時(shí)間：2023-06-15 09:27:23
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【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理 內(nèi)部控制 煤炭企業(yè)
一、以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)構(gòu)建煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的迫切性
1、提高煤炭企業(yè)內(nèi)部管理能力
創(chuàng)建期、成長期、成熟期、衰退期是企業(yè)發(fā)展一般要?dú)v經(jīng)的四個(gè)階段。目前我省煤炭企業(yè)的發(fā)展還都處于成長期，并逐漸走向成熟，存在著諸如職能化管理?xiàng)l塊分割明顯、多元化產(chǎn)業(yè)成熟度低、兼并購行為多但管控又不夠適當(dāng)?shù)取俺砷L綜合癥”，這主要是由企業(yè)職責(zé)不清和人才素質(zhì)差異引起的，迫切需要采取適當(dāng)?shù)氖侄翁嵘禾科髽I(yè)的管控能力。建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系可以使得煤炭企業(yè)形成“自我免疫機(jī)制”，通過持續(xù)不斷的優(yōu)化各層級(jí)之間的管理和責(zé)任界面、工作流程，從而使得領(lǐng)導(dǎo)層能夠“做正確的事”，執(zhí)行層能夠“正確地做事”。通過對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和人員進(jìn)行合理地分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使煤炭企業(yè)內(nèi)部人員能夠認(rèn)真履行各自的職責(zé)，從而保證煤炭企業(yè)有序、高效地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
2、可以實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值
煤炭企業(yè)注重風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過明確企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理各層次人員的職責(zé)權(quán)限，形成有效的監(jiān)督、約束制衡機(jī)制；可以通過完善企業(yè)法人治理，從而來防范企業(yè)“內(nèi)部人控制”；可以有效地防范和控制供應(yīng)商、存貨管理和產(chǎn)品銷售等過程中產(chǎn)生的市場風(fēng)險(xiǎn)；可以分散和規(guī)避煤炭企業(yè)在經(jīng)營、投資、債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等活動(dòng)中帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)可以化解和轉(zhuǎn)移煤炭企業(yè)在改革過程中發(fā)生的重組、兼并、整合等因素帶來的制約企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，在確保國有大型煤炭企業(yè)應(yīng)肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)的過程中確保國有資產(chǎn)保值增值。
3、確保煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
煤炭是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，外部競爭激烈的經(jīng)營環(huán)境使得企業(yè)不進(jìn)則退，很多優(yōu)秀企業(yè)都在采取各種手段諸如通過并購延長其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷加大新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制等手段來提高自身競爭能力。通過建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)控體系，既可以保證業(yè)務(wù)規(guī)范有序地進(jìn)行，又可以激發(fā)管理人員和員工的創(chuàng)新性；既可以控制重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又可以保留一定的彈性空間。同時(shí)對(duì)于煤炭企業(yè)擴(kuò)大其綜合實(shí)力、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力和銷售收入；增強(qiáng)煤炭企業(yè)核心競爭力，不斷增強(qiáng)煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新能力；對(duì)于做優(yōu)主營業(yè)務(wù)，積極搶占行業(yè)制高點(diǎn)；對(duì)于做久企業(yè)生命力，培育企業(yè)永續(xù)發(fā)展的“長壽基因”，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系的框架
結(jié)合我省煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，在深入研究國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了我省煤炭企業(yè)內(nèi)部控制框架體系如下圖1：
我省煤炭企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標(biāo)是在結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，引入國際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別方法，分析煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境、機(jī)會(huì)和威脅，盡量將企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響降到最低水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化。
煤炭企業(yè)在建立內(nèi)部控制體系的時(shí)候要注重內(nèi)控自我評(píng)估的建設(shè)，并要注重持續(xù)完善內(nèi)部控制體系。在持續(xù)完善階段，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的建設(shè)。
1、為防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)要構(gòu)建資金集中管理體系
例如：中國神華為了防范資金風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一了資金管理和資金運(yùn)作，從資金預(yù)算、資金收支、借款融資和閑置資金運(yùn)用等方面，建立了目標(biāo)、責(zé)任、關(guān)鍵控制、控制工具、控制方法、報(bào)告和檢查的流程與制度體系。以賬戶管理為基礎(chǔ)，對(duì)各分（子）公司的資金收支實(shí)行兩條線管理，實(shí)現(xiàn)收入全部集中，利用資金預(yù)算控制支付，對(duì)債務(wù)融資及擔(dān)保進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)閑置資金進(jìn)行集中應(yīng)用，并對(duì)管理過程和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。
2、打造本質(zhì)安全型礦井，建立安全長效機(jī)制
編制《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》等文件，構(gòu)建本質(zhì)安全管理體系。其核心內(nèi)涵是：通過安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，制定有針對(duì)性的管理措施和崗位標(biāo)準(zhǔn)，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：通過流程和制度建設(shè)，確保安全管理措施的落實(shí)；建立科學(xué)的安全管理考核評(píng)價(jià)體系，做到持續(xù)改進(jìn)：將安全文化建設(shè)與企業(yè)的安全管理緊密結(jié)合，引領(lǐng)企業(yè)向文化管理發(fā)展。
3、針對(duì)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)關(guān)聯(lián)交易管理
為了提升關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)管控能力，研究關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管規(guī)定和相關(guān)法律，深刻理解監(jiān)管的要求和思路，進(jìn)一步理順關(guān)聯(lián)交易披露流程，明確法律部、投資者關(guān)系部和其他相關(guān)部門的職責(zé)分工；以物流和資金流為基礎(chǔ)，從合同到付款各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和預(yù)警制度及系統(tǒng)。
三、以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系的措施
我省大型煤炭企業(yè)應(yīng)從加強(qiáng)制度建設(shè)開始，實(shí)現(xiàn)制度管人、管事，全面提高全公司的內(nèi)部控制管理水平。
1、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，改善內(nèi)部控制環(huán)境
煤炭企業(yè)首先需要建立起與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)文化和管理層管理理念和風(fēng)險(xiǎn)偏好協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)文化，并把煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)寫入《公司企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃》及《企業(yè)文化手冊(cè)》中。在日常管理過程中，要注重保持關(guān)鍵職位人員的崗位隊(duì)伍穩(wěn)定，盡可能的使相關(guān)措施系統(tǒng)化、程序化、日?；?，在發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要對(duì)員工崗位變動(dòng)的原因進(jìn)行分析。同時(shí)要注重對(duì)財(cái)務(wù)部門、信息處理、財(cái)務(wù)報(bào)告的管理，要以明確的制度來規(guī)定財(cái)務(wù)信息匯報(bào)管理的層級(jí)和期限，規(guī)定上級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)如何對(duì)下級(jí)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法性和公允性進(jìn)行審核；在制度中對(duì)財(cái)務(wù)信息分析的內(nèi)容做出基礎(chǔ)性的規(guī)定等。在此過程中，煤炭企業(yè)會(huì)形成系統(tǒng)、持續(xù)的傳播機(jī)制，有利于員工形成與管理層相協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)文化。
煤炭企業(yè)要重視人力資源政策，對(duì)各個(gè)工作職位所需員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力的分析，確保崗位任職要求能夠與員工能力相匹配。建立高級(jí)管理人員的績效考核與薪酬制度，進(jìn)行有效的激勵(lì)。在我省大型煤炭企業(yè)中設(shè)立和推行員工工作檢查和評(píng)估的具體辦法和制度，及時(shí)和準(zhǔn)確衡量員工績效，并予以激勵(lì)或處罰，在現(xiàn)有的管理制度，設(shè)計(jì)背離既有政策和程序，應(yīng)采取的補(bǔ)救措旌和處罰手段。以及規(guī)定違規(guī)的處罰方式和程序。
煤炭企業(yè)還要形成誠信的道德觀念，在《企業(yè)文化手冊(cè)》中寫入對(duì)員工道德與行為規(guī)范具體的要求或措施。對(duì)誠信和道德的宣傳應(yīng)形成一個(gè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，并對(duì)于保守公司秘密的具體條款加以規(guī)定。
2、構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
從煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和未來來看，要形成一個(gè)專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行梳理；制定專崗對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行初始的收集，對(duì)己確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管理策略，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。設(shè)立綜合風(fēng)險(xiǎn)管理控制部門，在公司各部門、各下屬單位尚未建立風(fēng)險(xiǎn)管理的工作組織體系。確保我省大型煤炭企業(yè)及時(shí)、全面、有效地收集風(fēng)險(xiǎn)信息并進(jìn)行有效地處理，以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。形成風(fēng)險(xiǎn)信息收集、處理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督與改進(jìn)。包括：有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的定期自查和檢驗(yàn)；風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的檢查和檢驗(yàn)；內(nèi)部審計(jì)部門至少每年一次的監(jiān)督評(píng)價(jià)；可聘請(qǐng)外部單位進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)及提出建議。
3、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，開展流程管控
（1）確定重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與公司價(jià)值鏈管理的相關(guān)性，總結(jié)歸納曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，參考國資委的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用定性和定量相結(jié)合的方法，針對(duì)內(nèi)外部環(huán)境及運(yùn)營方式發(fā)生變化情況下可能出現(xiàn)的各種重要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定主要風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，進(jìn)而確定了公司面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)：戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn)、國家政策風(fēng)險(xiǎn)、投資管理風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、分/子公司風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)、電力市場風(fēng)險(xiǎn)、煤炭市場風(fēng)險(xiǎn)。
（2）制定管控流程。針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，按照重要性和示范性原則，公司確定重要管理與業(yè)務(wù)流程，涉及公司總部和多個(gè)職能部門，流程的主要負(fù)責(zé)部門、涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類別。重要管理與業(yè)務(wù)流程包括：定期信息披露流程、持續(xù)性關(guān)聯(lián)交易管理流程、項(xiàng)目投資決策流程、年度建設(shè)與改造計(jì)劃流程、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)流程、資源選擇與獲取流程、總體戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程、年度生產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃制定流程、經(jīng)營預(yù)算編制流程、資金收入入賬流程、資金支付流程、借款籌資流程、薪酬管理流程、公司購并業(yè)務(wù)流程、科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理流程、安全監(jiān)督檢查與隱患整治管理、日常調(diào)度業(yè)務(wù)流程、月度調(diào)度業(yè)務(wù)流程、突發(fā)事故處理流程、生產(chǎn)裝備管理流程、鐵路運(yùn)輸組織（運(yùn)行圖）流程、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及概算管理流程、采購計(jì)劃管理流程、煤炭銷售年度/月度價(jià)格制定流程、煤炭裝船銷售流程及煤炭銷售結(jié)算流程。
（3）開展流程管控。公司依據(jù)重要管理與業(yè)務(wù)流程，明確了流程中的主要風(fēng)險(xiǎn)、控制重點(diǎn)、控制活動(dòng)及其評(píng)價(jià)方法和責(zé)任主體，據(jù)此開展流程管控活動(dòng)，有效控制公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。管控流程見圖2。
4、設(shè)立良好的控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是幫助管理層確保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策得到實(shí)施的政策和步驟。包括一系列的活動(dòng)，諸如批準(zhǔn)、授權(quán)、證明、協(xié)調(diào)、檢查運(yùn)營績效、資產(chǎn)安全性以及職責(zé)分工，企業(yè)在制定控制活動(dòng)時(shí)關(guān)鍵就是要針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
（1）強(qiáng)化預(yù)算管理。貫徹預(yù)算的剛性原則，預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部必須嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算控制要以成本控制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流量控制為核心，通過實(shí)施重點(diǎn)業(yè)務(wù)控制和現(xiàn)金流量控制，確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。消除預(yù)算執(zhí)行的隨意性，并將對(duì)預(yù)算的考核與員工的薪酬直接掛鉤，從而保證全面預(yù)算的落實(shí)和公司經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）實(shí)行資金集中管理。建立起“集中存、集中管，集中用”為核心的財(cái)務(wù)集中管理運(yùn)行模式。減少煤炭企業(yè)整體的銀行賬戶，盤活資金存量，提高資金效益，把握資金投向，使我省大型煤炭企業(yè)能夠從總體上把握資金運(yùn)作效果、籌資融資情況和自身的財(cái)力，為擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)投資等重大決策提供依據(jù)。煤炭企業(yè)應(yīng)制定結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理制度和資金流程控制制度，規(guī)定各種結(jié)算方式的具體操作規(guī)程。為規(guī)避資金支付風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持資金預(yù)算財(cái)務(wù)部門從計(jì)劃，合同、單證上進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)沒有列入計(jì)劃、沒有訂立合同或單證不全的款項(xiàng)堅(jiān)決拒付。
（3）加強(qiáng)信息系統(tǒng)控制。建立統(tǒng)一的集中信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握各企業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到總部對(duì)各級(jí)企業(yè)主要經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)控和集中管理。制定具體的信息系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖和完整的職責(zé)分工，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理架構(gòu)的構(gòu)建和人員職責(zé)分工，確保管理的可靠性。設(shè)置一個(gè)適用于整個(gè)煤炭企業(yè)范圍內(nèi)的信息技術(shù)管理的一般性規(guī)定。制定信息技術(shù)控制方面的應(yīng)急和危機(jī)管理辦法，災(zāi)難補(bǔ)救計(jì)劃，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)突發(fā)事件。對(duì)各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的控制上，進(jìn)行統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)。
（4）完善組織人員和業(yè)務(wù)控制。設(shè)置股權(quán)管理工作具體的歸口管理部門，股權(quán)信息管理及價(jià)值分析的工作安排具體的崗位職責(zé)。規(guī)定總部各業(yè)務(wù)管理部門收集子公司業(yè)務(wù)相關(guān)的信息，及時(shí)地更新。加強(qiáng)子公司業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)避免同質(zhì)化和同業(yè)競爭問題。
5、建立良好的內(nèi)部控制
（1）增強(qiáng)煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，重視控制文化的建設(shè)。內(nèi)部控制的建設(shè)不僅要在硬件上下功夫，也要在軟文化方面齊頭并進(jìn)，必須大力宣傳內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓控制思想深入人心，成為企業(yè)人人自覺的行動(dòng)。（2）完善煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，建立煤炭企業(yè)內(nèi)部控制報(bào)告制度。我省大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制的建立和健全有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視是企業(yè)內(nèi)部控制完善中一大障礙，必須完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的責(zé)任制度，使煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的責(zé)任有所落實(shí)。（3）健全我省大型煤炭企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。明確監(jiān)督主體，解決煤炭企業(yè)所有者缺位的現(xiàn)狀，同時(shí)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，才能使煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制從根本上得以改善。
6、建立暢通的信息溝通機(jī)制
建立起內(nèi)部溝通的機(jī)制，信息溝通的工作制度化、系統(tǒng)化，將信息溝通作為各級(jí)管理人員工作執(zhí)掌的一部分。在我省大型煤炭企業(yè)內(nèi)部形成信息共享機(jī)制。例如，總部各管理機(jī)構(gòu)的信息做到與被管理單位的信息同步。設(shè)立對(duì)重大事項(xiàng)信息傳遞的制度。對(duì)重大事項(xiàng)要有區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)信息的匯報(bào)程序要有制度性規(guī)定等。
7、強(qiáng)化內(nèi)部控制，改善監(jiān)督控制
（1）建立系統(tǒng)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。董事會(huì)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策和監(jiān)控程序，包括監(jiān)測和重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，以對(duì)其目標(biāo)、業(yè)務(wù)、外部環(huán)境的變化作出反應(yīng)，對(duì)重大失敗或不足及時(shí)報(bào)告，有效調(diào)整控制，確保采取補(bǔ)救行動(dòng)。（2）可開展獨(dú)立第三方內(nèi)控體系認(rèn)證評(píng)價(jià)，可考慮由外部審計(jì)部門進(jìn)行獨(dú)立第三方內(nèi)控體系認(rèn)證驗(yàn)證評(píng)價(jià)，披露審計(jì)意見，明確建立內(nèi)部控制、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)是企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任。（3）強(qiáng)化審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升內(nèi)部審計(jì)部門在整個(gè)集團(tuán)中的地位，使審計(jì)部門與其他職能部門平級(jí)（至少平級(jí)），增強(qiáng)其獨(dú)立性，形成審計(jì)部門直接對(duì)審計(jì)委員會(huì)匯報(bào)工作，審計(jì)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)匯報(bào)工作的體制。（4）提升審計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)人員管理；例如：組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，規(guī)定任職期限，設(shè)立激勵(lì)機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 張宜霞：企業(yè)內(nèi)部控制的范圍、性質(zhì)與概念體系—基于系統(tǒng)和整體效率視角的研究[J].會(huì)計(jì)研究，2007（7）.
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理有回避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等四種方法。
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。回避風(fēng)險(xiǎn)是指主動(dòng)避開損失發(fā)生的可能性。如考慮到游泳有溺水的危險(xiǎn),就不去游泳。雖然回避風(fēng)險(xiǎn)能從根本上消除隱患,但這種方法明顯具有很大的局限性,因?yàn)椴⒉皇撬械娘L(fēng)險(xiǎn)都可以回避或應(yīng)該進(jìn)行回避。如人身意外傷害,無論如何小心翼翼,這類風(fēng)險(xiǎn)總是無法徹底消除。再如,因害怕出車禍就拒絕乘車,車禍這類風(fēng)險(xiǎn)雖可由此而完全避免,但將給日常生活帶來極大的不便,實(shí)際上是不可行的。
(2)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是指采取預(yù)防措施,以減小損失發(fā)生的可能性及損失程度。興修水利、建造防護(hù)林就是典型的例子。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)涉及一個(gè)現(xiàn)時(shí)成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠(yuǎn)大于采取預(yù)防措施所支出的成本,就應(yīng)采用預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)手段。以興修堤壩為例,雖然施工成本很高,但與洪水泛濫造成的巨大災(zāi)害相比,就顯得微不足道。
(3)自留風(fēng)險(xiǎn)。自留風(fēng)險(xiǎn)是指自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！胺抢硇浴弊粤麸L(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)損失發(fā)生存在僥幸心理或?qū)撛诘膿p失程度估計(jì)不足從而暴露于風(fēng)險(xiǎn)中;“理性”自留風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)正確分析,認(rèn)為潛在損失在承受范圍之內(nèi),而且自己承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)比購買保險(xiǎn)要經(jīng)濟(jì)合算。自留風(fēng)險(xiǎn)一般適用于對(duì)付發(fā)生概率小,且損失程度低的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指通過某種安排,把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給另一方。通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而得到保障,是應(yīng)用范圍最廣、最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,保險(xiǎn)就是其中之一。
風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)無論在理論上,還是在實(shí)際操作中,都有著密切的聯(lián)系。從理論起源上看,先出現(xiàn)保險(xiǎn)學(xué),后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)。保險(xiǎn)學(xué)中關(guān)于保險(xiǎn)性質(zhì)的學(xué)說是風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)的重要組成部分,且風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的發(fā)展在很大程度上得益于對(duì)保險(xiǎn)研究的深入。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)后來的發(fā)展也在不斷促進(jìn)保險(xiǎn)理論和實(shí)踐的發(fā)展。從實(shí)踐看,一方面,保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要、最常用的方法之一;另一方面,通過提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平,可以更加準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)水平的提高起到了重要的作用。
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn) 管理機(jī)制 管理流程 主要工作
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）10（c）-0133-02
盤錦供電公司認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，充分吸取國內(nèi)外先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在電力生產(chǎn)實(shí)際中開展了從安全風(fēng)險(xiǎn)工作探索，目標(biāo)、理念明確，工作思路清晰，效果明顯。下面總結(jié)一下該公司開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
1.1 理念
能夠控制所有風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 基本原則
注重實(shí)效、實(shí)事求是、以人為本、穩(wěn)步推進(jìn)。
1.3 工作思路
分層次、分專業(yè)、理流程、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、搞落實(shí)。
1.4 工作目標(biāo)
逐步建立基于閉環(huán)管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，把安全管理由嚴(yán)格監(jiān)督階段轉(zhuǎn)變成自主管理階段，實(shí)現(xiàn)安全“三控”目標(biāo)，即能控、可控、在控。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
2.1 結(jié)構(gòu)體系
（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、事故調(diào)查體系、應(yīng)急管理體系，這三個(gè)工作體系屬于安全管理體系，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系只是其中一個(gè)。監(jiān)督體系、責(zé)任體系、保證體系這三個(gè)組織體系是三個(gè)工作體系的執(zhí)行主體，其管理對(duì)象是企業(yè)、電網(wǎng)、作業(yè)活動(dòng)等。（2）分層次風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立。不同管理層次根據(jù)各自工作特點(diǎn)、管理職責(zé)負(fù)責(zé)和控制不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，一步一步落實(shí)好安全責(zé)任。供電企業(yè)的主要目標(biāo)是讓員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到提高，供電中斷、設(shè)備損壞、人身傷亡等是其重點(diǎn)防控的事故風(fēng)險(xiǎn)。其作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)包括各個(gè)階段的作業(yè)過程中的人身傷害、誤操作、違章等。（3）分專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立。根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和管理職責(zé)，形成各專業(yè)既合作又分工的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮安全監(jiān)督體系與保證體系兩者的作用。公司安監(jiān)部帶頭制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理整體方案，同時(shí)制訂實(shí)施方案的計(jì)劃，積極組織宣貫培訓(xùn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，讓風(fēng)險(xiǎn)防控措施能夠全面落實(shí)；按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，各部門識(shí)別、分析、防控自己范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的工作（電網(wǎng)、設(shè)備、人等），認(rèn)真履行自己的義務(wù)和職責(zé)。
2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
（1）成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。由行政正職任組長，分管副職任副組長，安全管理、生產(chǎn)管理、人力資源、教育培訓(xùn)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員，其主要職責(zé)是：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行部署和開展；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃審閱評(píng)定；確保人、財(cái)、物要投入到安全風(fēng)險(xiǎn)管理中；審定公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；布置風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策及處理措施；評(píng)價(jià)、考核各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況。（2）成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組。由分管生產(chǎn)的副職任組長，安全、生產(chǎn)部門人員人副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專責(zé)人員為成員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核等日常管理。公司安監(jiān)部牽頭，負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施；各相關(guān)部門履行日常管理及風(fēng)險(xiǎn)管理制度所明確的職責(zé)。其工作職責(zé)是：安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案和工作計(jì)劃的制定；安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范與方法的完善；開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和應(yīng)用方法的培訓(xùn)；審核各生產(chǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理上報(bào)材料；負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、管理；開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；制定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)處理措施；總結(jié)、改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理工作組下設(shè)變電、輸電與配電、調(diào)度與二次三個(gè)專業(yè)組，各專業(yè)組職責(zé)是：審核各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果；開展各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；計(jì)算各專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)度、固有風(fēng)險(xiǎn)度；編制評(píng)估報(bào)告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。（3）各生產(chǎn)工區(qū)、所成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)組織，其相應(yīng)工作職責(zé)是：組織開展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)工作；開展作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作；編制相應(yīng)規(guī)范；開展靜態(tài)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作；負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、管理；編制本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程
（1）主要工作內(nèi)容。安全性評(píng)價(jià)、運(yùn)行方式分析、事故隱患排查治理、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全檢查等是公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作。
（2）基本流程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（分析）、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制（整改、治理）、檢查與改進(jìn)等是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程。實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)的不斷完善的工作機(jī)制，包括：制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案（Plan），嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃和方案（Do），監(jiān)督和糾正實(shí)施過程中的偏差（Check），總結(jié)前面工作，根據(jù)總結(jié)制定相應(yīng)的完善措施，使下一輪工作得到改進(jìn)（Action）。
（3）安全性評(píng)價(jià)。一般以2～3年為周期，按照“制定評(píng)價(jià)計(jì)劃、開展自評(píng)價(jià)、組織專家查評(píng)、實(shí)施整改方案”過程，建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。
（4）治理和排查隱患。要治理和排查不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的隱患，就要依據(jù)“全面覆蓋、全程閉環(huán)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；事故隱患等級(jí)的確定首先要預(yù)評(píng)估，再評(píng)估，最后核定；隱患閉環(huán)管理的進(jìn)行要遵循“發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”的步驟；建立公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制，要遵循“落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與”要求。
（5）運(yùn)行方式分析。年度方式分析應(yīng)全面評(píng)估本年度電網(wǎng)運(yùn)行情況、安全穩(wěn)定措施落實(shí)情況及其實(shí)施效果，分析預(yù)測次年電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際需求，提出電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造等措施建議，指導(dǎo)次年電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)行，提高電網(wǎng)安全工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
（6）安全檢查。按照“自查、互查、督查相結(jié)合”以及“邊檢查、邊整改”原則，組織開展常規(guī)（季節(jié)性）安全檢查和專項(xiàng)安全檢查（督查）；按照“制定檢查大綱、組織實(shí)施檢查、通報(bào)檢查情況、督促落實(shí)整改”環(huán)節(jié)，實(shí)施安全檢查的閉環(huán)管理。
（7）作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。本部門作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制要策劃好、落實(shí)好，就必須遵循“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則。這項(xiàng)工作的任務(wù)很重，比如要認(rèn)真審核工作計(jì)劃、制定有效的措施、詳細(xì)分析承載力、協(xié)調(diào)好重大事項(xiàng)、準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
計(jì)劃編制風(fēng)險(xiǎn)管控：生產(chǎn)計(jì)劃編制貫徹狀態(tài)檢修、綜合檢修的基本要求，嚴(yán)格計(jì)劃管理，避免重復(fù)停電，減少操作次數(shù)，保證檢修質(zhì)量，提高安全可靠水平。分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開好運(yùn)行方式分析會(huì)、檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)和停電計(jì)劃平衡會(huì)，保證工作安排合理有序。下達(dá)的計(jì)劃中應(yīng)注明主要風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案。
管理和控制作業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)：要嚴(yán)格按照月計(jì)劃和周計(jì)劃完成安排的任務(wù)，合理調(diào)配人、材、物，全面分析速度、質(zhì)量、安全和時(shí)間的關(guān)系，合理安排每日的工作，安全順利完成工作。安排人員要認(rèn)真分析班組承載力，給每個(gè)部門安排的作業(yè)量要合理。各工作負(fù)責(zé)人能夠按時(shí)且高質(zhì)量地完成其任務(wù)，技術(shù)操作員的技術(shù)能力要達(dá)到工作需要，管理人員要按時(shí)上崗。組織統(tǒng)一辦理停電手續(xù)，保證動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施落實(shí)到位，做好與其他配合單位（包括外協(xié)單位）的聯(lián)系工作。材料設(shè)備、機(jī)械、備件備品、作業(yè)機(jī)具、車輛、安全工器具等資源要配備齊全，以滿足現(xiàn)場工作的資源調(diào)配。仔細(xì)勘察現(xiàn)場，準(zhǔn)確填寫現(xiàn)場勘察單，對(duì)停電范圍、作業(yè)現(xiàn)場的條件或環(huán)境、保留的帶電部位、其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)都要全面掌握。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?。制訂的作業(yè)指導(dǎo)書和施工“三措”要針對(duì)現(xiàn)場勘察情況，而且還要具有可操作性。有的項(xiàng)目作業(yè)非常危險(xiǎn)，程序復(fù)雜，難度很大，此類項(xiàng)目作業(yè)要經(jīng)過本單位總工程師（分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)后，才能根據(jù)現(xiàn)場情況執(zhí)行。施工設(shè)計(jì)交底。由施工單位組織，在管理單位專業(yè)工程師的指導(dǎo)下，主要介紹施工中遇到的問題和經(jīng)常性犯錯(cuò)誤的部位，要使施工人員明白該怎么做、規(guī)范上是如何規(guī)定的，明確工作任務(wù)和范圍、技術(shù)和安全措施、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其處理措施。
管理和控制現(xiàn)場實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)過交底，作業(yè)前作業(yè)人員完全掌握方案。有的作業(yè)項(xiàng)目很危險(xiǎn)，復(fù)雜程度高，難度大，作業(yè)前一定要勘察現(xiàn)場，認(rèn)真填寫現(xiàn)場勘察單，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、條件及注意事項(xiàng)要牢記。操作票制度要嚴(yán)格執(zhí)行。只有經(jīng)過審批手續(xù)，解鎖操作才能執(zhí)行，并且執(zhí)行過程中要有專人監(jiān)護(hù)。保證操作票、工作票與接地線編號(hào)一致。遵照工作票的要求，相應(yīng)的工作人員要給帶電設(shè)備四周（即工作地點(diǎn)）圍上柵欄，隔開帶電設(shè)備和停電設(shè)備，且要把安全警示標(biāo)示牌豎在醒目的地方。工作票制度要嚴(yán)格執(zhí)行，就要對(duì)工作票、二次安全措施票、動(dòng)火工作票與事故應(yīng)急搶修單正確使用。開工會(huì)由上級(jí)組織召開，組織要把工作內(nèi)容、帶電部位、人員分工、危險(xiǎn)點(diǎn)、現(xiàn)場安全措施等全部交底。檢測施工機(jī)械、作業(yè)機(jī)具、安全工器具，合格后，專業(yè)作業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備操作人員方可持證上崗。總工作協(xié)調(diào)人要協(xié)調(diào)好各專業(yè)的工作，使多班組配合有序、高效，保證作業(yè)順利進(jìn)行；設(shè)立專職監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)交叉、復(fù)雜、有觸電危險(xiǎn)或者地段危險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較大的工作。
3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得的實(shí)效
盤錦供電公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入貫徹國家電網(wǎng)公司和遼寧省電力有限公司的各項(xiàng)工作部署，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體工作水平的持續(xù)提升。截至2013年12月31日，盤錦供電公司連續(xù)安全生產(chǎn)4315天，實(shí)現(xiàn)第10個(gè)安全年。創(chuàng)造歷史最高紀(jì)錄，并在全省地市公司中名列前茅。
4 結(jié)語
盤錦供電公司在電力生產(chǎn)實(shí)踐中全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過安全風(fēng)險(xiǎn)管控的一系列有效探索，充分證明風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的實(shí)質(zhì)，制定安全預(yù)控機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)失控、維持安全狀態(tài)是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，最終確保安全“可控、能控、在控”。
參考文獻(xiàn)
[1] 安全管理工作基本規(guī)范（試行）[M].北京：中國電力出版社，2011.
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1現(xiàn)澆混凝土工程中常見裂縫
梁板裂縫、地下室外墻裂縫、大體積混凝土裂縫。
2砼裂縫預(yù)防措施
砼裂縫成因很多,主要為砼的收縮、溫度應(yīng)力、設(shè)計(jì)配筋不足、砼材料及配合比不當(dāng)、施工質(zhì)量、不均勻沉陷、養(yǎng)護(hù)欠佳等。根據(jù)砼裂縫成因,應(yīng)分別采取適當(dāng)措施進(jìn)行預(yù)防。由于施工質(zhì)量原因而產(chǎn)生的裂縫發(fā)生率在95％以上。因此,施工階段是裂縫預(yù)防的主要階段,在施工階段要注意以下幾個(gè)方面。
(1)要優(yōu)選水泥品種?；炷两Y(jié)構(gòu)引起裂縫的主要原因之一是由于水泥水化熱的大量積聚致使混凝土出現(xiàn)早期升溫及后期降溫而產(chǎn)生的溫差變化,為此,在施工中選用礦渣水泥、粉煤灰水泥等低熱水泥品種來配制混凝土。
(2)控制材料的使用。根據(jù)施工的具體條件降低水灰比,減少水的用量,提高混凝土的密實(shí)度。施工時(shí)盡可能選用顆粒級(jí)配大的粗中砂來拌制混凝土,嚴(yán)格控制砂、石中的含泥量。預(yù)拌砼普遍反映漿多,特別是泵送砼,施工后初凝前應(yīng)進(jìn)行二次壓光是有效的防止裂縫措施,還要制止過早地在樓面上承載。另外,盡量不要在高溫季節(jié)施工,可減少溫差應(yīng)力對(duì)混凝土變形的影響。
(3)提高操作水平。加強(qiáng)混凝土振搗,可以提高混凝土的密實(shí)性和抗拉強(qiáng)度;加強(qiáng)對(duì)混凝土成品的保護(hù)和養(yǎng)護(hù),避免溫差裂縫的產(chǎn)生;對(duì)已澆筑好的混凝土應(yīng)在澆筑后l0h～12h內(nèi)及時(shí)做好澆水養(yǎng)護(hù),以使混凝土有足夠的濕度保持水化反應(yīng),并且連續(xù)養(yǎng)護(hù)日期一般不少于半個(gè)月。在養(yǎng)護(hù)時(shí)降低混凝土的表面溫度,減少混凝土內(nèi)部的約束作用,防止收縮裂縫的產(chǎn)生。
(4)控制鋼筋位置。在綁扎構(gòu)造鋼筋時(shí)為防止鋼筋走位,可以用一些技術(shù)措施進(jìn)行控制,同時(shí)在施工過程中對(duì)鋼筋的保護(hù),特別是對(duì)板受力面筋的保護(hù),防止出現(xiàn)工人踩低負(fù)筋等現(xiàn)象,確保鋼筋保護(hù)層符合規(guī)范要求。從而有效地控制和減少裂縫的發(fā)生。
(5)混凝土的養(yǎng)護(hù)。設(shè)法使砼內(nèi)部溫度慢慢下降到接近外界氣溫,縮小降溫過程中的溫差,以便減小溫度應(yīng)力,減少溫度裂縫的產(chǎn)生。
3混凝土裂縫常見修補(bǔ)方法
混凝土裂縫的修補(bǔ)主要方法:表面修補(bǔ)法,灌漿、嵌縫封堵法,結(jié)構(gòu)加固法,混凝土置換法,電化學(xué)防護(hù)法以及仿生自愈合法。
(1)對(duì)于一般混凝土表面的龜裂(沉縮裂縫,干縮裂縫),可采用表面修補(bǔ)法,用水泥漿刮抹。先將裂縫清洗干凈,待干燥后用表面涂刷封閉。表面修補(bǔ)法適用于寬度小于0．5mm的微細(xì)裂縫的修補(bǔ)。
(2)稍深一些的裂縫,沿裂縫鑿去薄弱部分,可沿裂縫鑿八字形凹槽,沖洗干凈后,用1∶2水泥砂漿抹平,也可以采用環(huán)氧膠泥嵌補(bǔ),并加一層鋼筋網(wǎng)片。
(3)裂縫較深(10mm以上)。
①注射環(huán)氧樹脂黏合劑。注射前,用電吹風(fēng)吹干裂縫,然后用注射器把黏合劑緩慢注入,至全部充滿。
②裂縫口擴(kuò)成V型,用毛刷清除粉末,用電吹風(fēng)吹干,在擴(kuò)口內(nèi)填入環(huán)氧樹脂膠泥即可。
(4)對(duì)于地下室外墻裂縫,可采用低壓注漿法及高壓灌漿法。
1)低壓注漿法修補(bǔ)混凝土裂縫的工序如下:裂縫清理粘貼注漿咀和封閉裂縫試漏配制注漿液壓力注漿二次注漿清理表面。
我負(fù)責(zé)施工某化工廠循環(huán)水池部分,其長28m,寬8m,高4m,壁厚0.4m。壁板用泵送混凝土一次澆筑成型。施工完成后發(fā)現(xiàn)在長方向的跨中1／3處出現(xiàn)一條兩頭細(xì)中間粗的裂縫,長度約1．2m。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查研究后確定為混凝土塑性干縮裂縫,決定使用低壓注漿法修補(bǔ)。具體施工步驟如下。
①調(diào)查:用裂縫放大鏡對(duì)裂縫寬度進(jìn)行測量。
②表層處理:首先用硬棕刷掃掉表面灰塵,然后用棉花沾乙醇沿裂縫方向擦凈基層。對(duì)于有損傷的混凝土必須將松動(dòng)的部分清除干凈并用快干型封縫膠作表面修復(fù)。
③封閉裂縫,安設(shè)底座:由一般按20cm距離設(shè)一個(gè)注漿孔,用堵漏靈將底座粘于注漿孔上。并將裂縫封嚴(yán)封死,貫穿裂縫則兩面均要封閉。
④灌漿:將配合好的灌漿樹脂倒入灌漿器的軟管中,然后將灌漿器安裝在底座上即可開始灌漿,貫穿裂縫需兩面同時(shí)注漿。樹脂注入不足時(shí)可更換灌漿器,繼續(xù)補(bǔ)充注入。
⑤注漿完畢,拆除灌漿器:當(dāng)灌漿器的進(jìn)漿速度明顯減慢,出漿口溢漿時(shí),用堵頭將出漿口堵死,繼續(xù)加壓,直至漿液不再注入為止。此時(shí)裂縫已充滿,可卸下灌漿器,安上堵頭,以免裂縫中的漿液倒流。
⑥拆除底座,恢復(fù)基層原狀:待灌漿樹脂初凝后將基層表面的底座及堵頭敲掉即可?；謴?fù)基層原狀時(shí),可清除封縫膠。
裂縫處理后經(jīng)滿水實(shí)驗(yàn),未發(fā)現(xiàn)滲漏。該工廠試生產(chǎn)己大半年,我公司對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量回訪,未發(fā)現(xiàn)裂縫延伸及池壁出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象,修補(bǔ)效果良好。
2)高壓灌漿法適用于裂縫寬度大于0．5mm,深度較深或貫通的裂縫修補(bǔ)。采用空氣壓縮機(jī)將樹脂漿液、聚合物水泥漿灌入裂縫深部,達(dá)到恢復(fù)結(jié)構(gòu)整體性、耐久性及防水性的目的。
(5)對(duì)于大體積混凝土溫度裂縫,必須經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行裂縫驗(yàn)算。當(dāng)裂縫不影響結(jié)構(gòu)的性能時(shí)可采用壓力注漿法進(jìn)行修補(bǔ);當(dāng)裂縫影響到結(jié)構(gòu)的性能及安全性時(shí),則必須同時(shí)采取加固法及壓力注漿法對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理。
4結(jié)語
裂縫是混凝土結(jié)構(gòu)中普遍存在的一種現(xiàn)象,它不僅影響建筑物的使用功能,而且會(huì)影響建筑物的承載能力,降低安全性,但裂縫問題并不是一個(gè)無法跨越的難題,因此要對(duì)混凝土裂縫進(jìn)行認(rèn)真研究、區(qū)別對(duì)待。在施工中只要我們嚴(yán)格把好材料進(jìn)場關(guān),系統(tǒng)控制施工工藝,嚴(yán)格操作程序,現(xiàn)澆混凝土的裂縫問題可以得到有效解決,從而保證建筑物的安全性,為社會(huì)的安全穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn),為企業(yè)自身創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:石油企業(yè);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
石油企業(yè)一直以來都是我國能源系統(tǒng)中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)化后，合同管理對(duì)石油企業(yè)的健康發(fā)展開始起到更加重要的作用。雖然石油企業(yè)是國有企業(yè)，有國家政策的支持，但是在經(jīng)濟(jì)全球化下，金融市場風(fēng)險(xiǎn)逐漸提高，石油企業(yè)也不可避免要遇到更多風(fēng)險(xiǎn)，如果石油企業(yè)不引起重視，勢必會(huì)遭受損失，所以做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制是必要的。
一、石油企業(yè)的合同管理
合同管理是指在相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)對(duì)合同做出簽訂、執(zhí)行、更改、轉(zhuǎn)讓、結(jié)束、控制、監(jiān)督等行為，這些行為統(tǒng)稱為合同管理［1］。市場中的各個(gè)企業(yè)都會(huì)對(duì)簽訂的合同進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，維護(hù)市場的公平性，石油企業(yè)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益，而石油企業(yè)的規(guī)模大、業(yè)務(wù)量大、流動(dòng)資金大，所簽訂的合同涉及的利益也比較大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，可以說合同就是石油企業(yè)業(yè)務(wù)管理的中心。
二、石油企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比較常見，一般是指主要因?yàn)槭袌龆a(chǎn)生的不可控風(fēng)險(xiǎn)，比如在石油企業(yè)簽訂合同的過程中受到市場石油價(jià)格變化、市場風(fēng)險(xiǎn)等［2］。另外，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還包括石油企業(yè)的盈利能力改變、管理層因?yàn)榭陀^因素導(dǎo)致的變更等，增大了控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的難度。
(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理有較大的影響，主要是在合同簽訂后。石油企業(yè)沒有及時(shí)對(duì)合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，還包括石油企業(yè)沒有意識(shí)保護(hù)合同履行的正當(dāng)性，也沒有建立調(diào)整和控制機(jī)制管理合同的執(zhí)行，沒有將合同條約履行到位，導(dǎo)致石油企業(yè)的合同沒有達(dá)到預(yù)期作用。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是合同涉及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，如果石油企業(yè)簽訂的條約違反了相關(guān)的法律法規(guī)，那么所簽訂的合同就會(huì)被認(rèn)為是無效的，比如石油企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了關(guān)于資金融資的借貸合同，如果合同內(nèi)容設(shè)立不全就是無效合同，造成石油企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。另外還有一種法律風(fēng)險(xiǎn)是如果簽訂了有法律問題的合同，可能會(huì)損害石油企業(yè)和合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
三、控制石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)就是控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，其具體的措施有:(1)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，石油企業(yè)將合同運(yùn)行的過程包括前期調(diào)查準(zhǔn)備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合，以追求石油企業(yè)最大化的效益為目標(biāo)，考察合同運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合同的運(yùn)行做出評(píng)估從而應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn);(2)石油企業(yè)在簽訂合同時(shí)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，并對(duì)當(dāng)下的市場情況做詳細(xì)考察，比如石油價(jià)格的波動(dòng)情況、市場對(duì)石油的需求等等，從而制定出最有利于石油企業(yè)的合同。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督合同的履行情況
對(duì)合同的履行過程進(jìn)行監(jiān)督對(duì)任何企業(yè)都是重中之重，對(duì)石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實(shí)施情況、變更管理及違約管理等等，涉及的因素比較多，需要加強(qiáng)管理，具體的措施包括:(1)合同條約的執(zhí)行交由基層單位實(shí)施;(2)對(duì)合同實(shí)施情況的審查交由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門來做;(3)合同實(shí)施的結(jié)果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實(shí)狀況需要審計(jì)監(jiān)察部門做監(jiān)督;(5)石油企業(yè)的分公司定期進(jìn)行合同的全面檢查，一般是以半年為期;(6)集體企業(yè)將書面形式的合同履行情況每月上報(bào)，便于監(jiān)督部門審查。
(三)提高法律意識(shí)
法律是保護(hù)合同運(yùn)行的最后一道防線，也是石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的核心，因此必須提高法律意識(shí)。首先，石油企業(yè)要以我國的相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)，判定合同的簽訂和實(shí)施中有沒有存在風(fēng)險(xiǎn);其次，依照相關(guān)的法律法規(guī)審查合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并做出嚴(yán)格的控制。第三，石油企業(yè)要對(duì)合同的各種知識(shí)了然于心，比如合同的標(biāo)準(zhǔn)化文本、合理的違約責(zé)任、如何檢查合同條款、關(guān)于合同的法律等等，有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)［3］。
四、結(jié)語
在我國國民經(jīng)濟(jì)不斷增長的當(dāng)下，石油企業(yè)也在加入市場經(jīng)濟(jì)后快速發(fā)展，但是也面對(duì)著激烈的市場競爭，必須做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)不可控的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，積極采取措施應(yīng)對(duì)，減少合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，有效提升石油企業(yè)的整體水平。
［參考文獻(xiàn)］
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國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美經(jīng)濟(jì)陷入低谷，許多國家資金匱乏，資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水，投資成本下降，這給中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)帶來了更多“走出去”的機(jī)會(huì)。然而，與之相對(duì)應(yīng)的是，阻力和挑戰(zhàn)也在加大。
首先，隨著中國企業(yè)“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些國家產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒備和抵觸情緒，甚至在政治上猜忌，以貿(mào)易投資保護(hù)主義、所謂的國家安全問題和東道國國內(nèi)輿論等因素將商業(yè)行為政治化。它們對(duì)于來自中國的投資，特別是重要資源和關(guān)鍵技術(shù)的收購與投資，往往設(shè)置較高的門檻，導(dǎo)致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子越來越多。
其次，中國的對(duì)外投資尚處于初級(jí)階段，部分企業(yè)對(duì)外投資存在著一定的盲目行為。由于缺乏對(duì)外投資的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)分析機(jī)制，加上浮躁心理，一些“走出去”項(xiàng)目在決策過程中缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲅芯?，?duì)于投資對(duì)象國的具體情況調(diào)查不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目投資最終失敗。
其三，缺乏國際化的人才也是制約中國企業(yè)成功“走出去”的主要瓶頸?！白叱鋈ァ奔毙枰慌哂袊H視野、具有較高外語水平、懂得國際規(guī)則和商業(yè)運(yùn)作的高級(jí)人才，而這恰恰是中國企業(yè)普遍缺乏的。
主題詞：鐵路無縫線路鋼軌斷軌 防止和處理
中圖分類號(hào)： X731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
無縫線路亦稱焊接長鋼軌軌道，是把標(biāo)準(zhǔn)軌焊接成具有相當(dāng)長度的長軌條，將它鋪設(shè)到線路上而形成的軌道。無縫線路由于在相當(dāng)長的一段線路上消除了鋼軌接頭，因而具有行車平穩(wěn)、降低維修費(fèi)用、延長設(shè)備使用壽命、適應(yīng)高速行車的特點(diǎn)，是軌道現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要技術(shù)措施，具有巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿?，是軌道發(fā)展的方向。由于軌道及其個(gè)別組成部分的永久變形（如線路的沉陷、軌道方向和水平不良、鋼軌爬行等）使軌道產(chǎn)生各種病害，軌道變形不論是局部還是整體都是互相影響的，如不及時(shí)消除，就會(huì)由一種變形引起另一種變形，甚至造成行車事故。例如線路的沉陷、焊接接頭的低塌會(huì)引起軌面的不平，增加機(jī)車車輛對(duì)軌道的沖擊作用，從而加速鋼軌接頭部分道床的松動(dòng)和道床變形的進(jìn)一步發(fā)展。為完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)，確保人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)列車以規(guī)定的速度在軌道上日夜安全、平穩(wěn)和不間斷的運(yùn)行，必須使軌道設(shè)備始終保持在一個(gè)良好的技術(shù)狀態(tài)之中，這就要求鐵路工務(wù)人員不僅應(yīng)采取緊急措施消滅已經(jīng)產(chǎn)生的病害，更重要的是要以預(yù)防為主，預(yù)防病害的發(fā)生，及時(shí)消除影響行車安全的各種設(shè)備隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的鋼軌斷軌的情況更要及時(shí)予以處理。下面著重分析無縫線路鋼軌斷軌形成規(guī)律、預(yù)防措施和斷縫的應(yīng)急處理辦法。
一、無縫線路鋼軌斷軌形成規(guī)律
無縫線路鋼軌斷裂幾乎都發(fā)生在焊縫處及其熱影響范圍內(nèi)，在非自動(dòng)閉塞區(qū)段，尤其是在列車行進(jìn)中的斷軌，對(duì)行車安全影響很大，應(yīng)引起重視。據(jù)調(diào)查，鋼軌斷裂有以下形成規(guī)律：
(一)、在行車速度高、軸重大的線路上，焊縫破損率較高。
(二)、鋁熱焊的折斷率高于氣壓焊和接觸焊，約占折斷數(shù)的86％。
(三)、木枕線路上焊縫斷裂的機(jī)會(huì)多，約占斷裂總數(shù)的80％。
(四)、11、12月份焊縫斷裂的機(jī)會(huì)多，占斷裂總數(shù)的90％。這是由于大部分有缺陷的焊縫在11、12月份，其強(qiáng)度已承受不住溫度拉力；同時(shí)，剛?cè)攵?，道床凍結(jié)程度不一，致使鋼軌受力不均勻而斷裂。
(五)、鎖定軌溫偏高的無縫線路，其焊縫斷裂的機(jī)會(huì)高。
二、預(yù)防鋼軌斷裂的措施
根據(jù)以上斷軌規(guī)律，應(yīng)從以下兩方面來進(jìn)行預(yù)防：
(一)、提高焊軌質(zhì)量，加強(qiáng)鋼軌探傷
由于鋁熱焊縫的疲勞強(qiáng)度、冷彎強(qiáng)度及硬度均較母材及其它兩種焊接方法低，入冬前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鋁熱焊縫的探傷檢查，鑒別傷痕類型，做好標(biāo)記，注意觀察。另一方面注意改善鋁熱焊工藝及焊劑質(zhì)量，提高焊接人員的操作水平。
(二)、加強(qiáng)防爬鎖定，提高設(shè)備質(zhì)量
為防止焊縫斷裂，加強(qiáng)線路設(shè)備維修是十分重要的。應(yīng)注意消滅線路上的空吊板、暗坑、失效防爬設(shè)備，方正焊縫兩側(cè)軌枕，以減少列車對(duì)焊縫附近的動(dòng)力沖擊作用。實(shí)驗(yàn)表明，在條件相同的情況下，鋁熱焊縫的動(dòng)彎應(yīng)力比鋼軌母材高13％～20％，這也是鋁熱焊折斷率較高的原因之一。鋁熱焊縫應(yīng)避免位于軌枕上或靠近軌枕邊緣，注意保持焊縫附近道床彈性均勻一致，以免焊縫受力條件變化太大而斷裂。木枕線路必須加強(qiáng)防爬設(shè)備，避免斷軌后軌縫拉大，鋁熱焊縫附近還可采用分開式扣件，以提高扣件阻力。
三、斷縫處理
(一)、緊急處理
當(dāng)斷縫小于50毫米時(shí)，立即在斷縫處上好長孔夾板和保護(hù)器；當(dāng)焊縫大于50毫米時(shí)，應(yīng)在斷縫處加短軌，墊短枕木，并在看守情況下，限速5公里/小時(shí)放行列車。然后，斷縫兩端各50米按伸縮區(qū)要求加設(shè)防爬器鎖定線路，行車限速15～25公里/小時(shí)。
(二)、臨時(shí)處理
如果鋼軌斷縫不能立即焊復(fù)，可鋸下斷縫兩端鋼軌，插入不小于4.5米同類型鋼軌段。鋸口距斷縫處不小于1米。鋸口兩端各50米按伸縮區(qū)要求加設(shè)防爬器。處理完畢，可按正常速度放行列車，記錄鋸軌時(shí)斷縫寬度、軌溫及鋸下鋼軌長度。
(三)、永久處理
在原鎖定軌溫±5℃時(shí)焊接修復(fù)鋼軌。封鎖線路后，拆下臨時(shí)處理短軌及兩端加設(shè)的防爬設(shè)備，松開扣件，放散應(yīng)力；鋸掉帶螺栓孔部分的鋼軌，插入焊接短軌，焊接長度L由下式?jīng)Q定(如下圖)：
注：ε1、ε2為去掉臨時(shí)處理短軌，放散應(yīng)力后鋼軌兩螺栓端頭的伸出量
L=（m+n+2a）-2λ
式中m、n―分別為臨時(shí)處理時(shí)鋸下的兩端鋼軌長度；
關(guān)鍵詞 施工縫現(xiàn)澆混凝土處理
混凝土是一種由砂石骨料、水泥、水及其他外加材料混合而形成的非均質(zhì)脆性材料。由于混凝土施工和本身變形、約束等一系列問題，硬化成型的混凝土中存在著眾多的微孔隙、氣穴和微裂縫，正是由于這些初混凝土建筑和構(gòu)件通常都是帶縫工作的，由于裂縫的存在和發(fā)展通常會(huì)使內(nèi)部的鋼筋等材料產(chǎn)生腐蝕，降低鋼筋混凝土材料的承載能力、耐久性及抗?jié)B能力，影響建筑物的外觀、使用壽命，嚴(yán)重者將會(huì)威脅到人混凝土裂縫產(chǎn)生的原因很多，有變形引起的裂縫：如溫度變化、收縮、膨脹、不均勻沉陷等原因引起的裂縫；有外載作用引起的裂縫；有養(yǎng)護(hù)環(huán)境不當(dāng)和化學(xué)作用引起的裂縫等等。
根據(jù)施工的特點(diǎn)，大面積的樓層現(xiàn)澆板在施工過程中，往往會(huì)由于施工工藝技術(shù)、施工進(jìn)度和勞動(dòng)力組織的需要而采用分段流水施工，即一般不會(huì)把一整層的現(xiàn)澆板一次性地整體澆筑完成。當(dāng)兩次澆筑約時(shí)間預(yù)計(jì)超過規(guī)定的時(shí)間時(shí)，就應(yīng)當(dāng)要考慮施工縫的留置及處理問題了?；炷潦┕たp不應(yīng)當(dāng)隨意留置，其位置應(yīng)事先在施工技術(shù)方案中確定。
留置施工縫位置的原則為：施工縫應(yīng)盡可能留置在受剪力較小的部位，且留置部位要便于施工，并符合規(guī)范規(guī)定，同時(shí)滿足施工需要．
1樓板施工縫的留置
從調(diào)查情況看，在目前設(shè)計(jì)的施工圖紙中，沒有注明現(xiàn)澆板施工縫及現(xiàn)澆板施工縫的留設(shè)位置，只注明后澆帶．因此，根據(jù)規(guī)范要求，并結(jié)合理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，施工縫主要有以下兩種留置方法
1.1第1種留置施工縫的方法
沿著橫向設(shè)置在現(xiàn)澆板跨中1/3處，此范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)受剪力較?。话愣?，只要避開廚房、衛(wèi)生間和容易有積水的房間，就可以在該處部位留置施工縫，留縫時(shí)，在板跨1/3處要有負(fù)彎距筋的部位．但這種留置現(xiàn)澆板施工縫的方法比較難施工，其位置也容易發(fā)生偏移，所以此施工縫必須按規(guī)范的要求加強(qiáng)處理好．我們發(fā)現(xiàn)在板中區(qū)域，以前的設(shè)計(jì)是不配筋的，現(xiàn)在有的設(shè)計(jì)只設(shè)置溫度收縮構(gòu)造鋼筋．因此板的配筋從板跨1/3處就開始減弱，留縫位置按要求也設(shè)置在有負(fù)彎矩筋部位的邊緣，雖然該處受力較小可還是受剪力等．由于混凝土樓板的收縮或者在長期荷載的作用下，并且施工終因非一次性澆筑完成，所以施工時(shí)不管對(duì)施工縫怎樣處理，受力后往往會(huì)在這種施工縫處產(chǎn)生裂縫，甚至?xí)霈F(xiàn)貫?zāi)芸p，既影響美觀，又會(huì)滲水，由此而引發(fā)鋼筋銹蝕、樓板滲漏等質(zhì)量問題．重者會(huì)影響到結(jié)構(gòu)的安全，影響樓房的使用壽命．所以，在該處留置施工縫是不可取的．
1.2第2種留置方法
第2種留置施工縫的方法還得先從規(guī)范要求、理論和受力分析來說，不談引起樓板裂縫的其他原因，單從受力方面來說，樓板的裂縫是受剪力和彎矩變形而引起的．樓板在墻內(nèi)屬于固定支座而且比較寬．在墻體邊緣即支座邊緣處是很大的受力部位，尤其是受剪力最大．板進(jìn)入支座的部分，支座內(nèi)受力情況是：只受支撐力、壓力和橫向的拉撥力（屋面現(xiàn)澆板除外，因?yàn)槲菝嫔蠟榱朔乐孤┯瓴灰肆粼O(shè)施工縫），因此板在支座內(nèi)不受剪力和彎矩力，所以施工縫就可以留在支座內(nèi)墻中部，從而減少了裂縫在板跨內(nèi)的出現(xiàn)，也減少了很多容易出現(xiàn)的問題．
2剪力墻施工縫的留置
在剪力墻施工中同樣存在留施工縫的問題，剪力墻的受力和樓板的受力是不同的，根據(jù)留施工縫的原則，應(yīng)留置在受力較小的門窗洞口部位，并與板縫錯(cuò)開一定的距離．
3施工縫的處理
在施工中留了施工縫以后，就必須對(duì)施工縫進(jìn)行加強(qiáng)處理．雖然施工縫處是受力較小的部位，但還是受力部位，施工縫造成該處成為薄弱環(huán)節(jié)．為了避免在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要把該處作為重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)加強(qiáng)處理，使得兩次澆筑能很好地結(jié)合，不出現(xiàn)問題．眾所周知，如果通過建筑施工能完全達(dá)到設(shè)計(jì)效果、符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的力學(xué)假定，那么說明能保證結(jié)構(gòu)安全和建筑物的使用壽命．不過根據(jù)現(xiàn)在的施工技術(shù)和施工工藝，基本能保證了設(shè)計(jì)要求，但施工縫的處理還是關(guān)鍵．處理施工縫按以下方法進(jìn)行：
（1）綁完鋼筋后在留施工縫部位要綁好鋼絲網(wǎng)片，以防止混凝土的外流，保證施工縫位置的準(zhǔn)確．
（2）檢查鋼筋保護(hù)層的間距，保證鋼筋不位移、不變形、受力均勻。
（3）檢查混凝土?xí)r要振動(dòng)到位，不得振動(dòng)鋼筋和鋼絲網(wǎng)片。
（4）第1次混凝土澆筑完，表面強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa后，在施工縫接槎處把表面的浮漿浮石剔鑿掉并清理沖洗干凈。剔鑿時(shí)用力不宜過大，因?yàn)榇藭r(shí)正是混凝土強(qiáng)度快速增長期，以免影響混凝土強(qiáng)度。
（5）在準(zhǔn)備開始第2次混凝土澆筑前要再次沖洗，但不得積水。
（6）再次澆筑混凝土?xí)r，施工縫接槎處先用與混凝土同配合比的無石砂漿接槎，接槎砂漿厚度要保證有50mm厚，然后澆筑混凝土，再通過振搗密實(shí)就能使兩次澆筑的混凝土很好的結(jié)合在一起。
（7）施工縫處混凝土澆筑成型后要及時(shí)抹壓到位，并及時(shí)做好覆蓋保溫保濕保養(yǎng)工作。在混凝土終凝前要定時(shí)地進(jìn)行檢查，出現(xiàn)裂縫要馬上抹壓處理掉。
（8）混凝土終凝后的后期養(yǎng)護(hù)到位，要有專人負(fù)責(zé)，等到強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定值后才可以停止。
