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篇1

化解產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)保定市財(cái)政收支的影響由于數(shù)據(jù)所限，不能夠針對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)保定市財(cái)政稅收收入規(guī)模進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，但據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，河北省關(guān)停高能耗企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中，對(duì)部分市縣的就業(yè)以及財(cái)政收入影響頗大。類似鋼鐵、建材、水泥等企業(yè)，本屬這些市縣的利稅大戶，遭到關(guān)停后，部分市縣的財(cái)政收入相比上年甚至縮水30%左右。保定市的財(cái)政稅收收入也將隨著化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的實(shí)施受到相應(yīng)的影響。

二、促進(jìn)保定市財(cái)政稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

探索京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅機(jī)制京津冀三地應(yīng)該積極探索一系列的財(cái)稅體制改革，探索跨區(qū)域GDP分計(jì)和稅收分成機(jī)制、跨區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保定市可以配合財(cái)稅制度改革進(jìn)行合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移測(cè)算，彌補(bǔ)由于自身節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)保定市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。

（二）配合當(dāng)前稅收制度的改革

積極爭(zhēng)取政策，增強(qiáng)自身稅收收入能力當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩面臨財(cái)政收支雙重壓力的背景下，合理劃分稅權(quán)、科學(xué)設(shè)置稅制、明確稅收征管，形成地方層級(jí)的、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的稅收體系，才能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)福利等目標(biāo)。當(dāng)前在京津冀一體化背景下，保定市地方應(yīng)該以化解產(chǎn)能過(guò)剩為契機(jī)，不斷積極爭(zhēng)取政策，完善地方稅體系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自身財(cái)政稅收收入能力，提高財(cái)政稅收收入水平。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)政稅收增長(zhǎng)

協(xié)調(diào)發(fā)展為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高稅收收入增長(zhǎng)水平，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，本文提出以下幾點(diǎn)政策建議：第一，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，保障區(qū)域增值稅稅收增長(zhǎng)。首先，升級(jí)傳統(tǒng)制造加工工業(yè)。其次，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。第二，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)所得稅，尤其是企業(yè)所得稅在稅收增長(zhǎng)中的重要地位。企業(yè)所得稅帶動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)稅收的增長(zhǎng)，是第三產(chǎn)業(yè)的主要稅源，同時(shí)也是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整自發(fā)影響最顯著的。第三，加強(qiáng)土地資源管理，規(guī)范房地產(chǎn)稅收政策，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)保定市稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

（四）推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩政策

篇2

一、概述

預(yù)算是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)所做的收支預(yù)計(jì)。預(yù)算種類多樣，包括營(yíng)業(yè)、財(cái)務(wù)、籌資等種類，企業(yè)預(yù)算是各種預(yù)算組合而成的總和。預(yù)算管理有利于企業(yè)各方面資源的優(yōu)化配置，并全面提升員工的工作積極性，是會(huì)計(jì)靈活運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的全部流程，對(duì)企業(yè)盈利最優(yōu)化具有積極的促進(jìn)作用。國(guó)土資源的預(yù)算管理以生產(chǎn)工作目標(biāo)為核心，對(duì)一定時(shí)間內(nèi)國(guó)土資源的收入支出等資本運(yùn)作活動(dòng)做具體的安排工作。預(yù)算管理是應(yīng)用預(yù)算對(duì)國(guó)土資源的各項(xiàng)相關(guān)資源（包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)）進(jìn)行具體分配、控制等活動(dòng)，從而高效進(jìn)行生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)活動(dòng)，依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃完成工作生產(chǎn)目標(biāo)。國(guó)土資源稅收預(yù)算工作是在稅收政策的大環(huán)境不改變的情況下，對(duì)一些特殊地區(qū)和情況中的財(cái)政稅收工作運(yùn)用特殊措施進(jìn)行預(yù)算管理工作。國(guó)土資源單位要依據(jù)具體的地質(zhì)調(diào)查研究以及土地資源研究的具體實(shí)際情況，切實(shí)保證預(yù)算管理的可行性操作，對(duì)財(cái)政稅收的預(yù)算工作進(jìn)行具體可行的分析工作。

二、國(guó)土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理中存在的問(wèn)題.

(一)預(yù)算管理流程欠缺完善

完備的預(yù)算管理植根于財(cái)務(wù)管理并需要會(huì)計(jì)核算作為保障，最終通過(guò)數(shù)字形式進(jìn)行展現(xiàn)，整個(gè)管理流程由財(cái)務(wù)部門制定預(yù)算章程并進(jìn)行控制管理。但是在實(shí)際操作流程中，預(yù)算管理工作的進(jìn)程中缺少稅收等部門和工會(huì)等組織的財(cái)務(wù)，這些部門組織對(duì)預(yù)算流程的存在重視度不足或者抵觸心理。此外，一些財(cái)務(wù)工作人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，在預(yù)算管理中存在國(guó)土資源財(cái)政稅收方面知識(shí)的匱乏，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作無(wú)法正確順暢進(jìn)行，存在嚴(yán)重不符合實(shí)際和科學(xué)性缺失的問(wèn)題。

(二)預(yù)算合理度存在缺失

多數(shù)預(yù)算草案在經(jīng)管理層審批時(shí)，預(yù)算滿意度成為管理層批準(zhǔn)草案的重要依據(jù)，這導(dǎo)致預(yù)算草案存在較大的主觀意志，無(wú)法客觀合理地反映國(guó)土資源財(cái)政稅收的目標(biāo)和作用。為了保證預(yù)算可以真正對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，預(yù)算審批工作需要將重心放在客觀實(shí)際方面。具體考察預(yù)算草案是否符合國(guó)土資源的戰(zhàn)略舉措、預(yù)算編制是否完備以及預(yù)算的具體指標(biāo)原則是否與國(guó)土資源財(cái)政稅收的相關(guān)制度相符等，從而切實(shí)保證預(yù)算的合理性，推動(dòng)預(yù)算工作的合理開(kāi)展進(jìn)行。

(三)預(yù)算過(guò)程存在觀念缺失

在國(guó)土資源財(cái)政稅收施行預(yù)算管理的進(jìn)程中，相關(guān)部門在管理資金的具體支出中設(shè)置了嚴(yán)格的預(yù)算控制措施，對(duì)費(fèi)用支出實(shí)行嚴(yán)格的控制，從而導(dǎo)致管理部門以節(jié)省成本費(fèi)用為目的，對(duì)必要的活動(dòng)進(jìn)行了削減或廢除，很大程度上違背了預(yù)算管理施行的目的，對(duì)國(guó)土資源的發(fā)展進(jìn)程也產(chǎn)生了一定的損害。

三、強(qiáng)化國(guó)土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的措施

(一)完善預(yù)算管理機(jī)制

預(yù)算管理需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，各部門需要切實(shí)做好本職工作，保證預(yù)算管理機(jī)制的完備和工作的合理開(kāi)展。預(yù)算決策層包括國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)層和各部門資質(zhì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，其主要針對(duì)本單位的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行審議工作。決策層需要針對(duì)國(guó)土資源各部門的計(jì)劃目標(biāo)制定責(zé)任書，并根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)程序以確保預(yù)算編制的合理性。對(duì)預(yù)算草案根據(jù)相關(guān)章程和實(shí)際情況進(jìn)行審查，切實(shí)保證其符合國(guó)土資源單位發(fā)展的預(yù)算草案。對(duì)財(cái)政稅收的預(yù)算工作需要切實(shí)保證預(yù)算職能部門的設(shè)立，對(duì)于規(guī)模特殊的單位，可以由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)職能部門的責(zé)任，有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任預(yù)算責(zé)任人。財(cái)務(wù)部門需要保證預(yù)算崗位的切實(shí)設(shè)置，將預(yù)算管理工作切實(shí)落到實(shí)處。預(yù)算工作人員需要具備合格的專業(yè)素質(zhì)，了解預(yù)算管理相關(guān)法律政策；掌握國(guó)土資源方面的工作任務(wù)、目標(biāo)等各項(xiàng)事務(wù)；熟悉單位各部門的運(yùn)行機(jī)制和職責(zé)；掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)并具備會(huì)計(jì)核算能力等。預(yù)算責(zé)任部門要切實(shí)做好本職工作，在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中嚴(yán)格依照制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)預(yù)算工作，保證預(yù)算各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在責(zé)任部門內(nèi)部設(shè)置預(yù)算員進(jìn)行部門內(nèi)部的預(yù)算編制工作并切實(shí)做好相關(guān)監(jiān)督工作，保證預(yù)算在正確合理的情況下運(yùn)行。

(二)提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力度

財(cái)務(wù)人員在國(guó)土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理中起著組織運(yùn)行、匯總信息的關(guān)鍵作用，需要擁有足夠的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，因此，財(cái)務(wù)人員不僅在技術(shù)層次上需要不斷強(qiáng)化，同時(shí)要不斷提升專業(yè)知識(shí)的廣度和深度，不斷提升自身的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際預(yù)算工作中，財(cái)務(wù)人員需要以企業(yè)管理者的姿態(tài)進(jìn)行預(yù)算管理工作，在預(yù)算管理工作中運(yùn)用管理方面的相關(guān)知識(shí)，最具體的優(yōu)化統(tǒng)籌工作。并在理念上向事業(yè)化方向靠攏，及時(shí)更新觀念，不斷進(jìn)行事業(yè)化方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，將市場(chǎng)和利潤(rùn)作為工作指導(dǎo)方向，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)理念向現(xiàn)代化理念的過(guò)渡更新。從而突破財(cái)務(wù)技術(shù)的局限性，轉(zhuǎn)變舊有存在的單純統(tǒng)計(jì)數(shù)字的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)技術(shù)，建立新形式的運(yùn)用具體數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)政收支狀況、預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行具體的分析匯總工作，從而實(shí)現(xiàn)由羅列數(shù)字向利用數(shù)字表達(dá)意圖的方向邁進(jìn)。預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)調(diào)落實(shí)程度和執(zhí)行力度，預(yù)算指標(biāo)需要嚴(yán)格遵守施行，除發(fā)生重大變更事項(xiàng)如經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，否則需要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持將預(yù)算草案的各項(xiàng)工作具體落實(shí)，從而杜絕對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行擅自調(diào)整或者將資金移作他用的情況出現(xiàn)。預(yù)算管理的執(zhí)行力度一旦遭到削弱，就會(huì)失去本該具有的權(quán)威性，對(duì)預(yù)算管理工作造成障礙并阻礙預(yù)算目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)，隨意而頻繁地更改調(diào)整預(yù)算更加會(huì)造成財(cái)務(wù)管理功能缺失，那么國(guó)土資源在績(jī)效考評(píng)方面的價(jià)值也會(huì)失去應(yīng)有的意義。

(三)全面增強(qiáng)預(yù)算管理水平

預(yù)算管理水平的增強(qiáng)需要以資金管理作為切入點(diǎn)，并對(duì)預(yù)算指標(biāo)的運(yùn)行過(guò)程做全程有效的了解掌握，保證資本預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的編制和審核工作。成本預(yù)算和資金預(yù)算需要保證緊密結(jié)合，充分保證預(yù)算管理發(fā)揮最大功用。國(guó)土資源財(cái)政稅收預(yù)算需要與國(guó)家整體資源規(guī)劃相符合，但在實(shí)際預(yù)算工作中，存在機(jī)械依據(jù)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行預(yù)算管理工作，忽視財(cái)政稅收在現(xiàn)實(shí)中的具體作用和國(guó)土資源規(guī)劃中的合理性。針對(duì)這種目標(biāo)偏轉(zhuǎn)的情況，需要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行細(xì)化要求，是預(yù)算能夠更加實(shí)際地反映計(jì)劃的條件，同時(shí)，在預(yù)算掌控方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂普{(diào)節(jié)，在預(yù)算管理中體現(xiàn)一定的靈活特性。預(yù)算管理施行期間，一些執(zhí)行部門認(rèn)為預(yù)算管理工作需要對(duì)每一項(xiàng)具體工作進(jìn)行細(xì)化，做出相應(yīng)的規(guī)劃細(xì)分。這要過(guò)于細(xì)致的劃分會(huì)導(dǎo)致各執(zhí)行部門靈活性的缺失，在執(zhí)行中缺乏應(yīng)變能力和管理工作的余地，對(duì)財(cái)政稅收預(yù)算工作造成不小的阻力。因此，工作細(xì)化方面的程度需要依據(jù)國(guó)土資源單位實(shí)際情況和工作中面臨的具體事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而保證財(cái)政稅收在合理有序的制度下進(jìn)行。預(yù)算在制定過(guò)程中，通常會(huì)參照歷史預(yù)算記錄作為現(xiàn)在預(yù)算工作的參考依據(jù)。這種預(yù)算工作方式存在嚴(yán)重弊端，職能部門會(huì)直接應(yīng)用歷史支出額度當(dāng)作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從而擴(kuò)大預(yù)算支出額度，更可以在之后的年度預(yù)算中得到更高額度的標(biāo)準(zhǔn)[5]。針對(duì)此種現(xiàn)狀，需要運(yùn)用相應(yīng)的預(yù)算控制措施進(jìn)行規(guī)避，通過(guò)細(xì)化報(bào)表內(nèi)容、完善報(bào)表系統(tǒng)等方式，降低認(rèn)為因素在預(yù)算管理中的干預(yù)，切實(shí)提高預(yù)算的科學(xué)性。預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程中，執(zhí)行人員需要切實(shí)管理好預(yù)算工作，推動(dòng)預(yù)算施行力度，必要情況下，可以根據(jù)實(shí)際狀況做具體的調(diào)整修訂工作。盡管預(yù)算是對(duì)未來(lái)財(cái)政各方面狀況的預(yù)見(jiàn)推測(cè)，并具有相關(guān)措施對(duì)突況進(jìn)行必要的應(yīng)變處理。但是，在實(shí)際工作中，現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化，總會(huì)出現(xiàn)無(wú)法真正遇見(jiàn)的情況，因此，預(yù)算管理需要靈活變通，施行中做好定期的檢查工作，在情況發(fā)生重要變化時(shí)，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或者重新對(duì)預(yù)算的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行更改修訂，從而切實(shí)完成預(yù)期目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇3

1.稅制和稅收政策不完善

從近幾年的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)稅收制度進(jìn)行了多次的改革，在稅收政策方面也做了很大的努力，進(jìn)行了多次的調(diào)整。但是從總體來(lái)看，現(xiàn)行的稅收制度與政策仍然不夠完善，具體體現(xiàn)為稅收工作不夠公開(kāi)透明、稅率過(guò)于復(fù)雜、有關(guān)交稅納稅的宣傳教育工作較缺乏等等。差別稅率是我國(guó)目前采取的最廣泛的方式，此外累進(jìn)稅率也應(yīng)用廣泛，這導(dǎo)致稅制的復(fù)雜性大幅度提高。例如，我國(guó)個(gè)人所得稅適用稅率有多種：工資、薪金所得適用5％—45％的九超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，適用5％—35％的五級(jí)超額累進(jìn)稅率等等。多種多樣的稅收制度和稅率使得納稅人或者企業(yè)沒(méi)辦法清楚的計(jì)算納稅的金額，甚至有部分納稅負(fù)擔(dān)重的人們采取逃稅的方法，以致為稅收工作帶來(lái)巨大的阻力，間接的也增加了稅收的成本。

2.稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不協(xié)調(diào)

自1994年施行稅務(wù)制度改革后，我國(guó)設(shè)立了國(guó)稅、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，采取分開(kāi)納稅的稅務(wù)制度，該舉措從一定程度上增大了財(cái)政稅收的收入，但與此同時(shí)也增加了稅收的成本。為了滿足不同的稅收事務(wù)的辦理，各級(jí)國(guó)稅局、地稅局紛紛增大辦公場(chǎng)地、相關(guān)服務(wù)廳的建立，相應(yīng)的服務(wù)人員的數(shù)量也在不斷增加；另外，納稅人需要分別去兩個(gè)稅務(wù)局辦理納稅事務(wù)時(shí)所花費(fèi)的納稅成本也在增加。

3.成本意識(shí)較為淡薄

就目前狀況而言，很多財(cái)政稅收部門往往受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)于稅收成本的意識(shí)比較淡薄，沒(méi)有足夠的稅收成本觀念。部分工作人員僥幸的認(rèn)為自己所處的部門是財(cái)政部門，并且國(guó)家大力支持社會(huì)建設(shè)，所以肯定不會(huì)缺錢，因此在日常工作中，出現(xiàn)了鋪張浪費(fèi)的不良習(xí)慣。另外，有些部門在對(duì)資源進(jìn)行配置的過(guò)程中沒(méi)有合理規(guī)劃成本，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)。此外，資金分配的不合理還會(huì)造成貪污、腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。這些舉措不但不利于財(cái)政部門的長(zhǎng)期發(fā)展，而且很大程度上增加了財(cái)政稅收的行政成本。

二、降低我國(guó)財(cái)政稅收成本措施

1.增強(qiáng)全員的稅收成本意識(shí)

相關(guān)研究表明，對(duì)稅法知識(shí)的了解和稅收遵從程度高度相關(guān)。為了提高納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)，相關(guān)部門可以開(kāi)展多種多樣的稅收宣傳，不僅應(yīng)當(dāng)積極把握在一年一度的“稅收宣傳月”，還應(yīng)該將稅法宣傳和教育工作常規(guī)化。在各級(jí)財(cái)政稅收部門還要積極的開(kāi)展內(nèi)部宣傳教育，增強(qiáng)部門人員的稅收成本意識(shí)。提高稅收服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，從而在整體上提高稅收工作的效率。完善相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，做好充分的稅收預(yù)算和分析。另外可以將稅收成本作為衡量稅務(wù)工作人員業(yè)績(jī)好壞的重要指標(biāo)，通過(guò)工作人員加強(qiáng)管理，合理的配置資源，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，如此，才能從根本降低稅收成本，提高稅務(wù)效率。

2.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收政策

構(gòu)造寬稅基、少稅種、低稅率、少減免的稅制結(jié)構(gòu)是我國(guó)稅制建設(shè)的發(fā)展主要方向。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)一直非常重視財(cái)政稅收工作，為了促進(jìn)財(cái)政稅收工作水平的提高，進(jìn)行了多次的稅制改革。但是，就目前的稅收制度仍然還存在很多缺陷。因此，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)可以通過(guò)調(diào)整稅率、合理的簡(jiǎn)化稅率檔次方式改進(jìn)，簡(jiǎn)明清晰的稅制不僅可以清楚的界定稅收義務(wù)，而且還可以減少納稅人在交稅過(guò)程中的時(shí)間成本及其他各種費(fèi)用，進(jìn)而可以一定程度上降低稅收成本。此外，在完善稅收政策方面還要規(guī)范稅收程序，提高稅收效率，減少不必要的開(kāi)支，降低稅收成本。

3.優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)，減員增效

各級(jí)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際情況，根據(jù)從“精簡(jiǎn)”到“高效”角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩愘M(fèi)征管機(jī)構(gòu)，從而降低征收成本。稅務(wù)部門精簡(jiǎn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，將國(guó)地稅調(diào)整為同一個(gè)辦稅服務(wù)廳，使納稅人在一個(gè)地方就可以完成納稅程序，既減少納稅人的納稅成本，還可以降低稅務(wù)部門的行政成本。

篇4

1.財(cái)政稅收體制局限性

在我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政稅收體制中并沒(méi)有將非稅收入納入到政府收入體系的管理范圍內(nèi),在沒(méi)有加入到我國(guó)財(cái)政稅收體制中的重要稅種,往往具有極其重要的調(diào)解社會(huì)分配功能,所得稅以及增值稅的設(shè)計(jì)方面存在不合理性,對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展不能夠起到促進(jìn)作用。此外,我國(guó)并沒(méi)有將當(dāng)前的國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)收入納入到我國(guó)財(cái)政的收入范圍內(nèi),致使當(dāng)前各級(jí)政府的財(cái)政收入呈倒“金字塔”式,過(guò)于向上集中,財(cái)力分配嚴(yán)重失衡。中央與地方在分稅機(jī)制劃分中存在一定的不合理性,個(gè)別稅種界限不夠清晰,分稅制改革并不徹底,并不能夠建立出一套合理的分稅管理體制。

2.地方政府財(cái)力不均衡性

地方政府關(guān)于財(cái)政稅收問(wèn)題主要體現(xiàn)出的問(wèn)題為財(cái)力的不均衡性。地方各級(jí)政府之間的職能劃分缺乏靈活性，對(duì)復(fù)雜財(cái)政問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行高效處理，直接將低了政府財(cái)政管理效率，同時(shí)使政府職能與其財(cái)務(wù)情況存在不均衡問(wèn)題。這種財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不合理，以及財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移處理不合理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的痕跡性并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付與一般性轉(zhuǎn)移支付在規(guī)模上存在兩個(gè)極端性,且各級(jí)政府間資金分配、轉(zhuǎn)移支付以及財(cái)務(wù)管理方面存在不透明、不規(guī)范,主觀隨意性很大等特點(diǎn),致使財(cái)政效率低下,政府公信力度下降,負(fù)面作用大。

3.財(cái)政預(yù)算體制不完善

現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)單位主要面臨財(cái)政預(yù)算問(wèn)題為預(yù)算體制涉及范圍較小，且資金流轉(zhuǎn)與挪用問(wèn)題嚴(yán)重。在財(cái)政預(yù)算階段性管理中缺乏周期預(yù)算，直接影響我國(guó)財(cái)政預(yù)算的功能效用，這對(duì)進(jìn)一步規(guī)劃我國(guó)財(cái)政發(fā)展有著一定影響，不利于財(cái)政宏觀手段干預(yù)。另外對(duì)財(cái)政預(yù)算體制缺乏有效的監(jiān)督管理，令預(yù)算審批缺乏實(shí)際效用，并使財(cái)政預(yù)算體制失去自身公信力。

二、加強(qiáng)企業(yè)單位財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新分析

1.加強(qiáng)管理者綜合能力

培養(yǎng)為有效提升地方政府管理者以及企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的重視力度，首先要提高管理者的綜合能力。針對(duì)地方財(cái)政稅收體制改革，要對(duì)企業(yè)單位相關(guān)管理者進(jìn)行定期培訓(xùn)，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)不斷應(yīng)用于實(shí)踐，以鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容，有效提升管理度財(cái)政稅收的管理能力。培養(yǎng)管理者的綜合能力，還包括管理者的溝通協(xié)調(diào)能力，提升自身稅收意識(shí)，通過(guò)自覺(jué)性約束自身稅收行為，實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)政稅制改革環(huán)境的創(chuàng)建。

2.制定全面稅收體制要調(diào)整

直接稅與間接稅比例，實(shí)現(xiàn)以間接稅為主的稅制改革。為達(dá)到這一目的要增加直接稅比例，并改革個(gè)人所得稅的繳納情況，促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)行，進(jìn)而形成相對(duì)全面、完善的稅收體制。對(duì)現(xiàn)階段的稅收管理體制進(jìn)行合理調(diào)整，減少人為影響，以增強(qiáng)其體制的法律權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)稅制體系管理突破與創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新預(yù)算管理體制

針對(duì)預(yù)算管理體制的創(chuàng)新，要從預(yù)算范圍管理出發(fā)，擴(kuò)大其范圍，并在各級(jí)政府成立預(yù)算管理獨(dú)立部門，在企業(yè)內(nèi)部成立預(yù)算委員會(huì)辦公室等。要不斷加強(qiáng)預(yù)算體制的監(jiān)督，保證預(yù)算管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。在擴(kuò)大預(yù)算范圍的同時(shí)完善復(fù)式預(yù)算模式。復(fù)式預(yù)算體系的建立，是指對(duì)資本性預(yù)算以及常規(guī)性預(yù)算等進(jìn)行統(tǒng)一管理。要將政府相關(guān)財(cái)政活動(dòng)盡可能納入預(yù)算管理中，并加大財(cái)政活動(dòng)監(jiān)管力度。

4.實(shí)現(xiàn)分權(quán)財(cái)政體制建立

中央對(duì)地方要合理進(jìn)行分權(quán)，促進(jìn)地方財(cái)政自進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)分權(quán)財(cái)政體制要通過(guò)管理人員進(jìn)行科學(xué)分配，并緩慢有序?qū)崿F(xiàn)稅收征管一體化。在分權(quán)體制下要將稅種屬性作為中央和地方劃分依據(jù)，實(shí)現(xiàn)合理比例的中央與地方政府財(cái)政管理，與此同時(shí)能夠降低地方政府在財(cái)政方面的壓力。對(duì)各基層政府進(jìn)行財(cái)政體制創(chuàng)新，對(duì)各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)分層財(cái)政體制管理。要對(duì)各級(jí)政府財(cái)政收入加強(qiáng)監(jiān)管，保證收入來(lái)源的可靠性，對(duì)政府收入機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)范，促進(jìn)公共服務(wù)平等，同時(shí)擴(kuò)大資金轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模性。

5.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政管理協(xié)調(diào)性

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制影響下，各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)干預(yù)過(guò)多，對(duì)相關(guān)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼及資金支持過(guò)度，直接降低了財(cái)政資金的應(yīng)用效率，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著制約性影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政目標(biāo)也有著一定的扭曲性影響。針對(duì)現(xiàn)階段的財(cái)政制度管理要在公共財(cái)政原則下進(jìn)行，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度要不斷加大，完善公共領(lǐng)域建設(shè)，以達(dá)到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)有序、公平的環(huán)境。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理之間探索出一個(gè)有效方案，加強(qiáng)兩者互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善和優(yōu)化，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總結(jié)

篇5

（一）財(cái)政稅收本身結(jié)構(gòu)不健全

財(cái)政稅收是我國(guó)政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)手段，財(cái)政稅收在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題和矛盾，造成財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)也會(huì)產(chǎn)生一些不利影響。當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，人們的經(jīng)濟(jì)水平還有待提高，財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)的過(guò)程中勢(shì)必帶來(lái)一定的社會(huì)矛盾，影響財(cái)政稅收工作的有效開(kāi)展。我國(guó)財(cái)政稅收存在結(jié)構(gòu)上的不健全和不合理，表現(xiàn)在稅制結(jié)構(gòu)上的不合理和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，如增值稅和營(yíng)業(yè)稅存在一定程度上的重疊和交叉征收現(xiàn)象，財(cái)政支出在轉(zhuǎn)移性支出方面存在不科學(xué)的現(xiàn)象，這些在某種程度上制約了我國(guó)財(cái)政稅收工作目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，表明我國(guó)財(cái)政稅收的結(jié)構(gòu)還有許多問(wèn)題。

（二）財(cái)政稅收體制不合理

當(dāng)前，我國(guó)的財(cái)政稅收體制存在許多不合理的現(xiàn)象，財(cái)政稅收的各項(xiàng)管理機(jī)制和制度不能夠保證財(cái)政稅收工作的順利實(shí)施，造成財(cái)政稅收工作存在諸多問(wèn)題。首先，當(dāng)前的財(cái)政稅收管理部門存在多頭管理的現(xiàn)象，財(cái)政稅收工作在實(shí)施的過(guò)程中受到來(lái)自多方面力量的約束和影響，造成稅收工作的低效率。其次，稅收體系不健全。稅收體系的缺漏，不僅造成了財(cái)政收入的損失，影響財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等缺乏充足的資金來(lái)源。最后，財(cái)政稅收的監(jiān)督機(jī)制不健全、不合理，造成財(cái)政稅收工作人員缺乏有效的執(zhí)行力和約束力，影響財(cái)政稅收工作人員工作實(shí)施的有效性，不利于工作人員盡職盡責(zé)、高效完成工作職責(zé)，產(chǎn)生許多違法亂紀(jì)行為，給稅收工作帶來(lái)負(fù)面影響。

（三）財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制不健全

近年來(lái)，我國(guó)政府不斷推行財(cái)政稅收體制的改革并取得顯著的效果，我國(guó)在稅收體制改革及財(cái)政收入分配制度改革方面取得了許多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成績(jī)。但是，我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算機(jī)制還不夠健全，造成財(cái)政稅收工作無(wú)法順利進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制得不到重視，預(yù)算管理的覆蓋面較窄。地方政府在預(yù)算管理體制改革方面十分滯后，缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政預(yù)算管理體制缺乏透明度，沒(méi)有體現(xiàn)公共財(cái)政的目標(biāo)，財(cái)政資金造成不同程度的挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象，缺乏科學(xué)的、合理的年度預(yù)算計(jì)劃，財(cái)政預(yù)算管理缺乏嚴(yán)格的審批和監(jiān)督審核機(jī)制。預(yù)算機(jī)制的不健全給我國(guó)財(cái)政稅收的宏觀調(diào)控政策造成許多不利的影響。

二、推動(dòng)財(cái)政稅收工作的深化改革建議

（一）合理調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理是影響財(cái)政稅收工作的重要因素。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步改革和調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，健全和完善政府轉(zhuǎn)移性支付體系，以促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整。政府應(yīng)該進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)和比例。中央政府實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)該充分考慮地方的社會(huì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)分配轉(zhuǎn)移支付的資金分配比例，保證轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)合理性。促進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的與一般性轉(zhuǎn)移支付的有效結(jié)合，適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付在中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的比例。此外，中央政府應(yīng)該進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)移支付，保證轉(zhuǎn)移支付的資金的穩(wěn)定來(lái)源，提高轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政資金的使用效率，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該更加偏重對(duì)民生民建的支持力度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施的支出，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、科技和社會(huì)保障等方面的財(cái)政支出，通過(guò)在公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的公共性和服務(wù)性，提高財(cái)政稅收工作的效率。

（二）深化改革財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

復(fù)合型的預(yù)算體制是我國(guó)財(cái)政稅收預(yù)算體制的表現(xiàn)形式，是制約我國(guó)財(cái)政稅收工作的重要因素，必須推動(dòng)適當(dāng)?shù)念A(yù)算體制改革。首先，通過(guò)建立專門的財(cái)政預(yù)算管理體制，促進(jìn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督能夠在科學(xué)的、嚴(yán)密的系統(tǒng)中運(yùn)行。政府應(yīng)該重視實(shí)施短期預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)施復(fù)式的預(yù)算管理體系。建立健全復(fù)式預(yù)算體系，需要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算在內(nèi)的國(guó)家復(fù)式預(yù)算的范圍，將國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算等財(cái)政性收入通通納入預(yù)算管理的框架之中，加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算管理體系的改革，成立專門的預(yù)算管理局和預(yù)算管理委員會(huì)等預(yù)算審查和預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督體制的改革，將預(yù)算監(jiān)督作為深化財(cái)政預(yù)算體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，提高社會(huì)力量對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督作用，保證政府公共財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。深化改革財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制，有效提高財(cái)政稅收工作的效率。

（三）完善稅收的征管與審計(jì)工作

在財(cái)政稅收工作的開(kāi)展過(guò)程中，提高財(cái)政稅收工作的工作效率必須從征管和審計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督。完善稅收的征管和審計(jì)工作是推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)該重視對(duì)稅收征管制度的完善。稅收在征收和管理的過(guò)程中，存在許多的問(wèn)題。在征收和賬戶管理的過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和審查機(jī)制，造成稅收稅額的縮減和流失，存在稅款被少征和漏征的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該完善稅收征管的制度和程序。采用科學(xué)的稅務(wù)管理軟件提高對(duì)征稅過(guò)程的管理。加強(qiáng)對(duì)定額的納稅戶名單的管理，采用科學(xué)的稅收管理方法，完善財(cái)政稅收工作，有效地保證財(cái)政稅收收入。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政稅收工作流程的精簡(jiǎn)和完善，提高稅收征管的一體化和合理性，加強(qiáng)對(duì)政府的財(cái)政工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，防止財(cái)政稅收工作出現(xiàn)腐敗行為。最后，在財(cái)政稅收工作的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收征收和財(cái)政稅收管理的內(nèi)部審計(jì)。通過(guò)開(kāi)展高效的審計(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督和制約作用，促進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收工作穩(wěn)定、規(guī)范、健康發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政稅收工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

篇6

1、當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收管理體制中存在的問(wèn)題

1.1稅權(quán)分配過(guò)于集中。由于財(cái)務(wù)稅收關(guān)系著國(guó)家的命脈，是決定國(guó)家發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。因此，我國(guó)對(duì)于財(cái)政稅收實(shí)施中央集權(quán)的管理方式，即所有的財(cái)政稅收都要上繳國(guó)庫(kù)，并有國(guó)家中央統(tǒng)一調(diào)配管理。這樣雖然能夠在很大程度上提高財(cái)政稅收的利用效率，但是也會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。尤其是當(dāng)前我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各地的經(jīng)濟(jì)各具特色，過(guò)于集中的稅權(quán)分配管理體制使得社會(huì)資源配置率難以提高，不利于調(diào)動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

1.2稅收管理體制的法制性較弱。我國(guó)雖然是一個(gè)法制性國(guó)家，但是在財(cái)政稅收管理體制上，與其相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)水平還相對(duì)較低。很多稅收管理?xiàng)l例并無(wú)法律依據(jù)，或者一些有法律依據(jù)的稅收管理?xiàng)l例的法制性較弱，很難在稅收管理工作中真正落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。這就使得稅收人員在缺乏法律依據(jù)的情況難以順利開(kāi)展稅收工作，而也同樣因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不健全，使得稅收人員的工作行為無(wú)法受到有效約束。不利于財(cái)政稅收管理工作的有效性提升。

1.3財(cái)政稅收管理的監(jiān)督體制不健全。盡管我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了稅制改革，也放寬了部分稅制的收取范圍，并且減免了部分特殊的稅種。但是在實(shí)際的財(cái)政稅收工作開(kāi)展中，還是存在較為嚴(yán)重的偷稅漏稅行為，給國(guó)家造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。這也反映出了我國(guó)當(dāng)前財(cái)政稅收監(jiān)管力度較弱，監(jiān)督體制不健全的問(wèn)題。同樣能夠反映這一問(wèn)題的是財(cái)政稅收人員缺乏責(zé)任感，在工作中以公共謀私，貪污受賄現(xiàn)象屢禁不止，工作積極性不高等多種問(wèn)題和不良現(xiàn)象。

1.4財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付體制不規(guī)范。實(shí)施財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移是我國(guó)通過(guò)稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，其主要是將財(cái)政稅收所得補(bǔ)貼給經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。但是由于財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額較大，涉及因素較多，再加上監(jiān)管不力，轉(zhuǎn)移支付方式不規(guī)范等多種問(wèn)題，更的使得財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付中存在多種漏洞，不但不利于財(cái)政調(diào)節(jié)政策的實(shí)施，還會(huì)造成較大的不良社會(huì)風(fēng)氣，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2、如何完善財(cái)政稅收管理體制

2.1合理下放一定的稅權(quán)。雖然中央集權(quán)具有便于統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)，但是過(guò)于集權(quán)也不利于各地經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。為此，在財(cái)政稅收管理權(quán)限中適當(dāng)?shù)南路乓欢?quán)力也是完全可行的。但需要注意的是，如果要下放一定稅權(quán)，必須要在嚴(yán)格的法律法規(guī)體制下進(jìn)行，并由國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)稅收調(diào)整政策，以免放權(quán)后地方不懂如何使用而造成濫用權(quán)力的不良局面。

2.2加強(qiáng)稅收管理體制立法。建立我國(guó)稅收的中央和地方管理權(quán)限的劃分的法律依據(jù)，做到有法可依，如中央和地方稅收管理權(quán)限（包括權(quán)限的體制和范圍）需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變更，也一定要遵照法律規(guī)定的執(zhí)行，不能藐視法律，采取其他手段來(lái)代替。稅收管理體制的權(quán)限實(shí)施法律依據(jù)，提高實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性和高效性，消除執(zhí)法人員人為因素造成實(shí)施稅收混亂及不公平等現(xiàn)象。

2.3貫徹稅收的政策、制度及法規(guī)。完善我國(guó)財(cái)政稅收管理體制，在中央財(cái)政稅收管理體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)區(qū)域特色建立相應(yīng)的地區(qū)財(cái)政稅收管理實(shí)施細(xì)則，合理規(guī)劃稅收管理和稅收收入的分配，明確我國(guó)各級(jí)政府的權(quán)責(zé)、職能等，平衡稅收?qǐng)?zhí)法力度，使各地區(qū)納稅企業(yè)和個(gè)人依法納稅，公平競(jìng)爭(zhēng)，平衡各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)稅收監(jiān)管力度。建立科學(xué)、完整的稅收考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收征管質(zhì)量的考核，補(bǔ)充查補(bǔ)入庫(kù)、準(zhǔn)確率等稅收征管質(zhì)量的指標(biāo)。提升稅收監(jiān)管人員的素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)、深造等措施，大力培養(yǎng)一批責(zé)任感強(qiáng)、使命感強(qiáng)、專業(yè)能力過(guò)硬的專業(yè)人員，提高稅收監(jiān)管人員的綜合協(xié)調(diào)能力，稅收監(jiān)管嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行，避免違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5建立合理的財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付體系。中央財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移支付的款項(xiàng)分為專項(xiàng)支付和一般支付，支付方式上，兩種支付合理搭配，一方面可合理分配資金；另一方面可穩(wěn)定資金來(lái)源。首先，中央財(cái)政部應(yīng)合理調(diào)整轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)的比例，適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例，并適當(dāng)提高一般性支付的比例；其次，轉(zhuǎn)移支付所需資金的來(lái)源，可通過(guò)分享增值稅和返還財(cái)政稅收；最后，要建立科學(xué)合理的資金分配體系，分配財(cái)政稅收要公平、公開(kāi)、合理。

2.6提升財(cái)政稅收管理人員綜合素質(zhì)，實(shí)施績(jī)效評(píng)估措施。在我國(guó)財(cái)政稅收管理工作之中，管理人員的素質(zhì)直接影響著財(cái)政稅收管理工作的效率以及發(fā)展，它是財(cái)政稅收管理工作在主要執(zhí)行者，是財(cái)政稅收管理效率的力量之本。財(cái)政稅收管理運(yùn)作的好優(yōu)劣直接依靠管理人來(lái)決定。因此，管理人員的綜合素質(zhì)直接影響著財(cái)政稅收管理的最終效果。所以，提升我國(guó)財(cái)政稅收管理人員綜合素質(zhì)具有十分重要的意義。首先要建立規(guī)范的財(cái)政稅收內(nèi)部秩序，并采取一系列行之有效的措施對(duì)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等；然后要強(qiáng)化財(cái)政稅收管理的培訓(xùn)指導(dǎo)，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使得管理人員均具有管理與服務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，提升其綜合協(xié)調(diào)和組織能力，為百姓提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收管理事業(yè)的發(fā)展。另外，在我國(guó)十七屆三中全會(huì)中指出，要建立新型的公共管理體制，深化和推進(jìn)農(nóng)村公共財(cái)政的實(shí)施。因此，財(cái)政稅收部門的工作職能設(shè)置就可以根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”，盡可能的減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，降低財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，營(yíng)造寬松的財(cái)政發(fā)展環(huán)境；并且也要建立相關(guān)的“評(píng)估管理”政策，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，提升財(cái)政稅收管理工作的工作效率。

3、結(jié)語(yǔ)

篇7

在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中，要充分利用好房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和居民對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期以及國(guó)家的宏觀調(diào)控等這些因素，清晰地認(rèn)識(shí)到這些因素對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。在近些年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在很多不合理的因素，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求和需求不平衡的現(xiàn)象非常普遍。當(dāng)然，這其中肯定會(huì)有一些房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的缺陷所引起的，這就需要我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，也就是要發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管控，并重視和完善相關(guān)的保障性住房條件等來(lái)規(guī)范并穩(wěn)定好房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2房地產(chǎn)財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的影響

（一）我國(guó)房地產(chǎn)在不同的環(huán)節(jié)設(shè)置不同的房地產(chǎn)稅收政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和房地產(chǎn)稅收收益分配產(chǎn)生影響；其一，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的稅收政策，將會(huì)影響房地產(chǎn)商品的供給，有效控制投資規(guī)模和調(diào)節(jié)投資方向，其二，房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收政策，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為。從而影響我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，政府要積極參與到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的價(jià)值再分配，抑制投機(jī)取巧的行為。其三，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收政策，從而能使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求得到最為有利于的發(fā)展。使得土地資源得到最為有效的利用和配置，同樣的也使得減少土地閑置，確保土地交易的正常運(yùn)行，一方面，對(duì)于房地產(chǎn)的增值方面，要讓政府積極參與到價(jià)值上的分配，從而得到一部分的稅收收入。對(duì)于一些轉(zhuǎn)售的住宅要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行征收全額營(yíng)業(yè)稅，從而達(dá)到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫目的。

（二）稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用稅收是作為經(jīng)濟(jì)政策中最為常見(jiàn)的手段之一，是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要支柱之一，由于城市土地資源的缺乏性，城市可以開(kāi)發(fā)的土地并不是很多，很多的土地都是由于在土地上的上漲讓投機(jī)者有機(jī)可乘，有些土地沒(méi)有使用，這樣不僅僅造成了房地產(chǎn)的資源浪費(fèi)，還影響到了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。在征收房地產(chǎn)稅收可以有效制止富人占有更多的土地，從而讓更多的土地資源得到開(kāi)發(fā)和利用，這樣對(duì)于低收入者來(lái)說(shuō)，國(guó)家更多的是給予他們稅收上的優(yōu)惠，而對(duì)于一些國(guó)家亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同樣的也可以采取一定的稅收政策優(yōu)惠，從而可以引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商能夠合理地進(jìn)行投資行為。合理地安排房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房。一方面國(guó)家為了能夠貫徹社會(huì)上的公平原則，可以有效地征收房地產(chǎn)稅收，這樣可以回收由于基礎(chǔ)建設(shè)投資所帶來(lái)的超值收益，有利于促進(jìn)我國(guó)的當(dāng)代之間的公平。

（三）加強(qiáng)國(guó)家稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的保障作用通過(guò)對(duì)這些年我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政稅收政策對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控的重點(diǎn)放在需求上。我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期從非常樂(lè)觀到謹(jǐn)慎，從中我們可以看出財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控起到很好的效益。為了促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，并持續(xù)細(xì)化房地產(chǎn)稅收政策，對(duì)于一些不符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一律不得給予相關(guān)的稅收政策優(yōu)惠。同時(shí)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收政策的研究力度，逐漸引導(dǎo)居民能夠樹(shù)立合理和節(jié)約的消費(fèi)觀念。通過(guò)這些政策經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)得到穩(wěn)定發(fā)展，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加注重“量”的增長(zhǎng)，這樣才能更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3我國(guó)房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

（一）能夠有效利用稅收政策，引導(dǎo)我國(guó)住宅科學(xué)理性消費(fèi)目前，我國(guó)很多地區(qū)的房?jī)r(jià)都在瘋漲，對(duì)此，政府要利用稅收政策加強(qiáng)引導(dǎo)住宅區(qū)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信貸資金的回收力度，這將會(huì)使得拖欠的開(kāi)發(fā)商在資金情況下，不得已將地產(chǎn)進(jìn)行拋售，從而使得市場(chǎng)商品量增加，這樣可以有利于刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)，一方面，加強(qiáng)稅收管理，有利于維護(hù)國(guó)家的利益，通過(guò)這樣的措施可以將現(xiàn)有的房地產(chǎn)進(jìn)行拋售，降低市場(chǎng)上的房地產(chǎn)價(jià)格。在另外一方面，房?jī)r(jià)過(guò)高和居民收入過(guò)低這些都是現(xiàn)在市場(chǎng)交易之間存在的根本矛盾。市場(chǎng)交易方面是通過(guò)貨幣為媒介，一旦居民的收入過(guò)低，這就必然會(huì)造成購(gòu)買力降低，需求量減少，進(jìn)而造成交易量下降，所以想要刺激當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，就必須要不斷提高居民的工資，這是活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的最有效途徑。

（二）不斷加強(qiáng)和完善稅收制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，就必須要改進(jìn)物業(yè)稅，讓其進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行，在目前，我國(guó)的物業(yè)稅的設(shè)置上必須要以國(guó)家國(guó)情為基礎(chǔ)，首先，物業(yè)稅稅率的設(shè)置上也應(yīng)該要有所區(qū)別。在我國(guó)城市中有些高收入人群和低收入人群，為了更好地發(fā)展物業(yè)稅的調(diào)節(jié)功能，要切實(shí)根據(jù)不同的人群的經(jīng)濟(jì)能力，我們要對(duì)此進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，甚至是要加強(qiáng)對(duì)一些低收入的人群實(shí)行稅收的減少，其次要加強(qiáng)對(duì)一些低收入者實(shí)行稅收的減免。同時(shí)要為了適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情，要發(fā)展和規(guī)范好我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)，在整個(gè)的物業(yè)稅的階段，要能加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的評(píng)估體系，這同時(shí)又給我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)提出更高的要求。其次，要加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)稅收的配套制度和政策。強(qiáng)化房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記制度，要查清楚城市土地利用狀況，改變分塊管理的狀況，盡量實(shí)現(xiàn)房屋和土地產(chǎn)權(quán)證書合一制度，理清管理關(guān)系，從而避免房地產(chǎn)私下交易，并不斷增強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估體系，在稅務(wù)管理部門要能夠加強(qiáng)評(píng)稅機(jī)構(gòu)和專職評(píng)稅和房管制度，從而建立一整套的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)制。

（三）制定和完善稅法制度法律是人們的行為規(guī)范，是政策和制度實(shí)施的根本性保障，政策和制度的完善，如果沒(méi)有法律的支持，將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理，而在房地產(chǎn)市場(chǎng)政策和制度的實(shí)施，更需要稅法制度的保障，因此在稅收這種關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題上，必須設(shè)立和完善與其相關(guān)的房地產(chǎn)法律，并嚴(yán)格實(shí)施稅法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。筆者在對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)稅收法進(jìn)行研讀的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)在的稅收法較為以往，因此我們?cè)谕晟贫愂辗傻耐瑫r(shí)，必須更注重完善其違法懲戒措施，使得稅收法律研究的成果，能真正作用到稅收中來(lái)，為我國(guó)稅收的進(jìn)步和發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的法律保障，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有序運(yùn)行提供抱枕，也促使我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)平穩(wěn)的環(huán)境中得到最為快速的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

首先，政府部門要為中型、小型企業(yè)提供一定財(cái)政補(bǔ)貼，有效扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)中央財(cái)政預(yù)算創(chuàng)建針對(duì)于中小型企業(yè)的項(xiàng)目，同時(shí)還創(chuàng)建以中小型企業(yè)作為主要支持目標(biāo)的專項(xiàng)資金與基金，在很大程度上增加中小型企業(yè)相關(guān)財(cái)政資金的扶持力度。國(guó)家中央部門，為了能夠有效對(duì)中小型企業(yè)的快速發(fā)展提供相應(yīng)的財(cái)政資助以及扶持，創(chuàng)建各種類型的扶持資金與專項(xiàng)資金，在很大程度上對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行了有效扶持，盡管并未有效指出中小型企業(yè)，可是在實(shí)踐的過(guò)程中許多中小型企業(yè)已經(jīng)從中獲益。其次，政府的采購(gòu)慢慢向中小型企業(yè)傾斜。充分運(yùn)用法律從而為中小型企業(yè)參與政府部門的采購(gòu)提供一定條件，很大程度上幫助和扶持中小型企業(yè)參與政府有關(guān)采購(gòu)合同，從而為中小型企業(yè)提供大量的機(jī)會(huì)和份額。對(duì)此政府建立了許多法律法規(guī)，例如《中小型企業(yè)法》等。最后，財(cái)政稅收體系變化嚴(yán)重影響中小型企業(yè)發(fā)展命運(yùn)。國(guó)家利用強(qiáng)制性的財(cái)政稅收征收方法，能夠有效把中小型企業(yè)一部分利潤(rùn)運(yùn)用稅收的模式上繳國(guó)庫(kù)，然后當(dāng)作國(guó)家的財(cái)政收入。針對(duì)中小型企業(yè)而言，在一定時(shí)間段內(nèi)企業(yè)能夠支配利潤(rùn)相對(duì)比較少，從而在一定程度上影響到中小型企業(yè)的相關(guān)投資計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)決策，嚴(yán)重影響著中小型企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。

二、財(cái)政稅收體系現(xiàn)狀分析

1.財(cái)政稅收政策不合理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)正在逐漸針對(duì)財(cái)政稅收體系進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整?？墒菓?yīng)為稅收財(cái)政相關(guān)內(nèi)容存在缺陷，比如說(shuō)大型企業(yè)和中小企業(yè)的相關(guān)稅收制定并不相同，而且納稅的份額也存在差異，有著相對(duì)比較明顯的差距。盡管針對(duì)中小型企業(yè)我國(guó)制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠體系，可是并未取得預(yù)期的效果。另外，我國(guó)的財(cái)政稅收制度中相關(guān)企業(yè)所得稅，對(duì)于準(zhǔn)稅率而言，一般只有27%和18%兩種，而且此種類型的基準(zhǔn)稅率僅僅適合運(yùn)用在大型企業(yè)，對(duì)于中小型企業(yè)并沒(méi)有一定作用，相反卻對(duì)中小型的發(fā)展造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在一定程度上制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。

2.財(cái)政稅收政策不健全

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的財(cái)政稅收政策依然不健全，常常會(huì)發(fā)生逃稅和偷稅以及漏稅等多種問(wèn)題，在很大程度上影響著我國(guó)的財(cái)政稅收收入。比如說(shuō)開(kāi)發(fā)票的模式很早就在我國(guó)的財(cái)政稅收政策中有所體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的所有企業(yè)全部通過(guò)利用開(kāi)發(fā)票的模式明確相應(yīng)的繳稅的稅率。因?yàn)樨?cái)政稅收政策不健全，依然存在許多漏洞比如說(shuō)企業(yè)把私人的生活費(fèi)用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容，把一些虛假交易的費(fèi)用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容等多方面，利用此種方法完成許多種偷稅和漏稅以及逃稅等行為。另外，財(cái)政稅收體系不健全對(duì)我國(guó)的中小型企業(yè)快速發(fā)展造成一定的限制，由于中小型企業(yè)自身的資金相關(guān)來(lái)源并不穩(wěn)定，規(guī)模也比較有限，中小型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相比較而言要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，一系列問(wèn)題在很大程度上影響著中小企業(yè)的快速發(fā)展。

3.制定的財(cái)政稅收法律與法規(guī)并不適宜中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)張影響下，我國(guó)為了能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有關(guān)要求，正在逐漸改進(jìn)與創(chuàng)新財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)，可是因?yàn)椴糠重?cái)政稅收政策和體系難以滿足中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，造成財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)制約著中小企業(yè)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)在發(fā)展規(guī)模方面比較有限，而且資金的來(lái)源也不穩(wěn)定，雖然稅率并不是很高，需要納稅的金額也不大，可是綜合中小型企業(yè)的自身特點(diǎn)，其已經(jīng)成為中小企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.財(cái)政稅收管理體系不具備科學(xué)性

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的財(cái)政稅收管理體系依然存在著一個(gè)明顯的問(wèn)題，也就是缺少科學(xué)性與先進(jìn)性。而缺少科學(xué)性與先進(jìn)性的財(cái)政稅收管理體系是難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，運(yùn)用滯后的財(cái)政稅收管理體系完成稅務(wù)和稅收工作，是難以獲取良好效果的。另外，財(cái)政稅收工作主要通過(guò)我國(guó)財(cái)政部門進(jìn)行操作，由于受到滯后管理體系的嚴(yán)重影響，相關(guān)部門在執(zhí)行稅收工作的過(guò)程中并沒(méi)有考慮到中小企業(yè)具體發(fā)展情形，同時(shí)并未對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)需求進(jìn)行深入分析，造成在開(kāi)展中小企業(yè)的相關(guān)稅收工作過(guò)程中，在一定程度上對(duì)中小企業(yè)施加了壓力。

三、扶持中小型企業(yè)的財(cái)政稅收體系創(chuàng)新對(duì)策

1.科學(xué)調(diào)整稅率，在一定程度上減低中小型企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)

目前，中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化體系中占據(jù)著十分重要的地位，有效降低中小型企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政稅收體系創(chuàng)新與完善的主要方向。對(duì)此，一定要有效結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及所有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的狀況，科學(xué)、有效調(diào)整與制定中小企業(yè)相關(guān)繳納稅率，不管是在工業(yè)領(lǐng)域或是商業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)該科學(xué)、合理減小中小企業(yè)的有關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依據(jù)各個(gè)企業(yè)自身特點(diǎn)和員工福利等實(shí)際消費(fèi)水平，從而為中小型企業(yè)提供部分的優(yōu)惠政策，特別是中小型企業(yè)的融資以及擴(kuò)展規(guī)模等方面，一定要給予一定的鼓勵(lì)和扶持，從而確保國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.制定相對(duì)完善的財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家與有關(guān)機(jī)構(gòu)一定要綜合考慮市場(chǎng)信息和中小企業(yè)具體發(fā)展要求，進(jìn)而制定更加完善與健全的財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)，確保中小企業(yè)可以健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)制定相對(duì)完善的國(guó)家財(cái)政稅收有關(guān)法律法規(guī)要從多個(gè)方面入手，首先國(guó)家與相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)市場(chǎng)有關(guān)信息完成深入分析研究，針對(duì)中小企業(yè)自身具體發(fā)展?fàn)顩r，制定可以推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的國(guó)家財(cái)務(wù)稅收體系與法律法規(guī)，同時(shí)把中小企業(yè)的相關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定單獨(dú)的提出，然后納入到國(guó)家財(cái)政稅收政策內(nèi)容中。其次，制定多種的國(guó)家財(cái)政稅收征稅模式，建立更為科學(xué)、有效的國(guó)家財(cái)政稅收政策，從而保證財(cái)政稅收相關(guān)工作可以正常進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)該高速重視與大力支持財(cái)政工作，科學(xué)調(diào)整中小企業(yè)的稅收，對(duì)于各種規(guī)模的中小型企業(yè)要制定相應(yīng)的稅收政策，并且利用實(shí)際行動(dòng)表示，從而在一定程度上減小中小企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中小型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.針對(duì)性的制定中小型企業(yè)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策

國(guó)內(nèi)企業(yè)的所得稅法盡管對(duì)于高新技術(shù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)采用15%的優(yōu)惠稅率，但是此種稅率應(yīng)該針對(duì)全部的企業(yè)。對(duì)此，建立部分具備針對(duì)性的財(cái)政稅收優(yōu)惠對(duì)策，推動(dòng)中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于中小型企業(yè)的資金與扶持，從優(yōu)惠模式方面而言，能夠從直接優(yōu)惠模式不斷向間接優(yōu)惠模式改變。其中間接的優(yōu)惠模式注重事前的扶持，可以在很大程度上調(diào)動(dòng)中小型企業(yè)的積極性。另外，直接優(yōu)惠模式為事后獎(jiǎng)勵(lì)，中小型企業(yè)只有在盈利的狀況下才可以享受此種優(yōu)惠。比如說(shuō)許多高科技工程項(xiàng)目在很長(zhǎng)的期間內(nèi)雖然投入大量資金，但是并沒(méi)有怎么盈利，而且在初期階段盈利的潤(rùn)額相對(duì)較小，這是享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠并不是很明顯，所以間接優(yōu)惠模式要比直接優(yōu)惠模式更利于中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若想針對(duì)性的對(duì)中小型企業(yè)的進(jìn)行扶持，要在中小型企業(yè)的研發(fā)階段給予一定優(yōu)惠，有效落實(shí)折舊體系，制定科技發(fā)展資金等相關(guān)對(duì)策，將財(cái)政稅后優(yōu)惠在生產(chǎn)和銷售以及開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)加大間接優(yōu)惠，進(jìn)而有效推動(dòng)中小型企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)