時(shí)間：2023-08-01 09:22:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、企業(yè)活動(dòng)
1、在生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，張貼相應(yīng)的行業(yè)性安全生產(chǎn)宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛安全彩旗，設(shè)置安全報(bào)欄，布置、更新和補(bǔ)充各種安全標(biāo)志牌。
2、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“四個(gè)一”活動(dòng)（上一次安全知識(shí)課；放一部安全教育片；讀一本安全書籍；提一條安全建議）。
3、組織安全生產(chǎn)管理意見(jiàn)征詢會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程充實(shí)完善工作。
5、開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部“查改三違，遵章守法”、“安全大掃除”、“崗位自查互查”等活動(dòng)，消除各種違章行為和事故隱患。
6、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
7、開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
二、校園活動(dòng)
1、成立學(xué)生“安全宣傳督導(dǎo)隊(duì)”，開(kāi)展校園安全宣傳督導(dǎo)活動(dòng)。
2、利用宣傳專欄、班級(jí)黑板報(bào)等形式開(kāi)展題材豐富的校園安全宣傳教育活動(dòng)。
3、發(fā)放中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳資料，開(kāi)展中小學(xué)生安全知識(shí)普及和安全警示教育活動(dòng)。
4、組織以安全為題材的書畫比賽活動(dòng)。
5、開(kāi)展“安全校園”活動(dòng)，召開(kāi)“安全校園”主題班會(huì)，組織安全題材的辯論會(huì)。
6、組織學(xué)生開(kāi)展逃生自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
三、農(nóng)村活動(dòng)
1、在各村村口或村民集中場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等載體開(kāi)展以“熱愛(ài)生命，熱愛(ài)生活、熱愛(ài)家庭”為主題的宣傳教育活動(dòng)。
2、開(kāi)展“安全知識(shí)送萬(wàn)家”活動(dòng)。
3、開(kāi)展農(nóng)村安全檢查活動(dòng)。
4、開(kāi)展村民逃生自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，為加快推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全發(fā)展環(huán)境。
活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)
以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于印發(fā)省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化第一責(zé)任制和責(zé)任第一，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到同等位置認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增加齊抓共管合力。各有關(guān)單位要完善各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任制措施細(xì)化分解到具體崗位和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)和完善控制考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容和要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
各單位要注意安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，建立和完善救援裝備；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，認(rèn)真貫徹執(zhí)行高危行業(yè)的企業(yè)提取安全費(fèi)，專門用于企業(yè)提高安全生產(chǎn)裝備水平、改善安全生產(chǎn)的規(guī)定；認(rèn)真實(shí)施高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)各類高危行業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行職責(zé)。要加大對(duì)安全監(jiān)管干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)機(jī)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、執(zhí)政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配齊配好安全管理人員，把作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、能吃苦的好干部充實(shí)到安全監(jiān)管的第一線。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
實(shí)施步驟
第一階段：制定方案和部署階段，6月22日前完成。
鄉(xiāng)安全辦根據(jù)縣安委辦實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的有細(xì)化措施的工作方案并貫徹部署到位，同時(shí)將方案報(bào)送安委會(huì)辦公室。
第二階段：全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段，6月23日至11月。
鄉(xiāng)安全辦對(duì)照實(shí)施方案的各項(xiàng)具體任務(wù)、要求，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作效果。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段
12月份我們將做好迎接縣安委會(huì)辦公室組織的開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和做法。
工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各村鄉(xiāng)直各單位要把：“三項(xiàng)建設(shè)”做為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)舉措，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、要到人，以確保全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題，在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提升行政執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農(nóng)機(jī)站、文化站、龍洞小學(xué)、小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的2013年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究部署全鎮(zhèn)隱患排查治理工作的開(kāi)展，制訂重大隱患整治措施，協(xié)調(diào)重大隱患整改，督促檢查全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的工作，匯報(bào)和通報(bào)全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，在鎮(zhèn)安全辦下設(shè)辦公室，由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
三、安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容
以消防、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、漁船、燃?xì)狻⒙糜?、學(xué)校等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展安全大檢查。
消防方面：按“清剿火患”戰(zhàn)役和季節(jié)防火要求，以派出所為主體繼續(xù)加大對(duì)“三小”場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度，重點(diǎn)預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。做到對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的單位、場(chǎng)所，特別是“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，必須進(jìn)行一次徹底清查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患必須徹底清除，重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：集中治理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存行為。對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行徹底檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主和倉(cāng)庫(kù)管理員的安全憂患意識(shí)。
民爆器材方面：嚴(yán)格民爆物品監(jiān)管，嚴(yán)防涉爆事故發(fā)生。
建筑施工方面：重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員用火用電、施工起重機(jī)械安全管理情況，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)防發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。
特種設(shè)備方面：全面開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的隱患排查治理，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范特種設(shè)備使用行為，消除事故隱患，督促建立健全安全管理制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
燃?xì)夥矫妫褐攸c(diǎn)檢查液化石油氣儲(chǔ)存、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備安全落實(shí)情況；企業(yè)安全責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度建立情況以及事故應(yīng)急演練，應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和車輛配置情況。
旅游方面：加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)、道路、酒店、游樂(lè)設(shè)施的安全措施落實(shí)情況，及時(shí)排除一切事故隱患。
公路和水上交通方面：由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)轄各職能部門配合，定期開(kāi)展道路交通、水上交通及農(nóng)機(jī)安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，整改不到位的，上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門予以處理；
學(xué)校方面：檢查學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案制訂情況，學(xué)生安全用電、用火，集體組織學(xué)生外出旅游、度假時(shí)安全教育的情況，預(yù)防諸如火災(zāi)、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發(fā)生事件。
此外，其它與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行業(yè)部門，也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展安全大檢查。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起，至2013年9月30日結(jié)束，分三階段組織實(shí)施：
（一）集中大檢查階段（6月初至7月底）。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、重管辦等負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
關(guān)鍵詞： 建筑安全生產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；相應(yīng)策略
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著建筑工程技術(shù)的發(fā)展，高層建筑越來(lái)越多，施工的安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，對(duì)建筑安全性的要求越來(lái)越高，沒(méi)有安全，就無(wú)法進(jìn)行建筑施工。因此，我們應(yīng)該充分考慮到建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要意義。下面，筆者結(jié)合建筑工程施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)實(shí)際，就建筑施工安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。
1 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
1.1 安全管理粗放化，防范意識(shí)較差
第一，對(duì)于安全投入不到位?，F(xiàn)在都是通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)來(lái)掙得工程的建設(shè)權(quán)，因此，在安全投入方面，往往為了節(jié)約成本而沒(méi)有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財(cái)力的投入，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生。
第二，為了趕進(jìn)度，盲目地加快施工速度，而對(duì)于一些必須要做好的安全防護(hù)措施卻沒(méi)有落實(shí)到位，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患增大。
第三，管理粗放化嚴(yán)重，防范意識(shí)不強(qiáng)，施工技術(shù)及安全防護(hù)不到位。施工安全管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)較大，加強(qiáng)安全管理人員的素質(zhì)不高，僅僅就依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開(kāi)展安全管理工作。這樣就很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，增加了建筑施工安全事故的發(fā)展概率。
第四，沒(méi)有構(gòu)建安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制。沒(méi)有將施工人員的安全生產(chǎn)表現(xiàn)、業(yè)績(jī)與施工單位、班組及相關(guān)人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度和約束懲罰制度，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性不高，責(zé)任感不強(qiáng)。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)只是管理者的事情，與廣大施工人員無(wú)關(guān)，沒(méi)有構(gòu)建全員安全生產(chǎn)管理制度。
1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多
第一，沒(méi)有實(shí)行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制?，F(xiàn)在的工程安全管理，往往是出現(xiàn)事故或引發(fā)問(wèn)題后才引起關(guān)注和重視，這就容易使產(chǎn)生的安全隱患無(wú)法被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發(fā)展安全事故后，已經(jīng)造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補(bǔ)救措施，這樣做的效果往往是于事無(wú)補(bǔ)。
第二，對(duì)建筑工程中的容易引發(fā)安全施工的重要工程、薄
弱環(huán)節(jié)和隱蔽性工程項(xiàng)目等方面，沒(méi)有突出檢查這些安全管理
的重點(diǎn)，沒(méi)有進(jìn)行旁站式監(jiān)控，從而導(dǎo)致很多安全問(wèn)題無(wú)法及
時(shí)地被發(fā)現(xiàn)和處理。當(dāng)?shù)胶髞?lái)驗(yàn)收時(shí)再采取安全措施，造成無(wú)
法挽回更大的損失，增加安全防護(hù)成本。
第三，對(duì)檢查結(jié)果沒(méi)有進(jìn)行有效的運(yùn)用。對(duì)于施工中出現(xiàn)
安全問(wèn)題或是違規(guī)施工的行為，沒(méi)有進(jìn)行有效的地制止或處罰。
1.3 安全教育未落實(shí)，制度執(zhí)行不力
第一，安全意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒(méi)有切實(shí)認(rèn)識(shí)到建筑施工所存在的危險(xiǎn)性，沒(méi)有較強(qiáng)的職業(yè)安全意識(shí)，在施工過(guò)程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發(fā)生意外，則無(wú)法進(jìn)行救助或自救，就會(huì)釀成無(wú)法挽回的人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。
第二，安全防護(hù)教育訓(xùn)練不到位。沒(méi)有根據(jù)工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒(méi)有落實(shí)好安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)際演練，沒(méi)有進(jìn)行合理的分工，一旦遇到突發(fā)的安全事故，不能夠有效地進(jìn)行疏散和安全的撤離，無(wú)法達(dá)到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。
2 建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的相依對(duì)策
2.1 增強(qiáng)安全意識(shí)，完善管理制度
第一，切實(shí)加大安全投入，確保安全防護(hù)到位。正確認(rèn)識(shí)到安全投入的必要性和重要性，對(duì)安全投入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和計(jì)算，從而得出進(jìn)行安全投入所具有的價(jià)值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財(cái)力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發(fā)生幾率降到最低。
第二，正確處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系，做好施工進(jìn)度設(shè)計(jì)，切勿因?yàn)橼s進(jìn)度而忽略了施工安全，確保安全防護(hù)措施能夠落實(shí)到位，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
第三，增強(qiáng)防范意識(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術(shù)要求高的崗位，必須堅(jiān)持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發(fā)生的概率。
第四，健全安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵(lì)機(jī)制和處罰機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是為了使職工努力去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，處罰機(jī)制是為了職工不違反安全規(guī)定，避免事故的發(fā)生。將施工人員與安全生產(chǎn)的切身利益相掛鉤，實(shí)行的嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于安全控制業(yè)績(jī)突出的人員，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全生產(chǎn)工作不到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，特別是造成重大損失的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，從而提高安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感。
2.2 加強(qiáng)安全檢查，減少安全隱患
第一，實(shí)行全程控制。堅(jiān)持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準(zhǔn)備防范工作，采取扎實(shí)有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行整改，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)，盡量降低安全施工損壞程度。
第二，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對(duì)建筑工程中的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和高危性工程項(xiàng)目，要列入安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產(chǎn)警示牌，實(shí)現(xiàn)全程旁站式監(jiān)控，保證施工前安全準(zhǔn)備措施到位，確保工程的質(zhì)量與施工的安全。增加安全防護(hù)成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。
第三，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于施工中，違章操作的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，按照有關(guān)制度予以處理，加大安全管理執(zhí)行力度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。
2.3 注重過(guò)程管理，強(qiáng)化安全教育
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)建筑企業(yè)的管理提出了越來(lái)越高的要求，建筑企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度已成為建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)根本要求是企業(yè)必須規(guī)范管理，而規(guī)范管理則需要從教育入手，一個(gè)企業(yè)只有在建立起嚴(yán)格意義上的教育體系前提下，才能實(shí)施規(guī)范管理，取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。施工管理中的安全教育是一個(gè)持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。要想將安全教育踏實(shí)地做好，就必須將安全教育貫穿于施工全過(guò)程。對(duì)于一些非常重要的安全知識(shí)和要求，重要內(nèi)容必須強(qiáng)化教育，以求工人將之刻在腦子里，不能因?yàn)橐呀?jīng)講過(guò)就不再講。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法完整版第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目)的安全審查，適用本辦法。
第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設(shè)。
第四條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
(一)本辦法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)跨設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四條、第五條規(guī)定以外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
第七條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。
第二章 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在直轄市及設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí);
(二)定性、定量分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)?；蛘吣芰?、設(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目與已有生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間的相互影響;
(四)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害程度;
(五)管理人員和技術(shù)人員配備的合理性;
(六)與周邊社區(qū)的相互影響及風(fēng)險(xiǎn)程度;
(七)自然條件的影響;
(八)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第三章 安全審查
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(四)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)事故應(yīng)急救援措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所其提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)書面1次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
第十四條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組成專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。
第十五條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員或者專家組應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員或者專家組提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審查工作;審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具結(jié)論為合格或者不合格的安全審查意見(jiàn)書。
第十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見(jiàn)書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新提出安全審查申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、材料：
(一)改變選址或總圖布置的;
(二)改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的;
(三)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的;
(四)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。
第十七條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見(jiàn)書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其合格的安全審查意見(jiàn)書：
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位決定停止建設(shè)的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位被依法終止的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、安全審查意見(jiàn)書的式樣由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查的檔案管理制度。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 罰 則
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的，給予警告，并處30000元以下的罰款。
第二十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見(jiàn)書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法第十六條規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的，給予警告，并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處30000元以下的罰款。
第六章 附 則
第二十七條 原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法解讀國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》明確指出，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等。該辦法將于20xx年10月1日起實(shí)施。
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目 安全 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0272-01
項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。一旦發(fā)生傷亡事故必須及時(shí)正確的加以處理，使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得到充分保證。
一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。
對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，思想上不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)900噸大體積鋼筋混凝土箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了新的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開(kāi)挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。
（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。
安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。
隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項(xiàng)目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲左右的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。安全事故頻發(fā)的工地是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。
（四）對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。
對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無(wú)聲地傷害。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策
正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，成為企業(yè)各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案集體會(huì)診，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動(dòng)；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺(tái)階開(kāi)挖，注意及時(shí)跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。長(zhǎng)大隧道施工要舍得投入，購(gòu)買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和超前預(yù)報(bào)，對(duì)特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對(duì)在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個(gè)道理。
水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過(guò)程中的作業(yè)過(guò)程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
冬季施工，很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，很容易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是：一級(jí)抓給一級(jí)看，上級(jí)落實(shí)好給下級(jí)看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會(huì)脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實(shí)，安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。
一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。
（四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過(guò)輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
（五）認(rèn)真落實(shí)防范措施
一、高度重視，措施得力，安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展
為抓好安全生產(chǎn)大檢查工作，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，定期召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究工作措施，具體工作如下：一是抓組織，精選骨干力量。我鄉(xiāng)組建了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)班子，由鄉(xiāng)長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，人大主席、黨委副書記、武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、電管所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和派出所精選9名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、做法過(guò)硬的干部、干警為成員，為安全生產(chǎn)大檢查順利開(kāi)展提供了組織保障。二是造聲勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)層層召開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查工作動(dòng)員會(huì)、組織車輛巡回宣傳，在全鄉(xiāng)主要道路，人員密集場(chǎng)所張貼《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)的通告》和流動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，營(yíng)造濃厚氛圍，大造聲勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極舉報(bào)違法生產(chǎn)行為，營(yíng)造人人喊打之勢(shì)，讓非法生產(chǎn)永無(wú)藏身之地。三是抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。鄉(xiāng)安委會(huì)制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周集中學(xué)習(xí)2小時(shí)以上，時(shí)常充電，提高素質(zhì)，學(xué)深學(xué)透有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及一系列文件，提高實(shí)際工作能力。
二、注重源頭，細(xì)致排查，嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決取締
為做到底數(shù)清，情況明，長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)從源頭抓起，在排查過(guò)程中延伸到每一個(gè)攤點(diǎn)、廠攤（包括廢棄舊廠房）、每一個(gè)罐（包括長(zhǎng)期廢棄破罐），建立動(dòng)態(tài)性臺(tái)賬。每周五全鄉(xiāng)集中大排查，雷打不動(dòng)，全鄉(xiāng)分三組，分別由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行排查，之后報(bào)主要副職匯總排查情況，分別報(bào)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。之外結(jié)合夜間抽查，做到全方位，無(wú)縫隙監(jiān)管。一是嚴(yán)“控”，在敏感時(shí)期，大小企業(yè)攤點(diǎn)無(wú)論證件是否齊全，一律停產(chǎn)；二是重點(diǎn)企業(yè)攤點(diǎn)派人“盯”，全鄉(xiāng)所有化工企業(yè)攤點(diǎn)都由鄉(xiāng)村干部分包到人死盯死守；三是存在隱患立即“?！?。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)有隱患的攤點(diǎn)，不論能否整改，結(jié)合派出所、電力所對(duì)其進(jìn)行斷電。上半年以來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)排查結(jié)合群眾舉報(bào)，取締了四留固墜油攤點(diǎn)一家，甩萘一家，甩煤焦油一家，七方甩煤焦油攤點(diǎn)三家，甩煤焦油攤點(diǎn)五家，皮條屯甩煤焦油攤點(diǎn)一家，清理了生產(chǎn)設(shè)備及原材料，恢復(fù)了地貌，并給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)全鄉(xiāng)的化工攤點(diǎn)企業(yè)主形成震懾，使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底打消了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的念頭。
三、下一步打算及存在問(wèn)題
根據(jù)中央和省市縣提出的安全生產(chǎn)工作要求，我們決定痛下決心下大力打好小化工治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)個(gè)別非法加工煤焦油、非法加工固體瀝青，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，查處一處，做到加工設(shè)備拆除，原料清理，生產(chǎn)污漬清除，恢復(fù)地貌。具體工作措施如下：
1.宣傳到位。在全鄉(xiāng)主要道路，人員密集場(chǎng)所再次張貼《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)的通告》和流動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，營(yíng)造濃厚氛圍，大造聲勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
2.排查到位。對(duì)全鄉(xiāng)所有小化工攤點(diǎn)和非法生產(chǎn)小鞭炮窩點(diǎn)，廢舊廠房，做到全方位，無(wú)縫隙排查，不留死角。
3.處罰到位。凡沒(méi)有自行拆除生產(chǎn)設(shè)備，自動(dòng)清理生產(chǎn)原料的小化工攤點(diǎn)，實(shí)行遠(yuǎn)程斷電，組織鄉(xiāng)村干部動(dòng)用鉤機(jī)、鏟車對(duì)其小化工攤點(diǎn)廠房、圍墻、生產(chǎn)設(shè)備強(qiáng)行拆除并沒(méi)收處理生產(chǎn)原料。
4.責(zé)任到位。各村支部書記必須對(duì)本村小化工企業(yè)攤點(diǎn)負(fù)責(zé)做到不留死角，不留一個(gè)偷偷生產(chǎn)小化工攤點(diǎn)，電力所負(fù)責(zé)斷電，派出所負(fù)責(zé)對(duì)小化工攤點(diǎn)業(yè)主進(jìn)行處罰，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部捆綁負(fù)責(zé)分包小化工攤點(diǎn)，要各司其職，責(zé)任到位，全力做好安全生產(chǎn)大檢查。
存在問(wèn)題：
1.全鄉(xiāng)小化工生產(chǎn)多年來(lái)成為部分群眾的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和主要收入來(lái)源，對(duì)取締工作有抵觸情緒，工作任務(wù)艱巨，單靠鄉(xiāng)村兩級(jí)的力量難以在短時(shí)間內(nèi)徹底治理，建議縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門大搞一次集中行動(dòng)，大力度宣傳，大力度推進(jìn)，逐戶清理，以達(dá)到高度震懾，徹底取締，根本治理的效果。
1、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好、落實(shí)好中央、省、市年鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開(kāi)放、跳起摸高”的工作基調(diào)，圍繞“兩個(gè)加快、兩個(gè)翻番”的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建沼氣化縣（區(qū)）為目標(biāo)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村沼氣發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展措施，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。
2、主要目標(biāo)任務(wù)：全市全力爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元以上，完成鄉(xiāng)村戶用沼氣池1萬(wàn)口以上、1座養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬(wàn)立方米建設(shè)任務(wù)，新建30個(gè)以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達(dá)到50%以上。
二、工作重點(diǎn)
圍繞全市社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施好“五大工程”，努力打造鄉(xiāng)村能源建設(shè)的亮點(diǎn)。
1、鄉(xiāng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設(shè)帶動(dòng)改廚、改廁、改圈、建園，積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
2、鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關(guān)部門集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村能源新技術(shù)，全面推廣生活污水凈化沼氣池處理，不斷提高廢棄物資綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
3、養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關(guān)部門，在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，督促業(yè)主建設(shè)與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機(jī)肥料——高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式，治理環(huán)境污染，獲取優(yōu)質(zhì)能源，生產(chǎn)有機(jī)化肥。
4、城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池，抓好鄉(xiāng)村污水、垃圾處理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
5、沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)工程。要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造一批鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)，年內(nèi)每個(gè)縣（區(qū)）完成1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范村建設(shè)。
三、工作措施
1、切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
項(xiàng)目實(shí)施地方要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，全方位、多角度，深層次宣傳鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設(shè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大基層干部和群眾參與鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的積極性和自覺(jué)性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2、積極爭(zhēng)取和實(shí)施好項(xiàng)目。
進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府對(duì)鄉(xiāng)村能源建設(shè)的工作要求，緊緊圍繞全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開(kāi)展，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和積極的財(cái)政政策的機(jī)遇，積極組織各縣（區(qū)）努力爭(zhēng)取好年國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好現(xiàn)有鄉(xiāng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作全面開(kāi)展，確?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)順利完成。
3、加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)村能源條例》和市人民政府辦公室《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)府辦發(fā)〔〕73號(hào)），進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村能源工作的重視。加強(qiáng)鄉(xiāng)村能源建設(shè)的教育培訓(xùn)工作，提高我市鄉(xiāng)村能源技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，適應(yīng)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)鄉(xiāng)村能源技術(shù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制的要求。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村能源建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任，加大督查督辦力度，定期不定期地對(duì)實(shí)施工作進(jìn)度進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和落實(shí)工作措施，切實(shí)加大工作力度，幫助各縣（區(qū)）解決好工作經(jīng)費(fèi)，確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實(shí)處，切實(shí)加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)進(jìn)度，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
4、積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村建池新技術(shù)新材料，不斷提高鄉(xiāng)村建池工廠化水平。
今年省上已經(jīng)明確要求推廣應(yīng)用玻璃鋼等新材料的比例要達(dá)到50%以上，各縣（區(qū)）要盡快行動(dòng)起來(lái)，選擇有條件、有基礎(chǔ)的村社先行搞好試點(diǎn)示范，在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）都要組織好參觀學(xué)習(xí)，采取有力措施，切實(shí)加大推廣力度。確保任務(wù)的完成。
5、積極發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣專業(yè)合作組織，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村沼氣后期物業(yè)管理。
各縣（區(qū)）要認(rèn)真實(shí)施好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，在項(xiàng)目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊(duì)伍、沼氣設(shè)施維護(hù)維修和綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，確保項(xiàng)目農(nóng)戶長(zhǎng)期受益得到實(shí)惠。
6、充分發(fā)揮沼氣功能，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村沼氣的綜合利用。
積極圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的總體要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上，以全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好“三改三結(jié)合”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，在沼液使用上做好文章，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真建好生態(tài)家園，不斷提升沼氣項(xiàng)目村支柱產(chǎn)業(yè)水平，努力實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)良化，全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)村能源條例》和市政府三號(hào)令及《市鄉(xiāng)村能源管理暫行辦法》（內(nèi)府發(fā)[]95號(hào)）、《貫徹落實(shí)省人民政府〈關(guān)于加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)府發(fā)[]42號(hào)）等文件規(guī)定，切實(shí)理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級(jí)鄉(xiāng)村能源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，維護(hù)好全市沼氣建設(shè)管理秩序。
8、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
要經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到部門、到施工單位、到具體的責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)有人管、有人抓、有人去落實(shí)。全面啟動(dòng)農(nóng)戶建池和沼氣生產(chǎn)工的保險(xiǎn)工作，切實(shí)降低管理風(fēng)險(xiǎn)。要定期不定期的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實(shí)整改措施，確保全市全年沼氣建設(shè)安全。
