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在召開班子民主生活會前,局黨組確定了今年民主生活會的主題是“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則,爭做廉政表率”,并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開企業(yè)業(yè)主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議,并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總,共有5條意見和建議。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月22日下午召開,局黨組書記劉志國同志主持會議,邀請了縣第一紀(jì)工委書記彭平同志,縣人大代表、黨代表、鳴鳳鎮(zhèn)航天社區(qū)書記徐同菊同志,縣政協(xié)常委馬琴同志,以及機關(guān)支部12名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程:一是局黨組副書記劉憲法同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及匯總情況;二是黨組書記劉志國同志對局班子一年來工作進行總結(jié)和剖析;三是局黨組成員開展批評與自我批評;四是黨組書記劉志國同志針對收集到的意見和建議提出整改措施。五是邀請的人大代表、黨代表、縣政協(xié)常委進行指導(dǎo)性講話。
為提高班子民主生活會的質(zhì)量,黨組書記劉志國同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑,揭問題不怕刺,有問題不護短的要求,并帶頭進行了自我剖析和檢查,帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。局黨組副書記劉憲法,黨組成員敬順平、徐澤鋒、侯成富也先后進行了自我檢查和批評。在總結(jié)發(fā)言時,大家一致認為,這次班子民主生活會,是一次高質(zhì)量的民主生活會,大家都做到了坦誠相待,正視問題,正確對待批評與自我批評,通過這種形式,溝通了思想,增進了交流,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于存在的問題和不足,局黨組書記分析了存在問題的原因和不足,并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前,分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談,黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談,交心談心。局黨組還采取了問卷調(diào)查、個別走訪等多形式,征求到了以下建議和意見。
(一)對局領(lǐng)導(dǎo)班子的評價
安監(jiān)局黨組班子團結(jié)民主,務(wù)實低調(diào),清正廉潔,工作能力強,整體素質(zhì)高,具有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,很好地發(fā)揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責(zé),同心同德,使各項工作既有條不紊又富有創(chuàng)新性,安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大,重點工作目標(biāo)明確,走在了全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列,為構(gòu)建平安xx、和諧xx作出了較大的貢獻,群眾滿意率達100%。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監(jiān)局要組織一線人員走出去,學(xué)習(xí)其他縣市和外地安全監(jiān)管的經(jīng)驗和作法。
出學(xué)習(xí)一次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉志國、劉憲法
具體責(zé)任人:斌、熊從新、單光權(quán)、曾旭東
2、要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu),理順縣、鄉(xiāng)安全管理體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作關(guān)系和身份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組
具體責(zé)任人:劉憲法及相關(guān)股室負責(zé)人
3、加強執(zhí)法方面的學(xué)習(xí),切實依法行政。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉憲法
具體責(zé)任人:斌、張洪君
4、在安全生產(chǎn)責(zé)任追究上,既要依法辦事,又要充分考慮我縣實際情況,實事求是,穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉志國
具體責(zé)任人:劉憲法、徐澤鋒、候成富、敬順平
5、要進一步加強作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,加強安全宣傳,樹立良好的社會形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉憲法
一、組織領(lǐng)導(dǎo):
(一)縣局成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)成立片區(qū)考評工作督導(dǎo)組,分組人員名單附后。
二、考核方法
(一)年考人員按照人社〔2013〕10號和牧發(fā)〔2013〕14號文件要求,認真填寫年度考核表、撰寫年度個人工作總結(jié)(包括工作中所取得的成績、收獲,存在的不足、下一步工作的打算等)。
(二)考核形式:
⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)站:在縣考評督導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持下召開職工會開展基本考核和工作績效考核。開展職工個人作自我總結(jié)發(fā)言、職工之間互評、5~8名管理服務(wù)對象參會測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會分管領(lǐng)導(dǎo)填寫專門考評表格對職工分別進行綜合評價、縣局督導(dǎo)組對照牧發(fā)〔2013〕14號文件對每位職工進行績效考核逐項打分并同時進行民主測評、縣局督導(dǎo)組人員填寫單位年考意見暫不確定考核等次??冃Э己舜蚍直砗兔裰鳒y評資料交由縣局年考領(lǐng)導(dǎo)組確定最終績效考核分?jǐn)?shù)(分?jǐn)?shù)扣減需明確具體扣分項目及理由)并無記名投票確定優(yōu)秀等次人員。工作借調(diào)人員,在調(diào)入單位進行考核。
⑵局機關(guān)、站所人員:常規(guī)考評由各站自主開展,程序與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站職工考核相同。優(yōu)秀等次人員的確定,由全局職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長開會采取無記名投票計分制。
⑶全局綜合評定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和局屬職工互評后,再由考核組召開民主測評大會進行綜合評定。綜合評定實行民主測評投票打分,民主測評票分a、b、c三類,a類由局長、副局長填寫,每票優(yōu)秀記9分、稱職記6分、基本稱職記3分、不稱職記0分。b類由考評領(lǐng)導(dǎo)組、督導(dǎo)組全體成員填寫,每票優(yōu)秀記6分、稱職記3分、基本稱職記1分、不稱職記0分。c票由一般職工填寫,每票優(yōu)秀記3分、稱職記2分、基本稱職記1分、不稱職記0分。
⑷優(yōu)秀名額分配:根據(jù)文件規(guī)定,除副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)由組織部考核,今年畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)參公人員優(yōu)秀名額2人,事業(yè)人員優(yōu)秀名額6人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站4人、局直屬站所2人)。無記名投票不能多投,否則作廢。投票實行現(xiàn)場統(tǒng)計并計算分?jǐn)?shù),按得分多少確定“優(yōu)秀”等次人員。
三、考核內(nèi)容
(一)工作態(tài)度:包括出勤情況、遵章守紀(jì)情況、服從工作安排情況,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)和政策法規(guī)情況。。
(二)工作能力:能否運用知識和技能解決工作中的實際問題、工作中出差錯的頻率、出錯的嚴(yán)重程度和影響程度。
(三)工作成效:參考所承擔(dān)的工作完成、獲獎情況,專項業(yè)務(wù)工作完成情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的評價等。
(四)政治紀(jì)律:對不服從站長工作安排且經(jīng)批評教育拒不改正的職工,年度考核可在證據(jù)充分、事實清楚的基礎(chǔ)上給予基本稱職的考評意見。
凡考核評定為基本稱職者,按縣人社局和財政局聯(lián)合通知取消年終一次性獎金。凡事業(yè)人員考核為優(yōu)秀者,縣畜牧獸醫(yī)局一次性給予獎勵現(xiàn)金400元。
四、督查指導(dǎo):
縣局3個片區(qū)督導(dǎo)組分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站督查指導(dǎo)年度考評工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在召開考評會之前須先與縣局分片負責(zé)督查指導(dǎo)人員聯(lián)系。督查指導(dǎo)組在主持職工年度考評結(jié)束后,集中向局考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報考評情況并上交資料。
根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委實踐活動辦公室關(guān)于召開2009年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的有關(guān)要求,我局在2009年6月10日召開了班子民主生活會,會議達到了預(yù)期目的,現(xiàn)將班子民主生活會情況報告如下:
一、會議前準(zhǔn)備情況
在召開班子民主生活會前,局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,努力走在全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列”,并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開企業(yè)業(yè)主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議,并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總,共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開,局黨組書記*同志主持會議,邀請了聯(lián)系我單位的縣政協(xié)副主席*同志,縣委指導(dǎo)組組長*同志,縣人大代表、黨代表、*鎮(zhèn)*社區(qū)書記*同志,縣政協(xié)常委*同志,以及機關(guān)支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程:一是局機關(guān)支部為兩名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進行表決;二是*同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況;三是黨組書記*同志對局班子半年來工作進行總結(jié)和剖析,局黨組成員開展批評與自我批評;四是黨組書記*同志針對收集到的意見和建議提出整改措施;五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導(dǎo)組同志、聯(lián)系的本單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)進行指導(dǎo)性講話。
為提高班子民主生活會的質(zhì)量,黨組書記*同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑,揭問題不怕刺,有問題不護短的要求”,并帶頭進行了自我剖析和檢查,帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結(jié)發(fā)言時,大家一致認為,這次班子民主生活會,是一次高質(zhì)量的民主生活會,大家都做到了坦誠相待,正視問題,正確對待批評與自我批評,通過這種形式,溝通了思想,增進了交流,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于存在的問題和不足,局黨組書記分析了存在問題的原因和不足,并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前,分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談,黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談,交心談心。局黨組還采取了問卷調(diào)查、個別走訪等多形式,征求到了以下建議和意見。
(一)對局領(lǐng)導(dǎo)班子的評價
安監(jiān)局黨組班子團結(jié)民主,務(wù)實低調(diào),清正廉潔,工作能力強,整體素質(zhì)高,具有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,很好地發(fā)揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責(zé),同心同德,使各項工作既有條不紊又富有創(chuàng)新性,安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大,重點工作目標(biāo)明確,走在了全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列,為構(gòu)建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻,群眾滿意率達99%以上。
(二)檢查出的主要問題及整改措施
1、安監(jiān)局要牽頭組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理好經(jīng)驗和好作法,組織一線人員走出去。
整改措施:
(1)單位形成輪流送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察制度。
(2)每年牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人員、非煤礦山、煤礦及?;菲髽I(yè)管理人員到外地管理好的企業(yè)、單位有針對性地學(xué)習(xí)考察一次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
具體責(zé)任人:*、*、*、*
2、要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu),理順縣、鄉(xiāng)安全管理體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作關(guān)系和身份。
整改措施:
(1)已多次向縣委常委會匯報。
(2)積極向省、市安監(jiān)部門匯報,爭取政策上的支持。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組
具體責(zé)任人:*及相關(guān)股室負責(zé)人
3、加強執(zhí)法方面的學(xué)習(xí),切實依法行政。
整改措施:
(1)定期加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。
(2)聘請法律顧問,就執(zhí)法程序和依據(jù)形成規(guī)范。
(3)積極研究,形成一套形成有效的執(zhí)法體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
具體責(zé)任人:*、*
4、要充實安全監(jiān)管隊伍力量,尤其是補充對口專業(yè)院校的畢業(yè)生,解決青黃不接問題。
整改措施:
(1)向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
(2)向組織人事編制部門提供對口專業(yè)院校名單。
(3)對所有監(jiān)管人員進行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),兩年內(nèi)取得相關(guān)專業(yè)中專文憑。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
具體責(zé)任人:*
5、湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,在我縣安監(jiān)系統(tǒng)引起不小震動。兩高司法解釋出臺后,在責(zé)任追究上,既要依法辦事,又要充分考慮我縣實際情況,實事求是,穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。
整改措施:
(1)積極向上級安監(jiān)部門和縣委、縣政府反映情況。
(2)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好解釋工作。
(3)加強相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高各級安全管理人員管理素質(zhì),督促其認真履行職責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
具體責(zé)任人:*、*、*
6、要進一步加強作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,加強安全宣傳,樹立良好的社會形象。
整改措施:
(1)加強安全生產(chǎn)工作宣傳力度,加強與企業(yè)和社會的溝通交流。
(2)搞好“實踐科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準(zhǔn)”和縣安監(jiān)局“八個禁止”,落實違紀(jì)行為具體處罰措施。
(4)引導(dǎo)職工從事積極健康活動,利用單位現(xiàn)有公共設(shè)施盡力為社會提供公益服務(wù),樹立良好的社會形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
具體責(zé)任人:*
7、要加強內(nèi)部干部職工輪崗交流力度。
整改措施:局黨組就輪崗專題研究,拿出切實可行的方案。