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關(guān)鍵詞：河南；民營企業(yè)；現(xiàn)狀
中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0097-02
1 河南省民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 整體規(guī)模不斷擴大，并呈逐年增長趨勢
據(jù)統(tǒng)計，2006年河南省非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到249.3萬家，新增32.9萬家，實現(xiàn)增加值6855億元，同比增長30%，占全省GDP的比重為55%，被徐光春書記稱為穩(wěn)占“半壁江山”；實交稅金475億元，增長43.4%；實現(xiàn)出口25.06億美元，增長62.2%，占全省出口總量的49.1%；從業(yè)人員達到了1649.2萬人。
1.2 經(jīng)營領(lǐng)域和層次逐步拓寬
河南民營企業(yè)發(fā)展初期主要從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)以及交通運輸業(yè)等?，F(xiàn)在經(jīng)營領(lǐng)域已大大拓寬，并進入到生產(chǎn)、流通、分配和消費等經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)，且逐步由傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)向科技型、外向型等高層次發(fā)展。
1.3 組織形式更趨合理化，出現(xiàn)特色經(jīng)濟區(qū)域
截至2006年底，全省民營有限責(zé)任公司共有124878戶，管理方式由傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。另外還形成了一些特色區(qū)域經(jīng)濟，如許昌的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)、長葛的金剛石和電器產(chǎn)業(yè)、長垣的防腐和衛(wèi)生材料以及起重產(chǎn)業(yè)。
1.4 對國家、社會的貢獻越來越大
民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革，促進其順利轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)納稅額逐年上升，一些縣、區(qū)民營企業(yè)納稅額已占所在地區(qū)財政收入的30%以上，鞏義、偃師、郾城、長葛、長垣等市縣高達60%以上。另外，民營企業(yè)不僅在參于國有企業(yè)改革時在職工安置問題上發(fā)揮了重要作用，解決了大批下崗職工的再就業(yè)，還吸納了大量農(nóng)村富余勞動力。
2 河南省民營企業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 企業(yè)規(guī)模小、壽命短
雖然我省出現(xiàn)一些像宇通這樣規(guī)模大、發(fā)展好的民營企業(yè)，但據(jù)對我省部分民營企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前我省民營企業(yè)普遍存在創(chuàng)建時間較短，起步晚，初始積累不足，企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展緩慢，形不成規(guī)模經(jīng)營，企業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段；民營投資項目多，但大項目少，民營投資投向比較單一，仍主要集中在投資量較小、技術(shù)含量較低、競爭較激烈的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，而很少涉及電子、通信等高新科技產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域。
2.2 經(jīng)營者自身素質(zhì)不高
民營企業(yè)中高素質(zhì)的經(jīng)營者是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識及道德修養(yǎng)方面都存在不足。有相當(dāng)一部分民營企業(yè)者文化程度低，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識；少數(shù)民營企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)與權(quán)錢分不開，一些投機鉆營者利用市場經(jīng)濟體制的不完善，鉆“政策的空子”，侵吞國有資產(chǎn)，從銀行獲得巨額貸款，再進行反復(fù)抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會財富據(jù)為己有。這不僅踐踏了社會公德和市場秩序，損害了公平競爭，也直接危害到國家和社會的經(jīng)濟安全。
2.3 盛行家族式管理
民營企業(yè)普遍采用家族式經(jīng)營管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服了創(chuàng)業(yè)的種種困難，適應(yīng)了初始的需要卻制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。有的民營企業(yè)是家長制個人決策；有的民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是家族的，既沒有外界的參股，又沒有產(chǎn)權(quán)的多元化。這時，家族式的管理體制又成為改革的障礙。
2.4 融資渠道不規(guī)范、融資困難
民營經(jīng)濟由于企業(yè)規(guī)模一般較小、實力較弱、歷史不長、所以融資十分困難。雖然這是中小企業(yè)普遍面臨的問題，只不過在民營企業(yè)中體現(xiàn)得更為突出。
2.5 市場行為不規(guī)范
存在相當(dāng)多的違反稅法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法、商標(biāo)法等現(xiàn)象，存在一些“官商一體”現(xiàn)象。民營企業(yè)存在較多的偷漏稅、拖欠工人工資和任意增加勞動時間、假冒他人商標(biāo)等違法違規(guī)行為。一些個體、民營企業(yè)借經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的不完善，鉆“政策的空子”，以獲取不正當(dāng)?shù)馁Y源，求得政府支持，低價攫取國有資產(chǎn)并進行欺詐性財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，從而得到暴利。
2.6 企業(yè)文化內(nèi)涵低
河南的民營企業(yè)大部分仍處在管理發(fā)展的第一階段，企業(yè)文化內(nèi)涵低：其一是漠視企業(yè)文化的作用；其二是企業(yè)文化定位模糊；三是對河南優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化繼承不夠，缺乏個性；其四是文化培育程度膚淺，最常見的培育方式就是宣講和培訓(xùn)，雖然形式上挺熱鬧，但沒有什么實際效果。
2.7 品牌知名度低，缺乏市場競爭力
由于我省大部分民營企業(yè)規(guī)模小，歷史短，很多企業(yè)僅僅局限于某個區(qū)或某個市，而且由于經(jīng)營管理者目光的短視，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)大部分都存在這這樣那樣的問題，在加上經(jīng)濟實力有限，不能做太多的廣告宣傳，在其企業(yè)（產(chǎn)品）知名度很低，這樣其產(chǎn)品（服務(wù)）就很難打進別的區(qū)域，市場競爭力很低。
3 河南省民營企業(yè)發(fā)展制約因素分析
3.1 政府政策及服務(wù)方面因素
（1）市場準(zhǔn)入限制。市場準(zhǔn)入限制仍制約著民營投資領(lǐng)域的拓展。民營經(jīng)濟在國民待遇與市場準(zhǔn)入方面仍受到歧視，例如一些領(lǐng)域已允許或鼓勵外資進入，卻限制個體私營經(jīng)濟進入。在稅收、信貸、專項投資和工程投標(biāo)等方面，民營企業(yè)基本享受不上國有企業(yè)的優(yōu)惠待遇，這就使得民營企業(yè)與國有企業(yè)形成了不公平競爭。
（2）政府服務(wù)不到位。民營企業(yè)發(fā)展受政府方面制約不僅僅體現(xiàn)在融資難和市場準(zhǔn)入難兩方面，還體現(xiàn)在其他一些方面，例如：行政審批事項過多，僅河南省省直部門的審批事項就達2706項，個別部門竟達300多項；收費壓力巨大，一些地方把利用權(quán)力創(chuàng)收牟利作為監(jiān)管的主要目的，以至出現(xiàn)費明顯大于稅，企業(yè)不堪重負(fù)的現(xiàn)象；另外，民營企業(yè)家在政治上還明顯參與不夠，例如政府組織的重大慶典、重大外事活動、重大招商等政府活動都要邀請國企領(lǐng)導(dǎo)，但很少組織民營企業(yè)參加。
3.2 行業(yè)規(guī)范及社會支持因素
（1）行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河南民營企業(yè)在發(fā)展中普遍存在著規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)散，行業(yè)信息流通不暢等問題。另外河南民營企業(yè)技術(shù)含量偏低，亟需大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（2）融資環(huán)境惡劣。目前河南省民營企業(yè)發(fā)展最大的困難是融資難，缺乏必要的資金支持，大量資金需求無法得到滿足。分析原因，以下幾點值得關(guān)注：其一是中國現(xiàn)行金融體系的結(jié)構(gòu)性缺陷是民營企業(yè)融資難的主要因素。國有銀行長期形成的為國有經(jīng)濟服務(wù)的觀念根深蒂固，他們往往對小額、分散的民營經(jīng)濟民營企業(yè)金融需求不屑一顧；其二是民營企業(yè)自身融資特點決定了融資難。民營企業(yè)數(shù)量眾多，地域分散，規(guī)模相對較小。因此融資需求總量龐大，但每筆金額卻偏小，而且資金需求分散、周期短、隨機性大；民營企業(yè)普遍成立時間比較短，缺乏歷史的信用記錄和良好的公共形象，難以對其進行詳細的信息收集；其三是我省在產(chǎn)業(yè)進入方面設(shè)置的高門檻甚至行政性不允許進入的約束，對我省民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)完全是典型的制度歧視。
（3）制度性缺失。我省經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌時期，存在著許多制度性缺失的不確定因素，給大多數(shù)民營企業(yè)的發(fā)展造成了各種不同形式或不同程度的障礙。其一是信用制度缺失。信用中介市場供需嚴(yán)重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識；信用信息的采集有很多障礙，社會到目前為止還沒有建立起信用信息的公開制度、個人隱私的保護制度，以及企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和采集制度；其二是產(chǎn)權(quán)保障制度的缺失。由于我省經(jīng)濟在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，財產(chǎn)關(guān)系還未完全理順，財產(chǎn)的保障制度還未完全建立起來，因而整個社會的財產(chǎn)意識和履約意識也沒有隨著市場的發(fā)育和市場關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展，相反在經(jīng)濟生活中無信用規(guī)則約束、失信行為不能得到有效懲治、信用鏈條不能連接整個經(jīng)濟運行，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。
3.3 企業(yè)自身因素
（1）經(jīng)營管理者素質(zhì)低，家族式粗放管理，人才缺乏，企業(yè)“軟環(huán)境”差。民營企業(yè)經(jīng)營者中高素質(zhì)的是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、法律意識等諸多方面都存在不足。家族式管理在創(chuàng)業(yè)初期有利于依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服種種困難，但從長遠看卻不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
（2）缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理。由于我省傳統(tǒng)的管理文化在分析事物時注重定性分析而輕視定量分析，重“人治”而輕“法制”，因此企業(yè)缺乏保證企業(yè)進行有效的計劃、決策、人事、財務(wù)等活動而相應(yīng)設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系以及保證企業(yè)活動有效運行的制度，企業(yè)運行的隨意性較大。此外，我省民營企業(yè)家是在我省經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期特定的時代背景下產(chǎn)生的，來源比較廣泛、參差不齊，文化程度普遍不高、缺乏正規(guī)的科學(xué)管理方面的經(jīng)驗，因此在民營企業(yè)中普遍存在增加員工勞動強度、延長勞動時間等侵害員工利益的現(xiàn)象，員工的勞動條件差，勞動缺乏保障，安全事故頻頻發(fā)生。企業(yè)不尊重員工，動輒克扣員工工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
（3）缺乏戰(zhàn)略性人才觀。有關(guān)調(diào)查表明，優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺是目前我省民營企業(yè)發(fā)展中面臨的主要瓶頸。許多民營企業(yè)苦心經(jīng)營許多年，但最后還是沒有長大反而逐漸衰弱，與其沒有很好地突破人力資源瓶頸有很大關(guān)系。一些民營企業(yè)家還沒有形成科學(xué)的人才觀念。他們喜歡用家長式的面目出現(xiàn)在員工面前，喜歡專制性的管理作風(fēng)，發(fā)號施令。對于人才的重要性，他們只局限于口頭，而在實際工作中則重使用輕培養(yǎng)，重指揮輕溝通，重家族成員輕外來人員的傾向還比較嚴(yán)重。他們經(jīng)常忽視員工尤其是知識性員工的思想情感、社會交往、個人成就方面的需求，在一定情況下嚴(yán)重壓抑了高素質(zhì)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而給企業(yè)經(jīng)營以重創(chuàng)。
參考文獻
［1］張瑞紅，李浩.河南民營企業(yè)發(fā)展的制約因素及對策建議［J］.新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報，2005，（7）.
[關(guān)鍵詞]民營企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 對策
中圖分類號：F276.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0244-01
民營企業(yè)的發(fā)展與我國取得的經(jīng)濟成就密不可分，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。民營企業(yè)在高速發(fā)展、崛起的同時也存在諸多發(fā)展負(fù)面影響和持續(xù)發(fā)展“障礙”，更面臨著嚴(yán)峻的考驗與挑戰(zhàn)。我國的民營企業(yè)如何構(gòu)筑持續(xù)競爭優(yōu)勢與核心競爭力，實現(xiàn)走持續(xù)發(fā)展的道路，十分值得思考并要求我們研究出與之相匹配的對策。
一、民營企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重大貢獻。
改革開放以后，民營經(jīng)濟克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。
（一）民營企業(yè)是拉動中國經(jīng)濟增量的主力軍。
快速增長的民營企業(yè)在提供就業(yè)機會、增加財政收入、擴大出口、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程、技術(shù)創(chuàng)新以及維護社會穩(wěn)定等方面的驕人成績是有目共睹的。
（二）民營企業(yè)的發(fā)展促進了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
民營經(jīng)濟的發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的環(huán)境，促進了國有、集體經(jīng)濟的資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換，投融資體制由單一投資主體向多元化主體轉(zhuǎn)化，從而使得中國企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。
（三）民營企業(yè)成為就業(yè)的主渠道，為社會穩(wěn)定做貢獻。
民營經(jīng)濟在二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重達到84%，在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重已經(jīng)超過70%。近10年來平均每年新增就業(yè)人員和下崗職工再就業(yè)人員1000多萬人，這些人員幾乎全部被民營企業(yè)所吸納。
（四）民營企業(yè)的發(fā)展促進了工業(yè)化和城市化進展。
民營企業(yè)與民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，對于吸納新增就業(yè)人口，實現(xiàn)2020年國民經(jīng)濟再翻兩番，進一步完善基本經(jīng)濟制度，加快我國工業(yè)化和城市化進展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，民營企業(yè)的飛速發(fā)展必將推動我國工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展。
二、民營企業(yè)存在的問題
新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。
（一）民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展。
1.民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。
2.企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營方式，必將給企業(yè)帶來危機。
3.民營企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。從企業(yè)長期發(fā)展來看，低素質(zhì)企業(yè)家會影響企業(yè)的長足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來意想不到的損失。
（二）民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因。
1.民企自身因素使金融機構(gòu)面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風(fēng)險。大多數(shù)民營企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財務(wù)會計制度，生活消費開支與生產(chǎn)經(jīng)營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降。
2.國有金融機構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險，由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險時，銀行可能會提高利率，使低風(fēng)險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風(fēng)險的項目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險上升。信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束。
3.政府配套服務(wù)不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無法有力的實施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。
（三）管理體制不健全現(xiàn)階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過重。
民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術(shù)、申報項目等方面都受到制約。
（四）政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位。
1.市場準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性。
2.外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營經(jīng)濟環(huán)境方面，部分地方還存在許多亂象，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。
三、我國民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策。
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響。
家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。首先必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升與完善。
（二）正視挑戰(zhàn)，實現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變。
充分認(rèn)識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想，樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。
（三）健全法律法規(guī)制度，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障，經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時，抓緊制定保護民營企業(yè)的條例，出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責(zé)任，對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事，必須及時處罰。
（四）以提高人的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)。
未來企業(yè)的競爭，更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象，還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此，提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，說到底還是要提高人的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。
（五）依靠科技進步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
近年來，天津市民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，民營經(jīng)濟的總量顯著提高，民營企業(yè)在促進天津經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平、服務(wù)社會等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但在天津民營經(jīng)濟闊步發(fā)展的同時，也面臨著較為突出的問題，集中體現(xiàn)在對民營經(jīng)濟缺乏連續(xù)性的政策支持，民營企業(yè)在進入新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)時遇到許多障礙，缺乏配套的政策支持，民營企業(yè)成長壯大后，面臨著繼續(xù)發(fā)展等一系列問題，如能從政策服務(wù)層面解決這些問題，對推動天津民營經(jīng)濟發(fā)展將具有重要意義。
一、天津民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2009年底，天津民營企業(yè)有119070戶，比上年同期增加12049戶，增長11.26%；注冊資本（金）4197億元，比上年同期增加1046億元，增長33.18%。全市民營企業(yè)戶均注冊資本（金）341萬元，注冊資本總額1660億元。天津民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展壯大，已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)鏈高端和高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，投資遍及新能源、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、船舶物流、金融投資以及先進制造業(yè)等領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，民營企業(yè)規(guī)模不斷擴大，自主創(chuàng)新能力明顯增強。在全市重大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運用類試點16家企業(yè)中，民營企業(yè)有11家，獲得知識產(chǎn)權(quán)專項資金160.5萬元。
目前，天津民營企業(yè)的融資途徑主要有銀行貸款、信用社貸款和向親戚朋友借款，即主要是外源性融資。金融機構(gòu)貸款包括企業(yè)從銀行、信用社、擔(dān)保公司和小額貸款公司借入款項。民營企業(yè)納稅額約占全市稅收的50%，民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的75%，許多民營企業(yè)家還積極到高校舉辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動，為促進天津?qū)嵤皠?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略做出了貢獻。
二、天津民營企業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然天津民營經(jīng)濟近年來得到了穩(wěn)步發(fā)展，總量顯著提高，在許多方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、總體實力不強，產(chǎn)業(yè)集中度不高
天津民營企業(yè)雖然近幾年發(fā)展迅速，但其數(shù)量與廣東、江蘇等差距很大，即使與同為直轄市的上海、北京相比也有較大差距。據(jù)統(tǒng)計，目前北京民營企業(yè)數(shù)約為天津的3倍，上海的民營企業(yè)數(shù)約為天津的5倍。即使在“十一五”末，天津民營企業(yè)數(shù)量也僅能達到15萬戶左右，數(shù)量仍然很少；天津民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上也存在著集中度不高的現(xiàn)象，缺乏具有一定規(guī)模和實力的產(chǎn)業(yè)集群。在統(tǒng)一規(guī)劃下，天津各區(qū)縣正在打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電器產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、感光材料產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。但對比北京的IT產(chǎn)業(yè)集群、青島家電產(chǎn)業(yè)集群、上海的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，天津民營產(chǎn)業(yè)群還沒有達到真正的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)，至今尚未形成具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
2、融資難的問題仍未有效解決
在現(xiàn)有的融資體制下，民營企業(yè)融資比較困難，融資已成為民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。具體表現(xiàn)為：一是信貸服務(wù)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展要求。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢下，企業(yè)普遍資金短缺，信貸需求大，現(xiàn)有信貸力度不能滿足企業(yè)需求。二是貸款抵押形式比較單一。在企業(yè)整體實力、品牌影響力有限的情況下，主要還是采取實物抵押方式。目前還缺乏對非實物抵押，包括專利、知識產(chǎn)權(quán)等進行價值確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和相應(yīng)機構(gòu)。三是擔(dān)保公司實力普遍較弱。在天津百余家貸款擔(dān)保公司中，僅十余家實力較強，運營情況良好。其中注冊資本過億元的只有兩三家，擔(dān)保公司擔(dān)保能力普遍有限。這就使得大部分擔(dān)保公司難以給企業(yè)提供有力的貸款擔(dān)保。
3、社會化服務(wù)體系尚需進一步完善
有調(diào)查顯示，近90%的企業(yè)認(rèn)為，為民營企業(yè)提供技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進、市場開拓等方面的相關(guān)機構(gòu)不夠健全，部分服務(wù)職能缺位，使得企業(yè)從中所能獲得的支持和幫助有限，從而導(dǎo)致企業(yè)運行成本高和社會資源浪費現(xiàn)象普遍存在，難以適應(yīng)民營企業(yè)快速發(fā)展的需要?？萍贾薪榉?wù)體系和平臺建設(shè)還不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，缺少高層次的專業(yè)型企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)中心等服務(wù)平臺。部分現(xiàn)有的服務(wù)機構(gòu)和平臺也沒能充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)的職能，離形成具有一定規(guī)模的專業(yè)化和特色化的科技中介服務(wù)和技術(shù)平臺的目標(biāo)還有較大的差距。
三、加快天津民營企業(yè)發(fā)展的對策建議
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對壯大經(jīng)濟實力、改善民計民生、促進社會穩(wěn)定具有十分重要的作用，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重大貢獻。我們必須深化對發(fā)展民營經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，始終把民營經(jīng)濟擺在重要位置，制定一系列鼓勵支持的政策措施，進一步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，有力地促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
1、確定發(fā)展目標(biāo)，納入績效考核
將民營企業(yè)的發(fā)展納入天津市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并盡快制定“十二五”民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，制定考核辦法，建立獎懲激勵機制，加大落實力度；建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對民營企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動實施；建立完善民營企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，制定完善統(tǒng)計監(jiān)測制度，為全面掌握經(jīng)濟運行情況和準(zhǔn)確反映運行態(tài)勢提供決策依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)的實施上，要理順管理體制，明確管理各行業(yè)民營企業(yè)事務(wù)的統(tǒng)一政府部門，切實改變目前多頭管理的現(xiàn)象，注重政策的整合力度。在相關(guān)行政管理部門的績效考核中，應(yīng)將促進和推動民營企業(yè)發(fā)展的業(yè)績加入進來，制定科學(xué)的量化考核指標(biāo)，提高相關(guān)職能部門服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的積極性。
2、探索特殊規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
經(jīng)過30多年的改革開放，國民經(jīng)濟中的絕大部分產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩態(tài)勢，政府再運用改革開放初期的政策刺激企業(yè)發(fā)展的措施和模式，效果會越來越差。加之，天津歷史上缺乏創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，促進大規(guī)模的企業(yè)涌現(xiàn)和成長必須選擇特殊路徑，即抓住新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的契機，在產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型中形成龍頭企業(yè)，形成集聚效應(yīng)，用產(chǎn)業(yè)鏈帶動一大批新企業(yè)的成長，如美國的硅谷就是成功的典范，只有在天津找到這樣的模式才能在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得優(yōu)勢地位。因此，探索科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的有效模式和規(guī)律是加速天津民營企業(yè)發(fā)展的根本。面對愈加激烈的市場競爭，大力推進技術(shù)改造和創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力是民營企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)通過技改貼息、自主創(chuàng)新激勵等政策，推進民營企業(yè)進行大規(guī)模的技術(shù)改造，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
3、突破體制約束，創(chuàng)新融資渠道
作為高風(fēng)險低收益行業(yè)，民營企業(yè)融資擔(dān)保具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)，政府有必要介入和扶持。政府可以通過設(shè)立全資擔(dān)保公司或者入股其他擔(dān)保公司使其直接成為民營企業(yè)的擔(dān)保人，并建立起一系列與信用擔(dān)保配套的制度，如風(fēng)險補償機制、擔(dān)保和再擔(dān)?；鹬贫?、有效的民營企業(yè)信用評價制度。在充分認(rèn)證的前提下，嘗試轉(zhuǎn)變銀行傳統(tǒng)經(jīng)營體制，通過有限度地提高授信額度著力支持小額信貸公司為民營企業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)民間投資熱情。還可以考慮嘗試建立地方特色的新型直接融資市場，在運行機制上比現(xiàn)有的直接融資市場更加靈活、高效，增加民營企業(yè)直接融資渠道。
4、高效的行業(yè)、協(xié)會等自律
大力發(fā)展高效的行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強行業(yè)自律，注意調(diào)動、利用和發(fā)揮各類商會、行會、協(xié)會等民間組織的積極性，讓它們在信息交流、生產(chǎn)協(xié)作、人才培訓(xùn)等方面為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供社會支撐，以推進現(xiàn)代市場體系的建設(shè)。各級工商聯(lián)組織在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用，要積極改善工商聯(lián)的工作條件，使其更好地發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用。民營企業(yè)要發(fā)展，要爭取行業(yè)地位，要防控風(fēng)險，行業(yè)協(xié)會的作用不可忽視。要努力擴大現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，做好規(guī)劃，盡快成立一批新的行業(yè)協(xié)會。目前許多發(fā)展很成熟的領(lǐng)域還沒有行業(yè)組織，應(yīng)加大推動力度，盡快把具備條件的行業(yè)協(xié)會建立起來。
5、加大政策執(zhí)行力度，提高政府服務(wù)意識
鑒于許多現(xiàn)有配套政策落實效果不佳，不合理收費及行政效率低下現(xiàn)象時有發(fā)生，建議在全市范圍的行政機構(gòu)大力推行限時辦理制，追究行政責(zé)任，并自動同意民營企業(yè)的有關(guān)申請事項。民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面仍然存在一些“玻璃門”現(xiàn)象，即雖然并未明文規(guī)定禁止民營企業(yè)進入，但卻通過種種不合理的政策或非政策手段，將民營經(jīng)濟拒之門外。因而政府相關(guān)部門要提高對民營企業(yè)服務(wù)的意識。具體工作中，不少部門對民營經(jīng)濟偏重管治，欠缺服務(wù)，優(yōu)惠的政策更多向國有大企業(yè)傾斜，懲戒的措施更多面向民營企業(yè)；一些部門制定政策、法規(guī)的出發(fā)點是為了約束民營企業(yè)，或?qū)z查、處罰民營企業(yè)視為部門的生財之道。在采取行政行為時，對涉及到民營企業(yè)的利益重視程度不夠，建議由市政府統(tǒng)一設(shè)立投訴電話，接受民營企業(yè)隨時投訴，如經(jīng)核實投訴屬實，則實行針對性問責(zé)制，進而從根本上提高對民營企業(yè)的服務(wù)意識。民營企業(yè)的發(fā)展涉及到方方面面，因此政府還需以強化部門配合為重點，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級政府部門應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的觀念，本著“先活后管、先予后取”的原則，全面提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率。
(注：本文是天津商業(yè)大學(xué)青年科研培育基金項目091111的階段性研究成果。)
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】民營；文化企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；瓶頸；對策
一、文化產(chǎn)業(yè)的定義及分類
國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義為“指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”，并在范圍的表述上對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動（從內(nèi)涵）和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動（從外延）做出解釋。根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》將文化產(chǎn)業(yè)分為10個大類，即“新聞出版發(fā)行服務(wù)”“廣播電視電影服務(wù)”“文化藝術(shù)服務(wù)”“文化信息傳輸服務(wù)”“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”“文化休閑娛樂服務(wù)”“工藝美術(shù)品的生產(chǎn)”“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”“文化用品的生產(chǎn)”“文化專用設(shè)備的生產(chǎn)”等。其中“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”分類首次在《分類》中被提出。
二、河南民營文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（1）民營文化企業(yè)迅速實現(xiàn)異軍突起。目前全省已建成10個文化改革發(fā)展試驗區(qū)、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，涌現(xiàn)出禹州鈞瓷、鎮(zhèn)平玉雕、寶豐魔術(shù)、民權(quán)畫虎、平樂牡丹畫等一批文化強縣、文化強村，形成了富有活力的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。涌現(xiàn)出河南小皇后豫劇團、河南天富文化傳播有限公司、河南凱瑞數(shù)碼有限公司、河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司、南陽市拓寶玉器有限公司等一大批知名民營骨干文化企業(yè)。（2）我省各級政府對民營文化企業(yè)十分重視。設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排幾千萬至數(shù)億元的財政資金，引導(dǎo)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南省各廳（局）出臺了22個支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的配套政策，在資金投入、資產(chǎn)處置、收入分配、勞動保障、稅收減免、人員分流、離退休人員安置等方面提供政策支持。鄭州市建立了動漫基地建設(shè)指揮部。（3）制定了一些優(yōu)惠政策，為民營文化企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。河南省已經(jīng)出臺的《河南省文化強省規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》等文件中都提到了民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，提出“鼓勵和支持民營企業(yè)進軍文化產(chǎn)業(yè)，特別是高新文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！保?）民營文化企業(yè)在我省文化產(chǎn)業(yè)中的作用日益凸現(xiàn)，成為我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支不可忽視的重要力量。如河南寶豐縣現(xiàn)有民營表演團體1200余家，從業(yè)人員5萬多人，平均每年演出42萬場，觀眾達5000萬人次，年演出收入達2.86億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70%以上，3.2萬農(nóng)民因此脫貧。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)的持續(xù)升溫吸引了民營文化企業(yè)的積極參與，旅游業(yè)與演藝業(yè)形成互為依托、良性互動的雙贏局面，帶來了旅游演藝市場的蓬勃興起。（5）民營文化企業(yè)管理逐漸現(xiàn)代化。絕大多數(shù)民營文化企業(yè)比較注重現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，民營文化企業(yè)（不包括個體經(jīng)營戶）中吸納多元投資的股份制、合伙制文化企業(yè)占多數(shù)。民營文化企業(yè)的經(jīng)營方式日趨現(xiàn)代化。（6）民營文化企業(yè)對自身發(fā)展不懈追求。河南省鄭州“小櫻桃卡通公司”是目前河南省規(guī)模最大、業(yè)務(wù)門類最齊全、經(jīng)營時間最長的動漫行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品銷往全國各地及馬來西亞、新加坡、加拿大、越南等十多個國家和地區(qū)，獲得了“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高成長100強”、“全國重點動漫企業(yè)”等十幾個先進榮譽稱號，但是公司決策者和廣大員工還不滿足，還提出“創(chuàng)建自己的電視頻道和欄目”，成為全國乃至全世界最有影響力的民營動漫文化企業(yè)。
三、河南民營文化企業(yè)發(fā)展面臨的問題
雖然我省的民營文化企業(yè)有著如上諸多的優(yōu)勢和有利條件，民營文化企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營方式和敏銳的市場觀察在文化市場也取得了不俗的業(yè)績。但無論是民營文化企業(yè)所面臨的外部環(huán)境，還是民營文化企業(yè)的自身素質(zhì)，民營文化企業(yè)遭遇著難以克服的發(fā)展瓶頸，有些已經(jīng)嚴(yán)重制約和阻礙了民營文化企業(yè)的進一步發(fā)展。（1）產(chǎn)業(yè)政策不完善，缺少政策引導(dǎo)。如某市文化局負(fù)責(zé)人反映：“目前民營文化企業(yè)發(fā)展所需要的土地、稅收、信貸政策遠遠不能滿足實際需要。其它經(jīng)濟門類在發(fā)展過程中，幾乎都享受到了諸多的政策優(yōu)惠。這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的呼聲雖然很高，但文化產(chǎn)業(yè)享受到的政策優(yōu)惠卻遠不如其它經(jīng)濟門類?！贝蟠笙拗屏嗣駹I文化企業(yè)的迅速發(fā)展。（2）融資困難，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。與其他企業(yè)相比，文化企業(yè)缺乏實物形式的貸款抵押物，擁有的大多是現(xiàn)在還不能作為貸款抵押品的文化作品和其它文化資源，因而貸款難更加突出。（3）人才匱乏。由于文化產(chǎn)業(yè)復(fù)興時間較短，相關(guān)人才培養(yǎng)數(shù)量不夠。高等院校近幾年來設(shè)置了很多涉及文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，然而由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，課程的更新跟不上產(chǎn)業(yè)更新的步伐。很多大學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)到的知一識并不能立即用于工作當(dāng)中。民營文化企業(yè)人才匱乏。（4）保護知識產(chǎn)權(quán)乏力.知識產(chǎn)權(quán)足文化型企業(yè)生存和發(fā)展的核心。對原創(chuàng)性的承認(rèn)和保護，其實就是尊重和承認(rèn)個人創(chuàng)造力的價值。2011年，河南法院共受理一審知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件1681件，其中，專利著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、民間文學(xué)藝術(shù)等案件近年來迅猛增加。最主要的是利用法律，培養(yǎng)全社會自覺維護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。（5）民營文化企業(yè)自身存在不足。近幾年來，全省文化企業(yè)和項目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統(tǒng)民間工藝品市場等，但總體規(guī)模不大。截至目前，我市有3485家文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，固定資產(chǎn)超過500萬元的不過20家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成具有規(guī)模效應(yīng)的“龍頭”企業(yè)，市場運作能力差，抗風(fēng)險能力弱，很難應(yīng)對日益激烈的市場競爭。
四、河南民營文化企業(yè)發(fā)展對策研究
（1）完善財稅和融資等政策以及產(chǎn)業(yè)政策體系，為民營文化企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。認(rèn)真落實國家和省上支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，把中央和省委、省政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項方針政策落到實處；建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資政策。鼓勵支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（2）精心打造現(xiàn)代旗艦型民營文化品牌企業(yè)。分行業(yè)有重點地選擇一批民營文化企業(yè)，支持其做大做強，不斷提升民營企業(yè)名優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)項目和文化品牌的知名度和市場占有率。如果我省有幾個乃至十幾個像山東“世紀(jì)金榜書業(yè)有限公司”和“世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司”等那樣的現(xiàn)代化旗艦型文化企業(yè)，那么我省文化產(chǎn)業(yè)尤其是民營文化產(chǎn)業(yè)一定會騰飛發(fā)展。（3）積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。河南天樂動畫公司原創(chuàng)動畫連續(xù)劇《獨腳樂園》被國家廣電總局評為國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片，榮膺中國動漫產(chǎn)業(yè)十大標(biāo)志性品牌。最新推出的《家有酒神》入選2009年法國昂西動畫節(jié)電視系列片競賽單元終評名單，是本屆動畫節(jié)我國唯一入選的作品。鄭州小櫻桃動漫公司原創(chuàng)動畫片《小櫻桃》在中央電視臺播出后，獲得較高收視率，版權(quán)輸出到英國、德國等國家和地區(qū)。同時，還創(chuàng)作出《小櫻桃》漫畫2萬多集，作品規(guī)模居全球第一，出版《小櫻桃》漫畫圖書200多個品種，發(fā)行量達1360萬冊，市場占有份額居中國同行業(yè)第一。（4）民營文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展要積極推進與非文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。文化產(chǎn)業(yè)特別是民營文化產(chǎn)業(yè)要想得到突飛猛進地發(fā)展，必須要和非文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)深度融合，否則，很難迅速見效?？v觀河南動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不與房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的發(fā)展相融合。
參 考 文 獻
[1]陳少峰，張立波.中國文化企業(yè)報告2012[M].華文出版社，2012（9）
[2]2008-2012中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及投資前景預(yù)測.屮華知網(wǎng).
2012-10
[3]2011河南文化產(chǎn)業(yè)藍皮書會.中國知網(wǎng).2012-10
關(guān)鍵詞：民營快遞；問題；對策
中圖分類號：F25
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）15-0057-02
快遞業(yè)起源于20世紀(jì)60年代末期，在誕生之后的30多年里，一直保持著年均10%以上的高速增長，是世界經(jīng)濟中增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。我國的國內(nèi)快遞始于1984年，1993年我國第一家民營快遞企業(yè)快客達成立，標(biāo)志著我國民營企業(yè)正式進入快遞行業(yè)。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，大量民營快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。進入21世紀(jì)以來，民營快遞企業(yè)茁壯成長，業(yè)務(wù)量的年增長速度都在120%-200%，但是在取得良好成績的同時，民營快遞業(yè)正面臨著重重困境。
1 我國民營快遞企業(yè)的現(xiàn)狀
如今，伴隨著電子商務(wù)業(yè)的快速增長，民營快遞業(yè)成為最火爆的行業(yè)之一。2012年，中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達2.47億人，較2011年數(shù)據(jù)2.03億，同比增長21.7%；網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模達13205億元（占社會消費品零售額的6.3%），同比增長64.7%，其中80%的交易商品通過實物遞送，電子商務(wù)的快速發(fā)展為快遞行業(yè)帶來無限的想象空間。
目前，國內(nèi)快遞從市場主體來看，呈現(xiàn)出國有、民營和外資三足鼎立的形勢。國有快遞以郵政為主，主要有民航快運、中鐵快運等；較為著名的民營快遞企業(yè)有順豐、宅急送、申通、圓通等；外資快遞主要有聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪等。根據(jù)2012年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告顯示，2012年國有快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成13億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入299.1億元；民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成42.9億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入638.7億元；外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1175億元。國有、民營、外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場份額分別為22.8%、75.4%和1.8%，業(yè)務(wù)收入市場份額分別為28.4%、60.5%和11.1%。但民營快遞企業(yè)同國營與外資企業(yè)相比，在規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等方面仍然存在一定差距。
2 民營快遞企業(yè)存在的問題
2.1 規(guī)模小、數(shù)量多、實力弱
由于民營快遞企業(yè)是由私人經(jīng)營的，前期投入成本低、對技術(shù)要求不高、準(zhǔn)入門檻比較低，很多私人企業(yè)都紛紛涌入該行業(yè)。大多民營快遞只需要一輛小型自備汽車、自行車，運輸工具簡單，公司規(guī)模小到2至3人，大到幾百人或者幾千人，雖然2009年新郵政法對快遞行業(yè)做出調(diào)整，提高了快遞企業(yè)的注冊資本，提高了行業(yè)門檻，從總體上看民營快遞公司規(guī)模很小、數(shù)量多。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國民營快遞企業(yè)法人已經(jīng)超過2000家，分支機構(gòu)達到約7000家。多數(shù)集中在中低端市場，大概80%的業(yè)務(wù)量來自于網(wǎng)絡(luò)購物，而網(wǎng)絡(luò)購物本身打的就是低價牌，這樣進一步壓縮了快遞企業(yè)的利潤空間，長期處于實力弱的狀態(tài)。從政局登記備案的民營快遞企業(yè)來看，除了宅急送、順豐、申通等少數(shù)實力較強的民營快遞企業(yè)外，剩下的都是小本經(jīng)營，資金很薄弱，并且十分分散。到目前為止，在我國還未看到一家上市的民營快遞企業(yè)。
2.2 服務(wù)質(zhì)量差，投訴率高
民營快遞企業(yè)一線服務(wù)人員數(shù)量龐大，服務(wù)水平參差不齊。根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，宅急送、申通、韻達三家民營快遞的消費者平均申訴率分別是89.28%、52.98%、69%，而郵政快遞（EMS）的平均申訴率為23.1%。由此可以看出，民營快遞的平均申訴率很高，均超過國有快遞，民營快遞與國有快遞之間仍有很大距離。其中相關(guān)的質(zhì)量服務(wù)投訴是最為普遍的問題，且投訴率逐年上升。關(guān)于快遞不能及時送達以及快遞物品丟失方面投訴率很高，相關(guān)的賠償問題缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和監(jiān)督。多數(shù)民營快遞在面臨客戶咨詢和投訴時，總是偏向于推脫和拖延，沒有及時對顧客投訴的問題做出合理解釋和處理，服務(wù)態(tài)度差。顧客因此對企業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面非常不滿。
2.3 專業(yè)人才缺乏，管理水平低下
快遞行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員只需要參加簡單的技術(shù)培訓(xùn)就可以上崗，多數(shù)是以簡單的人工操作為主，缺少與快遞相關(guān)的專業(yè)知識，缺少規(guī)范化的操作技能，相關(guān)物流專業(yè)技術(shù)人員很少，這樣勢必就會降低企業(yè)勞動效率和經(jīng)濟效益。我國民營快遞企業(yè)管理人才極度缺乏，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示未來幾年我國幾大城市快遞管理人才缺口：上海30萬、北京20萬、深圳12萬。多數(shù)管理人員是從一線業(yè)務(wù)員提拔上來的，雖然其經(jīng)驗豐富也具備一些基本素質(zhì)，但是缺乏相關(guān)的專業(yè)管理知識和技能。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的缺乏是影響民營快遞企業(yè)發(fā)展的重要因素。民營快遞企業(yè)多數(shù)采用家族管理模式，管理體系不成熟，經(jīng)營理念和管理制度落后，整體管理水平低下。
2.4 信息技術(shù)落后，信息網(wǎng)絡(luò)不完善
我國快遞行業(yè)起步較晚，在信息技術(shù)方面還遠不及外資快遞，信息管理水平落后。大部分民營快遞沒有統(tǒng)一集中的信息管理系統(tǒng)，信息傳遞更新速度很慢，客戶無法及時查詢和掌握貨物相關(guān)信息。中小型的民營快遞企業(yè)主要的業(yè)務(wù)就是接單，目前還是以手工為主，部分業(yè)務(wù)較大的企業(yè)為了減輕工作量，會用單機EXCEL對運單進行錄入和查詢等，沒有引進先進的信息技術(shù)。企業(yè)信息自動化水平很低，無法實現(xiàn)指令的實時下達、業(yè)務(wù)過程的實時監(jiān)控和管理等。由于信息技術(shù)和企業(yè)資金的限制，快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍存在一些結(jié)構(gòu)漏洞，一些偏遠地區(qū)缺少相應(yīng)的網(wǎng)點，即使存在網(wǎng)點則耗時長、費用高，無法滿足用戶的需求，最終導(dǎo)致企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下。
3 我國民營快遞企業(yè)發(fā)展對策
3.1 建立民營快遞聯(lián)盟
我國民營快遞企業(yè)呈現(xiàn)出多、小、散的特點，再加上國家政策對民營快遞扶持力度不夠，國營和外資快遞對民營快遞也有很大的沖擊性。在如此激烈的環(huán)境條件下，想要在發(fā)展中取得優(yōu)勢，企業(yè)需要采取一些必要措施。民營快遞大多采用加盟模式，網(wǎng)點分散，管理混亂。對于企業(yè)內(nèi)部要加強自身網(wǎng)點的集中化管理，對企業(yè)資源進行合理配置。對于企業(yè)外部，以契約形式或者股權(quán)形式建立民營快遞企業(yè)聯(lián)盟，將同行競爭對手當(dāng)成合作伙伴，避免惡性競爭，損害自身利益。強強聯(lián)合可以降低整條快遞企業(yè)鏈上的成本，擴大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高綜合競爭力，提升知名度。
3.2 提高民營快遞服務(wù)質(zhì)量
民營快遞的申訴率一直偏高，因此快遞企業(yè)要注意提高服務(wù)質(zhì)量。建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)制度，準(zhǔn)時無誤地將貨品送到顧客手中，這是顧客對企業(yè)的第一印象。企業(yè)根據(jù)其自身的特點，提供與之相匹配的交通運輸、信息等設(shè)施，提高配送速度，真正做到快遞之“快”；同時，快遞企業(yè)建立嚴(yán)格的相關(guān)責(zé)任賠償制度，如果貨物在配送過程中發(fā)生損毀、丟失等事故，要嚴(yán)格按照賠償制度進行。為避免配送人員推脫責(zé)任，企業(yè)在貨物配送中實行簽名制，責(zé)任具體歸咎到個人頭上。企業(yè)對于顧客的投訴問題，無論是業(yè)務(wù)員、話務(wù)員還是管理人員都要認(rèn)真對待，及時做出處理。建立售后服務(wù)體系，建立強大的服務(wù)團隊，將行業(yè)特點和企業(yè)的追求融合在一起，讓每一個售后服務(wù)人員以消費者為中心。這樣才能提高服務(wù)質(zhì)量，提高顧客滿意度，降低申訴率，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，提高員工素質(zhì)
民營快遞企業(yè)大部分員工都是一線配送工人，學(xué)歷不高，綜合素質(zhì)偏低。企業(yè)從形象、儀容儀表、品德用語等方面進行培訓(xùn)，形成一套完整的規(guī)范，從而提升員工素質(zhì)。不同崗位對人員的專業(yè)性要求不同，針對性的對相關(guān)從業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略，定期對物流技術(shù)人員進行指導(dǎo)培訓(xùn)，設(shè)置嚴(yán)格的考核制度；高層管理人員除了需要對業(yè)務(wù)熟悉以外，企業(yè)要注重培養(yǎng)管理人員的管理思維和管理方法。企業(yè)與學(xué)校協(xié)商，實現(xiàn)校企雙主體聯(lián)合，雙方資源共享，這樣一方面學(xué)校可以為企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，另一方面企業(yè)為學(xué)校提供實訓(xùn)基地。企業(yè)要注重優(yōu)秀人才的引進，合理利用人才，才能降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益。
3.4 加強信息化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)外部的信息化管理是增強整體實力的途徑之一。民營快遞企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用提高企業(yè)快速獲取動態(tài)信息的能力，實現(xiàn)企業(yè)的及時管理。對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提高管理水平，盡量做到各個作業(yè)環(huán)節(jié)無縫鏈接，進而提高網(wǎng)絡(luò)效率。完善信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，實現(xiàn)企業(yè)與客戶之間雙向連接，以保證貨品能及時、安全地送達到目的地，及時更新快遞配送物流信息，讓顧客可以第一時間查詢到貨物的運送情況，從而提高顧客滿意度。我國一些偏遠地區(qū)不在快遞配送范圍，因此有實力的民營快遞企業(yè)可以尋找這樣的漏洞，開辟偏遠地區(qū)快遞網(wǎng)點建設(shè)，一方面可以提高企業(yè)的網(wǎng)點覆蓋率，另一方面還能提升企業(yè)知名度，有利于企業(yè)的良好發(fā)展。
4 結(jié)語
我國民營快遞企業(yè)發(fā)展勢頭良好，發(fā)展?jié)摿艽?。但是在其發(fā)展過程中也存在文章中提出的許多問題，要正視和解決出現(xiàn)的各種問題，提高企業(yè)整體服務(wù)水平，提高顧客滿意度。提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強市場競爭力，保護市場份額不受國內(nèi)快遞和外資快遞的影響。
參考文獻
[1]陳雪，王志堅.探析我國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012，（19）.
論文摘 要:中國民營外貿(mào)企業(yè)隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)開放,實現(xiàn)了高速增長,目前已經(jīng)成為了我國對外貿(mào)易的一個重要力量。我國民營企業(yè)如何在國際貿(mào)易舞臺上站穩(wěn)腳跟、贏得競爭的有效途徑是民營企業(yè)面臨的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。本文首先分析我國民營企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,進而指出存在于我國民因企業(yè)對外貿(mào)易過程中的突出問題,最后提出民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易的具體可行的措施。
上世紀(jì)70年代末,伴隨著改革開放的春風(fēng)吹拂神州大地,民營經(jīng)濟的發(fā)展也迎來了自己的春天。從此,民營經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟改革大潮中的一直有生力量,迅速發(fā)展成為中國經(jīng)濟大格局中不可缺少的重要組成部分。目前全國大約有150多家上規(guī)模的民營企業(yè)被賦予自營進出口權(quán),而且我國民營企業(yè)對外貿(mào)易涉及的行業(yè)也相當(dāng)廣泛,包括機電、建材、輕工、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等多種行業(yè),尤其在服裝、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等行業(yè)的產(chǎn)品出口中,民營企業(yè)的重要性不可低估。民營企業(yè)積極參與國際競爭,不僅為國家外貿(mào)發(fā)展作出貢獻,而且對增強自身競爭能力也大有裨益。
一、民營企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,國有外貿(mào)企業(yè)曾一統(tǒng)天下,但1978年以后,民營企業(yè)開始少量直接出口,20世紀(jì)90年代隨著三資企業(yè)自營出口的增長,成為我國出口增長中的一支重要力量。當(dāng)前,世界經(jīng)濟持續(xù)增長,眾多對外貿(mào)易額連年攀升,民營企業(yè)成為了我過對外貿(mào)易中一支不可忽視的力量。事實上,近10年來,民營企業(yè)出口年均增長57%,特別是中國加入世貿(mào)組織以來,年均增長高達75%,遠高于國有企業(yè)和外資企業(yè)21%的年均增長速度,展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
民營企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展速度非常迅速。隨著國家和地方對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,民營外貿(mào)企業(yè)在幾年內(nèi)迅速滲透到了外貿(mào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之中,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用日益顯現(xiàn)。民營外貿(mào)企業(yè)靈活的經(jīng)營機制,成為其實現(xiàn)迅速擴充的有利條件。同時,規(guī)模企業(yè)對外貿(mào)經(jīng)濟的拉動十分明顯。通過調(diào)查顯示,在區(qū)域經(jīng)濟范圍內(nèi),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動密集地區(qū),規(guī)模民營外貿(mào)企業(yè)對外向型經(jīng)濟的拉動作用是顯著的,民營外貿(mào)企業(yè)成為地方就業(yè)和財政收入的重要渠道。企業(yè)改制也為民營經(jīng)濟注入了新鮮血液,現(xiàn)代管理與家族模式并存成為民營企業(yè)發(fā)展的一種新形式。民營外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始逐步擺脫粗放管理,根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要引進專業(yè)人才,這是民營企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。
隨著我國宏觀經(jīng)濟與制度政策環(huán)境不斷改善,一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法律法規(guī)和政策規(guī)章相繼出臺,特別是國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”的公布和實施,使我國民營經(jīng)濟有了快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下發(fā)面:
第一,數(shù)量和規(guī)模方面:截至2007年第三季度,登記注冊的全國私營企業(yè)達到538.7萬戶,比2006年底增長8.2%;注冊資金總額為8.8萬億元,增長16.5%;投資者人數(shù)1362.1萬人,增長7.1%。城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資總額達到5.67萬億元, 同比增長36.3%;規(guī)模以上私營工業(yè)增加值同比增長26.5%。
第二,利潤和稅收方面:據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2007年1—11月,規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額為4000億元,同比增長50.9%。同時,個體私營經(jīng)濟稅收大幅度增加。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,2007年私營企業(yè)稅收總額4771.5億元,同比增長36.5%;個體戶稅收總額1484.2億元,同比增長24.2%。
第三,吸收就業(yè)方面:民營經(jīng)濟已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道,就業(yè)占全國非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計,2006年全國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人,除國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬人外,其余均在民營經(jīng)濟就業(yè)。到2007年9月,全國注冊私營企業(yè)538.7萬家,雇工5696萬人,個體戶2678萬家,從業(yè)人員5429萬人,私營個體就業(yè)1.1億多人。
第四,自身素質(zhì)方面:私營有限責(zé)任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營企業(yè)首選的組織形式,股份公司增長尤為迅速;黨建與工會建設(shè)進一步發(fā)展,上規(guī)模民營企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,自主創(chuàng)新取得新進展,民營科技企業(yè)融資上市加快;勞資關(guān)系也有了較大改觀,勞動合同簽訂率不斷提高,勞動者工資收入明顯增長,拖欠現(xiàn)象減少,社會保障水平不斷提升。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計,2006年末,全國民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)約4500萬人,比2005年新增近610萬人。
二、民營企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展中的問題
我國民營企業(yè)大多依靠民間資本原始積累自然演進形成,屬于典型的傳統(tǒng)企業(yè)性質(zhì),管理體質(zhì)和治理結(jié)構(gòu)很難給企業(yè)創(chuàng)新和進行激烈的市場競爭提供有效的微觀制度基礎(chǔ)。在民營企業(yè)出口高速增長的同時,我們也必須正視其中存在的問題。
1.企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品檔次較低。從總體上看,生產(chǎn)出口產(chǎn)品的民營企業(yè)普遍規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)組織比較松散。主要是因為民營經(jīng)濟是在改革開放后需求旺盛的短缺經(jīng)濟時期,在不規(guī)范的市場經(jīng)濟條件中生長起來的,起步低、行為不規(guī)范便成為了其突出問題。而且,我國的民營經(jīng)濟仍以無核心原子型企業(yè)為主導(dǎo),以“小而散”的產(chǎn)業(yè)組織為主要特征。當(dāng)前,有90%左右的民營企業(yè)為中小企業(yè),難以達到國家規(guī)定獲取進出口權(quán)的要求。以我國民營企業(yè)中占主體的私營企業(yè)為例,國家規(guī)定私營企業(yè)要獲得進出口權(quán),其注冊資本必須在850萬元以上,而且就已獲得進出口經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)而言,其產(chǎn)品出口覆蓋面也相當(dāng)狹窄,主要集中在日本、韓國、美國和歐盟等國家和地區(qū)。對這幾個國家或地區(qū)的外貿(mào)的過分依賴,大大降低了我國外貿(mào)風(fēng)險抵御能力。另外,民營企業(yè)產(chǎn)品檔次不搞,附加值偏低,出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌,特別是科技含量高的產(chǎn)品十分缺乏,除少數(shù)民營高科技企業(yè)出口一些高技術(shù)產(chǎn)品外,大多數(shù)民營企業(yè)的出口產(chǎn)品為輕工、食品、紡織品、工藝品等勞動密集型產(chǎn)品。產(chǎn)品科技含量偏低制約了民營企業(yè)進一步開拓國際市場的潛在能力。
2.資本結(jié)構(gòu)單一,融資渠道狹窄。資金問題一直是困擾和束縛民營企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題。首先,從融資渠道來看,民營企業(yè)主要是依靠銀行信貸為主的間接融資,通過股票債券市場的融資幾乎是一片空白。我國目前的金融制度結(jié)構(gòu)安排客觀上不利于民營企業(yè)。現(xiàn)行正規(guī)的金融體系仍處于國有經(jīng)濟的全面壟斷之下,有著極強的計劃經(jīng)濟烙印,信貸投放和證券發(fā)行的選擇主要向國有企業(yè)傾斜,處于傳統(tǒng)體制的民營企業(yè)大多被排斥在現(xiàn)行金融體系之外,難以獲取相關(guān)的融資支持。利用有限的自有資金很難使民營企業(yè)實現(xiàn)高速度的發(fā)展,即使有大規(guī)模的跳躍式的發(fā)展商機,作為民營企業(yè)的投資者也會因為沒有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機會。最終,這些民營企業(yè)投資者只能轉(zhuǎn)向非正規(guī)金融機構(gòu)或個人,或者借高利貸來進行投資,此類融資規(guī)模小,成本高,風(fēng)險大,使融資缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。另一方面,長期以來我國的外匯管制比較嚴(yán)格,國際資本流動受到我國政府的嚴(yán)格控制,民營企業(yè)利用外資條件限制較多。允許民營企業(yè)與外商合資合作經(jīng)營,這也是民營企業(yè)利用外資的一個重要途徑,但是中外合資企業(yè)成立審批的條件對于大多數(shù)規(guī)模較小的民營企業(yè)來說,具有相當(dāng)多的限制力。
3.生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。正如福州一家民營工藝品有限公司總經(jīng)理所說的那樣:“2007年,公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達20%至30%,由于漲速過快,雖然每次談好的國外訂單價格都略有上漲,但還是趕不上原材料和成本的上漲速度,再加上人民幣升值因素,基本上是無利可圖,白忙一場?！毕嘈旁庥鲞@種尷尬的民營企業(yè)尤其是勞動密集型出口民企不在少數(shù),除了原材料價格上漲外,能源和交通運輸緊張和價格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新《勞動合同法》的實施等都直接或間接加大了成本。
4.家族式企業(yè)占絕對比重,經(jīng)營管理集權(quán)化。家族化經(jīng)營,在企業(yè)初始階段,其正面作用大于負(fù)面作用,這種管理是有效的,甚至是必要的。一旦企業(yè)發(fā)展了,弊端就十分明顯。家族化經(jīng)營的通常做法就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相結(jié)合,但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離是不可避免的,而繼續(xù)采取家族化經(jīng)營時,家族成員的經(jīng)營理念往往難以走出家族利益的圈套,會拒絕非家族成員進入企業(yè)高層,阻礙選能用賢?，F(xiàn)代企業(yè)理論已經(jīng)證明,盡管家族治理在企業(yè)初創(chuàng)階段有著其它治理結(jié)構(gòu)所無法比擬的制度比較優(yōu)勢,但總體而言,這一治理結(jié)構(gòu)會隨著企業(yè)的規(guī)模和交易半徑的擴展而不斷內(nèi)生出一些與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營所不相適應(yīng)的機制性矛盾,制約民營企業(yè)對社會管理資源的吸收和集成能力,并成為我國民營企業(yè)“長不大,大必散”的一個重要制度根源。
三、促進我國民營企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展的措施
(一)政府方面
1.發(fā)揮政府職能,對外維護出口企業(yè)的利益。在我國加入WTO的新形勢下,政府應(yīng)該積極維護企業(yè)在國際市場中的經(jīng)濟利益,幫助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險。在本國公司與外國公司發(fā)生貿(mào)易糾紛或在國外受到不公正的待遇時,政府應(yīng)該給企業(yè)提供幫助,甚至可以參與與對方國家相關(guān)政府部門的談判,從而維護本國的經(jīng)濟利益。
2.制定相關(guān)政策,扶持民營企業(yè)。政府對民營企業(yè)的管理應(yīng)該改進不同所有制下分類管理的方式,制定相應(yīng)政策,鼓勵民營企業(yè)的出口。對民營企業(yè)出口的商品,政府將給予一定數(shù)額的獎勵。鼓勵其產(chǎn)品“走出去”,去適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn),從綜合能力上縮短與發(fā)達國家企業(yè)的差距。政府還應(yīng)該在出口退稅、出口信貸等方面給出口企業(yè)提供支持,規(guī)范出口企業(yè)的經(jīng)營行為。
3.規(guī)范法制環(huán)境維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。加強商會、行會等中介組織對民營企業(yè)的行業(yè)規(guī)范與服務(wù),使商會從以行政指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)協(xié)調(diào)為主,使之真正成為政府和企業(yè)之間的橋梁,企業(yè)和外部聯(lián)系的紐帶。各商會應(yīng)積極促進我國的企業(yè)和海外企業(yè)的交流,推動私營企業(yè)向國際化發(fā)展,并能夠為眾多企業(yè)爭取整體的市場利益。另外,各地方以產(chǎn)品為基礎(chǔ)組建的行業(yè)協(xié)會也可以發(fā)揮更大的作用。
(二)企業(yè)方面
1.加強內(nèi)部管理,提高企業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)營理念上,強化企業(yè)優(yōu)先原則,設(shè)立保障制度,以解決家族宗派與企業(yè)經(jīng)營的矛盾;在產(chǎn)權(quán)問題上,實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離;在決策問題上,要建立科學(xué)、民主的決策制度;在用人問題上,廣招社會賢達,也應(yīng)該用家族成員的能人,又可以用非家族成員中的優(yōu)秀人才。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量,實施品牌戰(zhàn)略。對于民營企業(yè)來說,要在激烈的國際市場競爭中實施品牌戰(zhàn)略,尤其要過“質(zhì)量關(guān)”,追求符合市場需求的產(chǎn)品整體的高質(zhì)量。企業(yè)要多了解相關(guān)產(chǎn)品的國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高人員素質(zhì),加強質(zhì)量意識,加大資金投入,將有限的資金用在“刀刃”上。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是產(chǎn)品的核心、形式和附加的整體質(zhì)量,要在產(chǎn)品的功能、包裝、款式、運送、安裝、維修等十多個要素中都要下功夫,缺少或忽視任何都一個都會影響品牌形象。只要樹立品牌戰(zhàn)略觀念,時刻不忘創(chuàng)品牌、保品牌,從小的地方做起,即使是小規(guī)模民營企業(yè),也照樣有機會成長起來并參與國際競爭,
3.注重多方面創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一條永遠不變的市場競爭規(guī)則,對于參與對外貿(mào)易的民營企業(yè)來說更是一條發(fā)展之道。民營企業(yè)由國內(nèi)走到國外,要做大做強,就必須通過對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、管理模式、經(jīng)營方式、用人機制、技術(shù)結(jié)構(gòu)等進行多方面多角度的調(diào)整和改造以適應(yīng)國際市場的競爭。在創(chuàng)新之路中,比較重要的是技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新,可以降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,豐富品牌形象,為企業(yè)謀取更大的利潤空間和生存的空間。民營企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入,制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu),其技術(shù)創(chuàng)新不能是“閉門造車”,而要“內(nèi)外兼修”,要積極引進國外先進設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)并加以消化和吸收,建立企業(yè)自己的研發(fā)中心,加強技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與交流,使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 國家統(tǒng)計局.中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告.
一、民營企業(yè)對首府縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
近年來，首府民營企業(yè)整體實力和影響力不斷提升，已逐步成為引領(lǐng)全市縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營企業(yè)戶數(shù)達到32346家，同比增長11%；注冊資金856億元，同比增長11%；從業(yè)人員28.3萬人，同比減少8%；個體工商戶達到13.08萬戶，同比增長15%；注冊資金超過38.5億元，同比增長24%；從業(yè)人員34萬，同比增長33%。民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量約80%。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展是壯大首府縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查了解，截至2012年底，玉泉區(qū)非公有制經(jīng)濟市場主體達到了21379戶，注冊資金達到541882萬元；全區(qū)生產(chǎn)總值達到250.3億元，其中非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)總值實現(xiàn)179.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)130.6億元，其中非公有制經(jīng)濟完成99.2億元，占地區(qū)總量的75.8%。
與此同時，呼和浩特市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，為民營企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利商機和空間。今年以來，呼和浩特市九個旗縣區(qū)依托各自優(yōu)勢和各具特色的經(jīng)濟板塊，先后與重點民營企業(yè)達成合作。一是內(nèi)蒙古山路能源集團有限責(zé)任公司利用托縣水煤組合、電價比較、區(qū)位交通等優(yōu)勢，規(guī)劃投資100億元在托縣建設(shè)1000兆瓦太陽能發(fā)電和城鎮(zhèn)建設(shè)相融合項目，其中建設(shè)光伏溫室大棚1080座，現(xiàn)代化的光伏小鎮(zhèn)3000戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草40000畝。項目建成后，光伏發(fā)電年產(chǎn)值將達20億元，將解決就業(yè)人員近萬余人。二是內(nèi)蒙古維多利集團、內(nèi)蒙古巨華集團等企業(yè)在回民區(qū)共同投資興建的內(nèi)蒙古大商城，集商業(yè)、金融、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、生活休閑、餐飲娛樂、倉儲物流為一體，建成后預(yù)計可實現(xiàn)年營業(yè)收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個就業(yè)崗位，對回民區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用，成為帶動回民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。另外，玉泉區(qū)形成了一批大中型商場及幾處大規(guī)模的水果、蔬菜批發(fā)市場，同時充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢，形成了首府城區(qū)的黃金旅游區(qū)；新城區(qū)形成了以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個門類齊全的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；和林縣成功引進以蒙牛乳業(yè)為代表的一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，培育綠色食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、石材建材業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和林草業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
二、首府民營企業(yè)發(fā)展遇到的主要問題
（一）政府及相關(guān)職能部門服務(wù)不到位。一是民營企業(yè)農(nóng)村用地的審批程序相對繁瑣，以致民營企業(yè)項目投資中途擱置；二是民營企業(yè)農(nóng)村用地的權(quán)屬不明確，給民營企業(yè)投資帶來困擾；三是政府對于縣域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)規(guī)劃一張圖紙、一個模式，沒有突出特色，不切合各個縣域生產(chǎn)、生活的實際；四是政府對縣域地區(qū)的民生工程投入不夠。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，區(qū)域弱勢明顯。在市場經(jīng)濟條件下，資本、項目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區(qū)流動，對條件相對薄弱的地處非交通要道的縣域，民營企業(yè)受到的關(guān)注較少，并且難以留住優(yōu)秀人才。交通、通訊、文化、衛(wèi)生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環(huán)境，加之缺少各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，基礎(chǔ)條件相對落后的縣域發(fā)展經(jīng)濟步履維艱。
（三）投資建設(shè)的輻射作用不夠強。部分民營企業(yè)思想認(rèn)識還存在差距，對自身所肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不足，在縣域經(jīng)濟建設(shè)中，仍以利潤最大化為目標(biāo)，致使好多項目因投資大、利潤小、回報周期長而被擱置?？h域經(jīng)濟的發(fā)展不單純是靠項目建設(shè)，還要靠項目帶動諸如交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等民生工程。而大多數(shù)民營企業(yè)在投身縣域經(jīng)濟建設(shè)過程中，不愿意在基礎(chǔ)設(shè)施方面花錢，錯誤地認(rèn)為民生工程是政府的事情。
（四）融資渠道不暢。國有商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)更多面向規(guī)模以上的大型企業(yè)，對中小微企業(yè)的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿足當(dāng)前各縣域民營企業(yè)的資金要求。
（五）縣域經(jīng)濟各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在的問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于首府縣域經(jīng)濟發(fā)展的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不明確，統(tǒng)計范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關(guān)部門解決縣域經(jīng)濟建設(shè)中的問題和為民營企業(yè)參與縣域經(jīng)濟建設(shè)提供參照。
三、促進首府民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
（一）完善制度，長效監(jiān)督。為了大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化，建議把促進縣域經(jīng)濟發(fā)展納入有關(guān)職能部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，對全市各區(qū)、各部門縣域經(jīng)濟發(fā)展進行定期監(jiān)督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯(lián)代市委、市政府起草了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見（討論稿）》、《呼和浩特市關(guān)于進一步發(fā)揮異地商會作用的意見（討論稿）》以及《關(guān)于對旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營企業(yè)重點聯(lián)系幫扶制度，重點聯(lián)系幫扶對象，市本級聯(lián)系民營企業(yè)100戶左右，旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系民營企業(yè)30-50戶左右；二是以成立中小企業(yè)發(fā)展基金及股權(quán)基金的方式，積極組建融資服務(wù)平臺。
（二）各盡其能，因勢利導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門要為促進首府縣域經(jīng)濟發(fā)展做好多方面的組織協(xié)調(diào)工作，以更優(yōu)的環(huán)境、更好的政策推動發(fā)展。二是組織各類媒體深入宣傳中央、自治區(qū)、呼和浩特市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳和報道對首府縣域經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的民營企業(yè)，形成尊重和支持民營企業(yè)的良好社會風(fēng)尚。三是為了承接先進產(chǎn)業(yè)，幫助民營企業(yè)找到新的發(fā)展路徑，組織民營企業(yè)到那些在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面做得好的地區(qū)調(diào)研考察。四是通過開展“非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動”，與異地商會、行業(yè)協(xié)會代表座談會、見面會等，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)“致富思源，富而思進”，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，有意識地到首府縣域去尋找項目。五是完善和加強呼和浩特市縣域經(jīng)濟統(tǒng)計辦法，建立健全縣域經(jīng)濟統(tǒng)計概念、指標(biāo)等，合理界定統(tǒng)計范圍，全面科學(xué)地反映首府縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，為政府有關(guān)職能部門做好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作提供重要參考依據(jù)。
（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉(zhuǎn)型升級強實力，建穩(wěn)基地促發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)增效益。縣域經(jīng)濟發(fā)展同樣需要堅持一切從實際出發(fā)的原則，通過認(rèn)真地調(diào)查分析，論證項目的可行性與操作性，找準(zhǔn)各區(qū)域的特色和優(yōu)勢，整合和優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源，在開發(fā)利用、深加工以及產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。工業(yè)要集約布局、集群發(fā)展，突出園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育；農(nóng)牧業(yè)要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有了適宜的項目，還要有良好的運營模式，在把民營企業(yè)、科技人才、縣域農(nóng)戶有機結(jié)合起來的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的利益分配機制，充分調(diào)動各方面的積極性，才能保證項目正常運轉(zhuǎn)，取得實實在在的效益。
（作者單位：呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會經(jīng)濟調(diào)研處）
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 困境 對策
企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)系著我國的經(jīng)濟建設(shè)能否順利進行、國民生活水平是否穩(wěn)步提高等重大問題。近幾年來，關(guān)于企業(yè)的話題很多，但指出實質(zhì)性問題并提出解決方案的較少。本文將提出一些實際的問題和切實可行的解決方案。
一、我國民營企業(yè)所面臨的困境
民營企業(yè)是相對于國有企業(yè)而命名的。國有企業(yè)尤其是央企雖然經(jīng)歷了多次改革與機構(gòu)精簡，但還是擺脫不了以下幾個頑疾：一是吃大鍋飯的局面。人員多、機構(gòu)臃腫、辦事效率低下，當(dāng)某項精神需要傳達時，往往因為責(zé)任不清、懲罰不明造成不及時，很多人仍然是八十年代鐵飯碗的老觀念，做一天和尚撞一天鐘，事不關(guān)己高高掛起。二是設(shè)備陳舊，技術(shù)落后。更換設(shè)備需要投入大量的資金，即便是更換了新的設(shè)備，人員的技術(shù)水平和科學(xué)素質(zhì)也無法滿足要求，所以考慮到方方面面的利益，只能維持現(xiàn)狀。三是管理層的權(quán)利過于集中，以致腐敗叢生，追責(zé)不力。
民營企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)比較先進，人員配置也比較合理，但是資源有限，尤其是涉及石油、礦產(chǎn)、通信、鋼鐵等壟斷行業(yè)時根本無法同國有企業(yè)競爭。這就造成了眾多以上行業(yè)或類似行業(yè)的民企拿不到項目，生存也很困難。
（一）行業(yè)不景氣造成民營制造企業(yè)生存困難
眾所周知，近年來制造業(yè)進入了寒冬，主要與員工待遇提高、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重有關(guān)。以本人調(diào)研的部分民營企業(yè)為例。武漢市漢陽區(qū)某生產(chǎn)大貨車剎車盤的民營企業(yè)，2005年時利潤較高，公司當(dāng)機立斷購買了四臺德國進口的數(shù)控車床，價值幾千萬。但是2010年開始虧損，次年倒閉。究其原因，雖然職工工資福利待遇要求越來越高，但是沒有影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，根本的原因在于設(shè)備更新了，人員的素質(zhì)跟不上，產(chǎn)品的不合格率很高，加上下游模具生產(chǎn)商不合格率高，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力大幅下降，上游客戶逐漸流失，最終破產(chǎn)。
本人調(diào)研的另一家武漢市武昌區(qū)的做液化氣的企業(yè)。企業(yè)2002年注冊成立，并開始做天然氣加氣站積累資金。2006年拓展業(yè)務(wù)涉足船舶行業(yè)，購買了日本的先進設(shè)備進行研究，2007年開發(fā)出同樣的液化氣船舶監(jiān)測設(shè)備，隨后幾年業(yè)績不斷提升，2011年達到頂峰，該公司的產(chǎn)品占領(lǐng)了國內(nèi)液化氣船舶同類設(shè)備的80%以上的份額。但是2012年船舶行業(yè)急劇下滑，該公司業(yè)績斷崖式下跌，目前大量裁剪人員，維持公司的運行。
另外還有幾家做船舶配套產(chǎn)品的企業(yè)也都是在2012年拼命擴張，企業(yè)的攤子越鋪越大，但是隨后全球經(jīng)濟影響的到來對這些企業(yè)造成致命的打擊。
（二）市場經(jīng)濟體制的不成熟影響民營企業(yè)發(fā)展
民營企業(yè)的最大優(yōu)勢是市場嗅覺靈敏，轉(zhuǎn)型升級快，掌握市場先進技術(shù)便捷。但是當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及我國市場經(jīng)濟體制的不成熟導(dǎo)致即便是好的國際先進的產(chǎn)品也無法成功推廣。以本人調(diào)研的幾款新產(chǎn)品為例。
一是LED產(chǎn)業(yè)在深圳非常普及，競爭也格外激烈，為了脫穎而出，某企業(yè)開發(fā)出了目前只有美國才有的一款產(chǎn)品，就是計程車車頂全彩廣告屏。有別于武漢市大量計程車頂?shù)膹V告屏，它是單色的，即只有黃色或者紅色一種顏色，且廣告的信息僅僅限于文字，信息量小，無法完成圖像廣告業(yè)務(wù)，所以耗電量小，車載蓄電池足夠，而且只適合價格低廉的如洗浴、電影放映信息、天氣、交通等低端或公共廣告業(yè)務(wù)。而全彩廣告屏是等同于家用彩電效果一樣的，有聲音、圖像、文字、動畫等，耗電量大，還有考慮風(fēng)、雨、散熱等影響，所以必須與汽車加的車載發(fā)電機連接。該產(chǎn)品很顯然可以為房地產(chǎn)、銀行、上市公司等高端廣告服務(wù)，收益也是相當(dāng)可觀的。但是武漢市無法推廣，因為勢必會對原來的企業(yè)造成致命性的打擊。所以，產(chǎn)品問世一年多，除了在香港試點成功外，再沒有任何一個城市有應(yīng)用。
二是電梯式縱向停車位。武漢市部分小區(qū)有應(yīng)用，的確可以解決空間不足的問題，因為它在技術(shù)上沒有什么太大難題，但是國民的責(zé)任心和素質(zhì)畢竟還沒跟上。武漢市武昌區(qū)司門口某小區(qū)幾年前就在地下車庫使用該產(chǎn)品，但本人考察發(fā)現(xiàn)已經(jīng)廢棄，按鈕也作廢，電路也切斷，只能作為一個普通的車位來使用。
三是高速公路動態(tài)稱重系統(tǒng)。傳統(tǒng)的靜態(tài)稱重容易造成收費站貨車的擁堵，動態(tài)在高速路的任何一段設(shè)置，集車牌識別、違章記錄、貨車稱重、超載繳費金額運算等功能于一體，到收費站之后直接像普通小車一樣繳費即可，還可以以ETC的形式通行。這種設(shè)備技術(shù)上沒有無法突破的瓶頸，關(guān)鍵是傳感器要選擇瑞典的石英傳感器以達到測量的高精度。但是，前期已經(jīng)存在的靜態(tài)稱重或者不是很成熟的動態(tài)稱重已經(jīng)被一些公司占領(lǐng)了市場份額，新的產(chǎn)品必定會對這些企業(yè)造成致命的沖擊，所以要想占有一部分份額也是非常困難的。
二、民營企業(yè)發(fā)展的措施研究
（一）企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念
實體企業(yè)近幾年賺錢的卻比較困難，但是企業(yè)還承擔(dān)著社會責(zé)任，具有社會功能。作為一個企業(yè)不能只看利潤多少，還應(yīng)該為社會做解決就業(yè)問題、推動社會進步等貢獻。所以，很多企業(yè)將金錢投入到煤、房地產(chǎn)和股票等投機的行業(yè)就等于是跑偏了方向。由此也會帶來技術(shù)革新資金不足、企業(yè)轉(zhuǎn)型錯失良機的惡果。
（二）企業(yè)要充分利用好國家政策
國家對國有企業(yè)有很多補貼政策，同樣的對民營企業(yè)補貼、獎勵也非常多。尤其是高新技術(shù)企業(yè)，有非常多的減稅等政策扶持，主要是大力鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。我國很多企業(yè)在經(jīng)濟形勢比較好的時候只想著賺取最多的利潤，而絲毫不考慮產(chǎn)品的升級、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的投入，軟件的開發(fā)、專利的申請等。例如，某一個企業(yè)，申請到武漢市科技局、湖北省科技廳和國家科技部的研發(fā)資金后，并沒有真正投入到新產(chǎn)品的開發(fā)當(dāng)中去，而是用該部分資金作為原有產(chǎn)品的銷售，雖然表面上提升了銷售業(yè)績，但是幾年后，原產(chǎn)品沒有了市場，新產(chǎn)品有沒有如期開發(fā)，部分資金還要被國家收回。這里舉的例子成為了非常多的企業(yè)的一個準(zhǔn)行為。
（三）實體企業(yè)忌諱玩資本運作
不管是我國還是發(fā)達資本主義國家，資本運作就像是一個賭場，實體企業(yè)如果很浮躁地想以最快的速度獲得回報，那么就脫離了實體企業(yè)的本質(zhì)。因為產(chǎn)生效益是一個漫長的過程，這是實體企業(yè)的性質(zhì)所決定的。很對企業(yè)老板把心事花在脫離產(chǎn)品本身價值的資本運作上，就等同于玩?zhèn)麂N游戲，這畢竟是不長久的。而且造成的負(fù)面影響也是非常大的。企業(yè)的人才看不到老板踏踏實實為企業(yè)的發(fā)展著想，就等于是看不到自己的未來，他一定會尋找更好的發(fā)展機會，造成人才的流失。
（四）相關(guān)法律法規(guī)的制定
企業(yè)的發(fā)展除了自身的努力之外，還離不開國家政策、法律法規(guī)的支持。所以在這一個方面國家要更加大力度、更明確，給民營企業(yè)做堅強的后盾。
