時間：2023-03-22 17:34:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)消防管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細化工企業(yè);管理措施;安全事故
精細化工企業(yè)直接為社會各個領域、各個行業(yè)服務，而且直接關乎到各領域、各行業(yè)其高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大等特點，而且其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟附加值高等優(yōu)勢，因此是國家進行重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標。［1］
近些年來，國家高度重視精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學工業(yè)的發(fā)展重點放到了精細化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國家多項發(fā)展規(guī)劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國現(xiàn)代化建設中也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對精細化工企業(yè)的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實作用。
1精細化工企業(yè)行業(yè)特點
精細化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產(chǎn)品、精細高分子化工產(chǎn)品、精細有機化工產(chǎn)品以及精細無機化工產(chǎn)品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進行分類。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業(yè)其生產(chǎn)技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個生產(chǎn)過程不但包括化學合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。
2精細化工企業(yè)火災事故特點
和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災事故有所不同的是，精細化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失。這主要是因為精細化工企業(yè)其儲存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟價值，一旦發(fā)生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產(chǎn)設備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發(fā)生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細化工企業(yè)其火災事故發(fā)生現(xiàn)場具有非常復雜的情況，因為精細化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時引發(fā)爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現(xiàn)場救援人員的安全時刻產(chǎn)生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業(yè)火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續(xù)的環(huán)境污染。精細化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因為火災事故的產(chǎn)生而擴散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題
伴隨我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來了嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當時事發(fā)精細化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發(fā)生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車在內(nèi)的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現(xiàn)場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。
3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理
許多精細化工企業(yè)都是在經(jīng)濟快速發(fā)展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細化工企業(yè)倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車間與危險化學品儲存?zhèn)}庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關規(guī)定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現(xiàn)實情況是，大多數(shù)精細化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規(guī)范有關規(guī)定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經(jīng)驗，當事情發(fā)生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數(shù)精細化工企業(yè)通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日?；?、系統(tǒng)化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發(fā)生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟損失。
3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內(nèi)外相應的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業(yè)由于位置較為偏遠，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發(fā)生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業(yè)由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經(jīng)失去了應有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現(xiàn)火災事故，從業(yè)人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業(yè)帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因為該企業(yè)未做好從業(yè)人員的相關消防安全培訓事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。
4加強精細化工企業(yè)消防安全管理的可行措施
4．1對廠區(qū)進行科學合理的規(guī)劃與布局
精細化工企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區(qū)進行科學合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對于精細化工企業(yè)其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規(guī)范都對這些方面進行了嚴格的規(guī)定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發(fā)地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設計階段以及后續(xù)廠區(qū)擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規(guī)定對設計圖紙進行審核，對廠區(qū)進行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業(yè)要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業(yè)負責人應當對相關消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費。制定企業(yè)消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業(yè)消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區(qū)各個位置進行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業(yè)各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。
4．3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先，精細化工企業(yè)的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進行處罰，情節(jié)嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經(jīng)過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態(tài)，以便關鍵時刻能夠發(fā)揮其應有作用。最后，可以采取通過與消防設施安裝企業(yè)或者消防設備生產(chǎn)廠家等對消防設施設備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設施設備維護保養(yǎng)合同的形式，對企業(yè)的消防設施和消防器材定期進行維護保養(yǎng)。
4．4切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓工作
首先，精細化工企業(yè)應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業(yè)消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業(yè)應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個企業(yè)構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日?；屍髽I(yè)全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業(yè)應當切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經(jīng)驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業(yè)還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業(yè)安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述，對于精細化工企業(yè)來說，不斷增強企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日?；统B(tài)化，是企業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細化工企業(yè)應當結合自身行業(yè)特點，從廠區(qū)科學合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動精細化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
參考文獻
［1］王子曦．精細化工園區(qū)消防安全評價體系研究［D］．華南理工大學，2013．
［2］陳剛．化工企業(yè)日常消防安全管理工作的現(xiàn)狀與對策探究［J］．江西化工，2014(01):283－284．
［3］曾翔．化工企業(yè)消防安全管理［J］．江西化工，2014(01):138－140．
［4］伍緋．化工企業(yè)消防安全管理的探討［J］．化工管理，2015(18):41－42．
［5］黃震．化工企業(yè)消防安全管理模式探究［J］．江西化工，2014(04):196－198．
3.1評價指標體系構建的目的
構建科學的房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系，是房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價的基礎性工作。構建評價指標的目的是為了描述系統(tǒng)狀態(tài)或方案效果，為決策提供相關信息。所謂指標體系是由一系列相互聯(lián)系、相互制約的指標組成的科學完整的總體，各指標間相互關系是該系統(tǒng)的結構。
3.2房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系設立的原則
(1)系統(tǒng)性原則房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力的高低是由多種因素共同作用決定的，既有內(nèi)部因素的影響，也有外部環(huán)境的制約，是所有因素綜合作用的反映，因此房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系的設立必須遵循系統(tǒng)性的原則。
（2）科學性原則房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系是一個龐大的工程，涉及的評價指標很多，并且每一級的評價指標又涉及很多的因素，這些評價指標的設定應滿足科學性的要求。首先，評價指標的設定應符合國際慣例，向國際權威的評價結構過渡，又要符合房地產(chǎn)營銷的特性；其次，評價指標是房地產(chǎn)企業(yè)自身狀況和實踐經(jīng)驗的理論概括和抽象；再次，評價指標體系的設計應規(guī)范科學、有充分的理論依據(jù)。
（3）針對性原則該營銷能力評價指標體系的設立必須針對房地產(chǎn)企業(yè)市場營銷的特點進行，因為房地產(chǎn)市場營銷自身的特性，導致房地產(chǎn)營銷能力評價指標的確定在借鑒營銷能力評價指標的基礎上，還必須針對房地產(chǎn)全程營銷的特點。
3.3房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系的邏輯框架
房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力的評價指標體系是由房地產(chǎn)營銷的各方面特征及其相互關系的多個指標所構成的具有內(nèi)在結構的有機整體。在參考國內(nèi)外關于市場營銷能力評價指標體系設計的相關文獻和對房地產(chǎn)公司深入調(diào)查之后，將房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系分為三層，既包括目標層（A）、準則層（Bi，i＝1，2，……，n）和指標層（Bij，j＝1，2，……，n），同時確定衡量指標層各個指標的具體評價因素。
3.4指標構建的方法
指標體系的建立主要是指標選取及指標之間結構關系的確立。對于營銷能力評價指標體系這樣一個復雜系統(tǒng)，指標的選取和指標體系的確定比較困難，既要求對相關理論（房地產(chǎn)全程營銷理論，模糊綜合評價理論等）有深邃的把握，也要求必須具備豐富的經(jīng)驗。因此，本指標體系的建立過程是定性分析和定量研究相結合。定性分析主要是從評價的目標和原則出發(fā)，考慮評價指標的充分性、穩(wěn)定性、可行性、必要性以及指標與評價方法的協(xié)同等因素，是主觀確定指標和指標結構的過程。定量研究則是指通過一系列檢驗，使指標體系更加科學和合理的過程，二者相輔相成。本章在構建房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標體系時采用了德爾菲法，具體的構建過程如下：
（1）確定目標采用德爾菲法進行調(diào)查的目的是要通過調(diào)查確定一套適合房地產(chǎn)企業(yè)的營銷能力評價指標體系。
（2）設置指標預選集在對目標分析的基礎上，對目標進行分解，分解出一系列與目標有關的基本概念，如營銷戰(zhàn)略、營銷策略、營銷推廣等等。然后再對這些概念進行深入加工或進一步分解，最后形成一系列描述目標屬性的指標。在得出指標后,還要對指標間的關系以及指標與目標間的關系進行分析，對一些指標群按一定的標準進行聚類，最后得出一個初步的指標集。這一階段要盡可能多地選取指標以構成候選指標集。最后設置調(diào)查表對指標體系進行選擇。
（3）調(diào)查表的設計調(diào)查表是運用德爾菲法向專家征詢意見的重要工具和信息的主要來源，它制定的優(yōu)劣直接關系著調(diào)查結果的優(yōu)劣。本文設計調(diào)查表的目的，是在保證指標全面性前提下，對設置的指標預選集進行指標篩選，盡可能把那些對目標影響很小的指標剔除出去，以保證評價評價指標體系的效率，以盡量少的“主要”指標來評價研究對象。
（4）選擇專家在調(diào)查表制定完之后，就要根據(jù)此選擇專家。專家選擇的如何，也是德爾菲法能否成功的關鍵之一，要想保證德爾菲法取得好的效果，在選擇專家時，應選擇那些在市場營銷領域、房地產(chǎn)經(jīng)營管理領域的專家和在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)策劃企業(yè)一線工作的營銷人員和策劃人員。經(jīng)驗證明，一個身居要職的專家匆忙填寫的調(diào)查表，往往不如一般專家經(jīng)過深思熟慮填寫的調(diào)查表更有價值。為保證專家的代表性，應注意專家代表的構成和分布。由于房地產(chǎn)營銷的實踐性的特點，本次調(diào)查選擇專家30名，筆者請該公司銷售策劃部的8位管理和技術人員，策劃公司的6位資深工作人員，西北農(nóng)林科技大學經(jīng)管學院的3位老師和3位在讀碩士參與了房地產(chǎn)企業(yè)評價指標體系的確定。
（5）發(fā)函在擬定好調(diào)查表后，將調(diào)查表交給各位專家，請他們盡快填寫并返回。
（6）回收調(diào)查表，綜合處理確定結果本次調(diào)查發(fā)出調(diào)查問卷30份，收回30份，回收率100%，并且對調(diào)查結果進行檢驗。
（7）指標體系構建各指標經(jīng)過上述檢驗，得到了較滿意的評價指標體系。
3.5房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力評價指標的設定
目前房地產(chǎn)市場營銷已處于全程營銷階段，全程營銷包括：制定房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略，市場調(diào)研，項目定位，營銷組合策略和營銷實施保證五大部分組成，基本包括了市場營銷中的各個主要環(huán)節(jié)[13]。所以，每個環(huán)節(jié)的營銷競爭力都會影響到房地產(chǎn)企業(yè)的整體市場競爭力。因此，對房地產(chǎn)企業(yè)營銷能力進行評價就必須運用一定的方法對房地產(chǎn)企業(yè)市場營銷各環(huán)節(jié)的營銷能力進行全面評價，得出總體評價結果。房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況，依據(jù)全面性、靈活性、可測性和敏感性原則來確定市場營銷評價指標體系。筆者在參考國內(nèi)外關于市場營銷能力評價指標體系設計的相關文獻和對該房地產(chǎn)公司深入調(diào)查之后，確定該企業(yè)營銷能力評價指標體系，見表3-1。
（1）房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略（B1）房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略是房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的狀況所作的企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略規(guī)定了營銷活動的基本方向，使營銷能力聚焦，進而使營銷能力得到最大程度的發(fā)揮。房地產(chǎn)企業(yè)營銷戰(zhàn)略的指標層包括戰(zhàn)略目標、土地戰(zhàn)略、資金戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。a戰(zhàn)略目標（B11）。評價戰(zhàn)略目標從戰(zhàn)略目標是否與企業(yè)的總體經(jīng)營目標一致和戰(zhàn)略目標是否切合企業(yè)自身情況兩個因素來衡量[14]。b土地戰(zhàn)略（B12）。土地是房地產(chǎn)業(yè)的命脈。土地戰(zhàn)略通過土地的區(qū)位和土地獲得的成本兩個因素來衡量。c資金戰(zhàn)略（B13）。資金戰(zhàn)略通過融資渠道是否便捷，資金使用成本的高低，營銷過程中有無資金缺乏現(xiàn)象這三個因素來衡量。d品牌戰(zhàn)略(B14)。品牌戰(zhàn)略通過品牌戰(zhàn)略規(guī)劃是否明確，項目品牌定位是否明確，項目品牌是否帶動企業(yè)品牌的樹立三個因素來衡量[15]。
（2）房地產(chǎn)市場調(diào)查（B2）房地產(chǎn)市場調(diào)查是房地產(chǎn)營銷策劃的前提和基礎，即是企業(yè)活動的起點，又貫穿于企業(yè)營銷策劃活動的全過程，是企業(yè)營銷策劃活動必不可少的組成部分。房地產(chǎn)市場調(diào)查的指標包括營銷環(huán)境調(diào)查（B21），消費者行為調(diào)查（B22），房地產(chǎn)市場狀況調(diào)查（B23），房地產(chǎn)市場競爭情況調(diào)查（B24），房地產(chǎn)價格調(diào)查（B25）五部分。房地產(chǎn)市場調(diào)查的這五個指標可通過市場調(diào)查信息的可利用度、可信度，市場調(diào)查的投入產(chǎn)出比，企業(yè)是否定期有目的進行市場調(diào)查，市場調(diào)查內(nèi)容是否全面來衡量[16]。
（3）房地產(chǎn)項目定位（B3）房地產(chǎn)項目定位是通過市場調(diào)研，營銷策劃分析，依據(jù)消費者需求的差異性，將房地產(chǎn)市場細分為若干個子市場，在此基礎上確定企業(yè)的目標顧客市場，作好市場定位，以保證設計的房地產(chǎn)產(chǎn)品滿足消費者的需求，制定的營銷策略有的放矢。在對房地產(chǎn)項目定位的評價中主要選擇市場細分，目標市場的選擇和定位，房地產(chǎn)產(chǎn)品設計三個指標來進行。a市場細分（B31）。市場細分通過市場細分是否科學合理，細分后市場是否具有差異性和可進入性兩個因素來衡量。b目標市場的選擇和定位（B32）。市場定位包含多方面的內(nèi)容。比如項目的目標客戶群的定位，房子是要賣給什么人的，對這些人進行全面的分析，找出他們的需求；項目自身的定位，通過對市場的研究，結合項目的背景、先天條件、目標客戶及區(qū)域內(nèi)項目間的比較，確定項目的整體形象、文化內(nèi)涵、項目檔次、進而對項目的功能進行定位，包括室內(nèi)空間和室外空間，對功能進行系統(tǒng)策劃，滿足客戶需要。市場定位是相對的而不是絕對的，定位的目的，是使項目的規(guī)劃設計、項目的銷售具有一定購傾向性，吸引目標客戶。目標市場的選擇和定位通過目標市場是否符合企業(yè)自身的開發(fā)能力，目標市場是否符合企業(yè)自身營銷能力，目標市場的選擇是否實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標三個因素來衡量[17]。c房地產(chǎn)產(chǎn)品設計（B33）。一個項目的規(guī)劃設計及建筑方案的形成，要求制定者既要懂得市場，有豐富的房地產(chǎn)銷售經(jīng)驗，對買家非常了解，對個人居住生活中的行為規(guī)律、喜好，社交特點非常了解，同時又要掌握建筑語言和專業(yè)知識，而這樣的人實際上是不存在的，所以規(guī)劃設計和方案的形成，需要由房地產(chǎn)發(fā)展商和專業(yè)建筑設計師共同進行。建筑設計的要求應當是具體而詳細的，在建筑上每一部分應考慮哪些因素，應該表現(xiàn)什么，項目要賦予的特色是什么，功能是什么，這些特色和功能如何體現(xiàn)，只有這個項目的開發(fā)者心中有數(shù)。設計師只是負責設計出符合發(fā)展商要求的建筑，但如果發(fā)展商沒有提出明確的要求，他就無所適從，只能設計一個大眾化的、毫無特色的方案。因為只有發(fā)展商才清楚項目的定位，區(qū)域的環(huán)境，樓盤的特色和賣點以及成本控制的限度。再高明的設計者，如果沒有對他提出項目的市場定位，沒有提出具體的設計要求，那么他只能按以往的經(jīng)驗和猜測來設計，很難符合要求。建筑規(guī)劃及設計要求，往往為項目所有的優(yōu)勢打下了伏筆，做好了準備。房地產(chǎn)產(chǎn)品設計通過小區(qū)規(guī)劃是否滿足目標客戶的需要，房屋戶型是否滿足客戶需要，物業(yè)管理服務是否滿足客戶需要這三個因素來衡量[18]。
一是中小型房地產(chǎn)企業(yè)的財務管理工作在一定程度上被忽視，主要原因是這些中小型企業(yè)的所有權和經(jīng)營權并不分離，企業(yè)的投資人也就是企業(yè)的管理者。而這些企業(yè)經(jīng)營者往往文化程度較低，對現(xiàn)代企業(yè)的財務管理理念認識不全面，只把技術、銷售部門作為管理重點。二是目前我國的中小型房地產(chǎn)企業(yè)的財務管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)，究其原因，一方面是由于這些中小型企業(yè)的管理者為保護企業(yè)的商業(yè)秘密，提高企業(yè)的核心競爭力，而更傾向于采用家族式管理，這些由管理者家屬組成的財務管理團隊一般缺乏專業(yè)知識和較高的職業(yè)道德素養(yǎng)；另一方面也是因為很多中小型房地產(chǎn)企業(yè)的管理者不關注財務管理工作，不重視人才選拔和培養(yǎng)。三是財務管理的職能主要包括預測、控制、決策等，充分發(fā)揮財務管理的職能作用，有利于企業(yè)做出正確的投資決策，提升企業(yè)效益。但是，我國的中小型房地產(chǎn)企業(yè)并未能有效發(fā)揮財務管理的積極作用，導致企業(yè)的壽命較短。其原因主要包括兩個方面：一方面是由于企業(yè)的管理者專業(yè)知識有限，對財務管理工作沒有提出嚴格的要求，致使這方面工作比較混亂；另一方面也是由于相關工作人員業(yè)務水平不高，導致企業(yè)的財務管理水平較低。四是中小型房地產(chǎn)企業(yè)由于資金有限、規(guī)模較小而面臨融資難的問題，為解決資金需求，有些企業(yè)在沒有充分了解投資前景和自身償還能力的情況下不惜舉借高利貸，導致企業(yè)面臨很大的財務風險，一旦企業(yè)無法按期償還利息，就會面臨破產(chǎn)清算的威脅。
二、加快中小型房地產(chǎn)企業(yè)財務管理轉型的對策
為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的健康長遠發(fā)展，中小型房地產(chǎn)企業(yè)的管理者應該積極采取措施，促進企業(yè)的財務管理轉型，充分發(fā)揮財務管理的作用，為企業(yè)的發(fā)展提供良好保障。
(一)提高財務管理人員的財務戰(zhàn)略意識
財務管理的目標是為相關利益者做出正確決策提供有效信息，而管理層的決策決定了一個企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，因此，企業(yè)的財務管理人員應該提高自身的財務戰(zhàn)略意識，以企業(yè)的發(fā)展目標作為最終目標，在此前提下，向決策人員提供相關信息，提高財務管理水平。
(二)參與投資決策，控制投資節(jié)奏
財務管理的一項重要職能就是財務決策，是指企業(yè)在面對多個投資項目時，通過合理預測，計算這些項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率等指標，與企業(yè)的必要報酬率對比，并選擇凈現(xiàn)值大于零或者投資報酬率高于企業(yè)使用資金的資金成本的項目。
(三)拓展融資渠道，控制資金成本
中小型房地產(chǎn)企業(yè)拓寬融資渠道，一方面能夠解決企業(yè)的資金需要，另一方面有利于企業(yè)與其他房地產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時，企業(yè)在選擇融資方式時要確定適合企業(yè)的資本結構，并在維持企業(yè)資本結構的基礎上進行融資，以避免企業(yè)因融資成本過高導致破產(chǎn)。
三、結束語
關鍵詞：食品企業(yè) 檢驗室 現(xiàn)狀分析 建議
一、小型食品企業(yè)檢驗室目前存在的問題及分析
1、企業(yè)對檢驗工作不夠重視
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的領導只注重產(chǎn)品的銷量和企業(yè)的經(jīng)濟收入，但很少重視產(chǎn)品的真正質(zhì)量和自己企業(yè)檢驗的結果。企業(yè)領導認為，產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、工藝、人員沒有改變，憑借經(jīng)驗，產(chǎn)品具有一定的穩(wěn)定性，應該都是合格的。殊不知，其實我們的檢驗室除了對產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關外，還可以檢驗我們的原輔材料，可以為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。以小麥粉為例，GB13355要求的水分值是≤14.0%，也就是說每100g小麥粉中的水分不得超過14g,那么我們把水分分別控制到13.5和14.0（聲明：不會影響產(chǎn)品質(zhì)量），雖然只相差0.5，但若以20000kg計算，就相差1000kg。等于把1000kg的水當面買，乘以單價，利潤就會相差很多。
2、檢驗人員綜合素質(zhì)偏低
《食品質(zhì)量安全市場準入審查通則》6.2 1.規(guī)定：企業(yè)應具有獨立行使權力的質(zhì)量檢驗機構和專職檢驗人員，并具有相應檢驗資格和能力。從轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員的狀況看：目前大專以上只占38%，所學專業(yè)與食品檢驗有關的只占27%；難以滿足檢驗工作的需要，能運用法規(guī)標準、檢驗結果、提出質(zhì)量改進意見的檢驗人員更是少之又少。部分食品企業(yè)在申請食品生產(chǎn)許可證時購買了審查細則中要求的檢驗設備，也培訓了檢驗人員，取得對應產(chǎn)品的檢驗資格，現(xiàn)場審查時應付了檢驗考核。但等到生產(chǎn)許可證頒發(fā)之后，大多企業(yè)并不能做到對自己的產(chǎn)品批批進行檢驗，有的兩三批只檢驗一次，產(chǎn)品已經(jīng)出廠銷售了，企業(yè)并不知道產(chǎn)品的質(zhì)量狀況是否符合標準要求；甚至有的檢驗室形同虛設，檢測設備上的塵土蒙一層。到企業(yè)去檢驗，檢驗室無蒸餾水，做蛋白質(zhì)、二氧化硫的企業(yè)無上下水、檢驗員不會使用高壓滅菌鍋、菌落總數(shù)稀釋度錯誤的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3．檢驗結果及運用不理想。
部分食品企業(yè)檢驗人員不到位、獨立性差,出現(xiàn)“檢不了”和“檢而不用”的狀況。甚至任意取消檢驗環(huán)節(jié)，擅自處置檢驗結果，將不合格產(chǎn)品放行出廠。 還有的企業(yè)檢驗人員很少動手做試驗，憑借經(jīng)驗數(shù)據(jù)推測檢驗過程數(shù)字，有的直接把前面的數(shù)據(jù)抄到后面的批次產(chǎn)品原始記錄上來，蒙混過關，給產(chǎn)品質(zhì)量造成很大隱患。
4、檢驗人員數(shù)量配置不到位
QS考核細則要求，食品生產(chǎn)企業(yè)需獨立配備專職的檢驗人員。而某些中小企業(yè)為應對QS考核，臨時聘用兼職檢驗員，但在考核通過后，不再與檢驗人員續(xù)約。導致出現(xiàn)有設備無檢驗員，檢驗室形同虛設的情況。對于季節(jié)性特征比較明顯的年糕、月餅等生產(chǎn)小企業(yè)。通常都不配備專職檢驗員，而是在需要時，臨時聘用兼職檢驗員。因此在任務繁重、時間有限的情況下，會發(fā)生實際未檢、編造記錄、應付了事的情況。
5.缺乏必備檢測能力。
檢查表明，54%以上企業(yè)沒有必備檢測儀器設備，食品生產(chǎn)加工質(zhì)量控制主要依賴個人感官和經(jīng)驗判斷進行控制，原材料進廠不檢測，食品未經(jīng)檢驗就出廠銷售，食品質(zhì)量安全得不到保證。有少數(shù)企業(yè)雖然擁有檢測儀器，但由于對質(zhì)量工作重視、認識程度不夠，以及企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)檢驗技術人員，沒有有效開展檢驗檢測，內(nèi)設檢驗機構形同虛設。
6．政府監(jiān)管存在真空環(huán)節(jié)。
政府對食品監(jiān)管過于注重結果監(jiān)管，從而忽視了對食品生產(chǎn)、檢驗過程的全方位監(jiān)管。在監(jiān)督后處理上還存在重處罰輕幫扶的現(xiàn)象，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，常常因產(chǎn)品不合格被查處，主因是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制，尤其是檢驗環(huán)節(jié)出問題造成的。間接反映監(jiān)管部門在深入企業(yè)查找問題、分析原因，幫助企業(yè)提高管理能力水平尚有欠缺
二、小型食品檢驗室存在問題的解決措施
針對食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員配備不到位、整體素質(zhì)偏低、從業(yè)秩序欠規(guī)范、檢驗結果及運用不理想的問題，作為政府監(jiān)管部門，要嚴格按照食品安全相關的法律法規(guī)政策的要求,積極尋求新的工作思路和監(jiān)管模式，在落實企業(yè)食品安全第一責任人的基礎上，找準食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員科學管理與落實出廠檢驗的關鍵點，為根本上保證食品質(zhì)量安全奠定堅實的基礎。
1、精心組織培訓，分類施教，努力提高檢驗人員業(yè)務水平。面對各檢驗人員參差不齊的業(yè)務水平以及面臨的檢驗知識更新的需要，質(zhì)監(jiān)部門應定期為食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員舉辦分類別分層次的教育培訓。一是基礎培訓。以基層局食品安全監(jiān)管科室和質(zhì)檢機構派員集中培訓為主要形式，以食品生產(chǎn)企業(yè)相關的法律、標準以及檢驗方法等為主要內(nèi)容，通過理論和實際相結合的方式，使企業(yè)檢驗人員基本具備獨立上崗的能力；二是專項培訓。針對食品檢驗方法、標準、試劑不斷更新的現(xiàn)狀，適時對檢驗人員進行檢驗知識更新培訓，提高應對新情況的能力；三是交流培訓。組織檢驗人員對平時檢驗過程中遇到的問題進行交流，將其中的共性問題提請檢驗機構專家進行解答，將平時工作中碰到的業(yè)務難題通過交流共同商討解決辦法。在外請專家進行集中交流培訓的同時，基層局應注重從轄區(qū)注冊檢驗人員
2．推行檢驗人員報備制度，對檢驗人員統(tǒng)一管理。按照切合實際、嚴謹認真的原則，對區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗人員數(shù)量、文化程度、專業(yè)技能、薪酬水平、培訓狀況等進行分類登記，統(tǒng)一納入質(zhì)監(jiān)局的管理中。通過該報備制度，監(jiān)管人員能便捷準確地了解每個食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員的基本情況，進而掌握轄區(qū)內(nèi)檢驗人員隊伍總體素質(zhì)狀況，為有針對性地管理和監(jiān)督提供依據(jù)。報備制度的另一項顯著作用是積極發(fā)揮在冊檢驗人員的能動性，使之成為食品安全監(jiān)管的順風耳、千里眼。監(jiān)管部門通過與檢驗人員進行聯(lián)系與溝通，掌握一線檢驗情況。明確檢驗人員在出廠檢驗過程中發(fā)現(xiàn)嚴重的食品安全事故或隱患時，應積極履行向食品安全監(jiān)管職能部門報告事故情況的義務。
3．引導檢驗人員區(qū)域共享，合理配置檢驗人員資源。嘗試在中小食品企業(yè)中推行檢驗人員區(qū)域兼職制度。該制度采取同行業(yè)、同區(qū)域、同專業(yè)的形式，轄區(qū)內(nèi)注冊檢驗人員可根據(jù)自身專業(yè)同時兼任本區(qū)域同行業(yè)食品企業(yè)的檢驗員，完成兼職企業(yè)的食品檢驗工作。檢驗人員區(qū)域兼職制度原則上要求檢驗人員對于各企業(yè)檢驗任務能合理統(tǒng)籌安排，進行批批產(chǎn)品不間斷、不漏批次的檢驗。為了保障區(qū)域兼職制度的順利持續(xù)實施，有條件的企業(yè)要與兼職檢驗人員簽訂兼職勞動合同，通過勞動合同這一法律契約方式，明確雙方責任和檢驗人員薪酬等事宜。這樣檢驗人員與聘用企業(yè)可以形成較為穩(wěn)定的聘用關系，有利地保證了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定的監(jiān)控。從試點情況來看，區(qū)域兼職制度取得了良好的預期效果，實現(xiàn)了檢驗人員資源的合理配置，促進了企業(yè)出廠檢驗工作的有效開展，降低了企業(yè)的用人成本，提高了檢驗人員的收入以及工作的積極性。
嚴新民會長充分肯定了協(xié)會一年來的工作。他說，一年來協(xié)會圍繞中心任務，積極發(fā)揮參謀和助手作用，深入開展企業(yè)安全協(xié)作組活動，在開展安全學術研討和咨詢服務方面做了許多工作，為企業(yè)提供了有效的服務。他強調(diào)在新一年的工作中要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會的人才優(yōu)勢，努力為全市安全生產(chǎn)工作提供技術支撐。
市安監(jiān)局局長李壽發(fā)在會上作了講話。他就當前安全生產(chǎn)工作談了五點意見：(一)增強信心，形成工作合力；(二)打好基礎，抓好內(nèi)部管理；(三)立足創(chuàng)新，構建長效機制；(四)強化監(jiān)管，厲行責任追究；(五)衡保安全，嚴防事故發(fā)生。他要求各級、各部門、各企業(yè)要認真貫徹國務院、省、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點，認真落實安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)專項整治，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴肅查處各類安全事故，認真做好礦山和?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作，努力為三明市營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)
福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權
【本刊訊】為進一步體現(xiàn)“關口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念，日前，福建省人民政府下文批復：同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使部分安全生產(chǎn)綜合：監(jiān)督管理行政執(zhí)法權的請示，明確委托執(zhí)法權限為：
一是對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查；二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改；三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改；四是按簡易程序對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。至此；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構從法理上解決了有責無權的問題，安全生產(chǎn)基層基礎工作；得到了進一步加強。
三明市旅游局舉辦旅游事故應急求援預案編制培訓班
【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應急救援預案編制及安全管理實務培訓班，省旅游質(zhì)監(jiān)所、省勞?？蒲兴鵬市旅游局、市安監(jiān)局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課，參訓人員認真系統(tǒng)的學習了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業(yè)安全事故應急救援預案的編制技術等安全管理實務，還參加了市消防支隊組織的現(xiàn)場模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓和實戰(zhàn)消防演習，全體參訓人員熟練掌握了旅游安全事故應急救援預案的編制與安全防范技巧，提高辨識旅游重大危險源、風險評價與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅實的基礎。全市12個各縣(市、區(qū))旅游局和星級飯店、旅行社、風景區(qū)、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家分管安全工作領導及全管理人員共100多人參加了培訓。(三明市安監(jiān)局)
廈門市統(tǒng)一校車標識
為進一步力加強校車交通安全管理；營造良好的校園道路交通安全環(huán)境，從源頭上預防校車交通事故，3月9日；廈門市教育局、市交警支隊、市安監(jiān)局、市道路運輸管理處在杏林英才學校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標識工作現(xiàn)場會。統(tǒng)十校車的安全標識和顏色在全國尚屬首次。
目前，廈門市共有各類校車220輛，平均每天接送學生5564人次。中小學、幼兒園；校車數(shù)量還在不斷增多，但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期；超過正常檢測日期車輛等情況時有發(fā)生；校車駕駛員素質(zhì)也令人堪憂。
廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長指出，廈門率先在國內(nèi)統(tǒng)一校車安全標識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能，又便于群眾辨識，有利于交通、運輸?shù)炔块T的管理，為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學師生做的一件大好事，也是構建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)
海淪：再度查獲翔大公司非法儲存?；?/p>
4月5日下午，安監(jiān)部門接到群眾舉報，海滄新大街1號有一非法儲存危化品窩點，市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報案現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場所內(nèi)，幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等危化品，倉管員正在悠然自得地抽煙，安全意識極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆?；?，這個場所電器未采取防爆措施，消防設施匱乏，未經(jīng)安全評價，不具備安全儲存危險化學品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸危化品，這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學品案件。時隔一個多月，翔大公司又“卷土重來”，再次將74桶?；冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位，明知故犯，情節(jié)嚴重，安監(jiān)部門將立：案進行調(diào)查，進一步查處，并立即；將危化品轉運到專：用倉庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)
城廂區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法突出“五個重點”
為切實加強重點領域和行業(yè)的安全管理，城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”，出對五個重點開展聯(lián)合執(zhí)法，一是道路交通由交警大隊牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，重點查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設等部門配合，重點督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結合部“三合一”場所；三是危險化學品：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，重點對存在隱患的危化品生產(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷售網(wǎng)點、學校實驗室進行整治四是非煤礦山：由區(qū)國土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合，重點打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合，重點查清各儲存點，各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)
武夷山：開展“交通安全教育活動日”
4月3日，武夷山市實驗小學舉行了以“關注安全、珍愛生；命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式，在校2000多名學生參加了由交通民警引領示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動，并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式，培養(yǎng)和強化學生交通安全意識，提高學生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)
南平：依法關閉21家非煤礦山企業(yè)
截至今年3月31日止，南平市嚴格按照國務院辦公廳、：省政府辦公廳《關于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求，依法對處于禁采區(qū)內(nèi)、破壞生態(tài)資源環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、2005年底逾期朱申請安全生產(chǎn)許可證等2l家非煤礦山企業(yè)(其中：延平5家，邵武4家，建甌7家，武夷山、順昌各2家，政和1家)實施取締關閉，并由當?shù)卣逻_取締關閉通知書，相關部門吊銷有關證照，公安部門清繳和停止供應民爆物品，電力部門停止供電等措施。(南平安監(jiān)局)
【關鍵詞】建筑工程；成本管理；造價；問題；措施
一、房屋建筑的工程造價成本控制
在房屋建筑的施工中的成本控制主要是針對其中的一些部門與部門之間的相應控制進行的從整體上把握其他的控制原則。這樣，保證最終的控制流程，畢業(yè)論文并把整體的控制要素進行相應的分析與調(diào)控，保證在整體的房屋建筑工程上進行相應的調(diào)整與控制，利用工程造價的成本控制，減少消耗，保障整體的利益整合。在工程造價管理上有些工程的調(diào)控原則的分析不一致，各個部門劃分的職能與責任不清晰導致項目的開支的數(shù)額以及利用度不合理造成的一些資金的浪費。為了實現(xiàn)在資金控制上的全面性，需要在整體上加強對質(zhì)量的調(diào)控工作，這樣能從整體上控制費用的變動，從成本控制上來加強整體的控制意識，附加在具體的工作實踐中去。
另外，從整體上加強員工的整體素質(zhì)化管理，保證降低成本的最低絕對數(shù)，實現(xiàn)相對的節(jié)約，從經(jīng)濟效益出發(fā)，來取得更大的成果。
二、建筑工程造價成本管理中的問題
1.造價管理認識上存在問題
由于施工造價管理中對于成本的管理相應都存在一定的誤區(qū)，不僅是在加強成本管控的一方面，還是在整體的成本調(diào)控上，各個部門的相區(qū)別而導致的。管錢的只負責賬目，材料采購部只是對材料的購買使用負責，不負責錢的問題，這樣在表面上，大家各部門分工較為合理，但從整體上來控制成本的管理責任并不在各個部門之中。企業(yè)不僅要自愛施工的各個工序上來調(diào)整部門之間的關聯(lián)性，還要全面的改善各部門員工的責任意識，達到分工協(xié)作，企業(yè)的利益最大化才是最重要的。
2.在成本預算上缺乏分析與控制
就目前來看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都沒有對成本進行分析，往往在施工前做簡單的預算，在施工的進行中缺很少對成本的核算標注清楚，在工程完工后，又急著到下一項的施工，因此，成本的分析以及價格的控制是一筆糊涂賬。施工企業(yè)的盈虧狀況以及錢到底用到哪了，都缺乏一定的成本分析資料作為依據(jù)，因此，也無法對下一個項目的造價控制給予幫助。
3.造價管理缺乏體制化
不少的成本核算都是在施工進入到首位階段才進行的核算，而在體制管控上缺乏科學的責權結合的整體費用，這也在制約當前建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展速度。若是一直沒有明確的體制化管理的控制分析，來確保工程的整體的調(diào)整，將工程造價的程序明確化，從而在根本上提供企業(yè)的整體的施工控制效益。
4.檢驗審核能力薄弱
對于整體的成本控制，主要是從施工成本控制中的成本管理建筑工程管理論文的效果來確定的。若在材料采購上加強企業(yè)的整體的財務管理，并對施工中的消耗進行控制與調(diào)整，尤其是材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重的，都要及時的進行制止，保證材料的整體性管控。材料機械的運用過程中的材料的整體消耗以及對于施工過程中的物資調(diào)動的口供紙都是針對工程的造價管理中所涉及到的東西，因此，加強造價的審核與控制，將造價行業(yè)的發(fā)展更加美好。
三、改善造價控制的有效措施
1.加強造價管控的分析
在建筑工程中，對于企業(yè)的整體調(diào)控都是依據(jù)企業(yè)的相應的控制進行的。根據(jù)項目的招投標的具體情況進行分析，碩士論文范文保證企業(yè)的整體的調(diào)控分析，最終將企業(yè)的成本的小號的目標防治在所有的計劃之上，都以完成企業(yè)的整體規(guī)劃的目標為宜。加強整體的規(guī)劃，造價方面進行相應的調(diào)控與分析，完善資金來源，保證建筑施工的整體的資金消耗有所依據(jù)。
2.完善造價細則
從整體上要加強造價管理目標的調(diào)整與控制，完善成本管理體系，最終保證成本控制的只能怪題的調(diào)整工作的進行。根據(jù)工程的施工特點，從施工技術以及施工定額核算進行相應的調(diào)整，把握實施中的其他一些管理制度的細則，從施工技術設計進行分析，最終結合先進的技術調(diào)整工作進行控制，合理的安排施工方案的工序進行程度，這樣工程造價的整體的實施性都會以一種整體方式進行施工性調(diào)整。
3.堅持計劃性調(diào)整工作的實施
強化定額控制，按照科學的生產(chǎn)方式進行調(diào)整，避免因為工程成本的制約而出現(xiàn)認為的失控。在工程雜家管理中由于施工中的每一項都要進行考慮，最終保證資金的整體調(diào)控的分析，做好工種的分配工作，提高工作效率，提高質(zhì)量，減少工資最終達到減低勞動成本的需要。從根本上減少資金的消耗，來提高工程造價的有效性。運用有效地體制而對施工的造價管理進行相應的調(diào)整，執(zhí)行一些關于公路造價管控的體制，作為工程造價管理的依據(jù)，因此，加強施工組織內(nèi)部的整體調(diào)控措施，并將整體的資金控制情況，最終將整體的資金控制調(diào)整好，改善工程造價管理工作。
4.加強資金的流向控制分析
在施工結束后，對于企業(yè)的整體調(diào)整工作進行相應的分析，保證竣工結算以及工程款的回收，對于企業(yè)的整體的調(diào)控進行相應的控制分析，最終保證企業(yè)的整體控制。將賬目表以及項目成本計劃表進行統(tǒng)和的分析，最終達到調(diào)整企業(yè)的工程造價的管理的一系列費用控制。在加強施工的整體的企業(yè)調(diào)整進行分析，最終防治施工企業(yè)內(nèi)部的費用實施工作的匯總，從整體上加強造價管理工作的有效實施。
5.加強造價的審核
工作施工企業(yè)的造價管理工作是一項復雜的系統(tǒng)性工作，設計的方面比較多，不同的項目管理對于造價的管控要求也不一樣，所以在激烈的競爭中，如何把握造價管理隊伍的控制，是一項艱巨的事情。對于造價工作進行相應的審核，保證造價的整體的調(diào)整性。
四、結語
綜上，加強建筑施工的造價管理工作，不僅僅要在施工中的質(zhì)量、人員、費用以及其他的調(diào)整性工作的實施進行分析，還要將造價管控工作進行相應的管控，最終能完善建筑施工的費用整體性實施。
參考文獻
[1]劉泳，郝光普，陳鐵軍.如何控制建筑造價[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）2011（06）.
關鍵詞：中小企業(yè)；主要負責人；安全管理人員；安全生產(chǎn)培訓
自2002年《中國人民共和國安全生法》頒布以來，我國不斷在法律層面加強企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓要求，并先后頒布了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)負責人及安全管理人員（以下簡稱安管人員）的在安全生產(chǎn)方面的職責及能力。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的推動下，我國企業(yè)負責人及安管人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)明顯提高，但民營中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀[1、2]。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，吸納勞動力的能力強，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全生產(chǎn)管理人力投入不足，容易成為安全生產(chǎn)事故的重災區(qū)[3]。中小企業(yè)負責人及安管人員作為安全生產(chǎn)管理體系最基層的人員，是我國安全生產(chǎn)管理體系中數(shù)量最龐大、作用最直接、最重要的安全管理力量[4]，因此如何做好中小企業(yè)負責人及安管人員，尤其是安管人員的培訓是當前安全生產(chǎn)培訓領域一個重要的課題，有待于更多的研究和探索。
文章以廣東省地區(qū)中小企業(yè)為例，從企業(yè)安管人員的組成、特征出發(fā)，結合成人教育的規(guī)律，初步探討中小企業(yè)安管人員培訓方法及技術要點難點。
1 中小企業(yè)安管人員隊伍建設現(xiàn)狀
自改革開放以來，廣東地區(qū)借助地理位置及國家、地方優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，吸引大量民營中小企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展迅速。由于國家安全生產(chǎn)政策不完善，以及企業(yè)本身管理體制不完善、安全生產(chǎn)理念欠缺，導致在過去年十幾年間，中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入遠跟不上企業(yè)發(fā)展壯大的步伐，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)[5]。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，廣東省于2002年出臺《廣東省安全生產(chǎn)條例》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求設備安全生產(chǎn)管理機構；2003年頒發(fā)《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求聘用注冊安全主任，其中少于50人的一般性企業(yè)可聘任兼職的注冊安全主任；同時明確注冊安全主任的基本條件，權利、義務及相關職責；2006年頒布實施的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)培訓管理實施細則》明確了企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及安全主任的人員定位、能力要求、職責、權利及義務等。上述三項政策的頒布，從制度上保證了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及管理隊伍的建設。根據(jù)上述法規(guī)，廣東地區(qū)的企業(yè)負責人及安全管理人員必須經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓、通過考核取得由培訓或考核部門頒發(fā)的合格證書（分別為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓合格證書、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓合格證書）；安全主任的最低要求是具有高中（或同等）學歷，在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿三年。
據(jù)統(tǒng)計，截至2006年，廣東省已培養(yǎng)了約12萬名安全主任，初步建立起一支以安全主任為主體的企業(yè)安管人員隊伍。根據(jù)調(diào)查，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊伍有如下特點：一是，廣州、深圳、珠海、佛山等經(jīng)濟較發(fā)達城市的企業(yè)安管人員以大專及以上學歷為主，占比為50%左右；其他地區(qū)企業(yè)安管人員以高中學歷為主，比例在50%以上。二是，企業(yè)安管人員以中青年為主，30到40歲的安管人員所占的比例最高，達到了37%。三是，企業(yè)安管人員大多不具備安全專業(yè)背景，從業(yè)年限較短，經(jīng)驗較欠缺。四是，從企業(yè)內(nèi)部管理體制上看，企業(yè)往往傾向于派遣滿足安全主任條件下限的人員參加培訓，而不愿配置更高層次的人才擔當安全主任[4]。
綜合文獻資料及實際調(diào)查分析，自《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》頒布以來，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊伍建設已取得一定成效，但從整體上看，目前廣東地區(qū)中小企業(yè)安管人員（以安全主任為代表）學歷呈中等偏下水平，其中以高中及同等學歷人員所占比例最高；企業(yè)安管人員缺乏專業(yè)教育背景，工作經(jīng)驗不豐富。此外，中小企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不夠，在安管隊伍建設上的人才投入不足。
2 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓現(xiàn)狀
2.1 培訓內(nèi)容
企業(yè)安管人員培訓有統(tǒng)一的教學和考核大綱要求，培訓內(nèi)容較為固定，可調(diào)整的空間較小?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等分別對企業(yè)安全管理人員的能力、職責與義務作了規(guī)定，要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)安全管理人員安全培訓內(nèi)容主要包括國家、地方安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等；安全管理技術、職業(yè)衛(wèi)生知識；企業(yè)應急管理、應急救援等多方面。對中小企業(yè)負責人、安管人員的培訓內(nèi)容及目標為：通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓，使學員掌握國家、廣東省主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，具有強烈的安全意識、了解國家、地方政策法規(guī)；實施現(xiàn)代安全管理的基本理論知識和方法培訓，使學員具備組織制定單位安全管理制度、組織進行員工安全教育培訓、有關安全生產(chǎn)檢查和組織擬定隱患整改措施、進行事故管理、組織制定安全技術措施計劃、危險源管理等能力。通過安全生產(chǎn)培訓，企業(yè)安管人員人員能獲得具備擔任中小企業(yè)安全主任工作的能力，能解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術問題。培訓按照國家或地方統(tǒng)一的教學大綱設計課程，同時也結合當年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策等作適當調(diào)整。
2.2 培訓及考核形式
根據(jù)《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定安委》（〔2012〕10號）完善安全生產(chǎn)培訓教考分離制度的規(guī)定，企業(yè)安管人員的培訓、考核一般由兩個不同的機構分別組織實施，這樣保證了教學考核的公平、公正，提高了教學效率。
安全生產(chǎn)培訓按培訓分為新增人員培訓及繼續(xù)教育。廣東地區(qū)企業(yè)負責人、企業(yè)管理人員及安全主任培訓主要采取集中授課、或網(wǎng)絡培訓的形式，其中安全主任新增人員培訓必須集中授課，其它可采取網(wǎng)絡培訓形式。集中授課一般由安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位組織教員實施，培訓教員由已取得安全生產(chǎn)教員資格證、在消防、?；饭芾?、安全監(jiān)督、職衛(wèi)防控等各個領域從事安全生產(chǎn)工作，具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員擔任。教員根據(jù)所教課程的教學大綱制作PPT講義，主要以講授方式進行。課程中一般也會加入小組討論、視頻播放、案例分析及討論等方式。培訓完成后，由考核部門依據(jù)題庫統(tǒng)一命題，采取閉卷形式對考生進行考查，達到合格分數(shù)要求的考生給予頒發(fā)合格證書。根據(jù)規(guī)定，廣東省企業(yè)主要負責人、企業(yè)管理人員及安全主任采取年審制度，持證人員須在獲證的次年開始，每年參加當?shù)叵嚓P部門組織的繼續(xù)教育并完成規(guī)定學時、通過考核，三年內(nèi)未參加通過年審者取消其合格證。
2.3 培訓效果及存在問題
近年來，廣東地區(qū)大力推進安全生產(chǎn)宣傳教育力度，加強對企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及安全主任培訓、考核的管理，培養(yǎng)了大批重視安全、具備安全管理能力的負責人及管理人員，為整個地區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了中堅力量，為安全生產(chǎn)形勢好轉發(fā)揮著舉足輕重的作用[4]。
但同時，企業(yè)負責人及安管人員培訓也存在著一些問題，主要包括以下幾點：
一是覆蓋面仍然不足。企業(yè)安管人員安全培訓是國家規(guī)定的強制性安全生產(chǎn)資格培訓，在當前國家和地方政府重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的形勢下，企業(yè)安管人員培訓已能覆蓋部分正規(guī)企業(yè)。但值得注意的是，由于執(zhí)法力度依然有限，加之中小企業(yè)人員結構簡單、缺少安全生產(chǎn)專職人員、人員流動性大等原因，仍存在部分中小企業(yè)無專職安管人員的情況，因此企業(yè)安管人員培訓的覆蓋面須進一步擴展。
二是安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容缺乏針對性[6～8]。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)，安全科技的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來越高，因此通用性的教學大綱難以滿足不同學員的需求。
三是培訓形式單一、培訓手段較為落后[6～8]。目前安全生產(chǎn)教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法，“教師講，學員聽”，培訓形式單一，手段落后，缺乏趣味性及吸引力，導致部分學員受教效果差。
3 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓改進措施探討
3.1 成人教育規(guī)律探討
成人具有學習目的性強、主動學習意識高，實踐能力強但理論知識相對貧乏，思維能力較強但記憶力較差，自制能力較強但思想自由松散等特點[9、10]。成人學員的特點在安全生產(chǎn)培訓中尤其明顯，不管是企業(yè)負責人還是安管人員，大多在企業(yè)從事具體的安全生產(chǎn)管理工作，他們有較強的實踐能力，且已形成自我的安全管理理念；他們大多帶著在實踐過程中所遇到的問題參加培訓，具有很強的目的性。成人學員的特點要求教員本身須具有較強的理論及實踐能力，強烈的責任心，密切關注自己所用教學方法所產(chǎn)生的效果，注意通過學員、用人單位等各種渠道收集反饋信息，把發(fā)現(xiàn)的問題作為研究對象，從而取得良好的教學效果。
3.2 改進措施探討
針對企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓目前存在的問題，以及成人教育培訓規(guī)律特點，可從以下幾個方面改進培訓，提升培訓質(zhì)量。
一是分類培訓。根據(jù)學員特征及類型分班培訓，提高教學內(nèi)容及手段的針對性。即因材施教，根據(jù)不同企業(yè)類型、不同人員進行分班，針對不同班別學員的類型及特征，有區(qū)別選擇對應的教學內(nèi)容及手段對他們進行不同的教育和培訓。
培訓前要充分了解和掌握不同培訓對象的行業(yè)類別、崗位層次以及實際崗位操作特點，嚴格按照教學大綱，結合不同企業(yè)生產(chǎn)實際，確定不同培訓對象的培訓內(nèi)容。這樣針對不同學員，區(qū)別對待，合理確定培訓內(nèi)容，才能真正做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增強安全培訓的針對性和實效性。
二是安全培訓手段必須靈活。不斷探索新的培訓方式，努力開創(chuàng)豐富多樣、靈活多變，集知識性、趣味性、生動性于一體的培訓方法，從而提高學員學習的興趣和熱情?？梢酝ㄟ^事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象的教學方法，開展形式多樣的研討教學?？梢酝ㄟ^結合學員日常工作中遇到的實際情況，開展實例分析或小組討論，從而提高學員參與課程的積極性。
參考文獻
[1]方勝軍.一般性經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的研究和探索[J].現(xiàn)代企業(yè)管理，2014（10）：32-33.
[2]肖雅妮，黃志雄，黃紹斌，等.廣東地區(qū)制造業(yè)工人職業(yè)安全態(tài)度與安全生產(chǎn)行為[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學，2012，29（7）：424-429.
[3]馮雅宏.傷亡事故多，職業(yè)危害重-民營中小企業(yè)成安全生產(chǎn)“重災區(qū)”[N].人民政協(xié)報，2006，B01.
[4]顏偉文，張文海，王磊，等.關于企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀及其培訓的建議[J].中國安全科學學報，2006，16（10）：51-55.
[5]范銀華.2006年國際安全生產(chǎn)培訓研討會議論文6套[Z].
[6]曹國偉.如何提升安全生產(chǎn)培訓水平[J].管理論壇，2012，340：62.
[7]王建平.實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢好轉根本在于培訓教育[J].安全，2013，8：58-59.
[8]王麗華.淺談安全生產(chǎn)培訓存在的問題與對策[J].民營科技，2011，3.
關鍵詞：EPC總承包風險風險管理
2014年，國際原子能機構預測，未來10年，除中國外全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機組開工建設。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準國際市場，把核電出口作為國家戰(zhàn)略，帶動國內(nèi)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。我國已經(jīng)把核電“走出去”升格為國家戰(zhàn)略，將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經(jīng)濟交往的重要議題。
核電出口項目EPC總承包是當前在國際上廣泛采用的一種方式，俄羅斯、法國、韓國等國的核電出口都采用這樣的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的縮寫。即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。核電工程項目具有技術含量高、項目周期長、投資巨大等特點,在EPC總承包模式下,核電工程項目的大部分風險實際上是由總承包商承擔的。這就需要核電總承包商不斷探索和分析EPC總承包模式下所面臨的風險并制定相應的對策。
一、核電出口EPC模式的特點
核電出口項目EPC總承包的特點如下：
①較其他模式合同總價更接近于固定總價合同，通常不容許工期進行調(diào)整延期，合同金額較大，承建周期長，技術復雜。業(yè)主將管理風險轉移給總承包商。各工程的設計和施工都由總承包商負責協(xié)調(diào)管理。
②承包商報價通常高于DBB（Design-Bid-Build）模式報價，總承包商可以獲得更多的獲益機會，但同時需要承擔更多的責任和風險。
③EPC模式交易成本低，對于業(yè)主而言大量工程交易成本轉嫁給了總承包商。
二、核電出口EPC總承包模式面臨的風險分析
核電出口項目EPC總承包的特點決定總承包商需要承擔絕大部分的風險。按照核電出口項目的進展時序，從項目的策劃到移交的各個階段所面臨的風險特點分析如下：
1.項目策劃階段所涉及的風險
①目標國國情，國家信貸評級情況；②電力行業(yè)前景，行業(yè)競爭環(huán)境情況；③廠址及周邊情況；④投資回報率情況。
2.項目投標階段所涉及的風險
①信息來源渠道和政府落實項目情況；②當?shù)厝饲闆r；③工程所在國勞務和施工機具以及材料價格情況；④決策風險、競爭對手情況。
3.合同簽署階段所涉及的風險
①合同所涉及的法律法規(guī)標準；②匯率；③合同的違約賠償；④合同的保證期；⑤總承包商的總則上限；⑥合同中規(guī)定的不可抗力；
4.工程設計階段所涉及的風險
①技術質(zhì)量標準；②一級進度計劃；③工程概算；④設計接口資料。
5.設備采購階段所涉及的風險
①采購分包劃分；②招評標；③供應商資質(zhì)；④設備制造。
6.施工階段所涉及的風險
①土建施工；②安裝施工；③大件運輸；④物資管理。
7.調(diào)試階段所涉及的風險
①啟動調(diào)試和調(diào)試許可；②核安全；③失效及腐蝕；
（4）人員及環(huán)境。
8.移交階段所涉及的風險
①隔離移交；②維修移交；③臨時運行移交。
三、核電出口EPC總承包風險管理措施
對核電出口EPC總承包核電工程來說，總目標是確定的，即按時建成技術滿足合同要求、成本符合預算、能夠長期安全可靠經(jīng)濟運行的核電廠，并交付業(yè)主進行電站運行。針對核電出口項目EPC總承包的風險特點，可以通過加強以下風險管理措施，達到上述目標。
1.加強項目開發(fā)階段風險評估
核電出口項目開發(fā)階段，應重點對項目所在國環(huán)境、市場、融資、技術、廠址的選擇等諸多方面的因素影響進行風險分析與評估。通過調(diào)研對風險進行識別、分析、評級，確定項目風險的承受度，制定相應的風險回避、風險轉移和風險控制的管理策略和措施。
2.加強合同風險的管理
合同規(guī)定是日后雙方解決爭議、提供索賠依據(jù)的最高準則。
在合同簽訂階段應組織商務和專業(yè)人員查找相應文件中的缺陷，有疑義的方面要求業(yè)主給予書面澄清，或在報價中予以考慮，從而規(guī)避風險。
合同風險的管理重點包括以下等幾方面：
合同工作范圍條款。核電EPC總承包工程范圍要求的技術性強，必須明確工程范圍，注意承包商的責任范圍與業(yè)主的責任范圍。
合同價款。①注意匯率風險和利率風險，以及承包商和業(yè)主對匯率風險和利率風險的分擔辦法。(2)合同中要明確規(guī)定總承包商的違約金支付上限。(3)注意合同價款的調(diào)整辦法以及支付方式。
合同涉及的法律條款和爭議解決條款。①明確合同中所涉及的法律和標準的基準時間，對于合同執(zhí)行期間出現(xiàn)涉及合同執(zhí)行的法律和標準的更新，在合同中應明確調(diào)整合同價格和進度的方法。(2)總承包商與業(yè)主之間爭議通常采用仲裁的方式，在合同中應規(guī)定仲裁遵守的章程以及仲裁地點、語言和費用支付等。
合同保險條款。海外核電工程項目通過購買保險方法從而進行風險轉移[4]，其中包括建筑安裝工程一切險、第三者責任險、貨運保險、工程延誤險、雇主責任保險、核物質(zhì)損失保險和核第三者責任保險?？偝邪虘c業(yè)主合理劃分保險購買責任。
不可抗力條款。EPC總承包合同中應明確對不可抗力的定義及后果對合同執(zhí)行的影響補償，特別是對工程進度的延長要求以及責任免除的要求。
3.加強設計、采購等階段風險管理
工程設計階段。設計階段的風險[2]包括設計產(chǎn)品（核電站機組文件圖紙）以及設計管理的風險。核電站設計文件要確定項目的目標，技術和質(zhì)量要求、以及進度里程碑和工程概算。加強設計質(zhì)量、進度和設計接口的管理。
設備采購階段。設備采購主要包括設備采購、施工采購和服務采購。其中設備采購和施工采購尤為重要。采購物項的質(zhì)量，是核電廠安全、可靠、經(jīng)濟運行的決定性因素，其交貨進度是工程總進度的關鍵，價格是核電工程總費用的主要組成部分。作為EPC總承包商應在采購招評標、供應商資質(zhì)以及設備管理等過程中嚴格按照相關制度進行監(jiān)督管理，保證設備質(zhì)量。
項目建設階段。項目建設階段可分為土建施工和安裝施工，施工前的施工準備是風險控制的重點。做好前期施工準備工作尤為關鍵。土建施工和安裝施工要嚴格按照技術要求規(guī)定施工，加強對不符合項的管理。
調(diào)試階段。核電機組調(diào)試階段風險管理目標是防范核安全和工業(yè)安全風險，控制重點是加強人員的培訓和授權上崗，消防、邊界、設備事故風險等。
移交階段風險。移交風險是工程人員和生產(chǎn)人員交叉作業(yè)的階段，關鍵控制點包括接口、職責劃分，設備保養(yǎng)，設備事故風險，核安全責任等進行控制，風險控制的重點是移交的組織管理和遺留項處理。
4.加強對分包商以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理
對分包商的管理。①對于設計分包商,首先要編制各類設計和質(zhì)保管理程序,規(guī)范各分包商的工作；其次要在組織上和人力配備上加強控制和管理力度；更重要的是對分包商設計成果的質(zhì)量和進度加強管理,主要包括重要的設計方案確定、進度計劃和設計接換的跟蹤檢查、設計質(zhì)量審查、任務完成工作統(tǒng)計等,充分利用進度和質(zhì)量管理工具,對設計分包商進行的跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決。②對現(xiàn)場施工分包商,設置現(xiàn)場施工管理部門,加強對施工單位的管理力度,同時還要加強現(xiàn)場與設計部門間的溝通和協(xié)調(diào),加快對現(xiàn)場問題的響應和處理速度;此外還應定期召開施工現(xiàn)場與設計部門之間的溝通會。
對設計與采購的協(xié)調(diào)和管理。加強設計及采購之間配合管理。設計分包商提出設備采購要求和設備技術規(guī)格書,由采購部門負責招標采購,并督促設備廠家提供設備資料作為設計的輸入條件。其中供貨商的設備資料對于設計進展具有重要影響,如果不能及時固化和提交將直接導致設計文件缺少上游條件而無法完成。這是設計的關鍵環(huán)節(jié),因此需要設計與采購之間密切合作、積極配合,這對于本項目的進展和質(zhì)量至關重要。
5.加強規(guī)劃進度管理
進度管理是工程項目管理的重點之一。核電工程的進度管理是分級管理、層層細化。對于設計、采購、施工、調(diào)試進度,各相關部門一方面要做到工作逐層細化,將具體工作逐級落實以確保實施；另一方面還要科學合理安排各方面接口關系,互相配合和協(xié)調(diào)。在進度計劃明確后,各部門應加強跟蹤管理,尤其要加強事前預警和控制,爭取及時發(fā)現(xiàn)風險和問題并及時解決,減少其對進度的影響和壓力。
6.以可靠和安全為原則謹慎對待技術改進
對于設計改進尤其是重大改進,必須嚴格強調(diào)質(zhì)保流程管理,從改進方案確定、實施、設計審查和技術把關等各階段加強管理,保證改進的影響分析到位、改進的實施到位、改進的審查和把關到位,以確保技術改進的可靠性和安全性。在設計改進的管理中應以保守謹慎的原則為基礎。
展階段的不同有側重地配備人力，并形成相應激勵機制。
7.強開發(fā)建立信息管理平臺
建立項目風險管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要有風險指標管理、評估管理、應對措施管理、日常風險管理及知識庫組成，主要功能包括對公司及部門歷年風險指標的查詢，年度風險評估和專項評估，日常風險指標、數(shù)據(jù)、風險事件的簡報和查詢等，做出相應應對所持，形成風險預警機制，為項目風險管理提供有力的技術手段和科學決策依據(jù)。
建立風險經(jīng)驗反饋信息平臺。風險管理經(jīng)驗反饋是指對風險管理經(jīng)驗和教訓進行有效管理、吸取和利用的過程。需要及時對工程建設風險管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗和教訓進行全面記錄和保存，加以管理和保護，形成相應的知識庫。
四、結語
本文對核電出口EPC總承包模式下的風險特點進行了分析，提出了相應的風險管理措施。EPC總承包模式下的核電出口,從總承包商到各分包商,都應強化風險意識,尤其要加強風險識別和預警。針對項目的實際情況建立風險管理體系，實施完善的、多方位的風險管理。從而提高出口核電項目抵抗風險的能力，風險管理是核電“走出去”的有力保障。
參考文獻：
[1]劉羽佳.淺談EPC工程總承包管理模式 .[期刊論文].《中小企業(yè)管理與科技》,2012（3）
[2]李建民，陳志芳.EPC總承包模式下的分包商項目管理.[會議論文].2007年全國工業(yè)建設行業(yè)工程項目管理論壇
[3]孟憲海，趙啟.EPC模式下業(yè)主和承包商的風險分擔與應對[J].國際經(jīng)濟合作，2004（12）
