時(shí)間:2023-03-29 09:20:23
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1.建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理需從決策階段做起。項(xiàng)目的決策是選擇并且決定投資行動(dòng)方案的一大重要過(guò)程,它是對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性以及必要性來(lái)進(jìn)行一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同的建設(shè)方案來(lái)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較從而做出判斷,以此來(lái)決定過(guò)程的正確性,而一個(gè)項(xiàng)目的行動(dòng)來(lái)源正是一個(gè)正確的項(xiàng)目投資決策,一個(gè)項(xiàng)目決策是否正確也直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,也同樣密切關(guān)系著投資效果的好壞以及工程造價(jià)的高低,比如新井的建設(shè),它與煤炭的賦存條件、水文地質(zhì)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)造、煤炭的品種及它所處地理環(huán)境外部的運(yùn)輸條件,還有國(guó)家的煤炭規(guī)劃等等都有著一定的關(guān)系,因此要使煤炭建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化,則必須對(duì)各種可能性來(lái)擬定一個(gè)建設(shè)方案以及技術(shù)方案來(lái)進(jìn)行一個(gè)認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并且比較論證對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益所進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)以及評(píng)價(jià),需要在此基礎(chǔ)上來(lái)決策建設(shè)規(guī)模并且選擇技術(shù)方案
2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是重中之重。忽視了建設(shè)項(xiàng)目前期在工作階段的造價(jià)控制,而是把控制的重點(diǎn)放在了施工階段以及審核施工圖結(jié)算,這樣做對(duì)于工程造價(jià)的控制雖然也可以起到一定程度的作用,但它畢竟不是以消減建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)效及低效活動(dòng)來(lái)入手的,也不是從提高建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)施活動(dòng)的績(jī)效來(lái)入手的,而是一種事后控制工程的缺陷已無(wú)力改變,同時(shí)也是一種舍本求末的方法。依據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般是不到建設(shè)工程全生命期費(fèi)用的,但是這少于的費(fèi)用能夠?qū)こ淘靸r(jià)的影響程度甚至占到其比例以上。由此可觀之,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)的工程建設(shè)效益必然是至關(guān)重要的,因此煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段需要做好如下極大工作要:用全生命的周期造價(jià)理論來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì),從理論上講一個(gè)工程壽命周期是指其產(chǎn)品從研究開(kāi)發(fā)到設(shè)計(jì)建造以及使用直到報(bào)廢所經(jīng)歷的全部時(shí)間,一個(gè)工程壽命周期的成本不僅僅包括了經(jīng)濟(jì)意義上的成本,而且還包括了社會(huì)成本、環(huán)境成本以及煤礦生產(chǎn)。礦井企業(yè)生命周期短的也有幾十年長(zhǎng)的則有著上百年,而其投資從幾億到幾十億不等,煤礦的運(yùn)行費(fèi)用也占到了一個(gè)相當(dāng)?shù)谋戎兀覒?yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)與計(jì)劃來(lái)使得項(xiàng)目全生命周期成本可以做到最小,這對(duì)于煤礦建設(shè)是具有著重要意義的。工程產(chǎn)品在其全部壽命周期內(nèi)對(duì)于環(huán)境的現(xiàn)在和潛在的不利影響便是工程壽命周期環(huán)境成本。煤炭目前仍是我國(guó)重要的可用資源之一,它具有不可再生性,因此在環(huán)境成本方面既需要考慮到煤炭的回采,又必須要考慮到對(duì)環(huán)境的破壞及影響,這對(duì)于社會(huì)、對(duì)于可持續(xù)發(fā)展都具有著積極意義,而推行限額設(shè)計(jì)且用造價(jià)影響來(lái)設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是先要按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行批準(zhǔn)的投資估算額來(lái)進(jìn)行一個(gè)初步的設(shè)計(jì),然后再按照初步設(shè)計(jì)概算的造價(jià)限額來(lái)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),直到最后需要按照施工圖的預(yù)算造價(jià)來(lái)對(duì)施工圖所涉及的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件再做出一個(gè)決策,煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資大且專業(yè)也多,如果不實(shí)行限額設(shè)計(jì),那么在設(shè)計(jì)中各專業(yè)一味地貪大,將會(huì)造成施工圖的預(yù)算超出預(yù)期,因此推行限額設(shè)計(jì)用造價(jià)影響來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)施,且主動(dòng)的控制造價(jià)將是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的又一種有效手段,推廣優(yōu)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合一體,將大量成熟的科技成果應(yīng)用到設(shè)計(jì)中便是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),它能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而加快建設(shè)速度、節(jié)約了建筑材料、降低了工程造價(jià)。煤礦建設(shè)主要由采掘系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)、地面運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)以及通風(fēng)系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。有的系統(tǒng)則有土建與安裝工程,而有的系統(tǒng)中有礦建與安裝工程,因此在設(shè)計(jì)階段必須協(xié)調(diào)好各專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì),以此來(lái)防止出現(xiàn)專業(yè)之間的技術(shù)矛盾而導(dǎo)致的返工,避免造成金錢(qián)與時(shí)間的浪費(fèi),且在在加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的審查是要積極聽(tīng)取專家的意見(jiàn),善于聽(tīng)取施工技術(shù)人員以及使用單位技術(shù)人員的建議和意見(jiàn),更要加強(qiáng)施工圖審查和工程造價(jià)的合理性以及施工技術(shù)的可行性的審查。
二、建設(shè)全過(guò)程中所必須考慮的問(wèn)題探析
1.控制施工這一階段造價(jià)。需要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì),尤其是費(fèi)率這種招標(biāo)工程,它是審查施工組織設(shè)計(jì)的措施是否合理,審查有無(wú)不合理的或者不必要的措施,并且也審查施工設(shè)備是否存在了大馬拉小車的現(xiàn)象,其次還要控制建筑材料標(biāo)準(zhǔn),以防止施工單位以壞的冒充好的,影響了工程的使用壽命,相對(duì)應(yīng)的掌握裝飾材料的檔次合理提高工程造價(jià)以此來(lái)防止使用高檔次的、無(wú)必要的裝飾材料,防止過(guò)度提高工程造價(jià)是第三要點(diǎn),嚴(yán)格變更的程序、并且設(shè)置相應(yīng)的制約機(jī)制這一方法來(lái)合理的變更,這樣雖然會(huì)增加造價(jià),但是對(duì)以后的生產(chǎn)運(yùn)行有著很大益處,使得運(yùn)營(yíng)成本大為節(jié)約,即使超過(guò)了投資計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)給予支持,但對(duì)一些提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)來(lái)增大建筑面積且又沒(méi)有效益的變則,則必須決定性的掌控。
2.考慮所用資金的時(shí)間價(jià)值。固定資產(chǎn)的投資都能夠看作是投資主體為了達(dá)到其預(yù)期收益的資金的一種墊付行為,資金的價(jià)值因?yàn)槭请S時(shí)間的推移而變動(dòng)的,資金的時(shí)間價(jià)值便是其變動(dòng)的這一部分,煤礦建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目投資大、單位工程多,因此需要合理的安排單位工程的施工順序以此來(lái)說(shuō)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理必然有著其現(xiàn)實(shí)的意義,比如非關(guān)鍵線路上的工程上萬(wàn)元的遲投入,按照一年的年利率計(jì)算利息便是萬(wàn)元在煤礦建設(shè)中關(guān)鍵線路上的工程可以采取的經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施以及組織措施來(lái)使關(guān)鍵工程盡量提前,而不是關(guān)鍵線路上的工程在不影響安全職工生活的前提下盡量晚投入,這樣能夠降低了資金的使用成本,并且使得工程造價(jià)降低。
3.為避免條塊分割,需加強(qiáng)集成管理。建設(shè)項(xiàng)目全要素集成管理從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是從全局這一觀點(diǎn)出發(fā),并且以項(xiàng)目的整體利益最大化作為它的目標(biāo),考慮項(xiàng)目范圍時(shí)間造價(jià)質(zhì)量與專項(xiàng)管理的協(xié)調(diào)及整合為內(nèi)容來(lái)開(kāi)展的一項(xiàng)系統(tǒng)性及綜合性的管理活動(dòng),目前煤礦建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)多專業(yè)、多加強(qiáng)集成管理以此來(lái)使質(zhì)量造價(jià)工期等各系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)調(diào)與整合能夠取得整體利益的最大化,并且避免了質(zhì)量造價(jià)工期管理?xiàng)l塊分割的這一問(wèn)題。
4.重視審核結(jié)算,高效控制工程造價(jià)。工程完工后的結(jié)算工作一直以來(lái)都是是公共方與建設(shè)方的核心問(wèn)題,如何正確處理好工程結(jié)算中發(fā)生的各種問(wèn)題,這是合理控制工程造價(jià)的又一項(xiàng)重要工作,因此在審核結(jié)算時(shí)需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件,來(lái)防止招標(biāo)報(bào)價(jià)中包含的內(nèi)容利用一個(gè)變更的名義出現(xiàn),且對(duì)以費(fèi)率進(jìn)行招標(biāo)的工程要進(jìn)行認(rèn)真審核施工圖以及工程量。正確的套用定額來(lái)對(duì)使用工程量清單報(bào)價(jià)形式招標(biāo)的工程則需要正確把握工程量清單報(bào)價(jià)中所包含的內(nèi)容,以此來(lái)避免工程量清單報(bào)價(jià)已經(jīng)被包含的內(nèi)容會(huì)利用其它的形式來(lái)造成工程造價(jià)的無(wú)必要提高。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)水電資源充足,但開(kāi)發(fā)明顯不足
據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù),尼泊爾水能資源理論總蘊(yùn)藏量約為8329萬(wàn)千瓦,約占世界總蘊(yùn)藏量的2.3%,其中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上開(kāi)發(fā)可行的裝機(jī)容量約為4212萬(wàn)千瓦。但由于多年內(nèi)戰(zhàn)和政府財(cái)力不足,水電開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后,全國(guó)現(xiàn)有水電裝機(jī)容量為66.54萬(wàn)千瓦,占水電蘊(yùn)藏總量的0.86%和可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量的1.71%,開(kāi)發(fā)明顯不足。
(二)電力供給不足,供需缺口將長(zhǎng)期存在
2012年,尼泊爾全國(guó)電站總裝機(jī)容量為71.86萬(wàn)千瓦,明顯低于需求峰值102.67萬(wàn)千瓦;從電量來(lái)看,2012年全年發(fā)電總量為41.78億度,此外還向印度購(gòu)電7.46億度,但仍然不能滿足需求,旱季時(shí)日均停電14小時(shí)以上。根據(jù)尼泊爾電力局的預(yù)測(cè),從2013財(cái)年至2028財(cái)年,電力供應(yīng)將從53.49億度上升17.41億度,但同時(shí)電力峰值需求將從116.32萬(wàn)千瓦上升到367.91萬(wàn)千瓦,發(fā)電量增幅相對(duì)需求峰值增幅仍顯增速不足,仍面臨電力供應(yīng)短缺的矛盾。
(三)水電是政府重點(diǎn)支持行業(yè),發(fā)展空間較大
1.電站建設(shè)情況據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù),截至2012財(cái)年,政府運(yùn)營(yíng)水電站50個(gè),裝機(jī)總量47.75萬(wàn)千瓦;私營(yíng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的水電站有26個(gè),總裝機(jī)為18.79萬(wàn)千瓦,合計(jì)66.54萬(wàn)千萬(wàn)。另一方面,尼泊爾政府在建水電項(xiàng)目6個(gè),裝機(jī)總量59.24萬(wàn)千瓦,私營(yíng)企業(yè)在建項(xiàng)目16個(gè),裝機(jī)總量53.77萬(wàn)千瓦,合計(jì)113萬(wàn)千瓦。此外,尼泊爾政府列入規(guī)劃的項(xiàng)目8個(gè),裝機(jī)總量142.2萬(wàn)千瓦,但由于投資規(guī)模大、周期長(zhǎng),政府吸引外資參與。
2.電力投資的配套政策為吸引外商投資水電項(xiàng)目,尼泊爾政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,其中在購(gòu)電方面主要有:(1)電站與國(guó)家電力局直接簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA);(2)購(gòu)電協(xié)議采用“照付不議”,有政府擔(dān)保;(3)電價(jià)優(yōu)惠,平均約為0.47元/度,設(shè)立電價(jià)逐年增加機(jī)制;(4)對(duì)裝機(jī)容量較大的(至少超過(guò)2.5萬(wàn)千瓦),可以用美元定價(jià)和支付;等。
二、投資環(huán)境分析———等級(jí)尺度法
為進(jìn)一步幫助企業(yè)了解尼泊爾投資環(huán)境整體情況,本文將從廣義投資環(huán)境的角度對(duì)中資企業(yè)投資尼泊爾電站項(xiàng)目的投資環(huán)境進(jìn)行分析。一般而言,投資環(huán)境分析方法主要有因素評(píng)估法、等級(jí)尺度法、體制評(píng)估法等,鑒于等級(jí)尺度法對(duì)于跨國(guó)項(xiàng)目投資具有針對(duì)性,故將采用該方法進(jìn)行分析。
(一)等級(jí)尺度法簡(jiǎn)介
等級(jí)尺度法(RatingScale)由美國(guó)學(xué)者羅伯特•斯托伯提出,主要是分析跨國(guó)投資中,主要來(lái)自東道國(guó)政府的限制與鼓勵(lì)政策對(duì)投資的影響。該方法方法的具體操作是:首先確定影響投資環(huán)境的因素,即資本抽回限制,外商持股限制,外商投資管制,匯兌管制,政治穩(wěn)定性,關(guān)稅保護(hù),當(dāng)?shù)厝谫Y能力,通貨膨脹率;其次,結(jié)合投資國(guó)的法律、政策等具體情況,評(píng)判整體投資環(huán)境的重要性,確定評(píng)分區(qū)間;然后,根據(jù)每個(gè)因素的達(dá)到程度進(jìn)行評(píng)分,確定各因素的分值;最后加總分值得到總分??偡衷礁?,說(shuō)明投資環(huán)境越好。
(二)分析過(guò)程
1.逐項(xiàng)打分
(1)資本抽回限制
尼泊爾政府為了促進(jìn)外商投資,設(shè)立了尼泊爾外國(guó)投資促進(jìn)中心,頒布《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》,其中規(guī)定:以外幣投資的外商有權(quán)將《法案》中規(guī)定的資金匯出尼泊爾,但需要事先經(jīng)過(guò)尼泊爾中央銀行或中央銀行授權(quán)的其他銀行的批準(zhǔn)。因此,可以認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了外國(guó)直接投資和資金撤出手續(xù)的透明化。因此,該項(xiàng)取“有時(shí)間限制”一檔,評(píng)分為8分。
(2)外商持股限制
尼泊爾于2003年9月加入WTO并承諾,包括水電業(yè)、零售業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅行社、煙草、酒(90%產(chǎn)品供出口的企業(yè)不包括在內(nèi))、國(guó)內(nèi)郵政服務(wù)、原子能、家禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、咨詢服務(wù),如管理、會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目允許外資進(jìn)入,但只能以合資的形式,外資股份最多可至80%。因此,該項(xiàng)取“準(zhǔn)許外資占大部股權(quán)”一檔,評(píng)分為8分。
(3)外商投資管制
根據(jù)尼泊爾加入WTO承諾,包括軍工、放射性材料相關(guān)工業(yè)、房地產(chǎn)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目禁止外商投資;但是,根據(jù)《外國(guó)投資及單一窗口政策法案》,尼泊爾政府專門(mén)成立窗口委員會(huì)向外國(guó)投資人提供注冊(cè)、征地、水電等一攬子基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。因此,該項(xiàng)取“對(duì)外商有限制并有管制”,評(píng)分為6分。
(4)匯兌限制
尼泊爾是外匯管制國(guó)家,尼泊爾盧比不能與外幣自由兌換;尼泊爾盧比與印度盧比按1.6:1的固定匯率掛鉤,黑市價(jià)格一般在10%-20%的幅度內(nèi)波動(dòng),因此該檔取“黑市與官價(jià)差距在一成與四成之間”,評(píng)分為14分。
(5)政治穩(wěn)定性
自20世紀(jì)90年代以來(lái),尼泊爾政局持續(xù)動(dòng)蕩,2006年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),2008年建立聯(lián)邦民主共和國(guó),但國(guó)內(nèi)四大黨派斗爭(zhēng)嚴(yán)重,內(nèi)閣總理更換頻繁,難有一個(gè)具備主導(dǎo)局勢(shì)走向的政黨。但是,和平制憲、政黨和解以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)是尼各黨派和民眾的主流認(rèn)識(shí);而且,政黨間斗爭(zhēng)、政府的更迭并沒(méi)有過(guò)度影響中下層公務(wù)員體系的穩(wěn)定,政府的行政職能仍能運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,該檔取“內(nèi)部分裂但政府掌權(quán)”,評(píng)分8分。
(6)關(guān)稅保護(hù)
尼泊爾有較嚴(yán)格的進(jìn)口關(guān)稅政策,目的在于提高政府財(cái)政收入,并保護(hù)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè),稅率分為8個(gè)檔次,根據(jù)不同的商品從0%-130%不等;同時(shí),為鼓勵(lì)出口,尼泊爾政府對(duì)大部分出口商品不征收關(guān)稅,只收取少量的服務(wù)費(fèi),僅對(duì)少部分初級(jí)產(chǎn)品征收關(guān)稅。因此,該檔取“給予充分保護(hù)”,評(píng)分為8分。
(7)當(dāng)?shù)厝谫Y能力
尼泊爾本國(guó)有證券市場(chǎng)和較完善商業(yè)銀行體系,其中證券交易所上市公司有230家,另有265家銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu),但是整體規(guī)模偏小,2012年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)約為156億美元,對(duì)水電站等投資大、期限長(zhǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的融資能力不足。同時(shí),國(guó)際性商業(yè)銀行尚未在尼泊爾開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展信貸業(yè)務(wù),一般都需要由外國(guó)投資人從國(guó)際社會(huì)落實(shí)融資。因此,該檔取“當(dāng)?shù)刭Y本少,外來(lái)資本不多”,評(píng)分為6分。
(8)通貨膨脹率
2009年至2013年,尼泊爾的通貨膨脹率分別為13.20%、9.6%、10.4%、10.8%和9.4%,平均值為10.68%,因此,該檔取“10%-15%”,評(píng)分為6分。
2.評(píng)分結(jié)論
綜上計(jì)算,依據(jù)等級(jí)尺度法得出的尼泊爾投資環(huán)境評(píng)分為64分,表明尼泊爾的投資環(huán)境整體處于差強(qiáng)人意、尚可接受的程度。進(jìn)一步分析可以看出:第一,資本抽回限制、外商限制、關(guān)稅保護(hù)等因素的得分較高,表明政府招商意愿較強(qiáng),能制定一系列優(yōu)惠措施吸引投資;第二,政治穩(wěn)定性、通貨膨脹率、當(dāng)?shù)厝谫Y能力等的得分較低,表明當(dāng)前尼泊爾的社會(huì)發(fā)展水平和客觀條件相對(duì)較差,客觀上給外國(guó)投資形成了障礙。
三、小結(jié)
1.管理體制不健全
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式嚴(yán)重的束縛了國(guó)有施工企業(yè),特別是在管理體制分工上不明確,沒(méi)有具體的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,很多時(shí)候只是有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),而分管具體工作人員還要肩負(fù)其他技術(shù)業(yè)務(wù)工作,導(dǎo)致施工管理人員偏少,隨意減少崗位人員編制,使得一些管理工作無(wú)法有效的落實(shí),影響了施工的進(jìn)度。另外,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,管理觀念尚未轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目管理過(guò)程不按章辦事,習(xí)慣于憑借經(jīng)驗(yàn)直接影響到施工的設(shè)計(jì)和監(jiān)理,干擾的合同履行進(jìn)程。
2.工程項(xiàng)目管理人員專業(yè)性不強(qiáng)
作為工程施工單位,在工程項(xiàng)目施工人員的選撥和任用方面還有所欠缺,因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),涉及的人員很多,主要包括項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目施工人員、項(xiàng)目技術(shù)支持人員。工作人員的施工質(zhì)量的高低與綜合素質(zhì)的好壞直接影響到項(xiàng)目工程管理。而專業(yè)的項(xiàng)目管理人才急劇的匱乏,現(xiàn)有的能夠勝任工作的管理人才少之又少,公司也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和必要的績(jī)效考核機(jī)制,致使優(yōu)秀人才外流,特別是對(duì)符合規(guī)定的、有潛力的人才進(jìn)行培養(yǎng)和重點(diǎn)提拔還沒(méi)有落實(shí)到位,在加之工程項(xiàng)目數(shù)量的劇增,而工程項(xiàng)目人員的匱乏,已經(jīng)無(wú)法滿足工程部門(mén)的需要。為了滿足工程進(jìn)度的順利開(kāi)展,只能抽調(diào)一些基礎(chǔ)單位(鐵路電務(wù)段)的人員來(lái)救場(chǎng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),就硬性走向前臺(tái),勢(shì)必會(huì)影響施工項(xiàng)目管理的水平。
3.項(xiàng)目施工質(zhì)量不高,監(jiān)管機(jī)制不完善
新型的工程項(xiàng)目管理通常是行政管理的重要組成部分,而國(guó)有施工企業(yè)依然使用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在項(xiàng)目管理中主要體現(xiàn)在投資建設(shè)管理三位一體的項(xiàng)目管理模式,指揮部負(fù)責(zé)全程跟蹤,而項(xiàng)目管理部門(mén)與施工工程部門(mén)分別管理,違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,造成資源的浪費(fèi),施工工期的延長(zhǎng),施工質(zhì)量的下降,已經(jīng)無(wú)法與世界先進(jìn)項(xiàng)目管理模式接軌。與此同時(shí),在項(xiàng)目工程的監(jiān)管方面還不規(guī)范,監(jiān)督管理方還沒(méi)有形成獨(dú)立的管理主體,在施工中還依附于建設(shè)方,在職能上還只是發(fā)揮著檢查部門(mén)的作用,而未達(dá)到監(jiān)理的真正意義。另外,監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理,許多是退休返聘的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員比例過(guò)大,而具有管理、技術(shù)、施工三者全懂的復(fù)合型人才少之又少,制約了監(jiān)理作用的發(fā)揮。
二、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目管理改革的相關(guān)對(duì)策
1.健全管理體制,明確管理主體
在項(xiàng)目管理上要大力引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念,建立一整套適合集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目管理機(jī)制。剔除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在三位一體的施工管理模式,根據(jù)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,設(shè)置專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理部門(mén),明確項(xiàng)目管理的職責(zé)和范圍,在項(xiàng)目管理的專業(yè)化道路上,加大考核力度,在實(shí)施和推進(jìn)的過(guò)程中,發(fā)揮有效的主體管理監(jiān)督機(jī)制,保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。同時(shí),明確管理主體,把行政管理機(jī)構(gòu)與建設(shè)部門(mén)分開(kāi),借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理模式,在合理的范圍內(nèi)控制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程預(yù)算費(fèi)用范圍。
2.提高專業(yè)管理人員的培養(yǎng)
企業(yè)在專業(yè)管理人員隊(duì)伍培養(yǎng)方面應(yīng)該實(shí)行,“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的模式聘請(qǐng)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作演練,并對(duì)有潛質(zhì)的人員到各大管理院校進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行儲(chǔ)備。另外,加大項(xiàng)目管理與人力資源管理的結(jié)合,在人才的激勵(lì)機(jī)制上下功夫,利用合理的薪酬體系與豐厚的待遇,吸引和留住更多的項(xiàng)目管理人才。從而幫助企業(yè)獲得利潤(rùn)最大化。
3.完善法規(guī)、制度,發(fā)揮監(jiān)理職能作用
1.1設(shè)計(jì)院?jiǎn)为?dú)承擔(dān)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)
這種工程項(xiàng)目管理類型的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:(1)在選擇設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)上享有很大的自,更傾向于有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)影響力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作。并且,還能夠吸取國(guó)際設(shè)備工程項(xiàng)目的優(yōu)秀案例,優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)等問(wèn)題,并有具體系統(tǒng)的分段設(shè)計(jì)施工安排,以保證工程的進(jìn)度。(2)業(yè)主和制造商、施工企業(yè)有一個(gè)良好的溝通環(huán)境,業(yè)主能更靈活的選擇有資質(zhì)的企業(yè),在不影響工程項(xiàng)目竣工的情況下,減少一些不必要的設(shè)備、施工支出。同時(shí),業(yè)主在設(shè)備采購(gòu)方面可以有更多的選擇,還能對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種管理類型可以有效地降低工程建設(shè)的費(fèi)用,方便業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程地監(jiān)督,但是這需要業(yè)主自身的管理水平要專業(yè),能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)、施工設(shè)計(jì)等方面有詳細(xì)的了解。如果業(yè)主的業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo),容易影響工程的順利施工。
1.2設(shè)計(jì)院和外方供貨商合作承擔(dān)項(xiàng)目總承包
根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)、工程、運(yùn)營(yíng)等方面的落地調(diào)查發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)院和外方供貨商合作承擔(dān)項(xiàng)目需要注意以下要點(diǎn):(1)工程的技術(shù)設(shè)備水平必須專業(yè)嫻熟。外方供貨商主要是技術(shù)、設(shè)備方面的合作,需要有優(yōu)秀精湛的技術(shù)水平和先進(jìn)的設(shè)備。(2)設(shè)計(jì)院、外方供貨商的關(guān)系要好,溝通交易順暢。(3)保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量合作雙方的關(guān)系越多,更需要保證不同關(guān)系之間應(yīng)該具有豐富的經(jīng)驗(yàn),能合理安排工程的作業(yè)環(huán)節(jié),提高工程的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
中冶賽迪集團(tuán)有50余年的歷史,是中國(guó)鋼鐵工程建設(shè)的開(kāi)拓者,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)鋼鐵工程技術(shù)走向世界做出了重要貢獻(xiàn)。作為旗下子公司員工,工作涉及各類大小工程的監(jiān)制及項(xiàng)目管理,我提出一些關(guān)于這方面的完善方法,希望能幫助提高項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
2.1加強(qiáng)科學(xué)嚴(yán)格的可行性研究
進(jìn)行鋼鐵企業(yè)工程項(xiàng)目管理時(shí),必須加強(qiáng)可行性研究,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)。這就需要搜集客觀公正的資料和數(shù)據(jù),通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)判斷項(xiàng)目的成敗率。比如,為了確保研究的重要性和全面性,需要對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作周期有一個(gè)詳細(xì)的了解,對(duì)容易出現(xiàn)的誤工因素進(jìn)行排除,從而提升可行性研究的工作質(zhì)量。
2.2構(gòu)建新型的工程項(xiàng)目管理模式
高效的人員配置,能給項(xiàng)目提供優(yōu)秀的人才資源,這就需要建立業(yè)主項(xiàng)目部,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容,制定對(duì)應(yīng)的配套項(xiàng)目部,對(duì)建設(shè)周期進(jìn)行合理的安排,多方面進(jìn)行監(jiān)督。另一方面,重視項(xiàng)目部,突出工程管理的重點(diǎn)。依據(jù)合同,項(xiàng)目部主要擔(dān)任管理和協(xié)調(diào)工作,通過(guò)監(jiān)理單位來(lái)規(guī)范合同要求的進(jìn)度、費(fèi)用問(wèn)題,這是保證項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)的主要方法。為了保障合同整體目標(biāo)的順利進(jìn)行,部門(mén)之間需要進(jìn)行專業(yè)配合和協(xié)調(diào),按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定方法,進(jìn)行階段性的驗(yàn)收。一旦發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題,必須盡快做好專題檢查。
2.3利用信息化,革新施工管理手段
如今,信息化已經(jīng)是各行業(yè)之間的大勢(shì)所趨,不能和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與時(shí)俱進(jìn),就無(wú)法擁有更加專業(yè)、純熟、先進(jìn)的技術(shù)水平。所以,大型工程項(xiàng)目管理更需要如此,而對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)則是順應(yīng)開(kāi)展新興學(xué)科,便于合理管理和規(guī)范工程、工期、成本等方面的有力武器。工程的實(shí)際情況不同,需要對(duì)應(yīng)的信息需求數(shù)據(jù)流分析也不盡相同。不僅包括在職能機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行登記、匯總定義交流數(shù)據(jù),還要對(duì)所有的數(shù)據(jù)全面量化分析;并完善信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息編碼等進(jìn)一步具體劃分。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題是:重視工程任務(wù)的承攬、施工作業(yè)進(jìn)度的完成和工程的安全質(zhì)量,忽視經(jīng)營(yíng)管控與提高效益的關(guān)系;由于各種原因,部分未取得或無(wú)法取得工程結(jié)算的成本長(zhǎng)期掛賬,形成潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);成本控制體系中指標(biāo)、責(zé)任、考核等各環(huán)節(jié)的管理制度和約束激勵(lì)措施不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制;盲目墊資施工,對(duì)債權(quán)回收的重視不夠,再加上建設(shè)單位暫扣的各項(xiàng)保證金,造成應(yīng)收賬款逐年增大、企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足;管理粗放,新工藝、新技術(shù)對(duì)效益提升的作用未能體現(xiàn)等。
二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控提高經(jīng)濟(jì)效益的主要措施
1.切實(shí)完善經(jīng)營(yíng)模式。要根據(jù)工程的不同情況,實(shí)行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,同時(shí)吸收社會(huì)力量參與承包經(jīng)營(yíng),從上交管理費(fèi)或利潤(rùn)承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合,完善考核指標(biāo),以承包促管理、增效益,以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進(jìn)行層層經(jīng)營(yíng)承包的做法,將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),以承包促調(diào)整;改變職工工資與承包指標(biāo)相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況,搞好工效掛鉤,理順?lè)峙潢P(guān)系。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,層層分解各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),規(guī)范項(xiàng)目施工單位的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)部門(mén)的包干費(fèi)用核定,量入為出,留有余地,對(duì)產(chǎn)值、管理費(fèi)、成本費(fèi)用、利潤(rùn)、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié),剛性預(yù)算約束。建立費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批,推行管理費(fèi)用的網(wǎng)上審批、報(bào)銷,嚴(yán)禁預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,并將考核結(jié)果與單位或部門(mén)的薪酬掛鉤,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算與管控,堅(jiān)持前瞻策劃、過(guò)程控制、竣工審計(jì),重視工程預(yù)算,預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算,以施工圖預(yù)算作為控制項(xiàng)目成本支出的最高限度標(biāo)準(zhǔn),作為主要材料消耗量的控制目標(biāo),衡量成本的節(jié)約或超支;以施工預(yù)算作為控制工、料、機(jī)等直接成本實(shí)際消耗的標(biāo)準(zhǔn),在勞務(wù)用工、材料采購(gòu)使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對(duì)標(biāo)管理,努力實(shí)現(xiàn)降本增效,確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法,施工單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)(含租車費(fèi)用)、招待費(fèi)、通信費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按完成產(chǎn)值的一定比例進(jìn)行總額控制;機(jī)關(guān)部門(mén)及直屬單位實(shí)行定編、定崗、定員、定費(fèi)的辦法進(jìn)行管理,辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)按核定費(fèi)用進(jìn)行控制;對(duì)小車隊(duì)的油耗、中小修理、配件,停車、道橋費(fèi)等實(shí)行單車核算;對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)罰,超支部分由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補(bǔ)。
5.建立內(nèi)部資金市場(chǎng)或內(nèi)部銀行,執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支,先借后用,不許透支”的原則。嚴(yán)格資金審批程序,實(shí)行生產(chǎn)資金計(jì)劃管理,非生產(chǎn)資金專項(xiàng)審批的辦法,施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶,在扣除管理費(fèi)、稅金、質(zhì)保金和審計(jì)保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加大工程承攬力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),聯(lián)合其他有實(shí)力的單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作承攬,短期工程要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,做到干一項(xiàng)工程,占領(lǐng)一方市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“大小兼顧、主攻大項(xiàng)”的方針,爭(zhēng)取大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下,可適當(dāng)承攬一些回報(bào)率高的小項(xiàng)目,緩解任務(wù)不足的壓力。
7.搞好工程款及時(shí)回收工作。要有針對(duì)性地開(kāi)展工作,及時(shí)落實(shí)工程款回收,緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度,項(xiàng)目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人,對(duì)其任期內(nèi)形成的債權(quán)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,債權(quán)清理指標(biāo)完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對(duì)賬和簽證工作,做到經(jīng)常核對(duì)和重點(diǎn)清查相結(jié)合,通過(guò)多方抵抹、實(shí)物抵賬等多種形式回收債權(quán)。
8.開(kāi)展科技攻關(guān),加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅(jiān)持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略,立足實(shí)際,著力尋找創(chuàng)新點(diǎn),“不以技小而不為”,依靠企業(yè)自有資源,開(kāi)發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機(jī)具等,降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù),做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”,靠增加科技含量來(lái)提高工程質(zhì)量,降低施工成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。
9.嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)制度,強(qiáng)化材料、設(shè)備的采購(gòu)和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購(gòu)的批量和規(guī)模優(yōu)勢(shì),用好比價(jià)和競(jìng)標(biāo)機(jī)制,降低采購(gòu)價(jià)格水平。在材料使用上,對(duì)可定性定量的材料消耗實(shí)行定額核算、限量發(fā)放,量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機(jī)械設(shè)備市場(chǎng),完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度,搞好單機(jī)核算,通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動(dòng)地加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng),保證設(shè)備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng),強(qiáng)化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng),對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實(shí)行“員工化”的管理模式,選擇納入一些合作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的分包單位,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)吸納好的作業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng);將信譽(yù)差不能滿足要求的、個(gè)人掛靠分包企業(yè)無(wú)固定作業(yè)人員清出市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)行集中招標(biāo)管理,降低勞務(wù)成本。
11.強(qiáng)化合同及協(xié)議管理,嚴(yán)格合同的審查批準(zhǔn)制度。未經(jīng)公司法人授權(quán),嚴(yán)禁對(duì)外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則,在開(kāi)工當(dāng)月必須簽訂相應(yīng)合同。加強(qiáng)合同交底工作,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到部門(mén)與個(gè)人。關(guān)注施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用,及時(shí)提出索賠。在分包合同履行中,嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作,強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加,通過(guò)施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對(duì)比分析,找出成本節(jié)約或超支的原因,真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工程結(jié)算的具體負(fù)責(zé)人。
13.加大強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)督力度,擴(kuò)大單位工程審計(jì)范圍。要由規(guī)范性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變,公開(kāi)、公示審計(jì)結(jié)果。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要定期與不定期地對(duì)各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊(duì)工程結(jié)算、材料設(shè)備采購(gòu)、銀行賬戶、資金支出、項(xiàng)目成本核算、“小金庫(kù)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控。
14.強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益(業(yè)績(jī))掛鉤的薪酬制度,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的原則,在堅(jiān)持以人為本的前提下進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì),根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模采取不同的激勵(lì)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)模式,激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與成本控制的雙豐收,真正建立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬機(jī)制。
三、小結(jié)
企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)有效的項(xiàng)目管理,而項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行也離不開(kāi)科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略,二者是相輔相成的,是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局,在項(xiàng)目管理過(guò)程中具有指導(dǎo)性、發(fā)展性、和計(jì)劃性的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理在建立、發(fā)展、實(shí)施的過(guò)程中與企業(yè)戰(zhàn)略相輔相成,在項(xiàng)目全過(guò)程的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等活動(dòng),都與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署一致。項(xiàng)目管理在公司戰(zhàn)略理論中的最大意義在于公司戰(zhàn)略實(shí)施方面。公司戰(zhàn)略理論不斷發(fā)展,企業(yè)越來(lái)越注重戰(zhàn)略的實(shí)施,如果戰(zhàn)略不能有效實(shí)施,戰(zhàn)略本身就毫無(wú)意義。許多論述公司戰(zhàn)略的書(shū)籍和文章將戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實(shí)施分開(kāi)研究,這是不科學(xué)的。項(xiàng)目是企業(yè)變革的發(fā)動(dòng)機(jī),項(xiàng)目帶來(lái)新產(chǎn)品,提供新服務(wù),建立新工廠,安裝新設(shè)備。項(xiàng)目的實(shí)施可以改善企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,為企業(yè)配置新的系統(tǒng)使企業(yè)不斷更新。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略的過(guò)程中任何的變革都具體表現(xiàn)為項(xiàng)目。企業(yè)戰(zhàn)略最具體的表述之一是項(xiàng)目組合,項(xiàng)目組合實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃向戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。因此,項(xiàng)目管理與公司戰(zhàn)略在企業(yè)中存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。首先,成功的項(xiàng)目管理離不開(kāi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,有效的競(jìng)爭(zhēng)能夠刺激項(xiàng)目不斷改革與創(chuàng)新,從而得到發(fā)展與壯大;其次,項(xiàng)目管理的方式和途徑離不開(kāi)企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略,只有最適合的營(yíng)銷戰(zhàn)略才能夠最大程度地節(jié)省項(xiàng)目管理成本與時(shí)間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化;第三,項(xiàng)目管理與企業(yè)戰(zhàn)略是相互作用的關(guān)系,項(xiàng)目的選擇與實(shí)施離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也是多個(gè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期整合方向,單個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略也具有一定的影響力。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略在一定程度上會(huì)受到企業(yè)項(xiàng)目選擇的影響,二者之間是相互融合,相互促進(jìn),相互影響的關(guān)系;第四,項(xiàng)目管理工作的順利完成離不開(kāi)企業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)品牌就是企業(yè)形象、理念和文化的綜合展示,是企業(yè)發(fā)展的靈魂,項(xiàng)目管理實(shí)施者必須要充分認(rèn)識(shí)到品牌戰(zhàn)略的重要性。良好的企業(yè)文化能夠有效提升員工精神面貌,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作狀態(tài),從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面產(chǎn)生積極影響。企業(yè)的管理者尤其應(yīng)該具備良好的職業(yè)素養(yǎng),深刻體會(huì)企業(yè)文化,為員工做好表率,做好項(xiàng)目管理工作;第五,企業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)離不開(kāi)企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,人才是做好項(xiàng)目管理工作的重要基礎(chǔ),項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要各個(gè)專業(yè)的人才,這要求企業(yè)具有完善的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目需要吸納人才參與時(shí),保證高素質(zhì)人才供應(yīng)。
二、項(xiàng)目管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要性
項(xiàng)目管理作為企業(yè)發(fā)展的新型管理模式,在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展環(huán)境中具有較大優(yōu)勢(shì),被企業(yè)廣泛采用,對(duì)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。項(xiàng)目管理作為一種新理念、新模式,具有較強(qiáng)的生命力,是一種符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理方法,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)決策者還是基層員工,都是項(xiàng)目管理的參與者。同時(shí),項(xiàng)目管理作為一種以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的新興企業(yè)組織模式,更加需要企業(yè)完善、系統(tǒng)、科學(xué)的戰(zhàn)略管理。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,更好的服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展,需要利用系統(tǒng)思維方法,不斷研究與完善項(xiàng)目管理方法,將項(xiàng)目管理方法與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。戰(zhàn)略實(shí)施是貫徹執(zhí)行既定戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱,是戰(zhàn)略管理的重要組成部分。戰(zhàn)略實(shí)施是利用企業(yè)資源,在戰(zhàn)略規(guī)定時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。戰(zhàn)略管理的研究在國(guó)內(nèi)外都比較多,但針對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的研究較少,多數(shù)論述大同小異,就國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和運(yùn)用情況來(lái)看,自成體系的戰(zhàn)略實(shí)施方法主要是基于平衡記分卡的戰(zhàn)略實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施在具有獨(dú)一性、長(zhǎng)期性、開(kāi)創(chuàng)性,在實(shí)施過(guò)程無(wú)法照搬前人經(jīng)驗(yàn),是非標(biāo)準(zhǔn)化的,戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果很難用精確的數(shù)字來(lái)衡量。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的方向和指導(dǎo)原則,要把戰(zhàn)略變成現(xiàn)實(shí),就要求企業(yè)樹(shù)立項(xiàng)目化理念,將企業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)聯(lián),從戰(zhàn)略角度考慮企業(yè)項(xiàng)目,在實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整和完善,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。
三、項(xiàng)目管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的應(yīng)用
項(xiàng)目管理在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)完成中的重要作用已經(jīng)逐漸得到了認(rèn)可,并得到了大量應(yīng)用,但是將項(xiàng)目管理科學(xué)、合理的應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略中的方法還不夠完善,需要在發(fā)展的過(guò)程中不斷總結(jié)與進(jìn)步,本文主要從以下幾方面提出建議。
1.充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要性
部分企業(yè)在制定企業(yè)戰(zhàn)略的過(guò)程中并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性,制約了項(xiàng)目管理的作用。企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念,改變傳統(tǒng)落后的管理思想,充分發(fā)揮先進(jìn)管理理念的作用,從企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定詳細(xì)的項(xiàng)目管理方法,有效解決企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。
2.結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)選擇適合的項(xiàng)目管理方法
隨著社會(huì)快速發(fā)展,各類中小型企業(yè)層出不窮,企業(yè)數(shù)量的增加加劇了企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)環(huán)境日益激烈,企業(yè)發(fā)展面臨全新挑戰(zhàn)。企業(yè)生存發(fā)展問(wèn)題嚴(yán)重,大多數(shù)企業(yè)的生命力較為薄弱,無(wú)法承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而針對(duì)企業(yè)管理給出的的方法越來(lái)越多,導(dǎo)致部分企業(yè)很難找到合適的管理方法。任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金狀況、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃都有差異,要從企業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),靈活選擇適合自己企業(yè)的項(xiàng)目,形成項(xiàng)目組合,并對(duì)組合中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析,優(yōu)化資源組合、合理配置,通過(guò)項(xiàng)目組合的實(shí)施完成企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)一個(gè)企業(yè)確定了戰(zhàn)略目標(biāo),并決定采用項(xiàng)目管理為核心模式來(lái)管理公司時(shí),這種分階段的項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施管理方法能幫助公司決策層決定適于公司戰(zhàn)略的項(xiàng)目組合,并有效地進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施,達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。
3.科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇適合的企業(yè)項(xiàng)目
企業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目管理方法時(shí),首先要進(jìn)行項(xiàng)目識(shí)別,科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇適合企業(yè)的項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。項(xiàng)目識(shí)別是企業(yè)決策者對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生大概判斷,進(jìn)而對(duì)這一提議進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,一般項(xiàng)目評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè),即項(xiàng)目可行性、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)性、風(fēng)險(xiǎn)性以及時(shí)間的緊迫性。目前企業(yè)中比較常用的項(xiàng)目評(píng)估方法是SWOT分析法,即態(tài)勢(shì)分析法,通過(guò)確定企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅,結(jié)合實(shí)際情況,將企業(yè)的內(nèi)外部資源與發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。評(píng)估合格之后進(jìn)行項(xiàng)目分析,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),并提供相應(yīng)解決方案,包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,各項(xiàng)成本的控制以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的專業(yè)技術(shù)等,一般采用5M分析法,即魚(yú)骨圖分析法。項(xiàng)目實(shí)施包含制定計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃兩個(gè)部分,企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了識(shí)別、評(píng)估和分析后,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目與否做出決定,通過(guò)制定一系列的項(xiàng)目管理決定方案,制定具體應(yīng)對(duì)措施,根據(jù)具體的發(fā)展方案采取策略、解決問(wèn)題。一旦決定項(xiàng)目實(shí)施,制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目實(shí)施的首要步驟,列出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間表,為后續(xù)工作進(jìn)行作出妥善安排。
4.對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,一旦與計(jì)劃偏離或出現(xiàn)突發(fā)狀況,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),盡快采取措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,影響到最終戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)控制內(nèi)容包括投入成本、時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量,對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)控,在出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)處理。一般采用控制點(diǎn)確認(rèn)表進(jìn)行記錄與分析。項(xiàng)目結(jié)束后要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免重復(fù)錯(cuò)誤,有效提高項(xiàng)目識(shí)別能力,為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展做充足準(zhǔn)備。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】投資戰(zhàn)略;投資組合;實(shí)物期權(quán)
企業(yè)的生存靠發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展卻要依賴于投資。這里的投資是廣義的概念,不僅包括企業(yè)在新領(lǐng)域的拓展,同時(shí)也包括企業(yè)原有領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新。固然,企業(yè)要進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域,需要依托于某個(gè)項(xiàng)目,并投入大量的資源。但是,企業(yè)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的創(chuàng)新,無(wú)論是產(chǎn)品線的延伸還是現(xiàn)有產(chǎn)品的改良,都會(huì)面臨來(lái)自技術(shù)、市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn),并耗費(fèi)大量的資源,這就具備了投資項(xiàng)目最基本的特征。因此,項(xiàng)目投資是企業(yè)發(fā)展的重大決策,這種選擇和決策,無(wú)論是擴(kuò)大再生產(chǎn)或是開(kāi)拓新市場(chǎng)都將對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。
一、投資戰(zhàn)略的制訂
企業(yè)投資戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分是和整體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的,相應(yīng)于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展兩種基本戰(zhàn)略,投資戰(zhàn)略也有兩種基本戰(zhàn)略,即創(chuàng)新型投資戰(zhàn)略和穩(wěn)定型投資戰(zhàn)略。企業(yè)選擇創(chuàng)新發(fā)展還是穩(wěn)定發(fā)展,取決于企業(yè)自身發(fā)展的需要,取決于對(duì)市場(chǎng)前景和企業(yè)態(tài)勢(shì)的把握。而選擇投資戰(zhàn)略方向(產(chǎn)品-市場(chǎng)選擇)與確定投資戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)(競(jìng)爭(zhēng)分析)構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心,它們構(gòu)成了企業(yè)投資戰(zhàn)略選擇的前提。在明確了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,投資戰(zhàn)略的選擇包括投資戰(zhàn)略類型、投資時(shí)機(jī)選擇和投資項(xiàng)目的優(yōu)化組合。
二、投資項(xiàng)目的選擇
企業(yè)投資項(xiàng)目的選擇決不是漫無(wú)目的的搜尋,而是應(yīng)該根據(jù)企業(yè)既定的投資戰(zhàn)略,以企業(yè)自身投資能力為基礎(chǔ),圍繞企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行項(xiàng)目選擇。沒(méi)有方向性的項(xiàng)目選擇不但浪費(fèi)大量的財(cái)力、物力,而且往往無(wú)法發(fā)現(xiàn)真正適合企業(yè)的項(xiàng)目,錯(cuò)失良好的投機(jī)時(shí)機(jī)。
1、基于企業(yè)投資戰(zhàn)略的項(xiàng)目選擇
企業(yè)的投資戰(zhàn)略為項(xiàng)目的選擇指明了方向,穩(wěn)定型投資戰(zhàn)略要求企業(yè)的投資圍繞企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行核心多元化或者至少是相關(guān)多元化投資。因此,企業(yè)在選擇投資項(xiàng)目時(shí),必然會(huì)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行縱向或橫向的信息搜尋。所謂縱向是指向現(xiàn)有產(chǎn)品的上游或下游延伸,橫向是指豐富產(chǎn)品類型以覆蓋更多的細(xì)分市場(chǎng)。無(wú)論是縱向還是橫向都要求企業(yè)在自己熟悉的領(lǐng)域內(nèi)搜尋項(xiàng)目信息;與此相對(duì)應(yīng),創(chuàng)新型投資戰(zhàn)略要求企業(yè)跳出現(xiàn)有的業(yè)務(wù)框架,開(kāi)發(fā)全新的產(chǎn)品或拓展新的市場(chǎng),甚至是在完全陌生的領(lǐng)域進(jìn)行投資。但這種投資并不意味著四處開(kāi)花,毫無(wú)方向,它必須以企業(yè)的投資能力為基礎(chǔ),以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的延伸。
2、基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目選擇
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)生存的基礎(chǔ),同時(shí)也決定了企業(yè)拓展的能力邊界。企業(yè)必須明確的知道自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,是品牌影響力、管理能力、人才儲(chǔ)備、技術(shù)水平,抑或是規(guī)模實(shí)力。無(wú)論是穩(wěn)定型投資戰(zhàn)略下的縱向、橫向擴(kuò)張,還是創(chuàng)新性投資戰(zhàn)略下的完全多元化都不應(yīng)該脫離企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的控制范圍。例如,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于品牌影響力,那么企業(yè)就應(yīng)該在原有行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),而不應(yīng)該和原有業(yè)務(wù)脫離過(guò)大,否則品牌影響力就無(wú)法得到有效的延伸;如果企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于人才儲(chǔ)備,則需要進(jìn)一步明確人才結(jié)構(gòu),技術(shù)人才充足的企業(yè)顯然適合投資于產(chǎn)品的研發(fā),而銷售人才充足的企業(yè)則適合新市場(chǎng)的開(kāi)拓。由此可見(jiàn),在企業(yè)投資戰(zhàn)略為項(xiàng)目選擇提供了基本的方向后,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力再次確立了信息搜尋的范圍及中心。
3、基于企業(yè)投資能力的項(xiàng)目選擇
企業(yè)投資能力是由企業(yè)資金實(shí)力、現(xiàn)金流狀況、籌資能力等因素共同決定的,投資能力決定了企業(yè)的投資規(guī)模,包括單個(gè)投資項(xiàng)目的規(guī)模和企業(yè)總體投資規(guī)模。投資項(xiàng)目規(guī)模的確定包括兩個(gè)方面:首先,投資能力決定了投資規(guī)模的可能性,就總體投資規(guī)模而言,企業(yè)投資能力決定了它的邊界,超越自身能力的投資規(guī)模顯然是不切實(shí)際的。對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,它必然是在總體投資規(guī)模內(nèi)的,另外從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度,企業(yè)不可能將所有的資源投資于某一個(gè)項(xiàng)目,這種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)是致命性的,一旦項(xiàng)目失敗將威脅到企業(yè)的存亡。因此,企業(yè)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模的確定必須在投資能力的基礎(chǔ)上考慮風(fēng)險(xiǎn)分散的要求;其次,客觀條件決定了投資規(guī)模的可行性,這里的客觀條件包括物質(zhì)技術(shù)條件、市場(chǎng)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益等。物質(zhì)技術(shù)條件決定了投資項(xiàng)目的性質(zhì),資本密集性、技術(shù)密集性和管理密集性行業(yè)所要求的投資規(guī)模存在相當(dāng)大的差距。市場(chǎng)規(guī)模決定著項(xiàng)目發(fā)展的空間,進(jìn)而決定了投資規(guī)模的邊界。經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)項(xiàng)目不同規(guī)模下的邊際收益率和企業(yè)資金成本間的比較,準(zhǔn)確地界定了項(xiàng)目投資規(guī)模的臨界點(diǎn)。企業(yè)總體投資規(guī)模及單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模的確定再次縮小了投資項(xiàng)目選擇的范圍,這不僅有助于企業(yè)提高項(xiàng)目選擇的效率,而且大大的節(jié)約了企業(yè)資源的耗費(fèi)。
三、投資項(xiàng)目的可行性研究
可行性研究是整個(gè)項(xiàng)目投資的核心部分,是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。因此,可行性研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系著企業(yè)投資的成敗。一份良好的可行性研究報(bào)告應(yīng)該做到對(duì)項(xiàng)目的前景和項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)行軌跡作出精確的估算,從而保證項(xiàng)目決策的成功率。
可行性研究有三種類型:機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和技術(shù)科技可行性研究。機(jī)會(huì)研究的主要任務(wù)是為項(xiàng)目投資方向提出建議,即在一個(gè)確定的地區(qū)和行業(yè)內(nèi),以市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ),選擇項(xiàng)目,尋找最有利的投資機(jī)會(huì);初步可行性研究的主要任務(wù)是對(duì)機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證,并據(jù)此作出是否投資的初步?jīng)Q定,是否進(jìn)行下一步的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究。
機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究更多的是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等要素給出粗略的評(píng)價(jià),往往限于數(shù)據(jù)選擇的補(bǔ)充分,評(píng)價(jià)局限于定性的層次,無(wú)法精確的描述項(xiàng)目前景。而技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究才是整個(gè)項(xiàng)目可行性研究的核心部分,它必須在收集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)要素給出完整的定量分析,用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),它是項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段,是項(xiàng)目或方案抉擇的主要依據(jù)之一。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究包括項(xiàng)目前景預(yù)測(cè)、技術(shù)方案評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)等重要內(nèi)容,每個(gè)部分都擁有許多成熟的行之有效的評(píng)價(jià)方法和工具,本文不欲對(duì)此做簡(jiǎn)單的羅列,而將重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)際操作過(guò)程中容易忽視的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論。
1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
一般而言,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),我們往往采用單因素分析和多因素組合分析。這種分析方法可完整的給出各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響,但往往忽略了以下幾個(gè)方面的因素,從而影響了評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。首先,我們?cè)诶脝我蛩仫L(fēng)險(xiǎn)分析中所確定的相關(guān)性以及根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性所確定的權(quán)重進(jìn)行多因素組合分析時(shí),忽略了各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)性,從而影響了整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
其次,我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)只局限于項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)分析,而忽視了企業(yè)同時(shí)投資的多項(xiàng)目之間,甚至是項(xiàng)目和企業(yè)自身所從事的業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性。這關(guān)系到企業(yè)整體運(yùn)行的穩(wěn)定性和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散的有效性。
因此,我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),必須要對(duì)各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間的相關(guān)性進(jìn)行合理的估算,以準(zhǔn)確的分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。同時(shí),要對(duì)各項(xiàng)目之間以及與企業(yè)已有業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性,從整體上提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2、項(xiàng)目能力分析
項(xiàng)目能力分析同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,它包括技術(shù)、管理、資金等各方面的因素。企業(yè)實(shí)際可行性研究中關(guān)注最多的往往是技術(shù)和資金能力的分析,因?yàn)檫@兩個(gè)方面是最為直觀,同時(shí)也是無(wú)法逾越的,但其它方面的因素同樣是不容忽視的。
管理能力在項(xiàng)目可行性研究中容易被忽視,一方面是因?yàn)楣芾砟芰Ρ旧砭蜔o(wú)法準(zhǔn)確的度量。另一方面,項(xiàng)目本身對(duì)企業(yè)管理能力的要求更是一個(gè)模糊的概念。評(píng)價(jià)上的難度使得企業(yè)往往忽視這方面的考量,或者傾向于過(guò)度自信地評(píng)價(jià)自身的管理能力。這必須引起企業(yè)的足夠重視,對(duì)某些項(xiàng)目而言,管理能力往往比技術(shù)能力更為重要。這是因?yàn)楣芾硪彩巧a(chǎn)力,管理決定著技術(shù)成果能否成功的實(shí)現(xiàn)商品化。
我們?cè)谶M(jìn)行資金能力分析時(shí),注重的是企業(yè)的資金實(shí)力和籌資能力,這決定著企業(yè)能夠向項(xiàng)目投入的資金量。但正如我們前面所提及的,在能夠提供項(xiàng)目所需資金量的同時(shí)還需考慮風(fēng)險(xiǎn)分散的要求。同時(shí),企業(yè)自身不同的狀況也制約著項(xiàng)目資金的使用能力。對(duì)于自身業(yè)務(wù)現(xiàn)金流不充分的企業(yè),如果新增投資項(xiàng)目有著同樣的狀況必然會(huì)進(jìn)一步惡化企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)性。而對(duì)于負(fù)債率過(guò)高的企業(yè),不適合投資建設(shè)期長(zhǎng)、資金回收慢的項(xiàng)目。
3、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析是可行性研究的核心,這方面有著大量成熟的方法和工具。在現(xiàn)行的方法中,一般采用的是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主的分析方法,采用了能夠反映項(xiàng)目整個(gè)計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo),并用這些指標(biāo)作為判別項(xiàng)目取舍的依據(jù)。
凈現(xiàn)值法的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)對(duì)投資運(yùn)轉(zhuǎn)期間貨幣的時(shí)間價(jià)值和現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)的考慮。其最常用同時(shí)也最完善的做法莫過(guò)于利用經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的現(xiàn)金流量和資金成本率計(jì)算凈現(xiàn)值。然而,在實(shí)際中,一項(xiàng)投資的實(shí)施除了能帶來(lái)一定的凈現(xiàn)金流量外,還會(huì)帶來(lái)其他無(wú)形的收益(資產(chǎn))。因此,作為對(duì)傳統(tǒng)方法的補(bǔ)充和糾正,實(shí)物期權(quán)法在項(xiàng)目可行性研究中被越來(lái)越廣泛的采用。這種方法要求企業(yè)將項(xiàng)目的每一步投資看作一個(gè)期權(quán),項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的除了直接的經(jīng)濟(jì)收益外還包括對(duì)進(jìn)一步投資或在新的領(lǐng)域發(fā)展的期權(quán)。例如,對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)的投資,目前來(lái)看經(jīng)濟(jì)效益不佳,但如果不投資,企業(yè)或許就永遠(yuǎn)失去了在這一技術(shù)路線上的發(fā)展機(jī)會(huì),因此這一項(xiàng)目的投資意味著企業(yè)購(gòu)買了一份未來(lái)繼續(xù)投資的機(jī)會(huì)和權(quán)利。
四、投資項(xiàng)目的決策
投資項(xiàng)目的決策包括對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的取舍和多個(gè)項(xiàng)目投資額度的確定和優(yōu)先次序的選擇。
對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)需要考察的是項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率是否能夠達(dá)到要求,相對(duì)于企業(yè)籌資成本,能否取得正的凈現(xiàn)金值,項(xiàng)目投資所帶來(lái)的期權(quán)價(jià)值以及項(xiàng)目投資所帶來(lái)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于多個(gè)項(xiàng)目的決策,企業(yè)往往會(huì)根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序,以此確定項(xiàng)目的投資次序。這種決策方法的問(wèn)題在于忽略了項(xiàng)目之間風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性,無(wú)法實(shí)現(xiàn)收益和風(fēng)險(xiǎn)的最佳均衡。因此,我們?cè)诙囗?xiàng)目決策,即決定資源如何在項(xiàng)目間分配時(shí),不僅僅需要考慮項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)特征,還需要衡量各個(gè)項(xiàng)目以及新項(xiàng)目和企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)之間風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性,在確保投資效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)最小化。
鑒于項(xiàng)目投資對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,企業(yè)在進(jìn)行投資項(xiàng)目的選擇和決策時(shí)一定要遵循科學(xué)的程序和方法,堅(jiān)決杜絕決策程序的隨意化和形式化,要深入的考察和權(quán)衡項(xiàng)目的方方面面,并將項(xiàng)目納入到企業(yè)整體中加以系統(tǒng)的考量。這樣才能確保企業(yè)投資項(xiàng)目的成功率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)項(xiàng)目投資的選擇和決策做了簡(jiǎn)要的思考,并對(duì)企業(yè)實(shí)際操作中容易忽視的環(huán)節(jié)進(jìn)行了探討,以期能對(duì)企業(yè)的實(shí)際工作有所幫助。
【備注】
【1】許世剛,茅寧.不確定環(huán)境下項(xiàng)目投資決策的實(shí)物期權(quán)方法[J].淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào).2004.1:65-69
【2】陳海芳,宋平.管理期權(quán)在項(xiàng)目投資決策中的應(yīng)用[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2005.4:18-20
【3】郭百鋼,韓玉啟.基于實(shí)物期權(quán)的項(xiàng)目投資決策方法科學(xué)管理研究.2004.2:73-76
【4】李向紅.內(nèi)含報(bào)酬率法在項(xiàng)目投資決策中的不足與完善[J].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2004.2:32-33
1.1項(xiàng)目計(jì)劃難以貫徹到底
項(xiàng)目計(jì)劃是企業(yè)在充分了解市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、掌握客戶需求并結(jié)合自身發(fā)展情況而制訂出的企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方針。在企業(yè)的項(xiàng)目管理工作當(dāng)中,所有的企業(yè)的項(xiàng)目管理工作都是在項(xiàng)目計(jì)劃的指導(dǎo)和約束下來(lái)進(jìn)行和完成的,所以說(shuō)項(xiàng)目計(jì)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的方針,其不僅具有自身的存在價(jià)值,更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的關(guān)鍵。然而在實(shí)際工作當(dāng)中,很多企業(yè)卻都存在著項(xiàng)目計(jì)劃難以真正的貫徹、落實(shí)直至項(xiàng)目管理工作完成的情況,這種情況的出現(xiàn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是極為重大的打擊。從發(fā)展角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)使企業(yè)失去發(fā)展的機(jī)遇,這會(huì)讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于劣勢(shì),不利于企業(yè)發(fā)展。從效益角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的無(wú)法實(shí)現(xiàn),使企業(yè)的財(cái)力、人力、物力支出都打了水漂,不僅企業(yè)的盈利效益目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),還造成了不必要的成本支出浪費(fèi),給為企業(yè)帶來(lái)了巨大損失。
1.2過(guò)于重視項(xiàng)目的盈利性
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,盈利是維持企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本目標(biāo)和發(fā)展的動(dòng)力。項(xiàng)目管理是企業(yè)為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行的工作手段,但并不是所有的項(xiàng)目管理行為都會(huì)直接帶來(lái)盈利,因?yàn)楹芏鄷r(shí)候項(xiàng)目管理為企業(yè)帶來(lái)的是持續(xù)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益,所以說(shuō)并不是所有的項(xiàng)目管理與企業(yè)盈利之間都存在直接關(guān)系。但是很多企業(yè)卻不這么認(rèn)為,在他們看來(lái)項(xiàng)目管理就是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的方法,如果項(xiàng)目管理工作無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)直接盈利,那么其就是毫無(wú)價(jià)值的,在這種錯(cuò)誤的觀念與思想指導(dǎo)下,企業(yè)出現(xiàn)了非盈利性項(xiàng)目管理而不為的情況。企業(yè)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體,只有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展。這種錯(cuò)誤的觀念,不僅扭曲了項(xiàng)目管理的基本意義,更為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了巨大隱患。
2提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平的對(duì)策
2.1堅(jiān)持階段項(xiàng)目管理模式
項(xiàng)目管理是一個(gè)具有一定規(guī)模的工作內(nèi)容,想要真正的發(fā)揮出項(xiàng)目管理在企業(yè)當(dāng)中的作用,工作人員必須要堅(jiān)持階段項(xiàng)目管理模式,以階段性為目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)對(duì)每階段工作的核查來(lái)保證階段工作的科學(xué)性與正確性,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展的控制,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo)提供保障。階段項(xiàng)目管理模式除了能夠保證每階段工作行為的正確性外,還可以通過(guò)階段劃分來(lái)給予各階段之間的銜接緩沖,通過(guò)銜接緩沖可以在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)計(jì)進(jìn)度之間取得平衡,達(dá)到項(xiàng)目管理工作的最佳效果。
2.2開(kāi)展量化項(xiàng)目管理模式