礦事故中，由人的不安全行為造成的事故幾乎達(dá)到90%。究其禍根在于礦山人員的素質(zhì)較低，特別是管理人員的素質(zhì)的高低更加影響到煤礦的安全生產(chǎn)。因此只有塑造具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的人，特別是管理人員，才能掌握煤礦安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
我院是高等職業(yè)院校，從事煤礦的專業(yè)教學(xué)已經(jīng)有60年的歷史，我們的專業(yè)教育分成兩大部分：一是招收普通高考生，經(jīng)過(guò)3年全日制教育，為礦山培養(yǎng)專門的技術(shù)人才；二是為礦山在職人員培訓(xùn)，包括礦長(zhǎng)資格的獲取、復(fù)訓(xùn)和學(xué)歷提高。從以上內(nèi)容看，我院的教學(xué)、培訓(xùn)工作都與礦山的安全生產(chǎn)息息相關(guān)，而且我們要把它提高到培養(yǎng)本質(zhì)型安全人的很重要的高度來(lái)看，這樣才能為煤礦的安全生產(chǎn)做出較大的貢獻(xiàn)。
1 努力搞好在職培訓(xùn)工作
1.1 樹(shù)立正確的思維方法
培訓(xùn)中，除了要講解規(guī)章制度外，還應(yīng)講解一些新的安全管理理念，如系統(tǒng)化安全、本質(zhì)化安全、安全系統(tǒng)理論、控制論原理、信息論原理、行為科學(xué)原理、激勵(lì)理論、事故系統(tǒng)要素、影響人的安全行為的因素、人的安全素質(zhì)分析、事故心理學(xué)、事故損失分析、現(xiàn)代安全管理技術(shù)、安全管理的科學(xué)手段、安全評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。這些新的安全管理理念能提高安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，杜絕各種習(xí)慣性違章行為，消除安全隱患，盡自己最大的努力為員工提供一個(gè)良好文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)的保障工作。
1.2 掌握必需的科學(xué)知識(shí)
對(duì)于煤礦來(lái)說(shuō)，一些知識(shí)是最基本（基礎(chǔ)）的、非常重要的，是基本不變的規(guī)律，一定要把這些內(nèi)容確定出來(lái)，下功夫讓他們真正掌握住。還有一些知識(shí)是技術(shù)含量比較高的，但又經(jīng)常在更新的，這部分知識(shí)需要管理人員要經(jīng)常的、不斷地去學(xué)習(xí)和更新，而培訓(xùn)則是最佳的一個(gè)途徑。那么教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)怎樣來(lái)確定這些內(nèi)容和跟上需要，而不發(fā)生滯后，是一個(gè)非常重要也是一個(gè)要花大力氣才能解決好的問(wèn)題。例如現(xiàn)在正在完善的井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)，其中的一些內(nèi)容是較新和較復(fù)雜的。
從我們已經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的礦長(zhǎng)來(lái)看，有相當(dāng)一部分人的文化程度是較低的，在短時(shí)間的培訓(xùn)中他們不一定能聽(tīng)得懂，掌握得住。那么怎樣在有限的時(shí)間，最有效地去講解最重要的內(nèi)容，這也是值得去研究的一個(gè)問(wèn)題。
最后培訓(xùn)手段的改革，如采用現(xiàn)代教學(xué)手段和現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)訓(xùn)室）教學(xué)，教學(xué)資料的充實(shí)和完善，對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量也起著非常關(guān)鍵的作用，我們要下大功夫加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，使它能滿足培訓(xùn)要求。
如果我們能把上面的問(wèn)題認(rèn)真地解決好了，我們的培訓(xùn)工作就能收到更好的效果。
2 努力培養(yǎng)出合格的受礦山歡迎的畢業(yè)生
2.1 學(xué)生要樹(shù)立起較強(qiáng)的責(zé)任心
首先，要解決學(xué)生的專業(yè)思想，在社會(huì)上看來(lái)，煤礦較為危險(xiǎn)和工作艱苦，沒(méi)進(jìn)學(xué)校的不愿意報(bào)考，進(jìn)了學(xué)校的思想不穩(wěn)定。只有解決了他們的專業(yè)思想，樹(shù)立起為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的責(zé)任心，才能驅(qū)動(dòng)他們?cè)谛Ｆ陂g努力學(xué)習(xí)，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能成為有理想、有抱負(fù)的礦山新一代接班人。
2.2 學(xué)院要踏踏實(shí)實(shí)地研究礦山現(xiàn)實(shí)和需要，組織好教學(xué)
學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量直接影響到學(xué)生畢業(yè)后的工作能力，要保證教學(xué)質(zhì)量首先就是要制定好培養(yǎng)方案，我們學(xué)院是國(guó)家示范高職院校，而我們的幾個(gè)礦山專業(yè)都是中央財(cái)政重點(diǎn)支持的示范專業(yè)，這些專業(yè)我們都有幾十年的辦學(xué)歷史，特別是這次示范建設(shè)，我們?cè)谂囵B(yǎng)方案上下了很大功夫，這為提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)谂囵B(yǎng)方案上認(rèn)真做了以下幾個(gè)方面的工作：
（1）課程設(shè)置和學(xué)時(shí)確定。一個(gè)專業(yè)辦學(xué)是否成功，最終要落實(shí)到課程設(shè)置上。我們的做法是首先確定能力要求，再根據(jù)能力要求確定核心課程，再向前推技術(shù)基礎(chǔ)課程，最后確定基礎(chǔ)課程的設(shè)置。由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊張，出現(xiàn)了實(shí)踐課與理論課爭(zhēng)時(shí)間，專業(yè)課與基礎(chǔ)課爭(zhēng)時(shí)間的矛盾，因此要花大工夫研究和處理這個(gè)矛盾，特別是要控制好基礎(chǔ)課的時(shí)間，基礎(chǔ)知識(shí)以夠用為原則。
（2）課程大綱和要求。在課程確定下來(lái)以后，教學(xué)內(nèi)容、深度、難度、重點(diǎn)又是一個(gè)重要問(wèn)題，比如技術(shù)基礎(chǔ)課的某一部分的內(nèi)容、深度、難度必須要滿足后面核心課程的需要。要避免各門課的任課教師沒(méi)有全盤的思想，各上各的，最終達(dá)不到教學(xué)質(zhì)量的要求，使畢業(yè)生的能力受到影響。
（3）處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。高職教育處在大學(xué)本科和技校之間，理論教學(xué)過(guò)多就偏向了本科教學(xué)，使學(xué)生應(yīng)用能力不夠。如果實(shí)踐教學(xué)過(guò)多，又偏向了技校，畢業(yè)生在今后工作中的后勁和發(fā)展又受到影響，因此要注意處理好這個(gè)關(guān)系。
關(guān)鍵詞：隱患 排查 治理
1.研究背景：
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展永恒的主題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。對(duì)煤礦行業(yè)來(lái)說(shuō)，井下工作環(huán)境艱苦，生產(chǎn)條件復(fù)雜，安全隱患隨處可見(jiàn)。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害，給我們生命與健康構(gòu)成了極大的威脅。如果我們?cè)谏a(chǎn)中，忽略了隱患排查與治理這個(gè)環(huán)節(jié)，抱著僥幸心理生產(chǎn)作業(yè)，必將造成慘痛的事故教訓(xùn)。
作為煤礦企業(yè)的安全管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的災(zāi)害特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，明確排點(diǎn)，新橋煤礦本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的管理原則，在礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位層面深入開(kāi)展多層次、多專業(yè)、多循環(huán)的自我排查和整治，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)邊遠(yuǎn)采掘頭面、系統(tǒng)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，通過(guò)努力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。
2.機(jī)構(gòu)職責(zé)
礦成立安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)兼任；成員由總工程師、各分管礦長(zhǎng)、副總工程師組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科。
礦長(zhǎng)對(duì)全礦范圍內(nèi)的事故隱患排查與治理全面協(xié)調(diào)管理；各分管副礦長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患按“五定”原則落實(shí)治理；礦總工程師對(duì)全礦事故隱患治理提供技術(shù)支持；安全副礦長(zhǎng)對(duì)全礦事故隱患的治理進(jìn)行監(jiān)督；各業(yè)務(wù)科室對(duì)分管專業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患提供技術(shù)支持，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督促治理、復(fù)查，做好業(yè)務(wù)保安工作；安檢科對(duì)全礦范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行收集整理、監(jiān)督落實(shí)治理及復(fù)查工作。
3.隱患排查
3.1礦井排查
每月由礦長(zhǎng)組織一次礦井綜合隱患排查治理，礦井綜合隱患排查主要排查礦井是否存在重大隱患，以及生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動(dòng)組織、安全裝備、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、技術(shù)管理、安全管理方面存在的問(wèn)題；排查出的隱患按照“五定”原則落實(shí)治理，由安檢科建立重大事故隱患管理臺(tái)賬，對(duì)重大隱患進(jìn)行跟蹤管理。
3.2系統(tǒng)排查
采掘、“一通三防”、地測(cè)防治水、爆破、機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)隱患排查至少每半月組織1次，具體時(shí)間由各專業(yè)根據(jù)情況自行決定，會(huì)議由分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，副總工程師、各系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員及區(qū)隊(duì)有關(guān)人員參加。由業(yè)務(wù)科室建立重大事故隱患管理臺(tái)賬，對(duì)重大隱患進(jìn)行跟蹤管理。
3.3區(qū)隊(duì)排查
區(qū)隊(duì)每天由副隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行1次隱患排查工作；區(qū)隊(duì)隱患排查內(nèi)容包括：科室及上級(jí)各類檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患治理情況；班組所排查隱患的治理落實(shí)情況；區(qū)隊(duì)在安全管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織等方面存在的問(wèn)題；區(qū)隊(duì)對(duì)排查出的不能現(xiàn)場(chǎng)立即治理的各類隱患要按照“五定”原則落實(shí)治理。
3.4班組排查
跟班隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)進(jìn)入工作地點(diǎn)后，必須組織人員進(jìn)行隱患排查工作，排查出的隱患跟班隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)必須立即組織人員進(jìn)行治理，否則不得進(jìn)行作業(yè)，并將排查出來(lái)的隱患記錄到交接班記錄本上，同時(shí)雙方要在交接班記錄本上簽字確認(rèn)。對(duì)當(dāng)班未能夠及時(shí)治理的隱患，必須在當(dāng)班記錄本上記錄清楚，由跟班隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)向下班跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)交待清楚，并在下一個(gè)班進(jìn)班之前向值班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，值班隊(duì)長(zhǎng)接到匯報(bào)以后，必須在班前會(huì)上安排下班進(jìn)行治理。
3.5崗位排查
崗位工進(jìn)入崗位后，必須首先進(jìn)行隱患排查工作，否則，不得進(jìn)行作業(yè)；崗位隱患排查由交接班的崗位工共同進(jìn)行；崗位隱患排查出來(lái)的隱患必須填寫在交接班記錄本上，雙方簽字認(rèn)可；崗位工必須及時(shí)將崗位隱患排查出來(lái)的隱患報(bào)告班組長(zhǎng)，在班組長(zhǎng)的安排下進(jìn)行治理。對(duì)當(dāng)班沒(méi)有治理結(jié)束的隱患，崗位工必須在交接班記錄本上注明，并且匯報(bào)班組長(zhǎng)，由班組長(zhǎng)匯報(bào)區(qū)隊(duì)安排治理。
4.日常檢查
安檢科在安排安檢員履行日常安全檢查時(shí)，必須做到每天均能夠覆蓋井下所有的作業(yè)場(chǎng)所；“一通三防”、防治水、頂板、機(jī)電、提升運(yùn)輸、火工品管理等專業(yè)檢查每旬1次；生產(chǎn)科、機(jī)電科、監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心日常安全檢查每5天要覆蓋井下所有分管業(yè)務(wù)范圍；綜合辦組織群監(jiān)員、青年崗員按崗位做好日常的崗位安全隱患檢查；礦長(zhǎng)每月至少組織一次覆蓋井下所有區(qū)域的安全大檢查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬至少組織1次專業(yè)安全檢查。
5.治理流程
5.1信息卡的填寫
所有管理人員升井后30分鐘內(nèi)對(duì)需要下隱患治理單的問(wèn)題必須填寫安全信息卡，且要標(biāo)明隱患責(zé)任單位、限改時(shí)間。安全信息卡必須詳細(xì)填寫入井時(shí)間、升井時(shí)間、行走路線、信息來(lái)源、信息內(nèi)容及隱患治理情況。對(duì)確定要下發(fā)通知單的隱患,應(yīng)及時(shí)通過(guò)隱患管理系統(tǒng)下發(fā)給責(zé)任單位，并在信息卡上注明“已下發(fā)”字樣。
5.2信息的處理
5.2.1礦領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門
安檢科根據(jù)安全信息內(nèi)容，1小時(shí)內(nèi)在隱患管理系統(tǒng)中按照責(zé)任單位及時(shí)下發(fā)并責(zé)令限期治理；安檢科無(wú)法確定如何治理的隱患1小時(shí)內(nèi)提交業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室1小時(shí)內(nèi)確定治理單位及治理方案后通知安檢科，由安檢科統(tǒng)一錄入隱患管理系統(tǒng)，下發(fā)到責(zé)任單位。
5.2.2業(yè)務(wù)科室
業(yè)務(wù)科室人員所查隱患是其分管范圍內(nèi)的，副科級(jí)以上人員升井后1小時(shí)內(nèi)由業(yè)務(wù)科室自行錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。業(yè)務(wù)科室人員無(wú)法確定如何治理的隱患，必須在1小時(shí)內(nèi)請(qǐng)示科室主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)做出決定后，30分鐘內(nèi)由業(yè)務(wù)科室自行錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。
5.2.3安檢科及其他人員
安檢科副科級(jí)以上人員所查隱患，升井后直接填寫安全信息卡,1小時(shí)內(nèi)交安檢科信息員錄入系統(tǒng)；無(wú)法確定如何治理的隱患,1小時(shí)內(nèi)提交業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室確定治理單位及治理方案后通知安檢科，由安檢科隱患管理人員錄入系統(tǒng)下發(fā)到責(zé)任單位。
5.3治理及反饋
各區(qū)隊(duì)隱患管理人員必須每天認(rèn)真瀏覽本區(qū)隊(duì)的所有待治理隱患，并及時(shí)向值班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)隱患內(nèi)容、檢查單位、限改時(shí)間等。各區(qū)隊(duì)值班隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后及時(shí)安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，保證每條隱患在限改時(shí)間內(nèi)處理完畢。
對(duì)于確實(shí)不能在限改時(shí)間內(nèi)完成的隱患，及時(shí)向下發(fā)單位管理人員結(jié)合，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)檢查的隱患必須向礦領(lǐng)導(dǎo)本人做出書面申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可更改限改時(shí)間。
對(duì)不按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤的，每次罰責(zé)任人50元；導(dǎo)致隱患治理及反饋時(shí)間超限的，進(jìn)行升級(jí)處理。
5.4信息的閉合
安檢科、業(yè)務(wù)科室接到區(qū)隊(duì)隱患治理反饋單后24小時(shí)內(nèi)必須對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行復(fù)查。最后各自將復(fù)查隱患的治理結(jié)果及時(shí)與隱患管理系統(tǒng)提交閉合，并將復(fù)查隱患的“五定”表格自己分類、整理存檔備查。
6.結(jié)束語(yǔ)
新橋煤礦通過(guò)幾年來(lái)的摸索實(shí)踐，本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，規(guī)范了事故隱患的排查與治理，做到了事故可防、隱患可控，目前所應(yīng)用的事故排查與治理機(jī)制符合煤礦事故隱患排查和治理的特點(diǎn)，適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)管理，是一套行之有效的、科學(xué)的安全管理機(jī)制，為推動(dòng)礦井的安全生產(chǎn)管理工作起到了積極的作用。
一、安全生產(chǎn)工作總結(jié)
（一）煤礦生產(chǎn)、建設(shè)情況
1-10月份，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和上級(jí)行業(yè)主管部門的直接指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
東勝區(qū)現(xiàn)有31座煤礦，其中露采煤礦18座，井工煤礦13座（包括神華昌漢溝煤礦），6座地方井工煤礦完成技改，已投入生產(chǎn)；4座正在技改；2座新建煤礦。9座露采煤礦投入生產(chǎn)；4座準(zhǔn)備綜合驗(yàn)收；5座正在辦理土地審批手續(xù)而未開(kāi)工。
（二）認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任
根據(jù)區(qū)安委會(huì)和上級(jí)主管部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀和考核細(xì)則，煤炭局與煤監(jiān)站、各煤礦簽訂了責(zé)任狀，煤監(jiān)站與煤監(jiān)人員簽訂了責(zé)任狀，將責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解和落實(shí)，按簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，實(shí)行包礦到人，責(zé)任到人，分別聯(lián)系指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照市政府文件要求所有井工煤礦每礦派駐一名安監(jiān)人員實(shí)行駐礦監(jiān)管，將煤礦存在的安全隱患及時(shí)上報(bào)，并督促及時(shí)整改。從煤炭管理部門到各煤礦，都建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)，促使安全工作認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位。制定并落實(shí)各級(jí)監(jiān)管人員入井檢查制度，明確規(guī)定煤炭局局長(zhǎng)、分管安全副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、安監(jiān)員入井次數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)帶班作業(yè)制度,有效地實(shí)現(xiàn)了安全工作的落實(shí)。要求井工煤礦全部成立了一通三防領(lǐng)導(dǎo)小組，在防火、防水、防瓦斯、防冒頂方面制定了預(yù)防與治理方案，配備了相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，力爭(zhēng)做到有備無(wú)患。
（三）加大日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展各類安全隱患專項(xiàng)整治工作。
針對(duì)春節(jié)后煤礦復(fù)工會(huì)同市煤炭局安監(jiān)處、區(qū)安監(jiān)局、塔拉壕鎮(zhèn)政府對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、技改煤礦進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收，根據(jù)井工煤礦與露天煤礦的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)所有煤礦的各類安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，并建立健全煤礦安全檢查檔案，對(duì)有安全隱患的煤礦進(jìn)行督促煤礦對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、監(jiān)控、排除。
通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管，督促煤礦進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化理念，提高本質(zhì)安全水平。在3月份和9月份，為落實(shí)全市煤炭工作會(huì)議精神，分別進(jìn)行了為期30天的煤礦安全大檢查，通過(guò)自查、互查、集中檢查，督促煤礦對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改。
在日常監(jiān)管過(guò)程中，通過(guò)以下十項(xiàng)措施，督促煤礦加強(qiáng)安全管理和隱患治理。
1、加強(qiáng)通風(fēng)管理。按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，要求煤礦修筑永久性防爆密閉與采空區(qū)進(jìn)行隔離，杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng)，形成完善的通風(fēng)系統(tǒng)。2、加強(qiáng)頂板管理，安裝頂板壓力檢測(cè)儀，針對(duì)頂板破碎情況采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護(hù)方式，3、機(jī)電管理方面，確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，井下所有電器設(shè)備要安裝保護(hù)裝置，防止停電漏電觸電造成安全事故。4、加強(qiáng)從業(yè)人員的管理，針對(duì)煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱，機(jī)械設(shè)備處在磨合階段，專門加強(qiáng)技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓(xùn)，避免因操作不當(dāng)造成事故；5、加強(qiáng)礦建企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查煤礦施工企業(yè)資質(zhì)是否合法有效，若不具備施工資質(zhì)和管理能力，責(zé)令其停建；6、加強(qiáng)露采煤礦的機(jī)械管理，在采剝、裝運(yùn)、排土過(guò)程中，要求車輛嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，避免機(jī)械碰撞造成事故，7、加強(qiáng)爆破作業(yè)管理，要求露天煤礦委托有資質(zhì)的爆破公司按規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)。8、進(jìn)一步加強(qiáng)火區(qū)治理監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn)，區(qū)煤炭局與各煤礦簽訂煤礦火區(qū)治理責(zé)任狀，有效地推動(dòng)了火區(qū)治理工程的施工與管理和滅火工程進(jìn)度。并嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)>！企業(yè)加大有毒有害氣體檢測(cè)員的日常檢查力度，時(shí)時(shí)防控有毒有害氣體的安全隱患。10、加強(qiáng)采空區(qū)、火區(qū)安全管理，組織全區(qū)所有煤礦對(duì)本井田和相鄰井田的老窖水、火、瓦斯等詳細(xì)補(bǔ)勘，尤其要做好老空、采空區(qū)附近的采掘規(guī)劃，并制定隱患排查治理和預(yù)防各類事故的應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，露天煤礦和煤（井）田火區(qū)治理工程在采空區(qū)上方進(jìn)行剝離、采裝作業(yè)時(shí)，必須用鉆機(jī)打前探眼，并采用爆破震動(dòng)下沉等措施充填夯實(shí)，確定安全后方可作業(yè)。
今年1-10月份，累計(jì)進(jìn)行煤礦安全檢查276次，累計(jì)下達(dá)整改指令和停產(chǎn)停建通知書218份，整改率達(dá)到100%。
（四） 做好從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作，健全和完善職業(yè)教育培訓(xùn)體制和機(jī)制。
各煤礦根據(jù)實(shí)際情況，組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗、持證率要達(dá)到100％，監(jiān)管人員對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行定期、不定期檢查，不符合要求的立即停產(chǎn)整頓，今年已累計(jì)培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)督管理人員35人.次；煤礦管理技術(shù)人員90人.次，特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)1200人.次，提高了煤礦監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平和煤礦管理人員的技術(shù)，強(qiáng)化了煤礦職工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活動(dòng)月期間，發(fā)放宣傳材料《煤礦員工不安全行為手冊(cè)》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等安全管理書籍，共計(jì)1000多冊(cè)。廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，煤礦組織觀看了安全電教光盤，開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、操作技能比賽等活動(dòng)，煤礦組織了應(yīng)急救援演練，有效地提高了煤礦從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的自救和應(yīng)變能力。
（五）加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)，確保煤礦安全。
各煤礦建立輔助救護(hù)隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)的人員不少于9人，配備氧氣呼吸器、自救裝備、瓦檢儀器等救護(hù)設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備，并學(xué)習(xí)掌握了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的安全防護(hù)和井下急救知識(shí)，要求煤礦組織應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，有效地預(yù)防在事故狀態(tài)下，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（六）加強(qiáng)煤礦礦用設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作，督促煤礦加大安全技術(shù)裝備與設(shè)施的投入，以科學(xué)的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ)，保障煤礦職工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
煤礦設(shè)備工作的可靠性，直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全，只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的現(xiàn)代化和信息化，對(duì)煤礦設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作定為今年安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用，嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度，確保礦用設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控議器安全可靠。要求煤礦加大安全投入，確保在煤礦經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)安全投入不減少，必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（七）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
根據(jù)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求，組織開(kāi)展“安全高效型、本質(zhì)安全型”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”礦井建設(shè)活動(dòng)。全區(qū)所有技改煤礦（含單井保留、資源整合煤礦）技改完成后要全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)煤礦完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類不安全因素。為全面實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作做好前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)工作。截止今年10月底，有13坐煤礦通過(guò)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化驗(yàn)收，其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3座，二級(jí)5座，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5座，年底前還有3座煤礦計(jì)劃通過(guò)驗(yàn)收，計(jì)劃達(dá)標(biāo)煤礦15座，有2座井工煤礦因技改資金短缺，技改進(jìn)度緩慢，明年完成達(dá)標(biāo)困難。
二、煤礦主要存在問(wèn)題
1、開(kāi)采方式的改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求。隨著“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的完成，全區(qū)煤礦機(jī)械化水平快速提升，生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)能力和安全防范能力提出更高的要求，從業(yè)人員文化水平相對(duì)較低，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)技術(shù)裝備投入與實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化礦井的目標(biāo)存在很大的差距。
2、過(guò)去形成的老采空區(qū)勘探情況不明、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患給煤礦安全生產(chǎn)造成很大壓力。
3、露天煤礦征占用土地困難，臨時(shí)使用土地、林地手續(xù)辦理緩慢，嚴(yán)重影響煤礦技改進(jìn)度。
三、后兩個(gè)月和元旦期間工作安排
（一）進(jìn)一步深化責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生煤礦安全事故，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞安全工作中心，突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度，加大考核管理力度，充分調(diào)動(dòng)工作積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)工作創(chuàng)新，全面發(fā)揮監(jiān)督作用，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
對(duì)已達(dá)標(biāo)的煤礦繼續(xù)按月進(jìn)行考核，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，作為年終考評(píng)的依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)并長(zhǎng)期保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成激勵(lì)機(jī)制，選樹(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范煤礦，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的煤礦積極開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入全面開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化找差距和漏洞，進(jìn)行專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步要求煤礦做好采空區(qū)勘探、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患治理工作，落實(shí)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，嚴(yán)防頂板、有害氣體、水、火災(zāi)害事故，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無(wú)患。針對(duì)煤礦冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)引發(fā)安全事故。
（四）加大對(duì)煤礦設(shè)備管理工作的檢查力度，有力推進(jìn)煤礦監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，保障煤礦職工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
針對(duì)煤礦設(shè)備管理制度、檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施投用、電氣保護(hù)裝置完好情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格要求按照安全規(guī)程操作使用。嚴(yán)及時(shí)消除設(shè)備隱患，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象，確保人員、設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。煤礦設(shè)備工作的可靠性，直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全，只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著煤礦全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，對(duì)煤礦礦用設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作定為今后安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用，嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備、儀器的投入力度，要求煤礦建立監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實(shí)驗(yàn)室，確保礦用設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器安全可靠。
（五）加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急職守工作，堅(jiān)決防止煤礦安全事故，為煤礦安全工作開(kāi)好頭。
高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，要按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理工作。確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保遇有突發(fā)事故能及時(shí)有效進(jìn)行處置。
關(guān)鍵詞：培訓(xùn)課程；應(yīng)急培訓(xùn)；管理體系
1培訓(xùn)課程體系建立分析
（1）事故決策提高課程體系——模擬救災(zāi)推演。進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)煤礦特點(diǎn)，結(jié)合行為科學(xué)理論，以真實(shí)的事故警示案例為依據(jù)制定事故模擬推演方案，用于礦級(jí)管理人員培訓(xùn)教學(xué)中，以期提高礦級(jí)管理人員的個(gè)人素質(zhì)，在礦井重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠正確決策指揮。
（2）提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力課程模塊。針對(duì)目前煤礦企業(yè)存在著應(yīng)急管理培訓(xùn)工作進(jìn)展不平衡，在培訓(xùn)課程體系中，需要加入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力課程，應(yīng)急管理工作應(yīng)從上層抓起，并需要編制了《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理文件匯編》，結(jié)合行為科學(xué)原理，從行為準(zhǔn)則上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力進(jìn)行提高。
（3）擴(kuò)大課程范圍適應(yīng)不同層次人員。煤礦區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員是煤礦安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)人員，是煤礦基層管理工作者，是生產(chǎn)一線第一責(zé)任者，在礦井發(fā)生事故時(shí)，是現(xiàn)場(chǎng)處置第一決策者。做好煤礦應(yīng)急預(yù)案編制、管理、演練、培訓(xùn)是提升煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力重要手段。這充分說(shuō)明了煤礦企業(yè)基層安全管理和技術(shù)管理人員應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，必將導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)應(yīng)急管理能力低下。
（4）煤礦應(yīng)急預(yù)案演練課程體系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定，煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)的要求，相關(guān)課程內(nèi)容必須嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011標(biāo)準(zhǔn)，以《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等為依據(jù)，并結(jié)合地方行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)急法律法規(guī)。
2培訓(xùn)教師管理及確定
煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí)，但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律，在全日制教學(xué)過(guò)程中，對(duì)教師的管理，是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一，是整個(gè)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展的根本，所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中，對(duì)于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓(xùn)教師的選擇，到中期的教師監(jiān)督管理，以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實(shí)施，到后期的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定，必須要針對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，即各個(gè)工作程序和內(nèi)容的分析識(shí)別，確定哪個(gè)工作環(huán)節(jié)更需要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識(shí)別過(guò)程中還需要把我國(guó)煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治政策，以及最新的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全培訓(xùn)要求，又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性，對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個(gè)體和組織相結(jié)合，以識(shí)別整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。
3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在整個(gè)煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的，它是進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的有效手段，也是進(jìn)行后期煤礦安全培訓(xùn)項(xiàng)目改正提高的措施之一。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優(yōu)勢(shì)可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點(diǎn)，主要通過(guò)3種方式對(duì)其進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析：
（1）教學(xué)效果的測(cè)量與評(píng)價(jià)。這是從學(xué)生的成績(jī)上,用量化的方式,來(lái)反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過(guò)此法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。這種教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)目前在各個(gè)層次的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績(jī)來(lái)進(jìn)行量化比較，對(duì)于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績(jī)的量化，要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，設(shè)置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最后也可以進(jìn)行相應(yīng)課程成績(jī)考試來(lái)綜合量化處理。
（2）教學(xué)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)。教學(xué)問(wèn)卷對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是目前比較常用的教學(xué)評(píng)價(jià)方法之一，對(duì)于教學(xué)問(wèn)卷的評(píng)價(jià)，必須進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的問(wèn)卷設(shè)計(jì)，然后設(shè)定目標(biāo)值，然后對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
（3）教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)。首先對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行分析，在其影響因素中可以對(duì)它們進(jìn)行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計(jì)劃、師質(zhì)力量、過(guò)程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時(shí)間、學(xué)員意見(jiàn)等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過(guò)一定的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)分析理論，建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。根據(jù)以上分析可知，評(píng)價(jià)因素是對(duì)煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)集合。
4煤礦應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)管理體系
對(duì)于煤礦企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心，其應(yīng)該根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，并結(jié)合國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)的政策動(dòng)向，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。具體的培訓(xùn)計(jì)劃要按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的特征和相關(guān)企業(yè)職工考核制度進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定。作為企業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其要對(duì)整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)負(fù)有一定的責(zé)任，必須要進(jìn)行責(zé)任化管理，只有進(jìn)行了責(zé)任化管理，才能夠促使企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相應(yīng)的工作。并且企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的年度開(kāi)始就制定好本年度的培訓(xùn)計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的調(diào)整變化。對(duì)于煤礦企業(yè)培訓(xùn)中心所制定的培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)該包括培訓(xùn)教學(xué)大綱、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)的時(shí)間安排、培訓(xùn)的手段以及相應(yīng)的教學(xué)資源都應(yīng)該進(jìn)行明確化。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)間，可以進(jìn)行中長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃的制定。
（1）煤礦安全培訓(xùn)中心長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃的制定，長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的制定是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照所屬礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求制定的，長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃其時(shí)間跨度一般較大，大部分是按照單位為年的時(shí)間進(jìn)行的培訓(xùn)計(jì)劃的制定。對(duì)于時(shí)間的長(zhǎng)短，也需要著重考慮。因?yàn)槿绻麜r(shí)間過(guò)短就失去了長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃制定的意義，而如果制定的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，那么在長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些變化，這些變化也許不能夠合理地去預(yù)測(cè)，這樣也會(huì)給制定的培訓(xùn)計(jì)劃帶來(lái)一些不必要的錯(cuò)誤。
（2）煤礦安全培訓(xùn)中心中期培訓(xùn)計(jì)劃，中期培訓(xùn)計(jì)劃一般是指年度計(jì)劃的制定，即整個(gè)年度內(nèi)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定，它的制定需要在長(zhǎng)期計(jì)劃的前提下進(jìn)行制定，即它要符合長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃要求。并且制定的中期培訓(xùn)計(jì)劃要結(jié)合企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展目標(biāo)，并且要考慮短期的培訓(xùn)計(jì)劃的要求，使得中期培訓(xùn)計(jì)劃銜接長(zhǎng)期和短期計(jì)劃。
（3）煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期培訓(xùn)計(jì)劃的制定，對(duì)于煤礦企業(yè)短期的培訓(xùn)計(jì)劃的制定，主要考慮煤礦企業(yè)短期內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)變化以及國(guó)家煤礦主管部門對(duì)煤礦相關(guān)政策的動(dòng)向，以及近期相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)或者國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施的情況，尤其是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在實(shí)施前需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，這樣能夠有效地貫徹和落實(shí)煤礦企業(yè)的實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力。
對(duì)于編制培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容可以按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行編制：
(1)首先在制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容時(shí)，先要考慮的是煤礦企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，然后對(duì)企業(yè)本身的人員結(jié)構(gòu)的發(fā)展，以及技術(shù)水平的現(xiàn)狀等都進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究，然后再制定具體的內(nèi)容，在確定內(nèi)容后，就需要制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容后的培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo)要明確，這樣才能進(jìn)行高效的煤礦安全培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)行合理化的考核。
(2)在制定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)還需確定培訓(xùn)對(duì)象，以及和它對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)具體內(nèi)容要求。培訓(xùn)對(duì)象要和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合進(jìn)行考慮，這需要對(duì)本礦山企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究才能夠進(jìn)行確定。培訓(xùn)對(duì)象確定后，就要根據(jù)確定的培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的時(shí)間安排，時(shí)間的長(zhǎng)短要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的認(rèn)知能力進(jìn)行確定，而具體在那個(gè)時(shí)間段進(jìn)行培訓(xùn)，需要考慮煤礦企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，因?yàn)槊旱V企業(yè)培訓(xùn)最好在不影響煤礦企業(yè)生產(chǎn)的前提下進(jìn)行，如果影響到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)，那么也需要把這種影響降低到最低。
(3)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)人員的選擇也是進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃制定的重要內(nèi)容，首先要根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，有一些培訓(xùn)內(nèi)容，如理論性較強(qiáng)的工程技術(shù)課程可以選擇外聘科研院所的科研工程技術(shù)人員，而操作性比較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容可以選擇本企業(yè)內(nèi)部工作人員進(jìn)行教學(xué)工作，而像其他一些國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)可以選擇行政機(jī)構(gòu)或者高校教師進(jìn)行宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)中心在進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)也需要考慮培訓(xùn)場(chǎng)所的問(wèn)題，目前大部分煤礦企業(yè)的培訓(xùn)中心都有固定的教學(xué)地點(diǎn)。
(4)對(duì)于制定的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)，需要通過(guò)采取一定的手段進(jìn)行監(jiān)控，因?yàn)樵诼毰嘤?xùn)所涉及到的學(xué)員不能全日制地進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以在控制過(guò)程中首先需要制定的是相關(guān)人員的出勤率，對(duì)于出勤率可以采取相應(yīng)的檢查和考核制度。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中也需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，在整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督管理是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教務(wù)人員的主要工作之一。
在進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃制定過(guò)程中，還需要制定相應(yīng)的評(píng)估或評(píng)價(jià)制度，只有建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)和評(píng)估制度，才能夠有效保證整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。煤礦培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要工作，整個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門都需要協(xié)同工作。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施階段就是要按照前期制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要按照整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估方法，進(jìn)行有效的全過(guò)程控制管理。在我國(guó)煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)所屬部門中也有相應(yīng)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)對(duì)所監(jiān)察的轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)中心進(jìn)行監(jiān)管和管理，那么此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定需要和煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)向相結(jié)合，并時(shí)刻對(duì)煤礦企業(yè)所需要的培訓(xùn)要求進(jìn)行調(diào)查，以制定符合市場(chǎng)規(guī)律的培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。
由于煤礦從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)差異性，即煤礦管理人員和普通生產(chǎn)管理人員以及一線的采掘工人，并且由于煤礦行業(yè)的特殊性，需要有一定數(shù)量的特種工作人員。所以不同結(jié)構(gòu)層次的人員對(duì)于安全培訓(xùn)的需要，和需要培訓(xùn)的內(nèi)容以及其認(rèn)知能力都有較大的差異。所以再制定教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都需要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同進(jìn)行合理的確定。由于煤礦生產(chǎn)企業(yè)屬于高危行業(yè)，所以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對(duì)從事煤礦企業(yè)的管理人員有資格證書的培訓(xùn)內(nèi)容，如礦長(zhǎng)資格證、總工資格證等資格培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)于煤礦的特種工人，也有相應(yīng)的資格證書培訓(xùn)，如采煤機(jī)司機(jī)證書、爆破工資格證書等。
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關(guān)鍵詞：煤礦事故救護(hù)措施
煤炭作為我國(guó)目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間重要的戰(zhàn)略資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中占有重要的地位。然而，煤炭行業(yè)也是我國(guó)安全事故最為頻發(fā)的領(lǐng)域之一。盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)已取得了很大的進(jìn)步，煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)逐年下降，百萬(wàn)噸死亡率也呈逐年下降趨勢(shì)。但是從橫向比較，我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的總體水平還比較低，與國(guó)際上煤炭安全生產(chǎn)先進(jìn)水平相比還有較大差距，尤其是重特大煤礦災(zāi)害事故還屢有發(fā)生。頻繁發(fā)生的煤礦事故折射出目前我國(guó)安全生產(chǎn)還存在眾多的問(wèn)題，需采取有效的措施進(jìn)一步避免和減少煤礦事故特別是重特大煤礦事故的發(fā)生。而要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進(jìn)的安全設(shè)備，以夯實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái)，煤礦在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，依靠科技進(jìn)步，提高煤礦安全技術(shù)水平，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論以及方法，按照安全生產(chǎn)的根本規(guī)律，從先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理上來(lái)防止事故發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。除此之外，還應(yīng)該在全地區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展安全宣傳教育，加大安全檢查的力度，結(jié)合事故案例和本煤礦隱患，對(duì)職工進(jìn)行“安全第一”思想再教育和煤礦安全法規(guī)、安全知識(shí)再培訓(xùn)，從根本上抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。與此同時(shí)，要科學(xué)的制定好隱患的整改方案，及時(shí)的消除煤礦事故的安全隱患，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度以及責(zé)任人的“五個(gè)落實(shí)”
一、做好煤礦事故自救培訓(xùn)
煤礦生產(chǎn)的特殊性要求從業(yè)者必須具有一定的安全知識(shí)，但當(dāng)前我國(guó)煤礦工人特別是一線采掘工人，很多都是農(nóng)民勞務(wù)工，從業(yè)者文化程度相對(duì)較低，對(duì)煤礦災(zāi)害的了解和認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)水平、自我保護(hù)意識(shí)和能力有限。如果他們?cè)跊](méi)有充分了解井下環(huán)境危險(xiǎn)性的情況下下井工作，則很容易產(chǎn)生麻痹大意、僥幸等不安全心理。我們知道事故產(chǎn)生的一個(gè)重要原因之一是人的不安全行為，而工人的這些不安全心理狀態(tài)會(huì)誘導(dǎo)其不安全行為的產(chǎn)生，給煤礦的財(cái)產(chǎn)及人身安全造成隱患。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦綜合機(jī)械化程度和可靠性的提高，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故越來(lái)越少。當(dāng)前，人的不安全行為成為煤礦事故發(fā)生的重要原因。煤礦安全培訓(xùn)的目的正是盡可能消除人的不安全行為。煤礦工人在正式下井工作前必須接受全面、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，包括技術(shù)培訓(xùn)和自救培訓(xùn)。前者關(guān)注事前預(yù)防和事中控制，而自救培訓(xùn)則著眼于事故發(fā)生后井下工人在面對(duì)事故時(shí)所應(yīng)采取的正確的自我救助和互救行為，是事故發(fā)生時(shí)工人能否成功脫險(xiǎn)的重要保證。自救培訓(xùn)可以使工人對(duì)礦井自然災(zāi)害及可能發(fā)生的事故有所了解，學(xué)習(xí)到各種事故發(fā)生的征兆和現(xiàn)象以及需采取的措施策略，從而為發(fā)生事故時(shí)保障工人的生命贏取寶貴的機(jī)會(huì)和時(shí)間。
二、煤礦事故發(fā)生后的救護(hù)措施
（一）避免應(yīng)急救援實(shí)施中的盲目指揮
首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指示要求，做好應(yīng)急管理工作，切實(shí)加強(qiáng)防范，有效地控制和減少事故災(zāi)害造成的損失，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，煤炭系統(tǒng)的救護(hù)隊(duì)伍要堅(jiān)決實(shí)行軍事化管理。堅(jiān)持“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極救援”的原則，切實(shí)做好礦井災(zāi)害預(yù)防和處理工作，并把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)成為一支“思想革命化、行動(dòng)軍事化、管理科學(xué)化、裝備系列化、技術(shù)現(xiàn)代化，特別能戰(zhàn)斗”的隊(duì)伍，增強(qiáng)綜合能力和在災(zāi)害多變的情況下迅速、快捷、發(fā)現(xiàn)最有利戰(zhàn)機(jī)和處理事故的能力，安全實(shí)施救援方案，保障救援工作安全進(jìn)行。
（二）切合實(shí)際是最重要的
應(yīng)急救援預(yù)案的編制切合實(shí)際是最重要的。救援工作的實(shí)施離不開(kāi)應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)。事故的發(fā)生、發(fā)展變化也需要救援人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定方案。但某一方案的確定，必須是科學(xué)的、實(shí)用的，盡力適應(yīng)災(zāi)害發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)情況，隨時(shí)捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，并制定出有效的措施，才能保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員實(shí)施安全救援，確保人員生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受最小程度的損失。一方面，正確的技術(shù)措施如沒(méi)有相應(yīng)素質(zhì)的人員去執(zhí)行和落實(shí)，是很難達(dá)到預(yù)期效果的；另一方面，如果技術(shù)救援措施不正確、不完善或?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)生新的變化而不被執(zhí)行人員識(shí)別和察覺(jué)，同樣也不可能實(shí)施安全救援或救援工作的順利進(jìn)行，甚至可能造成事故的擴(kuò)大化。因此，應(yīng)急救援決策的正確性往往取決于應(yīng)急救援的預(yù)先準(zhǔn)備情況，具有很強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案和全面災(zāi)害處理計(jì)劃為正確的應(yīng)急救援提供保障。一個(gè)好的應(yīng)急救援預(yù)案和事故處理計(jì)劃是災(zāi)害發(fā)生時(shí)井上決策人員和井下實(shí)施、逃生人員的行動(dòng)依據(jù)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，井上下人員聯(lián)系往往中斷，只能依靠應(yīng)急救援預(yù)案和事故處理計(jì)劃達(dá)成救災(zāi)行動(dòng)的默契。要正確進(jìn)行應(yīng)急救援決策,必須進(jìn)行各種救災(zāi)方案的利弊分析，再者正確認(rèn)識(shí)“兩害相權(quán)取其輕”，選擇相對(duì)最優(yōu)的救災(zāi)方案，并盡力采取措施，減少該方案的不利影響。除此之外，還應(yīng)注意災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域不僅包括正常生產(chǎn)時(shí)期的危險(xiǎn)區(qū)域，如采掘工作面、上隅角、瓦斯尾巷、突出易發(fā)生區(qū)域、機(jī)電峒室等，還應(yīng)包括瓦斯突出等動(dòng)力災(zāi)害發(fā)生后致使安全區(qū)域動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)區(qū)域的地方。
三、總結(jié)
我國(guó)煤礦主要是以井下作業(yè)為主，容易發(fā)生多種災(zāi)害事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)煤礦事故主要是瓦斯事故，其次為透水事故，發(fā)生事故較多的省份是湖南、貴州、山西、四川等，其中河南發(fā)生事故次數(shù)雖然居于這些省份之后，但死亡人數(shù)及萬(wàn)人死亡率卻也相當(dāng)高。而煤礦事故頻頻發(fā)生，吞噬了許多礦工的生命，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。因此，分析各地區(qū)煤礦事故的特征，探討出相應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)于煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)是具有非常重要意義的。
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關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；應(yīng)急救援；建設(shè)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.079
礦業(yè)作為本國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，它的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要[1]。近年來(lái)，各級(jí)地方政府對(duì)應(yīng)急管理的要求不斷提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位亦是如此，應(yīng)急技術(shù)方面，國(guó)家對(duì)其發(fā)展也越為重視。我國(guó)一系列應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，也要求相關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面依然任務(wù)嚴(yán)峻，須予以重視。
1 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概述
煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)主要有：火災(zāi)、瓦斯和電力、交通、水災(zāi)等[2]。事故風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的災(zāi)害一旦擴(kuò)大，將嚴(yán)重威脅到相關(guān)人員及設(shè)備的安全，災(zāi)害也會(huì)波及采煤工作面、礦區(qū)，甚或波及到礦井。應(yīng)急管理在于煤礦事故突發(fā)時(shí)，對(duì)相關(guān)人員予以及時(shí)救援，并疏散現(xiàn)場(chǎng)，使災(zāi)害后果減輕，控制事故危害的救援行動(dòng)。應(yīng)急管理任務(wù)基本在于組織搶救患者，疏散處于危險(xiǎn)區(qū)的人員，同時(shí)采取保護(hù)措施；減輕事故后果，落實(shí)好恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)工作。應(yīng)急管理目的在于使傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境等影響降到最低。
煤礦應(yīng)急救援原則：明確職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)督；安全為首，防止為先；遵循科學(xué)，遵照規(guī)制；限定準(zhǔn)入，科學(xué)審查。作為復(fù)雜巨大的系統(tǒng)性工程，應(yīng)急救援需構(gòu)建起全面管控系統(tǒng)。
2 應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 法制建設(shè)
煤礦應(yīng)急救援未形成自身的標(biāo)準(zhǔn)代碼，時(shí)僅通過(guò)并入AQ、MT等行業(yè)來(lái)完成，這對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。當(dāng)前，本國(guó)有《煤礦安全規(guī)程》等10多條規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作予以了相關(guān)內(nèi)容的概括，但多數(shù)屬部分規(guī)定，體系并未形成，系統(tǒng)性規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)為缺乏。此外，研發(fā)救援配合設(shè)備和救援技能雖有了很大提高，但由于相關(guān)設(shè)備缺乏標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)備性能不均勻；另一方面，有些標(biāo)準(zhǔn)在需求不斷變化背景下已然難以滿足要求。
2.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)
國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的覆蓋面不全，在煤炭?jī)?chǔ)量較大、生產(chǎn)集中、事故多發(fā)、大面積等地區(qū)，存在救援能力的樂(lè)夭蛔恪S行急救援隊(duì)受多因素制約，如資金、管理等，缺乏應(yīng)急保障，加之材料、裝備落后，這對(duì)救援能力及效果均構(gòu)成嚴(yán)重影響。另外，應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)均存有一定的缺陷，補(bǔ)償機(jī)制也不健全，都很大程度影響了團(tuán)隊(duì)的正常發(fā)展和建設(shè)。
2.3 應(yīng)急預(yù)案與演練
“十二五”期間，完善應(yīng)急預(yù)案及演練體系對(duì)相關(guān)管理機(jī)制及體制、法制的建設(shè)均有推進(jìn)作用，并促進(jìn)了應(yīng)急能力的提升[3]。但預(yù)案缺乏實(shí)用性、針對(duì)性。應(yīng)急演練基于實(shí)戰(zhàn)的貼近不夠，且缺乏豐富的形式及手段，也缺少基礎(chǔ)研究。救援人員注重訓(xùn)練個(gè)人技能，操作相關(guān)培訓(xùn)以傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行，培訓(xùn)手段單一。
2.4 應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局構(gòu)建的煤礦應(yīng)急水平救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（GIS），為專業(yè)急救救援隊(duì)以及應(yīng)急救援專家、設(shè)備、管理信息、知識(shí)共享化平臺(tái)。在我國(guó)應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下，雖然應(yīng)急救援技能方面顯著提升，但應(yīng)急救援相關(guān)研發(fā)能力在某種程度上相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新缺乏。
3 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)的改進(jìn)
在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，隨著新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)的修訂工作啟動(dòng)，本國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)體系也將有所完善，法規(guī)針對(duì)性及標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性也會(huì)進(jìn)而改善[4]。需以救援隊(duì)組建、緊急救援行動(dòng)和事故處置、救治遇難者、事故區(qū)恢復(fù)等為主要目標(biāo)，遵循法律法規(guī)，在當(dāng)前應(yīng)急救援技術(shù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際應(yīng)急救援工作，構(gòu)建并對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)體系予以完善。
在應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)方面，需建立救援隊(duì)伍優(yōu)化、結(jié)構(gòu)布局合理、管理規(guī)范的目標(biāo)，結(jié)合救援工作需要，建立政府、企業(yè)及社會(huì)共同建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的模式，使應(yīng)急救援隊(duì)系統(tǒng)得以完善；構(gòu)建社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍模式，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍全面發(fā)展；提升整體應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)。
在應(yīng)急預(yù)案與演練方面，將新《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹當(dāng)作契機(jī)，應(yīng)急管理及能力提升作為目標(biāo)，以構(gòu)建體系、基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)建設(shè)、健全責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)應(yīng)急預(yù)案的形成，促進(jìn)演練與實(shí)戰(zhàn)的貼近，注重演練與培訓(xùn)基于實(shí)際應(yīng)急救援的效果。此外，向常態(tài)化應(yīng)急演練轉(zhuǎn)變，以事故為導(dǎo)向，組織重點(diǎn)行業(yè)科學(xué)合理展開(kāi)應(yīng)急演練，探索全面開(kāi)展基于國(guó)家層面的應(yīng)急演練，強(qiáng)化演練過(guò)程管理，并科學(xué)展開(kāi)相關(guān)于應(yīng)急演練的研究工作。
在應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系構(gòu)建方面，技術(shù)支撐體系建設(shè)處應(yīng)急管理之核心地位，應(yīng)注重現(xiàn)代科技的發(fā)展，并作為應(yīng)急管理之保障。對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)建設(shè)及研究、關(guān)鍵科技研究、人才培養(yǎng)等多方面展開(kāi)強(qiáng)化。對(duì)理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵科技、重大科技等研究方面，企業(yè)及高校等科研機(jī)構(gòu)需予以重視并著手研究，借助救援傳統(tǒng)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成套技術(shù)裝備以應(yīng)用于應(yīng)急救援工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化應(yīng)急產(chǎn)品的特色發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
國(guó)家對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)予以鼓勵(lì)及引導(dǎo)[5]，緊抓四項(xiàng)環(huán)節(jié)：應(yīng)急管理、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援，在應(yīng)急項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、調(diào)研評(píng)估、演練培訓(xùn)、應(yīng)急處置等應(yīng)急救援相關(guān)方面，深入性、系統(tǒng)化研究系列技術(shù)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵設(shè)備，從而有效提高中國(guó)的急救綜合能力。
參考文獻(xiàn)：
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一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間：6月1日至30日。
活動(dòng)主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、開(kāi)展重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容
（一）開(kāi)展豐富多彩的安全宣傳活動(dòng)。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動(dòng)期間，組織開(kāi)展好安全宣傳活動(dòng)，突出“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，通過(guò)擺放安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)牌、彩旗，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)路橫標(biāo)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡(jiǎn)報(bào)》、機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報(bào)等，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”部署，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、先進(jìn)典型和安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，傳播安全文化。認(rèn)真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開(kāi)展的“平安祝?！笔謾C(jī)短信傳遞、安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
（二）開(kāi)展“打非治違”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和隱患排查治理行動(dòng)。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動(dòng)，以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強(qiáng)化安全執(zhí)法，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動(dòng)部署，認(rèn)真開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展煤礦安全（調(diào)度）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，深入開(kāi)展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署、雨季“三防”工作落實(shí)情況、A、B級(jí)重大隱患治理、淘汰機(jī)電設(shè)備排查更換、應(yīng)急管理進(jìn)展等情況，突出抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。對(duì)隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，絕不姑息。
（三）開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。在6月份第三周開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)總結(jié)，認(rèn)真汲取本單位演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足。區(qū)局在光正公司進(jìn)行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災(zāi)指示路標(biāo)和逃生路線，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，檢修、補(bǔ)充救援裝備，充實(shí)救援力量，提高煤礦應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識(shí)。
（四）開(kāi)展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。一是安全月期間，各煤礦集中組織開(kāi)展一次全員安全培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自防自救能力。二是6月4日至10日，開(kāi)展安全警示教育周活動(dòng)。通過(guò)事故案例警示教育片觀看點(diǎn)評(píng)等方式，分析原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗(yàn)，認(rèn)真組織“開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)推進(jìn)崗位練兵”活動(dòng)，并定期開(kāi)展“人人講一課”活動(dòng)，鍛煉提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)方案》（川煤〔2012〕63號(hào)）要求，加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、煤礦應(yīng)急管理法律法規(guī)等宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急能力。
（五）扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全班組建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，積極開(kāi)展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)煤礦區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。區(qū)局計(jì)劃在舜天煤礦召開(kāi)煤礦班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和工作考核，以實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標(biāo)，努力達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”，通過(guò)班組平安帶動(dòng)企業(yè)安全，提升煤礦企業(yè)安全管理水平。
（六）認(rèn)真組織參加區(qū)里重點(diǎn)活動(dòng)。一是6月8日，區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。展示煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)宣傳展板，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)，接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。三是區(qū)煤炭局認(rèn)真組織參加行風(fēng)熱線活動(dòng)。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，解答市民對(duì)煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全意識(shí)教育。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動(dòng)正常有序開(kāi)展，區(qū)煤炭局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng)，各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)調(diào)度中心，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展。各煤礦企業(yè)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
