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【關鍵詞】新時期；公路工程；施工技術
前言
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的的同時，城市公路交通也得到快速發(fā)展，這促進了公路工程的進步。而公路工程在發(fā)展的同時也隨之出現(xiàn)了一些新的施工工藝與施工技術，并提出了相關的安全管理，從而有效的提高公路工程的整體質量，并有效的避免安全事故的出現(xiàn)。
1 新時期公路工程的施工技術
1.1 填料與壓實技術
對于路基填料的選取進行規(guī)范，并制定了路基填料的最大粒徑以及最小強度的具體標準，對于路基土的強度使用CBR值表來表示，并將路床的概念導入。上路床的填料在施工過程中具有一定的要求，在路面底下的路床填料要求是0～30cm，其CBR值表在8以上，同時也規(guī)定了下路床以及以下填土的標準值。如果路基填料的最小強度值沒有達到相關規(guī)范，那么應該在其中摻合一些穩(wěn)定材料，例如石灰、粗粒料。通常情況下，路基壓實所使用的壓路機是大噸位的，這能有效的加強路基土的壓實度。在相關規(guī)定中指出，一級公路與高速公路的里面底面在80～150cm的處的上路堤的壓實度應該在95%以上。另外還規(guī)定，路堤基底的壓實度必須達到93%以上。
1.2 公路路面施工技術
在公路路面的施工建設當中，水泥混凝土材料得到廣泛的使用，這主要是由于其具有較好的剛性、較好穩(wěn)定性、綜合性的抗疲勞水平高、剛性較好等優(yōu)勢，將其運用在公路施工中能夠展現(xiàn)出流暢的線型，特別適合在一些交通比較擁擠的城市公路施工中使用。此外，在一些優(yōu)化施工等級或者是山區(qū)的公路施工等方面，水泥混凝土展現(xiàn)了較高的適應性。公路施工的材料達到相關規(guī)定，所采取的施工技術、工藝具有優(yōu)良的連續(xù)性，且與各種施工儀器完美配合，那么將會有效的提高公路施工的質量，將會是一個優(yōu)良的公路路面施工建設。所以在進行公路路面施工時，所采用的施工混凝土應該具備較好的干硬性，進而使水泥的使用量得到有效的降低，對混凝土產(chǎn)生不好的收縮硬化現(xiàn)象起到抑制作用，最終對公路路面的施工效果產(chǎn)生一定的影響。與此同時，為了使公路路面的施工能夠展現(xiàn)較好平整度，可以采用收光作業(yè)形式，且合理的使用精平提漿輥。
由于建設工程施工技術的不斷進步與改進，在公路路面施工建設中導入了很多具有創(chuàng)新性的施工工藝、技術以及材料。在對施工材料的選擇方面，應該保證與施工技術和工藝的要求相符合，對材料的數(shù)量與質量進行一定的控制，且對其進行定期的檢查。通常情況下，瀝青材料選擇AH90或者是110。此外，還必須對施工的機械儀器和外拌處理的工藝進行有效的控制，從而使公路路面的平整度達到較好的效果。比如在公路路面施工工程中，使用輪胎壓路施工儀器與振動式雙鋼輪設備合理結合進行工程施工，且遵守各項建設指標，依據(jù)建設流程進行，從而使公路路面的施工質量得到有效的提高。
2 新時期公路工程施工的安全管理
2.1 加強組織機構的管理與優(yōu)化
公路施工的單位與相關施工部門應該建立健全施工安全管理的組織機構，確保公路施工的安全。該組織應該加強公路施工的安全管理，并在勞動保護技術與施工安全技術措施制定的前提條件下，展開全面的公路施工安全監(jiān)督與管理工作，并對出現(xiàn)的安全事故進行認真的調查，及時采取有效措施進行處理，以便全面貫徹安全生產(chǎn)管理制度，使其落到實處。此外，還應該加強對工程施工建設的安全檢查與監(jiān)督，安排專門的人員對其進行監(jiān)督管理，以確保安全管理制度得到有效的執(zhí)行。制定相關的安全指導思想，提出工程施工安全管理的重要意義，提高領導層的安全管理思想，采取安全生產(chǎn)責任制。將安全作為工程施工的基礎，并將嚴格管理以及安全管理思想貫徹始終，且還要加強對員工的考核。假使在施工工程中發(fā)生失職，進而導致安全事故的出現(xiàn)，依據(jù)情節(jié)的大小，給予一定的程度處罰。
2.2 建立健全安全規(guī)章制度
依據(jù)我國相關的法律規(guī)定，公路施工單位在施工時必須組成一個安全管理小組，依據(jù)單位的特點，制定出具有科學性、合理性的安全管理規(guī)定。例如工程施工的安全管理操作規(guī)章或者實施細則等，實行崗位責任制，明確指出各個人員的責任。對于臨時工、外協(xié)或者是工程承包隊，必須制定有效的安全管理機制，提高安全管理力度，并對其進行監(jiān)督，以確保公路施工的安全。在進行施工時，必須定期對單位或人員開展安全生產(chǎn)教育與宣傳，從而不斷提升其安全思想與綜合素質，為之后的工程施工與安全管理打下堅實的基礎。
2.3 加強施工儀器設備的管理
在公路工程施工之前，項目部必須對儀器設備進行認真的安排，加強對儀器設備的管理，對設備儀器進行科學、合理的調配，確保儀器設備的合理運用。對于儀器設備的操作人員，應該加強管理，聘用專業(yè)的機械操作人員，憑證上崗，并要求操作人員依據(jù)工程項目的安排和機械設備的流程進行規(guī)范的操作，保證工程施工的安全。加強對儀器設備的管理，定期對設備進行檢查與維護，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的安全隱患并排除，從而使公路工程施工能夠安全進行。在進行公路施工時，應該制定相關的安全檢查機制，定期對工程進行檢查，保證工程的施工安全。依據(jù)工程項目的不同崗位，例如危險崗位、重點崗位等，制定不同的安全檢查機制，并詳細規(guī)定檢查的時間、人員以及相關措施等，以便對工程進行全方位的檢查。在對工程施工進行檢查時，必須對安全生產(chǎn)的投入實行情況進行仔細的檢查，并對施工的技術設備與設施進行評估，從而保證其能在公路施工中發(fā)揮積極影響。
3 結束語
綜上，工程的施工質量影響著公路工程的整體質量。所以，我們應該加強對公路工程施工技術與工藝的重視力度，且加強施工的安全管理；施工時，依據(jù)相關的施工技術以及經(jīng)濟規(guī)律，并對其進行合理、有效的安排，確保公路工程施工的整體質量，使公路交通的運輸能力得到有效的提升，從而最終促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻：
【關鍵詞】公路；安全管理；經(jīng)濟效益；關系
【中圖分類號】U492.8【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066（2016）14-0192-02
眾所周知，工程項目成功與否，取決于施工過程中的工程質量和安全。公路建設與養(yǎng)護同樣要求施工的質量和安全保證，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的基礎性要求。安全管理公路，就是因地制宜地制定公路建設與養(yǎng)護的施工安全條例，完善制度，實現(xiàn)管理層面的系統(tǒng)性和先進性，制定施工緊急預案，以提高應對緊急施工問題的反應速度，保證工程能夠有條不紊地按計劃進行，在工期要求內保質保量竣工。與此同時，公路建設與養(yǎng)護的經(jīng)濟效益是不容忽視的，就目前的公路建設與養(yǎng)護工程狀況來看，安全管理與經(jīng)濟效益長期都處在對立統(tǒng)一的矛盾關系之中，在實際工作中要兼顧二者、平衡發(fā)展，實屬不易，需要謹慎處理。
1淺議公路安全管理
1.1公路安全管理概述
近年來，隨著繁榮的市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，社會對交通運輸業(yè)的要求越來越高，公路交通是一種便捷的短途運輸方式，也是一種安全系數(shù)相對較高的運輸方式，對公路的需求越來越大，所以公路建設與養(yǎng)護的施工安全也是一個不得不考慮的問題。與其他工程相比，公路工程有其自身的獨特性。由于我國幅員遼闊，地質復雜，氣象條件也會因地域不同差異較大，施工過程常常遇見難以輕易解決的問題；除此之外，公路建設與養(yǎng)護，需要多工種的密切配合，也需要大量的施工材料；露天的工作環(huán)境也會影響到施工安全和進程，等等。這些都會危害到公路的安全性，因此在施工作業(yè)過程中，一定要嚴格要求，最大程度地規(guī)避施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。
1.2公路安全管理措施
考慮到公路施工的危險性，以及公路安全管理的重要性，我們必須要采取措施，加強公路管理，不斷提高安全系統(tǒng)的可靠性。如何加強安全管理呢？第一步，就是要制定正確合理有效的管理規(guī)定，為了保證管理規(guī)定的科學性，就要遵循一定的原則，即責任制原則、預防性原則、計劃性原則、動態(tài)管理原則、獎懲原則、系統(tǒng)性原則以及效果性原則，這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導下制定行之有效的管理規(guī)定，有助于降低管理成本，提高管理效率。制定了科學的管理制度，還需要自覺遵守實行。從思想層面上來說，應該強化參與施工人員的安全意識，加強文化建設，普及安全施工知識，對施工人員進行安全知識培訓，并定期舉辦安全施工演練，不斷提升施工人員的綜合素質。從設施層面上來說，施工單位應該定期維護、更新施工設備，做到在硬性技術要求上不留后患。我國的科學技術正處于迅猛發(fā)展之中，各種工程設備也應該借此東風，不斷更新，既能提高工作效率，又能保障安全。但是，事物總有它的兩面，高性能的設施的運行也更加復雜，只有保證了設備自身的安全，才能用它來保障施工人員的安全，進而保證施工的順利進行。要科學使用施工設備，避免因不當?shù)牟僮髟斐傻臋C械受損，避免危險操作造成的人員安全威脅，這些問題完全可以通過安全的管理來預防和規(guī)避。但是，這項管理工作又需要多方配合，例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質，設備的先進程度以及合適的施工環(huán)境。
2淺議公路經(jīng)濟效益
公路經(jīng)濟效益分析是衡量公路工程的經(jīng)濟意義的一項重要指標。那么，如何分析經(jīng)濟效益呢？我國通常是利用經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內部收益和經(jīng)濟效益費用比這三大參數(shù)來分析經(jīng)濟效益的。通過這些量化的計算和統(tǒng)計，就能夠很好地為公路建設收益提供分析數(shù)據(jù)。關于經(jīng)濟效益，大致可從三個不同的角度來劃分種類：依據(jù)效益發(fā)生后受益的范圍，可二分為內部效益和外部效益；依據(jù)效益作用的方式與效果，可二分為直接效益和間接效益；依據(jù)效益表現(xiàn)的形態(tài)，可二分為有形效益和無形效益[2]。經(jīng)濟效益的考察范圍有方面，即運輸成本降低的效益、運輸時間節(jié)約的效益、運輸事故減少的效益、運輸里程縮短的效益、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的效益、提供就業(yè)機會的效益、治理環(huán)境污染的效益以及提高運輸質量和信譽的效益[3]。我國公路工程和公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益具有諸多影響，在國民經(jīng)濟建設中有發(fā)揮著它獨特的作用。（1）公路工程的利益相關部門很多，公路工程的經(jīng)濟效益直接關系到這些部門的效益，牽連之多，足見它的重要地位[4]。（2）公路工程和公路養(yǎng)護所帶來的經(jīng)濟效益是我國社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的有力促進者，它為社會主義市場經(jīng)濟注入活力，為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了極大的力量。（3）公路運輸是交通運輸中非常重要的一部分，它的經(jīng)濟效益也是運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟收益的其中一個部分。公路的效益提高，運輸系統(tǒng)的整體效益也會隨之得到提高。另外，公路工程也有它自身的獨特意義。它作為國家的基礎性工程，追求的是要實現(xiàn)地域間的通達，便捷人們的生活方式。在此基礎之上，還應該提高要求，利用公路積極主動地發(fā)展經(jīng)濟，改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益，它不為投資人所獲，作用于普通民眾，這同時也可以說是金錢無法衡量的無形效益。
3公路安全管理與經(jīng)濟效益
企業(yè)建設工程的目的，最終都會落到追求更高的經(jīng)濟效益上，這無可厚非，企業(yè)原本就是盈利性組織，公路施工單位當然也是如此。我們當然知道公路工程具有極高的危險系數(shù)，應該加強安全管理，確保施工安全，但也不能一味地自縛于安全保障之中，降低了經(jīng)濟效益。畢竟沒有經(jīng)濟基礎的支撐，任何工程都進行不下去，施工單位也無法長久發(fā)展。理想狀態(tài)下，公路工程的安全管理的水平與經(jīng)濟效益的提高應該呈正比例關系，就是說安全管理促進了經(jīng)濟效益的提高，企業(yè)獲得了較高的經(jīng)濟效益也能投入更多財力來加強安全管理?？傊?，安全管理與經(jīng)濟效益并非完全對立，不必犧牲一方去達成另一方。因此，施工企業(yè)在制定安全管理規(guī)范時，要總和考慮這兩個方面，保證安全的同時，計算好成本及收益，控制好施工進程，使之調和統(tǒng)一。
3.1公路安全管理與經(jīng)濟效益的關系
從前文對安全管理和經(jīng)濟效益的分析中來看，二者都非常重要，缺一不可。在公路建設與養(yǎng)護的安全管理中，工程質量和人員安全都需要安全管理來保障，所以施工的企業(yè)必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項目是否成功的決定性因素，必須得到應有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財力，這無疑給了企業(yè)更重的成本負擔。這樣一來，加強安全管理，似乎不利于經(jīng)濟效益的提高。然而，當這些措施起到了預期的作用，達到了預期的效果，就能保證工程建設高質量地竣工。一旦投入使用，經(jīng)濟效益隨之而來。反過來看，如果安全管理不過關，施工過程中隔三差五地因為安全事故而暫停施工，這樣會使施工進程遭到嚴重的滯后，施工質量也得不到保證，后期收益也達不到預期。而且，為了處理這些時常發(fā)生的事故，工程成本會不斷增加，遠遠超過加強安全管理的投入。所以，正確的做法，應該是在實施安全管理時，充分考慮成本投入，堅持適度的原則，把握住安全與效益之間的度，實現(xiàn)安全與效益的雙贏[5]。
3.2公路安全管理中的經(jīng)濟效益
若要保證施工計劃的順利進行，按期完成施工進度，建設高質量的工程，就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強施工安全管理，就應該根據(jù)公路建設與養(yǎng)護的具體情況因地制宜、因時制宜地制定安全管理規(guī)定，并采取相關措施。這樣下來，施工過程就可以按照工程設計如期進行，企業(yè)對安全問題的重視也能提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來無形利益，這對企業(yè)的經(jīng)濟效益也有深遠的影響，而高質量地項目成果也能給企業(yè)帶來立竿見影的有形利益。因此，完善的公路安全管理體系下的經(jīng)濟效益是有目共睹的。
3.3公路安全管理與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌發(fā)展的措施
為了達到理想中的公路工程和公路養(yǎng)護狀態(tài)，使公路的安全管理與經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，就必須權衡雙方，建立完善的安全管理體系，并建立能有效預防緊急安全事故的應急措施。對于參與施工的人員，要定期展開培訓，培養(yǎng)他們的安全意識，提高安全保障技能。這些措施，需要企業(yè)投入大量的管理資源，還需要科學地對公路工程和公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益進行系統(tǒng)地評估，這樣可以兼顧安全管理和經(jīng)濟效益，達到經(jīng)濟收益的最大化。
4結束語
綜上所述，當今我國的公路建設與養(yǎng)護中，還不能很好地達到理想狀態(tài)，實現(xiàn)公路安全管理與經(jīng)濟效益的相輔相成，很大程度上，這兩者一直都是矛盾著的對立統(tǒng)一。這種現(xiàn)狀還有待我們逐步改善。因此，企業(yè)必須嚴肅對待這兩者之間的關系問題，研究出更好的解決辦法，妥善地處理安全問題，力爭獲得經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻
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[關鍵詞]公路工程檔案； 信息化； 資料管理現(xiàn)狀； 創(chuàng)新方法；
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0341-01
前言
在公路工程的建設中，公路建設項目資料的完整和準確對工程建設的質量產(chǎn)生直接影響，而且也可以反映出檔案資料的編制和整理的質量。在公路工程的建設中，檔案資料的編制存在于項目建設的每一個環(huán)節(jié)，貫穿于工程建設的整個過程。在公路工程的建設中，從項目的立項、審批、設計以及竣工等每個過程都會有各種形式的圖文、表格和聲像資料需要進行管理。因而，每份資料都是對公路建設的記錄，用于反映工程項目的性質和質量等，對于保護和監(jiān)督工程的質量起到重要作用，同時也是工程驗收的重要依據(jù)。
一、高速公路項目檔案管理的現(xiàn)狀
對于公路檔案的管理來說，能否進行妥善的保存是關系到公路工程完工后對公路進行養(yǎng)護以及改建等工作的極為重要的信息依據(jù)，大量的公路信息在進行信息化記錄和保存后，對于公路的信息能夠做到長時間有效的保存。然而我國目前的信息化公路檔案管理建設還存在著一定的不足，應當采取有效的形式發(fā)現(xiàn)問題的所在。
1、高速公路項目檔案信息不能得到充分的利用
一方面，對于高速公路項目檔案信息來說，在整個前期施工、后期維護過程中起到了指導性作用，減少不必要的人力、物力的投入；另一方面，對于大多數(shù)高速公路施工單位而言僅僅注重高速公路項目檔案的“管”上，沒有把所管的高速公路項目檔案運用到“理”中，只是一味的走出出現(xiàn)問題、解決問題模式，并沒采取發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的模式。
2、高速公路項目檔案管理基本構造不合理
就目前高速公路項目檔案而言，給予大家呈現(xiàn)的高速公路項目檔案大多數(shù)以紙質檔案為主，并沒有形成高速公路項目檔案電子化。除極個別具有特殊功能的高速公路項目檔案出具紙質的格式，其他高速公路項目檔案都要以電子的格式進行保存，這樣不僅可以減少不必要人力物力的浪費，還在一定程度上方便了工作人員的查找。
3、高速公路項目檔案管理工作得不到相應的重視。
公路建設工程大多比較分散，檔案管理工作相對來講也比較分散，工程施工期間形成的檔案散亂現(xiàn)象較普遍，往往出現(xiàn)移交的檔案資料與工程項目檔案資料相脫節(jié)現(xiàn)象。個別項目負責人檔案意識不強，片面強調工程質量與工程進度，不重視工程檔案材料的形成、積累和管理，造成部分工程檔案資料殘缺不全。有些建設工程平時不注重收集、整理檔案資料，往往拖延到工程結束后搞突擊整理，甚至有造假嫌疑，從而造成工程檔案資料雜亂無章，沒有真正篩選有價值的檔案資料，為日后檔案管理增添了難度。
二、加強公路工程技術檔案信息化管理措施
1、加強檔案管理人員信息化培訓
隨著信息化快速普及和電子文件的快速發(fā)展，紙質檔案必將被電子檔案代替。當前，計算機應用于辦公自動化（OA）和自動化工程設計，己產(chǎn)生了大量的計算機輔助設計（CAD）或公文性電子文件，電子圖紙、電子文件必將以其快捷的工作進度和傳遞速度取代紙質文件。通過信息化管理公路工程技術檔案，使設計、存儲、查詢和修改變得快捷又方便，能夠實現(xiàn)電子圖紙和電子文件管理方便、省時、省力。要實現(xiàn)公路檔案管理信息化，必須要提高檔案管理人員隊伍素質。因為工程技術檔案的收集、歸檔、保管、利用，以及文檔的存儲、檢索、傳輸、銷毀等處理，都由檔案管理人員進行操作。因此，加強檔案管理的職業(yè)技能培訓至關重要。一是要重視檔案人員的職業(yè)道德教育，做到每個公路項目建設配備專職檔案人員，引導檔案人員愛崗敬業(yè)，推進工程檔案管理規(guī)范化。二是抓好檔案人員業(yè)務素質培訓。按照國家檔案局《關于加強檔案業(yè)務人員培訓工作的意見》的通知，加強對檔案業(yè)務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓，提高檔案管理人員信息化水平，培養(yǎng)既精通信息技術又熟悉檔案業(yè)務的檔案管理人員，實現(xiàn)檔案人員持證上崗。三是要加強檔案管理交流學習。檔案人員不僅要精通檔案管理知識，還要懂得公路交通、建筑施工、環(huán)保安全等多方面知識。要加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)交流合作，引導檔案人員多學習外省公路建設項目檔案管理的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高檔案管理水平。
2、加強檔案信息化基礎設施建設
要做到檔案管理信息化，必須依托互聯(lián)網(wǎng)技術，建立面向社會、服務公路參建各方的檔案網(wǎng)站，不斷提高服務質量和水平。首先，建立建設項目管理信息化平臺。圍繞公路建設項目，各參建單位使用共同文件處理軟件系統(tǒng)，運用計算機、掃描儀進行文件的接收、查找、借閱、歸還、銷毀，為文件歸檔利用和管理奠定基礎。特別是公路建設項目大多處于偏僻地帶，施工、監(jiān)理單位要實現(xiàn)文件信息化傳輸?shù)碾y度比較大。其次，加快檔案管理應用系統(tǒng)的建設，檔案管理應用系統(tǒng)應是高效率和低成本的。按照交通運輸部的有關規(guī)定，公路竣工檔案分為：綜合文件、決算和審計文件、監(jiān)理資料、施工資料、科研、新技術資料等五部份。結構層次劃分為卷、篇、目、冊四級。針對具體的公路建設項目，利用計算機做好檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄等工作，為檔案利用提供便利。再次，加快檔案信息流通網(wǎng)絡化。由于紙質檔案信息傳輸大多是人工方式進行的，工程檔案信息化管理，必須利用網(wǎng)絡進行傳輸。要積極利用公路工程檔案管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)工程檔案收集、借閱管理和信息的數(shù)字化，為檔案利用管理提供便利。
3、加強檔案信息化安全管理
加強檔案信息安全管理，確保檔案信息和系統(tǒng)的絕對安全，是實現(xiàn)公路工程檔案管理信息化重要內容。首先，各參建單位要提高信息安全意識。認真貫徹落實《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)計算機信息保密管理規(guī)定》等保密制度，制定符合實際的具體規(guī)定，確保橋梁隧道等一些重要技術參數(shù)不上互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全。其次，加強電子文件安全管理。加強電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等安全管理，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效。所有檔案都應嚴格根據(jù)秘密等級，不用來歷不明的軟件或移動存儲介質，及時備份重要檔案資料，防止重要技術參數(shù)泄密。再次，設置有效的安全物理隔離措施。在內部局網(wǎng)和外網(wǎng)之間，要設置物理隔離，安裝有效的路由器和防火墻，防止病毒感染和黑客攻擊，確保檔案信息網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?/p>
三、結束語
總之，公路工程事業(yè)的發(fā)展必將伴隨著對檔案管理工作要求的提高，因而公路檔案管理的信息化建設必須得到重視和發(fā)展。這就需要公路檔案的管理工作人員及時的提高自身素養(yǎng)并且加深重視程度，以規(guī)范的操作進行信息化的公路檔案管理建設和實踐，促進公路檔案管理工作的進步與我國公路交通事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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引言
公路工程的施工質量管理直接影響著我國經(jīng)濟社會的運行，只有高質量的公路工程才能為我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展保駕護航，并且公路工程與多種資源的配置相聯(lián)系，關注公路工程施工質量管理問題，將有利于我國各種資源的優(yōu)化配置，從而提升我國經(jīng)濟運行的效率。
1 加強公路建設施工質量監(jiān)督管理的意義
1.1 保證公路質量
質量監(jiān)督是公路施工中不可忽視的一項內容，做好質量監(jiān)督不僅可以提高公路工程的質量，而且可以提高施工單位在行業(yè)中的影響力，從而使企業(yè)的核心競爭力得到提升。而構建完善的制度，對質量監(jiān)督中的各項管理規(guī)定進行落實，可以及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的各項質量缺陷，及時采取相應的措施對存在的問題進行處理，降低事故的發(fā)生幾率，從而確保公路工程的質量能夠達到標準要求，提高公路質量。
1.2 延長公路壽命
公路如果存在質量問題，勢必會對公路的壽命造成直接影響，而做好對公路質量監(jiān)督工作，是延長公路壽命的一項重要方式。部分施工單位管理制度不完善，監(jiān)督體質不健全，對存在的質量問題處理不及時，會留有一定安全隱患。
1.3 提升綜合效益
質量監(jiān)督管理不到位是導致公路工程施工發(fā)生事故的關鍵因素。構建完善的施工監(jiān)督機制，落實施工中涉及到的各項規(guī)章制度，對資源配置進行合理優(yōu)化，對公路工程施工中使用的機械設備、施工人員、材料等各項內容進行合理安排，從而使各項要素的作用都能夠得到最大程度發(fā)揮。
2 影響公路工程施工質量的關鍵原因
2.1 施工人員原因
在公路施工的過程中，施工人員是工程施工最主要的操作者，所以，公路工程的施工質量與施工人員的施工技術有著重要的關聯(lián)，如果施工人員和管理人員具備較高的質量意識，工程的質量自然而然的就會得到有效的控制和提升。但是根據(jù)目前的狀況來看，大部分施工人員的施工質量意識都比較的低，并且自身的施工技術也存在一定的問題，從而就使公路工程的質量受到了嚴重的影響，在施工的過程中，施工人員有著非常重要的作用，所以，這一原因要首先考慮充分。
2.2 材料原因
在公路施工的過程中，材料是公路建設最重要的組成部分，同時也是工程質量的基礎保障，因此，相關的負責人員對施工材料也要進行嚴格的管控和把關，這樣才能確保工程的質量。但是在公路工程的建設過程中，他們對材料都沒有進行嚴格的把關，同時也沒有對其進行統(tǒng)一采購和配置，大部分的施工材料都是交給承包商來進行采購，這種現(xiàn)象就導致了材料的選購范圍受到了一定的限制，并且也難以達到質量的標準，甚至為了節(jié)約成本還有偷工減料的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而就使工程質量受到了一定的影響。
2.3 缺乏技術管理
公路施工管理涉及到很多方面的內容，在實際工作中要將這些不同專業(yè)的人員進行合理的安排和布置，這就需要管理人員從工程的整體性要求來進行。但是當前很多公路工程的項目管理中，管理人員嚴重缺乏實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，對于工程項目缺乏深刻的了解，對于工程的施工方案和具體的步驟也沒有深入的了解，一旦在施工的過程中遇到了一些問題阻礙施工的進行，沒有得到及時的解決從而導致了工程停滯不前，使得最終的工程施工難以滿足要求。
3 提高公路工程施工質量的措施
3.1 提高施工人員的責任意識
在進行公路質量管理的過程中，安全管理是非常重要的，也是基本控制因素。首先，施工單位需要根據(jù)工程的實際需要制定出相對完善的安全管理制度，將所有的責任明確到個人，防止出現(xiàn)安全事故之后存在相互扯皮的情況，提高施工效率，但是需要注意的是，提高工作人員的質量管理意識是一個長期的工作過程，不是一朝一夕能夠實現(xiàn)的，尤其在當前的質量管理過程中，要全面提升工作人員的質量管理意識。其次，就是需要加強施工人員的思想建設，將安全教育落到實處，加大培訓力度，以公路施工的具體環(huán)境為依據(jù)，施工企業(yè)的技術人員需要及時掌握技術要點，加速施工，全面提升公路工程的質量。
3.2 設立嚴格的管理制度，執(zhí)行嚴格的處罰措施
我國公路質量出現(xiàn)問題的原因之一是施工人員不遵守施工規(guī)定，違犯施工的某些安全規(guī)定，因此公路的施工管理者要對這一問題做出有效的處理措施，對于違反施工規(guī)定的人要進行嚴格處罰，沒有處罰措施就達不到規(guī)定的要求和預期的目標。處罰違反規(guī)定的人還會對其他人起到警示作用，暗示其他施工人員認真工作，嚴格按照施工規(guī)定做事，有了處罰措施施工人員會認真對待公路建設的各個環(huán)節(jié)，提高公路的質量。
3.3 建立監(jiān)察監(jiān)督部門進行施工檢查，保證施工質量
公路的質量問題對人們的生活和國家的經(jīng)濟都有很大的影響，所以在公路施工過程中一定要做好監(jiān)督監(jiān)察工作，減少因工作者偷懶或私欲造成的公路質量不合格問題出現(xiàn)。監(jiān)督部門的工作者要認真負責，不放過每一個施工環(huán)節(jié)，認真對施工工作進行檢查，要經(jīng)常進入施工地點對施工人員的工作狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)有偷工減料的人要做出嚴格的懲罰。其次，監(jiān)察部門的工作人員還要對公路的使用材料進行檢查，確保公路的施工材料和用品都是安全各格的，對購買施工材料的人進行監(jiān)督，嚴禁出現(xiàn)因貪婪而購買劣質材料的現(xiàn)象。
3.4 強化施工過程安全管控
強化施工過程安全管控，把相應工作作為施工管理的重點與核心。①施工單位領導應當高度重視安全管控工作，從上到下地強化施工安全意識，以安全管理制度規(guī)范每個人的具體職責行為；②樹立安全隱患防治意識，通過對施工現(xiàn)場的安全隱患排查消除潛在安全問題；此外，施工單位應當建立健全安全事故預警機制，依據(jù)公路施工現(xiàn)場的基本狀況建立安全事故預警機制，明確相關人員職責和權限，然后進行演練，讓施工人員迅速進行安全事故處理。一旦發(fā)生安全事故，可以立即進行預防和處理，盡量降低安全事故可能帶來的損失。
3.5 構建施工質量控制體系
根據(jù)質量管理控制的目標，結合公路工程現(xiàn)場施工基本情況，建立完善的施工質量管控體系。從而推動質量管理的制度化與規(guī)范化，有效約束現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)，確保工程質量有保障。要嚴格按要求施工，落實質量控制要點，提高質量管理水平，促進工程建設取得更好效益。通過對公路施工現(xiàn)場基本狀況的調研，結合公路工程項目的質量規(guī)劃，構建起施工質量控制體系。實現(xiàn)施工現(xiàn)場質量質量管理的制度化和規(guī)范化。對施工人員的施工行為予以制度規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管。
結束語
我國經(jīng)濟還處于較快發(fā)展的階段，將來我國對公路等基礎設施的需求會越來越高，公路作為一種靈活性較高的基礎設施，其在未來的經(jīng)濟發(fā)展中的作用將會更加明顯。為了給我國的經(jīng)濟建設創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境，公路工程建設的施工方、監(jiān)督方應當共同努力，為提升我國公路工程的質量做貢獻。
參考文獻
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關鍵詞：公路工程；施工安全；監(jiān)管短板；提升措施
1引言
公路工程已經(jīng)成為了我國重要的基礎設施工程，而公路工程施工安全是施工現(xiàn)場中最重要的問題，預防安全事故需要增強對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督以及管理。雖然為了加強公路建設的安全性，國務院制訂了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等制度，加強了進入公路市場的門檻，同時增強了公路施工現(xiàn)場的安全檢查力度，但并沒有從根本上解決安全方面問題，現(xiàn)場傷亡事故時有發(fā)生。這就需要認真分析公路施工安全監(jiān)管方面存在的短板，同時采取針對性的措施來減少或避免安全事故的發(fā)生，這對于促進我國公路工程建設具有非常重要的意義。
2現(xiàn)階段公路工程施工安全監(jiān)管方面的短板
2.1安全責任不落實
我國的有關法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了施工過程中不同等級不同部門的相應安全責任，但是在實際操作中還是存在較為嚴重的安全問題，這些問題并沒有得到很好的解決。某些施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承包了公路項目的施工任務后，進行不合理的分包，以包代管的現(xiàn)象普遍存在，這就造成了安全問題得不到統(tǒng)一重視，沒有明確相應的安全責任，在發(fā)生問題時相互推諉，安全責任落不到實處。
2.2監(jiān)管機構對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不嚴
目前很多監(jiān)管機構對于公路施工監(jiān)管的重點在于施工質量、進度，對于安全方面的問題一味遷就建設單位，擔心影響到后續(xù)的持續(xù)合作，很多公路施工安全問題就是此方面因素造成的。所以為了最大程度上避免公路施工安全事故發(fā)生，一定要從本質上解決這方面問題。
2.3公路施工人員素質相對較差
現(xiàn)階段公路施工人員大都來自于農(nóng)村或者是偏遠山區(qū)的農(nóng)民工，他們大多文化程度較低，專業(yè)技能相對較差，綜合素質不高，自身缺少安全意識，同時其流動性較大，具有不穩(wěn)定性。另外，某些公路施工單位為了追求更大的利益，將工程轉包到不具有資質、不能勝任施工作業(yè)的隊伍當中，這些都會造成較大的安全隱患，同時也給安全方面的監(jiān)管造成了非常大的困難。
2.4公路設施管理難度較大
一般情況下，公路工程的施工周期都比較長，會消耗大量的人力、物力，所以在施工現(xiàn)場就會集中存放大量的施工材料以及施工機械設備，這些材料設備的存放較為混亂，同時在施工過程中地表和地下的施工內容時刻都在變化，這些都增加了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管難度。
3公路工程施工安全監(jiān)管的原則
3.1預防性原則
公路工程施工安全監(jiān)管一定要按照安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針進行，要制定出針對性的安全預防方案和具體措施，并將其嚴格落實，真正起到施工安全管理的預防作用。
3.2科學性原則
在進行編制工程施工安全監(jiān)督機制時，一定要按照國家的相關法律法規(guī)安全管理規(guī)定進行，編制的內容一定要體現(xiàn)出最為先進的生產(chǎn)力以及政府安全管理方式，遵照國家和行業(yè)的安全技術標準，給安全生產(chǎn)以指導。
3.3全過程原則
工程施工安全監(jiān)管一定要涉及到施工生產(chǎn)的所有內容以及全部過程，保證施工安全技術措施能夠貫穿到施工始終，保證施工系統(tǒng)性安全。
3.4可操作性以及針對性原則
要保證施工安全監(jiān)管制度和方案具有良好的操作性，相關安全措施要具有針對性。3.5動態(tài)性原則由于施工生產(chǎn)過程的不安全因素是動態(tài)的，因此一定要對施工安全生產(chǎn)實行動態(tài)控制的原則。
3.6最優(yōu)原則
施工安全監(jiān)管需要按照科學的方式進行，不能盲目投入也不能降低安全措施費用來壓縮成本，而是要保證安全施工的基礎上，實現(xiàn)人力、物力以及財力的最優(yōu)化。
4提升公路工程施工安全監(jiān)管的相關措施
4.1應在準備工作方面持續(xù)優(yōu)化公路工程安全管理
基于公路項目的復雜性，其準備工作也特別多，比如要明晰項目的設計用意與目標，要全面掌握施工圖的具體內容與施工放樣狀況等。施工現(xiàn)場的技術主管應當對有關施工者進行全面的技術交底，保證作業(yè)人員從根本上認識到項目建設過程中要注意的安全風險，另外作業(yè)人員在全面掌握技術內容后應當簽字，保證技術交底工作落到實處。另外，要在施工現(xiàn)場明顯的位置設置安全方面的警示標語，并且對于某些安全控制點要進行保護記錄等等。
4.2良好控制建筑工程施工材料以及設備的安全
在公路項目施工管控工作中，最關鍵也是最根本的內容便是對施工所使用的物料和機械加以管控，應對其質檢、接收、入場狀況加以管控。建材在進入施工場地以前，有關技術負責人應當對建材的功能、規(guī)格、型號等加以嚴格檢驗，著重檢驗材料是否達標、是否擁有檢驗報告等，對于檢驗不達標的禁止入場。對于達到入場要求的建材應認真清點，而且應當依照各自的型號儲存。在現(xiàn)代公路項目施工過程中機器設施是不可缺少的，對于公路項目建設而言，機器設施尤其是大規(guī)模的機器設施均要實施功能、質量、型號等方面的檢查，保證其達到政府有關要求，另外也要達到設計等方面的要求。在機器設施正式運用以前應當對其進行全面的施工檢驗，保證所有內容達標后再運用。
4.3全面識別危險源，做好預防工作
在進行公路項目建設過程中也應對一些危險要素加以精準辨識，在辨識危險源時應當遵照橫向到邊、縱向到底的準則，保證不存在盲點，全面排查危險要素。在辨識危險要素時能夠依照下述幾種方法進行：第一就是要加強現(xiàn)場檢查的頻率和力度，能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)危險源并解決；第二就是要充分發(fā)揮安全檢查表的作用，最大程度上消除危險源；第三就是要仔細查看相關記錄，主要針對的是以前所發(fā)生過的記錄進行查看，從中找出危險源并且進行預防。
4.4最大程度利用現(xiàn)代科技成果提升施工的安全性
公路工程所能達到的施工安全性在很大程度上取決于施工技術，在施工技術中不僅包含有關施工者的技能要素，也包含作業(yè)過程中中所要使用的機械、施工中的信息和有關檢驗技術等。在公路項目施工過程中，每個環(huán)節(jié)都需以商品的最后安全性與有關性能改進為終極目標，能夠全面運用先進的技術提升商品的安全水平。在公路項目建設過程中，先進技術的全面運用能夠在利用技術提升來提高商品安全方面展現(xiàn)出來。要提升公路項目安全性一定要增強新工藝、新技術的運用，在現(xiàn)實作業(yè)過程中應構建起有關的安全制度和有關的考評機制，讓其與技術內容相對應，要經(jīng)過提高作業(yè)技術和工藝來提高工程安全性。
5結束語
綜上所述，在公路工程施工過程中，只有遵照安全監(jiān)管的基本原則，采用有針對性的安全預防以及控制措施才能夠確保施工的安全性，從而順利完成公路工程建設，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出相應的貢獻。
參考文獻
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【關鍵詞】：施工項目；安全監(jiān)管
一、 公路工程施工項目安全監(jiān)管的重要意義
工程施工項目安全監(jiān)管就是企業(yè)采取有效安全控制措施，進行有關計劃、決策、組織及控制等活動，避免或減少生產(chǎn)過程一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故及傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)人與設備、物料、環(huán)境的和諧，最大限度的確保施工中勞動者的人身和財產(chǎn)安全，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與行業(yè)中信譽度的樹立有著至關重要的意義。
二、公路工程施工項目安全監(jiān)管的原則
1、預防性原則。施工安全監(jiān)管必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，針對工程施工的全過程制定安全預防措施，真正起到施工項目安全管理的預防、預控作用；2、科學性原則。施工安全監(jiān)督制度的編制，必須遵守國家的法律、法規(guī)及地方政府的安全管理規(guī)定，其內容應體現(xiàn)最先進的生產(chǎn)力和地方政府的安全管理方式，執(zhí)行國家、行業(yè)的安全技術標準及安全技術規(guī)程，真正做到科學指導安全生產(chǎn)；3、全過程性原則。施工安全監(jiān)管必須覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內容，使施工安全技術措施貫穿到施工生產(chǎn)的始終，從而實現(xiàn)整個施工系統(tǒng)的安全；4、可操作性和針對性原則。施工安全監(jiān)管的目標和方案具有可操作性，安全性措施具有針對性；5、動態(tài)控制性原則。因施工生產(chǎn)過程中的不安全因素是不同的、動態(tài)的，所以必須對施工安全生產(chǎn)實施動態(tài)控制的原則；6、不斷改進和提高性原則。施工安全生產(chǎn)必須堅持改進的原則，不斷的探索新的規(guī)律，總結管理控制的方法與經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)安全管理水平；7、最優(yōu)化原則。施工安全管理即應遵守科學擴大項目投入，不盲目，又不是取消和減少安全技術措施經(jīng)費來壓縮工程成本，而是確保安全目標的前提下，在經(jīng)費投入、人力投入及物資投入上實現(xiàn)最優(yōu)化的原則。
三、 加強公路施工項目安全監(jiān)管對策
安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，而安全監(jiān)管，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。抓落實是安全工作的著眼點和落腳點，只有采取有力的安全監(jiān)管對策，狠抓落實才能避免安全事故的發(fā)生，才能確保所工程施工項目順利進行。
1.堅持安全教育,提升安全意識。
對進入工程項目的所有施工人員進行安全教育，進一人教育一人，無論是老員工，還是新員工，都要進行安全考核，必須經(jīng)過項目部、隊、班組三級安全教育；安全管理者通過三級安全教育后，經(jīng)考核獲得相關部門頒發(fā)的教育合格證后方可上崗；變換工種或采用新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度較大的必須經(jīng)過技術培訓，經(jīng)培訓合格者才能上崗；特種工種的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓考試合格，獲取操作證者方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，按期復審；堅持“工前布置、工中檢查、工后講解”的“三工”安全教育制度，堅持開展“我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害”的“三不”活動，增強工人安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，以推動安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、群眾化、制度化；事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，使員工要引以為戒，從中吸取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富，全面提升員工安全意識。
2.主動管理，營造安全氛圍與理念。
主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，發(fā)現(xiàn)事故苗頭不放過，堵塞事故的源頭，避免事故的發(fā)生。主動管理，針對不同時期的共同特點，有必要展開聲勢浩大的全民齊抓安全活動，營造出“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，利用安全事故通報、安全演講、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個員工從意識上形成“我要安全”、“生命對我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念。這種良好的氛圍與理念對各項目部重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
3.設置安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，加強安全管理體系建設，健全安全制度。
施工安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，各級領導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的方針，企業(yè)設置以法人為第一責任人的安全監(jiān)督機構，并根據(jù)自身的施工規(guī)模及員工人數(shù)設置專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構部門并配備專職安全管理人員；項目部設置由業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計單位參與安全管理體系建設，健全安全管理制度、教育制度及有關安全生產(chǎn)的科學管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，確立明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制、方案編制審查制度、安全考核制度等，并以此為依據(jù)，對項目經(jīng)理負責制項目工程的安全施工進行制度化和規(guī)范化的管理，實施安全管理“六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建”的目標。
4.現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置，加強安全文明施工。
根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關規(guī)定，施工方應提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，制定出切實可行的合理化布局方案，合理規(guī)劃及布置施工現(xiàn)場，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境、保障職工安全與健康，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生，不擾民、不損害公眾利益等。這樣既可充分的展示企業(yè)形象，又是對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。
5.全面識別危險源，做好預防工作，事前控制為主。
項目經(jīng)理要親自組織相關部門、主要管理人員全面識別危險源，進行風險評估，編制安全檢查表，認真組織各類安全檢查與考核，并做好分析工作，做好預防工作，加大安全措施，加大日常安全監(jiān)察力度，以事前控制為主，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
6.強化施工技術措施，搞好施工安全技術交底。
分項工程及各施工工序開工前，要進行書面安全技術交底，并講解安全技術操作方法，預防事故措施及勞動保護要求；安全技術施工組織設計由項目部安全管理人員編制，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實施；交底內容除包括各項安全技術措施外，還要有施工場所、環(huán)境、用電防火和季節(jié)性特點的安全生產(chǎn)事項；多工種交叉作業(yè)要分別向各工種進行“安全防護措施”交底；安全技術交底要有針對性，雙方簽字確認；加強施工監(jiān)控量測，建立由具備豐富施工經(jīng)驗、監(jiān)測經(jīng)驗、結構受力計算分析能力的工程技術人員組成的專業(yè)監(jiān)測小組。及時收集、整理各項監(jiān)測資料，對資料進行計算、分析、對比，預測豎井及結構的穩(wěn)定性和安全性。
總之，在公路工程施工中，依照安全監(jiān)管的原則，采取有效安全預防與控制對策，才會實現(xiàn)安全施工，為社會提供一個個優(yōu)質的安全工程、放心工程。
【參考文獻】：
最新公路建設監(jiān)督管理辦法具體內容第一章總則
第一條為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強公路建設監(jiān)督管理，維護公路建設市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事公路建設的單位和人員必須遵守本辦法。
本辦法所稱公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣(交)工驗收和后評價全過程的活動。
第三條公路建設監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導，分級管理。
交通部主管全國公路建設監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內公路建設監(jiān)督管理。
第四條縣級以上人民政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對公路建設實施監(jiān)督管理。
有關單位和個人應當接受縣級以上人民政府交通主管部門依法進行的公路建設監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。
第二章監(jiān)督部門的職責與權限
第五條公路建設監(jiān)督管理的職責包括：
(一)監(jiān)督國家有關公路建設工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準的執(zhí)行;
(二)監(jiān)督公路建設項目建設程序的履行;
(三)監(jiān)督公路建設市場秩序;
(四)監(jiān)督公路工程質量和工程安全;
(五)監(jiān)督公路建設資金的使用;
(六)指導、檢查下級人民政府交通主管部門的監(jiān)督管理工作;
(七)依法查處公路建設違法行為。
第六條交通部對全國公路建設項目進行監(jiān)督管理，依據(jù)職責負責國家高速公路網(wǎng)建設項目和交通部確定的其他重點公路建設項目前期工作、施工許可、招標投標、工程質量、工程進度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗收工作。
除應當由交通部實施的監(jiān)督管理職責外，省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內公路建設項目的監(jiān)督管理，具體負責本行政區(qū)域內的國家高速公路網(wǎng)建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監(jiān)督管理。
設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內公路建設項目的監(jiān)督管理。
第七條縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設監(jiān)督管理職責時，有權要求：
(一) 被檢查單位提供有關公路建設的文件和資料;
(二) 進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查;
(三)對發(fā)現(xiàn)的工程質量和安全問題以及其他違法行為依法處理。
第三章建設程序的監(jiān)督管理
第八條公路建設應當按照國家規(guī)定的建設程序和有關規(guī)定進行。
政府投資公路建設項目實行審批制，企業(yè)投資公路建設項目實行核準制?？h級以上人民政府交通主管部門應當按職責權限審批或核準公路建設項目，不得越權審批、核準項目或擅自簡化建設程序。
第九條政府投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：
(一)根據(jù)規(guī)劃，編制項目建議書;
(二)根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告;
(三)根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設計文件;
(四)根據(jù)批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件;
(五)根據(jù)批準的施工圖設計文件，組織項目招標;
(六)根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;
(七)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施;
(八)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收和財產(chǎn)移交手續(xù);
(九)竣工驗收合格后，組織項目后評價。
國務院對政府投資公路建設項目建設程序另有簡化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十條企業(yè)投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：
(一)根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報告;
(二)組織投資人招標工作，依法確定投資人;
(三)投資人編制項目申請報告，按規(guī)定報項目審批部門核準;
(四)根據(jù)核準的項目申請報告，編制初步設計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容應當按項目隸屬關系報交通主管部門審查;
(五)根據(jù)初步設計文件編制施工圖設計文件;
(六)根據(jù)批準的施工圖設計文件組織項目招標;
(七)根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;
(八)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施;
(九)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收;
(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。
第十一條縣級以上人民政府交通主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定，按照職責權限負責組織公路建設項目的項目建議書、工程可行性研究工作、編制設計文件、經(jīng)營性項目的投資人招標、竣工驗收和項目后評價工作。
公路建設項目的項目建議書、工程可行性研究報告、設計文件、招標文件、項目申請報告等應按照國家頒發(fā)的編制辦法或有關規(guī)定編制，并符合國家規(guī)定的工作質量和深度要求。
第十二條公路建設項目法人應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購與工程建設有關的重要設備、材料，辦理施工許可，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收和后評價。
第十三條公路建設項目應當按照國家有關規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第十四條公路建設項目必須符合公路工程技術標準。施工單位必須按批準的設計文件施工，任何單位和人員不得擅自修改工程設計。
已批準的公路工程設計，原則上不得變更。確需設計變更的，應當按照交通部制定的《公路工程設計變更管理辦法》的規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十五條公路建設項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。項目法人負責組織對各合同段進行交工驗收，并完成項目交工驗收報告報交通主管部門備案。交通主管部門在15天內沒有對備案項目的交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。
通車試運營2年后，交通主管部門應組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉為正式運營。對未進行交工驗收、交工驗收不合格或沒有備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營。
公路建設項目驗收工作應當符合交通部制定的《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定。
第四章建設市場的監(jiān)督管理
第十六條縣級以上人民政府交通主管部門依據(jù)職責，負責對公路建設市場的監(jiān)督管理，查處建設市場中的違法行為。對經(jīng)營性公路建設項目投資人、公路建設從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況應進行記錄并及時向社會公布。
第十七條公路建設市場依法實行準入管理。公路建設項目法人或其委托的項目建設管理單位的項目建設管理機構、主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要，符合交通部有關規(guī)定的要求。公路工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位應當依法取得有關部門許可的相應資質后，方可進入公路建設市場。
公路建設市場必須開放，任何單位和個人不得對公路建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進入公路建設市場。
第十八條公路建設從業(yè)單位從事公路建設活動，必須遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第十九條公路建設項目法人應當承擔公路建設相關責任和義務，對建設項目質量、投資和工期負責。
公路建設項目法人必須依法開展招標活動，不得接受投標人低于成本價的投標，不得隨意壓縮建設工期，禁止指定分包和指定采購。
第二十條公路建設從業(yè)單位應當依法取得公路工程資質證書并按照資質管理有關規(guī)定，在其核定的業(yè)務范圍內承攬工程，禁止無證或越級承攬工程。
公路建設從業(yè)單位必須按合同規(guī)定履行其義務，禁止轉包或違法分包。
第五章質量與安全的監(jiān)督管理
第二十一條縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對公路建設從業(yè)單位的質量與安全生產(chǎn)管理機構的建立、規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條公路建設實行工程質量監(jiān)督管理制度。公路工程質量監(jiān)督機構應當根據(jù)交通主管部門的委托依法實施工程質量監(jiān)督，并對監(jiān)督工作質量負責。
第二十三條公路建設項目實施過程中，監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關技術標準、設計文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監(jiān)理，對不符合工程質量與安全要求的工程應當責令施工單位返工。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得將建筑材料、構件和設備在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序施工。
第二十四條公路工程質量監(jiān)督機構應當具備與質量監(jiān)督工作相適應的試驗檢測條件，根據(jù)國家有關工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及質量檢驗評定標準等，對工程質量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得干預或阻撓質量監(jiān)督機構的質量鑒定工作。
第二十五條公路建設從業(yè)單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，按照國家有關規(guī)定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產(chǎn)責任制，保證工程質量和工程安全。
第二十六條公路建設項目發(fā)生工程質量事故，項目法人應在24小時內按項目管理隸屬關系向交通主管部門報告，工程質量事故同時報公路工程質量監(jiān)督機構。
省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質量監(jiān)督機構負責調查處理一般工程質量事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調查處理重大工程質量事故;特別重大工程質量事故和安全事故的調查處理按照國家有關規(guī)定辦理。
第六章建設資金的監(jiān)督管理
第二十七條對于使用財政性資金安排的公路建設項目，縣級以上人民政府交通主管部門必須對公路建設資金的籌集、使用和管理實行全過程監(jiān)督檢查，確保建設資金的安全。
公路建設項目法人必須按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用公路建設資金。
第二十八條對于企業(yè)投資公路建設項目，縣級以上人民政府交通主管部門要依法對資金到位情況、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條公路建設資金監(jiān)督管理的主要內容:
(一)是否嚴格執(zhí)行建設資金專款專用、專戶存儲、不準侵占、挪用等有關管理規(guī)定;
(二)是否嚴格執(zhí)行概預算管理規(guī)定，有無將建設資金用于計劃外工程;
(三)資金來源是否符合國家有關規(guī)定，配套資金是否落實、及時到位;
(四)是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領情況，工程預備費使用是否符合有關規(guī)定;
(五)是否在控制額度內按規(guī)定使用建設管理費，按規(guī)定的比例預留工程質量保證金，有無非法擴大建設成本的問題;
(六)是否按規(guī)定編制項目竣工財務決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)是否及時登記入帳管理;
(七)財會機構是否建立健全，并配備相適應的財會人員。各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務報告、內部控制制度等基礎性工作是否健全、規(guī)范。
第三十條縣級以上人民政府交通主管部門對公路建設資金監(jiān)督管理的主要職責:
(一)制定公路建設資金管理制度;
(二)按規(guī)定審核、匯總、編報、批復年度公路建設支出預算、財務決算和竣工財務決算;
(三)合理安排資金，及時調度、撥付和使用公路建設資金;
(四)監(jiān)督管理建設項目工程概預算、年度投資計劃安排與調整、財務決算;
(五)監(jiān)督檢查公路建設項目資金籌集、使用和管理，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門;
(六)收集、匯總、報送公路建設資金管理信息，審查、編報公路建設項目投資效益分析報告;
(七)督促項目法人及時編報工程財務決算，做好竣工驗收準備工作;
(八)督促項目法人及時按規(guī)定辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
第七章社會監(jiān)督
第三十一條縣級以上人民政府交通主管部門應定期向社會公開公路建設市場管理、工程進展、工程質量情況、工程質量和安全事故處理等信息，接受社會監(jiān)督。
第三十二條公路建設施工現(xiàn)場實行標示牌管理。標示牌應當標明該項工程的作業(yè)內容，項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名，接受社會監(jiān)督。
第三十三條公路建設實行工程質量舉報制度,任何單位和個人對公路建設中違反國家法律、法規(guī)的行為，工程質量事故和質量缺陷都有權向縣級以上人民政府交通主管部門或質量監(jiān)督機構檢舉和投訴。
第三十四條縣級以上人民政府交通主管部門可聘請社會監(jiān)督員對公路建設活動和工程質量進行監(jiān)督。
第三十五條對舉報內容屬實的單位和個人，縣級以上人民政府交通主管部門可予以表彰或獎勵。
第八章罰則
第三十六條違反本辦法第四條規(guī)定，拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作的，責令改正，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條違反本辦法第八條規(guī)定，越權審批、核準或擅自簡化基本建設程序的，責令限期補辦手續(xù)，可給予警告處罰;造成嚴重后果的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價款1%以上2%以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修改工程設計，責令限期改正，可給予警告處罰;情節(jié)嚴重的,對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。
第四十條違反本辦法第十五條規(guī)定，未組織項目交工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令改正并停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;對收費公路項目應當停止收費。
第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，項目法人指定分包和指定采購，隨意壓縮工期，侵犯他人合法權益的，責令限期改正，可處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無證或越級承攬工程任務的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。承包單位轉包或違法分包工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理酬金的25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0?5%以上1%以下的罰款。
第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，公路工程質量監(jiān)督機構不履行公路工程質量監(jiān)督職責、不承擔質量監(jiān)督責任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責令整改或者給予警告。公路工程質量監(jiān)督機構工作人員在公路工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由交通主管部門或者公路工程質量監(jiān)督機構依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構件和設備按合格予以簽認的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認的建筑材料、構件和設備的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
第四十五條違反本辦法第二十五條規(guī)定，公路建設從業(yè)單位忽視工程質量和安全管理,造成質量或安全事故的,對項目法人給予警告、限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停資金撥付;對勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內參加依法必須進行招標項目的投標資格的處罰;對情節(jié)嚴重的監(jiān)理單位，還可給予責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的處罰。
第四十六條違反本辦法第二十六條規(guī)定，項目法人對工程質量事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法第二十九條規(guī)定，項目法人侵占、挪用公路建設資金，非法擴大建設成本，責令限期整改，可給予警告處罰;情節(jié)嚴重的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第四十八條公路建設從業(yè)單位有關人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條政府交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十條本辦法由交通部負責解釋。
第五十一條本辦法自20xx年8月1日起施行。
公路管理的技術分級高速
能適應年平均晝夜汽車交通量25000輛以上。具有特別重要的政治、經(jīng)濟意義，專供汽車分道高速、連續(xù)行駛，全部設置立體交叉和控制出入，并以長途運輸為主的公路。
一級
能夠適應年平均晝夜汽車交通量5000～25000輛，連接重要政治、經(jīng)濟中心,通往重要工礦區(qū)、可供汽車分道快速行駛、部分控制出入和部分設置立體交叉的公路。
二級
能適應按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx～5000輛，連接政治、經(jīng)濟中心或大型工礦區(qū)以及運輸繁重的城郊公路。
三級
能適應按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx輛以下，溝通縣與縣或縣與城市的一般干線公路。
關鍵詞：公路工程 施工 項目管理
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：
1 項目管理概述
按建設工程生產(chǎn)組織的特點,一個項目往往由眾多參與單位承擔不同的建設任務,而個參與單位的工作性質,工作任務和利益不同,因此形成了以下不同的建設工程項目管理類型，包括業(yè)主方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理、建設項目工程總承包方的項目管理、其他建設工程項目管理。
2 工程管理
2.1施工組織保障體系
為優(yōu)質、高速完成本工程，我單位將派遣一批具有現(xiàn)代管理知識和施工過類似工程的施工技術、經(jīng)營人員。項目經(jīng)理部將成為一支充滿活力，具有多專業(yè)全面管理能力的領導班子。項目一旦中標，要求項目經(jīng)理部在兩天之內必須到崗到位，立即投入施工前期的準備和實施工作。
2.2計劃管理
編制施工總進度網(wǎng)絡計劃，以此有效地對工程進度計劃進行總控制。根據(jù)總計劃編制月計劃、旬計劃、日計劃。
編制工程階段性實施計劃（施工準備計劃；勞動力進場計劃；施工材料、設備、機具進場計劃；材料進場計劃）。
編制分部分項工程施工方案及技術措施，報請監(jiān)理審批同意后才能進行實施。
2.3施工資金管理
施工中資金實行?？顚Ｓ茫瑸轫椖繂为氃O立帳戶，以保證施工進度、資金使用要編制資金使用計劃，以確保資金正常流通使用。
2.4施工合同管理
根據(jù)合同規(guī)定，認真而努力地完成本工程施工，服務和保修等工作所必須的人力、材料、機具、資金、設備及其它物品。對承包范圍內的各工序操作和施工方法之可靠性和安全性負責。
施工物資管理項目經(jīng)理部的物資組在公司的物資部共同統(tǒng)一采購與管理，并根據(jù)質量標準和《采購手冊》，對所需采購和分供方應供應的物資進行嚴格的質量檢驗和控制。項目物資組根據(jù)工程技術組提出的物資采購計劃選擇多家合格分供方，并通過對其材料規(guī)格、性質、服務及價格等多方面考察或試驗后報業(yè)主和監(jiān)理審批擇優(yōu)選擇除特殊注明外，本工程所用材料、材質、規(guī)格、施工及驗收等按國家批準的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程辦理，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質證明和使用說明。物資部則根據(jù)樣板及合同中提供的質量標準進行物資的進場試驗及驗收，不合格的物資嚴禁進場使用。
2.5施工協(xié)調管理
2.5.1同設計單位之間的工作協(xié)調
我們會與設計院聯(lián)系，進一步了解設計意圖及工程要求，根據(jù)設計意圖，完善我們的施工方案，并協(xié)助設計院完善施工圖設計。
向設計院提交根據(jù)施工總進度計劃而編制的設計出圖計劃書，積極參與設計的深化工作。
主持施工圖審查，協(xié)助業(yè)主會同設計師（供應商）提出建議，完善設計內容。
與監(jiān)理工程師工作的協(xié)調
在施工全過程中，嚴格按照經(jīng)發(fā)包方及監(jiān)理工程師批準的“施工組織總設計大綱”、“施工組織設計”進行施工單位的質量管理，在自檢和項目管理專檢的基礎上，接受監(jiān)理工程師的驗收和檢查，并按照監(jiān)理工程提出的要求予以整改。
貫徹項目管理部已建立的質量控制、檢查管理制度，并據(jù)此對各施工隊、班予以控制，確保產(chǎn)品達到合格，我單位對整個工程產(chǎn)品負有最終責任，任何施工隊、班的工作失職、失誤均視為單位的失誤，因而杜絕現(xiàn)場施工隊、班不服從監(jiān)理工作的不正?，F(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)理工程師的一切指令得到全面執(zhí)行。
對可能出現(xiàn)的工作意見不一致情況，遵循“先執(zhí)行監(jiān)理指導，后予以磋商統(tǒng)一”的原則。在現(xiàn)場質量管理工作中，維護好監(jiān)理工程師的權威性。
2.5.2與當?shù)鼐幼∪罕妳f(xié)調
本工程為道路及排水項目，我單位在施工中必然與當?shù)厝罕娪新?lián)系，在與群眾交往中，應作好如下工作：
積極宣傳道路及排水的政策，執(zhí)行法律、法規(guī)；與誠信待人，如當?shù)厝罕娪龅嚼щy時，盡自己能力積極幫助解決，加強工民的聯(lián)系；
在與當?shù)厝罕姲l(fā)生矛盾時，一時協(xié)調，二是向上級和監(jiān)理報告，防止事態(tài)擴大。
3 施工機械與材料管理
加強機械設備的管理，防止機械設備安全事故。加強施工現(xiàn)場的安排布置，從根本上防止安全事故的發(fā)生。我單位進場后首先按照施工總平面布置計劃，落實每項布置工作，以保證文明施工的落實。另外加強文明工作的檢查落實，建立文明工作組織，保證本工程文明施工的落實。
所有進入現(xiàn)場的成品、半成品、設備、材料、器具均主動向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格證或質保書，按規(guī)定使用前需進行材料復試，度動提交復試結果報名，使所用的材料、設備不給工程造成浪費。
按部分或分項工序檢驗的質量嚴格執(zhí)行“一案三工序”的準則，上道工序不合格，下道工序不施工，使監(jiān)理工程師能順利開展工作。
4 施工安全管理
4.1安全管理體系
根據(jù)工程施工特點是安全管理體系，建立以項目安全目標為管理重心，以安全員為組織落實責任人，從施工隊、班人面落實安全責任目標，從而加強安全管理。
4.2加強施工人員安全控制
對進場施工人員，經(jīng)常進行安全教育，對現(xiàn)場操作人員建立安全管理檔案，定期進行安全工作的考核評比，從制度和組織上落實安全工作以人為本的安全管理控制根本。
5小結
公路工程施工項目管理企業(yè)應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關企業(yè)資質管理規(guī)定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業(yè)務，努力作出質量優(yōu)秀的工程來。
參考文獻
[1] 仲景冰. 工程項目管理.華中科技大學出版社. 2009-11-1
