時間：2022-05-22 01:04:06
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持防震減災服務人民群眾的需求；堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨；堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策，大力普及防震減災知識，提高全社會防震減災意識，增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性，引導全社會主動、科學參與防震減災工作，最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”（進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭）活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練，達到省上提出的“力爭5年內(nèi)，全省防震減災知識普及率達到80%以上，社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內(nèi)容
（一）方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性，黨和國家防震減災工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。
（二）法律法規(guī)。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規(guī)，中國地震局部門規(guī)章，以及我省防震減災的地方法規(guī)和政府規(guī)章。
（三）監(jiān)測預測知識。宣傳地震監(jiān)測預測科普知識和技術(shù)方法，地震宏觀異?，F(xiàn)象在地震預測中的重要作用，地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護的重要性、技術(shù)要求，我國地震預測的客觀能力。
（四）災害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設工程抗震設防作用和意義，農(nóng)村民居防震保安工作減災實效，我省地震應急預案及防震減災規(guī)劃，普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災害防范等知識。
（五）救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識，開展多種形式的地震應急演練。
（六）科技成果。宣傳國內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進展，地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對提高防震減災能力的作用，地震科技對服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。
四、具體工作
（一）以規(guī)范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點，深化防震減災法律法規(guī)進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內(nèi)容，每期至少安排1次防震減災法律法規(guī)和科普知識培訓，使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練，提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協(xié)調(diào)能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：行政學院、各成員單位
（二）以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點，深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育，組織開展必要的地震應急救援演練，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入教學計劃，上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案，每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險，有序撤離，保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程，新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收，把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，5年內(nèi)力爭建設5個省級科普示范學校，2個省級防震減災科普教育基地，1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位：市教育局
配合單位：市地震局
（三）以提升企業(yè)抗震能力、依法進行抗震設防為重點，深化防震減災科普知識進企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢，加大對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè)，宣傳建設工程抗震設防的重要性，并對有關人員如何加強安全措施進行培訓，提高企業(yè)抗御地震災害風險能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市發(fā)改委、市建設局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局
（四）以推進社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災意識和自救互救能力為重點，深化防震減災科普知識進社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標，不斷推動地震安全示范社區(qū)建設活動。通過組織制定地震應急預案，設置防震減災知識宣傳專欄，對社區(qū)管理人員開展地震應急演練，對居民進行專門培訓，使社區(qū)居民掌握防震減災基本知識和救助技能，了解居住環(huán)境地震安全，熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災知識培訓；爭取通過5年的建設，在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位：三區(qū)
配合單位：市地震局、市民政局
（五）以增強農(nóng)村居民地震安全意識、提高農(nóng)村民居抗震設防能力為重點，深化防震減災科普知識進農(nóng)村活動。三區(qū)、建設、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設、新農(nóng)村建設緊密結(jié)合，通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動，采取培訓農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農(nóng)民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術(shù)，幫助農(nóng)民編制地震應急處置方案，開展自救互救技能培訓，提高農(nóng)民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內(nèi)，每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓班1—2期。
牽頭單位：市建設局
配合單位：三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)
（六）以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點，深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動，通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務，引導家庭自備“防災應急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設立地震科技科普展區(qū)，完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報社、市科協(xié)
（七）以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點，做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開展多層次、多形式、經(jīng)?；姆勒饻p災公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組，科學制定防震減災公益宣傳規(guī)劃，確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中，市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段，并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災工作目標任務，將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調(diào)整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進一步加大播出密度，確保社會公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用，及時準確向社會震情、災情信息，澄清不實報道，維護社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博，將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容，提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權(quán)威性。
牽頭單位：市文化廣播電視局
配合單位：報社、市地震局
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識，加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內(nèi)容。
（二）依法履職，積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責，精心策劃，周密組織，深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發(fā)揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案，統(tǒng)一震情報道口徑，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，共同負責實施。同時，地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當指導、協(xié)助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求，積極、主動服務于防震減災宣傳工作，及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認真落實各項工作措施，指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育，及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規(guī)定，由政府，任何單位和個人不得隨意傳播。
（三）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合，組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產(chǎn)品，內(nèi)容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等，滿足防震減災宣傳教育實際需求。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作計劃
一、進一步加強領導，健全制度，規(guī)范行為。
服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調(diào)整各村責任醫(yī)生和協(xié)助人員，根據(jù)人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛(wèi)生聯(lián)絡員的聯(lián)系，組織實施好本轄區(qū)面向農(nóng)村的十二項公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。繼續(xù)加強婦幼保健和健康教育工作，促進落實基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心的組織管理和制度建設，提升服務能力。今年將繼續(xù)為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人、殘疾人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規(guī)范化管理，發(fā)揮健康檔案的實質(zhì)性作用。在更新轄區(qū)居民健康檔案的基礎上，建檔覆蓋率計劃達到80%.同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍水平
1、加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓，未經(jīng)培訓的人員繼續(xù)參加省級衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓和各項社區(qū)衛(wèi)生服務技能培訓。
2、繼續(xù)開展全科團隊培訓工作，堅持每周三下午組織中心人員學習有關全科醫(yī)學和社區(qū)衛(wèi)生服務方面的新理念和新技能。
3、要求中心中級以上的中青年專業(yè)技術(shù)人員必須達到繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定的學分。鼓勵積極撰寫全科醫(yī)學和社區(qū)衛(wèi)生服務科研論文，爭取參加高品質(zhì)的學術(shù)交流或骨干培訓班。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作計劃
社區(qū)精神衛(wèi)生服務是一個不斷發(fā)展和完善過程，服務的內(nèi)容和服務的范圍都將隨著工作的深入而不斷的增加和擴大。我國當前重點防治的精神疾病是精神分裂癥、抑郁癥、兒童青少年行為障礙和老年期癡呆。目前山前社區(qū)精神衛(wèi)生服務的主要服務計劃
一、為社區(qū)普通人群提供心理咨詢，普及精神衛(wèi)生知識
要通過二個途徑為社區(qū)普通人群提供心理咨詢，普及精神衛(wèi)生知識。其一是在例行的對社區(qū)居民進行健康體檢的過程中，有針對性的進行心理活動的評估，尤其是對于重點人群，如婦女在孕產(chǎn)期的情緒狀態(tài)，老年人的記憶、智力活動等，以早期發(fā)現(xiàn)抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發(fā)放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式，向社區(qū)居民普及精神衛(wèi)生知識，促進其精神健康水平。
二、開展精神疾病線索調(diào)查，建立疾病檔案
對社區(qū)精神疾病患者進行線索調(diào)查，是開展社區(qū)精神衛(wèi)生服務的首要任務，也是動態(tài)掌握社區(qū)精神疾病變化的第一手資料。社區(qū)精神疾病的建檔立卡率應不低于社區(qū)覆蓋人群的0.6％。還將組織精神科醫(yī)師對社區(qū)的精神疾病患者進行年度的免費檢查。如果社區(qū)的精神疾病患者因病情復發(fā)加重，緊急住院治療，出院后其住院治療有關情況將被及時轉(zhuǎn)入社區(qū)，以便社區(qū)衛(wèi)生服務中心繼續(xù)進行社區(qū)康復治療。所建立的是一套完整的連續(xù)的疾病檔案資料。將對社區(qū)精神疾病患者的疾病資料進行妥善保管，堅決維護患者的隱私權(quán)。社區(qū)精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。
三、定期隨訪，對重性精神疾病進行管理治療
精神疾病，尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病，由于疾病自身的特點，多不承認有病，不主動治療，特別是在疾病的嚴重期，因此需要對社區(qū)的精神疾病患者給予的關懷和看護。個案管理員，每個月至少一次主動對建檔立卡的社區(qū)精神疾病患者進行家庭隨訪，通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯(lián)系，并取得患者的信任和配合。隨訪內(nèi)容包括：患者的服藥情況、病情穩(wěn)定情況等，并指導家屬開展家庭精神疾病的家庭護理。以此提高社區(qū)精神疾病患者的服藥率，動態(tài)掌握患者的病情變化社區(qū)精神疾病患者可就近在社區(qū)衛(wèi)生服務中心理進行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查，以保證用藥的安全。
四、開展社區(qū)康復治療，促使早日回歸社會
個案管理員在對社區(qū)精神疾病患者進行隨訪的同時，將對患者進行社區(qū)康復治療。社區(qū)康復治療的內(nèi)容包括：心理康復指導、家庭護理指導、勞動技能訓練、工娛治療和職業(yè)康復等。社區(qū)康復治療的目的是減輕精神殘疾的程度，促使患者早日回歸社會。中國殘聯(lián)制定的“xx”發(fā)展規(guī)范要求，加強精神病康復機構(gòu)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，每縣（市、區(qū)）都將扶持建立一所示范性精神病康復機構(gòu)?？祻蜋C構(gòu)的形式有：工療站、農(nóng)療基地、活動中心、托養(yǎng)中心、中途宿營、職業(yè)技能培訓中心等。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將在殘聯(lián)的配合下開展“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復工作。
五、建立應急處置機制，避免不良事件發(fā)生
對于以精神分裂癥為主的重性精神疾病，實行管理治療的首要目的是避免不良事件的發(fā)生。不良事件包括：急性藥物不良反應，自殺自傷行為和肇事肇禍行為。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立有應急處置機制，制定有應急處置預案，將在最短的時間，最直接的渠道，以最恰當?shù)姆绞阶龀鰬碧幹梅磻?，避免不良事件發(fā)生。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將對社區(qū)精神疾病患者家屬及周圍人員提供應對精神疾病突發(fā)事件的專業(yè)指導。
六、建立雙向轉(zhuǎn)診制度，提供無縫隙服務
負責社區(qū)精神疾病患者診斷的確定和治療方案的擬定，負責精神疾病患者的社區(qū)管理治療和康復指導，共同為社區(qū)精神疾病患者提供了無縫隙的服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立有雙向轉(zhuǎn)診的制度，社區(qū)中的精神疾病患者由于病情反復或加重，需提請精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)會診，如果不適宜社區(qū)管理治療，將轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)緊急住院治療。在精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)緊急住院治療的精神疾病患者，在病情得到及時控制后，應及時轉(zhuǎn)回社區(qū)進行管理治療。所倡導的原則是緊急住院要果斷、及時，社區(qū)康復治療要堅持、要有耐心，要細致。
七、維護患者合法權(quán)益，爭取社會支持
以精神分裂癥為主的重性精神疾病多在青壯年發(fā)病，病程遷延，多呈慢性，致殘率較高，主要危害勞動力人口，極易造成家庭貧困。黨和政府歷來十分重精神疾病患者的救助工作，但由于精神疾病患者由于疾病自身的特點，多不承認有病，拒絕治療，給救工作帶來困難。開展社區(qū)精神衛(wèi)生服務，可以利用社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)掌握的情況，配合民政、殘聯(lián)、勞動等部門積極為社區(qū)精神疾病患者合法權(quán)益，爭取適當?shù)纳鐣С趾驼戎?/p>
八、廣泛開展健康宣傳活動，普及精神疾病防治知識
2011年，XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下，在市地震局的指導下，認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，對防震減災實行預防為主、防御和救援相結(jié)合的方針，積極建立健全監(jiān)測預報、震災預防和應急救援三大工作體系，使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監(jiān)測工作
1、宏觀觀測員發(fā)揮作用好
（1）加強學習，搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異?；A知識，熟記動物異常預報諺語和地震“三字經(jīng)”，熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習，明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結(jié)合，每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析，發(fā)現(xiàn)異常慎重處理，及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識，在全社會構(gòu)筑一道群測群防的堅固體系。
（2）保證信息溝通，做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息，做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息，并及時匯報。三是保證通訊暢通，除固定電話暢通外，還自配了手機，確保信息及時、準確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續(xù)、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況，科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務
（1）利用以會代訓的形式，每季度開展一次地震會商，每季度開展一次地震科普培訓；
（2）改善地震觀測基礎設備條件，建立上下聯(lián)動的縣級地震信息網(wǎng)絡。
4、配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況，定期開展地震觀測點的檢查工作，確保宏觀觀測工作經(jīng)?；?、制度化。2011年11月11日上午，市地震局反饋***城關鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況，疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業(yè)，經(jīng)核實，該工程隸屬于河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數(shù)進行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防，每年組織一次評比
重視群測群防工作，宏觀觀測員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防工作宣傳員，縣地震部門年底開展評比，對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵，工作不力或落后的經(jīng)過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》，明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調(diào)動觀測員的主觀能動性，為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領導同意，為每位宏觀觀測員每年發(fā)放600元電話和交通補助。
7、三網(wǎng)一員建設情況
***科技局高度重視地震群測群防工作，繼續(xù)加強防震減災助理員隊伍建設，充分發(fā)揮助理員作用，通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災科普知識宣傳網(wǎng)，使“三網(wǎng)一員”建設繼續(xù)推進。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個，每個觀測點落實一名觀測員，負責當?shù)氐牡卣鹩^測、速報和宣傳工作，形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網(wǎng)絡。
二是全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設一名防震減災助理員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災科普知識的宣傳活動。
三是根據(jù)近年來“三網(wǎng)一員”建設情況和工作實際，抽調(diào)業(yè)務骨干，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣防震減災助理員輪流進行了業(yè)務知識培訓，提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災助理員作用，在村鎮(zhèn)建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識，使村民正確認識房屋抗震防災的重要性，對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視，并且通過建房村民擴大影響，對農(nóng)村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用?？h科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時了解當?shù)禺惓Ｇ闆r和群眾反映，及時平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進“三網(wǎng)一員”建設，并取得了顯著成效。
二、地震災害預防
1、防震減災工作機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定
縣科技局設立防震減災股，指定專人負責管理，重新調(diào)整了***防震減災指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件，已經(jīng)入窗口辦公
通過積極向縣主要領導匯報，并專門召開了相關部門會議，出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》，我縣建設工程抗震設防要求工作已經(jīng)納入基本建設管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開展情況
通過示范推廣，我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示，加上我們不斷進行宣傳，農(nóng)民建房非常重視抗震要求，新建農(nóng)居全部按照防震要求和標準建造，達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農(nóng)村建設項目，將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災工作年度有計劃，納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經(jīng)費，有文件依據(jù)
年初，制定了防震減災工作計劃，縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核；科技局對工作進行進一步細化，并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h財政加大了對防震減災的經(jīng)費投入，撥入專項經(jīng)費開展地震宣傳，科普學校創(chuàng)建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名，在縣地震辦設立地震執(zhí)法辦公室，專門負責全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時調(diào)整了防震減災指揮部，召開了指揮部會議，每年召開一次防震減災成員單位聯(lián)席會議
2011年4月20日，在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯(lián)席會議，通報了我縣所處地震帶的形勢，要求各單位根據(jù)實際負責工作建好各自的隊伍，做好自己所承擔的工作。
4、防震減災工作納入年度計劃
防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一，被納入科技局年度工作計劃，與其他工作同研究同部署，納入年底綜合目標評比。
5、抗震設防要求執(zhí)法工作較好，已完成安評工作，有通知，有處罰
2011年，我縣加大了安評工作的開展力度，截止12月下旬，***中醫(yī)院、***移動公司、縣委黨校等項目已經(jīng)完成地震安評和地震動參數(shù)復核烈度報告。***一中新校區(qū)安評項目合同已簽，并對***豫通職業(yè)技術(shù)培訓學校、金達商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評通知書。這些項目的實施，為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作，有計劃、有措施、有方案，編有防震減災宣傳資料和專題講座
局領導非常重視地震科普宣傳工作，年初制定宣傳計劃和宣傳方案，為做好地震科普宣傳工作，我局精心組織，周密部署，按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，組織開展了形式多樣的宣傳活動，主要開展了“地震知識進企業(yè)”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉(xiāng)村”活動，并對農(nóng)居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子，不斷創(chuàng)新宣傳方式，使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結(jié)合，增強地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學為重點，在地震科普示范學校成立地震科普教育基地，主動與各中小學聯(lián)系，加強地震科普教育建設，督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內(nèi)容，在學生中普及防震減災知識。
3、開展了科普示范學校創(chuàng)建活動，有兩所學校已順利通過市局檢查驗收
加強地震科普示范學校建設，督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內(nèi)容。在學生中普及防震減災知識，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。2011年，創(chuàng)建市級地震科普示范學校兩所（縣實驗中學、通許一高），將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃，每學期開展2期以上地震科普示范課，結(jié)合安全教育，開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收，成功創(chuàng)建市地震科普示范學校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動，資料完整
采取不同形式宣傳造勢，結(jié)合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機會，深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座，以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解，提高他們應對突發(fā)地震災害的能力，充分發(fā)揮地方政府的中堅作用。
今年來，我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次，發(fā)放各種資料26000余份，組織街頭宣傳6場次，拉宣傳橫幅12副，掛圖26副，接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區(qū)開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動，上報工作信息，截止到11月份，共上報地震信息14條，被采用11條，圓滿完成了市局的地震信息上報任務。
五、地震應急
1、及時修訂地震應急預案，有關部門應急預案備案完整
為確保臨震不亂，進一步健全地震應急反應機制，我局協(xié)助縣政府完成了對地震應急預案的修改，重新更新了縣防震減災指揮部成員，修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點，組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛(wèi)生等相關部門組成，“軍地聯(lián)合，一專多用”的專業(yè)緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。
2、開展了地震應急演練，資料完整
舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內(nèi)容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結(jié)合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區(qū),并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規(guī)工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗和教訓,聯(lián)合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現(xiàn)場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練，通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息，并及時上報市局，維護社會穩(wěn)定
對于今年11月11日城關鎮(zhèn)陳莊村報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況，在當?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌，縣地震部門及時到現(xiàn)場了解情況，經(jīng)核實，原來是河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數(shù)進行后續(xù)研究分析，因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感。科技局通過現(xiàn)身說法，及時開展宣傳活動，向廣大人民群眾講解有關地震知識，及時平息了地震謠傳，維護了社會的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對應急物品進行了充實，儲備較好
為改進觀測手段，改善辦公條件，提高工作效率，我局多方爭取資金，加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發(fā)電機、帳篷等設備。這些設備的增添，使我局的監(jiān)測及辦公設備逐步實現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化，基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預案上的職責進行了相應的物質(zhì)儲備，保證了應急期間的物質(zhì)儲備。
5、應急避難場所創(chuàng)建情況，有管理，有規(guī)章，已掛牌，設有明顯標志
經(jīng)過考察，確定***人民廣場為***地震應急避難場所，制訂管理制度，明確工作流程，并樹立明顯地理標志。
6、成立應急救援隊伍，有組織，有內(nèi)容，有制度
組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛(wèi)生等相關部門組成，“軍地聯(lián)合，一專多用”的專業(yè)緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練，并制定了相應的規(guī)章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設，有組織，有人員
根據(jù)市地震局、團市委、市紅十字會聯(lián)合印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》（汴震[2010]32號）文件的要求，縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者，按每單位為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建四支縣級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。
1.加強領導，統(tǒng)籌安排全民急救知識培訓。建議政府把開展全民急救知識普及教育，列入科普工作計劃，將提高自救互助能力的普及率作為工作重點來抓。政府有關部門明確職責，科技部門制定詳細方案，教育部門把急救知識編入教材，衛(wèi)生部門提供師資力量和組織培訓，新聞媒體負責宣傳報道，財政部門安排資金等。通過各部門通力合作，共同推進急救知識普及教育。
2.加強宣傳教育工作，提高急救意識。充分利用政府網(wǎng)站和電視、報紙等媒體，對社會公眾開展廣泛的急救常識宣傳，指導群眾以科學態(tài)度對待突發(fā)的公共衛(wèi)生事件和日常疾病中的緊急情況，提高民眾的自我急救意識和能力。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門合力，實現(xiàn)規(guī)?；嘤枴＠绵l(xiāng)、社區(qū)急救資源，發(fā)揮醫(yī)藥人員的優(yōu)勢，在全省范圍內(nèi)實施急救知識“進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，通過廣泛開展群眾性急救知R宣傳培訓工作，使廣大群眾了解急救基本知識、基本操作和基本技能，能及時實施急救行動，營造“人人關心急救、人人懂得急救、人人參與急救”的新局面。建議教育、住建、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、電力、礦山等相關部門，將紅十字應急救護培訓列入職業(yè)培訓內(nèi)容，并將此項工作作為相關部門目標考核內(nèi)容之一，提高對應急救護工作的思想認識。
4.建立和培養(yǎng)熱心于急救知識和技能普及工作的志愿者隊伍。確定重點培訓對象警察、列車員、船員、消防員、教師、出租車司機、民航賓館服務人員等。由于上述人員遇到突發(fā)危重傷病員的機會較多，所以對此人群重點實施基礎救護培訓。同時以社區(qū)為依托，建立“第一救助人”培訓制度，把普及和宣傳急救常識作為社區(qū)的一項日常工作。依據(jù)國際公認的基本培訓綱要和2005年最新國際指南，著重普及群眾性自救互救知識與現(xiàn)場急救基本技能，徒手心肺復蘇的ABC操作方法、外傷現(xiàn)場急救四大基本技術(shù)，以及家庭常見急癥的應急處理等。
5.學校開設急救課。加強對大、中小學生進行急救知識和技能的培訓，根據(jù)青少年學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，建立和完善應急救護知識與技能課程體系，課程的內(nèi)容主要涉及急救常識、簡單傷口處理、校園急癥救護、校園意外傷害救護、創(chuàng)傷救護、心肺復蘇和災害與突發(fā)事件逃生避險等。
6.加大應急救護培訓經(jīng)費投入力度。建議政府將群眾性應急救護培訓的經(jīng)費納入財政預算，納入政府購買公共服務的范圍，以支持和保障應急救護培訓的可持續(xù)發(fā)展。
一、加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制
為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了應急管理工作領導小組。按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉(zhuǎn)變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制。
二、認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應急預案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》等一系列應急預案。
三、加強督導，強化培訓，提高應急反應處置能力
應急管理的具體工作在基層，落實也在基層，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對應急管理工作的督查和指導，在重點地區(qū)、重點領域組織開展有針對性的綜合應急演練。年，進一步加強了對社區(qū)、企業(yè)、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
四、加強應急管理機構(gòu)和應急隊伍建設
加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。重點建立和完善了村（社區(qū)）基層的監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、切實加強應急管理宣傳教育
結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。月日，利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災減災和應急科普知識”宣傳活動。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設、教育、食品藥品監(jiān)督等相關部門參加了活動，活動現(xiàn)場氣氛熱烈，相關職能部門安排專業(yè)人員為群眾開展咨詢宣傳服務。共張貼宣傳海報50多張，出動宣傳車6臺，為群眾講解了防災減災的重要性，免費發(fā)放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關單位以森林防火、動物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災等為重點，出動宣傳車50多臺次，下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬余份。國土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災害防治、礦山事礦、地震災害為重點進行宣傳，發(fā)放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門以社區(qū)、村組、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，重點宣傳了防災減災、常見疾病防疫及公眾關注的甲型H1N1流感預防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。
明年應急管理工作計劃：
一、繼續(xù)完善各類應急預案體系
按照國家、省、市有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村（社區(qū)）都有預案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應預案，相關預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規(guī)定具體、科學規(guī)范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
二、認真做好突發(fā)公共事件的信息報告
堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
三、加快推進應急制度建設
抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎。
四、認真做好應急管理科普宣教工作
多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質(zhì)。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村（社區(qū)）和企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
一、2013年第一季度工作小結(jié)
（一）防震減災業(yè)務工作
圍繞年初工作計劃，一是認真做好震情監(jiān)測，做好了兩個強震臺的防雷工作，確保了監(jiān)測儀器正常運轉(zhuǎn)。二是開展抗震設防監(jiān)管工作，積極參與縣農(nóng)房辦組織國土、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合開展的2013年農(nóng)村危舊土坯房改造集中點選址工作，對集中改造點的防震抗震措施提出來意見和建議。三是積極做好地震應急避難場所建設的籌備工作。
（二）爭資爭項工作
與地震臺共同做好防震減災技術(shù)系統(tǒng)升級改造項目的申報工作。
（三）掛點村的三送工作
根據(jù)市委、縣委推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態(tài)化要求，我局積極地開展三送工作。一是召開了“三送”工作動員會，對2013年度“三送”工作進行宣傳發(fā)動，提升了全體“三送”工作隊成員服務群眾、開展好“三送”活動的士氣。
二是走訪調(diào)查，掌握村情民意，我局“三送”工作隊全體成員，采用集中走訪的方式，完成了對結(jié)對幫扶對象的聯(lián)系，并梳理出8條村情民意。三是全村375戶都有“三送”干部聯(lián)系，真正做到“三送”工作全覆蓋。工作隊全體成員深入走訪農(nóng)戶，了解包扶農(nóng)戶家庭情況，釘好聯(lián)系牌，寫好連心冊，發(fā)好連心卡。
四是在服務群眾、促進生產(chǎn)等方面取得一定成效。組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治1次，水圳疏通清淤50米，解決群眾反映問題6件，幫扶困難戶21戶，為100余戶村民免費流轉(zhuǎn)土地進行水稻集中育秧。五是促進村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合村里實際，發(fā)展了22畝煙葉，蔬菜100余畝。成立了以蔬菜種植、銷售為主的豐登農(nóng)業(yè)合作社。引進了福建老板在上屋、光腦小組種植仙草60余畝，引進了浙江老板在金屋小組種植苗木25畝，解決了村里勞動力閑置問題。
（四）路網(wǎng)暢通工程征地拆遷工作
積極做好路網(wǎng)暢通工程月亮灣南端（垇塘）三戶拆遷戶的拆遷工作，三戶拆遷戶的房屋都已經(jīng)進行了丈量。
二、2013年第二季度工作計劃
（一）防震減災業(yè)務工作
根據(jù)年初工作目標，一是繼續(xù)做好地震監(jiān)測和抗震設防監(jiān)管工作。二是積極開展“5.12”宣傳周活動，通過廣播電視、手機報、宣傳專欄等形式開展防震減災科普知識宣傳。
（二）爭資爭項工作
做好防震減災技術(shù)系統(tǒng)升級改造項目的跟蹤工作。
（三）掛點村的三送工作
進一步貫徹落實市委、縣委對“三送”工作的要求。一是嚴格按照要求做好“三送”工作。二是繼續(xù)做好服務群眾，為群眾排憂解難工作。三是繼續(xù)引進資本在掛點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)土地集約化，增加土地產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入。
政府相關單位2021年工作計劃
一、加強領導，強化督促檢查，落實禁毒工作各項責任
1、要加強對禁毒工作的領導，成立禁毒工作領導小組，結(jié)合工作實際，加快制定本單位本部門工作規(guī)劃，將禁毒工作列入重要議事日程。加大人力、物力、財力投入，配齊工作人員，建立健全禁毒工作機構(gòu)，堅持做到機構(gòu)健全，投入有保障，工作有人抓，工作目標能實現(xiàn)。
2、認真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各單位根據(jù)新形勢、新任務的要求，經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線，與禁毒專干、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員交談，了解禁毒工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出具體的解決辦法，指導和幫助開展好工作。
3、完善考評獎懲機制。抓好“無毒縣”、“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒校園”鞏固達標工作，落實“七包”責任制，層層簽訂禁毒工作責任書，對禁毒工作消極、懈怠的單位采取“約談”形式責令整改；對未完成禁毒工作任務的單位，在社會治安綜合治理考核中，實行“一票否決”；對認真抓好禁毒工作，考核評優(yōu)的單位和個人，按照綜合評定結(jié)果報縣委、縣政府兌現(xiàn)獎勵。
二、開展禁毒宣傳預防教育，營造全社會共同參與禁毒的濃厚氛圍
1、認真按照省禁毒辦開展20xx年禁毒宣傳預防教育活動要求，制定“禁毒宣傳預防教育年”活動方案，落實措施，深入到車站、集市、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，以群眾喜聞樂見易于接受的形式，開展為期一個月的禁毒宣傳預防教育，做到人人了解禁毒知識、人人自覺拒絕涉毒、人人主動參與禁毒宣傳。
2、以春運、五月綜治宣傳月、“626”國際禁毒日、“124”法制宣傳日等為重要節(jié)點，通過禁毒宣傳展板、實物展示，禁毒簽名等多種形式，認真組織廣大干部、職工、人民群眾，尤其是青少年對去年新修訂的《貴州省禁毒條例》、X月X日即將實施的《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》的學習宣傳，以新型知識、新型、新型防范為宣傳重點，擴大禁毒宣傳的廣度和深度，再次掀起禁毒預防宣傳的新。
3、加強對打擊犯罪的新聞宣傳報道，通過報刊、電視、廣播和QQ、微博、微信等新興媒質(zhì)多方位多渠道刊播禁毒嚴打整治戰(zhàn)果新聞報道，正面樹立典型、歌頌正義，提煉推廣典型經(jīng)驗。
4、組織黨政干部和在校學生開展一次以上的禁毒知識測評；集中對酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員、禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師開展禁毒知識培訓，減少酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員涉毒問題滋生，提高禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師禁毒工作能力。
三、抓好“陽光工程”工作建設，推動社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作開展
1、配齊禁毒工作人員，與縣編辦、縣人力資源和社會保障局協(xié)調(diào)，爭取配備X名禁毒專干，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)服務管理機構(gòu)）轄區(qū)每X名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員或者每X名吸毒人員至少配備X名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例。
2、按照《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》，推動以安置企業(yè)為載體，以集中安置為核心，其他形式為補充，集生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、融入社會四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復模式，20xx年實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置率達100%以上，就業(yè)安置實現(xiàn)全覆蓋。
3、積極協(xié)調(diào)人力、財政、公安、司法、民政、衛(wèi)生、工商、稅務、工會、共青團、婦聯(lián)等部門或社團組織，就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員職業(yè)技能培訓、社會救助、戒毒藥物維持治療、社會關懷救助等提供便利，就社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)接收社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員安置就業(yè)給予銀行貸款、經(jīng)費保障、政策咨詢、稅費減免、場地支持等提供幫助。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、基金會、志愿者等通
過多種形式和途徑參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的就業(yè)服務工作；鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
四、以重點整治為突破口，深入開展打擊犯罪專項活動
1、組織公安機關各警種、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、村（居）民委員會等部門在春節(jié)期間，深入到問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城娛樂場所進行一次集中大排查行動，以查發(fā)現(xiàn)問題，以打威懾犯罪分子。在政府的統(tǒng)一領導下，公安禁毒部門會同公安監(jiān)管、司法等部門開展大收戒行動，對社會面上涉毒人員收治、收戒、收押，做到“應收盡收”和“滿員收戒”。提前謀劃、精心組織開展大管控行動，落實春節(jié)期間吸毒人員動態(tài)管控機制，減少社會面上吸毒人員、集中安置點或其他形式安置就業(yè)的吸毒人員脫管失控。
2、組織開展打擊零星販毒專項行動，20xx年破獲的零星販毒案件占案件總數(shù)的80%以上，刑偵、治安部門破獲案件占全縣破獲犯罪案件總數(shù)的65%以上。
3、組織開展堵源截流戰(zhàn)役，會同公路交通、郵政等部門，通過“定點不定點、定時不定時、定向不定向”靈活多樣的查緝方式，在國道、省道開展公開查緝，認真完成案件、線索的信息錄入DIAS導報信息系統(tǒng)。
4、加強精麻藥品、易制毒化學品檢查及罌粟踏查工作。嚴格管理用于制毒的重點化學品，堅決打擊易制毒化學品違法犯罪，防止易制毒化學品流入非法渠道。認真落實禁種鏟毒工作責任制，組織開展非法種植原植物踏查整治專項行動，鞏固和擴大禁種鏟毒工作成果，確保“零種植、零產(chǎn)量”。
政府相關單位2021年工作計劃
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《XX省防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。
二、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。
1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《泗陽縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關
行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。
2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請縣人大城鄉(xiāng)建設環(huán)保委員會組織縣相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務機構(gòu)。
為做好地震安全性評價技術(shù)服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“東臺市震安防震工程技術(shù)服務中心”。集中全鹽城市的技術(shù)力量，向江蘇省地震局申報丙級資質(zhì);此項工作力爭在上半年完成并取得資質(zhì)。
三、全面開展防震減災宣傳教育工作。
1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全縣規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。
四、地震監(jiān)測和地震應急工作
1、做好地震應急中心的建設。
一是確定工程建設場地。與相關單位共同協(xié)商確定，建設場址意向，再邀請省地震局相關專家進行現(xiàn)場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
2、進一步完善《泗陽縣地震應急預案》，指導各部門修
訂地震應急預案。在政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《泗陽縣地震應急預案》;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點單位制定、修訂各自地震應急預案。對地震局的應急工作進行自查，修訂地震局地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。
3、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。加強城南165井維護與管理。
4、適時召開全縣防震減災聯(lián)席會議，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。
5、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。
6、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執(zhí)法檢查活動。
7、編制縣防震減災“十二五”規(guī)劃。
8、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構(gòu)建防震減災宣傳網(wǎng)絡，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。
9、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。
10、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范學校。
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號《關于印發(fā)贛縣創(chuàng)建基層應急管理示范點工作方案的通知》，我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應急管理示范點創(chuàng)建工作”，截止當前，鎮(zhèn)應急辦各項工作都如期開展，運行正常，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一、高度重視，成立領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委會議討論研究，成立了***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應急管理示范點工作領導小組，鎮(zhèn)長張繼山同志任組長；黨委組織委員吳玉梅、副鎮(zhèn)長曾振華、鎮(zhèn)綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長；鎮(zhèn)財政所所長謝江山、鎮(zhèn)派出所教導員謝長霖、鎮(zhèn)水管站站長朱開椿、鎮(zhèn)民政所所長曾紀福、鎮(zhèn)安監(jiān)員彭浪平、鎮(zhèn)林管站站長張才亮、白鷺灣社區(qū)主任劉華七位同志任組員。領導小組下設辦公室（辦事機構(gòu)），負責創(chuàng)建的具體工作，辦公室主任由吳玉梅兼任，具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃，廣泛征求意見制定應急管理工作方案。
我鎮(zhèn)通過 “三送”干部下村組、聘請有關專家召開座談會、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求意見，制定了符合我鎮(zhèn)實際情況，相對合理、完善的《***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應急管理示范點工作方案》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置，切實提高應急整體能力。
為了更好地開展各項工作，領導小組精心部署，合理規(guī)劃，整合我鎮(zhèn)轄區(qū)公安、消防、水利、民政、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、教育等部門在基層的應急資源，實現(xiàn)資源共享、隊伍聯(lián)動、裝備物資統(tǒng)一調(diào)配，避免條塊分割、各自為政、重復建設，切實提高應急整體能力。
四、統(tǒng)一調(diào)度，確保創(chuàng)建過程中各項工作如期推進。
自啟動創(chuàng)建以來，領導小組根據(jù)創(chuàng)建工作標準的要求，建立各項工作“倒排工期表”，全力推進組織機構(gòu)建立、應急預案制定完善、建章立制、應急隊伍組建等各項工作，每月對建設進展情況進行自檢自查，對存在的問題進行整改，并由專人負責將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應急辦，創(chuàng)建工作于11月順利完成。
五、注重實效，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮(zhèn)應急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經(jīng)費管理制度、志愿者隊伍管理制度等，制度上墻，嚴格執(zhí)行，確保日常運轉(zhuǎn)正常；
2、應急預案合理。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立了《***鎮(zhèn)應急管理預案（總）》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個應急預案，嚴格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學、合理、實用性和可操作性強。
3、應急救援隊伍精干。資源整合以后，從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛(wèi)生院、消防中隊等部門中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應急管理救援志愿者隊伍，簽訂志愿救援服務承諾書，建立救援隊伍管理制度，確保救援隊伍戰(zhàn)斗力。
4、廣泛開展專業(yè)培訓。自啟動應急管理創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等，切實提高了應急救援隊伍的業(yè)務素質(zhì)和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統(tǒng)性的工程。為提高我鎮(zhèn)應急管理工作水平，2014年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾個方面工作：
一、進一步規(guī)范應急管理工作機構(gòu)建設
按照縣應急辦的要求，開展相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類專業(yè)工作機構(gòu)，加強人員調(diào)配，做到機構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時，通過整合資源、明確任務、強化職責，真正形成“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉(zhuǎn)機制。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發(fā)公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作，建立“縱向到底，橫向到邊”預案體系。一是在完善專項和部門應急預案的同時，繼續(xù)加強對各部門應急管理工作的指導和督促檢查，切實做到有組織、有計劃，形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預案實行動態(tài)管理，扎實推進各類預案的組織實施和應急演練，并針對演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續(xù)加強預測預警和信息報告工作
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監(jiān)管主體，把風險隱患排查監(jiān)管工作作為預防和處置突發(fā)事件的基礎性工作切實抓緊抓好，加大對全鎮(zhèn)公共危險源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度，明確任務主體，強化責任意識，堅持日常應急值守，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時預警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持“專群結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊多用”的要求，充分發(fā)揮城管中隊、公安民警、民兵預備役、鎮(zhèn)村干部在應急管理工作中的骨干作用，繼續(xù)加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，確保在緊急狀態(tài)下能拉得出，打得贏，并建立應急救援專家隊伍信息庫，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則，在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎上，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的裝備進行補充、完善，重點裝備骨干應急救援隊伍。同時，加大財政資金投入力度，儲備必需的防災救災應急物資，規(guī)劃建設必要的應急公共設施和備用系統(tǒng)，保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》宣傳力度，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，切實提高應急能力。同時，深入開展應急預案和安全知識學習培訓，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法，提高居民應急管理綜合素質(zhì)，從而全面提升我鎮(zhèn)應急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下，我鎮(zhèn)應急管理工作將更上一個臺階，為實現(xiàn)“實力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅實基礎。
