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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象 災害 影響評估 發(fā)展趨勢
一、國內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災害的評估現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)造成的破壞和影響主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災害指標體系對其進行評價的,我國的學者通過多種控制條件、實驗和對氣象災害數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,逐漸形成了以農(nóng)業(yè)為主的氣象災害指標體系,并以此為基礎(chǔ),建立了各種農(nóng)業(yè)氣象災害評價的數(shù)學模型,使我國的氣象災害逐漸由定性評價向定量評級進行轉(zhuǎn)變。其中,主要的研究對象包含洪澇、干旱、臺風、暴雨、寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災害。目前,我國國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)氣象災害的評估內(nèi)容主要有災害風險區(qū)劃及管理、人類社會經(jīng)濟損失和作物產(chǎn)量損失等,評估的模型主要有災害風險評估、作物模型評估和綜合模型評估。
1.農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估
災害風險分析最早起源于國外,分析領(lǐng)域主要集中在重大自然災害和經(jīng)濟領(lǐng)域,而對農(nóng)業(yè)氣象災害的風險分析相對較少,起步較晚,我國的農(nóng)業(yè)氣象災害風險分析,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,現(xiàn)在主要是通過災害影響評估的風險化、數(shù)量化技術(shù)和方法,構(gòu)建風險評估的技術(shù)體系,主要內(nèi)容包含了氣象災害的風險分析,后期的跟蹤與評價,災后的評估以及應對的措施等等。農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估是一項綜合性的、多因子的評估分析工作,主要涉及對氣象災害的危害性、危險程度,對災害的預測、承載體系的承受能力以及降低災害措施的分析等方面。
2.農(nóng)業(yè)作物模型評估
目前,在國際上的農(nóng)業(yè)作物模型評估類型比較多,例如澳大利亞的APSIM模型、美國的DSSAT模型、荷蘭de W it學派的系列模型等,而我國目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國內(nèi)的農(nóng)田管理者以及農(nóng)業(yè)管理者,具有通用性和機理性的特點,經(jīng)實踐證明,在氣象災害評估方面具有較強的實用性,能夠提供作物的優(yōu)化栽培體系。
3.綜合模型評估
綜合模型評估所要考慮的因素主要有災害的覆蓋面積、災害的強度、農(nóng)作物對災害的敏感度、農(nóng)作物的防御能力以及當?shù)卦谀骋粫r間段所擁有的生產(chǎn)力水平等,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建氣象災害評估的指標體系,然后通過模糊數(shù)學方法、回歸分析法、層次分析法,以及灰色聚類分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法的選擇與利用,建立農(nóng)業(yè)氣象災害的綜合評估模型,以此實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災害的定量分析和定性分析。目前,我國的很多專家和學者都根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮娃r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,對綜合評估模型進行創(chuàng)新和發(fā)展,確定了科學的評估手段和方法。在該模型中,農(nóng)業(yè)氣象災害定量評估主要依據(jù)對農(nóng)作物受災后產(chǎn)量的損失評估,農(nóng)業(yè)部門主要是計算受災面積、成災面積和絕收面積對糧食的損失。
二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災害評估的發(fā)展趨勢
1.農(nóng)業(yè)氣象災害評估中將加強作物模型的應用
農(nóng)業(yè)作物模型主要是對農(nóng)作物的生理過程和土壤、氣象等一系列影響因素進行數(shù)值模擬,把農(nóng)作物的成長過程進行模擬再現(xiàn),對農(nóng)作物的生長過程與環(huán)境因素的相互關(guān)系做定量的描述,這對于農(nóng)業(yè)氣象災害的評估有非常重要的價值?;谧魑锬P偷奶厥庾饔茫谖覈霓r(nóng)業(yè)氣象災害評估系統(tǒng)中將會得到廣泛應用。從作物模型的發(fā)展來看,將依據(jù)簡單、精準、大眾化為基本準則,研究方向?qū)⒂袑I(yè)的上層研究轉(zhuǎn)向基層的廣大生產(chǎn)用戶。農(nóng)業(yè)評估模型也將結(jié)合數(shù)學模型融合專家知識模型,最終建立成綜合系統(tǒng)的評估專家系統(tǒng),實現(xiàn)作物模擬的專業(yè)化和可視化。
2.農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估將得到進一步完善
隨著經(jīng)濟的進步和科學技術(shù)的發(fā)展,許多新的理論和方法都將被引入到農(nóng)業(yè)氣象災害的風險評估體系中,并將得到進一步發(fā)展和完善。首先,通過農(nóng)業(yè)災害相關(guān)機理的研究,對于承災體的易損傷性、致災因子的不穩(wěn)定性以及區(qū)域防災能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次,因為不同的自然環(huán)境孕育出不同類型的氣象災害,而在風險評估過程中不同的風險因素的影響效果也是不一樣的,對不同的風險模型評估和風險指標體系的看法也是千差萬別,這就導致風險評估結(jié)果的不統(tǒng)一,所以,通過不斷構(gòu)設(shè)標準統(tǒng)一的風險評估體系,在未來的風險評估指標和風險評估模型的標準方面會得到進一步的統(tǒng)一和規(guī)范。
3.農(nóng)業(yè)氣象風險綜合評估技術(shù)將朝向多元化方向發(fā)展
農(nóng)業(yè)氣象災害是受多方面的因素影響的,然而在對農(nóng)業(yè)受災損失進行定量評估時,一般都比較看重給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟方面的損失,對于生態(tài)環(huán)境、社會生活等方面的損失關(guān)注力度不夠。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)氣象災害評估將朝向多元化方向發(fā)展,與之相配套的風險綜合評估技術(shù)也將出現(xiàn)多元化。對于氣象災害的影響,除了災害性天氣之外,植被地標狀況、區(qū)域地形結(jié)構(gòu)等也成為氣象災害的影響因素。綜合來看,農(nóng)業(yè)氣象災害評估將發(fā)展成為地面監(jiān)測與3S技術(shù)相融合的一體化的災害評估系統(tǒng),對農(nóng)業(yè)氣象災害進行全面評估。
三、總結(jié)
綜上所述,通過我國農(nóng)業(yè)氣象災害評估的現(xiàn)狀分析和對未來發(fā)展趨勢的研究可以看出,我國要不斷加強對農(nóng)業(yè)氣象災害的評估與相關(guān)作物模型的分析研究,切實提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力,使作為我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,為我國這個人口大國提供可靠的保證,這也是我國能夠?qū)崿F(xiàn)獨立自主發(fā)展的先決條件。只有加強農(nóng)業(yè)氣象災害的評估,才能為農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展保駕護航。
參考文獻:
[1] 常彥軍,董津瑞.我國農(nóng)業(yè)氣象災害評估現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J].黑龍江科技信息,2011,(06).
[2] 余衛(wèi)東,張弘,劉偉昌.我國農(nóng)業(yè)氣象災害評估研究現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].氣象與環(huán)境科學,2009,(03).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流 國外發(fā)達經(jīng)驗
2016年全國社會物流總額229.7萬億元,按可比價格計算,比上年增長6.1%,增速比上年提高0.3個百分點,全年社會物流總額呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.6萬億元,增長3.1%。另一方面,2016年社會物流總費用11.1萬億元,比上年增長2.9%,增速雖比上年提高0.1個百分點,但明顯低于社會物流總額、GDP增速。由以上數(shù)據(jù)可知,我國物流運行效率有所提升,但農(nóng)產(chǎn)品物流方面,特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展相對國外發(fā)達國家而言仍十分落后,本研究擬通過對國內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀進行比較,借鑒國外成熟和先進的經(jīng)驗,為中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展建設(shè)提供些許啟示。
一、國外發(fā)達國家冷鏈物流的特點
美國己經(jīng)建立了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者為市場主體的先進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式,冷鏈物流包括預冷在內(nèi)的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無縫銜接,一體化程度高。美國的農(nóng)產(chǎn)品大多由大農(nóng)場主規(guī)?;a(chǎn),收獲后的產(chǎn)品可以經(jīng)過冷藏技術(shù)保存后直接賣給批發(fā)商或者自己銷售,然后農(nóng)產(chǎn)品再經(jīng)過冷藏車等運輸配送到各個銷售末端,最后到達消費者手中,有效減少了中間環(huán)節(jié),一體化程度高,大大降低了物流的費用。
加拿大建立了多元化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式,既有產(chǎn)地冷鏈加工企業(yè)模式:以國家鐵路公司(CCM和最大產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms為主體;也有批發(fā)市場與冷鏈配送中心模式:由北美最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場OFTB與最大配送中心Sobeys組成;還有第三方冷鏈物流模式,如Thomson Group獨立運作等。這些多樣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式互相之間高效結(jié)合給農(nóng)產(chǎn)品一體化的進程進行了提速。
日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式主要批發(fā)市場為主,以“直買所”等形式為輔的冷鏈物流模式,日本和我國一樣,土地規(guī)?;?jīng)營程度比較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,面臨著“小生產(chǎn)與大市場”之間的矛盾,r產(chǎn)品的流通基本會通過兩個以上的批發(fā)市場,使得流通成本增加。但在日本,最主要的產(chǎn)地供貨組織是農(nóng)協(xié),農(nóng)協(xié)將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品集中起來進行冷藏后再規(guī)?;N售,提高了自身的議價能力,并使中間環(huán)節(jié)降低大大加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度,降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
二、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀比較
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相對其他物流而言算的上是一個完備的低溫保持工程,具有多個環(huán)節(jié),確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全是整個低溫工程的重中之重,因此,需要建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。表1給出了國內(nèi)外冷鏈物流主要衡量指標比較:
首先從農(nóng)產(chǎn)品預冷保鮮環(huán)節(jié)來說,國外先進國家通常達到了80%以上,而我國不到30%,如果當季果蔬沒有產(chǎn)地收貨商及時收購,大量果蔬因為沒有預冷就會爛在田間地頭,造成嚴重的損耗。
從冷藏運輸?shù)难b備上來看,中國目前冷藏保溫車輛約7萬輛,大部分為改裝且冷凍機質(zhì)量相對較低,而易腐物品裝卸也不是在規(guī)范性的冷鏈環(huán)節(jié)中操作,即水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運輸。相對于中國龐大的人口,這些冷藏保溫車的人均占有率嚴重不足,無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的保鮮需求;而鐵路運輸方面,由于鐵路資源的限制,要優(yōu)先滿足大量民生物資運輸?shù)蔫F路,無法協(xié)同配合公路冷鏈運輸,效率無法提升。
從冷鏈物流企業(yè)建設(shè)來看,發(fā)達國家政府十分重視冷鏈物流,經(jīng)過多年發(fā)展,制定了一系列涉及冷鏈物流管理規(guī)章制度,培養(yǎng)了一大批綜合物流企業(yè),其果蔬冷鏈流通率達95%以上。而我國目前能獨立開展預冷、流通加工、倉儲、運輸、配送等一條龍冷鏈綜合物流服務的企業(yè)比較少,各地雖有一定數(shù)量的冷庫和冷藏運輸車隊,但服務功能單一、規(guī)模不大,服務范圍小,跨區(qū)域服務網(wǎng)絡(luò)沒有形成,無法提供市場需求的全程綜合物流服務,冷鏈流通率僅為5%。
從冷鏈物流流通環(huán)節(jié)來看,我國的農(nóng)產(chǎn)品走上市民餐桌,流通環(huán)節(jié)往往大于或等于5個,每一個環(huán)節(jié)至少加價5%~10%:產(chǎn)地收貨商集配―集散地批發(fā)市場―銷售地批發(fā)市場―銷地超市―農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場。由于缺乏一個強有力的組織者進行資源整合,這些環(huán)節(jié)沒有辦法進行精簡,最終農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的成本大大增加。美國農(nóng)產(chǎn)品流通體系渠道短、環(huán)節(jié)少,服務機構(gòu)健全,農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費者手中,只需經(jīng)歷產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售市場3個環(huán)節(jié)。由于美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化程度高,且絕大部分農(nóng)產(chǎn)品由企業(yè)化經(jīng)營的少數(shù)大農(nóng)場生產(chǎn),供應給全國各地以及海外市場,這使得美國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地市場比較集中,從而使流通的成木大大降低。
最后從冷藏鏈管理來看,歐美日等發(fā)達國家已基本建立適應各冷藏品特點的高效冷藏鏈,第三方物流企業(yè)冷鏈服務完善;而我國的第三方冷鏈物流發(fā)展以中小企業(yè)為主,專業(yè)的第三方冷鏈物流占有率不到20%。另外,出于成本和質(zhì)量考慮,大部分食品的物流都是由生產(chǎn)、零售商自己解決,變相阻礙了第三方專業(yè)物流
三、來自發(fā)達國家先進經(jīng)驗的啟示
總體來說,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展很大程度上受國家流通模式影響,發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的共同特點就是按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求,在縱向上實行產(chǎn)加銷一體化,在橫向上實行資金、技術(shù)、信息、人才的集約經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、管理企業(yè)化和服務社會化。要加速發(fā)展我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,我們需要加強以下方面:
(一)大力加強冷鏈物流技術(shù)應用
發(fā)展用于產(chǎn)地的真空預冷技術(shù)和冰溫預冷技術(shù),有效消除日間熱,降低果蔬的呼吸強度,延長了保鮮期;發(fā)展并大量運用RFID技術(shù),實時對各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品進行動態(tài)監(jiān)控,將需求信息和經(jīng)營網(wǎng)點信息進行整合,實時進行運力分配,確保物流信息傳遞暢通無阻;采用自動化冷庫技術(shù)和氣調(diào)儲藏技術(shù),使鮮活果蔬貯藏保鮮期比普通冷藏延長1-2倍。
(二)推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提供高品質(zhì)、高附加值的專業(yè)化、標準化、智能化物流服務。大力發(fā)展鐵路、水運冷鏈物流,降低整個冷鏈物流綜合運輸成本。通過創(chuàng)新驅(qū)動、整合物流數(shù)據(jù)資源,運用全網(wǎng)采購、調(diào)度、監(jiān)控服務,有效減少資源錯配及無效運行,提供精益、精準、精細的創(chuàng)新物流服務。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套
生鮮農(nóng)產(chǎn)品的預冷、低溫加工、低溫存儲及運輸、低溫裝卸、低溫查驗及銷售都需要專門的設(shè)施,而目前我國冷鏈物流設(shè)施整體規(guī)模不足。要為農(nóng)產(chǎn)品提供全程冷鏈物流服務,就需要加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理進行冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的分布布局,全面規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施格局。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)及技術(shù)標準化
發(fā)達國家經(jīng)過多年的冷鏈發(fā)展,都形成了一套自己的冷鏈物流標準和法律法規(guī)體系,能有效保障農(nóng)產(chǎn)品在整個冷鏈運輸中的質(zhì)量安全。而我國則沒有國家統(tǒng)一的標準去規(guī)范冷鏈物流市場的運作,不同的冷鏈物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無章可循,大大延緩了相關(guān)冷鏈物流企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]秦玉鳴.中外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對比與借鑒[J].中國農(nóng)村科技,2013.
[2]張潔.發(fā)達國家冷鏈物流供配技術(shù)[J].世界農(nóng)業(yè),2016.
關(guān)鍵詞:寶應 有機農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策
近年來,隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關(guān)注,有機食品也逐漸被認識并日益受到消費者親睞。寶應縣作為全國首家“國家有機食品基地示范縣”,形成了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗。研究表明,寶應有基礎(chǔ)、有條件,也有市場前景推動有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析
1.1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機農(nóng)業(yè)于20世紀20年源于德國和瑞士,20世紀40年代,美國的羅代爾(Rodale)建立“羅代爾農(nóng)場”,成為世界上最早的規(guī)?;袡C農(nóng)場。20世紀60年代,發(fā)達國家紛紛建立有機農(nóng)場,有機食品市場初步形成。進入21世紀,不少發(fā)展中國家加入有機食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進行調(diào)查(數(shù)據(jù)截止2010年),全球有機農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃(包括轉(zhuǎn)換期土地),有機認證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%,有機認證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。
國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代,中國農(nóng)業(yè)大學和原國家環(huán)保局(現(xiàn)環(huán)境保護部)南京環(huán)境科學研究所相繼開始有機食品的科研工作;截止2011年11月,我國已頒發(fā)有機產(chǎn)品認證8655張,獲得認證的有機生產(chǎn)面積達200萬公頃,有機轉(zhuǎn)換面積44萬公頃,80個單位通過國家有機食品生產(chǎn)基地考核。
1.2 有機食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達地區(qū),有機產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機觀察”的數(shù)據(jù),2010年全球有機食品和飲料銷售額達到590億美元,是2010年的3倍以上(2010年為179億美元)[3]。對有機產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲,構(gòu)成了全球有機消費的96%。發(fā)達國家銷售的有機食品,近60%是從發(fā)展中國家進口,有機食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著國內(nèi)消費者對有機產(chǎn)品的逐步認知和親睞,國內(nèi)市場潛力巨大,2010年,國內(nèi)市場額達13億美元。消費有機食品已成為未來國際國內(nèi)市場的趨勢,有機食品市場前景廣闊。
2 寶應縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)健全。成立有機食品發(fā)展領(lǐng)導小組,組建有機食品辦公室,列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導小組和辦公室,形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)。
2.1.2 規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年,寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點建設(shè)運西、東蕩、中部三大有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,與南京農(nóng)業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。
2.1.3 技術(shù)服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產(chǎn)技術(shù)服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應等六個服務小組,編印《有機食品生產(chǎn)指南》,指導基地有機食品生產(chǎn)。出臺《關(guān)于加快國家有機食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》,設(shè)立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設(shè)風險基金,完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。
2.1.4 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產(chǎn)業(yè)鏈條,打造有機生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農(nóng)業(yè)園區(qū)22個,總面積10.8萬畝,擁有有機食品品牌35個,涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個品種;建成江蘇省首個有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;建成國家級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產(chǎn)品交易中心”;創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,也帶動了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展,通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農(nóng)業(yè)休閑旅游,2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。
2.1.5 有機農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目,在縣網(wǎng)站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,開展對外推介,尋求對外合作,先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談,寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
2.2 優(yōu)勢與困難
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展思路;立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號:F303.3
文獻標識碼:A
文章編號:1001-8204(2015)03-0098-04
近年來我國農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與基本消費需求已經(jīng)具備。同時隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,政府部門和學者們開始積極倡導地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前,我國農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃,大部分經(jīng)營中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過短等,這些成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的現(xiàn)實意義,以及對其發(fā)展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。
一、休閑農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外研究與發(fā)展現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念,此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年,臺灣農(nóng)業(yè)主管機構(gòu)明確提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念并作出界定:休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,以為居民提供休閑為目的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如今,休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學及管理學的重要分支與研究對象。
2.國外與我國臺灣地區(qū)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)于1924年興起于歐洲,至20世紀90年代在世界各國均有了較大發(fā)展。德國、日本、法國和我國臺灣地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展比較領(lǐng)先的國家和地區(qū)。德國的休閑農(nóng)業(yè)主要是提供小塊農(nóng)田供市民自結(jié)自足從而享受田園之樂。日本研發(fā)休閑農(nóng)業(yè)較早,其休閑農(nóng)業(yè)依托先進的科技水平進行深層次開發(fā),現(xiàn)已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式,具有強大的國際競爭力。法國政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農(nóng)場”網(wǎng)絡(luò)組織,不僅為從業(yè)者提供日常咨詢,還為其休閑農(nóng)業(yè)制定了強有力的促銷策略。服務處和網(wǎng)絡(luò)組織連結(jié)了法國各大農(nóng)場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統(tǒng)一管理。臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)效法于德國。在臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,當局從資金、技術(shù)、政策上給予了充分支持。
國外和我國臺灣學者對休閑農(nóng)業(yè)的研究主要集中在概念、經(jīng)濟、動力機制和社區(qū)管理四個領(lǐng)域,其中比較具有代表性的學者和觀點有:在休閑農(nóng)業(yè)的概念研究方面,Inskeep提出了用休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂,Bramwell B.對休閑農(nóng)業(yè)進行了較為完整地闡釋,Debolah,以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關(guān)研究;在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟研究方面,Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的新收入來源,Evans、Dernol證實了休閑農(nóng)業(yè)可為當?shù)貛砭蜆I(yè)機會;在休閑農(nóng)的動力機制研究方面,Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究;在休閑農(nóng)業(yè)的社區(qū)管理研究方面,F(xiàn)leming與Walshand Burr,以及ReidD.G.均強調(diào)了社區(qū)參與對休閑農(nóng)業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū),已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢。但這種趨勢大多尚足經(jīng)營者的白發(fā)結(jié)盟,站在國家高度或大區(qū)域角度進行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的迄今為止很少。
3.國內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
我同的休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代,但經(jīng)過近30年的發(fā)展已初具規(guī)模,形成了觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場、森林旅游、農(nóng)村留學:、民宿農(nóng)莊、民宿旅游等九種形式,已建成國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點203個,基本呈現(xiàn)出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時,整體規(guī)劃缺乏、建設(shè)重復、特色不足等問題開始凸顯。
在我同休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,諸多研究者也開始從其概念與性質(zhì)、開發(fā)與發(fā)展、驅(qū)動機制等方面展開研究,比較有代表性的學者有:祁黃雄等做出了概念與功能研究;盧云亭、郭煥成等界定了休閑農(nóng)業(yè)的性質(zhì),認為休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè);舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展研究;白廷斌認為城市化進程足休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的根本原因;郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代文明病”驅(qū)動論。比較而言,國內(nèi)學者對休閑農(nóng)業(yè)的單一理論研究較多,跨學科研究較少,欠缺系統(tǒng)研究。
4.國內(nèi)外研究發(fā)展小結(jié)
縱觀國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現(xiàn):國外較注重休閑農(nóng)業(yè)的應用性研究,而國內(nèi)偏理論研究。但足,尤論是國內(nèi)還是國外,均欠缺對休閑農(nóng)業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究,在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結(jié)合上尚不夠密切,有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中,許多國家均從資金、技術(shù)、政策上給予充分支持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū)已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢,而這種趨勢在我國尚未顯現(xiàn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的背景與機遇
在今天的時代背景下,我國體閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨許多契機,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
尋根溯源,20世紀50年代末至60年代初,美國的一些經(jīng)濟學家開始研究都市農(nóng)業(yè),首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念,并于1977年明確提出“都市型農(nóng)業(yè)”一詞。我國都市農(nóng)業(yè)的提出與實踐探索始于20世紀90年代初期,以地處長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展得較早。1998年,在北京召開了首屆全國都市農(nóng)業(yè)研討會,我國學者對都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵各抒己見,有些學者認為都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟、文化、科學技術(shù)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象;有的認為都市農(nóng)業(yè)是在都市圈內(nèi)進行的農(nóng)事作業(yè),包含“市區(qū)農(nóng)業(yè)”和“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”兩個層次;有的則認為都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容,是城郊農(nóng)業(yè)的高級階段,是發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分??傮w來看,都市農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的歷史較短,國內(nèi)對都市農(nóng)業(yè)的研究也還是停留在理論性探索、國外發(fā)展經(jīng)驗介紹和對各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做初步研究的基礎(chǔ)上提出政策性建議的層面上。
2烏魯木齊市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是多方因素綜合影響的必然趨勢
烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府,全疆政治、經(jīng)濟、文化中心,也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。地處亞歐大陸中心,天山山脈中段北麓,準噶爾盆地南緣,早在2000多年前,這里就是古絲綢之路新北道上的重鎮(zhèn)。全市轄7區(qū)1縣,總面積1.38萬km2,建成區(qū)面積339km2,全市常住人口已超過300萬。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,烏魯木齊現(xiàn)有耕地65430hm2,占土地總面積的5.55%,其中水田990hm2,菜地4618hm2,水澆地面積56872hm2,山旱地2950hm2;現(xiàn)有園地1007hm2,占土地總面積的0.09%;林地57712hm2,占土地總面積的4.89%;牧草地804679hm2,占土地總面積的68.23%;城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地30702hm2,占土地總面積的2.6%;水域總面積36204hm2,占土地總面積的3.07%;未利用土地178412hm2,占土地總面積的15.13%。近幾年,隨著城市建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展,現(xiàn)有耕地面積在不斷縮減,這勢必造成以很少的耕地來保障和供給龐大城市人口正常生活所需的局面,并成為該市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和長治久安的一大瓶頸和短板。雖然烏魯木齊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全市生產(chǎn)總值中所占比例較少,但其關(guān)乎民生、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟有序健康發(fā)展,戰(zhàn)略意義不容小覷。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)正是從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地和種植技術(shù)現(xiàn)狀出發(fā),追求科學、環(huán)保、合理、高效利用土地,提高單位面積土地產(chǎn)出和產(chǎn)值的一種全新模式,進而建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局,達到解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)、提高經(jīng)濟收入、新興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、促進城市可持續(xù)發(fā)展的最終目標。
3深刻認識都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,以務實創(chuàng)新、科學合理的原則發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展因所處地域不同,其特點、類型、功能也不盡相同,應以務實創(chuàng)新、科學合理為原則發(fā)展烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的生物性、適應性和區(qū)域性決定了都市農(nóng)業(yè)的多樣性,不同國家、省份和地域,其形式、內(nèi)容和功能獨具特色。只有以務實的態(tài)度從本地經(jīng)濟跨越式發(fā)展的大局出發(fā),借鑒和吸取國內(nèi)外寶貴經(jīng)驗和成功模式,并在實踐中勇于創(chuàng)新、不斷完善,制定科學合理的實施規(guī)劃和細則,才能確保烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合城市地域、人文、科技、消費習慣和水平、從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)等諸多情況,本人認為烏魯木齊市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應具有五大功能和七大類型。
3.1五大功能
3.1.1生產(chǎn)功能
能為都市居民生產(chǎn)并提供更多的生鮮活嫩、名特優(yōu)新的農(nóng)副產(chǎn)品,以滿足不同層次的消費需要,同時,還要確保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有較高的穩(wěn)定收入。
3.1.2生態(tài)功能
保護生態(tài)平衡是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不可或缺的功能。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和綠色食品生產(chǎn)園區(qū)等,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),達到保護生態(tài)資源與生產(chǎn)綠色食品相結(jié)合的目的。
3.1.3旅游功能
通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè),為都市居民和國內(nèi)外游客提供潔凈、優(yōu)美的休閑、游覽場所,提高人們的休閑生活質(zhì)量。
3.1.4教育功能
通過興建教育農(nóng)園、觀光農(nóng)院和科技示范園,為城市生活的兒童、中小學生打造農(nóng)業(yè)教育基地。
3.1.5輻射功能
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)應用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面的優(yōu)勢,將對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的示范輻射作用。
3.2七大類型
3.2.1產(chǎn)業(yè)型
都市農(nóng)業(yè)直接面對450余萬都市人口的“菜籃子”問題,首先要進行農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn),要成為都市農(nóng)副產(chǎn)品的保障、供應基地。
3.2.2休閑型
都市農(nóng)業(yè)依托地域文化、旅游、生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢,合理開發(fā)、建設(shè)休閑設(shè)施,滿足都市居民休閑度假的需求。
3.2.3庭院型
都市農(nóng)業(yè)針對目前已初具規(guī)模的農(nóng)家樂、認領(lǐng)地、采摘園等功能單一的郊區(qū)農(nóng)業(yè),采取整合資源、提高土地利用率、合理規(guī)劃和布局、高新技術(shù)扶持、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等措施,建成規(guī)模雖小、功能巨大的庭院式現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
3.2.4文化型
都市農(nóng)業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢,以人文景觀、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)等形式,建設(shè)集休閑度假、文化參與、旅游觀光、民俗民風體驗等多重功能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
3.2.5示范型
都市農(nóng)業(yè)可遴選和引進適合本區(qū)域發(fā)展的國內(nèi)外先進種植技術(shù)、先進設(shè)備、高附加值加工手段、名優(yōu)特稀品種等進行試驗示范,對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展起到相應的輻射帶動作用。
3.2.6公園型
都市農(nóng)業(yè)應科學合理地利用自然條件及資源優(yōu)勢,建設(shè)一批花木繁茂、碧草藍天,或牧野風情、影視基地等生態(tài)公園,既起到退耕還草、還林的環(huán)境保護作用,又提高農(nóng)民收益。如烏魯木齊縣已建成的“花海南山”,就是這種模式。
3.2.7親子采摘認養(yǎng)型
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇盱眙
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南,氣候四季分明,境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山,一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年底,全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家,年接待游客200余萬人次,占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%,同比增長10.2%;休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元,占全年旅游總收入的20.8%,同比增長13.5%,盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前,盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少,約有40余家,基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段;2006―2010年期間,縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心,逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,新增150余家;2011―2015年期間,休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長,新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài):以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%;以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%;以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%;以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%;以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%;以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務類型看,科普教育服務約占5%,住宿服務約占16%,而購物服務、娛樂服務及餐飲服務為主要類型,可見提供住宿和科普教育服務的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度,不斷推進休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來,盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路,突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游,著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品,在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導站,同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度,重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導下,全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè),使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加,質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增,業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)
一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè),2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌,示范引導全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年,盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個,通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),進一步引導全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號,2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”,通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺,衍生打造一批節(jié)慶活動,通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施,逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè),不斷促進特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中,一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘,將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來,盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒,推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒,通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市,廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺,提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時,注重品牌的提升,縣財政每年都撥付一定的資金,組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應,提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒,宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動,點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村,著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往,盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來,創(chuàng)新旅游開放模式,連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”,全縣4個4A級景區(qū)免收門票,惠及全國各地游客;財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū),推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間,盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家,其中星級農(nóng)家樂近30家,進一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈收入[2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠規(guī)劃,項目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花,但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建,整體建設(shè)水平較低,隨意性較大、缺乏科學規(guī)劃、項目重復現(xiàn)象嚴重,給人一種“似曾相識”的錯覺,發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍,造成項目建設(shè)缺乏特色,進而導致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段,項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚,在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念,導致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴重,忽視自身品牌運營,缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐,僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上,缺乏吸引力,導致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠,品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才,經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè),因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要財務管理、導游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,缺乏相應的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益,經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快,但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主,雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力,但由于大面積的分散經(jīng)營,導致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大,并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間,缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標考核內(nèi)容,按照“合理布局、突出特色”的要求,重點打造以城區(qū)為核心,河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色,做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā),提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性,避免雷同。
4.2 制定標準和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標準體系,以標準來促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺,加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接,更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制
推進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,銷售給游客。同樣,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源,推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色,鼓勵和引導休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹,玉皇山水果,興隆富硒龍蝦,觀音寺西瓜,仇集牛肉、麻油,鐵山寺草雞、葛藤、板栗,維橋蝦稻米、火龍果,盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果,穆店農(nóng)本尚品蔬菜,舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力,開發(fā)地方特色菜品,以農(nóng)家味為特色,河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等;城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等;西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作;二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建,建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓
由縣委、縣政府引導,縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施,開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務等方面的培訓,提高其綜合素質(zhì)和服務水準。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作,對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造;同時大力引進農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù),強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅,銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅,用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策;三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持;四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻
[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州:福建師范大學,2012.
[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目集聚度研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學,2013.
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對策 分析
設(shè)施農(nóng)業(yè)就是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要利用人工建造的實用設(shè)施,該設(shè)施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件,以便將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實的巨大生產(chǎn)力,從而獲得速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品。設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè),是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一,設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化生產(chǎn)等特點,近年來在國內(nèi)外得到快速發(fā)展。
一、我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展久遠,至今已形成多種類型、多種結(jié)構(gòu)、多種功能的綜合發(fā)展模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)工作也得到不斷加強,其科技項目正受到國家前所未有的重視。
我國長期以來蔬菜供應不足的問題隨著設(shè)施園藝的快速發(fā)展得到了基本解決,達到了淡季不淡、周年有余的目標。我們已經(jīng)試驗研究出比較適合我國氣候條件的園藝設(shè)施,同時在保護種植栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及蔬菜無土栽培等方面的研究也取得了明顯的進展,有些研究成果已逐步應用與推廣在生產(chǎn)實踐中。目前,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇,而且在大田作物、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林果生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域也獲得廣泛應用。
2、我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(1)科技含量低。發(fā)達國家采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技手段來發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè),而我國由于技術(shù)和經(jīng)濟的原因,則是采用的低投入、低能耗的技術(shù)體系。我們的溫室結(jié)構(gòu)簡易,環(huán)境控制能力差;栽培管理主要靠經(jīng)驗、靠天氣,與生產(chǎn)管理數(shù)量化和指標化的要求差距很大;溫室種植品種還沒有專用型、系列化的品種,設(shè)施條件下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平范圍內(nèi)徘徊:
(2)設(shè)施水平低下。我國設(shè)施栽培面積從統(tǒng)計數(shù)字情況上看很大,但設(shè)施裝備的水平低下,大部分設(shè)施都是簡易型,有些只具備簡單的防雨、保溫功能,而抗御自然災害能力差,土地利用率較低,保溫、采光性能差,由于作業(yè)空間小,不便于機械操作,更談不上對設(shè)施內(nèi)的環(huán)境因素的綜合調(diào)控。雖在一定程度上滿足了較低農(nóng)民生活水平的需求,但整體設(shè)施水平卻很低,不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要:
(3)機械化程度低,勞動強度大。目前,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的配套水平仍然較低,還不適應機械化作業(yè)水平,生產(chǎn)仍以人力為主,農(nóng)民勞動強度大?,F(xiàn)有的產(chǎn)品機型很少,且多為已有的陸地用小型耕耘機械。這些都是制約我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸;
(4)運行管理水平較低?,F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出三個特點:市場、高技術(shù)和企業(yè)化,這三者是硬件設(shè)施和軟件技術(shù)的統(tǒng)一體。隨著硬件設(shè)施的建成,軟件技術(shù)將起到主導作用。要想設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達,國家不但擁有先進的硬件設(shè)施,還要使生產(chǎn)一加工一銷售有機結(jié)合和相互促進,具有完全與市場相適應的運行管理機制。
二、我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的思考與建議
1、轉(zhuǎn)變觀念,正確認識設(shè)施農(nóng)業(yè)。
當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志就是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。為此,我國應從戰(zhàn)略的高度認識設(shè)施農(nóng)業(yè),不可盲目引進和擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模,也不要對設(shè)施農(nóng)業(yè)冷漠淡化,無動于衷。因此,要正確認識設(shè)施農(nóng)業(yè)所具備的潛力和影響,在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃中,要結(jié)合本地實際情況制定規(guī)劃,有預見性地、不失時機地將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到應有的位置,引導經(jīng)濟發(fā)達的城市和企業(yè)集團發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2、發(fā)展符合國情的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系。
我國應適當引進設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的先進技術(shù)和設(shè)備,以提高我國設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。但我國幅員遼闊、地域條件差別大,氣候類型多樣、經(jīng)濟、技術(shù)、市場條件不一,致使我國不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也分別不同。因此要有條件、有計劃、有目的地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),而不能盲目照搬他國或他地區(qū)的模式。要因地制宜,重視區(qū)域特點,找出適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型,使先進性與實用性相結(jié)合,形成適合中國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3、推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè),要想形成強有力的品牌效應,必須形成相當?shù)纳a(chǎn)規(guī)模,這樣才能占領(lǐng)市場,有效的開發(fā)與持續(xù)利用資源優(yōu)勢,從而帶來巨大的經(jīng)濟效益。因此,政府應采取加大投入等政策措施,以龍頭企業(yè)為突破口,集中扶持和培育規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地,進而使設(shè)施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化推進:
4、大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。
只有由掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的人來操作先進的設(shè)施和技術(shù),才能使設(shè)施和技術(shù)的先進性得以發(fā)揮,才能充分體現(xiàn)巨大的增產(chǎn)潛力。目前,我國在設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)、管理等方面高素質(zhì)的人才極度缺乏徑,有些關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)管理與國外水平差距甚遠。因此,必須通過各種方式和途徑,大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學知識,注重培養(yǎng)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才,提高生產(chǎn)者的素質(zhì):
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);經(jīng)濟發(fā)展;問題對策
中圖分類號:S661.1 文獻標識碼:A
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化收入來源體系、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要舉措,同時也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[1]?!笆濉币詠?,平安縣縣委、縣政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口、作為一項重要的產(chǎn)業(yè)來扶持和培育。但由于該地區(qū)受自然條件、地理和歷史發(fā)展等因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)。本文通過對平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的研究分析,立足平安縣實際,對加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一些認識和看法。
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析
1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
近年來,平安縣憑借獨特的氣候資源及當?shù)馗晃寥赖拈_發(fā)和利用,設(shè)施農(nóng)業(yè)立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確定了“生態(tài)、綠色、富硒農(nóng)產(chǎn)品”的定位,通過匯集土地、資金、技術(shù)和勞動力等要素,推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“企業(yè)+基地+合作社+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已取得明顯成效。
1.2 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益分析
通過對普通日光溫室重點茬口生產(chǎn)效益進行調(diào)查,分析了普通日光溫室中常種作物在不同茬口的生產(chǎn)效益。
1.2.1 一大茬番茄
8月中旬到來年5月中旬一茬番茄,平均每667m2產(chǎn)量5000kg。價格分別為番茄1元/kg。每667m2產(chǎn)值20000元左右,除2012年生產(chǎn)成本2600元(農(nóng)用塑料膜、化肥、農(nóng)藥等),折4000元,效益為13400元。
1.2.2 一大茬黃瓜
一大茬黃瓜平均每667m2產(chǎn)量為3500kg,平均每667m2產(chǎn)值0.7萬~0.85萬元,除2012年生產(chǎn)成本2000萬元,平均每667m2純收入5000元。
1.2.3 一大茬西葫蘆
一大茬西葫蘆平均每667m2產(chǎn)量5000kg,價格2元/kg,每667m2產(chǎn)值4萬元,除2012年生產(chǎn)成本7500元,折舊3600元,每667m2效益29900元。
1.2.4 一大茬茄子
一大茬茄子平均每667m2產(chǎn)量12000kg。價格分別為茄子1.1元/kg。每667m2產(chǎn)值26400元,除2012年生產(chǎn)成本6500千元,折舊6000元,每667m2純收入14400元。
綜上所述,平安設(shè)施蔬菜發(fā)展與國內(nèi)其他設(shè)施蔬菜發(fā)展水平較高的地區(qū)比較,在每667m2平均效益上還存在有較大的距離,有很大的提升空間。
1.3 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場分析
1.3.1 市場需求空間較大
2010年平安縣總?cè)丝?2.1萬人,將全縣常住人口每人每天平均消費的蔬菜按照0.5kg/人計算,全縣每日平均蔬菜消費量為60.5t,將縣轄區(qū)內(nèi)自產(chǎn)自食部分人口(約占50%)0.92萬kg蔬菜扣除后,全縣每日平均蔬菜消費量為51.3t,全年蔬菜消費需求量為51.3t/d×365d=1.87萬t(其中還不包括流動人口的蔬菜的消費需求)。2011年全縣設(shè)施蔬菜面積達867hm2,總產(chǎn)量2479t,設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量約占蔬菜總需求量的13%,因此,市場需求還有很大的空間可以提升。
1.3.2 進入西寧及周邊市場比較優(yōu)勢突出
利用高原冷涼性氣候和工業(yè)污染少等優(yōu)勢,生產(chǎn)無公害、綠色及有機設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品,為海東各縣及周邊高端消費市場提供充分的綠色農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮我縣富硒產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,加快富硒資源開發(fā),推動富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。平安縣是海東地區(qū)地委、行署所在駐地,介于蘭州、西寧兩大省會城市之間,蘭青鐵路、蘭西高速公路、109國道橫貫全境,交通便利,區(qū)位優(yōu)越。
2 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)分散,規(guī)模偏小
從設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體布局來看,分布不均,相對集中在縣城附近及離縣城較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅生產(chǎn)規(guī)模偏小,對企業(yè)及老板的吸引力不大,不愿專程上門收購,難以產(chǎn)生規(guī)模效益。
2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)投入不足
一棟334m2的日光節(jié)能溫室需要建設(shè)資金1.5萬元左右,加之水、電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入更大。雖然多渠道籌措資金,但對收入較低的農(nóng)民來說,資金不足的矛盾十分突出。
2.3 農(nóng)民認識不到位,等、靠、要的思想比較嚴重
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在“上熱、下冷”的現(xiàn)象,省、地、縣三級領(lǐng)導高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),從政策、資金等方面給予了很大的支持,但個別干部群眾依然習慣與舊的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,思想認識不到位,瞻前顧后,認為設(shè)施農(nóng)業(yè)是政府部門的事,等政府投入,靠政府出資,影響建設(shè)進度。
2.4 注重設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務,對產(chǎn)后服務重視不夠
在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)初期,積極引導經(jīng)營戶進行建設(shè),出主意、想辦法、跑項目、籌資金。當項目建設(shè)完成后,雖然也在引導種植上做了大量工作,但對后期經(jīng)營服務過問的多,幫助銷售的少,造成一部分產(chǎn)品銷售不暢甚至積壓,影響群眾的建棚積極性。
2.5 技術(shù)人員缺乏,科學指導不夠深入
雖然通過培訓等方式培育了一批技術(shù)人員,但真正懂蔬菜種植技術(shù),能為農(nóng)民提供技術(shù)指導的科技人員嚴重缺乏,科技推廣力度不夠。加之大部分農(nóng)民都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng),習慣于舊的生產(chǎn)方式,對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的重要性認識不足,接受新生事物的能力有限,掌握新技術(shù)慢、種植技術(shù)和管理水平不高,影響溫棚種植效益。
3 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的對策
3.1 加強組織領(lǐng)導,搞好協(xié)調(diào)服務
政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展當中扮演著及其重要的角色,不但要引導設(shè)施農(nóng)業(yè)良性發(fā)展,同時還要協(xié)調(diào)各部門之間形成合力,解決實際工作中存在的突出問題。因此,政府因建立相應的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)行政部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織,調(diào)控作用。要爭取各渠道資金,加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人力上的投入,不斷完善政策扶持力度,在土地調(diào)整、征用、項目申報、資金整合等方面制定相應的優(yōu)惠政策,調(diào)動各方面的積極性,認真解決影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的種種問題。業(yè)務技術(shù)部門切時搞好技術(shù)指導和物資供應,促使農(nóng)民種植技術(shù)不斷提高。要重點組織實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理者對新技術(shù)和管理知識的培訓,加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓。
3.2 擴大生產(chǎn)規(guī)模,實行區(qū)域化布局
按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇優(yōu)勢比較明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N,實行規(guī)模化經(jīng)營。根據(jù)不同地域條件,選擇有水源、交通便利、勞動力素質(zhì)較高、群眾有一定積極性的地區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)。
3.3 拓寬融資渠道,加大投入力度
設(shè)施農(nóng)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟條件具有很強的選擇性,如果沒有一定的投入很難產(chǎn)生相應的規(guī)模和效益。政府應發(fā)揮職能作用,多途徑加大資金投入,增強農(nóng)民抵御風險的能力。通過財政資金引導,吸引更多的企業(yè)和信貸資金支持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高生產(chǎn)水平,同時要引導農(nóng)民、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織增加對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入,充分調(diào)動投入主體農(nóng)民建設(shè)溫棚,科學種植的積極性。
3.4 加強科技培訓力度,提高科學種植水平
加大對農(nóng)民的科技培訓力度。結(jié)合“陽光工程”、“雨露計劃”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動,改進培訓方式,采取“手把手”、“面對面”培訓和選派農(nóng)民技術(shù)員、“土專家”實際指導辦法,同時積極與省內(nèi)外科研院所加強聯(lián)系,進一步強化現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓力度,切實改變技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀。加大科技投入,解決影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題支持技術(shù)引進和創(chuàng)新,搞好技術(shù)儲備;優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu),提高節(jié)能效率[2]。
3.5 樹立品牌意識,推行無公害生產(chǎn)
充分發(fā)揮我縣氣候冷涼、環(huán)境無污染的條件,積極引進新品種,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜品種的價值。嚴格按照無公害產(chǎn)品的要求和商標質(zhì)量標準進行管理,爭取產(chǎn)品達到國內(nèi)國際質(zhì)量標準認證、注冊商標、打出品牌、提高知名度。
3.6 拓寬銷售渠道,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進行信息收集、分析和研究,建立蔬菜種植研究基地和銷售窗口,與省內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),保持對市場信息的快速反應態(tài)勢,建立信息和市場指導蔬菜生產(chǎn)的服務機制。加強蔬菜上市前的處理、儲藏、保險和加工包裝技術(shù)的推廣應用,延伸無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值,最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務呈現(xiàn)系列化,產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。
參考文獻
[1] 鄧萬平,張艷榮.古浪縣大靖鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對[J] .甘肅農(nóng)業(yè),2012(1).