時間：2023-06-20 17:06:01
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中圖分類號：TU391文獻標識碼： A
鋼結構建筑具有承載強度高、抗震性能好、設計制造周期短，施工安裝快速、綜合造價低等一系列優(yōu)點，在工業(yè)建筑中有著廣泛的應用。但鋼結構也具有一些
致命弱點，如容易腐蝕，尤其是在近海沿岸、潮濕地區(qū)和工業(yè)密集地區(qū)，由于大氣中SO2、CO2及鹽份等腐蝕性介質較多，易對鋼結構形成嚴重腐蝕，不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，還直接影響生產(chǎn)的安全。
一、鋼結構出現(xiàn)腐蝕的原因
1.化學腐蝕
在濕度比較大，存在侵蝕性介質的環(huán)境中，鋼結構容易與空氣中包含的水和氧發(fā)生一定的化學反應，就容易出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象。當鋼結構中出現(xiàn)水化氧化亞鐵銹時，由于鐵銹中本身就存在很多的水分，就容易對鋼結構形成腐蝕現(xiàn)象，這樣就算鋼的表面沒有與空氣接觸，也會有腐蝕現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.電化學腐蝕
潮濕空氣的性質也是不同的，鋼結構本身所含有的不同成分以及這些成分的電極電位會對水份進行吸附，或者是在鋼結構本身表面所吸附水份，這樣在不同性質的分子之間，鋼結構就會形成無數(shù)個微型電池。而氧化了鋼結構陽極區(qū)時，進入鋼結構水膜，鋼結構就會受到更嚴重的氧化，鋼結構的表面就會出現(xiàn)紅棕色的鐵銹。
3.鋼結構出現(xiàn)腐蝕的類型
在鋼結構的表面，會出現(xiàn)局部腐蝕和均勻腐蝕的現(xiàn)象，出現(xiàn)均勻腐蝕，港府結構表面的銹蝕會比較均勻，整個結構的性能會統(tǒng)一下降，而局部腐蝕是止在某個地方或多個地方出現(xiàn)的小面積腐蝕，局部腐蝕主要包括:腐蝕疲勞、應力腐蝕、縫隙腐蝕、電偶腐蝕等現(xiàn)象。
二、鋼結構建筑防腐保護工程現(xiàn)狀
近年來，鋼結構防腐保護工程得到了很好應用和發(fā)展，為建筑工程的質量保證提供了基礎，但是在鋼結構的防腐保護方面，還存在很多的問題，這些問題對鋼結構的防腐保護工作有一定的阻礙作用。
1.工程設計環(huán)節(jié)存在的問題
在鋼結構建筑防腐保護工程中，進行工程的設計是其中的重要環(huán)節(jié)之一，進行鋼結構的工程設計要對建筑的操作環(huán)境和建設環(huán)境進行了解，保證其能夠符合環(huán)境的要求，但是目前很多的設計者并沒有進行實地的考察，對施工的環(huán)境不熟悉，設計的涂層的性能不能滿足實際的需要，有的在設計的過程中，對設計的指標認定進行忽略，設計的效果容易出現(xiàn)安全隱患，有的設計的效果不明顯。
2.涂裝施工環(huán)節(jié)存在的問題
在防腐保護工程中，進行涂裝是工程進行的重要環(huán)節(jié)，這就要求我們要做好涂裝工作，在實際的涂裝過程中，對操作的具體流程要遵守，對操作的內容要進行熟悉，運用一定的操作方法，避免出現(xiàn)不必要的質量事故對涂層質量造成的影響。要對涂裝人員的工作態(tài)度和涂裝的技術進行提升，現(xiàn)如今很多的施工人員的實際操作能力不高，理論水平更是缺乏，這就導致實際涂裝的過程中，出現(xiàn)的問題無法及時得到解決，有的還會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，給整個工程的質量造成了隱患。例如對在進行雙組分涂料調配的施工，未按照規(guī)定的要求，隨意使用不同廠家的稀釋劑產(chǎn)品，隨意混合使用不同的防腐涂料，這些操作都是違規(guī)的，我們應及時進行制止，并做出相應的懲罰措施。影響施工質量的主要原因之一也包括人為因素，一方面是操作人員操作不規(guī)范而導致的，另一方面是因為個人和部分施工單位在利益的驅動下，往往只注重材料價格而忽視質量，在選擇上缺乏質量意識，以次充好，從而導致施工材料的質量得不到保證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.防腐涂料制造環(huán)節(jié)存在的問題
1)惡意競爭，以次充好
防腐工程進行的過程中，防腐涂料的質量對防腐的質量和效果有很大的影響，但錢很多的科學技術被應用在建筑工程中，防腐材料的功能和種類也在不斷的增多，產(chǎn)品的豐富使工程使用種類的空間變大，有的材料存在信息虛假的情況，并沒有實際的防腐效果，再加上目前工程的競爭比較激烈，材料的價格變動比較大，有很多的惡性競爭出現(xiàn)，這導致材料的質量與價格出現(xiàn)不符合的情況，防腐的質量也得不到保證。
2)研發(fā)能力不足，相關配套設備不全
在科技不斷發(fā)展和創(chuàng)新的過程中，有很多防腐材料的制造企業(yè)的研發(fā)能力不足，科技創(chuàng)新的能力不夠，有很多的產(chǎn)品的質量已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代建筑施工的需要，有的研發(fā)公司的設備不足，質量更是無法得到保證。
三、鋼結構建筑防腐保護工程的質量控制的具體措施
1.鋼結構在最大程度上避免出現(xiàn)縫隙和死角的現(xiàn)象
在鋼結構的死角和縫隙處，會經(jīng)常出現(xiàn)腐蝕的現(xiàn)象，尤其是在鋼結構的連接和支撐的地方，很容易使鋼結構出現(xiàn)縫隙和死角的現(xiàn)象。因此，在設計鋼結構中，對鋼結構進行制定時，要將其焊死，或者進行施工的過程中，將鋼結構的縫隙和死角用堵縫劑將進行填堵，這樣對鋼結構縫隙的腐蝕現(xiàn)象能夠有效的防治。
2.減少鋼結構出現(xiàn)磨損腐蝕的現(xiàn)象
鋼結構在處于流動系統(tǒng)的過程中，要盡量避免由于湍流、渦旋和流體等對鋼結構進行沖擊，這樣可以減少鋼結構的腐蝕磨損。因此進行流速設計時，要保證設計合理，保證截面積和流體的方向不會出現(xiàn)變動。當液體中的氣泡等對鋼結構進行沖擊時，鋼結構的磨損強度會增加，因此設計的過程中，對鋼結構的排除和分離要進行考慮，對鋼結構的承受力進行增加。
3.選擇合理的防腐材料
進行防腐材料的選擇時，對鋼結構能夠承受的受腐蝕的性質、濃度、作用反映要進行具體的分析，要將具體的材料的防腐性能、供應次數(shù)、物理性能等進行相互結合，對具體的防腐材料進行確定，其次要對防腐材料的使用進行試驗，保證防腐材料能夠對鋼結構后起到切實可行的保護措施，進行防腐涂層涂抹時，對鋼結構的底部、中間、表面等都要進行涂抹，保證涂層配置等的良好結合。
4.對有機涂料的保護體系進行完善
在鋼結構進行防腐的保護措施的確定時，要針對具體的環(huán)境進行具體的分析，對處于特殊地區(qū)的鋼結構，比如沿海地區(qū)，由于沿海地區(qū)受海洋空氣的影響，比較潮濕，鋼結構的金屬部位就容易出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象，出現(xiàn)腐蝕的原因受到了溫度、含鹽量、濕度等多方面因素的影響，有的鋼結構會出現(xiàn)很嚴重的腐蝕現(xiàn)象，如果采用合適的有機涂料的配套體系，對此現(xiàn)象就能進行有效的控制和防止，這樣可以對鋼結構的防腐性能進行有效的提升。
5.盡量選擇簡單合理的鋼結構形狀和形式
采用圓柱形的鋼結構形式便于對防腐的處理和檢修，圓柱形鋼結構形式具備著簡單的結構、較小的表面積，易干鋼結構防腐處理。在鋼結構防腐處理時，要對鋼結構主體部分的完整性進行簡單的處理。鋼結構分段結構的連接部位沒有較高的耐蝕性，處于防腐性最薄弱的部位。因此，鋼結構要保證整體結構的完整，如果不能進行有效的抑制，要將腐蝕部位與其他部位進行分離，這樣有利于鋼結構的拆除工作，也有利于其維修和防腐保護。
綜上所述，建筑行業(yè)在其不斷發(fā)展的過程中，對鋼結構材料的使用是很多的，雖然在使用的過程中會出現(xiàn)問題，鋼結構防腐保護的難度也在不斷的加大，但是隨著科技的不斷發(fā)展，防腐的技術也會不斷的發(fā)展，最終能夠滿足鋼結構建設的需求，做好鋼結構的防腐保護工作。
參考文獻：
[1]李佳寧,吳二強.對目前的鋼結構建筑防腐保護工程淺析[J].中國建筑金屬結構,2013,12:64.
關鍵詞：鋼結構穩(wěn)定性設計綠色節(jié)能環(huán)保理念
中圖分類號： TU391 文獻標識碼： A 文章編號：
鋼結構因具有自重輕、強度高、工業(yè)化程度高等優(yōu)點,在建筑工程中得到了廣泛的應用,另一方面,因其結構失穩(wěn)破壞造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故案例也常有耳聞,而失穩(wěn)破壞的原因通常是結構設計缺陷所致。鋼結構作為現(xiàn)代的“綠色建筑”，因其具有自重輕、施工周期短、投資回收快、安裝容易、抗震性能好、環(huán)境污染少等特點而被廣泛應用于住宅、廠房辦公、商業(yè)、體育和展覽等建筑中，且發(fā)展迅速。而如何將鋼結構在保證質量達標、滿足使用性能的情況下進行綠色施工，實現(xiàn)環(huán)保，則是建筑業(yè)界各人士應深刻思考的問題。
1 鋼結構穩(wěn)定性設計的概念
強度與穩(wěn)定的區(qū)別強度是指結構或者單個構件在穩(wěn)定平衡狀態(tài)下由荷載所引起的最大應力(或內力)是否超過建筑材料的極限強度,因此它是一個應力問題。極限強度的取值因材料的特性不同而異,對鋼材是取它的屈服點。穩(wěn)定主要是找出外部荷載與結構內部抵抗力間不穩(wěn)定的平衡狀態(tài),即變形開始急劇增長而需設法避免進入的狀態(tài),因此它是一個變形問題。例如軸壓柱,當失穩(wěn)時柱的側向撓度使柱中增加很大的附加彎矩,從而柱子的破壞荷載可以遠遠低于它的軸壓強度,此時,失穩(wěn)是柱子破壞的主要原因。
2 鋼結構失穩(wěn)的分類
2.1有平衡分岔的穩(wěn)定問題(分支點失穩(wěn))。完善直桿軸心受壓時的屈曲和平板中面受壓時的屈曲均屬于這一類。
2.2無平衡分岔的穩(wěn)定問題(極值點失穩(wěn))。由建筑鋼材做成的偏心受壓構件,在塑性發(fā)展到一定程度時喪失穩(wěn)定的能力,屬于這一類。
2.3跳躍失穩(wěn)是一種不同于以上兩種類型的穩(wěn)定問題,它是在喪失穩(wěn)定平衡之后跳躍到另一個穩(wěn)定平衡狀。
3施工方法
在鋼結構安裝與防護工作中，應建立科學有效的保障體系和操作規(guī)范。施工中，必須保證鋼構件全部安裝，使之具有空間剛度和可靠的穩(wěn)定性。在安裝之前，準備工作要做充分，包括清理場地，修筑道路，運輸構件，構件的就位、堆放、拼裝、加固、檢查清理、彈線編號以及吊裝機具的準備等。另外，鋼結構的測量，這是鋼結構工程中的關鍵程序，關系到整個工程的質量。測量的主要內容是：土建工序交接的基礎點的復測和鋼柱安裝后的垂直度控制；沉降觀測。
4鋼結構穩(wěn)定性設計的幾點體會
4.1水平荷載作用下,進行結構體系的強度和穩(wěn)定計算。
4.2.受彎鋼構件的板件局部穩(wěn)定有兩種方式:一是以屈曲為承載能力的極限狀態(tài),并通過對板件寬厚比的限制,使之不在構件整體失效前屈曲;二是允許板件在構件整體失效前屈曲,并利用其屈曲后強度,構件的承載能力由局部屈曲后的有效截面確定。對于不考慮屈曲后強度的梁局部穩(wěn)定,可對梁設置橫向或縱向加勁肋,以解決梁的局部穩(wěn)定問題,加勁肋按《鋼結構設計規(guī)范》(GB50017 -2003)規(guī)定設置;對于組合梁腹板考慮屈曲后強度的計算按《鋼結構設計規(guī)范》(GB50017-2003)第4·4規(guī)定執(zhí)行。
4.3軸心受壓構件和壓彎構件局部穩(wěn)定有兩種方式:一是控制翼緣板自由外伸寬度與其厚度之比;二是控制腹板計算高度與其厚度之比。對于圓管截面的受壓構件,應控制外徑與壁厚之比,加勁肋按《鋼結構設計規(guī)范》(GB50017-2003)第5·4規(guī)定設置。
5 設備選用 施工單位應盡量選用高性能、低噪音、少污染的設備，施工區(qū)域與非施工區(qū)域間設置標準的分隔設施，施工現(xiàn)場使用的熱水鍋爐等必須使用清潔燃料，市區(qū)(距居民區(qū)1000米范圍內)禁用柴油沖擊樁機、振動樁機、旋轉樁機和柴油發(fā)電機，嚴禁敲打導管和鉆桿，控制高噪聲污染，綜合利用建筑廢料，照明燈須采用俯視角，避免光污染等。
6設備選用
施工單位應盡量選用高性能、低噪音、少污染的設備，施工區(qū)域與非施工區(qū)域間設置標準的分隔設施，施工現(xiàn)場使用的熱水鍋爐等必須使用清潔燃料，市區(qū)(距居民區(qū)1000米范圍內)禁用柴油沖擊樁機、振動樁機、旋轉樁機和柴油發(fā)電機，嚴禁敲打導管和鉆桿，控制高噪聲污染，綜合利用建筑廢料，照明燈須采用俯視角，避免光污染等。
7鋼結構穩(wěn)定性的分析方法鋼結構穩(wěn)定問題的分析都是針對在外荷載作用下結構存在變形的條件下進行的,此變形應該與所研究的結構或構件失穩(wěn)時出現(xiàn)的變形相對應。結構變形與荷載之間呈非線性關系,穩(wěn)定計算屬于非線性幾何問題,采用的是二階分析方法。穩(wěn)定計算所確定的不論是屈曲荷載還是極限荷載,都可視為所計算的結構或構件的穩(wěn)定承載力。 3.1 靜力法靜力法即靜力平衡法,是根據(jù)已發(fā)生了微小變形后結構的受力條件建立平衡微分方程,然后解出臨界荷載。在建立平衡微分方程時遵循如下基本假定:
7.1構件是等截面直桿。
7.2壓力始終沿構件原來軸線作用。
7.3材料符合胡克定律,即應力與應變成線性關系。
7.4構件符合平截面假定,即構件變形前的平截面在變形后仍為平截面。
7.5構件的彎曲變形是微小的,曲率可以近似地用撓度函數(shù)的二階導數(shù)表示。根據(jù)以上假定條件可建立平衡微分方程,代入相應的邊界條件,即可解得兩端鉸支的軸壓構件的臨界荷載。
8 能量法能量法是求解穩(wěn)定承載力的一種近似方法,通過能量守恒原理和勢能駐值原理求解臨界荷載。
8.1能量守恒原理求解臨界荷載。保守體系處在平衡狀態(tài)時,貯存在結構體系中的應變能等于外力所做的功,即能量守恒原理。其臨界狀態(tài)的能量關系為:ΔU =ΔW式中 ΔU———指應變能的增量; ΔW———指外力功的增量。3·3 動力法處于平衡狀態(tài)的結構體系,如果施加微小干擾使其發(fā)生振動,這時結構的變形和振動加速度都和已經(jīng)作用在結構上的荷載有關。當荷載小于穩(wěn)定的極限荷載值時,加速度和變形的方向相反,因此干擾撤去后,運動趨于靜止,結構的平衡狀態(tài)是穩(wěn)定的;當荷載大于穩(wěn)定的極限荷載值時,加速度和變形的方向相同,即使撤去干擾,運動仍是發(fā)散的,因此結構的平衡狀態(tài)是不穩(wěn)定的。臨界狀態(tài)的荷載即為結構的屈曲荷載,可由結構的振動頻率為零的條件解得
8.2勢能駐值原理求解臨界荷載。勢能駐值原理指:受外力作用的結構,當位移有微小變化而總勢能不變,即總勢能有駐值時,結構處于平衡狀態(tài)。表達式為:dΠ=dU-dW =0式中 dU———指虛位移引起的結構內應變能的變化,它總是正值; dW———指外力在虛位移上作的功。
9綠色建筑設計理念
節(jié)能能源資源
9.1在滿足建筑的使用工能和結構安全的前提下，應盡量可以的選用生產(chǎn)能耗低的建筑材料，回收利用率較高的建筑材料。在材料的選擇上也應該盡量就地選材減少運輸過程中的能耗和污染。
9.2建筑造過程中材料的節(jié)約
在建筑建造過程中，要充分發(fā)揮材料的性能，在工程中可以根據(jù)經(jīng)驗和計算使鋼筋滿足最小配筋率的要求下盡量減少鋼筋的使用量，可在水泥中添加一些添加劑減少水泥的用量，另處也可以通過建筑體形設計達到節(jié)能效果。例如：平面布局、平面形狀，體形系數(shù)，長寬比和朝向、門窗等對建材料的節(jié)約有著重大意義。
9.3充分利用自然資源達到節(jié)約能源的目地
在建筑設計工，可以利用太陽節(jié)能的利用、風能的利用等，采用太陽節(jié)能基本上分為平板式集熱器和聚光式集熱器兩類。因此可以利用陽光直接射在黑色粗糙表面上變熱設計出太陽能住宅，另外還可以利用反射鏡或透鏡聚光產(chǎn)生熱原理在屋頂上裝上薄鐵皮制成的集熱板上，當集熱板被曬熱光變成了熱。達到節(jié)能效果，太陽能最大優(yōu)勢是可以光電轉換。最通常的是光電器材是哇電池。風能是一種清潔而且取之不盡用之不揭的環(huán)保能源。通過風力機將風轉化為電能，熱能，機械能等各種形式的能量后，用于發(fā)電，提水，致冷和致熱。
10結 語
鋼結構因具有自重輕、強度高、工業(yè)化程度高等優(yōu)點,在建筑工程中得到了廣泛的應用,相信通過加強對結構的整體穩(wěn)定、局部穩(wěn)定以及平面外穩(wěn)定的設計,克服結構設計缺陷,其應用的領域會越來越廣泛。同時綠色建筑是也是人類一直所追求的，建立人與自然共生共息，生態(tài)與經(jīng)濟共繁榮的持續(xù)發(fā)展的文明社會。
參考文獻:
[1] 綠色施工導則[J].施工技術.2007(11).
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[3] 陳紹蕃.鋼結構設計原理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2004.
關鍵詞：超高層鋼結構合同包劃分 合同計價 制作與安裝
中圖分類號：TU391文獻標識碼： A
鋼結構在工程建設項目中得到越來越廣泛的使用，尤其是超高層或者有大跨度結構的項目，鋼結構得到更普遍的使用。鋼結構工程的順利實施對整個項目的成敗有至關重要的意義，同樣，鋼結構工程計價方式的合理、明確，也直接影響了項目的投資控制的效果。下面結合本人參與的蘭州鴻運.金茂城市綜合體項目，對鋼結構工程的計價方式做了一些整理和總結。
一、項目概況：
蘭州鴻運.金茂城市綜合體項目為蘭州市地標性建筑，共有南北兩個辦公塔樓及附屬商業(yè)裙房組成，建筑面積28.54萬平方米，A塔高249.8米，B塔高149.8米，另有8層大型商業(yè)裙樓，地下4層為商業(yè)、車庫及設備用房，建成后將成為集商業(yè)、辦公、休閑、文化娛樂和地鐵換成等多功能于一體的城市綜合體，是蘭州市重要的地標性建筑。
A塔、B塔為超高層建筑，塔樓采用鋼管柱外框架＋鋼筋混凝土核心筒＋鋼結構伸臂行架的結構形式，整個項目約用鋼結構15000T。在選定方案之初，我們對采用鋼管柱還是勁性鋼結構柱做了分析比較，雖然從投資的角度分析，勁性鋼結構柱含鋼量略低，節(jié)省造價，但考慮到勁性鋼結構柱柱頭節(jié)點復雜，施工難度高，從工期乃至項目的整體效益考慮，最終選擇鋼管柱的方案。
二、鋼結構工程計價影響因素的分析：
對于本項目，鋼材使用量大，對鋼結構深化設計、制作、安裝要求高，鋼結構深化設計、制作、安裝之間的協(xié)調多。而鋼結構的用量與深化設計直接相關，鋼結構安裝費用也與設計、制作、吊裝直接相關，特別是主要節(jié)點的設計，直接影響了鋼結構施工的難度以及安裝的造價。因此做好鋼結構工程各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調，既是保證工程進度按期完成的一個基本前提，也是控制鋼結構工程造價的一個先決條件。所以，鋼結構工程的計價方式的選擇，不僅是單純的算量組價的過程，也必須要結合工程管理來全盤規(guī)劃。一般來說，鋼結構工程參與的單位有主設計單位、鋼結構深化設計單位、鋼結構制作單位、鋼結構安裝單位，鋼結構工程的協(xié)調包括深化設計和安裝的協(xié)調：
1.鋼結構深化設計的協(xié)調。就國內一般實施情況來看，鋼結構深化設計往往由鋼結構制作單位完成，但深化設計過程需要與鋼結構安裝單位、主設計單位做充分的溝通協(xié)調，需要考慮鋼結構現(xiàn)場拼裝、吊裝條件等等條件，協(xié)調工作量大，如果鋼結構制作單位與安裝單位為同一家單位，則可以減少鋼結構深化設計的管理協(xié)調界面。
2.鋼結構安裝的協(xié)調。對于超高層項目，鋼結構安裝高度高，單個鋼結構構件重量大，鋼結構工程現(xiàn)場焊接及吊裝難度大，安裝精度控制要求高，鋼結構構件的垂直運輸要求高，與土建施工的互交叉作業(yè)密集，為保證鋼結構工程的施工質量和進度，需要土建工程與鋼結構工程能夠實現(xiàn)很好的協(xié)調、配合。當然，鋼結構安裝工程的能否順利實施，直接影響了后期的索賠費用。
三、項目的進度要求：
本項目業(yè)主對項目進度要求高，我公司在本項目承接的是前期的策劃工作，其中總包招標策劃是重中之重。在我們進場服務時，項目初步設計未完成，根據(jù)業(yè)主的進度要求，擬按擴大的初步設計來進行總包招標，經(jīng)與QS（上海利比）、業(yè)主單位多次溝通后，明確總包自行施工內容包括土建以及水暖電等主要機電工作。鋼結構工程是另外指定分包，還是納入總包范圍由總包施工，則是我們需要進一步分析討論的問題。但不管選擇哪種方式，由于鋼結構自身的深化設計和制作需要充分的時間，故鋼結構專業(yè)分包單位宜盡早確定，否則必然影響現(xiàn)場施工進度。
四、鋼結構工程的合同包及計價各種方式的分析與建議
根據(jù)初步設計圖紙招標，對于鋼結構工程的造價控制的風險來說，主要在于鋼結構制作的費用風險。鋼結構安裝費用相對于鋼結構制作費用較低，同時項目的垂直運輸由總包來統(tǒng)籌考慮。純安裝費用，從市場報價分析來看，鋼結構安裝單噸造價與鋼構件規(guī)格（厚度、重量等）有關系，但差別不大，故可以參照類似項目編制清單，則鋼結構安裝工程的造價風險應該在可控范圍內；而鋼結構制作與鋼構件大小、節(jié)點做法有較大關系，需要等主設計施工圖紙完成后招標才能更好的控制造價風險。
基于以上我們對本項目鋼結構特點的分析，以及國內鋼結構制作、施工市場的調研，考慮到本項目鋼結構工程施工的難度和重要性，為加強對鋼結構生產(chǎn)、施工質量和造價的控制，我們建議業(yè)主對鋼結構專業(yè)單位進行指定分包或圈定鋼結構專業(yè)單位范圍。另外，出于配合現(xiàn)場進度的需要，我們考慮可以將鋼結構分為地下、地上兩個階段來招標。向業(yè)主提出了如下三種鋼結構合同包選擇的方案：
方式一：地下部分鋼結構的制作和安裝納入總包，地上部分另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。
方式二：將地下部分鋼結構的制作和安裝、地上部分鋼結構的安裝一并納入總包，地上部分鋼結構的制作另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。
方式三：全部鋼結構工程（包括制作和安裝）均納入總包合同范圍。
以上三種方式中，如將鋼結構納入總包合同范圍，則采取圈定鋼結構專業(yè)單位的方式，如將鋼結構工程另行發(fā)包，則采取指定分包的方式納入總包統(tǒng)一管理。
三種方式的比較分析
1、方式一
地下部分鋼結構的制作和安裝納入總包，地上部分的制作、安裝另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。則根據(jù)現(xiàn)場設計進度來看，地下鋼結構只能用模擬清單，地上鋼結構可待施工圖完成后根據(jù)施工圖編制清單。從造價控制來說，本項目地下部分鋼結構總量預計為1000多噸，制作、安裝的總體費用預計1000多萬，即地下部分鋼結構制作、安裝的總體費占比例相對較小，其造價風險總體可控；地上部分根據(jù)施工圖設計來編制清單，對清單的準確性有了更好的保證條件，減少造價風險。但另一方面，采用本方式將增加以下兩個方面的管理界面：
1）地下工程鋼結構與地上工程鋼結構的施工交接；
2）地上工程鋼結構與土建工程的專業(yè)交接；
如前文所述，鋼結構工程的管理界面增多，加大了現(xiàn)場管理協(xié)調的工作量和難度。固然我們可以通過選擇強有力的總包單位來加強管理，可以對總包單位關于鋼結構工程的管理力量提出要求來減少業(yè)主方的管理難度和風險，但地上鋼結構工程與總包單位是兩家單位，必然存在管理的矛盾需要協(xié)調，對現(xiàn)場的質量、進度和造價的管理帶來難度，不利于項目的總體實施。
2、方式二：
將地下部分鋼結構的制作和安裝、地上部分鋼結構的安裝一并納入總包，地上部分鋼結構的制作另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。如前文所述，按此方式，地下鋼結構的制作安裝為模擬清單，由于總體占比例小，風險可控，地上鋼結構安裝工程也在本次總包招標范圍，由于安裝工程造價受鋼構件的深化設計影響不大，故地上鋼結構安裝造價風險可控。從工程管理方面來說，把地上鋼結構制作另行發(fā)包，增加了鋼結構深化設計的管理協(xié)調界面，但把鋼結構安裝納入總包范圍，可以減少鋼結構施工過程中與土建工程的界面管理，有利于工程的質量、進度的控制，對工程總體有利。
3、方式三：
把全部鋼結構工程納入總包合同范圍，減少鋼結構深化設計的管理界面，減少施工過程中土建與鋼結構的施工交接，有利于業(yè)主對現(xiàn)場的管理。此種方式對于工程的質量控制、進度控制最為有利，但由于現(xiàn)階段設計深度不夠，只能按初步設計圖紙招標，對于QS單位編制工程量清單帶來一定的難度，對造價控制可能帶來相當?shù)娘L險。
基于以上對三種方式的分析，我們建議采取方式二，既可保證造價控制風險可控，又減少了施工過程中的鋼結構與土建的交接界面，利于項目的順利實施。
五、個人體會總結：
通過參與對蘭州鴻運金茂城市綜合體項目鋼結構合同包的分析與策劃，本人對鋼結構工程的計價有了更深刻的體會，它不是一個獨立的問題，需要結合鋼結構合同包的選擇方式來考慮。同時需要考慮的還有項目的實際情況，業(yè)主對進度的要求，考慮主設計的進展與深度，考慮目前市場供應情況（制作、安裝），考慮鋼結構深化設計與制作的時間，考慮工程量清單報價的風險，考慮鋼結構深化設計中鋼結構制作單位、安裝單位的溝通協(xié)調，考慮現(xiàn)場施工組織中鋼結構與土建單位的協(xié)作，考慮鋼結構的工廠拼裝與現(xiàn)場吊裝，考慮現(xiàn)場的垂直運輸能力，等等，只有對相關影響的各個方面進行了綜合考慮，才能確定鋼結構工程最合理的合同包的選擇方式，以及合理的計價方式。
參考文獻：
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2001年7月張鐵平擔任吉林市第一建筑工程公司總經(jīng)理，2005年11月企業(yè)改制后，任吉林市第一建筑工程有限責任公司董事長。張鐵平按照市場形勢發(fā)展要求，以特有的理念､膽略與智慧，領導和組織全體職工，解放思想，深化改革，使企業(yè)核心競爭力不斷提升，市場不斷擴大，管理不斷加強，經(jīng)濟效益不斷提高，對社會回報不斷增加。公司榮獲市“建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”､“精神文明建設先進單位”､“最具社會責任企業(yè)”､省“建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”､省建設系統(tǒng)“企業(yè)文化建設先進單位”､省和國家“守合同，重信用”企業(yè)等殊榮。因此，張鐵平被選為吉林市人大代表。
企業(yè)改制后，張鐵平針對職工的思想觀念還沒從舊的､傳統(tǒng)的觀念束縛中解放出來的實際狀況，在全公司開展了“查､轉､建”活動和為新企業(yè)發(fā)展獻計獻策活動，廣大職工共提出17個方面､130條事關企業(yè)發(fā)展的建議。在此基礎了，公司制定了“做強企業(yè)､富裕職工､回報社會”的發(fā)展目標，制定了未來五年發(fā)展規(guī)劃。順利實現(xiàn)了國有企業(yè)向民營企業(yè)的過渡，領導企業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。
張鐵平深刻認識到，企業(yè)發(fā)展重在市場。要求公司上下把承攬工程當做頭等大事來抓，并把主要精力放在研究市場開發(fā)和承攬工程上。制定了“站穩(wěn)吉林，開拓外埠，發(fā)展聯(lián)合”的市場開發(fā)戰(zhàn)略。決定將市政公用工程施工總承包二級資質晉升為一級，將鋼結構工程專業(yè)承包二級資質晉升為一級。他多次南下山東､河北､遼寧､北京等省，北上黑龍江､內蒙古等省區(qū)市洽談承攬工程。同時，樹立以誠信開拓市場，以建設精品工程滿意建設單位，以優(yōu)質服務取信用戶和市場開發(fā)理念。公司不僅占穩(wěn)了吉林市建筑市場，而且在省內開發(fā)了長春､松原､樺甸､公主嶺､扶余､德惠等市建筑市場，在全國開發(fā)了北京､煙臺､秦皇島等市建筑市場，海外俄羅斯市場也開始啟動。2007年公司在建施工面積突破100萬平方米，創(chuàng)歷史最好水平。
張鐵平經(jīng)常告誡職工，信守合同是一種誠信，保證工期､提高工程質量､為用戶提供滿意工程是企業(yè)的社會責任。不論工期有多緊，質量有多高，工程承包合同一經(jīng)簽訂，必須保證完成。張鐵平經(jīng)常深入到重點大項目施工現(xiàn)場，研究解決問題，保證高速度､高質量完成工程建設任務。2006年完成施工產(chǎn)值34974萬元，2007年完成施工產(chǎn)值66458萬元。2006年上繳稅費905萬元，2007年上繳稅費1662萬元。兩年來，公司承建的工程質量合格率100%，有6項工程獲市優(yōu)質工程“江城杯”獎，有3項工程獲省優(yōu)質工程“長白山杯”獎。2007年11月公司被評為全市“最具社會責任企業(yè)”，連續(xù)六年榮獲吉林省和全國“守合同，重信用”企業(yè)等稱號。
張鐵平在按照市場經(jīng)濟要求轉換經(jīng)營機制的同時，還注重加強企業(yè)文化建設。實施了圍繞精神文明建設開展了以提高職工整體素質為根本的“一建人”形象塑造工程，以增強企業(yè)凝聚力為目標的企業(yè)精神培育工程，以提高企業(yè)知名度為目標的輿論宣傳工程，以協(xié)調處理好各方面關系為目的的構建和諧企業(yè)工程，以各種活動為載體的職工凝心聚力工程，提升了企業(yè)形象，增強了企業(yè)的向心力和凝聚力。
關鍵詞：BIM；工程管理專業(yè)；實踐教學改革
工程管理專業(yè)的目標是培養(yǎng)具有很強的“工程+管理”復合特點的、理論扎實和綜合實踐能力強的人才，該專業(yè)學生需要懂技術、懂管理、懂法律。從全國各職業(yè)院校工程管理類專業(yè)建設及教學質量來看，均存在達不到社會和企業(yè)的需求的問題。僅從工程管理專業(yè)而言，學生掌握的專業(yè)理論知識和具備的工程施工能力、項目管理和工程承包管理能力不能滿足用人單位的需求；學生的崗位知識、專業(yè)化知識不能迅速轉化到實際工作中。換言之，學生實踐能力，或是實踐教學體系不完善，實踐教學并未達到預期效果。而BIM 技術是一種將建筑工程全生命周期的各種信息整合在一個信息平臺，能夠模擬項目設計、施工、管理的整個過程，能夠增進學生對專業(yè)知識的理解和掌握，由此提升專業(yè)素質。我國《2011-2015 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》已經(jīng)把BIM 作為工程總承包、勘察設計和施工類企業(yè)“十二五”信息化發(fā)展必須具備的核心技術之一?；贐IM的工程管理專業(yè)實踐教學體系的改革研究與實踐的探討勢不可擋。
1 BIM技術簡介
BIM的英文全稱是Building Information Modeling，中文名稱為建筑信息模型。BIM技術是一種應用于工程設計、建造、管理的數(shù)據(jù)化工具，通過參數(shù)模型整合各種項目的相關信息，在項目策劃、設計、建造運行和維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞，使工程技術人員對各種工程信息做出正確理解和高效應對，為各方建設主體提供協(xié)同工作的基礎，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。國內《建筑信息模型應用統(tǒng)一標準》中明確表述了BIM具有可視化、協(xié)調性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性5個特點。其中可視化、模擬性與優(yōu)化性當前高校教育的市場需求及發(fā)展方向有著高度的契合性。
2 基于BIM的工程管理實踐教學體系改革的規(guī)劃
基于對BIM教學研究成果的綜述，結合國內工程管理專業(yè)的現(xiàn)狀以及BIM運用現(xiàn)狀，文章認為，BIM的全過程管理的特點，調整實踐教學體系達到以下教學目標：（1）通過實踐課程的學習，了解建筑業(yè)BIM的發(fā)展趨勢和應用途徑，理解掌握BIM知識的必要性。（2）通過BIM建模，熟悉BIM在建筑施工和管理過程中的應用，包括如何通過BIM建模，實現(xiàn)仿真施工、模擬工程管理活動，以及進行空間沖突管理、質量管理、進度管理、成本管理等。使學生在學校能盡可能接觸到完成的工程項目管理。（3）熟悉BIM重要軟件的使用方法，包括Revit、ArchiCAD、BIM5D等。（4）通過實踐課程的學習，運用BIM技術，增進對工程項目壽命周期過程、及其管理任務的理解，以更好地掌握技術、經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識。
3 基于BIM的工程管理類實踐教學體系的構建
工程管理實踐課程是認識實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習展開，從實習的內容來看，是從感性認識單項能力訓練能力合成訓練綜合能力訓練理性認識、實務技能的過程。借用BIM技術，具體分為以下幾個模塊的訓練。
3.1 基于BIM工程識圖與構件識別
通過BIM建模軟件，完成一實際案例的建模，BIM三維仿真技術比對，領會設計意圖。使學生能夠深入了解和學習識圖理論知識，并有效提高理論知識水平；使學生識讀建筑與結構施工圖、直接明了的讀懂安裝專業(yè)、市政專業(yè)施工圖，能夠通過學習和應用各種標準圖集，以及專業(yè)軟件繪制施工圖；通過學習MagiCAD等主流BIM設計系統(tǒng)掌握BIM模型的設計要領。
3.2 基于BIM工程造價招投標綜合訓練
學生通過實際建筑工程案例，結合BIM造價招投標，對建筑工程（土建、安裝、裝、市政、鋼結構）計量與計價、造價控制、工程招投標、建筑工程合同、工程結算等核心專業(yè)知識與核心專業(yè)能力進行深入學習并掌握；學生通過BIM造價招投標綜合業(yè)務模擬實訓，熟悉并掌握建筑工程量計算、工程量清單文件編制、工程計價文件編制、招標投標文件編制、建筑工程合同編制、建筑工程虛擬建造、工程結算與審核、與BIM設計模型的算量對接等專業(yè)技能，整體提升學生崗位綜合技能與素質。
3.3 基于BIM工程項目全過程動態(tài)管理
先通過BIM平臺，對專業(yè)及行業(yè)有個全面系統(tǒng)的認識，提升興趣，由淺入深，再逐步加強材料管理、鋼筋管理、成本管理等專項管理技能，最后通過管理系統(tǒng)及配套案例，了解真實項目管理全過程。培養(yǎng)學生施工組織策劃劃能力、施工進度及成本控制能力、團隊合作能力，提升整體的實戰(zhàn)項目管理能力。
3.4 基于BIM的虛擬施工仿真訓練
利用BIM的三維可視化功能再加上時間維度，可以進行虛擬施工。例如房屋建筑、安裝工程、市政道路、市政給排水管網(wǎng)的建造等各種類型工程的模擬施工。使學生更有效的掌控施工管理。同時可模擬各構件的施工工藝，使學生有形象、直觀的掌握施工工藝。
3.5 基于BIM的施工方案優(yōu)化
基于BIM的虛擬施工流程為：構建信息模型按照施工方案建立虛擬施工模型按照時間節(jié)點推演各模型綜合分析得到最優(yōu)施工方案。在這樣的流程下，BIM可以幫助找到一個最優(yōu)的施工方案，為實際施工提供依據(jù)，并可最大程度減少信息征詢單及變更通知單?？梢栽诓焕速M施工資源和人力資源的情況下，對施工環(huán)節(jié)各流程進行深入全面的分析評價，有利于得出最佳施工方案，大幅提高施工效率和質量。
3.6 基于BIM的畢業(yè)設計
通過畢業(yè)設計，充分檢驗識圖能力、鋼筋工程量計算能力、施工技術、施工組織方案編制能力、工程項目管理綜合能力。檢驗學生的理性認識、實務技能。通常根據(jù)專業(yè)特點，可設置基于BIM的三維建模及模擬動畫、基于BIM的招標控制價文件編制、基于BIM的技術標編制、基于BIM的招投標管理、基于BIM施工過程管理等題目的畢業(yè)設計，充分運用BIM技術，提升自己的綜合能力，與市場需求接軌。
4 結語
當今BIM技術呈快速席卷建設行業(yè)的熱潮，只有掌握最先進的技術，才能保證走在行業(yè)最前端。然而，推廣這門新技術的最大障礙就在于應用人才的短缺。學校作為人才培養(yǎng)的搖籃，要普及和應用BIM技術，首先應從職業(yè)教育開始，逐步構建完善的實踐教學體系，將BIM有效引入高校學術項目和課堂教學中，實在必行。
參考文獻
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《規(guī)劃》是住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”專項規(guī)劃之一，編制工作由住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司牽頭，會同標準定額司、工程質量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司、人事司，共同組織住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國勘察設計協(xié)會、中國建設監(jiān)理協(xié)會、中國建設工程造價管理協(xié)會、中國建筑金屬結構協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會等單位編制完成?！兑?guī)劃》將由各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、各相關行業(yè)組織以及工程勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理、造價咨詢等單位實施，住房和城鄉(xiāng)建設部負責進行規(guī)劃實施評估、規(guī)劃調整、協(xié)調促進工作。《規(guī)劃》涵蓋內容包括工程勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理、工程造價等行業(yè)以及政府對建筑市場、工程質量安全、工程標準定額、建筑節(jié)能與技術進步等方面的監(jiān)督管理工作。
《規(guī)劃》總結了“十二五”時期我國建筑業(yè)發(fā)展取得的巨大成績：
全國具有資質等級的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.48%，建筑業(yè)增加值年均增長8.99%；全國工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長23.19%；全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入年均增長15.66%。2015年，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值46547億元，占國內生a總值的6.79%；建筑業(yè)從業(yè)人員達5093.7萬人，占全國從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)增強，為推進我國城鄉(xiāng)建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善人民群眾居住條件，吸納農(nóng)村轉移勞動力，緩解社會就業(yè)壓力做出了重要貢獻。
從建筑金屬結構行業(yè)的角度看“十二五”期間中國建筑業(yè)的主要成就：建筑節(jié)能法律法規(guī)體系初步形成，建筑節(jié)能標準進一步完善。供熱計量和既有建筑節(jié)能改造力度加大，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，大型公共建筑節(jié)能降耗提速，完成公共建筑節(jié)能改造面積4450萬平方米，可再生能源在建筑領域應用規(guī)模不斷擴大。國家積極推進綠色建筑，建立集中示范城（區(qū)），在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設中全面推進綠色建筑行動，成效初步顯現(xiàn)。
《規(guī)劃》這樣評價未來建筑業(yè)的發(fā)展形勢：
“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速放緩，結構優(yōu)化升級，驅動力由投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。以發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為核心的全面深化改革進入關鍵時期。新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設，形成建筑業(yè)未來發(fā)展的重要推動力和寶貴機遇。盡管建筑業(yè)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨著市場風險增多、發(fā)展速度放緩的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握市場供需結構的重大變化，下決心轉變依賴低成本要素驅動的粗放增長方式，增強改革意識、創(chuàng)新意識，不斷適應新技術、新需求的建設能力調整及服務模式創(chuàng)新任務的需要。必須積極應對產(chǎn)業(yè)結構不合理、創(chuàng)新任務艱巨、優(yōu)秀人才和優(yōu)質勞動力供給不足等新挑戰(zhàn)，著力在健全市場機制、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升隊伍素質、開拓國際市場上取得突破，切實轉變發(fā)展方式，增強發(fā)展動力，努力實現(xiàn)建筑業(yè)的轉型升級。
《規(guī)劃》提出了建筑業(yè)未來五年發(fā)展的基本原則，基本原則可以概括為“四個堅持”：
――堅持科學發(fā)展?？茖W發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展的核心。必須大力推行建筑業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進制造技術、信息技術、節(jié)能技術等融合，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)組織結構調整和轉型升級。必須把握發(fā)展新特征，加快轉變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，推廣綠色建筑和綠色建材，全面提升建筑節(jié)能減排水平，實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
――堅持深化改革。改革是建筑業(yè)發(fā)展的動力。必須圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅持推進建筑業(yè)供給側結構性改革。以圍繞體制機制改革為重點，健全制度體系，破除制約科學發(fā)展的壁壘和障礙，全面推動建筑業(yè)改革取得新突破，為建筑業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。
――堅持質量安全為本。質量安全是建筑業(yè)發(fā)展的根本要求。必須牢固樹立底線思維，保障工程質量安全是一切工作的出發(fā)點和立足點。必須健全質量安全保證體系，強化質量安全監(jiān)管，嚴格落實建設各方主體責任，構建更加科學合理的工程質量安全責任及制度體系，為建筑業(yè)發(fā)展夯實基礎。
――堅持統(tǒng)籌國內國際兩個市場。統(tǒng)一開放是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。堅持建立統(tǒng)一開放的建筑市場，消除市場壁壘，營造權力公開、機會均等、規(guī)則透明的建筑市場環(huán)境。以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，引導企業(yè)加快“走出去”步伐，積極開拓國際市場，提高建筑企業(yè)的對外工程承包能力，推進有條件的企業(yè)實現(xiàn)國內國際兩個市場共同發(fā)展。
《規(guī)劃》提出了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的六個主要目標：
――市場規(guī)模目標。以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設任務為基礎，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%；全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標等工程咨詢服務企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%，進一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。
――產(chǎn)業(yè)結構調整目標。促進大型企業(yè)做優(yōu)做強，形成一批以開發(fā)建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業(yè)務主體、技術管理領先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進以特定產(chǎn)品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚工匠精神，培育高素質建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到8300萬。加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。
――技術進步目標。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領域的國際技術領先地位。加大信息化推廣力度，應用BIM技術的新開工項目數(shù)量增加。甲級工程勘察設計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎上提高1個百分點。
――建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
――建筑市場監(jiān)管目標。加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。工程擔保、保險制度以及與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準入制度更加科學完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成。全國建筑工人培訓、技能鑒定、職業(yè)身份識別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉。
――質量安全監(jiān)管目標。建筑工程質量安全法規(guī)制度體系進一步完善，質量安全監(jiān)管機制進一步健全，工程質量水平全面提升，國家重點工程質量保持國際先進水平。建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，建筑抗災能力穩(wěn)步提高。工程建設標準化改革取得階段性成果。
根據(jù)《規(guī)劃》目標粗略分析，我國建筑金屬結構行業(yè)應該有不低于每年5%的增長規(guī)模。其中，門窗考慮節(jié)能改造，發(fā)展規(guī)模更大一些，應該有8%左右的增長；鋼結構得益于綠色建筑和裝配式建筑的推廣，在住宅建設方面的增長也要大于《規(guī)劃》提出的建筑增加值年均增長5.5%的規(guī)模。
《規(guī)劃》提出“十三五”時期主要任務：
《規(guī)劃》提出的“十三五”時期主要任務共有九條：一是深化建筑業(yè)體制機制改革，二是推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，三是推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，四是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，五是深化建筑業(yè)“放管服”改革，六是提高工程質量安全水平，七是促進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級，八是積極開拓國際市場，九是發(fā)揮行業(yè)組織服務和自律作用。
《規(guī)劃》提出的主要任務中與我們行業(yè)密切相關主要有以下幾個方面：
推廣智能和裝配式建筑。加大政策支持力度，明確重點應用領域，建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動裝配式混凝土結構、鋼結構和現(xiàn)代木結構發(fā)展。大力發(fā)展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極穩(wěn)妥推廣鋼結構住宅。在具備條件的地方，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構，鼓勵景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣、采用現(xiàn)代木結構。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統(tǒng)運行維護機制，逐步推廣智能建筑。
強化技術標準引領保障作用。加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準建設，構建技術創(chuàng)新與技術標準制定快速轉化機制，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)編制團體標準、企業(yè)標準，建立裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工、質量檢驗檢測、驗收、評價等工程建設標準體系，完善模數(shù)協(xié)調、建筑部品協(xié)調等技術標準，強化標準的權威性、公正性、科學性。建立以標準為依據(jù)的認證機制，約束工程和產(chǎn)品嚴格執(zhí)行相關標準。
加強關鍵技術研發(fā)支撐。完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，著力優(yōu)化新技術研發(fā)和應用環(huán)境，針對不同種類建筑產(chǎn)品，總結推廣先進建筑技術體系。組織資源投入，并支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基礎研究，開展適用技術應用試點示范。培育國家和區(qū)域性研發(fā)中心、技術人員培訓中心，鼓勵建設、工程勘察設計、施工、構件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規(guī)劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM軟件的研發(fā)和推廣使用。
提高建筑節(jié)能水平。推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強制性標準。政府投資辦公建筑、學校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。加強建筑設計方案審查和施工圖審查，確保新建建筑達到建筑節(jié)能要求。夏岫冷、夏熱冬暖地區(qū)探索實行比現(xiàn)行標準更高節(jié)能水平的標準。積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力發(fā)展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進建筑的綠色建造、品質升級。制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例，為用戶提供標準化、高品質服務。持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，不斷強化公共建筑節(jié)能管理，深入推進可再生能源建筑應用。
推廣建筑節(jié)能技術。組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節(jié)能門窗的研發(fā)。加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術向標準的轉化。加快推進綠色建筑、綠色建材評價標識制度。建立全國綠色建筑和綠色建材評價標識管理信息平臺。開展綠色建造材料、工藝、技術、產(chǎn)品的獨立和整合評價，加強綠色建造技術、材料等的技術整合，推薦整體評價的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區(qū)和工程項目，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應用試點示范。
推進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。制定完善綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色施工、綠色運營等有關標準規(guī)范和評價體系。出臺綠色生態(tài)城區(qū)評價標準、生態(tài)城市規(guī)劃技術準則，引導城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展和使用綠色建材，充分利用可再生能源，提升綠色建筑品質。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。
完善監(jiān)督管理機制。切實履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責任，構建建筑全生命期節(jié)能監(jiān)管體系，加強對工程建設全過程執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管和稽查。建立規(guī)范的能效數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度。嚴格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法，保證節(jié)能減排標準執(zhí)行到位。
完善建筑市場準入制度。堅持弱化企業(yè)資質、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構建資質許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結合的建筑市場準入制度。改革建設工程企業(yè)資質管理制度，加快修訂企業(yè)資質標準和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推進電子化審批，提高行政審批效率。在部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額履約擔保的企業(yè)，在其資質類別內放寬承攬業(yè)務范圍限制。完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設領域個人執(zhí)業(yè)資格設置，嚴格落實注冊執(zhí)業(yè)人員權利、義務和責任，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
改進工程造價管理體系。改革工程造價企業(yè)資質管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，建立健全與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系。統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系，滿足不同工程承包方式的計價需要。完善政府及國有投資工程估算及概算計價依據(jù)的編制，提高工程定額編制的科學性，及時準確反映工程造價構成要素的市場變化。建立工程全壽命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。逐步實現(xiàn)工程造價信息的共享機制，加強工程造價的監(jiān)測及相關市場信息。
推進建筑市場的統(tǒng)一開放。打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對企業(yè)設置的不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。加大對各地區(qū)設置市場壁壘、障礙的信息公開和問責力度，為建筑企業(yè)提供公平市場環(huán)境。健全建筑市場監(jiān)管和執(zhí)法體系，建立跨省承攬業(yè)務企業(yè)違法違規(guī)行為的查處督辦、協(xié)調機制，加強層級指導和監(jiān)督，有效強化項目承建過程的事中事后監(jiān)管。
加快誠信體系建設。加強履約管理，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標準，完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價，引導建設單位等市場主體通過市場化運作綜合運用信用評價結果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環(huán)境。
深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革。建立以國有資產(chǎn)保值增值為核心的國有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機制，放開企業(yè)的自主經(jīng)營權、用人權和資源調配權，理順并穩(wěn)定分配關系，建立保證國有資產(chǎn)保值增值的長效機制?？茖W穩(wěn)妥推進產(chǎn)權制度改革步伐，健全國有資本合理流動機制，引進社會資本，允許管理、技術、資本等要素參與收益分配，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效途徑，規(guī)范董事會建設，完善國有企業(yè)法人治理結構，建立市場化的選人用人機制。引導民營建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權結構，建立穩(wěn)定的骨干隊伍及科學有效的股權激罨制。
大力減輕企業(yè)負擔。全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調查研究和跟蹤分析，完善相關政策，保證行業(yè)稅負只減不增。完善工程建設領域保留的投標、履約、工程質量、農(nóng)民工工資類保證金管理制度。廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現(xiàn)金、預留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。
增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，引導企業(yè)建立自主創(chuàng)新的工作機制和激勵制度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術研發(fā)中心，加大科技研究專項投入，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、專利和專有技術及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術運用體系。引導企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、高等院校、科研單位進行戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，重點解決影響行業(yè)發(fā)展的關鍵性技術。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，加快科技成果的轉化和應用，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新水平。
發(fā)揮行業(yè)組織服務和自律作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織在訂立行業(yè)規(guī)范及從業(yè)人員行為準則、規(guī)范行業(yè)秩序、促進企業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責任等方面的自律作用。提高行業(yè)組織在促進行業(yè)技術進步、提升行業(yè)管理水平、制定團體標準、反映企業(yè)訴求、反饋政策落實情況、提出政策建議等方面的服務能力。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變產(chǎn)業(yè)增長方式為主線，加大政府宏觀調控、政策扶持和市場監(jiān)管力度，推進建筑業(yè)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，進一步提升建筑業(yè)企業(yè)對外拓展能力、經(jīng)營管理能力、科技進步能力和節(jié)能降耗能力，促進建筑業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高建筑業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)和擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
二、目標任務
力爭到2015年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值700億元、年均增長15%以上，建筑業(yè)增加值150億元；發(fā)展建筑業(yè)總承包一級企業(yè)5家，總承包二級企業(yè)30家，建筑勞務分包企業(yè)80家，力爭發(fā)展建筑業(yè)總承包特級企業(yè)1家；培育年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值5億元的企業(yè)5家；平均每年爭創(chuàng)“長安杯”3個，創(chuàng)建省、市級文明工地100個，安全質量標準化工地達80%。
三、政策措施
（一）深化建筑業(yè)企業(yè)制度改革
1.加快國有、集體建筑企業(yè)改制。省、市政府對其他國有企業(yè)改制、重組、兼并、破產(chǎn)的有關政策可全部適用于建筑業(yè)企業(yè)。改制國有、集體企業(yè)資產(chǎn)處置時，應優(yōu)先用于安置企業(yè)職工和企業(yè)增資減債。
2.創(chuàng)新企業(yè)承包經(jīng)營模式。改進企業(yè)資質管理制度，簡化審批程序，支持企業(yè)開拓市場。鼓勵企業(yè)擴展資質內容，發(fā)展公路、市政、電力、水利水電、機電安裝、礦山等施工總承包企業(yè)，支持發(fā)展鋼結構、節(jié)能環(huán)保、建筑智能化、園林綠化、古建筑、消防等專業(yè)承包企業(yè)。
3.大力發(fā)展建筑勞務分包企業(yè)。大力支持建筑勞務分包企業(yè)的發(fā)展，縣市區(qū)人事和勞動社會保障部門應加強建筑行業(yè)農(nóng)民工技能培訓工作，并為其技能鑒定提供方便和支持?？h市區(qū)財政每年應安排一定資金作為建筑勞務人員的培訓經(jīng)費，力爭用三年時間打造3—4個建筑勞務輸出大縣，有條件的縣市區(qū)要設立農(nóng)民工勞務服務中心，有組織地輸出農(nóng)民工，規(guī)范建筑施工用工行為。要切實提高建筑勞務人員勞動合同簽訂率，規(guī)范建筑勞務人員從業(yè)行為和完善工資待遇保障制度。
（二）積極推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整
1.加快培育龍頭骨干企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強的原則，加快發(fā)展一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、社會信譽好的大型建筑企業(yè)或企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，深入實施品牌戰(zhàn)略，積極為企業(yè)在人才引進、市場準入、融資、政策咨詢等方面提供支持和服務。鼓勵支持已改制的中小型建筑業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權為紐帶，采取專業(yè)化、股份化、集團化等多種形式對企業(yè)進行聯(lián)合重組，擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭能力。
2.積極培育工程總承包和項目管理企業(yè)。按照市場需求、優(yōu)勢互補、企業(yè)自愿、政府引導的原則，鼓勵支持施工總承包企業(yè)與勘察、設計企業(yè)強強聯(lián)合，組建設計——施工——項目管理總承包企業(yè)，或設計施工一體化的工程總承包企業(yè)和項目管理企業(yè)。積極推進政府投資工程建設方式改革，逐步推行建管分離、用建分離、專業(yè)化管理的政府投資項目的建設方式。
3.支持建筑業(yè)企業(yè)開拓市外市場。鼓勵我市二級以上建筑業(yè)企業(yè)在市外設立分支機構，鼓勵有實力的建筑業(yè)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并或參股外地企業(yè)，總包企業(yè)與重點輸出建筑勞務企業(yè)打捆輸出，鼓勵兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程。加強勞務輸出，依托我市施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)，與市外大中城市和大型施工總承包企業(yè)建立長期定向建筑勞務輸出計劃，擴大建筑勞務輸出。到2015年，力爭市外市場份額占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的25%以上，外出建筑勞務人員達到5萬人。建設行政主管部門在我市建筑業(yè)企業(yè)承接工程較多的區(qū)域可設立專門工作機構，加強與當?shù)叵嚓P部門和建筑市場構建區(qū)域間的協(xié)作關系，幫助指導我市建筑業(yè)企業(yè)開拓市外市場，積極為我市建筑業(yè)企業(yè)參與公平競爭、承接工程，維護企業(yè)、職工合法權益提供幫助和服務。有條件的建筑業(yè)企業(yè)可發(fā)展對外分包，走出國門，實現(xiàn)我市對外工程承包零的突破。
4.積極扶持本地企業(yè)發(fā)展。為扶持建筑業(yè)發(fā)展，在建筑市場對外開放的基礎上，政府投資工程，本地建筑企業(yè)凡資質符合承包該工程的，招標資格預審后本地企業(yè)數(shù)量應占一定比例，不得拒絕本地的潛在投標人參與投標。本地勘察設計、施工監(jiān)理企業(yè)資質等級符合工程規(guī)模的，招投標時在同等條件下應充分考慮。
5.加大金融支持力度。引導金融機構與大型建筑企業(yè)、重點企業(yè)開展多種形式的融資合作，為符合條件的企業(yè)提供與施工能力相匹配的信貸規(guī)模和授信額度，積極開辦銀行保函業(yè)務。組織建筑企業(yè)入股，探索建立“建筑行業(yè)互助擔?；稹?，發(fā)揮眾多企業(yè)資金聚集優(yōu)勢和擔保基金的資金放大功能，以創(chuàng)新的融資方式解決建筑企業(yè)資金困難。允許建筑業(yè)企業(yè)進行民間融資，提高建筑企業(yè)融資能力。
（三）提高建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1.積極鼓勵科技創(chuàng)新。對納入國家、省、市計劃的建筑技術科研開發(fā)項目，給予稅收優(yōu)惠支持。建筑業(yè)企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研究、開發(fā)的費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的成本的150％攤銷。企業(yè)通過開發(fā)應用新技術產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，可提取適當比例用于獎勵。因技術創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的，建設單位應給予相應的物資獎勵。要按照建設節(jié)約型社會的要求，把環(huán)境保護、節(jié)約資源貫穿到勘察設計和工程建設的全過程，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材建筑，促進建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加大技改投入，建筑業(yè)企業(yè)因技術進步，確需加速折舊的，若采取縮短年限方法的，最低折舊年限不得低于《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。
2.完善人才培養(yǎng)和激勵機制。加強建筑業(yè)人才隊伍建設。建立健全建筑業(yè)人才激勵機制和管理使用機制，加大收入分配向科技人才的傾斜力度，支持企業(yè)設立科技股份，鼓勵各類人才以專利、發(fā)明、技術等要素參與分配。各建筑業(yè)企業(yè)要注重選聘、招聘人才，使企業(yè)技術人才的專業(yè)和年齡結構不斷趨于合理。各建筑業(yè)企業(yè)應按工資總額的2.5%足額提取職工教育經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并保證60%以上足額用于企業(yè)一線職工的培訓。人事、建設部門要密切協(xié)作，相互配合，搞好人才管理工作，對長期從事建筑施工管理的一線人員，只要具備一定工作年限和實踐經(jīng)驗，并取得必要的工作業(yè)績，在職稱評定、執(zhí)業(yè)資格認定中應給予優(yōu)先解決。
3.提高建筑行業(yè)裝備水平。支持大型建筑業(yè)企業(yè)以承建重大工程項目為平臺，裝備一批國內領先的大型機械設備。以信息化改造和提升建筑業(yè)，建立管理網(wǎng)絡，提升管理水平，降低生產(chǎn)成本。指導企業(yè)加大投入，盡快實現(xiàn)生產(chǎn)過程的大型作業(yè)自動化、智能化，小型作業(yè)機械化。鼓勵組建設備租賃企業(yè)，為建筑業(yè)企業(yè)提供管理嚴格、設備先進的社會化服務。定期公布建筑業(yè)鼓勵采用的新技術、新設備和強制淘汰落后的技術設備名錄，強制報廢危及建筑施工安全的機械設備。
（四）加大建筑市場監(jiān)管力度
1.理順管理職能。各縣市區(qū)應結合建筑業(yè)發(fā)展的需要，加強建筑業(yè)行業(yè)管理機構和工程質量安全管理機構的建設，加大財政投入，落實人員經(jīng)費，完善工程質量安全監(jiān)督機構的管理機制。建設行政主管部門應加強對建筑業(yè)的規(guī)劃引導、監(jiān)督管理和協(xié)調服務，為建設工程創(chuàng)造良好施工條件，規(guī)范檢查執(zhí)法行為，相關部門的專業(yè)性檢查力爭一次性完成，檢查前及時聯(lián)系建設行政主管部門綜合進行，杜絕多頭管理、重復檢查。各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、以及工業(yè)園區(qū)的房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施工程項目，必須納入建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，不得以任何理由規(guī)避監(jiān)管。
2.加強建筑行業(yè)信用體系建設。縣市區(qū)建設行政主管部門應建立統(tǒng)一的建筑市場信用平臺，將建筑市場各方主體和從業(yè)人員的信用檔案和“不良行為記錄”計入信用檔案，并定期向社會公布。各市場主體和從業(yè)人員信用檔案應與資質管理、市場準入、招標投標、工程擔保、表彰評優(yōu)等掛鉤，并逐步實行信用檔案與工商、金融、稅務、保險等部門共享，依法對守信行為給予獎勵，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機制。
3.加強工程結算管理。建立防范建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。市縣區(qū)建設行政主管部門應強化建設合同備案管理制度，全面實施施工合同、監(jiān)理合同、業(yè)主支付擔保、承包商履約擔保、勞務分包合同備案管理。建立形成建筑成本的人工、主要建筑材料市場價格變動的風險調節(jié)機制。加強對項目到位資金情況和工程款支付過程的監(jiān)管，同時要嚴格工程結算管理，對不按國家規(guī)定時限辦理工程結算或拖欠工程款的建設單位，有關部門應暫緩辦理行政許可事項。
4.規(guī)范建筑市場行為。認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》等法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，嚴格履行國家規(guī)定的工程建設法定程序，依法查處陰陽合同、虛假招標、明招暗定、轉包、違法分包、資質掛靠、惡意拖欠、偷工減料等違法違規(guī)行為。完善招標投標制度，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，積極創(chuàng)新招投標方式，攔標價同時設置下限價，實行綜合最優(yōu)價中標。加強最高限價和最低限價的備案管理，提高攔標限價的編制質量。嚴格招標文件審查備案，重點審查招標文件中設置的超越有關規(guī)定額度的保證金、抵押金以及一般工程要求更高資質等級投標等不合理條件。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴肅查處惡意壓價或抬高最高限價、低于成本價中標、在招標中設定不合理條件排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。公安部門要堅決打擊強裝、強卸、強賣和阻擾施工等黑惡行為，對嚴重擾亂建筑市場秩序的各類黑惡行為，要出重拳、用重典，堅決予以嚴厲打擊。
5.加快推進建筑工程質量和安全生產(chǎn)的法制化、規(guī)范化、標準化。建立健全項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各司其職的質量安全保證體系，切實強化建設工程質量安全監(jiān)督管理，確保建設工程結構、功能、環(huán)境的綜合質量和建筑施工安全。積極推行工程質量保險制度。
6.加強建設工程造價管理工作，規(guī)范建筑市場計價行為。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目，要實行工程量清單計價招標。加大對建筑市場計價行為的引導力度，及時反映社會實際水平的消耗量標準和價格信息。嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的工程勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢、招標等取費標準。凡國家和省規(guī)定單列的稅費不得參與工程招標競價，直接進入工程總造價。
7.進一步加強行業(yè)協(xié)會建設。各級政府要大力支持行業(yè)協(xié)會工作，重視中介組織的作用，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務相結合的建筑市場監(jiān)管和建設事業(yè)服務體系。發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會作用，建立“建筑行業(yè)互助擔?；稹?，吸納建筑企業(yè)和眾多社會資金，以創(chuàng)新的融資方式解決建筑企業(yè)資金困難。各級協(xié)會應當建立完善行業(yè)自律機制，為會員提供服務，反映會員訴求，規(guī)范會員行為，切實維護會員利益。經(jīng)建設、人事部門委托授權，建筑行業(yè)協(xié)會可承擔起民營建筑企業(yè)技術人員職稱初審、申報工作。
（五）著力優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.切實減輕建筑業(yè)企業(yè)的負擔。除國家、省、市政府規(guī)定的費用外，其它各級各部門不得針對建筑業(yè)企業(yè)出臺收費文件，或者以各種理由拉贊助、推銷書籍等。依法征收的規(guī)費應嚴格按照規(guī)定征收，不得加重或重復征收，不得對符合規(guī)定的檢測評定重復檢測收費，也不得借助中介機構收費。建筑企業(yè)在參與建筑市場各項活動中按規(guī)定需繳納保證金、抵押金時，應嚴格控制在限額以內，不得任意擴大限額。
2.加強和完善建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌的管理制度和分配辦法。市縣區(qū)建設行政主管部門應加強建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌的征管力度，任何單位和個人不得隨意減免應征收的建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌費用。各有關部門應創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)不同所有制形式建筑業(yè)企業(yè)之間勞保統(tǒng)籌費用的公平返還。
關鍵詞：戰(zhàn)略管理；戰(zhàn)略分析； SOWT分析
1 引言
彼得·德魯克曾提出，使企業(yè)遭受挫折的唯一最主要的原因恐怕就是人們很少充分地思考企業(yè)的任務是什么。戰(zhàn)略管理屬于分析式思維，是對資源的有效配置。戰(zhàn)略管理過程并不意味著“戰(zhàn)略制定——戰(zhàn)略實施——戰(zhàn)略評價”是一個線性過程。已經(jīng)有大量的實例研究證明，成功的戰(zhàn)略管理是三個部分相互作用、相互銜接的過程。建筑行業(yè)內的企業(yè)面臨國內與國際建筑業(yè)企業(yè)的雙重競爭壓力，這進一步加大了中國建筑行業(yè)內競爭的強度。建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在未來很長一段時間內，國內建筑市場仍將保持良好的發(fā)展勢頭，為建筑企業(yè)提供了成長的外部環(huán)境，但同時，隨著全球經(jīng)濟一體化和政治、經(jīng)濟、社會與科技的發(fā)展，建筑企業(yè)面臨的競爭壓力不斷增加。
中建總公司從1984年起連年躋身于世界225家最大承包商行列。公司國內機構下設八個工程局。在建造服務領域，中建擁有房屋建筑工程特級資質，并取得機電安裝、地基基礎、裝修裝飾、鋼結構等一級資質，同時作為中國建筑全資直營核心企業(yè)之一，中建依托中國建筑的房屋建筑、公路、市政公用工程三個特級資質以及電力、石油化工、公路路基工程等一級資質，為各類房建項目以及城市供水、污水處理、道路橋梁、軌道交通、水利、電力、環(huán)境工程等各類基礎設施項目提供規(guī)劃設計、項目管理、工程施工等全方位服務。
中建公司在管理方面是非常優(yōu)秀的，通過對其進行詳細的SWOT分析，在戰(zhàn)略管理方面進行剖析，面對激烈的競爭和復雜多變的社會體系，公司必須認清自己面臨的機會和威脅，通過分析公司的優(yōu)勢和劣勢，找出應對之策，提高自身的競爭能力，要想在競爭中立足和發(fā)展，必須有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。
2 研究的基本思路及基本結構——SWOT模型分析
本文通過SWOT戰(zhàn)略分析，對于企業(yè)的所處的環(huán)境進行分析，通過從內部條件分析出企業(yè)的優(yōu)點和缺點；對企業(yè)的外部環(huán)境及所處的宏觀環(huán)境進行剖析，找出企業(yè)的機會和威脅，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略。確保戰(zhàn)略的順利實施，
2.1 公司面臨的機會
其一，經(jīng)濟化發(fā)展加快建筑業(yè)發(fā)展。作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，正處于產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的關鍵時期。建設部黃衛(wèi)副部長在全國建設工程項目管理工作座談會上的講話指出各地建設主管部門和有關部門要從實際出發(fā)推進工程項目管理工作，重點是做好相關配套政策措施的出臺工作，對那些綜合實力強、社會信譽好的工程項目管理企業(yè)，大力宣傳，因地制宜培育和規(guī)范工程項目管理市場。
其二，中建隸屬國資委，擁有較強的競爭力。國有企業(yè)競爭力的強弱，決定了我國的競爭力和綜合國力的強弱。在國務院國資委的戰(zhàn)略部署下，加大結構調整力度，爭做行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強國際競爭力的大公司，承擔著爭取中國在世界經(jīng)濟的話語權和主動權。
其三，積極響應國務院、建設部號召，推動中國的建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)。中國是建筑業(yè)大國，建筑能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅與人民群眾生活質量的提高密切相關，而且也關系到國家能源戰(zhàn)略和資源節(jié)約戰(zhàn)略的實施，還關系到全球的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。建設高效標示性節(jié)能建筑不僅是利國利民的好事，也可進一步提高國際影響力。
其四，經(jīng)濟危機下的海外商機。由美國金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退對國際建筑市場造成了不同程度的打擊，一些市場的項目受到打擊，被終止或推遲，中建總公司是中國建筑業(yè)唯一具有房屋建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三個特級資質的企業(yè)，公司可不斷投資，將這場危機看作是一個機會，通過在通貨緊縮的市場上投資以實現(xiàn)低成本的資本開支。
2.2 公司面臨的威脅
其一，面對日益激烈的國際工程承包市場，面臨國內與國外優(yōu)秀企業(yè)的競爭。例如，法國萬喜公司(VINCI)、法國布依格公司（Bouygues）、霍克蒂夫公司（Hochtief AG）、澳大利亞寶維士聯(lián)盛（Bovis Lend Lease）等國外公司均有較強的實力。中國內地企業(yè)，中國交通建設集團有限公司、上海城建（集團）公司、中昊海外建設工程有限公司等均有不俗的實力，也帶給企業(yè)一定的壓力。
其二，金融危機沖擊下市場面臨的挑戰(zhàn)。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機對我國很多企業(yè)造成了很大的沖擊，包括各行各業(yè)的一些企業(yè)。對于建筑市場也是如此，一些間接影響企業(yè)的市場，如鋼筋、水泥、沙子等原材料的價格波動，供過于求、供不應求的情況都對企業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。
2.3 公司的優(yōu)勢分析
（1）公司的品牌優(yōu)勢。中建總公司從1994年起連續(xù)被評為中國500家最大服務企業(yè)國際經(jīng)濟合作類第一名。公司正以嶄新的理念、科學的管理和優(yōu)質的服務，嚴格遵循“國際化、集團化、科學化”的發(fā)展思路，著眼于建設現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資源要素配置，積極抓好企業(yè)的產(chǎn)權結構改革和產(chǎn)業(yè)結構調整工作，奮力向世界一流的跨國企業(yè)邁進。
（2）管理優(yōu)勢。隨著公司的經(jīng)營規(guī)模的逐漸擴大，公司在施工管理方面積累了先進的管理經(jīng)驗，并積極探索與國際項目施工管理慣例接軌，在項目管理與公司總體保障上有獨到之處。例如，公司的2004年起，中國建筑開始在旗下的中海集團、海外事業(yè)部引入EVA(經(jīng)濟增加值指標)，開始EVA考核試點。在取得初步成效的基礎上，2008年，中國建筑正式將EVA指標納入到各二級單位的業(yè)績考核體系?！半m然EVA指標計算很簡單，但具有豐富的管理內涵。
（3）公司的人才優(yōu)勢。為實現(xiàn)總公司“一最兩跨”的目標，今后公司將實施人才強企戰(zhàn)略，以凝聚人才為主旋律，堅持以人為本、貴在激活，營造管理環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化隊伍結構，提高人才素質，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)滿足企業(yè)發(fā)展需求的各類人才，重點建設好出資人代表、經(jīng)營管理人才、專業(yè)管理和技術人才、思想政治工作者人才、高技能人才五支隊伍，力爭用3至5年時間，把總公司人才隊伍建設成為數(shù)量充足 、素質優(yōu)良、結構合理、作風過硬的中國建筑業(yè)的排頭兵。
（4）公司的技術優(yōu)勢?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，強大的科技優(yōu)勢始終是中建總公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的堅強基礎，科學技術的巨大作用必將創(chuàng)造中建總公司更加輝煌的未來。例如，據(jù)中建三局報道稱，自2009年9月中旬第一車石屑混凝土成功出站，拉開了石屑混凝土商品化生產(chǎn)的序幕，截至目前，中建商品混凝土公司后湖站生產(chǎn)石屑混凝土近3萬方立方米，節(jié)約成本近10萬元。此項技術的研發(fā)成功，實現(xiàn)了廢棄資源的綜合利用，將為企業(yè)帶來不菲的經(jīng)濟效益。
2.4 公司的劣勢分析
（1）公司結構方面。下設結構繁多，子公司比較多，機構龐大，如何形成一套簡單清晰的組織層次結構需要進一步的探索。組織扁平化，減少中間管理層次。中間管理層次過多造成企業(yè)內部信息傳遞路徑長、環(huán)節(jié)多、速度慢、信息失真，是影響快速反應和決策速度的重要原因。企業(yè)資源計劃系統(tǒng)和計算機管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡系統(tǒng)在企業(yè)中的建立為企業(yè)組織扁平化改革提供了條件，而且隨著計算機和信息技術的發(fā)展對企業(yè)扁平化的作用越來越大。
（2）管理水平有待提高。公司用于支持分析與決策的科學手段不足，運用定量分析的能力較弱，分析問題還主要靠主觀的定性判斷，缺少數(shù)字觀念，缺少數(shù)據(jù)處理與分析的能力，缺少把信息變成有效資源的加工、處理與分析的能力。雖然公司在管理有關“硬”件設備上在國內同領域走在了前面，己率先在一些分公司和項目上建成先進的企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，但在“軟”件的充分開發(fā)與利用方面明顯不足。
3 戰(zhàn)略的實施
戰(zhàn)略的實施是企業(yè)戰(zhàn)略管理的關鍵環(huán)節(jié)，是動員企業(yè)員工充分利用并協(xié)調企業(yè)內外一切可利用的資源，沿著企業(yè)戰(zhàn)略的方向和途徑，自覺而努力地貫徹戰(zhàn)略，以期待更好地達成企業(yè)戰(zhàn)略目標的過程。戰(zhàn)略的實施是一個復雜的過程，在實施的過程中企業(yè)阻力會相當大，如果企業(yè)高層沒有堅定地決心和信心，戰(zhàn)略很難貫徹到底的。管理學家德魯克曾給美國總統(tǒng)規(guī)定了6條規(guī)則，這6條規(guī)則對于企業(yè)家來講也是可以借鑒的：不要頑固地堅持要做的事；集中精力，不要分散；決不對于一件肯定的事情過于自信；一個卓有成效的總統(tǒng)不搞微觀管理；總統(tǒng)在政府中沒有朋友；一旦當選了，立即停止當選的那一套。對于風險和不確定性的承受能力以及創(chuàng)新能力，這也是中國企業(yè)家值得主要的。
4 結論
總之，企業(yè)的戰(zhàn)略應該認真研究企業(yè)的外部環(huán)境，認真分析企業(yè)的內部資源及能力狀況，并為企業(yè)生存狀況和長期穩(wěn)定地發(fā)展不斷獲得競爭優(yōu)勢制定戰(zhàn)略。國家經(jīng)濟的持續(xù)增長、中國加入WTO、知識經(jīng)濟時代的到來、政府角色與投資行為的改變、業(yè)主項目管理水平的提高、市場競爭的日趨激烈,同時IT技術也在不斷的發(fā)展，新的管理方法也在不斷出現(xiàn)都給中國建筑業(yè)帶來了無限機遇和挑戰(zhàn)。通過對中國建筑的龍頭企業(yè)中建公司的戰(zhàn)略分析，采用SWOT分析方法，詳細的分析了企業(yè)的內部環(huán)境和外部環(huán)境，明確了企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，構建戰(zhàn)略構架，把握不斷出現(xiàn)的商機，進而使企業(yè)有一個燦爛光輝的未來。
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