時(shí)間：2023-07-14 09:43:24
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；信息化；法制化；國(guó)際化
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-02
一、會(huì)計(jì)核算信息化的概念及意義
所謂會(huì)計(jì)核算信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重組，并在重組的現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的、充分開(kāi)放的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。這種會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，信息資源高度共享，能夠主動(dòng)和適時(shí)地報(bào)告會(huì)計(jì)信息。
信息化條件下的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，一方面仍然遵循會(huì)計(jì)核算基本原理，以會(huì)計(jì)科目為核算依據(jù)，用會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表作為提供信息的方式，保留了傳統(tǒng)核算模式的全部?jī)?nèi)容。另一方面在總賬核算、序時(shí)核算、明細(xì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表方面大大深化了傳統(tǒng)核算模式。會(huì)計(jì)核算的信息化促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算的廣度、深度和靈活度。
會(huì)計(jì)核算信息化不僅能提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有助于決策的進(jìn)一步科學(xué)化，還可以大大提高管理效率，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化是時(shí)代的呼喚和要求，在當(dāng)今信息化時(shí)代，國(guó)家適時(shí)地提出了要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的科學(xué)論斷。會(huì)計(jì)核算信息化是企業(yè)信息化的前提和核心，企業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是全社會(huì)信息化重要的和決定性的內(nèi)容。因此，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算信息化既是時(shí)代賦予我們的神圣使命，也是會(huì)計(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
會(huì)計(jì)核算信息化是時(shí)展的要求，會(huì)計(jì)信息使用者的需求是會(huì)計(jì)核算信息化的客觀要求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為會(huì)計(jì)核算信息化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算信息化是增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，提高會(huì)計(jì)核算真實(shí)性的要求，會(huì)計(jì)核算信息化使會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)將真正成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和信息使用者可隨時(shí)利用企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，對(duì)企業(yè)的未來(lái)財(cái)務(wù)形勢(shì)做出合理的預(yù)測(cè)，為企業(yè)的管理和發(fā)展做出正確的決策。會(huì)計(jì)核算信息化使會(huì)計(jì)信息的使用者可以隨時(shí)獲取有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。
二、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的要求
中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快了與世界經(jīng)濟(jì)的融合，尤其加入WTO后，中國(guó)會(huì)計(jì)將面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的重要組織部分，規(guī)范會(huì)計(jì)行為、純正會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員全面素質(zhì)、適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例已成為當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和步伐，緊跟我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程及其會(huì)計(jì)信息的要求，以積極的姿態(tài)來(lái)推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第1條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員提供會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、完整。要做到這一點(diǎn)就必須規(guī)范會(huì)計(jì)行為，重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的細(xì)致性、明確性和規(guī)范性，引導(dǎo)人們從過(guò)程上嚴(yán)格控制，從源頭上杜絕造假行為。會(huì)計(jì)工作規(guī)范是做好會(huì)計(jì)工作的前提，也是加快我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程和會(huì)計(jì)改革步伐的保證。對(duì)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)、資格要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為的規(guī)范化。
會(huì)計(jì)核算規(guī)范化是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，通過(guò)收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，為改進(jìn)和加強(qiáng)管理服務(wù)。如果沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)信息就失去可靠性，會(huì)計(jì)工作水平就無(wú)法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位賬目不清，賬目混亂，在這種情況下的會(huì)計(jì)工作難以在單位管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
會(huì)計(jì)核算規(guī)范化是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要，正常、有序的會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)工作作保證。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無(wú)序，必然造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)工作秩序混亂往往是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱造成的。
會(huì)計(jì)核算規(guī)范化是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的直接對(duì)象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)起直接作用。中國(guó)加入WTO之后會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)將面臨挑戰(zhàn)。一方面大量外資企業(yè)的涌入和國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門，需要大批懂外語(yǔ)、熟悉國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)的高級(jí)會(huì)計(jì)人才；另一方面，隨著中國(guó)會(huì)計(jì)改革力度的加大，中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，其技術(shù)性將更強(qiáng)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的要求將更高。
三、會(huì)計(jì)核算法制化的規(guī)范內(nèi)容
會(huì)計(jì)核算法制化實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)工作法制化，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須依法開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算法制化首先是全面性，會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行。依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、法規(guī)和制度，而且還要依據(jù)其他法律、法規(guī)和制度的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，要求會(huì)計(jì)核算的全部和全過(guò)程都要依法進(jìn)行，而不是指會(huì)計(jì)核算的某方面、某環(huán)節(jié)要依法進(jìn)行。
會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須依據(jù)法律法規(guī)和制度的內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反，要追究其責(zé)任，即做到會(huì)計(jì)核算有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算法制化，有利于會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。會(huì)計(jì)核算法制化的實(shí)現(xiàn)包括完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系和會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。前者是推進(jìn)會(huì)計(jì)核算法制化的基礎(chǔ)，后者是會(huì)計(jì)核算法制化的具體落實(shí)和體現(xiàn)。
完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，會(huì)計(jì)改革也在深化，這就需要在會(huì)計(jì)實(shí)踐中不斷地補(bǔ)充、修改、制定新的會(huì)計(jì)法規(guī)，廢止已不適用的會(huì)計(jì)法規(guī)。會(huì)計(jì)法規(guī)要全面，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步及管理的需要，會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性要強(qiáng)，能在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行，再次會(huì)計(jì)法規(guī)要與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)，以便促進(jìn)會(huì)計(jì)核算國(guó)際化。
完善會(huì)計(jì)核算法規(guī)體系，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和管理需要，制定新的會(huì)計(jì)法規(guī)，如制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度與已有會(huì)計(jì)法規(guī)相適應(yīng)的條例、實(shí)施細(xì)則等，修改和補(bǔ)充已有的會(huì)計(jì)法規(guī)，廢止不適用的會(huì)計(jì)法規(guī)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要信息系統(tǒng)或管理工具，以其特殊的功能，在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)起著舉足輕重的作用，規(guī)范的會(huì)計(jì)法規(guī)，會(huì)計(jì)行為可以約束會(huì)計(jì)信息的提供者、檢查者和使用者。這對(duì)進(jìn)一步深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及國(guó)家和投資者權(quán)益，促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。
四、會(huì)計(jì)核算國(guó)際化的規(guī)范要求
會(huì)計(jì)核算的國(guó)際化，是指由于國(guó)際發(fā)展的需要，管理上要求在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事物中逐步采用國(guó)際通用的會(huì)計(jì)慣例，以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的溝通，協(xié)調(diào)，規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理和報(bào)告本國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展客觀要求會(huì)計(jì)核算國(guó)際化。我國(guó)加入WTO之后，對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步深入，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往將進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投、融資活動(dòng)將進(jìn)一步增加。這就要求我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在主要方面必須與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)，這樣一方面有利于外國(guó)投資者更好地了解我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展?jié)摿?，另一方面也便于我?guó)企業(yè)在國(guó)際證券市場(chǎng)籌措資金。
提高我國(guó)會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量需要會(huì)計(jì)國(guó)際化。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量存在著較大問(wèn)題，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)會(huì)計(jì)核算逐步國(guó)際化，吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)，對(duì)提高我國(guó)會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量將產(chǎn)生重要作用。
我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展需要會(huì)計(jì)核算國(guó)際化。加入WTO后，我國(guó)將逐步放開(kāi)資本市場(chǎng)，企業(yè)到國(guó)外上市和發(fā)行證券的規(guī)模將逐步擴(kuò)大，為了發(fā)展我國(guó)的證券市場(chǎng)，提高我國(guó)國(guó)際投融資和吸引外資的能力，必須加快會(huì)計(jì)核算的國(guó)際化進(jìn)程，以提高會(huì)計(jì)信息的國(guó)際性和透明度，降低國(guó)際投融資成本，從而促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)核算國(guó)際化水平，需要盡快建立我國(guó)自己的會(huì)計(jì)原則框架，加快制定新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，繼續(xù)修改與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差別的準(zhǔn)則。如企業(yè)合并、金融工具、所得稅、資產(chǎn)減值等。同時(shí)，在商品分配方案等方面的準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在差異，應(yīng)及時(shí)修改，使之與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡量保持一致。加快培育國(guó)際化會(huì)計(jì)人才。要建立一套完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度，在會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)上，既要通過(guò)增加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教學(xué)內(nèi)容和完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試制度來(lái)造就復(fù)合型的國(guó)際會(huì)計(jì)人才，又要重視會(huì)計(jì)現(xiàn)職人員的后續(xù)教育，使目前的會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)觀念。全面了解國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要努力提高國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平，提高其獨(dú)立、客觀、公正職業(yè)的自覺(jué)性，使其盡快向國(guó)際水平靠攏。
總之，會(huì)計(jì)核算應(yīng)適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)揮其管理經(jīng)濟(jì)的作用，使之不斷向科學(xué)化、高質(zhì)量的方向邁進(jìn)，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 稅務(wù)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)核算 油氣田企業(yè) 納稅籌劃
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展、作用
稅務(wù)會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的，它是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)的，對(duì)維護(hù)國(guó)家和納稅人的權(quán)利都是極其重要的。因此，稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)新興的一門邊緣學(xué)科，是融稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)核算為一體的特殊的專業(yè)性會(huì)計(jì)。
本世紀(jì)以來(lái)，稅收會(huì)計(jì)理論體系已得到長(zhǎng)足的發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理功能也逐步被廣大企業(yè)家所認(rèn)識(shí)，許多國(guó)家已有獨(dú)立成科的稅收會(huì)計(jì)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來(lái)，成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支，是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開(kāi)始的?？梢?jiàn)，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)利用稅法取得合法利益以及確保不因納稅方面的任何疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失具有重要作用。
二、企業(yè)設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)的必要性
現(xiàn)在世界許多國(guó)家的企業(yè)都設(shè)置了專門的稅務(wù)會(huì)計(jì)，在企業(yè)中發(fā)揮著顯著作用。目前，在我國(guó)企業(yè)的稅收管理工作中，缺乏高素質(zhì)的稅務(wù)管理人員，企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)知識(shí)的掌握比較膚淺，企業(yè)納稅仍然依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬簿和報(bào)表。其財(cái)務(wù)人員在申報(bào)納稅時(shí)，頭腦中往往沒(méi)有稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整，系統(tǒng)的觀念，導(dǎo)致在多層次、多環(huán)節(jié)、多稅利的復(fù)合稅制下顯得無(wú)能為力。在較多的情況下只能機(jī)械地接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的指示或處理。在現(xiàn)實(shí)情況下，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的簡(jiǎn)單附屬，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又不能全面行使稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能，二者互相牽制，影響了各自職能的充分發(fā)揮。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷改善，企業(yè)非常有必要專設(shè)既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，又熟練掌握稅收政策法規(guī)的稅務(wù)會(huì)計(jì)。首先，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)依法納稅的需要。 第二，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)充分享受納稅人權(quán)利的需要。第三，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)追求效益最大化的需要。第四，企業(yè)專設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)適應(yīng)稅收工作的需要。
三、以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為核心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作
隨著各國(guó)稅法、稅制的不斷發(fā)展和健全，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)在不違反財(cái)務(wù)制度的前提下，以稅收核算為中心來(lái)組織實(shí)施整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，最大限度地發(fā)揮稅收會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用。
下面，以我們中石化勝利油田分公司為例，結(jié)合實(shí)際，淺談企業(yè)以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為中心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
一、勝利油田分公司的生產(chǎn)、銷售與稅收現(xiàn)狀
勝利油田分公司是國(guó)家的特大型國(guó)有企業(yè)，從1961年發(fā)現(xiàn)至今，走過(guò)了50多年的光輝歷程，創(chuàng)造了非常好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。2012年?duì)I業(yè)收入1822.42億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)385.1億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)526.5億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值236億元。成本利潤(rùn)率和噸油利潤(rùn)、人均利潤(rùn)都排在中石化油田板塊前列。
勝利油田分公司是國(guó)家的納稅大戶，根據(jù)油氣田的生產(chǎn)性質(zhì)，按照增值稅的有關(guān)規(guī)定，我們油田銷售產(chǎn)品應(yīng)繳納增值稅，增值稅是以原油、天然氣、煉化產(chǎn)品及有關(guān)勞務(wù)等增值額為征稅對(duì)象的，增值稅額占石油企業(yè)稅收總數(shù)的70%以上，分公司應(yīng)納增值稅實(shí)行兩級(jí)申報(bào)、集中繳納的管理方式，由分公司按月在稅法規(guī)定期限內(nèi)繳納。除增值稅外，分公司涉及的稅種還有企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地使用稅、資源稅、石油特別收益金等。二級(jí)單位所涉及的稅種主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種。
二、結(jié)合油田實(shí)際，以稅務(wù)會(huì)計(jì)核算為中心，組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
由于油田企業(yè)具有與其他企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，工藝流程復(fù)雜，成本核算模式和稅收繳納方式不同，資金的投入與產(chǎn)出也不同，在實(shí)際工作中對(duì)涉及稅收問(wèn)題的處理就會(huì)不同。鑒于以上這種情況，我認(rèn)為，油田企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須了解企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)情況，從多個(gè)角度和層次上對(duì)每個(gè)稅種進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，并按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法規(guī)定，合理運(yùn)用國(guó)家的有關(guān)稅收政策，查缺找正，比較各個(gè)納稅方案的優(yōu)劣效用，從中選優(yōu)，才能避免和減少納稅成本。不斷提高稅務(wù)核算和稅務(wù)管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的納稅能力。
四、協(xié)調(diào)稅法與會(huì)計(jì)法規(guī)之間的矛盾，搞好企業(yè)財(cái)務(wù)管理
勝利油田所處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同于圍墻內(nèi)的加工式工廠企業(yè)，因此油田發(fā)生的成本費(fèi)用與其他企業(yè)又有所不同，在實(shí)際處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，也很難找到規(guī)范對(duì)口的處理方法。我認(rèn)為，正確協(xié)調(diào)兩者的矛盾，其基本原則是在全面履行納稅義務(wù)的前提下做到以下幾點(diǎn)：⑴、當(dāng)稅法有明確的處理辦法，會(huì)計(jì)法規(guī)也有明確的處理辦法時(shí)，應(yīng)先按會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，納稅申報(bào)時(shí)再按稅法的規(guī)定調(diào)整納稅；⑵、當(dāng)稅法有明確的處理辦法，而會(huì)計(jì)法規(guī)沒(méi)有明確處理辦法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照稅法的有關(guān)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以便于申報(bào)納稅；⑶、當(dāng)稅法沒(méi)有明確的處理辦法，會(huì)計(jì)法規(guī)也沒(méi)有明確處理辦法時(shí)，應(yīng)先按會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，再按照有利于納稅的原則進(jìn)行調(diào)整，申報(bào)納稅。這是協(xié)調(diào)稅法與會(huì)計(jì)法規(guī)行之有效的方法。
總之，企業(yè)一定要更新財(cái)務(wù)管理觀念，緊緊圍繞著稅收會(huì)計(jì)核算這個(gè)中心，按照全面履行納稅義務(wù)這一根本原則來(lái)組織、實(shí)施企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，切實(shí)確保企業(yè)稅收會(huì)計(jì)核算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心地位，開(kāi)辟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新天地。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息 虛假 治理對(duì)策
針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題較為突出的實(shí)際情況，把“保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”列為會(huì)計(jì)法的立法宗旨，并制定了相應(yīng)的條款，以期遏制會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的局面。但企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，下面就虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的原因，探討一下解決這一問(wèn)題的有效途徑和手段。
一、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因
（一）會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者（包括會(huì)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人及其他可以對(duì)會(huì)計(jì)信息施加影響的人員）與會(huì)計(jì)信息之間存在一定的利益關(guān)系，是產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在動(dòng)因。
這里所講的“利益”，既包括單位利益，也包括單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及其他相關(guān)人員的個(gè)人利益；既包括直接利益，也包括間接利益。在與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的利益中，處在首位的是企業(yè)利益；其次，是個(gè)人利益；會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者，他們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用。與會(huì)計(jì)信息有關(guān)的利益中有些是直接利益，即相關(guān)人員可直接通過(guò)制造和提供虛假會(huì)計(jì)信息所獲得的好處；也有些是間接利益，如單位負(fù)責(zé)人通過(guò)為企業(yè)謀取非法利益并因此獲得相應(yīng)好處，會(huì)計(jì)人員為討好單位負(fù)責(zé)人，按其授意制造虛假會(huì)計(jì)信息并因此獲得好處等。上述這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。
值得注意的是，單位并非完全拒絕真實(shí)會(huì)計(jì)信息而單純制造虛假會(huì)計(jì)信息，應(yīng)為真實(shí)會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)具有非常重要的意義，為企業(yè)所必需。這就足以說(shuō)明，在實(shí)際工作中，為什么有的單位會(huì)設(shè)置真假兩套賬，以分別滿足企業(yè)利益的不同需要。從這種看似矛盾的做法中，我們更應(yīng)看到其中一致的地方，即對(duì)利益的追逐。曾有報(bào)道反映某企業(yè)居然設(shè)置了七套不同的賬簿，以分別應(yīng)付各部門的檢查，這一典型事例將利用會(huì)計(jì)信息非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為推向了極點(diǎn)。
（二）會(huì)計(jì)工作中的某些工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員當(dāng)?shù)闹饔^判斷來(lái)進(jìn)行，這位單位制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便。
會(huì)計(jì)核算工作就其內(nèi)容而言，雖然具有客觀的一面，但也不能完全脫離會(huì)計(jì)人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算程序的選擇及財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等，都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的主觀判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正，這就為單位制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。在已查處的會(huì)計(jì)信息失真案例中，有許多是在折舊的計(jì)算、費(fèi)用的攤銷、各項(xiàng)準(zhǔn)備金的計(jì)提等方面，通過(guò)核算方法舞弊造成的。這樣形成的虛假會(huì)計(jì)信息往往非常隱蔽。
（三）會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生過(guò)程的內(nèi)部操作性，進(jìn)一步強(qiáng)化了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因。
我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定，單位應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)人員?，F(xiàn)實(shí)生活中除了部分小企業(yè)采用記賬外，多數(shù)單位都設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，這樣就把整個(gè)會(huì)計(jì)信息的生成過(guò)程置于企業(yè)內(nèi)部，由單位控制會(huì)計(jì)信息的整個(gè)過(guò)程。當(dāng)會(huì)計(jì)信息的整個(gè)生成過(guò)程完全由會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者控制時(shí)，就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了方便條件。如果單位負(fù)責(zé)人主觀上想通制造虛假會(huì)計(jì)信息獲取相應(yīng)的利益，就可以充分利用全部會(huì)計(jì)工作被企業(yè)控制的有利條件有針對(duì)性的制造虛假會(huì)計(jì)信息。這也是虛假會(huì)計(jì)信息難于發(fā)現(xiàn)和治理的根本原因。
二、虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件
虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因是造成會(huì)計(jì)信息失真的決定因素，但有了內(nèi)部動(dòng)因，并不意味著一定會(huì)產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息，而虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生還有賴于一定的外部條件。歸納起來(lái)，虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部條件主要包括：法律環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)、道德水平等因素。
（一）法律環(huán)境的缺陷是虛假會(huì)計(jì)信息得以產(chǎn)生的關(guān)鍵因素
虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。首先，是受法律制度的科學(xué)性制約。如果會(huì)計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性，就會(huì)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來(lái)困難，從而影響會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，會(huì)給不法分子鉆法律空子制造虛假會(huì)計(jì)信息留有余地。其次，是受會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性制約。如果會(huì)計(jì)法規(guī)模棱兩可，操作性不強(qiáng)，其貫徹執(zhí)行就會(huì)大打折扣，虛假會(huì)計(jì)信息就會(huì)乘虛而入。第三，是受人們的法律意識(shí)制約。如果人們能自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的可能性就會(huì)大幅下降。第四，是受對(duì)違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況制約。對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)違法行為的處罰力度和處罰執(zhí)行情況是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題也是促使虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的重要條件
我國(guó)當(dāng)前的法制建設(shè)尚不健全，經(jīng)濟(jì)管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發(fā)揮其工作職能，甚至袒護(hù)和縱容各種會(huì)計(jì)工作中的不法行為，就會(huì)為提供虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生溫床。
（三）虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生還與會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)有密切關(guān)系
一般而言，會(huì)計(jì)人員是虛假會(huì)計(jì)信息的直接制造者，如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，如果沒(méi)有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段做后盾，單純依靠會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)，有時(shí)可以解決個(gè)別企業(yè)的問(wèn)題，但無(wú)法解決整個(gè)社會(huì)所面臨的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。
三、治理虛假會(huì)計(jì)信息的對(duì)策
治理虛假會(huì)計(jì)信息，應(yīng)根據(jù)其形成原因采取針對(duì)性措施。從虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理看，其治理應(yīng)從兩大方面入手；一是消除虛假會(huì)計(jì)信息賴以產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因，就是判斷會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生者之間的利益關(guān)系。二是改變有助于虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的外部環(huán)境，主要是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)及規(guī)范和治理經(jīng)濟(jì)秩序。雖然這些措施并不能完全杜絕會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，但可以對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象起到有效地抑制作用，降低虛假會(huì)計(jì)信息造成的損失。具體措施如下：
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)。這是治理會(huì)計(jì)信息失真的主要措施。在會(huì)計(jì)法規(guī)的制定過(guò)程中，必須充分考慮與會(huì)計(jì)信息有一定利益關(guān)系的人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響，制定相應(yīng)的措施對(duì)其行為加以限制。《會(huì)計(jì)法》明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息失真所承擔(dān)的責(zé)任，這樣就可以大大降低單位責(zé)任人對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不利影響，并促使其加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理。
此外在制定違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任時(shí)，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵。對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失，不僅是造假者無(wú)經(jīng)濟(jì)利益可圖，還會(huì)因造假行為傾家蕩產(chǎn)，這樣才能充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用。
（二）加大執(zhí)法力度。我國(guó)虛假會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象普遍存在的另一個(gè)重要原因是有關(guān)部門執(zhí)法不力。一方面我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度偏弱，另一方面，已有會(huì)計(jì)法規(guī)也未能得到充分貫徹，影響了會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真的作用。只有加大會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)法力度，才能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用，減少會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制造者，雖然他們也要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)于虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，他們也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架 法律地位 邏輯起點(diǎn)
根據(jù)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）的解釋，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架（CF）是一個(gè)由相互聯(lián)系的目標(biāo)和基本概念所
組成的邏輯一致的體系，這個(gè)體系能導(dǎo)致前后一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并指出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、作用和局限性，目的在于指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與應(yīng)用。在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的今天，各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定必須奠定在大致相同的概念基礎(chǔ)之上，概念基礎(chǔ)不一致將給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)國(guó)際化帶來(lái)諸多障礙。而我國(guó)正處在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和會(huì)計(jì)理論完善的最佳時(shí)期，盡快構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架已成當(dāng)務(wù)之急。
一、構(gòu)建我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的必要性
1、目前我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架認(rèn)識(shí)的不斷加深，作為準(zhǔn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺失也逐漸顯露出來(lái)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)定位不夠明確，會(huì)計(jì)原則的內(nèi)涵解釋不夠充分并缺乏科學(xué)性和實(shí)效性等，這些缺陷降低了其對(duì)制定具體準(zhǔn)則的指導(dǎo)作用。在我國(guó)，財(cái)政部于2004年完成了對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重大變革，并建立了全新的工作機(jī)制，其中的會(huì)計(jì)理論專業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)概念框架的研究，為構(gòu)建我國(guó)的會(huì)計(jì)概念框架奠定了基礎(chǔ)。
2、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架構(gòu)建的必要性
（1）構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是我國(guó)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的必由之路。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建應(yīng)該具備一個(gè)包括目標(biāo)原則、要素和要求在內(nèi)的邏輯一致的核心系統(tǒng)。它反映會(huì)計(jì)理論的研究成果、指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐，應(yīng)該具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
（2）我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在缺陷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的要求多見(jiàn)于準(zhǔn)則、制度和相關(guān)法規(guī)中，缺乏針對(duì)性。其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架構(gòu)建的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是1993年制定的，與目前具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所運(yùn)用的基本概念和原則脫節(jié)。
（3）會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨，為了增強(qiáng)可比性，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的基本概念和原則應(yīng)該與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)。各發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了較為完備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，我國(guó)也應(yīng)該借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，盡快構(gòu)建起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本問(wèn)題的系統(tǒng)框架，這是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的重要步驟。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的法律地位
在會(huì)計(jì)國(guó)際化的大背景下，構(gòu)建我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架乃當(dāng)務(wù)之急，而構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的一個(gè)重要問(wèn)題就是如何確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的法律地位，因?yàn)樗鼘?duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有重大影響。
1、我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系
改革開(kāi)放30年間，我國(guó)會(huì)計(jì)法體系的建設(shè)取得了一定的成就，基本形成了以《會(huì)計(jì)法》為核心的比較完整的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。這個(gè)體系大致可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是《會(huì)計(jì)法》，第二個(gè)層次是國(guó)務(wù)院的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等條例，第三個(gè)層次是財(cái)政部的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度?！稌?huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的基本大法，也是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)，它在我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中處于最高層次和核心地位，是其他會(huì)計(jì)法規(guī)制度的基本依據(jù)，其他會(huì)計(jì)法規(guī)都必須遵循和符合《會(huì)計(jì)法》的要求。國(guó)務(wù)院制定的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》是對(duì)《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告規(guī)定的細(xì)化。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)核算工作的基本規(guī)范，它以《會(huì)計(jì)法》為指導(dǎo)，同時(shí)又是我國(guó)會(huì)計(jì)制度制定的依據(jù)。會(huì)計(jì)制度是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的具體規(guī)范，它以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，結(jié)合不同企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求制定。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系的關(guān)系
（1）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與《會(huì)計(jì)法》的關(guān)系（如圖1所示）?！稌?huì)計(jì)法》是整個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中的基本法，它的制定和實(shí)施使我國(guó)會(huì)計(jì)工作步入法制化的軌道，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序都起著十分重要的作用。
（2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的關(guān)系?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》將《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的規(guī)定具體化，它對(duì)1992年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中諸多不盡完善的概念進(jìn)行了修正，對(duì)規(guī)范我國(guó)的會(huì)計(jì)工作起到了一定的作用。從法律地位上看，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理工作由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度也由財(cái)政部頒布，因此它們都具有法規(guī)的性質(zhì)。未來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架由財(cái)政部頒布，而《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》是國(guó)務(wù)院頒布的，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的法律地位比《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》低，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架作為會(huì)計(jì)理論體系的重要組成部分，應(yīng)該保持一定的前瞻性，不能局限于現(xiàn)有《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定。
（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系。前者是制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所依據(jù)的基本會(huì)計(jì)規(guī)范，發(fā)揮著類似于西方國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的作用；后者由1992年頒布的基本準(zhǔn)則和1997年起陸續(xù)公布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩部分構(gòu)成。首先，我國(guó)將會(huì)計(jì)的基本概念等內(nèi)容歸集到基本準(zhǔn)則之中，并沒(méi)有另外單獨(dú)公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。其次，基本準(zhǔn)則雖然適用于我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)，但在實(shí)際運(yùn)行中愈來(lái)愈缺乏應(yīng)有的調(diào)整力度。最后，從我國(guó)基本準(zhǔn)則的內(nèi)容來(lái)看，目前存在著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之間關(guān)系模糊、會(huì)計(jì)要素定義不夠科學(xué)等問(wèn)題，因而尚不能完全發(fā)揮指導(dǎo)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的作用。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建
從我國(guó)新的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)CF的構(gòu)建有三個(gè)特色部分，其中之一是以國(guó)際化研究和原則為導(dǎo)向，以會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)環(huán)境為邏輯起點(diǎn)，會(huì)計(jì)要素以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。
1、關(guān)于構(gòu)建CF的邏輯起點(diǎn)
目前國(guó)際會(huì)計(jì)研究的通行做法是目標(biāo)導(dǎo)向，以會(huì)計(jì)目標(biāo)為研究起點(diǎn)，從顯性層面來(lái)說(shuō)也確實(shí)如此。然而，會(huì)計(jì)目標(biāo)不會(huì)憑空產(chǎn)生，它總是依附于特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而存在。從哲學(xué)角度，環(huán)境決定一切、存在決定一切。無(wú)論是會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)本質(zhì)，還是會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)目標(biāo)，都是在一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境下人們對(duì)會(huì)計(jì)現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)，有什么樣的會(huì)計(jì)環(huán)境就有什么樣的會(huì)計(jì)目標(biāo)繼而會(huì)計(jì)理論。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)應(yīng)是會(huì)計(jì)環(huán)境。
2、關(guān)于構(gòu)建CF的原則
（1）客觀性與邏輯性相結(jié)合?？陀^性與邏輯性是任何理論體系都應(yīng)遵循的法則?？陀^性是指CF應(yīng)包括盡量多的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容且同時(shí)要得到高質(zhì)量的證據(jù)支持。而邏輯性一方面是指對(duì)CF的邏輯結(jié)構(gòu)須前后一致、首尾貫通且具備外部相容性；另一方面是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架在構(gòu)建時(shí)要體現(xiàn)邏輯簡(jiǎn)潔、扼要的形式，也就是要遵循“科學(xué)理論的美學(xué)原則”。
（2）系統(tǒng)性與中立性相結(jié)合。在構(gòu)建我國(guó)CF時(shí)，要從總體上把握應(yīng)包括哪些概念要素、層次劃分以及如何進(jìn)行系統(tǒng)歸類等，盡可能保證概念框架基本內(nèi)容的系統(tǒng)性。同時(shí)，CF體系與內(nèi)容的確定應(yīng)站在客觀的角度，考慮整體信息使用者的決策需求，不偏向任何一方，以兼顧其中立性。
（3）歷史性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合。隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，人們對(duì)CF內(nèi)涵與功用認(rèn)識(shí)的加深和會(huì)計(jì)理論研究的深入，CF理論體系也應(yīng)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中。CF的構(gòu)建思路是由法規(guī)到理論體系。同時(shí)，CF理論體系內(nèi)容的調(diào)整必須受到社會(huì)歷史的限制，動(dòng)態(tài)完善不等于主觀隨意，既要體現(xiàn)其內(nèi)在邏輯的外部相容，更要體現(xiàn)其新舊理論的邏輯相容。
3、關(guān)于CF的層次與內(nèi)容的設(shè)定
目前，我國(guó)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》就其體系而言是比較完整的，基本體現(xiàn)了CF的主體構(gòu)架，CF應(yīng)由以下三個(gè)層次構(gòu)成。
（1）第一層次，主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)、會(huì)計(jì)對(duì)象和會(huì)計(jì)假設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容，其中會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定是關(guān)鍵。我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)至少包含兩種特征：一是會(huì)計(jì)目標(biāo)的層次性；二是會(huì)計(jì)目標(biāo)的階段性。依據(jù)目前我國(guó)國(guó)情，新準(zhǔn)則對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位是既反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任，又為相關(guān)利益者決策提供信息支持。而構(gòu)建CF體系則應(yīng)注意其理論的超前性，關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的準(zhǔn)確描述是有待商榷的。
（2）第二層次，主要包括會(huì)計(jì)要素表述及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備規(guī)定的質(zhì)量特征。目前國(guó)際上普遍要求企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表和權(quán)益變動(dòng)表，因此應(yīng)該在概念框架中全面描述諸如資產(chǎn)負(fù)債表要素、損益表要素、現(xiàn)金流量表要素及權(quán)益變動(dòng)表要素。構(gòu)建新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架時(shí)，還應(yīng)詳盡清晰地考量如何表述會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及其相互關(guān)系。
（3）第三層次，包括會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與財(cái)務(wù)報(bào)告四部分內(nèi)容。根據(jù)確認(rèn)與計(jì)量的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)生于過(guò)去的各項(xiàng)交易和事項(xiàng)按照會(huì)計(jì)要素的定義分類，分別以不同的要素身份及其所屬的賬戶來(lái)計(jì)量、記錄，并通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)報(bào)告等手段，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏玫臅?huì)計(jì)信息報(bào)送給利益相關(guān)人，這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最終要求。因此，這一系列的會(huì)計(jì)處理程序構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的第三層次，也是最終層次。
綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際會(huì)計(jì)的逐漸趨同，我國(guó)仍需要繼續(xù)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的建立，使我國(guó)的會(huì)計(jì)工作不斷的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)工作管理；必要性
一、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理存在的主要問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)工作管理體制不完善
所謂會(huì)計(jì)工作管理體制，是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及會(huì)計(jì)人員職責(zé)、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的總稱。［1］我國(guó)目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)工作管理體制是在社會(huì)主義成立初期建立的，是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原來(lái)以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”為原則的會(huì)計(jì)工作管理體制，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、投資主體復(fù)雜化、所有制結(jié)構(gòu)多樣化格局的變化要求，出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要有［2］：1、企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，效益好的企業(yè)為了避稅，在會(huì)計(jì)報(bào)表上通過(guò)虛增支出，少列收入，隱瞞利潤(rùn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失；效益不好的企業(yè)為了吸引投資也會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息造假，這必然會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；2、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制有缺陷，各種會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)力過(guò)小，而企業(yè)會(huì)計(jì)管理者權(quán)力比較大，過(guò)小的監(jiān)督權(quán)力難以控制企業(yè)管理者。盡管會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，如果會(huì)計(jì)人員舉報(bào)則可能遭受不同程度的打擊報(bào)復(fù)，由于會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益難以保障，當(dāng)他們?cè)诿鎸?duì)強(qiáng)權(quán)、個(gè)人利益的時(shí)候，只好對(duì)企業(yè)管理者言聽(tīng)計(jì)從；3、部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任意識(shí)，他們?cè)跁?huì)計(jì)計(jì)量時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值這些會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性要求確定其金額，對(duì)不同計(jì)量單位的會(huì)計(jì)要素直接進(jìn)行運(yùn)算，對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量時(shí)也沒(méi)有按照基本原則，導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄的編制混亂不堪，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)的決策。
（二）控制企業(yè)核算的會(huì)計(jì)法規(guī)不健全
會(huì)計(jì)法規(guī)是指制約財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則和制度等的總稱，它是約束會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，又是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）為核心，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容。［3］《會(huì)計(jì)法》作為我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的最高法律規(guī)范，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，企業(yè)為了生存和發(fā)展不惜鋌而走險(xiǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。健全會(huì)計(jì)法規(guī)不僅適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和改革開(kāi)放的需求，也是建設(shè)法治國(guó)家的必然要求，因而對(duì)會(huì)計(jì)的立法工作提出更新、更高的要求是大勢(shì)所趨。從目前的會(huì)計(jì)職務(wù)犯罪等諸多問(wèn)題來(lái)看，會(huì)計(jì)法規(guī)急需不斷完善，如會(huì)計(jì)法中“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”、“打擊報(bào)復(fù)”等如何衡量、如何界定、如何定罪還需進(jìn)一步明確，再如《會(huì)計(jì)法》未明確規(guī)定具體執(zhí)法部門，雖規(guī)定如果“情節(jié)嚴(yán)重”或造成“重大損失”要依法追究民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任，但具體由誰(shuí)執(zhí)行未作明確規(guī)定。另外，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算主體的確認(rèn)也存在法律漏洞，會(huì)計(jì)的集中核算之后，一些單位或單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任主體會(huì)隨著會(huì)計(jì)集中核算主體的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理法律對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的責(zé)任、權(quán)利并不十分明確，還存在一些模棱兩可的問(wèn)題，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)集中核算工作人員對(duì)于自己在會(huì)計(jì)工作管理過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任界定認(rèn)識(shí)不清，難以樹(shù)立明確的責(zé)任意識(shí)。［4］
二、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理問(wèn)題的原因剖析
（一）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)中要按照內(nèi)在的規(guī)范和要求工作，是會(huì)計(jì)人員在職業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合品質(zhì)，包含具備高尚的職業(yè)道德、過(guò)硬的職業(yè)技能、規(guī)范的職業(yè)行為、良好的職業(yè)作風(fēng)和清晰的職業(yè)意識(shí)等方面。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)卻不高。一方面，由于會(huì)計(jì)崗位分工越來(lái)越細(xì)致，很多會(huì)計(jì)人員只熟悉自己負(fù)責(zé)的崗位工作流程，因此對(duì)其中一部分核算職能比較了解，但并不完全熟悉整個(gè)會(huì)計(jì)制度，他們有的只是經(jīng)過(guò)短暫的會(huì)計(jì)培訓(xùn)上崗工作，有的只是通過(guò)了會(huì)計(jì)資格考試，并不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，就開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作，由于缺少對(duì)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，難以從整體上把握會(huì)計(jì)工作的重要性，對(duì)一些比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難做更好地處理，加大了會(huì)計(jì)信息失真的可能性。另一方面，一些會(huì)計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，但他們的職業(yè)道德水平不高，職業(yè)作風(fēng)不良，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為熟視無(wú)睹，受金錢的誘惑甚至憑著豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，利用各種造假手段少列支出、虛增利潤(rùn)、夸大業(yè)績(jī)以粉飾報(bào)表，想盡辦法制作虛假的會(huì)計(jì)賬簿，欺騙廣大投資者和社會(huì)公眾等利益相關(guān)者?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高是導(dǎo)致我國(guó)目前會(huì)計(jì)工作管理體制不完善的根本原因，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，用負(fù)責(zé)的、積極的態(tài)度對(duì)待工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)可以減輕會(huì)計(jì)工作管理的壓力。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素
一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為體現(xiàn)企業(yè)效益、拓寬融資渠道，維護(hù)企業(yè)盈利形象，在自己的經(jīng)營(yíng)管理期限內(nèi)彰顯“政績(jī)”，指使會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假。很多企業(yè)同時(shí)制作兩本賬簿，對(duì)企業(yè)投資者虛報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、隱瞞虧損；對(duì)國(guó)家稅務(wù)局則多列支出少列收入，隱瞞利潤(rùn)，目的就是少交企業(yè)所得稅、增值稅等等。他們?yōu)榱藗€(gè)人利益，膽大妄為、任意造假，甚至脅迫會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真主要都是由企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制和監(jiān)督機(jī)制存在缺陷造成。這些缺陷的存在也主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素，現(xiàn)在的企業(yè)主要實(shí)行的是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，這使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者有一人之下萬(wàn)人之上的權(quán)力，由于會(huì)計(jì)人員的任免、晉級(jí)、聘用、薪酬福利等切身利益均由經(jīng)營(yíng)管理者決定，因此，經(jīng)營(yíng)管理者往往借助手中的權(quán)利，要求會(huì)計(jì)人員按自己的意圖對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，［5］審計(jì)人員也只能按經(jīng)營(yíng)管理者的意思行事，會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。我們知道，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督可分為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的成效取決于內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督形成合力，由于一些企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失效，在外部監(jiān)督不力的情況下，往往會(huì)降低會(huì)計(jì)信息失真的成本，無(wú)形中為企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假創(chuàng)造了可乘之機(jī)，因此，加大企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的配合與督促，如果經(jīng)營(yíng)管理者是始作俑者，那么企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制難以健全。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的必要性
（一）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》的第二章對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求有明確的規(guī)定：第十三條“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)?！币虼?，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能正確發(fā)揮企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。其次，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，讓企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，避免庫(kù)存積壓嚴(yán)重、資產(chǎn)質(zhì)量下降、運(yùn)營(yíng)資金緊張、盈利水平下降等突出問(wèn)題的發(fā)生，提高企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息管理水平，切實(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展情況，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展方向提供依據(jù)，才能有效地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。［6］另外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理，必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種狀況了如指掌，必須將分散的會(huì)計(jì)信息加工成系統(tǒng)的信息資料，形成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，并以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式傳遞給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，使企業(yè)各項(xiàng)管理職能的行使都能得到準(zhǔn)確信息的支持?？傊訌?qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，充分發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)信息的作用，便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況做出分析，對(duì)未來(lái)的發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)，逐步提高企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益最大化。
（二）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是完善會(huì)計(jì)工作管理體制的需要
會(huì)計(jì)工作管理體制不健全制約了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、隸屬關(guān)系還沒(méi)理順及會(huì)計(jì)人員職責(zé)不清、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制混亂等等。這將直接影響對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，由于會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能弱化，外部監(jiān)督又不到位，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！稌?huì)計(jì)法》第27條規(guī)定，“各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”；第37條還將“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”單獨(dú)予以明確，說(shuō)明加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的重要任務(wù)之一就是要完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，特別是要積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)性，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理；加大會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，提高他們的核算能力；培養(yǎng)他們高尚的職業(yè)道德，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體職業(yè)素養(yǎng)；完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以反映企業(yè)運(yùn)作的真實(shí)面貌；規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，敦促他們嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》的要求履行工作職責(zé)，逐漸完善會(huì)計(jì)工作管理體制和企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行全方面考核，約束經(jīng)營(yíng)管理者依法行使領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職權(quán)，保障會(huì)計(jì)人員的公正性，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
（三）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是健全會(huì)計(jì)法規(guī)的需要
目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)還不盡完善，特別是會(huì)計(jì)工作管理出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題，單靠提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)能力，僅僅依靠經(jīng)營(yíng)管理者遵守原則，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的主動(dòng)性，弘揚(yáng)自律精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人是一個(gè)“復(fù)雜人”，很多人都想追求個(gè)人利益最大化，因此，僅靠自我約束是不足的，需要有外在制度、法律的制約，才是最有效的解決當(dāng)前會(huì)計(jì)工作管理問(wèn)題的途徑。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)以前，我國(guó)由于缺乏了一套完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)，會(huì)計(jì)工作管理一片混亂，舊準(zhǔn)則中沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)中的許多基本概念不相一致，會(huì)計(jì)人員無(wú)所適從，舊準(zhǔn)則中還存在著各項(xiàng)基本準(zhǔn)則之間互相不協(xié)調(diào)、前后相互矛盾的現(xiàn)象，使企業(yè)有了會(huì)計(jì)信息造假的借口，而新準(zhǔn)則的出現(xiàn)大大彌補(bǔ)了舊準(zhǔn)則的缺陷，從會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素到報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量原則等多方面都作了明確的規(guī)定，與“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”比較接近，為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐和具體準(zhǔn)則的實(shí)施提供了較好的理論依據(jù)，為加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理做出新貢獻(xiàn)。但新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，還出現(xiàn)了一些法律問(wèn)題，如新準(zhǔn)則的法律層級(jí)及法律效力低下，對(duì)企業(yè)規(guī)范的溯及力問(wèn)題沒(méi)有做更加明確的界定等，這不僅需要進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則，最好能逐步提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的法律層級(jí)和法律效力。只有這樣才能使會(huì)計(jì)工作管理有法可依，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者起到強(qiáng)有力的約束與震懾，強(qiáng)化他們的法律責(zé)任意識(shí)，規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為，使加強(qiáng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作管理和健全會(huì)計(jì)法規(guī)相互促進(jìn)，營(yíng)造會(huì)計(jì)工作管理新局面。（作者單位：廣西南寧人才智力交流開(kāi)發(fā)中心）
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；監(jiān)督制度；對(duì)策
林業(yè)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有力支撐和保障。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是以內(nèi)部控制理論為指導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、資源和審計(jì)等職能部門的作用，制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和控制機(jī)制，解決林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不健全、管理弱化的問(wèn)題。
1林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.1林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了許多以前沒(méi)有的新情況、新問(wèn)題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國(guó)有林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，林業(yè)會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份、他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者，隨著國(guó)有林業(yè)企業(yè)的兩權(quán)分離，林業(yè)會(huì)計(jì)隸屬于林業(yè)企業(yè)，從而對(duì)林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。再者，在林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，那么會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必然會(huì)缺乏有效的保障。
1.2林業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)欠合理
林業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒(méi)有科學(xué)地劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責(zé)不明確等問(wèn)題；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部在在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中只重視上下級(jí)部門之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)部門之間的橫向關(guān)系缺乏足夠的重視，使得同級(jí)部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機(jī)制。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后控制不嚴(yán)密，致使監(jiān)督流于形式；有的單位雖建章立制，但不落實(shí)，不考核，形同虛設(shè)，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身均處于監(jiān)督無(wú)力狀態(tài)，致使大量違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
1.3會(huì)計(jì)法的宣傳不到位
在一些林業(yè)企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員的心目中，對(duì)《會(huì)計(jì)法》存在一個(gè)模糊的概念，把《會(huì)計(jì)法》和“會(huì)計(jì)制度”等同起來(lái)，并把《會(huì)計(jì)法》理解為一般的會(huì)計(jì)制度，企業(yè)所習(xí)慣的是具體執(zhí)行，未能預(yù)見(jiàn)法律對(duì)企業(yè)可能的影響，也就缺乏對(duì)法律的關(guān)心。
1.4林業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷素質(zhì)較低
據(jù)統(tǒng)計(jì)在林業(yè)企業(yè)中，受過(guò)大學(xué)專業(yè)教育的不及10％，有會(huì)計(jì)師資格的僅占10·45％。由此可見(jiàn)，林業(yè)高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無(wú)證上崗。大部分林業(yè)會(huì)計(jì)人員往往只局限于對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算、報(bào)告，參與管理的意識(shí)比較淡薄，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得不到全面發(fā)揮。再者，林業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。
2加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對(duì)策
(1)加快法律體系建設(shè)，為林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，林業(yè)企業(yè)的重要性越來(lái)越明顯，形勢(shì)要求必須要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光；同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，完善以《會(huì)計(jì)法》為主導(dǎo)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。林業(yè)會(huì)計(jì)人員必須熟悉法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，并以身作則，模范遵守法紀(jì)，否則就難以監(jiān)管別人，同時(shí)，要經(jīng)常向單位負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)法規(guī)。只有以法制作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則，才能嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督卓有成效地進(jìn)行。
(2)健全林業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部控制體系主要包括內(nèi)部憑證制度、健全賬簿制度、科學(xué)預(yù)算制度、定期盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等。內(nèi)部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)防為主，相互制約，職責(zé)分明，帳、錢、物分管，嚴(yán)格操作程序，實(shí)行人員崗位輪換等原則建立，為“會(huì)計(jì)法”的實(shí)施提供檢查、監(jiān)督的依據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)管理者應(yīng)該明確規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過(guò)程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，這樣就可對(duì)部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
(3)加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不斷壯大。然而，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)從總體來(lái)看，仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要來(lái)，在一定程度上妨礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此林業(yè)企業(yè)首先要建立會(huì)計(jì)人員的考核選拔機(jī)制，嚴(yán)把選人、用人關(guān)。要把政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)作為選拔的重要條件，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、堅(jiān)持原則、依法辦事的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。其次。林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，在熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，確保不因會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位而出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件。
會(huì)計(jì)信息化是指在會(huì)計(jì)中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)信息資源，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作過(guò)程，提供全面、系統(tǒng)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以促進(jìn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程。
一、會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)是會(huì)計(jì)信息化的必然要求
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，具有很強(qiáng)的政策性、嚴(yán)密性和細(xì)致性。會(huì)計(jì)工作組織就是在適應(yīng)會(huì)計(jì)工作特征的前提下對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備和會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行等工作所作的統(tǒng)籌謀劃。
基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織必須重新架構(gòu)，這是會(huì)計(jì)信息化的必然要求。
（一）從會(huì)計(jì)信息化特征看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)行平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是會(huì)計(jì)信息化的手段。從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能來(lái)看，Internet為會(huì)計(jì)信息化提供了無(wú)限的時(shí)間和空間。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)告訴我們，Internet在使用效率和能量傳遞上顯現(xiàn)出溝通、跨越時(shí)空、交流多向互動(dòng)和資源共享海量的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這就很好地解決了會(huì)計(jì)信息的“孤島”問(wèn)題。從信息化的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，Internet為推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。社會(huì)信息化演進(jìn)過(guò)程經(jīng)歷了由數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到信息化的過(guò)程，會(huì)計(jì)信息化是社會(huì)信息化的重要構(gòu)成要素，同樣也要經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息已經(jīng)完成或基本完成了數(shù)字化過(guò)程，正在步入網(wǎng)絡(luò)化。從會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)來(lái)看，Internet具有的開(kāi)放性、實(shí)時(shí)性和智能性特征為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化提供了技術(shù)支持。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一種開(kāi)放型的、具有實(shí)時(shí)性的智能化系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、成本管理、資金管理、網(wǎng)上銀行、報(bào)表編報(bào)、預(yù)算管理等都可借助于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同工作，使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)而多元化。將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)縫鏈接到供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制造管理系統(tǒng)、連鎖分銷管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、決策管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及行政辦公管理系統(tǒng)等，可以構(gòu)成一個(gè)完整的企業(yè)信息系統(tǒng)體系。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)產(chǎn)生，使使用者由過(guò)去的被動(dòng)接受變成現(xiàn)在的主動(dòng)利用。開(kāi)放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)處理、披露，使得會(huì)計(jì)信息需求者可以隨時(shí)查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量情況，預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，以便迅速、準(zhǔn)確地作出決策。
會(huì)計(jì)信息化的核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，從而建立開(kāi)放的、實(shí)時(shí)的、智能的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)處理高度自動(dòng)化、處理系統(tǒng)高度開(kāi)放化和系統(tǒng)信息高度共享化。在企業(yè)內(nèi)部橫向方面，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享。在企業(yè)內(nèi)部縱向方面，以會(huì)計(jì)核算模塊為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)分析模塊、會(huì)計(jì)決策模塊等為支撐的密切配合，可實(shí)現(xiàn)信息資源高度開(kāi)放；在企業(yè)外部，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、其他社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)等相連，可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)融入社會(huì)信息系統(tǒng)的目標(biāo)。
在這種背景下，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將可能不復(fù)存在，取而代之的是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中心。傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)人員將可能不再需要，取而代之的是系統(tǒng)管理員、程序設(shè)計(jì)員和數(shù)據(jù)錄入員，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行也將發(fā)生很大變化，由更加嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的固化了的程序替代會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。因此，會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)勢(shì)在必行。
（二）從會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)是以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)化、會(huì)計(jì)信息記載電子化、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、會(huì)計(jì)工具使用網(wǎng)絡(luò)化，向會(huì)計(jì)信息需求者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，包括終極目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)兩個(gè)層面。從終極目標(biāo)來(lái)看，就是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，無(wú)論是手工操作會(huì)計(jì)還是電算化會(huì)計(jì)乃至?xí)?jì)信息化，都是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，即“提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。從過(guò)程目標(biāo)來(lái)看，就是在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理、會(huì)計(jì)信息記載、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)工具使用等方面的目標(biāo)，這對(duì)手工操作會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)信息化而言，則有著顯著的區(qū)別：
1.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的時(shí)間不同。手工操作會(huì)計(jì)必須等到會(huì)計(jì)期末才能進(jìn)行，平時(shí)所做的工作不過(guò)是為期末處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)做準(zhǔn)備，平時(shí)無(wú)法提供實(shí)時(shí)信息，因而手工操作會(huì)計(jì)提供的信息是期末信息、靜態(tài)信息；電算化會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)是手工操作會(huì)計(jì)在核算手段上的變異，它對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理也往往是需要等到期末才能完成（尤其是實(shí)施電算化會(huì)計(jì)的初期及單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件），即使平時(shí)能夠提供一些實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)樗菃螜C(jī)版或獨(dú)立的會(huì)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，只能在非常狹小的范圍內(nèi)作動(dòng)態(tài)化的反映；會(huì)計(jì)信息化以Internet為平臺(tái)，Internet的強(qiáng)大功能使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理能夠動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化。
2.會(huì)計(jì)信息載體的方式不同。手工操作會(huì)計(jì)的唯一載體是紙質(zhì)的，包括證賬表等；電算化會(huì)計(jì)載體有了重大變化，但“紙質(zhì)＋電子”雙腿走路仍占主流，且會(huì)計(jì)信息傳輸仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊；會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息記載則可實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，會(huì)計(jì)信息（包括非會(huì)計(jì)信息）以物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)現(xiàn)記載和傳輸，真正實(shí)現(xiàn)了電子化和數(shù)字化。3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求不同。手工操作會(huì)計(jì)為保證記載會(huì)計(jì)信息紙質(zhì)載體的安全，必須有一個(gè)穩(wěn)定的工作場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，是一個(gè)看得見(jiàn)而又摸得著的立體工作空間；電算化會(huì)計(jì)與手工操作會(huì)計(jì)非常相似，不管是單機(jī)版還是網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)軟件，因?yàn)椤肮聧u”問(wèn)題必須有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)所才能完成會(huì)計(jì)工作；而會(huì)計(jì)信息化有無(wú)工作場(chǎng)所對(duì)完成會(huì)計(jì)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，在任何一個(gè)地方，只要聯(lián)網(wǎng)即可進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理而完成會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成了一個(gè)虛擬機(jī)構(gòu)。
因此，會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程目標(biāo)預(yù)示著會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將精簡(jiǎn)，會(huì)計(jì)人員將減少，會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行將更趨標(biāo)準(zhǔn)。
二、基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)
會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)是扁平化管理，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理、會(huì)計(jì)人員扁平化管理和會(huì)計(jì)法規(guī)扁平化管理。會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的內(nèi)容并不是孤立的，而是有機(jī)地融合在一起，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理必定要在明確會(huì)計(jì)人員職責(zé)的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員，精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員肯定會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)工作崗位的調(diào)整，因而也就必定要調(diào)整會(huì)計(jì)工作流程，會(huì)計(jì)工作流程的變動(dòng)又會(huì)影響到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行、監(jiān)督和檢查。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理是一項(xiàng)綜合性的管理，既需要解決人事組織的問(wèn)題，又要處理好會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)分工問(wèn)題，還要體現(xiàn)內(nèi)部控制制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，要把會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理作為企業(yè)管理重要的管理子系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是從事會(huì)計(jì)工作的職能部門，會(huì)計(jì)人員是完成會(huì)計(jì)任務(wù)的必要條件。從單位組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求來(lái)看，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要在體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效原則的前提下與單位管理體制和單位組織結(jié)構(gòu)、單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模、單位會(huì)計(jì)工作組織形式相適應(yīng)，要注意與單位其它管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的配備要與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)用，根據(jù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，在確立會(huì)計(jì)工作崗位的基礎(chǔ)上將會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理分工，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。因此，在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的背景下，單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)置什么性質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是分設(shè)還是合設(shè)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分幾級(jí)設(shè)置、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在單位組織機(jī)構(gòu)中如何定位、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其它管理機(jī)構(gòu)如何分工協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)人員怎樣分工、各會(huì)計(jì)工作崗位應(yīng)履行什么樣的職責(zé)等一系列問(wèn)題，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備時(shí)都必須予以充分考慮。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)工作組織的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它將決定會(huì)計(jì)人員的配備并影響會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理目標(biāo)的確定，應(yīng)從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置著手。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化管理的趨勢(shì)是虛擬化，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)虛擬組織。但會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的虛擬并非完全意義上的虛擬組織，它具有以下特征：
（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊
從一個(gè)單位來(lái)講如一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，需要設(shè)置許多職能部門和管理部門，如供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門以及其他一些部門，在傳統(tǒng)的實(shí)體組織結(jié)構(gòu)中，這些職能管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職責(zé)，可謂是“鐵路警察，各管一段”。而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)虛擬化后，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算人員（包括專職和兼職會(huì)計(jì)人員）已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員或不完全是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員，他們將分散于包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有職能管理部門。比如往來(lái)結(jié)算，它將主要分布在供應(yīng)部門和銷售部門，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)往來(lái)結(jié)算。
（二）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作具有實(shí)時(shí)在線性
正是由于具體會(huì)計(jì)工作分散于各個(gè)職能管理部門，其會(huì)計(jì)的日常工作也就由各個(gè)職能管理部門來(lái)完成，此時(shí)的日常會(huì)計(jì)工作具有實(shí)時(shí)在線性。如當(dāng)銷售部門銷售商品時(shí)需要開(kāi)具增值稅專業(yè)發(fā)票，在開(kāi)票時(shí)必須選擇是現(xiàn)銷還是賒銷，否則無(wú)法進(jìn)行發(fā)票的打印，假設(shè)選擇了現(xiàn)銷，則必須繼續(xù)選擇或錄入銀行結(jié)算憑證的有關(guān)信息（結(jié)算憑證種類、編號(hào)、賬號(hào)、金額等），直至最后一個(gè)步驟完成時(shí)才可打印發(fā)票。而此時(shí)整個(gè)日常會(huì)計(jì)工作（包括記賬憑證的編制、總賬及明細(xì)賬的登記等工作）也已全部處理完畢。因此，從提供會(huì)計(jì)信息的角度看，它是動(dòng)態(tài)的信息，凸顯會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)在線性。
（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門處在一個(gè)高度統(tǒng)一體內(nèi)
借助于現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與其他管理信息的共享成為了可能。任何時(shí)間任何地點(diǎn)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門都可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息交流，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)便捷、步調(diào)一致、高度共享的目標(biāo)，也從根本上徹底解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的信息封閉或交流困難的難題。
（四）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具有地域的分散性和工作場(chǎng)地的無(wú)形性
從規(guī)模上看，單位有小、中、大之分，規(guī)模較小的單位，其各職能管理部門可能就在同一地區(qū)乃至同一樓宇，規(guī)模較大的單位，其各職能管理部門可能不在同一地區(qū)，有些集團(tuán)單位特別是一些“恐龍式”集團(tuán)，其公司成員或職能管理部門可能跨省和跨國(guó)。因此，虛擬的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可能分布在同一地區(qū)，也可能不在同一地區(qū)，具有明顯的分散性。同時(shí)，立體感的會(huì)計(jì)工作場(chǎng)地可能變小甚至無(wú)形。
會(huì)計(jì)人員配備扁平化管理的直接表現(xiàn)是精簡(jiǎn)化。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的，而現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)將大大提高會(huì)計(jì)工作效率，在會(huì)計(jì)工作量一定的情況下，必定會(huì)減少會(huì)計(jì)人員的需求。同時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊，使得會(huì)計(jì)工作與其他管理工作也變得難以區(qū)分，許多會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)人員的事，而是由其他人員在完成業(yè)務(wù)工作時(shí)就已經(jīng)完成了。會(huì)計(jì)法規(guī)制定和執(zhí)行扁平化管理的最終結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)化。無(wú)論是會(huì)計(jì)法規(guī)的制定還是會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行，都已經(jīng)固化在程序語(yǔ)言之中，而這些程序語(yǔ)言除授權(quán)外是無(wú)法修改的。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行可以屏蔽所有外在的主觀因素，從而保證會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化、會(huì)計(jì)人員配備精簡(jiǎn)化和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，從表面上看似乎是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的變小、會(huì)計(jì)人員的減少和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行的程序化，但它決非否定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理中的地位和作用，也決非削弱會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。恰恰相反，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置為虛擬組織是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)的平臺(tái)，把會(huì)計(jì)管理真正融入到了企業(yè)管理之中，提升了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和作用，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。
三、重構(gòu)后會(huì)計(jì)工作組織的特征
會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)工作組織將會(huì)發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)在：
（一）從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部層級(jí)關(guān)系上看，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理將打破傳統(tǒng)的垂直管理模式
傳統(tǒng)的垂直管理模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較明顯，職責(zé)分工比較清晰，而扁平化的松散型模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較模糊，職責(zé)分工仍比較清晰。比如一個(gè)企業(yè)的最高層為總經(jīng)理，其下設(shè)置分管供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)、人力資源等工作的副總經(jīng)理，其中，分管會(huì)計(jì)工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)其下的會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管。在傳統(tǒng)的垂直管理模式下，在會(huì)計(jì)部門按照職能分設(shè)若干組（部），直接受會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管的管理，組（部）內(nèi)再根據(jù)會(huì)計(jì)工作崗位進(jìn)行分工，把會(huì)計(jì)工作落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)人員；在扁平化的松散型模式下，會(huì)計(jì)部門不再按照職能分設(shè)若干組（部），各會(huì)計(jì)工作崗位分散于其他分管工作副總經(jīng)理所屬的部門，同時(shí)接受該部門的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)。在垂直管理模式下，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等都是獨(dú)立的職能部門，許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)需要上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后才能完成；在松散型模式中，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等也都是獨(dú)立的職能部門，但許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)在本部門內(nèi)部即可完成，僅當(dāng)涉及全局的工作時(shí)才需要上一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)完成。同時(shí)，松散型模式中財(cái)產(chǎn)物資核算、債務(wù)核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算、債權(quán)核算、工資核算等工作是在各部門完成業(yè)務(wù)或管理工作時(shí)就已經(jīng)完成了核算工作，無(wú)需會(huì)計(jì)部門再單獨(dú)設(shè)崗進(jìn)行此項(xiàng)工作。如工資核算，由人力資源部門根據(jù)其他各部門提供的員工考勤考績(jī)實(shí)時(shí)在線信息，直接編制工資結(jié)算表，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
【摘要】會(huì)計(jì)信息化對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文對(duì)如何重新架構(gòu)會(huì)計(jì)工作組織體系進(jìn)行了深入探討。
會(huì)計(jì)信息化是指在會(huì)計(jì)中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)信息資源，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作過(guò)程，提供全面、系統(tǒng)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以促進(jìn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程。
一、會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)是會(huì)計(jì)信息化的必然要求
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，具有很強(qiáng)的政策性、嚴(yán)密性和細(xì)致性。會(huì)計(jì)工作組織就是在適應(yīng)會(huì)計(jì)工作特征的前提下對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備和會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行等工作所作的統(tǒng)籌謀劃。基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織必須重新架構(gòu)，這是會(huì)計(jì)信息化的必然要求。
（一）從會(huì)計(jì)信息化特征看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)行平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是會(huì)計(jì)信息化的手段。從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能來(lái)看，Internet為會(huì)計(jì)信息化提供了無(wú)限的時(shí)間和空間。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)告訴我們，Internet在使用效率和能量傳遞上顯現(xiàn)出溝通、跨越時(shí)空、交流多向互動(dòng)和資源共享海量的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這就很好地解決了會(huì)計(jì)信息的“孤島”問(wèn)題。從信息化的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，Internet為推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。社會(huì)信息化演進(jìn)過(guò)程經(jīng)歷了由數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到信息化的過(guò)程，會(huì)計(jì)信息化是社會(huì)信息化的重要構(gòu)成要素，同樣也要經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息已經(jīng)完成或基本完成了數(shù)字化過(guò)程，正在步入網(wǎng)絡(luò)化。從會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)來(lái)看，Internet具有的開(kāi)放性、實(shí)時(shí)性和智能性特征為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化提供了技術(shù)支持。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一種開(kāi)放型的、具有實(shí)時(shí)性的智能化系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、成本管理、資金管理、網(wǎng)上銀行、報(bào)表編報(bào)、預(yù)算管理等都可借助于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同工作，使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)而多元化。將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)縫鏈接到供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制造管理系統(tǒng)、連鎖分銷管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、決策管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及行政辦公管理系統(tǒng)等，可以構(gòu)成一個(gè)完整的企業(yè)信息系統(tǒng)體系。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)產(chǎn)生，使使用者由過(guò)去的被動(dòng)接受變成現(xiàn)在的主動(dòng)利用。開(kāi)放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)處理、披露，使得會(huì)計(jì)信息需求者可以隨時(shí)查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量情況，預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，以便迅速、準(zhǔn)確地作出決策。
會(huì)計(jì)信息化的核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，從而建立開(kāi)放的、實(shí)時(shí)的、智能的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)處理高度自動(dòng)化、處理系統(tǒng)高度開(kāi)放化和系統(tǒng)信息高度共享化。在企業(yè)內(nèi)部橫向方面，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享。在企業(yè)內(nèi)部縱向方面，以會(huì)計(jì)核算模塊為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)分析模塊、會(huì)計(jì)決策模塊等為支撐的密切配合，可實(shí)現(xiàn)信息資源高度開(kāi)放；在企業(yè)外部，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、其他社會(huì)相關(guān)系統(tǒng)等相連，可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)融入社會(huì)信息系統(tǒng)的目標(biāo)。
在這種背景下，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將可能不復(fù)存在，取而代之的是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中心。傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)人員將可能不再需要，取而代之的是系統(tǒng)管理員、程序設(shè)計(jì)員和數(shù)據(jù)錄入員，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行也將發(fā)生很大變化，由更加嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的固化了的程序替代會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。因此，會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)勢(shì)在必行。
（二）從會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)看會(huì)計(jì)工作組織的重構(gòu)
會(huì)計(jì)信息化目標(biāo)是以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)化、會(huì)計(jì)信息記載電子化、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、會(huì)計(jì)工具使用網(wǎng)絡(luò)化，向會(huì)計(jì)信息需求者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，包括終極目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)兩個(gè)層面。從終極目標(biāo)來(lái)看，就是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，無(wú)論是手工操作會(huì)計(jì)還是電算化會(huì)計(jì)乃至?xí)?jì)信息化，都是向會(huì)計(jì)信息使用者提供可靠而有用的會(huì)計(jì)信息，即“提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。從過(guò)程目標(biāo)來(lái)看，就是在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理、會(huì)計(jì)信息記載、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)工具使用等方面的目標(biāo)，這對(duì)手工操作會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)信息化而言，則有著顯著的區(qū)別：1.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的時(shí)間不同。手工操作會(huì)計(jì)必須等到會(huì)計(jì)期末才能進(jìn)行，平時(shí)所做的工作不過(guò)是為期末處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)做準(zhǔn)備，平時(shí)無(wú)法提供實(shí)時(shí)信息，因而手工操作會(huì)計(jì)提供的信息是期末信息、靜態(tài)信息；電算化會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)是手工操作會(huì)計(jì)在核算手段上的變異，它對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理也往往是需要等到期末才能完成（尤其是實(shí)施電算化會(huì)計(jì)的初期及單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件），即使平時(shí)能夠提供一些實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)樗菃螜C(jī)版或獨(dú)立的會(huì)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，只能在非常狹小的范圍內(nèi)作動(dòng)態(tài)化的反映；會(huì)計(jì)信息化以Internet為平臺(tái)，Internet的強(qiáng)大功能使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理能夠動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化。
2.會(huì)計(jì)信息載體的方式不同。手工操作會(huì)計(jì)的唯一載體是紙質(zhì)的，包括證賬表等；電算化會(huì)計(jì)載體有了重大變化，但“紙質(zhì)+電子”雙腿走路仍占主流，且會(huì)計(jì)信息傳輸仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊；會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息記載則可實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，會(huì)計(jì)信息（包括非會(huì)計(jì)信息）以物理性的網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)現(xiàn)記載和傳輸，真正實(shí)現(xiàn)了電子化和數(shù)字化。3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求不同。手工操作會(huì)計(jì)為保證記載會(huì)計(jì)信息紙質(zhì)載體的安全，必須有一個(gè)穩(wěn)定的工作場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，是一個(gè)看得見(jiàn)而又摸得著的立體工作空間；電算化會(huì)計(jì)與手工操作會(huì)計(jì)非常相似，不管是單機(jī)版還是網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)軟件，因?yàn)椤肮聧u”問(wèn)題必須有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)所才能完成會(huì)計(jì)工作；而會(huì)計(jì)信息化有無(wú)工作場(chǎng)所對(duì)完成會(huì)計(jì)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，在任何一個(gè)地方，只要聯(lián)網(wǎng)即可進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理而完成會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成了一個(gè)虛擬機(jī)構(gòu)。
因此，會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程目標(biāo)預(yù)示著會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將精簡(jiǎn)，會(huì)計(jì)人員將減少，會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行將更趨標(biāo)準(zhǔn)。
二、基于會(huì)計(jì)信息化的會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)
會(huì)計(jì)工作組織重構(gòu)的目標(biāo)是扁平化管理，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理、會(huì)計(jì)人員扁平化管理和會(huì)計(jì)法規(guī)扁平化管理。會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的內(nèi)容并不是孤立的，而是有機(jī)地融合在一起，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)扁平化管理必定要在明確會(huì)計(jì)人員職責(zé)的基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員，精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員肯定會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)工作崗位的調(diào)整，因而也就必定要調(diào)整會(huì)計(jì)工作流程，會(huì)計(jì)工作流程的變動(dòng)又會(huì)影響到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行、監(jiān)督和檢查。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理是一項(xiàng)綜合性的管理，既需要解決人事組織的問(wèn)題，又要處理好會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)分工問(wèn)題，還要體現(xiàn)內(nèi)部控制制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，要把會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理作為企業(yè)管理重要的管理子系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是從事會(huì)計(jì)工作的職能部門，會(huì)計(jì)人員是完成會(huì)計(jì)任務(wù)的必要條件。從單位組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求來(lái)看，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要在體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效原則的前提下與單位管理體制和單位組織結(jié)構(gòu)、單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模、單位會(huì)計(jì)工作組織形式相適應(yīng)，要注意與單位其它管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的配備要與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)用，根據(jù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，在確立會(huì)計(jì)工作崗位的基礎(chǔ)上將會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理分工，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。因此，在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的背景下，單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)置什么性質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是分設(shè)還是合設(shè)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分幾級(jí)設(shè)置、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在單位組織機(jī)構(gòu)中如何定位、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其它管理機(jī)構(gòu)如何分工協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)人員怎樣分工、各會(huì)計(jì)工作崗位應(yīng)履行什么樣的職責(zé)等一系列問(wèn)題，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備時(shí)都必須予以充分考慮。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)工作組織的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它將決定會(huì)計(jì)人員的配備并影響會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行。因此，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理目標(biāo)的確定，應(yīng)從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置著手。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化管理的趨勢(shì)是虛擬化，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)虛擬組織。但會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的虛擬并非完全意義上的虛擬組織，它具有以下特征：
（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊
從一個(gè)單位來(lái)講如一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，需要設(shè)置許多職能部門和管理部門，如供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門以及其他一些部門，在傳統(tǒng)的實(shí)體組織結(jié)構(gòu)中，這些職能管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職責(zé)，可謂是“鐵路警察，各管一段”。而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)虛擬化后，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算人員（包括專職和兼職會(huì)計(jì)人員）已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員或不完全是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員，他們將分散于包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有職能管理部門。比如往來(lái)結(jié)算，它將主要分布在供應(yīng)部門和銷售部門，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)往來(lái)結(jié)算。
（二）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常工作具有實(shí)時(shí)在線性
正是由于具體會(huì)計(jì)工作分散于各個(gè)職能管理部門，其會(huì)計(jì)的日常工作也就由各個(gè)職能管理部門來(lái)完成，此時(shí)的日常會(huì)計(jì)工作具有實(shí)時(shí)在線性。如當(dāng)銷售部門銷售商品時(shí)需要開(kāi)具增值稅專業(yè)發(fā)票，在開(kāi)票時(shí)必須選擇是現(xiàn)銷還是賒銷，否則無(wú)法進(jìn)行發(fā)票的打印，假設(shè)選擇了現(xiàn)銷，則必須繼續(xù)選擇或錄入銀行結(jié)算憑證的有關(guān)信息（結(jié)算憑證種類、編號(hào)、賬號(hào)、金額等），直至最后一個(gè)步驟完成時(shí)才可打印發(fā)票。而此時(shí)整個(gè)日常會(huì)計(jì)工作（包括記賬憑證的編制、總賬及明細(xì)賬的登記等工作）也已全部處理完畢。因此，從提供會(huì)計(jì)信息的角度看，它是動(dòng)態(tài)的信息，凸顯會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)在線性。
（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門處在一個(gè)高度統(tǒng)一體內(nèi)
借助于現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與其他管理信息的共享成為了可能。任何時(shí)間任何地點(diǎn)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門都可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息交流，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)便捷、步調(diào)一致、高度共享的目標(biāo)，也從根本上徹底解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的信息封閉或交流困難的難題。
（四）虛擬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具有地域的分散性和工作場(chǎng)地的無(wú)形性
從規(guī)模上看，單位有小、中、大之分，規(guī)模較小的單位，其各職能管理部門可能就在同一地區(qū)乃至同一樓宇，規(guī)模較大的單位，其各職能管理部門可能不在同一地區(qū)，有些集團(tuán)單位特別是一些“恐龍式”集團(tuán)，其公司成員或職能管理部門可能跨省和跨國(guó)。因此，虛擬的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可能分布在同一地區(qū)，也可能不在同一地區(qū)，具有明顯的分散性。同時(shí)，立體感的會(huì)計(jì)工作場(chǎng)地可能變小甚至無(wú)形。
會(huì)計(jì)人員配備扁平化管理的直接表現(xiàn)是精簡(jiǎn)化。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的，而現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)將大大提高會(huì)計(jì)工作效率，在會(huì)計(jì)工作量一定的情況下，必定會(huì)減少會(huì)計(jì)人員的需求。同時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能管理部門的界限模糊，使得會(huì)計(jì)工作與其他管理工作也變得難以區(qū)分，許多會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不再是會(huì)計(jì)人員的事，而是由其他人員在完成業(yè)務(wù)工作時(shí)就已經(jīng)完成了。會(huì)計(jì)法規(guī)制定和執(zhí)行扁平化管理的最終結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)化。無(wú)論是會(huì)計(jì)法規(guī)的制定還是會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行，都已經(jīng)固化在程序語(yǔ)言之中，而這些程序語(yǔ)言除授權(quán)外是無(wú)法修改的。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行可以屏蔽所有外在的主觀因素，從而保證會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和執(zhí)行更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置虛擬化、會(huì)計(jì)人員配備精簡(jiǎn)化和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，從表面上看似乎是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的變小、會(huì)計(jì)人員的減少和會(huì)計(jì)法規(guī)制定及執(zhí)行的程序化，但它決非否定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理中的地位和作用，也決非削弱會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。恰恰相反，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置為虛擬組織是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)的平臺(tái)，把會(huì)計(jì)管理真正融入到了企業(yè)管理之中，提升了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和作用，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能。
三、重構(gòu)后會(huì)計(jì)工作組織的特征
會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理的目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)工作組織將會(huì)發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)在：
（一）從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部層級(jí)關(guān)系上看，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理將打破傳統(tǒng)的垂直管理模式為松散型模式
傳統(tǒng)的垂直管理模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較明顯，職責(zé)分工比較清晰，而扁平化的松散型模式表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系比較模糊，職責(zé)分工仍比較清晰。比如一個(gè)企業(yè)的最高層為總經(jīng)理，其下設(shè)置分管供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)、人力資源等工作的副總經(jīng)理，其中，分管會(huì)計(jì)工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)其下的會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管。在傳統(tǒng)的垂直管理模式下，在會(huì)計(jì)部門按照職能分設(shè)若干組（部），直接受會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管的管理，組（部）內(nèi)再根據(jù)會(huì)計(jì)工作崗位進(jìn)行分工，把會(huì)計(jì)工作落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)人員；在扁平化的松散型模式下，會(huì)計(jì)部門不再按照職能分設(shè)若干組（部），各會(huì)計(jì)工作崗位分散于其他分管工作副總經(jīng)理所屬的部門，同時(shí)接受該部門的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)。在垂直管理模式下，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等都是獨(dú)立的職能部門，許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)需要上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后才能完成；在松散型模式中，供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門等也都是獨(dú)立的職能部門，但許多會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)在本部門內(nèi)部即可完成，僅當(dāng)涉及全局的工作時(shí)才需要上一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)完成。同時(shí)，松散型模式中財(cái)產(chǎn)物資核算、債務(wù)核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算、債權(quán)核算、工資核算等工作是在各部門完成業(yè)務(wù)或管理工作時(shí)就已經(jīng)完成了核算工作，無(wú)需會(huì)計(jì)部門再單獨(dú)設(shè)崗進(jìn)行此項(xiàng)工作。如工資核算，由人力資源部門根據(jù)其他各部門提供的員工考勤考績(jī)實(shí)時(shí)在線信息，直接編制工資結(jié)算表，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
（二）從會(huì)計(jì)工作職責(zé)范圍上看，會(huì)計(jì)工作組織扁平化管理將使其由核算為主管理為輔轉(zhuǎn)向管理為主、核算為輔
從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作職責(zé)來(lái)看，其主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，編制業(yè)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算，并考核、分析其執(zhí)行情況，制定本單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體辦法。這些職責(zé)主要強(qiáng)調(diào)的還是會(huì)計(jì)核算，對(duì)管理職責(zé)顯現(xiàn)的并不明顯，因而會(huì)計(jì)人員大多忙于核算而無(wú)暇顧及管理。會(huì)計(jì)信息化是借助于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托科學(xué)而標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息化軟件而實(shí)現(xiàn)的，它不僅把會(huì)計(jì)人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái)，使勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率大大提高，使會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間和精力從事管理工作，而且所有會(huì)計(jì)信息使用者在獲取會(huì)計(jì)信息時(shí)不再受到時(shí)間和空間的限制，緩解了會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息的壓力。因此，隨著會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算已不再是它的主要工作職責(zé)，取而代之的應(yīng)該是管理職責(zé)。
