時(shí)間：2023-03-03 15:56:48
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工商資本投資農(nóng)業(yè)，學(xué)者們研究的另外一個問題是資本投資農(nóng)業(yè)的投資經(jīng)營方式。在她的研究中將工商企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投資方式分為資金、技術(shù)投入和合資、獨(dú)資或合作經(jīng)營。第一種投資方式是由于工商企業(yè)為了保證穩(wěn)定的源材料和商品供應(yīng)而進(jìn)行的資金及其技術(shù)投入。第二種投資方式是工商企業(yè)獨(dú)資或相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門合資建立企業(yè)集團(tuán)，合作經(jīng)營、共同管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)營方式，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、資源的利用有積極作用，它使生產(chǎn)、加工、銷售成為一個有機(jī)的整體。把投資方式歸結(jié)為投資開放型，租賃經(jīng)營型，聯(lián)合開發(fā)型和基地契約型四種。同樣的，也將工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域歸納為四種方式，分別是獨(dú)資型，合作型，引資型和再生型。一些資金實(shí)力雄厚的業(yè)主，靠自有資金獨(dú)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)；一些業(yè)主由于受自身經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)技術(shù)的限制，單單依靠自身的力量難以得到好的發(fā)展，因而通過資金與資金合作、資金和技術(shù)合作和股份合作的渠道；有些工商業(yè)主則通過招商引資，借助外來資本興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)；甚至有些業(yè)主，先把部分的工商資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并以再生的農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)企業(yè)來推動原有工商企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、國內(nèi)外對工商資本進(jìn)農(nóng)業(yè)的態(tài)度
1.國內(nèi)態(tài)度國內(nèi)學(xué)者對待工商資本進(jìn)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)分為兩種：一種是支持的觀點(diǎn)，另一種是反對的觀點(diǎn)。持支持觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體不僅局限于農(nóng)業(yè)本身，工商資本也是很關(guān)鍵的要素。持反對觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為資本具有趨利性，工商資本下鄉(xiāng)會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。有些學(xué)者指出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須把工商資本引入農(nóng)業(yè)，工商資本終將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。首先，工商資本有富余，有能力投資于農(nóng)業(yè)；其次，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目盈利潛力很大；再次，工商資本投資農(nóng)業(yè)，是實(shí)施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的重要措施。長期以來，我國農(nóng)村長期貧苦且農(nóng)民的自身積累薄弱：農(nóng)業(yè)資本投入相對缺乏，產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重滯后，設(shè)施裝備條件差，農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)融入市場經(jīng)濟(jì)存在先天不足。積極引導(dǎo)工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以帶來資本，而且可以把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)等全新的理念帶到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展形式的現(xiàn)實(shí)途徑。第二種是反對的觀點(diǎn)。持反對態(tài)度的學(xué)者擔(dān)心工商資本下鄉(xiāng)后，社會公共利益會被損害。農(nóng)民的土地被流轉(zhuǎn)后，大量的農(nóng)民將因不可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而失業(yè)，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面的影響。一些工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后“圈而不用”，會造成大量耕地資源的浪費(fèi)。部分工商企業(yè)貪圖土地價(jià)值而投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，或者以騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼為目的，以“圈地”或非農(nóng)化為目的造成土地非農(nóng)化、非糧化，進(jìn)而影響重要農(nóng)產(chǎn)品的供給。甚至，還有部分工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域進(jìn)行市場炒作，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常市場秩序，損害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還影響了政府宏觀調(diào)控，且對城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)也帶來消極的影響。2.國外態(tài)度各個國家農(nóng)業(yè)在早期發(fā)展過程中也經(jīng)常遇到資金不足的問題。西方和亞洲其它國家對待工商業(yè)資本投資農(nóng)業(yè)和國內(nèi)大致相同，也可分為兩種：一種是支持的觀點(diǎn)，另一種是反對的觀點(diǎn)。日本和韓國兩個國家對待工商資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。這兩個國家不提倡依靠工商資本的力量來發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。而是在建立農(nóng)村土地制度的基本準(zhǔn)則上，在限制工商資本投入農(nóng)業(yè)的同時(shí)，扶持小農(nóng)組織建立“綜合農(nóng)協(xié)”模式。在農(nóng)協(xié)模式下，農(nóng)民不僅分享種植業(yè)的收益，還幾乎分享了加工、流通儲藏、市場資料生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、和土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等諸多方面的絕大部分收益。在這種模式下，農(nóng)民自主選擇進(jìn)城就業(yè)，自主農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。菲律賓在對待資本投資農(nóng)業(yè)的問題上和日韓國家截然不同。菲律賓政府認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)必須依靠工商資本的力量。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用“公司+農(nóng)戶”模式。在政府積極鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)的政策指導(dǎo)下，西方大型農(nóng)業(yè)跨國公司和本國資本家控制著菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)。由于大公司有著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和豐富的管理方式，其生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從事種植業(yè)的農(nóng)民被迫破產(chǎn)，最終失去土地。農(nóng)民在這樣的模式中，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活并非自主性選擇，而是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中被迫失去了自主性。
三、總結(jié)
所謂人力資本，是指存在于人體之中的知識、技能及健康等素質(zhì)存量的總和，也是指能影響人力資本所有者未來收入流的存量。在現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理中，研究人力資本，并使之發(fā)揮應(yīng)有的作用，是近年來金融改革發(fā)展中的一個嶄新的課題。
一、銀行人力資本的產(chǎn)權(quán)特征
1.從銀行制度方面來講，銀行的可支配資本，表現(xiàn)為兩種形式：貨幣資本和人力資本。其中，人力資本不同于人力資源，主要是強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)重大的人力因素——主要是知識、技術(shù)、信息、事業(yè)心和創(chuàng)新精；神等一切具有乘數(shù)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)資源總稱。銀行產(chǎn)權(quán)制度關(guān)心的是在這種組合資本中，剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。應(yīng)如何在人力資本所有者與貨幣資本所有者之間安排，才能使銀行資本價(jià)值最大化。
2.從銀行經(jīng)營方面來講，銀行的經(jīng)營活動是以人力資本和貨幣資本兩類生產(chǎn)要素的存在和配置為基礎(chǔ)，是資本投入、生長、增值和獲利的載體。銀行資本增值取決于人力資本、貨幣資本以及銀行的運(yùn)行制度。銀行資源配置效率和經(jīng)營效率越來越不取決于貨幣資本，而取決于人力資本的開發(fā)和利用程度，呈現(xiàn)出人力資本主導(dǎo)貨幣資本的發(fā)展形態(tài)?？梢灾v，貨幣資本是銀行資本增值的條件；人力資本才是銀行資本增值的主要源泉，所以讓人力資本事有銀行剩余索取權(quán)和控制權(quán)就是邏輯的必然。
3.從人力資本自身方面來講，現(xiàn)代商業(yè)銀行具有專業(yè)化特點(diǎn)的人力資本可分為3類：一是經(jīng)營管理型人力資本；二是技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)轉(zhuǎn)移型人力資本；三是市場開拓或產(chǎn)品營銷型人力資本。商業(yè)銀行經(jīng)營效益及效率的提高日益依賴于人力資本，其原因就在于相對于貨幣資本來說，人力資本的內(nèi)在價(jià)值得到了顯著提高，因?yàn)樵谌肆Y本的要素結(jié)構(gòu)中，需要較大投入的知識要素日益成為其主導(dǎo)要素，所以如同其他任何投資活動一樣，對人力資本的投資也是成為資本投資的一種選擇，并且同樣應(yīng)得到投資收益回報(bào)。
4.根據(jù)人力資本價(jià)值與崗位價(jià)值的必須結(jié)合性，運(yùn)用市場機(jī)制，通過公開競爭的方式給高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員等關(guān)鍵崗位定價(jià)——崗位價(jià)值資本化和股權(quán)化，以體現(xiàn)競爭上崗者的人力資本價(jià)值及其對產(chǎn)權(quán)要求的初始界定，讓人力資本所有者與貨幣資本所有者一樣分享銀行剩余和分擔(dān)銀行虧損。離崗時(shí)，不管其在崗期間銀行是增值還是貶值，都要求按當(dāng)初崗位價(jià)值的貨幣值歸還銀行。如果銀行盈利，則體現(xiàn)人力資本初始產(chǎn)權(quán)要求的股權(quán)就會增值，人力資本所有者將取得資本收益。反之，如果銀行虧損，則人力資本所有者還應(yīng)與貨幣資本所有者一樣，承擔(dān)必要的虧損責(zé)任，扣減相應(yīng)的股權(quán)，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)的結(jié)合。
二、銀行人力資本投資
對人力資本進(jìn)行投貸主要是使人力資本得到增值，并能為銀行創(chuàng)造價(jià)值。人力資本投資已經(jīng)成為人力資源管理中的重要組成部分，這使得人力資源管理部門越來越多地在銀行的經(jīng)營決策和業(yè)務(wù)活動中扮演重要角色，其角色定位也由傳統(tǒng)的控制人工成本的成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾赢a(chǎn)出的利潤中心，大力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要不斷地增加銀行的人力資本。
l.力資本投資的主要內(nèi)容。人力資本投資主要是指對員工進(jìn)行普通教育、在職培訓(xùn)、健康保健等旨在提高人力資本存量的資本性支出行為，其中核心內(nèi)容，就是針對銀行員工的職業(yè)生涯和發(fā)展路徑進(jìn)行經(jīng)常的、大量的教育投資和培訓(xùn)投資活動，這方面的投資對一個現(xiàn)代銀行的生存和發(fā)展來說具有戰(zhàn)略決定意義。
銀行人力資本投資與形成。銀行人力資本可以理解為具有連續(xù)不斷地獲取、積累、利用和創(chuàng)造知識的組織能力。（1）銀行人力資本不是單個個人的人力資本的簡單加總，銀行作為一種社會有機(jī)組織實(shí)體，其人力資本水平和存：量取決于組織整體協(xié)同的有效性和有機(jī)性。人力資本是凝結(jié)在人身上的知識和技能，其根本的功能規(guī)定性主要表現(xiàn)為在社會生產(chǎn)活動中所發(fā)揮的精神創(chuàng)造力。面對日趨激烈的全球一體化的競爭挑戰(zhàn)，銀行要想在市場中立足、生存、成長和發(fā)展都必須成為不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和運(yùn)作新知識的學(xué)習(xí)型組織。（2）銀行人力資本的投資與形成，就是銀行作為一種學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行系統(tǒng)思考和形成群體知識創(chuàng)造的過程；或者說，包括人力資本獲取、融合、維持和再造在內(nèi)的人力資本形成，是銀行作為學(xué)習(xí)型組織運(yùn)行和發(fā)展必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略層面。銀行人力資本形成的組織基礎(chǔ)和首要任務(wù)，是發(fā)展、培育具有自我超越精神內(nèi)涵或人力資本存量的組織成員。銀行人力資本形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，是通過改善心智模式、建立共同愿景和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，把個體的人力資本整合成銀行人力資本。銀行人力資本形成的最高境界和戰(zhàn)略任務(wù)，是健全銀行作為學(xué)習(xí)型組織的系統(tǒng)思考和知識創(chuàng)造功能，從組織發(fā)展戰(zhàn)略的高度制定銀行人力資本投資規(guī)劃并動態(tài)推進(jìn)其滾動實(shí)施。（3）銀行人力資本的形成是一種長期的、動態(tài)的過程，是通過戰(zhàn)略性的人力資本投資活動來實(shí)現(xiàn)的。銀行人力資本投資戰(zhàn)略，作為整個銀行投資戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分之一，是指從銀行長期生存和持續(xù)發(fā)展的高度，根據(jù)外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)變革的要求，對銀行未來時(shí)期人力資本形成和維持所需支出活動進(jìn)行總體性的謀劃和安排。銀行投資經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)定了未來一個相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)銀行經(jīng)營的特定行業(yè)和領(lǐng)域、增長向量或成長方向、市場競爭策略和組織內(nèi)部要素的協(xié)同機(jī)制，而人力資本投資及其戰(zhàn)略選擇則是決定整個銀行投資經(jīng)營戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)和最終成功的主導(dǎo)和關(guān)鍵。
三、銀行人力資本激勵
銀行人力資本運(yùn)用能否以人為本，有效激發(fā)員工的積極性，最大限度地發(fā)揮員工的主體能動性和創(chuàng)造性，就成為決定銀行生產(chǎn)經(jīng)營績效優(yōu)劣的關(guān)鍵因素和銀行人力資本運(yùn)營管理成功與否的核心問題。
1.銀行人力資本在運(yùn)營過程中的使用效率或利用效果如何，是靠激勵來實(shí)現(xiàn)的，主要包括制度激勵和管理激勵。所謂激勵，就是強(qiáng)化與組織；目標(biāo)相契合的個人行為，也就是說，引導(dǎo)個人行為最大限度地運(yùn)用其人力資本去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。當(dāng)個人努力方向與組織目標(biāo)完全一致時(shí)，個人的潛在人力資本得到最大限度的運(yùn)用，激勵效果達(dá)到最大?？梢?，激勵的實(shí)質(zhì)，就是通過制度設(shè)計(jì)和管理操作，以使個人與組織目標(biāo)最大限度地一致起來，調(diào)動人力資本所有者個人的精神力，讓他們有積極性、能動性和創(chuàng)造性運(yùn)用其人力資本在工作過程中發(fā)揮積極的作用。
2.人力資本制度激勵，就是遵從人力資本天然所有者這種經(jīng)濟(jì)行為屬性，按照效率和公平原則，設(shè)計(jì)和建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、具有可操作性的激勵制度，并在整個銀行范圍內(nèi)貫徹實(shí)施。這就要求從銀行所有權(quán)安排和治理結(jié)構(gòu)高度確立人力資本產(chǎn)權(quán)地位，保證其主體權(quán)能和權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，即設(shè)計(jì)和實(shí)施全員持股、民主控制的股權(quán)激勵計(jì)劃和措施。然后，在此基礎(chǔ)上建立一系列績效考評和獎酬制度，以及銀行文化、團(tuán)隊(duì)精神等非正式的制度安排。制度激勵是銀行人力資本使用的一種長期穩(wěn)定的根本性激勵機(jī)制，它是管理激勵的基礎(chǔ)或前提。
3.人力資本管理激勵。銀行人力資本運(yùn)營過程中，管理者面對的是一個個活生生的現(xiàn)實(shí)的個體，所以，對人力資本的日常維持和激勵使用就必須因人而異、區(qū)別對待。這就要求管理主體有高超的技能和技巧，能綜合運(yùn)用政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)甚至人體功效學(xué)等知識和技術(shù)，有效地激發(fā)員工的積極性和主動性使之最大限度地運(yùn)用其人力資本，為銀行經(jīng)營發(fā)展做貢獻(xiàn)。管理激勵是銀行人力資本使用的一種動態(tài)權(quán)變的日常性激勵機(jī)制，它是制度激勵的具體實(shí)現(xiàn)形式。
在銀行人力資本運(yùn)營的戰(zhàn)略層面上和操作實(shí)務(wù)中，制度激勵與管理激勵必須有機(jī)結(jié)合起來，并整合為完整的銀行人力資本激勵體系和運(yùn)作機(jī)制。管理激勵措施和實(shí)施必須建立在制度激勵的基礎(chǔ)之上，制度激勵必須為管理激勵的有效實(shí)現(xiàn)提供制度前提、組織保障和人文環(huán)境。經(jīng)過整合的人力資本激勵體系和運(yùn)作機(jī)制，基本框架和內(nèi)容包括兩個方面：一是銀行薪酬制度體系的設(shè)置運(yùn)作；二是績效考核評估制度體系的設(shè)計(jì)操作。
四、銀行人力資本整合
銀行人力資本整合，就是通過協(xié)同調(diào)控組織成員的目標(biāo)動機(jī)和行為傾向，使他們自覺地把自己的人力資本潛能調(diào)動起來，并最大限度地凝聚和轉(zhuǎn)化為銀行的整體競爭優(yōu)勢。由于人力資本是依附于組織成員的個人行為而發(fā)揮作用的，組織成員的個人行為傾向性對其人力資本效用的發(fā)揮具有決定性影響，所以銀行人力資本的整合在很大程度上是組織行為的整合，是組織成員在互動中調(diào)試自己行為以適應(yīng)組織目標(biāo)的過程。
(一)巴塞爾協(xié)議與資本監(jiān)管
為了強(qiáng)化國際銀行體系的穩(wěn)健性，提升國際銀行的公平競爭力，巴塞爾委員會在1988年公布了資本協(xié)議，該資本協(xié)議原則上僅適用于十國集團(tuán)的國際性大銀行，但后來卻被許多國家所采用，演變?yōu)橐环N國際慣例，成為市場參與者評估銀行經(jīng)營狀況的重要依據(jù)。1996年巴塞爾委員會對協(xié)議作了補(bǔ)充，將市場風(fēng)險(xiǎn)納入到資本監(jiān)管的范疇。1999年6月巴塞爾委員會提出了新資本協(xié)議征求意見稿，2003年5月公布了征求意見第三稿，2003年最后定稿，2006年將在十國集團(tuán)正式實(shí)施。新資本協(xié)議由三部分組成(又稱三大支柱)，即最低資本充足率、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和市場紀(jì)律。新資本協(xié)議在處理銀行面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)方面更加全面，主要是針對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)新資本協(xié)議還保持了總資本水平不變，即資本／(信用風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn))=8%。在新資本協(xié)議中還要求發(fā)展中國家的商業(yè)銀行的資本充足率應(yīng)達(dá)到10%以上。
我國根據(jù)巴塞爾協(xié)議的內(nèi)容，并結(jié)合我國的具體國情，1995年我國的《商業(yè)銀行法》規(guī)定了商業(yè)銀行最低資本充足率必須達(dá)到8%。1996年的《商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行監(jiān)控指標(biāo)》對資本定義、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、表外業(yè)務(wù)、資本充足率(最低值)等進(jìn)行了明確。同時(shí)在金融運(yùn)行過程中，監(jiān)管者還采用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促商業(yè)銀行采取措施，或降低風(fēng)險(xiǎn)，或增加資本金。
我國對商業(yè)銀行的監(jiān)管一直是由中國人民銀行來行使。2003年4月28日正式由新成立的銀行監(jiān)督管理委員會(簡稱銀監(jiān)會)行使其監(jiān)管職能。銀監(jiān)會專門分設(shè)了監(jiān)管一部、監(jiān)管二部和監(jiān)管三部來對國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和外資商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管。2003年6月，銀監(jiān)會在其官方網(wǎng)站全文公布了巴塞爾委員會提出的新資本協(xié)議征求意見稿，以引導(dǎo)我國商業(yè)銀行進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。這也說明我國的監(jiān)管職能在進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)我國商業(yè)銀行究竟需要多少資本
我國已加入世界貿(mào)易組織，外資銀行已開始大量進(jìn)入中國銀行業(yè)市場，我國商業(yè)銀行也在逐步向國際市場挺進(jìn)，中外資銀行之間的競爭不可避免。遵照并執(zhí)行新資本協(xié)議成為我國商業(yè)銀行加入競爭行列的基本條件或資格，否則難以與外資銀行相抗衡。
但是，我們應(yīng)看到一個特殊的現(xiàn)象，我國國有商業(yè)銀行的資本充足率并不高，但卻能抵御住亞洲金融危機(jī)的沖擊和由于我國大量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳所造成的金融風(fēng)險(xiǎn)。特別是在20世紀(jì)90年代中后期，我國金融風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重的時(shí)候，國有商業(yè)銀行不僅沒有破產(chǎn)倒閉之險(xiǎn)，反而使其信譽(yù)有所增強(qiáng)，人們更愿意把錢存人國有商業(yè)銀行。這說明我國商業(yè)銀行的資本金制度有其特殊性。
我國是發(fā)展中國家，我國商業(yè)銀行與西方商業(yè)銀行相比，無論是在業(yè)務(wù)運(yùn)作還是在管理制度、經(jīng)營績效以及銀行體制、產(chǎn)權(quán)設(shè)置等方面都有很大差別。我國商業(yè)銀行究竟需要多少資本?資本充足率應(yīng)為多大比率?是8%這個底線，還是高于這個底線，取決于商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的數(shù)量、管理控制能力、社會信用環(huán)境以及國家對銀行的保護(hù)程度、國家對推進(jìn)銀行改革的決心和進(jìn)程等諸多因素。具體來講，目前及今后一段時(shí)期，影。向我國商業(yè)銀行資本金多少的因素有以下十個方面。
1.目前我國商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)比較大，需要更多的資本來支撐。我國商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)大主要表現(xiàn)在不良貸款比例太高。按照我國正式對外公布的數(shù)據(jù)看，按四級分類標(biāo)準(zhǔn)，2002年末金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為21.4%，按五級分類標(biāo)準(zhǔn)，四大國有商業(yè)銀行不良貸款率為26.1%。如此高的不良資產(chǎn)需要大量的自有資本才能消化。
2.未來我國銀行業(yè)仍將呈快速發(fā)展之勢，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張較快，也需要更多的資本做基礎(chǔ)。盡管外資銀行進(jìn)入我國銀行業(yè)市場會搶去部分市場份額，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于發(fā)展之中，對銀行業(yè)務(wù)需求仍然很大，銀行資產(chǎn)規(guī)模仍可保持快速增長。2002年，國有獨(dú)資商業(yè)銀行人民幣貸款增加9388億元，股份制商業(yè)銀行人民幣貸款增加4586億元。這意味著資本充足率公式中的分母擴(kuò)大，要保持或擴(kuò)大原有的資本充足率就必須增加分子項(xiàng)——資本金。
3.伴隨銀行資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)暴露會逐漸表現(xiàn)出來。為了彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失，需要有足夠的資本儲備。
4.我國銀行業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，從傳統(tǒng)的單一信用貸款轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款、證券投資以及各種金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)種類范圍的擴(kuò)大，可能引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。這也需要有相應(yīng)的資本儲備做后盾。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法的引進(jìn)和運(yùn)用，可能會強(qiáng)化商業(yè)銀行對風(fēng)險(xiǎn)管理控制的能力，風(fēng)險(xiǎn)暴露程度可能降低，對資本金的需求會減少。
6.在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈強(qiáng)勢發(fā)展的未來若干年里，商業(yè)銀行的盈利能力會顯著增強(qiáng)，有可能在當(dāng)年內(nèi)核銷部分呆壞賬，不需要太多的資本金。如2002年末我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣賬面盈利385億元，比上年增加245億元。盈利能力的逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)，有可能增強(qiáng)銀行的資本實(shí)力。
7.我國資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)技術(shù)和方法的探索，為銀行處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)，在某種程度上會加快銀行降低不良資產(chǎn)的步伐。尤其是國家給四大國有商業(yè)銀行下了每年降低3%-4%的不良貸款率指標(biāo)，我國銀行的不良貸款率確實(shí)在按照要求逐年降低。這種發(fā)展態(tài)勢又會減輕銀行的資本金壓力。
8.國家對商業(yè)銀行改革的態(tài)度在很大程度上影響商業(yè)銀行資本金的管理。國有商業(yè)銀行體制改革是近期重點(diǎn)。從已披露的有關(guān)信息看，國有商業(yè)銀行改革目標(biāo)是分三部曲：股份制公司化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、上市。為推動商業(yè)銀行改革的順利進(jìn)行，減輕商業(yè)銀行負(fù)擔(dān)，不排除國家采取類似于1999年的做法，再次將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司，從而大大降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，降低對資本金的需求。同時(shí)，在股份制改革中，通過發(fā)行股票，又可籌集數(shù)量可觀的資本金。從這個角度看，目前我國商業(yè)銀行沒有必要增加太多的資本金儲備。
9.財(cái)政政策的變動也是影響商業(yè)銀行資本金數(shù)量的重要因素。尤其是對于稅收的調(diào)整、利潤的分配辦法、有關(guān)會計(jì)處理方法的調(diào)整等直接影響資本金的提取和補(bǔ)充數(shù)量。
10.國家信譽(yù)對于商業(yè)銀行資本金的隱含補(bǔ)充和保障是我國商業(yè)銀行資本金制度中不可忽視的重要因素。1996年以來，我國已經(jīng)有8次降息，加上儲蓄征稅，但我國的儲蓄存款仍然呈平穩(wěn)上升之勢，目前已逾10萬億元，其中，國有商業(yè)銀行的儲蓄存款達(dá)三分之二以上。這些說明國家信譽(yù)吸引了居民存款，而這兩者則共同充當(dāng)了我國國有商業(yè)銀行的一部分資本金，這部分資本金隨著國家信譽(yù)的增強(qiáng)還將得到進(jìn)一步的充實(shí)。從這個意義上講，我國國有商業(yè)銀行的資本充足率還可低一些。但隨著我國市場化的深入以及商業(yè)銀行改革的深化，國有商業(yè)銀行對國家的依賴將逐漸減弱直至完全消失，充足的銀行資本還是需要的。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，而我國銀行內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的能力還不是很強(qiáng)，監(jiān)管者的素質(zhì)還不是很高。我們認(rèn)為，我國商業(yè)銀行的資本金應(yīng)多一些，資本充足率應(yīng)高于8%的水平才是合適的。況且新資本協(xié)議提出的指導(dǎo)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的原則也明確指出，銀行實(shí)際的資本水平最好要高于最低資本標(biāo)準(zhǔn)，而監(jiān)管部門應(yīng)有能力要求銀行持有更多的資本。
目前我國要達(dá)到這個要求有一定困難。1989年以前，我國國有商業(yè)銀行的資本充足率都在9%以上，多數(shù)年份超過11%，1996年跌到4.34%。1998年我國發(fā)行了2700億元的長期特別國債解決國有商業(yè)銀行的資本金問題，1999年又成立了4家國有資產(chǎn)管理公司剝離國有商業(yè)銀行的1.4萬億元不良資產(chǎn)，使國有商業(yè)銀行的資本充足率曾一度有所提高，中國工商銀行8.89%、中國農(nóng)業(yè)銀行7.06%、中國銀行9.80%、中國建設(shè)銀行9.85%。但后來由于資產(chǎn)的擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增加，加之新增不良資產(chǎn)沒能很好地控制，資本充足率再次出現(xiàn)降低，2000年為4.62%，2001年5.57%。近年來，我國國有商業(yè)銀行正在積極進(jìn)行改革，不良資產(chǎn)每年降低2%-3%，各家國有商業(yè)銀行都出現(xiàn)了程度不同的盈利，資本充足率的提高是有可能的。
(三)籌集并保持我國商業(yè)銀行充足資本的措施
1.內(nèi)部積累
無論是我國的國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行，通過銀行自身的留存利潤來增加資本都是一條可行的途徑。特別是我國的國有商業(yè)銀行和一些未上市的股份制商業(yè)銀行，這條增加銀行資本的途徑更為重要。對股份制商業(yè)銀行而言，通過內(nèi)部來增加資本，還可減少籌資成本。但以多大比例留存則取決于財(cái)政稅收政策的許可程度以及利潤在股東和銀行內(nèi)部的分配。
商業(yè)銀行能否從內(nèi)部增加資本首先要看銀行的創(chuàng)利能力，即銀行有沒有利潤。若銀行沒有利潤，從內(nèi)部增加資本就是一句空話。我國商業(yè)銀行目前的業(yè)務(wù)還主要是傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，資產(chǎn)質(zhì)量不高，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)較大，不良貸款比例較高，銀行的盈利能力受到影響。商業(yè)銀行要想增加利潤，一是要提高資產(chǎn)質(zhì)量，二是要大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，并以此為新的利潤增長點(diǎn)。而中間業(yè)務(wù)在西方商業(yè)銀行已經(jīng)成為主要的利潤來源，而我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收人平均不足10%，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間還是很大的，這就為商業(yè)銀行的盈利帶來了機(jī)會。我國加入WTO已一年多了，中資銀行與外資銀行在中間業(yè)務(wù)上的競爭早已拉開序幕，我國商業(yè)銀行正在致力于中間業(yè)務(wù)的研究和發(fā)展，中間業(yè)務(wù)的品種在不斷創(chuàng)新，范圍在不斷擴(kuò)大，收入在不斷增加。商業(yè)銀行的盈利能力將得到提高，利潤結(jié)構(gòu)將得以改善，從商業(yè)銀行的內(nèi)部增加資本就有基礎(chǔ)。
2.外部籌集
對股份制商業(yè)銀行而言，增發(fā)新股也是籌集資本的一條途徑。但能否成功發(fā)行，發(fā)行價(jià)格是多少，還取決于商業(yè)銀行的整個經(jīng)營狀況和盈利狀況以及管理者的政策。從我國銀行業(yè)市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，外資金融機(jī)構(gòu)參股我國中小商業(yè)銀行正呈方興未艾之勢。外資銀行參股，可大大提高我國商業(yè)銀行的資本充足率。我國目前最大的四家商業(yè)銀行并非股份制銀行，要想通過發(fā)行股票籌集資本，還需進(jìn)行股份制改造。應(yīng)該說，國有獨(dú)資商業(yè)銀行的股份制改革目標(biāo)和程序已基本確定，應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，迎接這一改革發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
另外一條從外部增加資本的途徑就是增加附屬資本。從我國商業(yè)銀行的資本構(gòu)成中可看出，其資本主要是由核心資本構(gòu)成(即實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤)，缺少附屬資本。因此，只要政策允許，商業(yè)銀行就可通過發(fā)行債務(wù)性資本來增加資本金，提高資本充足率。目前國有商業(yè)銀行在資本金嚴(yán)重不足，不良資產(chǎn)比例較高的情況下，仍然能夠正常運(yùn)行，主要是有國家信譽(yù)作保證。憑借國家信譽(yù)，商業(yè)銀行的存款呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，這又使商業(yè)銀行增加附屬資本更為可能。我國債券市場正處于前所未有的大好發(fā)展時(shí)期。廣大投資者在股市中經(jīng)歷了太多的風(fēng)險(xiǎn)，銀行存款利率又太低，企業(yè)債券在信息披露不完整的情況下個人投資者市場并不發(fā)達(dá)。對投資者最具有吸引力的就是有國家信譽(yù)做保證的帶國字號的各種債券，如國庫券、金融債券、國有大中型企業(yè)發(fā)行的債券等，民生銀行發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券成為資本市場的搶手貨應(yīng)給我們有更多的啟示，對于已上市的股份制銀行和準(zhǔn)備上市的銀行都可積極準(zhǔn)備發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為籌集資本的選擇途徑。
3.加強(qiáng)金融監(jiān)管
為了進(jìn)一步提高金融監(jiān)管水平，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，新成立的銀監(jiān)會將在銀行業(yè)的市場準(zhǔn)入、銀行業(yè)高級管理人員任職資格、緊急風(fēng)險(xiǎn)的處置等方面進(jìn)行監(jiān)管。并對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管。銀監(jiān)會的成立將在監(jiān)管理念、制度、方式和技術(shù)等方面加快與國際慣例接軌的步伐。
(1)銀監(jiān)會可會同商業(yè)銀行一道，制定一整套與我國風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的評估資本水平的程序和評估方法。根據(jù)我國銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平來看，采用內(nèi)部評級法比較合適。中國工商銀行已開始著手開展這項(xiàng)工作。
(2)通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)了解商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況，對風(fēng)險(xiǎn)較大的商業(yè)銀行，要及時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)提示，并派專人跟蹤風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展態(tài)勢，督促商業(yè)銀行采取措施限期改善風(fēng)險(xiǎn)狀況或減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
(3)評估商業(yè)銀行的資本充足率是否達(dá)到監(jiān)管部門所需的最低標(biāo)準(zhǔn)要求。若低于最低標(biāo)準(zhǔn)，則要求商業(yè)銀行或增加資本金或調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、壓縮資產(chǎn)規(guī)模、出售一部分風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)等。
4.加強(qiáng)社會監(jiān)督
第一，由歷史原因形成的、以國有商業(yè)為主體的首都商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)問題仍未徹底解決。在“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上妨礙著商業(yè)領(lǐng)域市場競爭格局的合理發(fā)展。
第二，國有商業(yè)企業(yè)固有的管理體制陳舊、運(yùn)行機(jī)制不活等問題依然存在。由此而生的冗員多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營不夠靈活、職工積極性不高等弊端并未徹底革除，這些包袱使國有商業(yè)企業(yè)在競爭中難以搶得先機(jī)，也就很難適應(yīng)對外全面開放商業(yè)領(lǐng)域后更加激烈的市場競爭。
第三，從國有商業(yè)目前的經(jīng)營狀況來看，不景氣的仍占大多數(shù)，效益好的很少。尤其是最近幾年，國有商業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、成長性等幾方面都表現(xiàn)不佳。北京市非公商業(yè)在社會消費(fèi)品零售額中所占的份額從1990年的11.7％上升到2000年的50％左右。與此同時(shí)，國有商業(yè)企業(yè)商品適銷性低，庫存率高(平均存貨/銷售成本)，資金利用效率低下。目前，北京市國有資本占主導(dǎo)地位的大中型商業(yè)企業(yè)的年資金周轉(zhuǎn)率僅為1.7次。資金利用效率幾乎與工業(yè)企業(yè)水平相同。而根據(jù)一般規(guī)律，商業(yè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度應(yīng)當(dāng)比工業(yè)企業(yè)高1倍，流通效率不高的局面沒有得到明顯改善。這種不良局面已經(jīng)成為制約北京市商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的明顯障礙。
國有商業(yè)資本繼續(xù)存在于效益低下的國有商業(yè)企業(yè)，既不利于國有資產(chǎn)的保值增值和商業(yè)流通領(lǐng)域整體效益的提高，也不利于國有資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中。事實(shí)上，當(dāng)前北京市有許多應(yīng)該有國有經(jīng)濟(jì)和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本投入不足。比如在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，國有資本的投入嚴(yán)重不足。北京交通擁堵日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀就是一個明證，再比如，此次非典的爆發(fā)和疫情的蔓延也充分暴露了國有資本在公共衛(wèi)生方面和突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面投入的嚴(yán)重不足。因此，為更有效發(fā)揮國有資本對整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用，形成北京市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國有資本配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化，國有商業(yè)資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域勢在必行。
二、戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)以提高商業(yè)的整體競爭力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力為目標(biāo)
北京市推進(jìn)國有商業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)著重于兩個方面：一是通過對國有商業(yè)資本布局的戰(zhàn)略調(diào)整，提高北京市商業(yè)的整體競爭力，促進(jìn)北京市商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。二是通過調(diào)整，將國有商業(yè)資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中，提高國有資本的利用效率，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的繁榮。從短期看，北京市國有商業(yè)資本的戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是整合現(xiàn)有的國有商業(yè)資源，通過在“進(jìn)”與“退”中的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化重組，使國有資本真正成為能夠帶來良好收益的有效資產(chǎn)，提高國有商業(yè)資本的市場價(jià)值。進(jìn)而為國有資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化這一長期目標(biāo)做準(zhǔn)備。具體說，近期北京市商業(yè)領(lǐng)域國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體思路是：
（一）調(diào)整國有資本分布領(lǐng)域和在企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成中的地位，增強(qiáng)國有資本的活力
——少數(shù)經(jīng)營特殊商品的企業(yè)仍應(yīng)保留國有獨(dú)資。如：鹽業(yè)、煙草業(yè)等。
——在一些重點(diǎn)企業(yè)中，國有資本仍可占據(jù)控股地位。這類企業(yè)主要指兩種情況。一是業(yè)態(tài)清晰，主營業(yè)務(wù)突出，經(jīng)營管理水平高，核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。二是經(jīng)營業(yè)態(tài)新，發(fā)展前景好，業(yè)績突出，在全國處于領(lǐng)先地位的大型連鎖企業(yè)。
——具有一定競爭力的品牌企業(yè)和連鎖組織形式的企業(yè)，如一些老字號和新興品牌企業(yè)，國有資本可視效益情況適當(dāng)參股。
——在浴室、理發(fā)、修理、餐飲、旅店、洗衣和攝影等行業(yè)的單體企業(yè)或小型商業(yè)企業(yè)中，國有資本應(yīng)堅(jiān)決全部退出。
（二）建立國有商業(yè)資產(chǎn)的有效管理體制
多頭管理和職責(zé)界定不清一直是困擾國有資產(chǎn)管理的主要因素，近幾年雖經(jīng)調(diào)整，但效果并不理想。因此在戰(zhàn)略調(diào)整中應(yīng)構(gòu)建新的管理體制。一方面，國有資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行管資產(chǎn)、管人、管事的統(tǒng)一。國有商業(yè)資產(chǎn)連同其他國有資產(chǎn)一起由政府專司國有資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，而且管資產(chǎn)和管事管人相統(tǒng)一,不再多頭管理。另一方面，進(jìn)一步完善三個層次職能的分離。第一層次：實(shí)現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能同國有資本管理監(jiān)督職能的分離。第二層次：實(shí)現(xiàn)國有資本管理監(jiān)督職能同國有資本經(jīng)營職能的分離，國有商業(yè)資本的經(jīng)營權(quán)應(yīng)以授權(quán)方式交給控股公司或投資公司,專門從事國有資本的營運(yùn)。第三層次：國有投資公司或控股公司通過出資對企業(yè)或公司參股或控股，取得所有者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)出資人最終控制企業(yè)同企業(yè)作為獨(dú)立法人依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的分離。在原專業(yè)局基礎(chǔ)上組建的行政性商業(yè)企業(yè)應(yīng)視其具體情況給予撤銷，有條件的通過改制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體性公司，不再保留行政職能。
（三）培育大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建大企業(yè)主導(dǎo)型的現(xiàn)代化、國際化的城市商貿(mào)流通格局
北京市要建設(shè)成為一個現(xiàn)代化、國際化大都市，其城市商貿(mào)流通必須發(fā)展相應(yīng)的業(yè)態(tài)和市場主體。根據(jù)北京市場的規(guī)模、基本特點(diǎn)和現(xiàn)有資源狀況，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建議重點(diǎn)發(fā)展“六大商業(yè)板塊”，即百貨業(yè)、連鎖超市業(yè)、專業(yè)連鎖業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、中式餐飲業(yè)以及食品加工業(yè)。每個“板塊”都應(yīng)當(dāng)形成以集團(tuán)化、連鎖化為主體，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營為主要運(yùn)行方式的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)應(yīng)在市場競爭中產(chǎn)生。
三、國有商業(yè)資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體措施
國有商業(yè)資本整合重組，應(yīng)以“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”為原則。政府推進(jìn)國有商業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)當(dāng)主要依靠市場化運(yùn)作手段。在運(yùn)作過程中要重點(diǎn)突出，措施得當(dāng)，力求實(shí)現(xiàn)商業(yè)資源的優(yōu)化配置。
（一）以出售股權(quán)、合資、合作等方式實(shí)現(xiàn)部分國有資本從大型商業(yè)企業(yè)退出
除鹽業(yè)、煙草等特殊行業(yè)可繼續(xù)保留國有獨(dú)資外，對其余國有商業(yè)資源，應(yīng)本著“靚女先嫁”的原則，通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源有效集中，將其培育和發(fā)展為有市場競爭力的大商業(yè)集團(tuán)，進(jìn)而以較高的市場價(jià)格變現(xiàn)國有資本，實(shí)現(xiàn)退出。具體的退出方式可以有多種選擇。一是減持國有股?？煽紤]通過出讓國有股、放棄配股權(quán)、置換股權(quán)等形式，由絕對控股向相對控股或參股轉(zhuǎn)變，同時(shí)吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)以資金、技術(shù)和市場參股、控股。對已上市的商業(yè)企業(yè)，可利用上市公司殼資源，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換和證券市場運(yùn)作，減持國有股。二是與其他所有制企業(yè)合作。與國際上處于領(lǐng)先地位的跨國公司和國內(nèi)具備條件的一些非國有大企業(yè)合資合作，是實(shí)現(xiàn)國有商業(yè)資本退出的另一個現(xiàn)實(shí)的選擇。
（二）通過多種形式解決國有中小企業(yè)退出問題
商業(yè)領(lǐng)域的國有中小企業(yè)改革采取放棄控股、減少參股的方式，實(shí)現(xiàn)國有資本的有序退出。中型企業(yè)可通過改制，出讓國有資本的控股權(quán)，以最大限度地吸收私營資本的進(jìn)入，待條件成熟國有資本逐步退出。小型企業(yè)中的國有資本最好一次性全部退出。通過產(chǎn)權(quán)出售的方式，將國有資本整體出讓給企業(yè)經(jīng)營者、職工和社會自然人等。要將企業(yè)徹底推向市場。供銷社系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順各級供銷社的組織管理體制，理順與區(qū)縣公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，取得規(guī)模效益。通過改革與調(diào)整，努力構(gòu)建優(yōu)、特、專、精的企業(yè)群體。
（三）繼續(xù)實(shí)施兼并破產(chǎn)，清理并淘汰一批劣勢企業(yè)
國有商業(yè)企業(yè)的扭虧脫困工作應(yīng)當(dāng)與國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)結(jié)合起來。一些長期虧損、扭虧無望的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出市場，以便集中國有商業(yè)資本發(fā)展有競爭力的企業(yè)。建議北京市政府每年對商業(yè)領(lǐng)域中的虧損企業(yè)進(jìn)行一次清理。對連續(xù)3年虧損、扭虧無望的企業(yè)，政府要采取關(guān)閉注銷、出售拍賣、兼并破產(chǎn)等有效措施，果斷予以淘汰；有國有資本參與其中的商業(yè)企業(yè)要實(shí)行扭虧目標(biāo)責(zé)任制，兩年左右的時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)盈利的，國有資本應(yīng)當(dāng)徹底撤出。同時(shí)應(yīng)完善市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對虧損超過規(guī)定期限的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行清盤，不應(yīng)允許虧損企業(yè)長期存在。
（四）完善國有資本運(yùn)作體系，形成規(guī)范的母子公司體制
根據(jù)北京市目前的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，商業(yè)領(lǐng)域中現(xiàn)有大型國有商業(yè)集團(tuán)應(yīng)重新審視本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確集團(tuán)總部的主要功能。對于資產(chǎn)規(guī)模較大、具有可開發(fā)資源優(yōu)勢的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步由實(shí)體經(jīng)營轉(zhuǎn)為資本經(jīng)營。國有商業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)收縮商品經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，在一個不太長的時(shí)期內(nèi)過渡為國有資產(chǎn)控股公司；從以往管“一個個企業(yè)”到管“一塊塊資產(chǎn)”。資產(chǎn)規(guī)模較大，具有品牌經(jīng)營優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)，可兼有資本經(jīng)營和商品經(jīng)營雙重職能。
四、政府在國有商業(yè)資本戰(zhàn)略性調(diào)整中應(yīng)有所作為
在向現(xiàn)代化、國際化大都市方向發(fā)展過程中，一方面國有資本仍將在首都商業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，但另一方面，具體到企業(yè)來說，沒有必要強(qiáng)調(diào)國有資本在商業(yè)企業(yè)中的主導(dǎo)地位。
在國有商業(yè)資本戰(zhàn)略性調(diào)整中，政府的作用不應(yīng)忽視。從目前各地的實(shí)踐情況看，政府采取何種行為方式，以及如何把握進(jìn)退的“度”是關(guān)鍵。上海市在政府的扶持下已經(jīng)構(gòu)建了一批有國有資本參與其中的大型商業(yè)企業(yè)。但對今后可能出現(xiàn)的問題還未能預(yù)見。而廣東政府對于商業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成調(diào)整更多采取了市場自發(fā)競爭的政策。這種政策的好處是政府需要支付的轉(zhuǎn)軌代價(jià)較小，但可能使企業(yè)優(yōu)勝劣汰的時(shí)間較長。我們認(rèn)為，政府在調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和國有資本優(yōu)化配置問題上應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場，主動出擊。取代市場不行，單純依靠市場自發(fā)競爭也不利。具體地說，政府應(yīng)主要在制定戰(zhàn)略調(diào)整的總體規(guī)劃，引導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施以及適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃等方面發(fā)揮作用。這是因?yàn)閷Y本進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整本身就是所有者一項(xiàng)重要的權(quán)利，而國有商業(yè)資本的戰(zhàn)略性調(diào)整涉及眾多的行業(yè)和企業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全盤規(guī)劃，并對規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，同時(shí)針對實(shí)施過程中碰到的問題對戰(zhàn)略規(guī)劃作出調(diào)整，這些職能理應(yīng)由作為國有資本所有者代表的政府行使。
五、戰(zhàn)略調(diào)整中應(yīng)注意的問題
（一）正確理解國有資本的“進(jìn)與退”的問題
國有資本進(jìn)行有進(jìn)有退調(diào)整，其目的在于更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐、引導(dǎo)和帶動作用，因此，對商業(yè)流通領(lǐng)域國有資本進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其核心應(yīng)是為更好地發(fā)揮國有資本的作用，而不僅僅是為了甩包袱，將效益差的、實(shí)在經(jīng)營不下去的企業(yè)賣掉，而將效益好的繼續(xù)保留。這樣做的結(jié)果，不僅使得退出的過程困難很大，增加了改革成本，也很難收回足夠的資金去加強(qiáng)該進(jìn)入的領(lǐng)域。
（二）正確對待退出過程中國有商業(yè)資本的流失問題
這個問題包括兩個方面。一方面，要防止在實(shí)施出售拍賣、兼并破產(chǎn)等策略過程中，因程序不當(dāng)造成國有資產(chǎn)特別是國有無形資產(chǎn)的流失，從而加大改革成本。但另一方面，對收益低、歷史負(fù)擔(dān)尚未解除的國有資本，其市場價(jià)格低于評估價(jià)格的現(xiàn)象，不能簡單認(rèn)為是國有資本流失。國有商業(yè)資本的出售或者兼并重組應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。其中，最重要的是保證程序的公正性。要通過市場化的辦法找到符合市場游戲規(guī)則的處理程序。在出售過程當(dāng)中，要吸收內(nèi)部、外部多家參與，通過競爭程序保證價(jià)格的公開、透明和公正。
信用風(fēng)險(xiǎn)是指銀行的借款人或交易對象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。信用風(fēng)險(xiǎn)存在于一切信用活動中,而商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)最大。始于2007年的美國次貸危機(jī)最后演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī),而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。究其根源,就商業(yè)銀行而言,作為貸款人放松了審慎經(jīng)營原則,擴(kuò)大了次級信貸市場的信用風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)不僅威脅到銀行自身的經(jīng)營安全,還有可能沖擊整個銀行信用體系的穩(wěn)健,引發(fā)貨幣危機(jī)和金融危機(jī)。商業(yè)銀行應(yīng)對信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、衡量、處理和評估,從而減少或避免經(jīng)濟(jì)損失,在一定收益水平下使信用風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(一)建立科學(xué)有效的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部評級系統(tǒng)的管理,建立全面的、高質(zhì)量的信用數(shù)據(jù)庫,提供更多有關(guān)損失發(fā)生時(shí)的資料,以形成有效的量化分析。在執(zhí)行層面上,要逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理,管理結(jié)構(gòu)應(yīng)兼顧風(fēng)險(xiǎn)控制的任務(wù)目標(biāo)和以客戶為中心、市場盈利最大化的最終目標(biāo)。在決策層面上,商業(yè)銀行要建立以風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主要內(nèi)容的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)決策體系,堅(jiān)持公正和透明的原則。在評價(jià)層面上,商業(yè)銀行通過內(nèi)部和外部審計(jì)對風(fēng)險(xiǎn)管理程序進(jìn)行檢查,了解確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
此外,在加強(qiáng)商業(yè)銀行現(xiàn)有評估系統(tǒng)的同時(shí)發(fā)展獨(dú)立的信用評估中介機(jī)構(gòu),運(yùn)用外部力量加強(qiáng)對借款人進(jìn)行監(jiān)督與評估,以增強(qiáng)市場的公開性和透明性,有效解決交易雙方信息不對稱的問題。
(二)建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度
首先,商業(yè)銀行要完善信用分析制度,即確定貸款質(zhì)量和貸款人還本付息的能力,可以借鑒西方商業(yè)銀行提出的6C原則,即品德(Character)、能力(Capacity)、資本(Capital)、擔(dān)?；虻盅?Collateral)、環(huán)境(Condition)、連續(xù)性(Continuity)。銀行應(yīng)該根據(jù)自身特殊情況擬訂一套完整的評級方案,并設(shè)立專門部門對企業(yè)進(jìn)行評級。其次,商業(yè)銀行要注意企業(yè)的貸前量化分析,即對貸款的企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合分析。再次,商業(yè)銀行要建立科學(xué)的分析預(yù)警體制,合理的分析預(yù)警體制可以幫助其有效地避免呆賬、壞賬的發(fā)生,減小銀行潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),銀行也應(yīng)避免貸款的過度集中,盡可能分散化地選擇客戶,從而將信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,確保穩(wěn)健經(jīng)營。最后,商業(yè)銀行要嚴(yán)格依法放貸,保證貸款資金的保值。
(三)調(diào)整優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
商業(yè)銀行要通過調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來減少風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)?！缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》中規(guī)定要對表外業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本,將表外項(xiàng)目通過信用系數(shù)轉(zhuǎn)換為對等數(shù)量的銀行貸款。一些信用轉(zhuǎn)換系數(shù)較低的業(yè)務(wù)如投標(biāo)保函、履約保函等往往是能為銀行帶來較高收益的優(yōu)良業(yè)務(wù),并且獲得的利潤能轉(zhuǎn)增資本金,這樣商業(yè)銀行能通過大力開展這些業(yè)務(wù)提高資本充足率。此外,實(shí)施資產(chǎn)證券化或資產(chǎn)出售則可以把風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)較高的貸款和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,降低資產(chǎn)方的風(fēng)險(xiǎn)水平和加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的總額,相應(yīng)地提高資本充足率。
市場風(fēng)險(xiǎn)控制策略
市場風(fēng)險(xiǎn)是指因市場風(fēng)險(xiǎn)因子的不利變動而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場化改革的深入將會帶來市場的廣化和深化,這兩種情況會造成商業(yè)銀行資產(chǎn)組合日趨復(fù)雜,組合市值的波動將更加明顯。同時(shí),商業(yè)銀行在大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)時(shí),所面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)將越來越明顯化、復(fù)雜化。因此,商業(yè)銀行需要制定合理的策略來控制市場風(fēng)險(xiǎn)。
(一)商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的回避策略即指商業(yè)銀行根據(jù)一定原則采取相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如在無法準(zhǔn)確預(yù)測利率變動趨勢以及不可能完全自主地控制資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)而改變資金缺口時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)采取縮小資金缺口甚至零缺口資金配置策略來規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。
同樣,也可以通過軋平外匯頭寸以避免外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口,或利用貨幣、匯率互換來避免匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(二)商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的分散策略
商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的分散策略是指通過投資組合的多樣化來分散風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)收益最大化。商業(yè)銀行要通過確定組合管理目標(biāo)、制定組合管理政策、構(gòu)建證券組合、修訂證券組合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及對其進(jìn)行業(yè)績評估來分散風(fēng)險(xiǎn)。例如,在債券市場中,銀行應(yīng)分散地投資多種債券,可使銀行盈虧相抵,面臨的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體上將縮小。對于外匯風(fēng)險(xiǎn)分散,銀行可以通過采取持有多幣種外匯頭寸(或黃金頭寸)來實(shí)現(xiàn),這樣就可以用其中某些外匯匯率上升的收益來彌補(bǔ)某些外匯匯率下跌的損失。
(三)商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移策略
商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移策略是指銀行通過各種合法手段將其承受的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)主體。隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,商業(yè)銀行也可通過金融衍生工具有效規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn),如遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率期貨、利率互換和利率期權(quán)。這些金融衍生工具能幫助銀行消化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為現(xiàn)貨市場提供了一條轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的渠道,從而將市場價(jià)格變動導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)從正常的實(shí)際經(jīng)營活動中分離出來。
操作風(fēng)險(xiǎn)控制策略
操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或存在問題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)和外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn),其中包括法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著《新巴塞爾資本協(xié)議》將其列為與信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)并列的三大風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)日益成為銀行業(yè)監(jiān)管的重要領(lǐng)域。與其他風(fēng)險(xiǎn)不同,操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在于銀行的業(yè)務(wù)操作,并且?guī)缀跎婕般y行經(jīng)營管理的所有方面。加強(qiáng)對操作風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制已成為商業(yè)銀行亟需解決的問題。
(一)建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)以確保操作風(fēng)險(xiǎn)管理活動被有效地理解和執(zhí)行。采用集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合的職能型組織架構(gòu),在操作風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略決策的制定和管理上實(shí)行最大限度的集權(quán),在風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施上設(shè)立多個部門聯(lián)合操作,是一種科學(xué)的管理組織形式。同時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)注重基層機(jī)構(gòu)的管理,以其執(zhí)行效果作為評價(jià)、驗(yàn)證管理績效的標(biāo)準(zhǔn),全面提升整個系統(tǒng)的管理水平。
(二)開發(fā)先進(jìn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具
商業(yè)銀行應(yīng)由粗放的檢查控制手段轉(zhuǎn)化為細(xì)致的管理風(fēng)格,即深入了解分析風(fēng)險(xiǎn)要素,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別衡量,并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行日常監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,制定重大風(fēng)險(xiǎn)事件的報(bào)告和處理流程。此外,商業(yè)銀行要致力于進(jìn)一步開發(fā)包括操作風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的綜合管理系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作和管理的信息化,用計(jì)算機(jī)代替大量簡單重復(fù)的、低效率的手工操作,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬控制。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)督
商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)不僅要求對風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制流程以及制約機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督,更要求對這些制度、流程、機(jī)制本身的科學(xué)性進(jìn)行審核。外部監(jiān)管部門應(yīng)將商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主要精力放在提高操作風(fēng)險(xiǎn)控制體系、防范機(jī)制的合理性和完整性上。同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)務(wù)指引,幫助商業(yè)銀行在管理操作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)明確方向。監(jiān)管部門還應(yīng)改進(jìn)監(jiān)管方式,定期組織各商業(yè)銀行交流操作風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),對潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)跡象及時(shí)預(yù)警。
綜上所述,提高銀行的資本充足率是保持銀行穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。商業(yè)銀行要保持良好的經(jīng)營理念、超前的風(fēng)險(xiǎn)意識,創(chuàng)建先進(jìn)的管理辦法,建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、有效的考評機(jī)制,通過對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理控制提高資本充足率,以提高自身的綜合實(shí)力和競爭力。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)資本資本充足率風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量資本分配績效考核
一、經(jīng)濟(jì)資本管理體系及其在我國商業(yè)銀行的應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)資本管理基于資本的兩個特征而建立：資本是稀缺的，因此必須將有限的資本有效地配置到最能增加銀行價(jià)值的環(huán)節(jié)；資本是有成本的，因此必須強(qiáng)調(diào)對資本的回報(bào)，也即對股東實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，并充分考慮資本所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)和成本的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)資本管理體系主要由三個部分構(gòu)成：一是經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量，二是經(jīng)濟(jì)資本的預(yù)算分配制度，三是以經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）和經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率（RAROC）為核心的績效考核制度。
1.經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量
從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度衡量，非預(yù)期損失是指銀行實(shí)際損失超過平均損失以上的損失，是對預(yù)期損失的偏離-標(biāo)準(zhǔn)偏離。經(jīng)濟(jì)資本從數(shù)量上等同于非預(yù)期損失，應(yīng)覆蓋商業(yè)銀行的全部風(fēng)險(xiǎn)。
普華永道對全球銀行業(yè)的調(diào)查表明，信用風(fēng)險(xiǎn)占到商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)總量的65%，除此之外，市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)也是商業(yè)銀行面臨和關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)，《新資本協(xié)議》關(guān)于銀行資本必須覆蓋上述三類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定即印證了這一觀點(diǎn)，因此，雖然經(jīng)濟(jì)資本應(yīng)覆蓋商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，但在實(shí)踐中主要是對此三類風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量。
(1)信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量。計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要考慮違約概率（PD）、違約損失率（LGD）、風(fēng)險(xiǎn)敞口（EAD）和期限（M）等風(fēng)險(xiǎn)因子。此外，還應(yīng)考慮信用資產(chǎn)的相關(guān)性以及風(fēng)險(xiǎn)集中度。目前流行的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型主要有CreditMetrics信貸組合模型、穆迪KMVEDFs信貸組合模型、CSFPCreditRisk+模型、麥肯錫CPV信貸組合模型，以及《新資本協(xié)議》規(guī)定的IRB（內(nèi)部評級法）模型等。
信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本=EAD×√PD×σ2LGD+LGD2×σ2PD
其中，σ2LGD為LGD的方差，σ2PD為PD的方差
銀監(jiān)會對國有商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本體系建設(shè)情況的調(diào)查表明，我國商業(yè)銀行大多是在參照《辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，以資本充足率8%為基準(zhǔn)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)的歷史風(fēng)險(xiǎn)狀況和本行的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，采取內(nèi)部系數(shù)法計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)。比如，《辦法》規(guī)定個人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是50%，有的行對此類貸款的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)則設(shè)定為4%（即為資本充足率8%的50%，等同于50%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重）；對某些屬于鼓勵發(fā)展類業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行則設(shè)定較低的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)，使之相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重低于《辦法》規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，比如《辦法》規(guī)定銀行承兌匯票的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為100%，而有的行對銀行承兌匯票的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)為3%，相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為37.5%，充分地體現(xiàn)出了商業(yè)銀行對此類業(yè)務(wù)的鼓勵導(dǎo)向。
(2)市場風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量。VAR（風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值）是計(jì)量市場風(fēng)險(xiǎn)最常用的技術(shù)，它是指在一定的持有期和給定的置信水平下，因利率、匯率等市場要素發(fā)生變化而可能對某項(xiàng)資金頭寸、資產(chǎn)組合或機(jī)構(gòu)造成的潛在最大損失。目前常用的VAR模型技術(shù)主要有方差—協(xié)方差法、歷史模擬法和蒙特卡羅法。
市場風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本=VAR*乘數(shù)因子
目前，我國商業(yè)銀行計(jì)量市場風(fēng)險(xiǎn)的常用技術(shù)有缺口分析、久期分析、外匯敞口分析、敏感性分析、情景分析等，少數(shù)商業(yè)銀行（如建行）運(yùn)用VAR計(jì)量市場風(fēng)險(xiǎn)。
(3)操作風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量。相對于信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)的量化更為困難，這是因?yàn)橐皇乾F(xiàn)有的數(shù)據(jù)不足，二是模型構(gòu)造存在技術(shù)困難，三是在計(jì)量操作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)極易因難以與其他風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分而重復(fù)計(jì)算。目前，對操作風(fēng)險(xiǎn)一般采取簡單的系數(shù)法，即根據(jù)歷史年度發(fā)生的損失數(shù)據(jù)，將商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)按照操作風(fēng)險(xiǎn)的程度分配不同的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，乘以該類業(yè)務(wù)的余額。
目前，我國商業(yè)銀行計(jì)量操作風(fēng)險(xiǎn)的常用模式是：
操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本=前三年度主營業(yè)務(wù)收入的平均值*設(shè)定系數(shù)
2.經(jīng)濟(jì)資本的預(yù)算分配
經(jīng)濟(jì)資本的配置區(qū)分為對存量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)資本配置和對增量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)資本配置，前者考慮的是對資產(chǎn)組合所面臨的未預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的抵御，后者則是通過對不同的產(chǎn)品、部門和區(qū)域設(shè)定不同的經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)來傳導(dǎo)總行的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。商業(yè)銀行在制定經(jīng)濟(jì)資本預(yù)算計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)是對增量經(jīng)濟(jì)資本的配置。
從我國目前實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的經(jīng)驗(yàn)看，商業(yè)銀行對市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本，年初根據(jù)資金交易風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃計(jì)算并分配。對信用風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本，建行采用增量配置法，通過三個環(huán)節(jié)完成：首先，由總行年初根據(jù)全行發(fā)展規(guī)劃和資本補(bǔ)充計(jì)劃，明確資本充足率目標(biāo)，提出全行的經(jīng)濟(jì)資本總量和增量控制目標(biāo)，對分行進(jìn)行初次分配；其次，總行根據(jù)各分行反饋的情況，在總行各業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡分配；最后，總行根據(jù)戰(zhàn)略性經(jīng)營目標(biāo)，對信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本增量的一定百分比進(jìn)行戰(zhàn)略性分配。
3.以EVA和RAROC為核心的績效考核
以EVA和RAROC為核心的績效考核引入了資本的成本概念，更真實(shí)地反映了商業(yè)銀行的利潤，克服了商業(yè)銀行傳統(tǒng)的績效考核以利潤的絕對額為指標(biāo)的缺陷，有利于商業(yè)銀行的經(jīng)營者更清醒地權(quán)衡經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及其回報(bào)，從而做出更符合商業(yè)銀行實(shí)際利益的決策。
絕對量指標(biāo)：
EVA=經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后稅后凈利潤-經(jīng)濟(jì)資本*資本期望回報(bào)率
=(經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率-資本期望回報(bào)率)*經(jīng)濟(jì)資本
相對比率指標(biāo)：
RAROC=經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后稅后凈利潤/經(jīng)濟(jì)資本
=（凈利息收入+非利息收入+投資收益-運(yùn)營成本-預(yù)期損失準(zhǔn)備支出-稅項(xiàng)）
經(jīng)濟(jì)資本
我國實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)的績效考核已逐步采用EVA和RAROC概念，只是對具體參數(shù)的設(shè)置（比如對經(jīng)濟(jì)資本的期望回報(bào)率）各行略有不同。建行等在經(jīng)濟(jì)資本管理實(shí)施方面走得更快的商業(yè)銀行，已嘗試將RAROC技術(shù)應(yīng)用到具體產(chǎn)品的定價(jià)決策。隨著我國商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理能力的提升，經(jīng)濟(jì)資本管理將在我國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理活動中發(fā)揮更大作用。
二、實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理對我國商業(yè)銀行的影響
1.強(qiáng)化資本約束意識
經(jīng)濟(jì)資本管理強(qiáng)調(diào)了資本的有限性和高成本性，隨著外部監(jiān)管部門資本充足率監(jiān)管力度的加強(qiáng)和股東對資本回報(bào)要求的提高，商業(yè)銀行在經(jīng)營決策時(shí)，不僅要考慮到資產(chǎn)擴(kuò)張的速度、業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模以及所帶來的收益，還要充分考慮到由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)及其資本占用，將收益與風(fēng)險(xiǎn)和成本相統(tǒng)一。資本約束意識的增強(qiáng)將有力地扭轉(zhuǎn)我國商業(yè)銀行傳統(tǒng)的重規(guī)模輕管理的經(jīng)營思想，促使商業(yè)銀行將經(jīng)營管理的重心放在轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益之上。如下圖所示，在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的2004年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的某銀行貸款增幅保持在一個穩(wěn)定的區(qū)間，避免了出現(xiàn)貸款增量的大幅波動，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資本管理在資產(chǎn)增長中的制約作用。
2.培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平
作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，商業(yè)銀行需要對信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行合理的識別、計(jì)量、監(jiān)測和控制。經(jīng)濟(jì)資本強(qiáng)調(diào)的是對銀行所承擔(dān)的所有風(fēng)險(xiǎn)（而不僅僅是商業(yè)銀行面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)—信用風(fēng)險(xiǎn)）所可能帶來的非預(yù)期損失的抵御和彌補(bǔ)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理可以強(qiáng)化商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)資本管理要求對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確的計(jì)量，并鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合自己的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)和模型，將促進(jìn)我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。
3.準(zhǔn)確計(jì)量各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本，完善績效考核評價(jià)體系
長期以來，我國商業(yè)銀行的績效考核評價(jià)體系存在突出的制度性缺陷：一是以利潤、資產(chǎn)規(guī)模的絕對量考核為主，忽視資本占用的成本，在一定程度上鼓勵了片面追求賬面利潤和資產(chǎn)規(guī)模而漠視潛在風(fēng)險(xiǎn)的短期行為；二是現(xiàn)行的績效考核評級體系未充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)營收益未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整；三是績效考核評價(jià)體系以橫向?yàn)橹?，無法具體量化具體產(chǎn)品和業(yè)務(wù)條線的經(jīng)營績效，難以為經(jīng)營決策提供支持。經(jīng)濟(jì)資本管理克服了上述缺陷：EVA強(qiáng)調(diào)了資本占用的成本，有助于商業(yè)銀行尤其是其分支機(jī)構(gòu)樹立成本意識；RAROC強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本回報(bào)，并扣除了為預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)所計(jì)提的專項(xiàng)準(zhǔn)備金，更真實(shí)地反映了利潤和資本回報(bào)率；同時(shí)，RAROC技術(shù)還可以衡量具體的交易和賬戶，有助于真實(shí)反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)給銀行所創(chuàng)造的價(jià)值。
4.提高商業(yè)銀行科學(xué)決策和產(chǎn)品定價(jià)能力
RAROC技術(shù)通過對具體產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率的量化，為商業(yè)銀行在制定經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)提供支持。比如，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)判斷某項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率較高，商業(yè)銀行在編制經(jīng)營計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)資本預(yù)算時(shí)，可以通過資源配置、系數(shù)設(shè)定等方式，向全行傳達(dá)總行對于此類業(yè)務(wù)的傾斜支持導(dǎo)向。同時(shí)，RAROC技術(shù)強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)因素，商業(yè)銀行在為產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，可以通過RAROC技術(shù)推算出該項(xiàng)產(chǎn)品在什么價(jià)格水平才能達(dá)到預(yù)期的回報(bào)率，從而促進(jìn)商業(yè)銀行自主風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平的提升。
5.推進(jìn)金融改革深入開展，進(jìn)一步推動國有商業(yè)銀行增強(qiáng)獨(dú)立的市場主體意識
經(jīng)濟(jì)資本管理強(qiáng)化了國有商業(yè)銀行的資本約束意識和成本意識，使過去因具有國家信用而忽視資本充足的國有商業(yè)銀行深刻地認(rèn)識到，資本是稀缺的和有成本的。隨著股份制改革的深入，國有商業(yè)銀行將面臨著監(jiān)管當(dāng)局越來越嚴(yán)格的資本約束和市場越來越高的資本回報(bào)要求，這將督促國有商業(yè)銀行切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強(qiáng)獨(dú)立市場主體意識，推動股份制改革深入開展，真正將國有商業(yè)銀行建設(shè)成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。
6.經(jīng)濟(jì)資本具有風(fēng)險(xiǎn)約束和效益約束的雙效應(yīng)，有助于激勵商業(yè)銀行改進(jìn)經(jīng)營管理
經(jīng)濟(jì)資本不僅要抵御非預(yù)期損失，而且還在經(jīng)營管理和資源配置中居于核心地位：不僅可以衡量一家銀行的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而且還可以成為評價(jià)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)條線經(jīng)營績效的標(biāo)尺；將收益與風(fēng)險(xiǎn)、成本結(jié)合起來，有助于商業(yè)銀行根據(jù)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為產(chǎn)品合理定價(jià)；支持和鼓勵商業(yè)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，積極開發(fā)內(nèi)部計(jì)量模型，完善資本管理，從而更科學(xué)地保持合適的資本持有量，激勵商業(yè)銀行改進(jìn)資本管理。
三、實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理對我國銀行監(jiān)管當(dāng)局的影響
1.促進(jìn)監(jiān)管當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)資本與監(jiān)管資本區(qū)別的認(rèn)識
在實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的過程中，銀行監(jiān)管當(dāng)局有必要，并且會逐步認(rèn)識到監(jiān)管資本和經(jīng)濟(jì)資本之間的不同：
(1)經(jīng)濟(jì)資本是商業(yè)銀行根據(jù)自身承擔(dān)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算出來的資本，是一種應(yīng)有“虛擬資本”，在數(shù)量上等于商業(yè)銀行所面臨的非預(yù)期損失額；監(jiān)管資本是監(jiān)管當(dāng)局要求商業(yè)銀行持有的最低資本，屬于“法定資本”，是一種實(shí)有的資本。從風(fēng)險(xiǎn)的角度說，經(jīng)濟(jì)資本代表的是風(fēng)險(xiǎn)，越小越好；監(jiān)管資本則是抵御風(fēng)險(xiǎn)的屏障，越多越好。經(jīng)濟(jì)資本是從商業(yè)銀行的視角看資本，而監(jiān)管資本則是從監(jiān)管當(dāng)局的視角看資本。
(2)經(jīng)濟(jì)資本具有更好的風(fēng)險(xiǎn)敏感性。監(jiān)管資本是監(jiān)管當(dāng)局基于整個銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況而劃定的粗線條的最低資本充足要求，在統(tǒng)一的資本充足要求下，既可能出現(xiàn)資本充足率達(dá)到法定要求而仍不足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的情況，也可能出現(xiàn)對資產(chǎn)狀況良好的銀行的過高的資本充足約束。與監(jiān)管資本相比較，經(jīng)濟(jì)資本更好地反映了特定商業(yè)銀行的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況及資本真實(shí)需求，因而對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)具有更好的敏感性。
(3)經(jīng)濟(jì)資本覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)范圍更廣。根據(jù)《新資本協(xié)議》規(guī)定，監(jiān)管資本主要是覆蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，而我國《辦法》規(guī)定監(jiān)管資本主要是抵御信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，由此可見，監(jiān)管資本覆蓋的是商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)而非全部風(fēng)險(xiǎn)。普華永道的研究表明，經(jīng)濟(jì)資本管理覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)范圍更為寬廣，不僅包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，還包括流動性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著信息時(shí)代的到來和網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)對中小企業(yè)產(chǎn)生的影響越來越大。電子商務(wù)為中小企業(yè)提供了與大企業(yè)公平競爭的平臺，提供了大量的市場機(jī)會，也由此為中小企業(yè)帶來了直接、間接和潛在的效益。分析研究中小企業(yè)電子商務(wù)的成本和效益，有助于進(jìn)一步提高中小企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)識，并根據(jù)自身的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c電子商務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以更低的成本獲得更大的企業(yè)效益。
一、電子商務(wù)對中小企業(yè)的影響
近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展使電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。基于Internet的電子商務(wù)沖擊著傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營模式、管理模式和經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)作手段，它為中小企業(yè)提供了大量市場機(jī)會，也縮小了大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的市場地位的差距，為中小企業(yè)提供了競爭的機(jī)會。電子商務(wù)對中小企業(yè)的影響主要有以下幾個方面。
(一)改變了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。
電子商務(wù)的導(dǎo)入對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，電子商務(wù)巨大、開放式的環(huán)境，將促使市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)廣告，進(jìn)行網(wǎng)上市場調(diào)研、信息交換和網(wǎng)絡(luò)營銷等等；可以利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與上下游廠商的聯(lián)系，從而改變采購與銷售的互動模式；可以通過網(wǎng)絡(luò)看樣品、談價(jià)格、簽合同、付價(jià)款，依靠網(wǎng)絡(luò)與客戶進(jìn)行雙向互動的溝通，增加彼此的互動、了解，加強(qiáng)客戶的忠誠度與購買力，電子商務(wù)使傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了變化，使其更加適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。
(二)改變了企業(yè)的管理模式。
電子商務(wù)對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生的影響，使企業(yè)內(nèi)部的管理模式也受到較大的沖擊，要求企業(yè)做出相應(yīng)的整體戰(zhàn)略和策略上的調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化。在電子商務(wù)的模式下，企業(yè)原有的組織結(jié)構(gòu)要改變，各職能部門之間的界限被打破；企業(yè)間的業(yè)務(wù)單元不再是封閉式的金字塔式層次結(jié)構(gòu)，而是相互溝通、相互學(xué)習(xí)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)；工作流程自動化，人為控制的機(jī)會減少，誤差降低，讓企業(yè)整體流程更加精確而快速。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者扮演的角色不再是經(jīng)驗(yàn)傳承的角色，而是大方向的指引者，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中生存和發(fā)展，占領(lǐng)更大的市場。企業(yè)以團(tuán)隊(duì)合作的方式，進(jìn)行符合電子商務(wù)特性的運(yùn)作工作架構(gòu)，直接與市場接軌，并以市場的最終效果來衡量流程的組織狀況。
(三)改變了經(jīng)營運(yùn)作手段，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
首先，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)可以降低交易的成本。例如，利用因特網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上促銷活動，降低了企業(yè)的促銷成本；利用電子商務(wù)采購系統(tǒng)，企業(yè)可以加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的合作，將原材料采購與產(chǎn)品制造有機(jī)地結(jié)合起來，形成一體化信息傳遞和處理系統(tǒng)，從而降低了采購成本。其次，電子商務(wù)的運(yùn)作手段減少了企業(yè)的庫存。例如應(yīng)用電子商務(wù)的計(jì)劃系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確地依據(jù)銷售商的需求來生產(chǎn)，提高了庫存周轉(zhuǎn)率，使庫存總量保持在適當(dāng)?shù)乃剑瑥亩褞齑娉杀窘档阶畹?。第三，可以利用網(wǎng)絡(luò)快速地調(diào)研市場，迅速了解產(chǎn)品的市場反饋和最新的需求，隨時(shí)改良開發(fā)中的產(chǎn)品；利用網(wǎng)絡(luò)了解到競爭對手的最新情況，從而適當(dāng)調(diào)整自己的產(chǎn)品。此外，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和全球性使得電子商務(wù)不受時(shí)空的限制，企業(yè)必須連續(xù)不斷地為世界各地的客戶提供技術(shù)支持和銷售服務(wù)，從而增加企業(yè)交易的機(jī)會。
電子商務(wù)的導(dǎo)入使中小企業(yè)的決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理效率和水平得以較大增長，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?！?005年中國中小企業(yè)信息化建設(shè)及IT應(yīng)用趨勢報(bào)告》顯示，2004年中小企業(yè)信息服務(wù)方面的投入達(dá)到126.7億元，同比增長31.7%?？梢娭行∑髽I(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需求迅速增長，電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的實(shí)惠也越發(fā)明顯。隨著中國電子商務(wù)市場和技術(shù)的日益開發(fā)和完善，中小企業(yè)必將成為電子商務(wù)的主力軍。
發(fā)展電子商務(wù)是降低中小企業(yè)成本的領(lǐng)先戰(zhàn)略，國外企業(yè)應(yīng)用表明，采用電子商務(wù)手段可以使成本降低5%—10%。因此對中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的成本和效益問題進(jìn)行分析研究，有助于進(jìn)一步提高中小企業(yè)對開展電子商務(wù)的認(rèn)識，并根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c電子商務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以更低的成本獲得更大的企業(yè)效益。
二、中小企業(yè)電子商務(wù)成本分析
我國的中小企業(yè)大部分是傳統(tǒng)企業(yè)，其特點(diǎn)是規(guī)模小，資金少，人才缺，管理手段落后。電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)生根本性的變化。從近年來中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況來看，往往面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩方面的問題：一方面，電子商務(wù)先進(jìn)的技術(shù)和開放式的環(huán)境，將促使市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使中小企業(yè)可以隨時(shí)掌握市場和顧客需求、縮短業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、降低業(yè)務(wù)處理差錯、降低貿(mào)易管理成本和庫存成本、改善服務(wù)質(zhì)量、加快資金流動，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，由于中小企業(yè)的人力、財(cái)力、信息技術(shù)等實(shí)力較弱，因此從各方面來說，中小企業(yè)開展電子商務(wù)所付出的代價(jià)也許更大，相對效益而言，成本也許更高。
據(jù)調(diào)查分析，中小企業(yè)開展電子商務(wù)的成本主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）系統(tǒng)構(gòu)建成本
這是企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng)過程中所發(fā)生的各種成本，主要包括系統(tǒng)環(huán)境構(gòu)建的人、財(cái)、物投入成本。企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)必須具備必要的硬件和軟件環(huán)境。首先是基礎(chǔ)設(shè)施的購建，如電腦、服務(wù)器、交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)備、線路等硬件作為載體，這些均屬于固定成本。同時(shí)，還必須具備相關(guān)的電子商務(wù)軟件，才能正常運(yùn)行并完成其所需的功能。硬件成本除了購置所需的費(fèi)用之外，還有日常維護(hù)、維修以及損耗、升級等所需的成本。軟件也同樣有購買、開發(fā)、維護(hù)等方面的成本，而且，為了趕上時(shí)代的潮流，抓住商機(jī)，必須適時(shí)對電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更新?lián)Q代，而這方面所需要的成本是難以估算的。在構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境中，企業(yè)在人、財(cái)、物方面的投入是巨大的，大約占實(shí)施電子商務(wù)全部費(fèi)用的60%以上。這一成本一般在早期階段一次性投入，因此對于中小企業(yè)而言，的確是個不小的負(fù)擔(dān)。據(jù)對廣西的梧州、百色、北海等地的一些中小企業(yè)的調(diào)查中了解到，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，不少企業(yè)都因巨大的構(gòu)建成本而對開展電子商務(wù)顧慮重重，望而卻步。
（二）技術(shù)支持成本
技術(shù)支持成本包括對電子商務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面所需的技術(shù)含量較高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。從中小企業(yè)的情況來看，90%以上的企業(yè)由于技術(shù)力量薄弱，人才資源匱乏，在電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面往往沒有自己專門的技術(shù)隊(duì)伍，大多數(shù)企業(yè)需要以租賃的方式求助于計(jì)算機(jī)軟件公司或近年新興的ASP，因此所付出的代價(jià)是相當(dāng)高昂的。此外，技術(shù)支持成本還包括應(yīng)用信息技術(shù)后必須發(fā)生的各種支持服務(wù)費(fèi)用等等，這對于中小企業(yè)來說也是一大筆開支。
（三）運(yùn)營管理成本
運(yùn)營管理是中小企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)并獲取企業(yè)利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中發(fā)生的成本主要有交易成本、人力投入成本、系統(tǒng)管理成本和配送成本等等。
交易成本指企業(yè)利用電子商務(wù)環(huán)境與交易對方或其他企業(yè)進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易活動所發(fā)生的各種成本。這一過程中所需的費(fèi)用主要有組織網(wǎng)上交易、對交易對方的調(diào)研費(fèi)用、交易雙方協(xié)商、起草和簽訂合同、監(jiān)督和實(shí)施合同等。例如企業(yè)利用電子商務(wù)平臺產(chǎn)品信息，向交易商提供交易結(jié)算、貨款收付等服務(wù)，所發(fā)生的成本大約占整個運(yùn)營管理成本的20%。
人力投入成本包括為了電子商務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除了構(gòu)建系統(tǒng)時(shí)所需的技術(shù)人員之外，在投入運(yùn)行后必須配備相關(guān)人員、對人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)以及支付人員的工資等方面所花的費(fèi)用。這一成本必不可少，約占整個運(yùn)營管理成本的25%以上。
物流配送是電子商務(wù)最后的環(huán)節(jié)，也是個重要的環(huán)節(jié)。它需要有商品的存放網(wǎng)點(diǎn)、需要增加運(yùn)輸、配送人員的開支，由此而增加的成本是不可忽視的，大約占整個運(yùn)營管理成本的30%以上。
管理成本是指為了正常應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)，需要建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，制訂管理制度，對運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行各方面的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制，對交易活動進(jìn)行監(jiān)督和管理所需要的成本。這一成本無法準(zhǔn)確估算，但對中小企業(yè)來說尤其重要。不少中小企業(yè)投入巨額資金，好不容易建立起電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境，卻由于管理不善而將設(shè)備閑置、系統(tǒng)丟荒，電子商務(wù)成了一種擺設(shè)，流于形式，且這種浪費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的中小企業(yè)而言更是雪上加霜。因此，必要的管理成本是必須投入的。
（四）安全成本
與大企業(yè)一樣，中小企業(yè)在具有開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行商務(wù)活動，不得不考慮安全問題，例如交易的公正性和安全性、交易方身份的真實(shí)性、傳遞信息的準(zhǔn)確性和完整性以及交易的不可抵賴性等等。為了企業(yè)能安全地實(shí)施電子商務(wù)，必然要制定必須的安全標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)安全技術(shù)，采取一系列的安全技術(shù)措施。而這些交易安全的協(xié)議、規(guī)章制度以及技術(shù)措施的使用及其學(xué)習(xí)和操作無疑增加了電子商務(wù)應(yīng)用的成本。
（五）風(fēng)險(xiǎn)成本
這是企業(yè)開展電子商務(wù)時(shí)不可避免的隱形成本。例如由于病毒的入侵、黑客的襲擊、人才的流失、軟硬件的更新?lián)Q代等不好確定、不易把握的因素構(gòu)成的成本。由于中小企業(yè)的實(shí)力較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)更大，因此在這方面所承受的壓力相對更大。
（六）其他成本和費(fèi)用
除了上述成本以外，在實(shí)施電子商務(wù)過程中還會發(fā)生其他一些成本和費(fèi)用，例如入網(wǎng)費(fèi)用、注冊費(fèi)用、與應(yīng)用技術(shù)有關(guān)的人員費(fèi)用等等。還有些間接發(fā)生的成本，如操作技術(shù)不配套而發(fā)生的成本、對信息處理不當(dāng)而間接產(chǎn)生的成本以及對新設(shè)備和新技術(shù)不適當(dāng)?shù)囊M(jìn)造成的浪費(fèi)成本等等。
上述各種成本中，構(gòu)建成本和運(yùn)營管理成本所占比例較大，也最基礎(chǔ)、最直接；而安全成本和風(fēng)險(xiǎn)成本相對隱形，但卻不可忽視。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，各種成本的結(jié)構(gòu)及比重也在發(fā)生變化，例如構(gòu)建成本中的硬件成本會隨著電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)的發(fā)展而逐漸降低，而軟件成本卻隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商務(wù)活動的功能需求變化而不斷增加；隱形成本也因信息安全、技術(shù)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等問題日益凸現(xiàn)而不斷增加。對中小企業(yè)來說，由于信息化的成本較高，在構(gòu)建系統(tǒng)和運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)往往存在資金和技術(shù)方面的困難，有些企業(yè)因此失去信心而放棄電子商務(wù)的應(yīng)用。因此，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，對實(shí)施電子商務(wù)所發(fā)生的各種成本認(rèn)真分析研究，了解哪些成本是可以控制的，哪些成本是可以降低的，哪些成本是可以避免發(fā)生的，以哪一種方式實(shí)施電子商務(wù)比較適合自己，以便以低成本獲取應(yīng)有的企業(yè)效益。
三、中小企業(yè)電子商務(wù)效益分析
企業(yè)對電子商務(wù)感興趣的理由是它可以為企業(yè)帶來利益。中小企業(yè)開展電子商務(wù)雖然需要花費(fèi)不小的成本，但電子商務(wù)給中小企業(yè)提供了與大企業(yè)公平競爭的平臺，提供了大量的市場機(jī)會，也由此為中小企業(yè)帶來了直接、間接和潛在的效益。
（一）直接效益
電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的直接效益主要是指具體的營運(yùn)效益，如成本上的節(jié)省或生產(chǎn)上的效率，主要表現(xiàn)在以下方面。
1.通過建立企業(yè)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳樹立企業(yè)形象、傳遞產(chǎn)品信息；在網(wǎng)上做廣告可以將企業(yè)的促銷信息傳遞給世界各地的潛在顧客，增加企業(yè)的銷售機(jī)會和消費(fèi)者的購買機(jī)會。
2.利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，降低交易成本，提高營銷效率。傳統(tǒng)商務(wù)中，供應(yīng)鏈耗費(fèi)25%的運(yùn)營成本，而電子商務(wù)由于利用網(wǎng)絡(luò)的便利，改善了供應(yīng)鏈管理，從而使成本降低了10%以上。
3.由網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來傳送文件，大大加速文件的處理速度，降低文件處理的成本。根據(jù)有關(guān)方面的研究分析，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳輸可以使文件處理成本降低近40%；用電子文件替代大量的紙質(zhì)文件，使紙張的成本顯著降低。
4.計(jì)算機(jī)自動接受和處理信息，可以減少工作量，減少員工成本15%—20%。
5.合理地安排原材料進(jìn)貨和按訂單生產(chǎn)，從而減少庫存，加快了資金周轉(zhuǎn)。
6.減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省信息成本，為企業(yè)及時(shí)地獲取準(zhǔn)確的信息創(chuàng)造了條件。
例如，廣西食糖中心批發(fā)市場（GSEC）由于實(shí)施全電子化的交易模式，因此至少從三方面獲得直接的效益：（1）大幅度降低了工商企業(yè)的交易成本，吸引全國涉糖企業(yè)廣泛參與，大大提高了產(chǎn)銷銜接速度；（2）GSEC提供的第三方結(jié)算，有效避免了購銷企業(yè)之間三角債的產(chǎn)生；（3）GSEC還與有關(guān)銀行合作為交易商提供融資服務(wù)，交易商交存交割倉庫的倉單，辦理相關(guān)手續(xù)后，即可獲得銀行提供的質(zhì)押貨款，有效加快了資金周轉(zhuǎn)。目前，GSEC交易商數(shù)量已達(dá)500余家，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易白砂糖600多萬噸。
（二）間接效益
間接效益是指那些不容易被具體量化的利益，可以說是層次較高、布局長遠(yuǎn)的企業(yè)利益，它通常是策略性、導(dǎo)向性的。電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的間接效益主要有：
1.提高企業(yè)的管理效率和服務(wù)水平，從而提高企業(yè)的競爭力。
2.擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模，從而取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種間接的效益能達(dá)到其全部貿(mào)易額的3-5%。
3.加強(qiáng)與客戶的溝通，從而擴(kuò)大市場規(guī)模，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種間接的效益能使企業(yè)的市場份額提高15%左右。
4.提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)企業(yè)服務(wù)素質(zhì)和水平的提高。
5.以先進(jìn)的交易模式和管理模式獲得社會和交易商的認(rèn)同，從而提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
例如小鵬旅游資訊有限公司，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境推出的“旅游行業(yè)信息在線管理與營銷DIMOS系統(tǒng)”，已覆蓋廣西全區(qū)旅游管理部門及旅行社，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)旅游行業(yè)的信息化管理，有效提升了旅游行業(yè)的信息化水平，從而使旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)量也得到了快速提高。
這些效益雖然并不那么直接和明顯，但從企業(yè)和社會的總體效益看，在某種程度上卻具有更大的價(jià)值。
（三）潛在效益
有時(shí)電子商務(wù)給企業(yè)帶來的某些利益是眼前暫時(shí)看不到的，但卻存在潛移默化的效果及強(qiáng)力的后勁，從宏觀上講，這就是潛在效益。例如，開展電子商務(wù)可以使企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營理念及經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)向先進(jìn)、科學(xué)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式；可以促進(jìn)企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)高效化、節(jié)約化和協(xié)調(diào)化；可以提升企業(yè)文化，提高員工知識水平和綜合素質(zhì)等等。潛在效益對于中小企業(yè)的競爭能力、長期目標(biāo)、長遠(yuǎn)利益具有深刻的意義。
例如南博網(wǎng)以“博覽東盟、網(wǎng)盡商機(jī)”為宗旨，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國外相結(jié)合的服務(wù)手段，為從事中國-東盟雙邊貿(mào)易的企業(yè)提供專業(yè)化的信息服務(wù)、營銷服務(wù)及交易服務(wù)，幫助中國企業(yè)走進(jìn)東盟、東盟企業(yè)進(jìn)入中國，全力打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易門戶網(wǎng)站。不少中小企業(yè)利用“南博網(wǎng)”這一特殊的電子商務(wù)平臺，以其嶄新的理念，精心的設(shè)計(jì)，為廣大客戶提供真誠、周到、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此正在樹立企業(yè)的良好形象，不斷擴(kuò)大影響，逐漸贏得客戶的信任，不久的將來會獲得預(yù)期的效益。
從目前中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況分析，也許有些企業(yè)所獲得的利益與所投入的成本并不成正比，甚至從短期來看也許看不到明顯的效益。但從長遠(yuǎn)利益看，電子商務(wù)是企業(yè)的希望，是未來發(fā)展的趨勢。21世紀(jì)，電子商務(wù)將是企業(yè)的一種生存方式，對于企業(yè)而言，不具備先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，不具備網(wǎng)上運(yùn)營的能力，就不具備核心競爭力，也就無法在未來市場競爭中占有優(yōu)勢。電子商務(wù)是一種特殊的交易方式和商務(wù)環(huán)境，因而不能完全按一個市場化項(xiàng)目的評估標(biāo)準(zhǔn)來衡量它的投入與產(chǎn)出，不能精確測算它的成本與效益之比，而應(yīng)當(dāng)把它的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來綜合考慮，它的真正價(jià)值要從長遠(yuǎn)的企業(yè)利益進(jìn)行評價(jià)。
一、現(xiàn)代企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的理論框架
1958年，美國學(xué)者莫迪利亞尼和米勒（Modigliani and Miller）在《美國評論》上發(fā)表了論文《資本成本、公司財(cái)務(wù)與投資理論》，該文提出了在完善的市場中，即沒有企業(yè)和個人所得稅、沒有企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場充分有效運(yùn)作等假定條件下，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)的市場價(jià)值無關(guān)。這一令人意外的結(jié)論由于其簡潔、深刻，與流行的觀點(diǎn)相悖，在理論界引起很大反響，被稱之為MM理論。由于MM理論的奠基，現(xiàn)代企業(yè)資本結(jié)構(gòu)理論的不斷得以深入。
1、公司所得稅觀點(diǎn)
MM理論在受到實(shí)踐的挑戰(zhàn)后，作了修正?？紤]到受企業(yè)所得稅的影響，按照稅法，企業(yè)對債券持有人支付的利息計(jì)入成本而免繳企業(yè)所得稅，而股息支出和稅前凈利潤要繳企業(yè)所得稅，在這樣的情況下，如果企業(yè)負(fù)債率達(dá)到100％時(shí)，則企業(yè)價(jià)值最大，而融資成本最小。這一結(jié)論與現(xiàn)實(shí)不相符。
2、個人所得稅觀點(diǎn)
考慮個人所得稅的影響，個人股票投資和債券投資的所得稅率不同抵消了公司所得稅率不同的差異。在此情況下舉債對公司價(jià)值沒有影響，即資本結(jié)構(gòu)與公司價(jià)值無關(guān)。即使個人所得稅沒有完全消除公司所得稅的不對稱稅負(fù)，它們也大大減少了這種不對稱，同時(shí)還減少了杠桿凈效益。杠桿會帶來納稅利益，這就是公司為什么不100％舉債的原因。
3、財(cái)務(wù)危機(jī)和破產(chǎn)成本觀點(diǎn)
在20世紀(jì)70年代，人們發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)無限追求免稅優(yōu)惠或負(fù)債的最大值的關(guān)鍵因素是由債務(wù)上升而形成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。企業(yè)債務(wù)增加使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)的可能性也增加。隨著企業(yè)債務(wù)增加而提高的風(fēng)險(xiǎn)和各種費(fèi)用會增加企業(yè)的額外成本，從而降低其市場價(jià)值。因此，企業(yè)最佳資本結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是在負(fù)債價(jià)值最大化和債務(wù)上升帶來的財(cái)務(wù)危機(jī)成本之間的平衡，被稱為平衡理論。這一理論可以說是對雙M理論的再修正。
4、成本觀點(diǎn)
依據(jù)成本學(xué)說的創(chuàng)始人詹森和麥克林（Jensen and Meckling，1976）認(rèn)為，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)會影響經(jīng)理者的工作努力水平和其它行為選擇，從而影響企業(yè)未來現(xiàn)金收入和企業(yè)市場價(jià)值。比如說，當(dāng)經(jīng)理人不作為內(nèi)部股東而作為人時(shí)，其努力的成本由自己負(fù)擔(dān)而努力的收益卻歸于他人，其在職消費(fèi)的好處由自己享有而消費(fèi)成本卻由他人負(fù)責(zé)。這時(shí)，他可能偷懶和采取有利于自身效用的滿足而損害委托人利益的行動。與此同時(shí)，該理論認(rèn)為，債權(quán)融資有更強(qiáng)的激勵作用，并將債務(wù)視為一種擔(dān)保機(jī)制。這種機(jī)制能夠促使經(jīng)理多努力工作，少個人享受，并且做出更好的投資決策，從而降低由于兩權(quán)分離而產(chǎn)生的成本。但是債券融資可能導(dǎo)致另一種成本，這種債權(quán)的成本也得由經(jīng)營者來承擔(dān)，從而債券融資比例上升導(dǎo)致舉債成本上升。均衡的企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)是由股權(quán)成本和債權(quán)成本之間的平衡關(guān)系來決定的。
5、不對稱信息的影響研究
20世紀(jì)70年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯最早將不對稱信息引入企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)分析。他僅僅放松了MM定理關(guān)于充分信息的假定。由于信息不對稱，企業(yè)經(jīng)營管理者對企業(yè)未來收益與投資風(fēng)險(xiǎn)有內(nèi)部信息，投資者沒有內(nèi)部信息，但投資者知道對管理者的激勵制度，投資者只能通過經(jīng)理者輸送出來的信息間接地評價(jià)市場價(jià)值。企業(yè)債務(wù)比例或資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)就是一種把內(nèi)部信息傳給市場的信息工具，負(fù)債比例上升是一個積極的信息，它表明經(jīng)理者對企業(yè)未來收益有較高期望，傳遞著經(jīng)理者對企業(yè)的信心。因?yàn)榕e債會使經(jīng)理者努力工作，同時(shí)也使?jié)撛诘耐顿Y者對企業(yè)價(jià)值的前景充滿信心，所以發(fā)行債券可以降低企業(yè)資金的總成本，企業(yè)市場價(jià)值也隨之增加。為了使債務(wù)比例成為可靠的信息傳遞機(jī)制，羅斯對破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理者加上“懲罰”約束，而使企業(yè)債務(wù)比例成為正確信號。之后，邁爾斯和麥吉勒夫進(jìn)一步考察不對稱信息對融資成本的影響，發(fā)現(xiàn)這種信息會促使企業(yè)盡可能少用股票融資，因?yàn)槠髽I(yè)通過發(fā)行股票融資時(shí)，會被市場誤解，認(rèn)為其前景不佳。由此新股發(fā)行總會使股價(jià)下跌。但是，多發(fā)債券又會使企業(yè)受到財(cái)務(wù)危機(jī)的約束。在這種情況下，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的順序是：先是內(nèi)部集資，然后是發(fā)行債券，最后才是發(fā)行股票。這一“先后順序”論在美國1965—1982年企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中得到證實(shí)。這段時(shí)期是美國企業(yè)內(nèi)部積累資金占資金來源總額的61％，發(fā)行債券占23％，發(fā)行股票占27％。
6、控制權(quán)理論
哈里斯一雷斯夫模型探討了詹森和麥克林所提出的股東與管理者之間利益沖突所引發(fā)的成本。他們分別用靜態(tài)和動態(tài)兩個模型，說明了管理者在通常情況下是不會從股東的最大利益出發(fā)的，因此必須給予他們以監(jiān)督和戒律。而債務(wù)正是作為一種懲戒工具，債務(wù)不僅使股東具有上的權(quán)利，而且還強(qiáng)制管理者提供有關(guān)企業(yè)各方面的信息，所以“最優(yōu)的負(fù)債數(shù)量取決于在信息和懲戒管理者機(jī)會的價(jià)值與發(fā)生調(diào)查成本的概率之間的平衡”。
綜上所述，由于資本市場的缺陷，不對稱稅率、不對稱信息、交易成本（包括破產(chǎn)成本）的存在，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與市場價(jià)值有關(guān)，綜合考慮資本市場缺陷，就會產(chǎn)生一個新的觀點(diǎn)：對資本結(jié)構(gòu)的選擇是一個包括各種權(quán)衡并且導(dǎo)致公司在各種籌資方式中形成常見擇優(yōu)順序的動態(tài)過程。我們稱這種觀點(diǎn)為資本結(jié)構(gòu)的資本市場缺陷觀點(diǎn)。
二、我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、原因及后果
對深滬2000年以前上市的1000多家公司進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽出證券代碼最后一位為5的上市公司105家，平均資產(chǎn)負(fù)債比率按下式。平均資產(chǎn)負(fù)債比率=Σ抽中上市公司資產(chǎn)負(fù)債比率／105。得出2000年平均資產(chǎn)負(fù)債比率為46.73%，即是說，股東權(quán)益：總負(fù)債=53.27%:46.73%。其中總負(fù)債中債券融資所占比例極小，只有少數(shù)公司有債券融資，2000年未兌付的企業(yè)債券只有幾百個億，還包括了非上市公司，故46.73%的債務(wù)主要是銀行貸款。
其中股東權(quán)益包括了股本、資本公積金、盈余公積金與留存收益，股本與資本公積金主要由發(fā)行股票而來（除了股本中有少量來自利潤轉(zhuǎn)增資本，資本公積金中有小部分資產(chǎn)評估增值應(yīng)看成是內(nèi)部積累外），為了得出股東權(quán)益比率中發(fā)行股票的融資與內(nèi)部積累的比例，將盈余公積金與留存收益可近似看成是內(nèi)部積累（嚴(yán)格意義是不同的），對深滬2000年底已上市的1000多家公司進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽出證券代碼最后一位為5的深滬上市公司各前25家，共50家，按公式平均盈余公積金與留存收益占股東權(quán)益比率=Σ（抽中上市公司盈余公積金＋留存收益）／Σ抽中上市公司股東權(quán)益計(jì)算，得出2000年平均（盈余公積金＋留存收益）／股東權(quán)益=16.05%，即是平均（股東＋資本公積金）／股東權(quán)益=83.95%，具體計(jì)算過程從略。
發(fā)行股票所占融資比例大約53.27%×83.95%=44.72%，將盈余公積金與留存收益近似看成是內(nèi)部積累（嚴(yán)格意義是不同的），內(nèi)部積累所占融資比例大約為53.27％×16.05％=8.55%?？紤]到兩點(diǎn)修正：1、由于股本中有少量來自利潤轉(zhuǎn)增資本，應(yīng)看成是內(nèi)部積累，資本公積金中有小部分資產(chǎn)評估增值應(yīng)看成是內(nèi)部積累，2、盈余公積金與留存收益不完全是內(nèi)部積累，一增一減，內(nèi)部積累所占融資比例大約還是8.55%，但是股票所占融資比例要比44.72%小一些，故可以認(rèn)為上市公司的融資次序?yàn)殂y行貸款——發(fā)行股票——內(nèi)部積累——發(fā)行債券。
這與西方企業(yè)融資的先后次序正好相反，造成這個結(jié)果的原因如下：
1、銀行貸款比例高。我國企業(yè)在20世紀(jì)80年代以前資金來源主要是財(cái)政無償撥款，80年代初實(shí)行撥改貸之后，銀行貸款成為企業(yè)外部融資的惟一方式，直到80年代末期，才有了股票與企業(yè)債券的融資方式。在80年代，銀行對國有企業(yè)貸款要求很低，90年代雖然加強(qiáng)了貸款抵押要求，但對沒法還貸的企業(yè)，很少實(shí)施破產(chǎn)程序，銀行對貸款企業(yè)的軟約束造成了企業(yè)的高負(fù)債率。另一方面，我國銀行很少像日本、法國、意大利一樣參與企業(yè)的治理，故企業(yè)通過貸款融資并不造成控制權(quán)的損失。上市公司由于近年發(fā)行了大量的股票，已使資產(chǎn)負(fù)債比例大大降低，比起非上市公司要低得多。
2、上市公司留存收益所占比率較低。首先，我國和大部分家一樣，內(nèi)部融資比率相對于發(fā)達(dá)國家為低（黃永巖，2001），我國企業(yè)處于擴(kuò)張期內(nèi)部積累不多，資產(chǎn)負(fù)債比率普遍較高。在企業(yè)的生長期，企業(yè)的迅速擴(kuò)張需要大量的外部資金，企業(yè)會更多地依賴于銀行等中介，因而債務(wù)融資比率較高（隨著公司財(cái)富的不斷積累，必然用成本較低的內(nèi)部資金來替代外部資金，從而降低債務(wù)融資比率，這是Giannetti（1999）對企業(yè)生命周期對歐洲八國融資結(jié)構(gòu)的影響作的分析，它對于其它國家企業(yè)生命周期對融資結(jié)構(gòu)的影響也適應(yīng)）。其次，由于公司上市發(fā)行審核制度配以額度管理容易造成尋租行為，證券市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制尚未真正建立，并且由于信息不對稱造成的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)等問題都是造成上市公司業(yè)績整體水平較低，留存收益水平不高的原因。
3、股票融資比例高。資本成本是資本預(yù)算項(xiàng)目的必要報(bào)酬率，是投資者在考慮的情況后愿意提供資金時(shí)的報(bào)酬率。任何投資的必要報(bào)酬率是投資者愿意為當(dāng)前投資提供資金所期望獲得的最低報(bào)酬率。按照這種觀點(diǎn)，銀行貸款的資金成本最低，企業(yè)債券次之，股票籌資的資金成本最高。但由于我國股票市場僅僅只有十年的，市場基本處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，二級市場股價(jià)大部分時(shí)間處于高估的狀態(tài)，企業(yè)往往將股票融資視為免費(fèi)的午餐，將其成本只視為所需支付的紅利。另外，我國目前處于轉(zhuǎn)軌階段，證券市場機(jī)制不健全，投資者用腳投票的功能并沒有發(fā)揮，上市公司并不擔(dān)心采用股票再融資引發(fā)市場股價(jià)的下跌。
4、企業(yè)債券融資比例極小。首先債券融資成本低于股票，其次可以免交企業(yè)所得稅，世界各國稅法基本上都準(zhǔn)予債券利息支出在稅前列支，而股息支付則是在稅后進(jìn)行。因此，企業(yè)舉債可以進(jìn)行合理的避稅，這樣可以使每股稅后利潤增加。公司資本結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)考慮的基本因素中最重要的是債務(wù)清償能力與充分利用利息避稅能力。可是我國由于股票市場與債券市場發(fā)育不平衡，債券市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)行債券受到政府額度的嚴(yán)格控制，使企業(yè)通過債券融資的余地非常小。我國自1986年發(fā)行企業(yè)債券以來，累計(jì)發(fā)行3000多億元，平均每年只有200多億元，2000年上市公司通過股票籌資1554億元，企業(yè)債只有100億元，是股票籌資的6.4%。而美國公司2000年1－11月份通過債券籌資達(dá)9350億美元，同期發(fā)行股票籌資只有1460億元，債權(quán)融資是股權(quán)融資的6.4倍。
從資本結(jié)構(gòu)的資本市場缺陷觀點(diǎn)看我國上市公司資本結(jié)構(gòu)不合理造成的后果：
1、從資本結(jié)構(gòu)理論的成本的觀點(diǎn)看：上市公司的經(jīng)營管理者大多不擁有股份，或持股比例很少，幾乎是完全的者；而債券融資雖然對經(jīng)理有很強(qiáng)的激勵作用，促使經(jīng)理努力工作，減少道德風(fēng)險(xiǎn)，但是我國大部分上市公司沒有債券融資，債權(quán)的激勵與約束作用無從發(fā)揮，這使得成本很高。
2、從資本結(jié)構(gòu)理論的不對稱信息觀點(diǎn)看：上市公司熱衷于大比例送股、配股、增發(fā)新股等籌資方式，不喜歡發(fā)行債券，這傳遞了這樣的信息，經(jīng)理們對上市公司的前景并不看好，或者干脆就是短期行為?，F(xiàn)實(shí)中也確實(shí)如此，很多上市公司通過大比例送股、配股、增發(fā)新股之后業(yè)績大幅滑坡。
3、從資本理論的控制權(quán)理論看：債權(quán)融資是保證股東權(quán)益的一種手段，債務(wù)不僅使股東具有法律上的權(quán)利，還強(qiáng)制管理者提供有關(guān)企業(yè)各方面的信息。我國大部分上市公司不發(fā)行企業(yè)債，表面看來股東掌握了控制權(quán)，但由于國有股占大部分，國有股東的虛設(shè)使得實(shí)際上是管理者掌握控制權(quán)，又由于缺乏債權(quán)的約束，使得成本很高。
綜上所述，我國上市公司融資結(jié)構(gòu)不合理，亟待改善。
三、改善我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的建議
1、大力債券市場，提高上市公司債券的融資比例
我國企業(yè)債券發(fā)展落后的原因，主要是政府近年來，重視國債與股票發(fā)行，輕視了企業(yè)債的發(fā)行，對企業(yè)債券實(shí)行額度控制，債券發(fā)行規(guī)模受到嚴(yán)格限制。債券市場的落后已到企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，政府要淡化或者逐步取消計(jì)劃規(guī)模管理，盡快推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制。同時(shí)，在企業(yè)債券利率方面應(yīng)給予較大的靈活性，讓企業(yè)債券利率盡快市場化。
2、加快商業(yè)銀行的改革步伐，完善銀行的信用制度
銀行債務(wù)的軟約束關(guān)鍵在于銀行自身未解決治理結(jié)構(gòu)，所有者缺位使銀行經(jīng)理獲得了較強(qiáng)的內(nèi)部控制權(quán)，而政策性貸款和商業(yè)性貸款的鑒別困難又進(jìn)一步加大了經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以在保證國有控股的前提下，應(yīng)對國有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，分散國有股權(quán)以讓其他股東得以行使監(jiān)督權(quán)，在一定程度上解決所有者缺位的困境。另外銀行當(dāng)務(wù)之急是要建立一套信用制度，指引貸款方向，根據(jù)企業(yè)的信用等級和市場導(dǎo)向決定是否放貸。
3、完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，加速證券市場的市場化改革
公司的治理結(jié)構(gòu)是對公司控制權(quán)的合理配置，使公司所有者和經(jīng)營者之間形成相互制衡的機(jī)制，以產(chǎn)生對經(jīng)營者的有效激勵和約束。資本結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響這個機(jī)制的形成。故上市公司治理結(jié)構(gòu)必須解決這樣一些問題：企業(yè)未來的治理結(jié)構(gòu)中，是商業(yè)銀行還是資本市場的各行為主體更適合充當(dāng)企業(yè)主要的外部出資人？即融資結(jié)構(gòu)是以間接融資為主還是以直接融資為主？應(yīng)當(dāng)建立一套怎樣的機(jī)制，才能使國有商業(yè)銀行或資本市場（通過市場各行為主體）有動力和壓力來有效選擇和監(jiān)控企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)營行為？資本市場的主體是機(jī)構(gòu)投資者還是個人投資者？機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)以投資基金、中介還是企業(yè)為主體？
