時(shí)間：2023-07-24 09:23:28
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本文通過對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制進(jìn)行分析，總結(jié)出了一系列的控制方法。并結(jié)合了建筑工程的實(shí)例分析，研究出幾種有效的方法。
【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工現(xiàn)場(chǎng)，危險(xiǎn)源識(shí)別
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
【前言】
本文總結(jié)了施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，研究了避免危險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)防措施。指出加大防止危險(xiǎn)發(fā)生的重要性，從而幫助建筑工程團(tuán)隊(duì)降低危險(xiǎn)事故所帶來的一系列的財(cái)產(chǎn)生命危害。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)
危險(xiǎn)源是存在于施工場(chǎng)地內(nèi)外的危險(xiǎn)因素，必須要采用科學(xué)規(guī)范的方法和步驟對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，這樣才能快速高效的進(jìn)行預(yù)防和處理。在識(shí)別危險(xiǎn)源的過程中，一定要有序、有條理、有方法的來識(shí)別。目前，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該依從以下幾個(gè)方面:
1.1、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別、勘察設(shè)計(jì)資料、施工圖紙以及采用的技術(shù)及管理方案；
1.2、與工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及運(yùn)輸、保存、使用、處理方法；
1.3、以往的事故案例是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要參考，尤其是類似施工區(qū)域、類似施工類型、類似施工合作方等方面出現(xiàn)過的事故信息。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
2.1、施工前的危險(xiǎn)源辨識(shí)
這是辨識(shí)的預(yù)估階段，也是在施工現(xiàn)場(chǎng)尚未展開全面的施工作業(yè)之前對(duì)危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)階段。在這個(gè)階段，需要辨別各個(gè)施工環(huán)節(jié)、各個(gè)安全控制要點(diǎn)上可能會(huì)出現(xiàn)事故的關(guān)鍵點(diǎn)，并預(yù)先估計(jì)出施工的危險(xiǎn)源。
2.2、施工中的危險(xiǎn)源辨識(shí)
在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入正軌生產(chǎn)之后，可以很直觀的觀察到現(xiàn)場(chǎng)的布置、機(jī)械設(shè)備的狀況、人員組織與管理的狀況、生產(chǎn)的狀況等等。這時(shí)候進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)是在第一階段辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，結(jié)合了實(shí)際的狀況，能夠較好的反映當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)狀況下的危險(xiǎn)源情況。
2.3、事故后的危險(xiǎn)源辨識(shí)
一旦事故發(fā)生，就必須要對(duì)產(chǎn)生事故的原因進(jìn)行細(xì)致的分析，找出引發(fā)事故的危險(xiǎn)源。盡快解決問題的同時(shí)，也要把此時(shí)辨別出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)觀察，避免再次出現(xiàn)事故。
2.4、施工后的危險(xiǎn)源辨識(shí)
在施工后，通過施工安全記錄、施工人員體會(huì)、事故處理記錄等資料的匯集，找出施工過程中己經(jīng)發(fā)生問題的危險(xiǎn)源，以及尚未發(fā)生問題的危險(xiǎn)源。輸入到危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫之后，對(duì)下一次的類似工程，或該團(tuán)隊(duì)的下一個(gè)工程形成指導(dǎo)性的危險(xiǎn)源文件，進(jìn)人下一個(gè)辨別過程的初始階段，及預(yù)辨別階段。
3、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
3.1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的某些工作和作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)的人，往往能夠之處其所從事的工作存在的危險(xiǎn)源，從中可以初步分析出該項(xiàng)工作中的危險(xiǎn)源。
3.2、工作任務(wù)分析
通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)任務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的存在，但要求要求從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員要具有安全技術(shù)知識(shí)、掌握建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、
3.3、安全檢查表
運(yùn)用已編制好的檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。
3.4、危險(xiǎn)與可操作性研究
危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過程的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
3.5、事件樹分析
（ETA）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件分析可辨識(shí)出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
3.6、故障樹分析
（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個(gè)過程分析，可辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
3.7、采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”進(jìn)行識(shí)別
即LEC評(píng)分法，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分中查取D值對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)值，D160確定為重大危險(xiǎn)源。
3.8、依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2007]87號(hào)）文件規(guī)定為依據(jù)，符合規(guī)定的直接評(píng)定為重大危險(xiǎn)源。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)后的管理
4.1、健全安全施工制度
建筑施工要建立安全施工責(zé)任制度，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者或管理人員要負(fù)擔(dān)起安全責(zé)任，讓施工人員在施工中嚴(yán)格按制度施工，有效消除危險(xiǎn)源發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)通過培訓(xùn)后把握安全施工的政策，間接對(duì)施工危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。應(yīng)急救援體系作為建筑施工危險(xiǎn)源處理體系的重要環(huán)節(jié)，需要施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度，不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急救援程序進(jìn)行必要的補(bǔ)充。
4.2、重大危險(xiǎn)源單獨(dú)處理，登記危險(xiǎn)源內(nèi)容
對(duì)可產(chǎn)生嚴(yán)重聯(lián)合效益的、重大的危險(xiǎn)源，必須遵守施工管理制度，制定方案，經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)后施工。對(duì)建筑施工危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)危險(xiǎn)源所在的地域、施工條件進(jìn)行分析，確定出危險(xiǎn)源的分布情況、事故關(guān)聯(lián)后果、性質(zhì)、可能發(fā)生的規(guī)模，然后提出切實(shí)有效的預(yù)防措施。危險(xiǎn)源的登記內(nèi)容包括建設(shè)單位、危險(xiǎn)源類別、工程名稱、施工安全防范方案、聯(lián)系方式、危險(xiǎn)源造成危害的范圍。根據(jù)險(xiǎn)源的特點(diǎn)，提出施工設(shè)備的安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全控制、特種設(shè)備的安全管理等方面的管理措施。
5、實(shí)例案件
5.1、事故經(jīng)過
2003年6月20日，河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起吊籃傾斜導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。
信陽市某電信綜合樓項(xiàng)目工程于2000年2月22日開工建設(shè)。發(fā)包方為信陽市某電信局，總承包方為江蘇南通市某建筑安裝公司(一級(jí)資質(zhì))，南通市某建筑公司作為南通市某建筑安裝公司的聯(lián)營(yíng)單位，參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司。 該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于2001年10月29日封頂，工程計(jì)劃竣工時(shí)間為2002年12月30日。2003年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場(chǎng)。2003年3月5日，信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》，該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。
2003年6月20日6時(shí)30分許，南通某建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時(shí)，因電動(dòng)升降吊籃屋面挑梁配重重量不夠，失去平衡，導(dǎo)致吊籃下滑傾斜，造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出，墜落地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。
5.2、事故原因
5.2.1直接原因
按規(guī)定要求，該吊籃(型號(hào)為ZLD63L／63)正常使用時(shí)屋面挑梁配重應(yīng)為 900kg.事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，吊籃屋面挑梁配重實(shí)際只有100kg，因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。電動(dòng)吊籃屋面挑梁配重不足，導(dǎo)致挑梁傾覆，吊籃下滑墜落。
5.2.2間接原因
作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求，每天使用前必須按日常檢查要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶。丁某等人私自接通吊籃的電源，在使用吊籃前，未對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查，又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶，因此在吊籃發(fā)生下滑傾斜時(shí)，導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。
5.3、事故教訓(xùn)
此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場(chǎng)形成一種習(xí)慣，而且沒有人認(rèn)識(shí)到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為，也就得不到及時(shí)的制止和糾正。
有效控制建設(shè)工程傷亡事故，首先就要在制度措施上不斷的健全和完善，其中的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)。其次是有效控制人的不安全行為，在這方面的主要措施是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，并使之不流于形式。加大對(duì)違章行為的查處力度，也是控制人的不安全行為的有效途徑。
5.4、防范措施
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患。
加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證，方可從事特種作業(yè)。
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。
【結(jié)束語】
通過對(duì)本篇文章的閱讀，相信大家已經(jīng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源識(shí)別與控制方法的重要性有了更加明確的理解。筆者建議我國(guó)的各大建筑團(tuán)隊(duì)能夠?qū)Υ苏n題進(jìn)行更深入的研究，以確保建筑工程能夠更加順利的進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]羅春賀，宋永發(fā) 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的地鐵安全監(jiān)控研究[J]工程管理學(xué)報(bào)- 2013(02)
[3]易仁彥，王旭靜，張婷，周瑞峰 基于績(jī)效管理的建設(shè)單位安全管理分析與應(yīng)用[J]工程管理學(xué)報(bào)-2013(02)
關(guān)鍵詞：地鐵；施工；安全；管理
Abstract: Most of the subway in the densely populated bustling city, so its construction safety is particularly important. Due to defects in the safety management and protection measures, lead to accidents, resulting in casualties and economic losses. Therefore, in the construction must be attached great importance to strengthen construction safety management, and improve protective measures.
Keywords: subway; construction; security; management.
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快。為了緩解城市交通擁擠的境況，地鐵已經(jīng)成為繁華城市不可缺少的交通設(shè)施。但是由于地鐵施工過程具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等諸多突出的特點(diǎn)，同時(shí)又面臨復(fù)雜的地質(zhì)和外部情況，加上經(jīng)驗(yàn)不足，管理不到位，所以在地鐵的施工過程中存在著不容忽視的問題和隱患。如果這些問題得不到解決，將會(huì)給國(guó)家與社會(huì)造成不必要的巨大損失和不可估量的負(fù)面影響。
2 地鐵施工中存在的危險(xiǎn)有害因素
（1）地鐵施工過程中會(huì)受到地質(zhì)與水文等很多復(fù)雜因素影響，施工過程容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道，建（構(gòu)）筑物縱橫交錯(cuò)，道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路，其埋藏情況錯(cuò)綜復(fù)雜，且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起：煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸；電力線、電信線破殘?jiān)斐赏ｋ?、停止通訊，甚至引發(fā)觸電事故；給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水；地表面塌陷或隆起，造成周邊建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故[1]。
（2）在地鐵建設(shè)施工階段，采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí)，易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此，選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
（3）地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素，也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如：被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位；各種改移管線管位的不確定；管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)；燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)不當(dāng)；由于施工場(chǎng)地狹小，運(yùn)輸車輛亂行及場(chǎng)地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng)；施工作業(yè)區(qū)邊界不清，無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛，非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影響施工安全；施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)引起爆炸、火災(zāi)等事故；施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過大，會(huì)妨礙對(duì)話，影響信號(hào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而妨礙作業(yè)安全，還會(huì)使作業(yè)人員感到不適；作業(yè)人員長(zhǎng)期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧，會(huì)引發(fā)矽肺病或缺氧癥；未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載，可能造成坍塌事故；施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降；機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機(jī)具違章操作等會(huì)造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。
2 地鐵安全管理措施
（1）首先應(yīng)該從強(qiáng)化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識(shí)開始。對(duì)全體參見員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高全員的自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。再通過宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開展反思等主題活動(dòng)形式，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步得到深化。員工的安全意識(shí)增強(qiáng)了，在施工生產(chǎn)過程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會(huì)變成自覺的行為，人的不安全行為就會(huì)最大限度地得到改善，就會(huì)自覺地查處物的不安全狀態(tài)，就會(huì)自覺正確使用和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品克服環(huán)境的不安全因素，這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。此外還必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別并制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員）。堅(jiān)持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及控制方法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。施工安全重在管理，而管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。要做到這一點(diǎn)就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)班組的安全管理，班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，因?yàn)榻^大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組，只有班組的安全生產(chǎn)管理搞好了，整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施制度才落到了實(shí)處，安全管理才能收到實(shí)效。
（2）搞好臨時(shí)用電管理。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開臨時(shí)用電。由施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用電源中性點(diǎn)直接接地220/380V 三相四線制低壓電力系統(tǒng)，采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，TN-S 接零保護(hù)，必須做到“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的維護(hù)工作，必須由經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點(diǎn)培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任，并持證上崗。
（3）抓好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。地鐵施工空間小，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交岔作業(yè)平凡。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時(shí)用電的管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理在地鐵狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險(xiǎn)都是相關(guān)困難的，稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。因此，要搞好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，還必須從源頭做起。首先必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火管理，凡在地鐵內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)如焊接、切割等，必須在地盤管理商的安質(zhì)部辦理動(dòng)火手續(xù)，明確動(dòng)火人和看護(hù)人，必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點(diǎn)四周的易燃物品確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
（4）加強(qiáng)臨邊臨口的安全防護(hù)。由于地鐵施工空間小，特別是車站的站廳、站臺(tái)和設(shè)備區(qū)構(gòu)造復(fù)雜，施工人員多而且基本都屬于交岔作業(yè)，由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此，為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生，凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)。正在施工的建筑物的所有出入口，必須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚?？蚣芄こ虡敲嬷苓叀⑴艿溃ㄐ钡溃﹥蓚?cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1.2 米高的兩道防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴和使用好勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必須設(shè)置不低于1米高的防護(hù)欄桿，以便固定安全帶和防止高處墜落[2]。
3 結(jié)語
由于地鐵工程的特殊性，如何提高地鐵施工的安全性就成為了眾多學(xué)者研究的一大重點(diǎn)。我們應(yīng)該積極地發(fā)現(xiàn)我國(guó)地鐵施工安全存在的問題和隱患，并結(jié)合地鐵的工程特點(diǎn)及施工難點(diǎn)提出積極而有效地對(duì)策，以減少地鐵安全事故的發(fā)生，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；技術(shù)管理
【中圖分類號(hào)】TU72
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
無論是建設(shè)單位還是施工單位都必須高度重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理，著力提升技術(shù)管理水平，不斷優(yōu)化管理模式。此外還要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程中建筑行業(yè)出現(xiàn)的各種矛盾問題，探索建立與之想契合的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理體系，從而為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1.1制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
施工單位在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工階段，要制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，保證整體現(xiàn)場(chǎng)管理的順利進(jìn)行。此外需要將表面的安全管理進(jìn)行落實(shí)，以對(duì)施工崗位、施工人員以及施工內(nèi)容進(jìn)行有效管理，保證施工人員能觀察落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。如果存在違規(guī)操作或者管理制度不合理的現(xiàn)象，必須嚴(yán)格進(jìn)行懲罰，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的有效性和完善性。如果存在嚴(yán)重的安全隱患，在施工階段需要將其控制在有效的范圍內(nèi)。
1.2營(yíng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍
營(yíng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍，對(duì)提高個(gè)人的安全意識(shí)，防范安全事故的發(fā)生具有積極的作用。主要的做法包括：1）施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要帶頭實(shí)行安全技術(shù)措施及安全行為準(zhǔn)則，帶頭抓安全、負(fù)責(zé)任，帶頭樹立安全創(chuàng)造效益的觀念；2）將企業(yè)的安全理念移植到施工現(xiàn)場(chǎng)，做成展板、標(biāo)語、警示牌等，做到施工現(xiàn)場(chǎng)人人知曉，深入人心；3）通過安全講座、安全教育專欄等形式，營(yíng)造學(xué)習(xí)安全知識(shí)、培訓(xùn)安全技能的良好風(fēng)氣。
1.3注重平時(shí)的安全培訓(xùn)和安全教育
因?yàn)槎喾N因素當(dāng)前的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的基本素質(zhì)和文化水平都處于中下水平，沒有基本的施工技術(shù)理念，缺乏更新施工技術(shù)的愿望，沒有應(yīng)有的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全觀念，對(duì)于安全施工常識(shí)和施工技能不夠足夠了解，很多職工都是沒有經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗工作，因而進(jìn)程發(fā)生安全事故和工程質(zhì)量問題。所以必須注重對(duì)職工的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)工作，并要結(jié)合當(dāng)前的建筑工程施工實(shí)際，能夠保證職工可以快速的、比較容易的吸收與理解。另一方面建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升自己的安全意識(shí)，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)與管理，不斷提高管理密度與管理水平。
2、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
某小區(qū)住宅樓工程共分A、B、C三座。A座背立面面臨湖濱路，C座背立面面臨325國(guó)道，是來往交通要道。該建筑項(xiàng)目共分三座，均為框架結(jié)構(gòu)、六層，總建筑面積為6161，基礎(chǔ)形式采用十字交叉條形基礎(chǔ)。臨街建筑工程除了具有一般建筑工程的通常特點(diǎn)外，還具有場(chǎng)地窄小、機(jī)具行動(dòng)限制性大、施工噪聲影響左右、工期受限制等各種預(yù)料不及的影響等特點(diǎn)。做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和工程施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)施工管理是保證施工任務(wù)按期按質(zhì)安全完成的關(guān)鍵。
2.1制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)方案
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理過程中需要制定完善的施工技術(shù)方案，結(jié)合技術(shù)要求和方案應(yīng)用準(zhǔn)則，做好整體管理工作。從實(shí)際情況來說，以技術(shù)方案本質(zhì)為例，只有做好后續(xù)管理工作，才能全面的對(duì)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)施工技術(shù)的應(yīng)用能對(duì)質(zhì)量影響因素進(jìn)行具體的分析和統(tǒng)計(jì)。對(duì)于施工階段出現(xiàn)的各類問題，需要有效的對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行編制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為例，需要有效的完善各項(xiàng)編制工作，保證施工技術(shù)方案符合管理指標(biāo)，保證整體施工技術(shù)得到有效的控制。
2.2及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常施工的存在問題
施工進(jìn)度要求與施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的矛盾。本工程基礎(chǔ)開挖前的施工放線中，發(fā)現(xiàn)A座背立面的基礎(chǔ)開挖邊上有兩條通信桿，離基礎(chǔ)開挖邊線只有10cm，完全無辦法可以開挖。施工單位及時(shí)向監(jiān)理單位及建設(shè)單位提出問題，后由建設(shè)單位取得聯(lián)系，同意由施工單位施工，電信局監(jiān)工，將通信桿向外遷移60cm，用混凝土澆筑底部加固，保證了開挖時(shí)通信桿的絕對(duì)安全。深基坑施工放坡與原建筑物基礎(chǔ)的矛盾。B座開挖后，發(fā)現(xiàn)與旁邊一間層高只有一層的條形基礎(chǔ)混合結(jié)構(gòu)的平房的基礎(chǔ)有存在坍塌的危險(xiǎn)，即刻停工，用欄桿圍住現(xiàn)場(chǎng)，采用木杉、模板作支撐，在預(yù)留足夠基礎(chǔ)墊層后用混凝土澆筑底部加固，保證了平房的絕對(duì)安全。
運(yùn)用有效管理尋求和確定解決問題的辦法。本工程C座臨街基礎(chǔ)開挖后出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)施工員即時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位共同查閱有關(guān)資料，確保沒有光纜等地下建筑物在此，采取積極措施，并請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的前輩，運(yùn)用自身以住實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析情況的嚴(yán)重性，采取有效的措施防止塌方的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.3建立完善的安全管理技術(shù)體系
建立和健全完善的技術(shù)管理體系，能保證建筑施工的效率和質(zhì)量?？紤]到技術(shù)管理的特殊變化，需要成立專門考核小組，對(duì)施工管理人員的工作進(jìn)行定期審核，如果實(shí)踐階段存在施工問題，要確保建筑工程的施工質(zhì)量。其次做好圖紙的審核工作，建立完善的審核制度，促進(jìn)施工人員對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了解，使其滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)的具體要求。此外要完善技術(shù)管理和交底工作，分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，進(jìn)行驗(yàn)收，為下一階段施工奠定基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，住宅建筑在未來具有廣闊的發(fā)展前景，但是住宅建筑的施工安全問題卻不容樂觀，財(cái)產(chǎn)的損失、人員的傷亡時(shí)有發(fā)生。積極采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理尤為重要。
我國(guó)住宅建筑的特點(diǎn)
1. 住宅建筑的施工單位多資質(zhì)較低。我國(guó)住宅建筑多采用成片的大規(guī)模開發(fā)，但是每個(gè)單體的面積較少，中標(biāo)的企業(yè)多為資質(zhì)較低的施工單位。這就直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員素質(zhì)不高，現(xiàn)場(chǎng)的操作人員大多為沒有接受正規(guī)訓(xùn)練的民工，安全意識(shí)薄弱。
2. 施工人員較多。住宅建筑雖然結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，但是施工的工種卻樣樣俱全，在施工的特定階段，各工種都有人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是他們各屬于不同企業(yè)管理時(shí)，人員復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理就更為困難。
3. 各專業(yè)施工交叉較多。住宅建筑不僅有基本的土建施工，還涉及到市政、園林、電信、煤氣、電力和自來水等等配套單位，到工程建設(shè)后期，各專業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)，造成了大量的交叉施工，給現(xiàn)場(chǎng)管理形成了很大難題。
4. 住宅建筑安全措施投入低。由于僧多粥少，再加上住宅建筑施工工藝簡(jiǎn)單，施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，造成了中標(biāo)價(jià)偏低的局面，很多企業(yè)為了中標(biāo)，壓低成本，安全管理費(fèi)用很難保證。
我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)狀
《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》分析，違反操作規(guī)程或者勞動(dòng)紀(jì)律造成傷亡事故列首位，沒經(jīng)過培訓(xùn)，缺乏安全操作知識(shí)，加上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查和指揮引起的事故占總事故統(tǒng)計(jì)量的60%以上。從這些暴露出我國(guó)的安全管理體制存在的問題：
1. 對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足。很多管理人員狹隘的認(rèn)為，安全投入并不能為企業(yè)直接創(chuàng)造價(jià)值，甚至政府管理部門在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，忽視安全指標(biāo)。這就造成了各施工企業(yè)為吸引決策者，削減安全管理投入來降低成本，低價(jià)中標(biāo)，而在實(shí)際施工中，各企業(yè)部門為追求利益最大化，疏于安全管理。這種做法無形之中增加了事故發(fā)生的概率，埋下了隱患。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱。雖然我國(guó)在計(jì)價(jià)規(guī)范中明文規(guī)定，安全文明措施費(fèi)的計(jì)取作為一項(xiàng)強(qiáng)制性條文，必須執(zhí)行，但是由于工程參與各方安全意識(shí)薄弱，一旦現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)跟其他因素發(fā)生沖突，往往忽視安全生產(chǎn)，追求利潤(rùn)。
3. 安全生產(chǎn)責(zé)任不明確。我國(guó)住宅工程參與方一般有建設(shè)單位、總承包單位、設(shè)備租賃單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位還有行政監(jiān)督單位，我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這些參與企業(yè)的安全責(zé)任規(guī)定不夠明確，是當(dāng)傷亡事故發(fā)生時(shí)，責(zé)任很難界定。
4. 缺乏安全教育和健全的監(jiān)督機(jī)制。施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)操作人員的安全教育，安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員以及行政監(jiān)督單位缺乏在安全施工方面的日常監(jiān)督管理，突擊性的檢查和懲罰措施并不能從根本上解決問題。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
1. 健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和深化政府監(jiān)管力度，雙管齊下。我國(guó)2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)加強(qiáng)我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)揮了一定成效。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，在實(shí)施的過程中也暴露了很多問題，尤其可操作性差削弱了法律法規(guī)在解決實(shí)際問題中的作用，容易使執(zhí)法者處于進(jìn)退兩難的境地。部分法律法規(guī)還存在者交叉現(xiàn)象，違背了法律法規(guī)制定的統(tǒng)一性原則。所以健全法律法規(guī)、規(guī)范法律標(biāo)準(zhǔn)、給從業(yè)者明確的法律界限是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要一步。同時(shí)加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督，建立常規(guī)的檢查制度取代突擊檢查，給安全生產(chǎn)和管理人員時(shí)刻敲響安全警鐘。
2. 安全生產(chǎn)以目標(biāo)管理為主。安全管理設(shè)定了具體的目標(biāo)，安全控制就明確了方向，根據(jù)不同的操作將目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，最終將具體的安全要求和安全指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位，然后根據(jù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，這就是目標(biāo)管理，在這個(gè)過程中重點(diǎn)是目標(biāo)的制定，不是空洞的喊口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的將管理目標(biāo)量化，要具有可操作性，在具體的實(shí)施中做到責(zé)任到崗、到人，真正體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，這也有利于提高員工的安全素質(zhì)。
3. 提高住宅建筑招投標(biāo)中安全管理的重要程度，同時(shí)，加強(qiáng)職工的安全教育。住宅建筑的施工單位多資質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱。健全招投標(biāo)法規(guī)，將安全管理納入到施工方案和工程造價(jià)中，同時(shí)也作為施工單位安全資格審核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。除此之外，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全操作水平的同時(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任感。
結(jié)束語
建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，如何在這個(gè)龐大的系統(tǒng)中使人員、機(jī)械、環(huán)境達(dá)到最優(yōu)匹配？施工現(xiàn)場(chǎng)有效的安全管理非常重要，可預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，深化政府監(jiān)管力度，工程招投標(biāo)中納入安全管理指標(biāo)，設(shè)立明確的安全目標(biāo)，加強(qiáng)安全教育等等安全管理措施可以有效消除不安全因素，真正做到安全生產(chǎn)。
一、工作目標(biāo)
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門齊心協(xié)力，健全完善交通安全宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)交通安全宣傳組織社會(huì)化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化，使廣大駕駛?cè)?、學(xué)生、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民等民眾的交通法治觀念和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)；使酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、低速載貨汽車和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為明顯減少，道路交通事故得到有效遏制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作步驟
活動(dòng)從年11月1日開始，至年月31日結(jié)束。分三階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至年11月10日）?？h成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣安辦，具體組織協(xié)調(diào)道路交通安全宣傳工作，并成立5個(gè)宣傳教育工作督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）開展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門要根據(jù)本單位職責(zé)，圍繞道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作目標(biāo)，制定工作方案，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為全縣道路交通安全宣傳教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（年11月11日至年月15日）。緊緊圍繞“六個(gè)結(jié)合”（即：與打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；與開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合；與各級(jí)各部門安創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合；與事故調(diào)查處理、責(zé)任追究相結(jié)合；與反超載、反超限專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合；與抓好廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合），進(jìn)一步拓展宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，具體在“十個(gè)一”上下功夫、見成效。
1、新聞部門在有線電視臺(tái)上開辟一個(gè)宣傳窗口和專欄，以提高宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）定點(diǎn)設(shè)立一些長(zhǎng)期固定式的道路交通安全宣傳公益廣告牌、宣傳欄，有條件的可設(shè)置電子顯示屏。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）每月組織開展一次“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等人員密集場(chǎng)所播放電影前，先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部門每周開展一次打擊酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)媒體記者參與，處理、曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為，警示教育廣大駕駛?cè)恕?/p>
5、交警部門每月到集鎮(zhèn)、圩市開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動(dòng)。
6、縣道路交通預(yù)防辦每月編印一期以道路交通安全宣傳教育活動(dòng)為內(nèi)容的簡(jiǎn)報(bào)，向廣大群眾發(fā)放，數(shù)量不少于1萬份。
7、交通部門在的士、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機(jī)上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語、警示短片等。
8、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)公司每周向廣大手機(jī)客戶發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。
9、文體部門在KTV、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所的電視、電腦上播放一系列道路交通安全溫馨提示語。
10、教育部門開展一次中、小學(xué)生道路交通安全征文比賽。
（三）考核驗(yàn)收階段（年月16日至年月31日）?？h政府將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）和縣直有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的工作情況進(jìn)行督查、驗(yàn)收和通報(bào)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同時(shí)段的工作作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好鞏固宣傳教育活動(dòng)成果，建立一系列道路交通安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、職責(zé)分工
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）:負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，建立完善道路交通安全宣傳教育工作方案，履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳教育工作中的問題，提高宣傳教育工作的實(shí)效。
（二）縣公安交警大隊(duì)：發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用，深入持久地開展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，著重提高全民交通安全意識(shí)；結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?；定期分析道路交通安全形?shì)，有針對(duì)性開展不同時(shí)段、不同群體的道路交通安全宣傳活動(dòng)；建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，對(duì)各交警中隊(duì)進(jìn)行工作督導(dǎo)；加強(qiáng)與其它部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，圍繞道路交通安全的宣傳主題，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好交通安全宣傳教育工程的各項(xiàng)工作。
（三）縣交通局：以客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕校為重點(diǎn)，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機(jī)制，配強(qiáng)師資力量，豐富教學(xué)內(nèi)容，定期舉辦各種宣傳教育活動(dòng)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測(cè)人員的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個(gè)人評(píng)優(yōu)、評(píng)先考核內(nèi)容；發(fā)揮車站等場(chǎng)所的宣傳優(yōu)勢(shì)，組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；組織在建公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民工等特殊群體進(jìn)行施工安全和道路交通安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的交通安全意識(shí)。
（四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加大綜合監(jiān)管力度，將交通安全宣傳教育工作納入安全監(jiān)管和考核的重要內(nèi)容，健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機(jī)制；督促有關(guān)部門建立健全交通安全宣傳教育工作制度，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，明確工作進(jìn)度和工作要求，對(duì)交通安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的單位，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，督促其加大宣傳教育力度，有效整改隱患；定期對(duì)道路交通事故超序時(shí)控制進(jìn)度，道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）實(shí)行預(yù)警通報(bào)。
（五）縣新聞中心：及時(shí)做好道路交通安全宣傳活動(dòng)的新聞采訪報(bào)道，廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府開展道路交通安全宣傳教育工作所采取的一系列重大舉措及取得的成效；在有線電視臺(tái)上開辟道路交通安全宣傳專欄，利用電視、廣播宣傳速度快，宣傳接受群體多等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識(shí)和專題，開辟道路交通安全宣傳專欄，強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
（六）縣教育局：負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，積極落實(shí)學(xué)生交通安全宣傳教育，提高學(xué)生交通安全意識(shí)和防范能力；加強(qiáng)對(duì)校車和學(xué)校租用車輛的安全管理，教育學(xué)生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛和其他不安全的車輛，配合交警、交通等部門開展打擊非法接送學(xué)生車輛專項(xiàng)行動(dòng)；建立學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)常違反道路交通安全行為的學(xué)生強(qiáng)化管理。
（七）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城鎮(zhèn)公交運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)以及所轄單位強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性；督促城鎮(zhèn)公共運(yùn)輸企業(yè)、市政、園林、風(fēng)景名勝景區(qū)落實(shí)交通安全宣傳工作，積極推動(dòng)建設(shè)施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬交通安全宣傳面；在縣城區(qū)廣場(chǎng)、公園等公共聚集場(chǎng)所開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造深厚的交通安全宣傳氛圍。
（八）縣文體局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧、KTV等娛樂場(chǎng)所建立社會(huì)公益事業(yè)宣傳教育機(jī)制，將道路交通安全宣傳納入其中，充分發(fā)揮公共聚集場(chǎng)所宣傳載體的功能，提高宣傳教育效果；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓好道路交通安全宣傳工作。
（九）縣旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游星級(jí)飯店）建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，檢查、督促旅行社、旅游星級(jí)飯店落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅行社、旅游星級(jí)飯店是否租用或聘用有資質(zhì)的車輛或人員參與旅游運(yùn)輸；指導(dǎo)、督促各景區(qū)做好旅游交通安全管理工作，組織對(duì)旅游企業(yè)的旅游安全管理人員實(shí)施安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
（十）縣農(nóng)機(jī)站：建立農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育制度，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車駕駛?cè)说墓芾?，加?qiáng)對(duì)農(nóng)用車駕駛?cè)诵麄鞯缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識(shí)，提高農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)；配合交警、交通等部門開展打擊農(nóng)用車輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的宣傳教育工作。
（十一）通信運(yùn)營(yíng)商：中國(guó)移動(dòng)公司、中國(guó)電信公司、中國(guó)聯(lián)通公司等通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立公益事業(yè)信息發(fā)送臺(tái)，將道路交通安全宣傳教育活動(dòng)納入其中，充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點(diǎn)，向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信；加強(qiáng)與負(fù)有道路交通管理職能部門的溝通，搞好企業(yè)公共關(guān)系，舉辦形式多樣的道路交通安全宣傳活動(dòng)。
其它部門要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》要求，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
四、工作步驟
（一）強(qiáng)化措施，確保宣傳教育有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、有關(guān)部門要成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和專門負(fù)責(zé)人，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定本單位、本部門的道路交通安全宣傳教育工作實(shí)施方案，并結(jié)合年度工作計(jì)劃，建立完善年度交通安全宣傳教育工作考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，確保交通安全宣傳教育工作有序開展。
（二）明確目標(biāo)，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)長(zhǎng)效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照宣傳教育工作方案，認(rèn)真籌劃，積極主動(dòng)地開展工作。交警、交通、新聞、建設(shè)、教育、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、旅游、文體、通信運(yùn)營(yíng)商等部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的交通法治意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)，作為打造我縣安全、暢通、和諧交通環(huán)境的治本之策。宣傳、新聞部門要將道路交通安全宣傳教育納入工作計(jì)劃形成強(qiáng)大的道路交通安全宣傳聲勢(shì)，推動(dòng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。
關(guān)鍵詞:吊籃作業(yè);事故原因;預(yù)防措施
中圖分類號(hào):U298.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0205-02
引言:吊籃是一種高空作業(yè)的垂直上下的載人工具,具體可用于高層電梯井道安裝時(shí)載人專用;高層建筑塔吊司機(jī)上下載人專用;外墻裝飾、抹灰、保溫、涂料、幕墻玻璃的安裝或清洗、大理石的干掛等載人專用。吊籃已成為建筑行業(yè)中進(jìn)行裝修的主要設(shè)備。一個(gè)工地同時(shí)使用數(shù)拾臺(tái)、甚至上百臺(tái)是很常見的事。如何保證吊籃的安全使用,是一個(gè)普遍觀注的問題,從生產(chǎn)廠家、租賃公司到施工現(xiàn)場(chǎng),都投入了大量的人力、物力,化費(fèi)了大量的心血,而事實(shí)上仍存在一些不盡人意的地方,事故較頻繁,不能及早地消除隱患。所以有效地預(yù)防吊籃事故的發(fā)生就顯得尤為重要。
一、近幾年吊籃事故案例
(1)2000年6月15日,北京某工程施工中吊籃安裝完畢后,做試運(yùn)行時(shí),吊籃一根挑梁連同平臺(tái)一起突然從9層墜落到1層裙樓頂?shù)睦鋮s塔上,死兩人,重傷一人。
(2)2001年7月30日,陜西省寶雞市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某花園工程A棟發(fā)生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡。
(3)2003年元月5日,進(jìn)入最后外墻裝修階段的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某工程,兩名操作工人開動(dòng)電動(dòng)籃從1層上升10層時(shí),吊籃一頭突然下沉,造成吊籃傾翻,一名工人掉至地面死亡,另一名工人因系安全帶保住性命。
(4)2003年6月20日,河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起吊籃傾斜導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。
(5)2003年12月27日長(zhǎng)沙一建筑工地發(fā)生建筑升降機(jī)吊籃墜落造成18人死亡的重大安全事故。
(6)2004年9月11日8時(shí)20分左右,大連溫州城建設(shè)工地,正在進(jìn)行外墻裝修的高處作業(yè)吊籃,突然墜地,砸死1人,2人摔傷。
(7)2006年10月31日廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)體育館工地發(fā)生一起事故。一吊籃作業(yè)系統(tǒng)斷索,4名作業(yè)人員從30米高空墜落當(dāng)場(chǎng)死亡。
(8)2007年2月2日電浙江省杭州市上城區(qū)一建筑工地2日發(fā)生一起吊籃墜落事故,導(dǎo)致4人死亡。
二、吊籃事故的原因分析
1、技術(shù)原因
(1)在吊籃施工作業(yè)前沒有制定確實(shí)可行的方案
施工方案是施工順利進(jìn)行的前提,必不可少。很多企業(yè)在吊籃施工前,都沒有制定相關(guān)的確實(shí)可行的施工方案,或者在方案中沒有設(shè)備的選型,安裝的注意事項(xiàng),操作的注意事項(xiàng),拆除的注意事項(xiàng)等。這時(shí)的方案就形同虛設(shè)。另外,很多企業(yè)制定的施工方案沒有把握好方案的針對(duì)性和可行性,都只是泛泛而談。要針對(duì)工程的特點(diǎn)進(jìn)行選配吊籃,即能滿足施工要求,又能保證安全,盡量使吊籃覆蓋整個(gè)作業(yè)面,不留死角。
(2)吊籃的安裝過程沒有監(jiān)控程序
吊籃的進(jìn)場(chǎng)一般均以散件形式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的,如果施工企業(yè)沒有按照方案正確組裝、安裝,或者組裝不牢固、組件放置地點(diǎn)不安全可靠,都極有可能產(chǎn)生事故。
(3)在調(diào)動(dòng)吊籃安裝好后,沒有及時(shí)對(duì)吊籃進(jìn)行驗(yàn)收
吊籃安裝完畢后,沒有及時(shí)組織吊籃廠家、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、生產(chǎn)人員及上機(jī)操作人員一起進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,或者干脆就沒有驗(yàn)收。對(duì)吊籃重點(diǎn)控制位置,結(jié)構(gòu)的組裝情況均不能形成文字記錄形式。另外,個(gè)別企業(yè)對(duì)驗(yàn)收中存在的問題沒有及時(shí)整改,在沒有整改的情況下就投入使用。
(3)對(duì)吊籃的拆卸和退場(chǎng)沒有及時(shí)控制
吊籃拆除的過程沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,對(duì)拆除吊籃的順序、運(yùn)輸?shù)姆椒ā⒔怏w的場(chǎng)地、人員的配置、天氣的情況不甚了解。對(duì)拆卸作業(yè)人員沒有進(jìn)行必要的技術(shù)交底。另外,吊籃退場(chǎng)時(shí)如果超載搬運(yùn)也會(huì)引起不必要的碰傷等情況。
2、管理原因
(1)沒有對(duì)上機(jī)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)
作業(yè)人員在上機(jī)前沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,或者進(jìn)行了安全培訓(xùn),但是培訓(xùn)不合格。另外,很多事故發(fā)生的直接原因都是由于作業(yè)人員違反操作規(guī)程。
(2)對(duì)日常工作的管理不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,組織協(xié)調(diào)不力,事故隱患不能及時(shí)整改,監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。另外還有的事故的原因?yàn)榘踩芾碛姓虏谎?有令不止,規(guī)章制度流于形式,安全措施不落實(shí)等原因。
三、吊籃事故的預(yù)防措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系好帽帶。樓頂邊緣、吊籃內(nèi)高處作業(yè)人員必須系好安全帶,高掛低用。吊籃內(nèi)作業(yè)人員要將安全帶通過自鎖器扣在專用保險(xiǎn)繩上,不得掛在提升鋼絲繩上。作業(yè)人員必須年滿18周歲,無不適應(yīng)高處作業(yè)的疾病和生理缺陷。酒后、過度疲勞、情緒異常者不許上崗。
(2)吊籃安全鎖、行程限位器、制動(dòng)器、手扳葫蘆保險(xiǎn)卡應(yīng)齊全靈敏可靠。鋼絲繩(直徑不小于12.5mm)無損傷、銹蝕,不得粘有油脂、砂漿或泥土等雜物。安全鎖在有效的標(biāo)定期限內(nèi)(一年)。每根提升鋼絲繩應(yīng)附設(shè)安全繩。作業(yè)人員安全帶扣在專用保險(xiǎn)繩上,保險(xiǎn)繩與提升繩、安全繩不得混用。
(3)吊籃腳手板應(yīng)嚴(yán)密平整與架體固定牢靠,采用木板厚度不小于5cm,采用鋼板應(yīng)有防滑措施。不得出現(xiàn)探頭板。
(4)吊籃挑梁挑出長(zhǎng)度應(yīng)使提升鋼絲繩垂直地面,并在挑梁兩端分別用縱向水平桿將挑梁連接成整體。配重應(yīng)有固定措施,禁止采用砂袋等不穩(wěn)固物品,防止配重位移發(fā)生危險(xiǎn)。升降裝置與懸掛機(jī)構(gòu)挑梁連接可靠,爬升機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常無異響。
(5)吊籃爬升、下降時(shí)應(yīng)密切注意墻面情況和機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即停機(jī);待排除異常情況后,方可重新開機(jī)。
(6)吊籃升降過程中,必須保證鋼絲繩與地面垂直,不準(zhǔn)斜拉,若吊籃平臺(tái)橫向移位時(shí),應(yīng)將吊籃平臺(tái)下降到地面調(diào)整懸掛點(diǎn)及鋼絲繩位置后,再重新提升。
(7)吊籃外側(cè)設(shè)高度1.2m以上的兩道防護(hù)欄桿、18cm以上的擋腳板?？拷ㄖ镆粋?cè)應(yīng)設(shè)置不低于80cm的防護(hù)欄桿。外側(cè)必須用密目網(wǎng)封閉。吊籃兩端也應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿并用密目網(wǎng)封閉。
(8)吊籃安裝完畢,應(yīng)經(jīng)荷載試驗(yàn)確認(rèn),懸挑梁、提升機(jī)構(gòu)、吊籃平臺(tái)安全裝置符合要求,方可正式使用。使用前進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn),將懸吊平臺(tái)在離地3m的范圍內(nèi)上下運(yùn)行3～4次,爬升機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)行正常。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真整改,直至所有項(xiàng)目符合要求。
(9)籃升降作業(yè)應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員專門負(fù)責(zé)。吊籃升降時(shí),非升降操作人員不得停留在吊籃內(nèi),升降到位固定前其他作業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)入吊籃。手扳葫蘆升降時(shí)各吊點(diǎn)協(xié)調(diào)動(dòng)作,防止傾斜。
(10)每天作業(yè)前要進(jìn)行檢查,包括:a、檢查吊籃平臺(tái)和懸掛機(jī)構(gòu)各節(jié)點(diǎn)螺栓焊點(diǎn)是否完好、緊固;b、檢查屋面懸掛機(jī)構(gòu)、配重等是否有傾斜、移位、掉落等現(xiàn)象;c、檢查安全鎖是否可靠;d、檢查爬升繩和安全繩,不得粘有油脂、砂漿或泥土等雜物和出現(xiàn)異常情況;e、檢查保險(xiǎn)繩是否有損壞,有損壞必須立即更換,懸掛不當(dāng)要立即整改。
(11)吊籃升降到位必須確認(rèn)與建筑物固定拉牢后方可上人操作,吊籃與建筑物水平距離(縫隙)不應(yīng)大于20cm,當(dāng)?shù)趸@晃動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)采取固定措施,人員不得在晃動(dòng)中繼續(xù)工作。
(12)不得從高處向下拋擲物品,高處作業(yè)工具材料放穩(wěn)拴牢,以防落物傷人。
(13)遇6級(jí)以上大風(fēng)及雨雪后冰凍天氣停止作業(yè)。
結(jié)論:總之,只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,才能預(yù)防和減少吊籃安全事故的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,較少與之有關(guān)的傷害和損失,吸取教訓(xùn),防止同類事故的再次發(fā)生更好的減少施工企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。
作者單位:中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)總公司一公司
參考文獻(xiàn):
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[4]武明霞主編.建筑安全技術(shù)與管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007.
關(guān)鍵詞：市政道路；工程管理；措施
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、市政道路工程的特點(diǎn)
1、準(zhǔn)備期短，開工急
城市道路工程通常由政府出資建設(shè)，出于減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的干擾這一目的，對(duì)施工周期的要求又十分嚴(yán)格，工程只能提前，不準(zhǔn)推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，難免缺乏周密性。
2、施工場(chǎng)地狹窄，動(dòng)遷量大
由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，舊房拆遷量大，場(chǎng)地狹窄，常常影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來了不便，也增加了對(duì)道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。
3、地下管線復(fù)雜
城市道路工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中，經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí)也對(duì)道路工程進(jìn)度帶來負(fù)面影響，增加額外的投資費(fèi)用。
4、原材料投資大
城市道路工程材料使用量極大，在工程造價(jià)中，所占比例達(dá)到50%左右，如何合理選材，是工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)的分布，運(yùn)距的遠(yuǎn)近都是材料選擇的重要依據(jù)。
5、質(zhì)量控制難度大
在城市道路的施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)片面追求施工進(jìn)度，不求質(zhì)量，只講施工方效益的情況，給施工監(jiān)理工作帶來了很大困難。
6、地質(zhì)條件影響
大城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響，如遇現(xiàn)場(chǎng)地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，如管道埋設(shè)深，土質(zhì)差，還需要溝槽邊坡支護(hù)，方能保證正常施工。
二、加強(qiáng)市政道路工程管理的措施分析
1、加強(qiáng)市政道路施工安全管理
工程施工管理的首要目標(biāo)之一就是安全管理。安全管理能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)道路施工管理水平和管理素質(zhì)。安全管理就是把安全意識(shí)貫穿于施工的過程當(dāng)中，讓安全來促進(jìn)和保障生產(chǎn)。最近幾年，隨著對(duì)施工進(jìn)度要求的加快，有些工程為了趕工期，只知道一個(gè)勁的搶干和蠻干，忽視了工程的質(zhì)量和安全。一線施工人員大部分是農(nóng)民工，對(duì)現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏一定的安全意識(shí)，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生，這不僅給人民的生命安全造成威脅，還給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，我們要在施工工程中制定一系列的規(guī)章制度來規(guī)范工人的行為，制約工程的施工狀態(tài)?？梢杂深I(lǐng)導(dǎo)牽頭組織成立安全質(zhì)量小組，對(duì)道路施工項(xiàng)目實(shí)施安全理，加強(qiáng)對(duì)全體工程人員的安全教育，在施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)之前進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免施工人員疏忽大意，強(qiáng)化工人的自我防護(hù)意識(shí)，各個(gè)項(xiàng)目都要配足施工人員，避免因一人多用疲勞施工引發(fā)工傷事故。在日常的施工中，要加強(qiáng)安全檢查力度，把安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。
加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量管理
2.1增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感
市政道路施工中的質(zhì)量管理是市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種主要手段。質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次，逐級(jí)地貫徹下去。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自下而上和自上而下的過程，需要經(jīng)過多次培訓(xùn)、宣傳，質(zhì)量意識(shí)才能逐步深入人心。質(zhì)量管理是“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”，的循環(huán)過程。要提高全員質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工程質(zhì)量管理工作放在首位。以高度的責(zé)任感和使命感加大工程質(zhì)量管理力度，強(qiáng)化工程管理手段。
2.2有效提升市政道路施工材料的質(zhì)量
作為市政道路施工整個(gè)過程的物質(zhì)基礎(chǔ)，施工材料承載著市政道路施工的主要職責(zé)，作為市政道路施工的基礎(chǔ)性保障，市政道路施工是建立在施工材料之上的。在市政道路施工的過程中，需要做好施工材料的調(diào)配和部署，嚴(yán)格對(duì)待施工材料的質(zhì)量問題。在進(jìn)行施工材料采購的時(shí)候，首先要認(rèn)準(zhǔn)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的牌子。施工材料質(zhì)量關(guān)涵蓋很多，大體上包含了材料的采購關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸關(guān)及其運(yùn)用關(guān)等。施工材料質(zhì)量的提升，必須要對(duì)采購材料的負(fù)責(zé)人做好監(jiān)控，有效提高其自身修養(yǎng)。在進(jìn)行人員選擇的時(shí)候，必須要具備一定的專業(yè)技能，無德無能的人堅(jiān)決不用。
3、加強(qiáng)市政道路施工技術(shù)管理
從事市政工程施工對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求很高，但是現(xiàn)在很多市政施工人員的施工技能沒有達(dá)到要求。市政工程主要有三種：橋梁、道路和排水。市政工程的施工技術(shù)復(fù)雜而全面，且技術(shù)更新和變化的速度很快，所以對(duì)技術(shù)人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術(shù)人員的專業(yè)水平參差不齊，要提高技術(shù)人員的專業(yè)技能就要提前做好人才儲(chǔ)備，人才是市政工程管理的保證。施工企業(yè)要組織在崗技術(shù)培訓(xùn)，使那些有多年施工經(jīng)驗(yàn)的在崗技術(shù)人員接受新的知識(shí)技術(shù)，有計(jì)劃地提高他們的專業(yè)技能；對(duì)于新加入的年輕人員，要制定一個(gè)全面的人才培養(yǎng)方案，開展專題講座或是組織培訓(xùn)來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個(gè)良好的施展技能的平臺(tái)。其次，要加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理是施工項(xiàng)目順利開展的保障。在施工準(zhǔn)備期間，要仔細(xì)研究圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)或不甚明白的地方要與設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通，弄清設(shè)計(jì)意圖，糾正圖紙錯(cuò)誤，從源頭控制質(zhì)量，將出錯(cuò)的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，將檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即組織復(fù)查，分析原因，立馬糾正，事后總結(jié)教訓(xùn)，制定對(duì)應(yīng)控制措施，防范同類質(zhì)量問題的再次發(fā)生，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平
業(yè)主必須要求施工單位配合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有序的管理；要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位在每道工序開工前，必須進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)關(guān)鍵工序所使用的設(shè)備、施工工藝、施工方法進(jìn)行檢驗(yàn);要求施工單位發(fā)現(xiàn)問題，立即上報(bào)甲方及監(jiān)理等單位;督促監(jiān)理單位進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃審核，幫助施工單位優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃；定期和不定期召開工程例會(huì)，邀請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等工程相關(guān)單位參加，解決施工過程中存在的問題與困難，保證工程順利施工。
5、重視市政道路后期養(yǎng)護(hù)管理
市政道路建成后，應(yīng)對(duì)其路而中的一些施工廢料和堆積物進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)一些局部破壞路而進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)道路沿線進(jìn)行全而檢查，有問題的路段應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)處理，使市政道路看上去更加關(guān)觀。市政道路運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)加強(qiáng)道路路而的養(yǎng)護(hù)，特別是針對(duì)路而由于積水而破壞嚴(yán)重的地方，對(duì)道路排灌設(shè)施要經(jīng)常貫通，盡量避免因?yàn)榈缆返姆e水，引起瀝青路而破壞、平整度下降，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)路政管理力度。
7、加大對(duì)監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方，負(fù)有公平、公正的職責(zé)。政府作為社會(huì)公共事務(wù)的管理者，不但要對(duì)施工企業(yè)加大監(jiān)管力度，也要對(duì)作為第三方的監(jiān)理單位實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督。對(duì)于違規(guī)操作或出現(xiàn)重大失誤的監(jiān)理單位要及時(shí)清查，以確保工程質(zhì)量。對(duì)于那些對(duì)工作不認(rèn)真監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員一定要及時(shí)清出現(xiàn)場(chǎng)。若由于監(jiān)理失職而導(dǎo)致質(zhì)量事故的，我們要依法追究其責(zé)任，且要賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)束語
總而言之，市政工程建設(shè)質(zhì)量牽涉到很多方面，管理得當(dāng)，能增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給人民帶來福利；相反，管理不當(dāng)，會(huì)浪費(fèi)國(guó)家資源，損壞政府形象。工程建設(shè)管理人員應(yīng)該明白自己擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)行科學(xué)的管理，提高市政工程的質(zhì)量，體現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)工程的投資目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]李程，羅永峰；淺談市政道路施工質(zhì)量管理[J]；技術(shù)與市場(chǎng)，2012（07）.
關(guān)鍵詞：安全管理；高壓管網(wǎng)
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著燃?xì)馐聵I(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的城市已開始發(fā)展和使用上了管道燃?xì)鈁1]。城市高壓天然氣輸配管網(wǎng)是城市管道輸配系統(tǒng)中重要的組成部分，其具有敷設(shè)路由復(fù)雜、不可控因素多、覆蓋范圍廣、運(yùn)行、搶維修、檢測(cè)技術(shù)難度高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故將對(duì)整個(gè)城市輸配系統(tǒng)帶來無法估量的嚴(yán)重后果。如何避免、降低此類事故的發(fā)生、保護(hù)居民用戶和燃?xì)夤矩?cái)產(chǎn)不受損失已成為當(dāng)前安全運(yùn)行管理的重中之重。
本文從城市高壓燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，介紹和分析了城市高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的特點(diǎn)和方法，為國(guó)內(nèi)同行在高壓管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素
城市天然氣高壓管網(wǎng)事故發(fā)生的原因可以歸納為第三方損壞、材料和施工缺陷、腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷等[2]。
(1) 第三方損壞
近年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,城市天然氣輸配管網(wǎng)的事故或故障主要由直接人為外力損壞和間接人為外力損壞引發(fā)。前者是指人的直接作用造成輸配設(shè)施損壞,如建筑和道路施工中挖壞、鏟壞、壓壞天然氣管道及其輔助設(shè)施等。后者是指人為因素間接造成的輸配設(shè)施破壞,如在埋地管道上方構(gòu)筑建筑物或堆積重物,日積月累的各種人為地面活動(dòng),可能對(duì)管道造成損壞。
(2) 施工和材料缺陷
施工缺陷是由于未按設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求施工造成的。表現(xiàn)為:設(shè)備安裝質(zhì)量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂層施工質(zhì)量不符合要求;不按設(shè)計(jì)使用或錯(cuò)用材料;臨時(shí)性的選配附件;下溝回填時(shí)將管外防護(hù)層損傷,甚至造成管道本身損傷等。材料缺陷包括材質(zhì)缺陷和設(shè)備缺陷。前者相當(dāng)一部分是制造過程形成的。表現(xiàn)在:制造質(zhì)量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生產(chǎn)企業(yè)未能有效地進(jìn)行質(zhì)量控制和出廠控制,后者既包括設(shè)備本身的缺陷,也包括設(shè)備選型與實(shí)際需要的不匹配,如閥門與管道的配合、閥門與設(shè)備的連接等。
(3) 腐蝕
腐蝕是導(dǎo)致天然氣鋼管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然氣輸配管網(wǎng)腐蝕主要來自于管道外腐蝕。外腐蝕與管道外壁防腐絕緣保護(hù)層的工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。一般情況下,如果管道外壁的防腐設(shè)計(jì)合理、防護(hù)層材料合格、施工質(zhì)量符合要求,土壤的導(dǎo)電率、外界的交流電干擾等主要腐蝕因素不會(huì)對(duì)管道構(gòu)成危險(xiǎn)。
由于商品燃?xì)馇鍧嵏稍?設(shè)計(jì)階段一般不考慮管內(nèi)腐蝕,重點(diǎn)放在管外防腐絕緣材料的選用;建設(shè)階段主要考慮管外防腐保護(hù)層的施工質(zhì)量監(jiān)控;運(yùn)行階段增加交流電流干擾、系統(tǒng)運(yùn)行年限等因素。
(4) 設(shè)計(jì)缺陷
運(yùn)用規(guī)范、選定運(yùn)行參數(shù)和選擇材料不當(dāng);對(duì)施工質(zhì)量的要求不明確、不正確;對(duì)當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)狀況判斷或處理失誤;管網(wǎng)的安全設(shè)施和安全截?cái)嘣O(shè)置不合理,是設(shè)計(jì)階段安全考慮不足的主要表現(xiàn)。但是,由設(shè)計(jì)原因造成城市天然氣輸配管網(wǎng)事故的發(fā)生是非常少的。
安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析
表1是我國(guó)2003年第一季度城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。其間共發(fā)生44起城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故，施工損壞24 起（占55.54%），交通車輛損壞6起（占13.64%），災(zāi)害性自然現(xiàn)象2 起（占4.55%）；地質(zhì)沉降5起（占11.36%）；管網(wǎng)設(shè)施故障4起（占9.09%）；不正確操作2 起（占4.45%）；施工質(zhì)量影響1起（占2.27%）。其中前3者32起，占74.42%。
表1 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]
從上表中看出，第三方施工及人為破壞是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的最主要原因，而施工質(zhì)量問題及管網(wǎng)設(shè)施問題（腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷）所誘發(fā)的安全事故相對(duì)較少。因此，在城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)安全管理方面應(yīng)以控制第三方施工和人為破壞為主要管理環(huán)節(jié)，同時(shí)規(guī)范操作流程管理、做好施工、設(shè)計(jì)驗(yàn)收是保證高壓管網(wǎng)安全的重要保證。
安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹分析
根據(jù)國(guó)內(nèi)外高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生的概率分布來看，第三方施工破壞及地質(zhì)災(zāi)害等因素是造成管道破壞的主要形式，筆者根據(jù)研究和實(shí)踐，提出了幾點(diǎn)安全管理思路。
（1）完善組織機(jī)構(gòu)
完善組織架構(gòu)是落實(shí)安全管理的首要步驟，燃?xì)夤緫?yīng)專門設(shè)立高壓管網(wǎng)管理部門，并明確崗位職責(zé)，讓每個(gè)工作人員明確自己的工作職責(zé)。
（2）施工工地建檔
燃?xì)夤緫?yīng)制定并完善施工工地檔案和隱患整改檔案，使工地、隱患管理有記錄、有跟蹤，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。針對(duì)每個(gè)工地制訂應(yīng)急預(yù)案并建立GIS系統(tǒng)，并進(jìn)行不定期應(yīng)急演練。
（3）分級(jí)巡查
建立工地跟進(jìn)分級(jí)制度，對(duì)不同的工地巡查巡檢的周期有所不同，重點(diǎn)工地區(qū)域定期加強(qiáng)巡檢，對(duì)特殊工地的管網(wǎng)改造采用專人跟蹤、監(jiān)護(hù)，確保了施工工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)工地還進(jìn)行一天三巡（日常巡查、設(shè)專人加強(qiáng)巡查、夜間搶修值班加強(qiáng)巡查）等。
（4）鼓勵(lì)創(chuàng)新
鼓勵(lì)巡查巡檢人員提出管道保護(hù)的有效、可行辦法，并及時(shí)總結(jié)和推廣；對(duì)于破壞高壓管道防腐層即認(rèn)定為責(zé)任事故、針對(duì)及時(shí)制止野蠻施工的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野蠻施工。對(duì)于復(fù)雜施工保護(hù)采取專家評(píng)審方案、委托國(guó)內(nèi)先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)于管道周邊動(dòng)土、必須進(jìn)行防腐層檢測(cè)，對(duì)于重點(diǎn)工地建立日?qǐng)?bào)制度，確保管道安全。
（5）建立聯(lián)防機(jī)制
與電信、水務(wù)、城管、政府等市政設(shè)施維護(hù)單位建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保護(hù)地下管網(wǎng)設(shè)施，可以增強(qiáng)施工安全管理力度。同時(shí)，燃?xì)夤具€應(yīng)與當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T并沿線公安分局、派出所建立聯(lián)防機(jī)制、對(duì)于山地管道建立水工保護(hù)預(yù)防和整治程序，保證大動(dòng)脈安全穩(wěn)定供氣。
（6）加強(qiáng)安全培訓(xùn)
燃?xì)夤芫W(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)員工的安全教育、施工單位作業(yè)人員及周邊群眾的教育工作，讓燃?xì)飧邏汗艿赖奈ｋU(xiǎn)性及管道保護(hù)意識(shí)深入人心，這樣可以有效的減少由于管理失誤和誤操作造成安全事故的發(fā)生，切實(shí)減少了誤操作、第三方施工誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
（7）加強(qiáng)管道施工管理
設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行有重要的影響作用，很多管道在施工階段由于未埋設(shè)警示帶、管道埋深不足及標(biāo)示樁便宜等問題造成了管道破壞。因此，燃?xì)夤緫?yīng)保證設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)的可靠性，有必要專門成立了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工手續(xù)等方向進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，為管道安全運(yùn)行提供可靠的質(zhì)量保證。
（8）加大安全經(jīng)費(fèi)投入
安全經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響著安全管理的質(zhì)量問題，國(guó)家安全法律法規(guī)明確規(guī)定了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入比例規(guī)定，燃?xì)夤静粌H應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全法律法規(guī)，而且安全經(jīng)費(fèi)投入比例可高于國(guó)家安全法規(guī)的要求，投入經(jīng)費(fèi)主要用于安全機(jī)具設(shè)備的購買、提高安全管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，可以有效的保障了安全管理工作的順利進(jìn)行。
總結(jié)
高壓管線是輸配系統(tǒng)的重中之重，是管理難點(diǎn)、也是最薄弱環(huán)節(jié)，各城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該高度重視，本文從高壓管道安全管理的角度出發(fā)，分析介紹了幾種管道保護(hù)的預(yù)防措施，為城市燃?xì)馄髽I(yè)高壓管網(wǎng)管理提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]肖辰，馬曉鵬，鞏洛宏.天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理中的隱患及對(duì)策[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011年第12期.
