時間:2022-12-13 02:03:37
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇司法局上半年工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、扎實推進“五五”普法和“法律六進”活動,營造良好的社會法治環(huán)境
1、落實規(guī)劃,加大組織實施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作,全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點,深入開展“法律六進”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進”工作實施方案,并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團,在試講演練的基礎(chǔ)上,于今年4月率先完成“法律進鄉(xiāng)村”活動,宣講團成員結(jié)合農(nóng)村實際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學習培訓。進入6月以后,我局又組織宣講團成員備課,法律進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機制,不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期,與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動,聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網(wǎng)站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規(guī)范化建設,全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規(guī)范化建設取得新進展。今年5月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(zhèn)(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實施國債項目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進行國債項目申報,今年內(nèi)采取墊資方式全部建成,其中有2個已經(jīng)開工建設;結(jié)合規(guī)范化司法所建設標準,我局制定了《司法所目標管理考核辦法》,并嚴格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規(guī)范化要求落到實處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件,進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起,調(diào)解成功率98%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現(xiàn)建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動,基本做到了底數(shù)清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務行風建設年活動”,努力培育健康有序的法律服務市場
1、全市“法律服務行風建設年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署,結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務行風建設年活動,局機關(guān)成立了活動領(lǐng)導小組,制定了活動實施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,全市法律服務機構(gòu)和法律服務人員認真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務市場,法律服務市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,我局以法律服務行風建設年活動為契機,嚴格履行管理職責,集中開展了整頓和規(guī)范法律服務市場活動,一是對非法從事法律服務人員展開專項清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責令停止非法執(zhí)業(yè);二是聘請了15名行風監(jiān)督員,實行開門評議,加強對法律服務行風的社會監(jiān)督;三是結(jié)合法律服務年檢注冊工作,對法律服務機構(gòu)進行了優(yōu)化整合,全市基層法律服務所從28個整合為18個,律師事務所由4家合并為3家,相關(guān)人員進行了重組;四是完善了法律服務投訴查處機制,成立了專門的調(diào)查委員會,設立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復;五是強化目標管理考核,分別制定了律師事務所、公證處、基層法律服務所目標管理考核辦法;五是建立執(zhí)業(yè)公示制度,將法律服務機構(gòu)和法律服務人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務職能,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。上半年,全市律師共擔任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務5件;市公證處共辦結(jié)各類公證事項840件;全市基層法律服務所共擔任法律顧問103家,訴訟事務90件,非訴訟事務82件,調(diào)解糾紛90件,協(xié)辦公證50件,見證30件。
四、進一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強法律援助中心規(guī)范化建設。一是規(guī)范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案,統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本;三是規(guī)范接待咨詢工作,設置了“148”接待咨詢登記簿,嚴格執(zhí)行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動,向外出務工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進”活動,廣泛宣傳法律援助業(yè)務,公開服務電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網(wǎng)絡。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設立法律援助工作站,加上市殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、人武部5個單位,全市現(xiàn)設有法律援助工作站20個,并統(tǒng)一制作了匾牌,將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進一步方便了群眾,擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實加強隊伍作風建設
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎(chǔ)上,研究制定了深化教育活動方案,嚴格按照上級要求完成各項規(guī)定任務,在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內(nèi)容,增強了教育活動的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育,有力促進了司法行政隊伍作風建設和機關(guān)效能建設。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機關(guān)各項管理制度,進一步改進了機關(guān)工作作風,對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設,提高信息化應用水平
今年以來,我市司法行政系統(tǒng)信息化建設得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設,局機關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站(),并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,各基層司法所單獨制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁,相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢;二是完成了政法網(wǎng)接入工作,局機關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話,司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網(wǎng);三是完成了視頻會議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作,即將投入應用。
一是制定了全縣2014普法教育工作要點。按照全市2014年普法教育工作要點作出的要求,結(jié)合實際,及時印發(fā)了《2014年縣普法和依法治理工作要點》,從而指導各單位和部門開展普法教育工作有序開展。
二是建設一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動,上半年一次,下半年一次,由各學校將那些重點學生進行摸底和統(tǒng)計,縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進行現(xiàn)身說法教育。
三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,認真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動,由工商部門牽頭的3.15國際消費者權(quán)益保護宣傳日活動,由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動,由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動,由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動,由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計,上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人,法律六進活動15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求,對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進行了全面摸底,逐一登記造冊,并進行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊;通信系統(tǒng)有2個單位2塊;金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實行滾動播出要求,進行了公益法制宣傳活動,并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求,及時落實了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務安排在基礎(chǔ)條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會做事,對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調(diào)查和綜合考慮,在縣第一小學開展了“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標準有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目內(nèi)容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進行播出?!斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務500冊。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬冊,內(nèi)容是縣法律進校園讀本,面對中小學生,另一本是縣以案說法普法書,面對農(nóng)村及社區(qū)。
(二)人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調(diào)解工作的指導。進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),81個行政村、12個社區(qū)均設立了調(diào)解委員會,全縣共聘請了260名專(兼)職人民調(diào)解員,截止5月底,化解矛盾98起,調(diào)解成功率達98%以上,預防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)法律援助工作有新成績。
今年初,縣局黨組把法律援助作為服務民生的實事項目來抓。為落實好該項工作??h司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設立了22個法律援助工作站,81個村級法律援助聯(lián)系點,明確了司法所長為法律援助信息員;組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列??h法律援助中心緊跟上級部署,進一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡體系建設,制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務數(shù),完善了案件質(zhì)量評查和獎懲機制,為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來,我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來訪1145人次。
(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務工作有新進步。
今年,結(jié)合基層法律服務工作年檢注冊工作,狠抓全縣法律服務市場管理,規(guī)范法律服務工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務工作者進行了《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學習。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,全縣律師事務所及法律工作者共辦理法律服務案件43件(起),其中:刑事辯護35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務141起,擔任法律顧問21家;公證處辦理各類國內(nèi)民事公證212件,民事類209件,經(jīng)濟類3件,義務解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠程會見5人,會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路,扎實開展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人,已解除43人,目前在冊人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
(六)基層司法所規(guī)范化建設有新突破。
重點加快對司法所辦公用房建設進度,確保工程建設質(zhì)量,完成全縣司法所國債項目建設任務。目前,全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務,配齊了辦公設備。按照省定標準,著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
(七)信息報道宣傳工作有新進展。
為更好地宣傳司法行政工作,提升司法行政工作的影響力,今年制定和完善了鼓勵干部職工上稿的激勵措施。并出臺獎勵辦法。到目前為止,在省級媒體上發(fā)表法治方面的文章4篇,在市級媒體中發(fā)表法治方面的文章4篇。
一、普法和依法治理工作。
1、認真抓好新農(nóng)村建設法制宣傳教育工作。全縣各黨委都能按照“縣新農(nóng)村建設法制宣傳教育工作指導意見”的要求和部署,扎扎實實地開展普法工作,認真地去抓好貫徹和落實,積極為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村提供民主法制基礎(chǔ)和保障。
二、公證工作
1、積極開展公證隊伍崗位訓練活動。采取自學為主,分散與集中學習相結(jié)合的方法,學習政治理論知識,憲法知識,公證職能、業(yè)務和技能知識等,通過開展集中訓練活動,強化公證員的責任意識,法治意識,規(guī)范意識和質(zhì)量意識。進一步樹立了公證法律服務誠信為民的社會形象,擴大公證工作的社會影響力。
2、學習、宣傳貫徹落實《公證法》,開創(chuàng)公證工作新局面。為了讓社會各界了解《公證法》我縣將三月一日定為《公證法》宣傳日,三月一日早九時許,我局公證人員會同機關(guān)管理人員走上街頭,在遜克縣通江街繁華地段,擺設宣傳板,散發(fā)宣傳單二千余份,開展《公證法》宣傳和咨詢活動。前來咨詢的人員有離退休職工、婦女和農(nóng)民。詢問的內(nèi)容有家庭婚姻關(guān)系、老人贍養(yǎng)、財產(chǎn)分割、財產(chǎn)約定、債權(quán)債務等方面的問題,公證人員一一作了解答,使社會各界人士進一步了解了《公證法》,了解了公證工作。
上半年辦理公證事項252件,其中涉外公證232件,國內(nèi)公證20件。
3、圍繞中心,服務大局。不斷拓寬公證領(lǐng)域,充分發(fā)揮職能作用。一是圍繞老工業(yè)基地振興,主動介入重大經(jīng)濟改革和經(jīng)濟活動,對重點工程、重點項目、政府采購招投標、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營經(jīng)濟發(fā)展等主動提供綜合性、全方位的公證法律服務;二是圍繞建設社會主義新農(nóng)村提供服務。進一步增強為三農(nóng)服務的意識,積極做好包括土地承包、轉(zhuǎn)包合同、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)段,農(nóng)村金融信貸等公證事項;三是圍繞促進社會穩(wěn)定服務。充分發(fā)揮公證制度貼近群眾、事前預防、化解矛盾、減少訴訟的職能作用。積極引導人民群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟、民事關(guān)系,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護公平和正義,促進和諧和穩(wěn)定;四是圍繞實施互利共贏的對外策略,積極開展對俄貿(mào)易、勞務輸出相關(guān)的公證業(yè)務。
三、律師工作
1、開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動。加強對律師職業(yè)道德和職業(yè)紀律的學習和提高,認真開展爭創(chuàng)“人民滿意律師”活動,進一步培育誠信為民的良好氛圍。
2、業(yè)務工作開展。律師事務所的同志樹立了強烈的服務意識,有著高度的事業(yè)心和責任感,認真辦理各類案件43件,擔任法律顧問2家,法律援助2件,解答法律咨詢100余人次,法律事務文書45次,業(yè)務收費8000元。
四、法律援助工作
五、基層工作
1、人民調(diào)解工作。年初,我們對全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個街道辦事處的十余個人民調(diào)委會進行了調(diào)查摸底,充實人民調(diào)解員16人。半年來,共調(diào)處各類矛盾糾紛126件,成功117件,無一起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
2、民間糾紛排查工作。半年來,共排查各類矛盾糾紛96件,調(diào)處85件,對11件調(diào)解達不成協(xié)議的通過訴訟程序解決,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村屯三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡作用。
3、調(diào)訪一體化工作。半年來,共接待上訪案件38件,通過民調(diào)解決13件,行政處理24件,1件通過法律訴訟程序移交人民法院申請。減少了集體訪、個人訪、越級訪的數(shù)量。
六、兩勞工作
1、銜接、管控工作。上半年我縣共有釋解人員10人,農(nóng)村籍7人,城鎮(zhèn)籍3人,銜接率達100%。
七、行風評議工作
1、以創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行風評議工作為載體,根據(jù)新形勢的需要,修改完善了“六項制度”,制定了“六項便民措施”,以圖報形式向社會公開,便于群眾監(jiān)督。
2、改進工作作風,以優(yōu)質(zhì)的服務保障社會經(jīng)濟的發(fā)展。我局整合律師、公證、法援中心和司法所四支力量,建立了快速法律服務工作機制,對老、弱、病、殘的群眾提供上門服務,極大地方便了人民群眾。
八、政工工作。
1、思想政治工作。以“誠信”建設工作,精神文明創(chuàng)建工作和“學創(chuàng)”活動為載體,在全局認真開展十六屆五中全會精神、“八榮八恥”、“社會主義法治理念教育”等學習活動,增強了干部的政治敏銳感。
一、措施與成效
在司法行政建設方面,第一加強了領(lǐng)導班子建設,完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
(二)積極開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗收
“四五”普法接近尾聲,終期驗收為期不遠,近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關(guān)鍵時期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進一步提高宣傳質(zhì)量,注意避免兩個傾向:1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時期,一直沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓”(以會代訓)、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是,在新情況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則,轉(zhuǎn)變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點;2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應民主法制建設對法宣工作的要求,我們要善于運用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中;要善于保持法律與實踐的零距離接觸,進行換位思考,使普法工作呈現(xiàn)新面貌。 《1》
(三)深入調(diào)查研究,為司法行政決策提供可靠依據(jù)
調(diào)研旨在了解情況,明確目標,分析問題,尋求對策,達到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作,第一要做到認識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度,從事業(yè)長遠發(fā)展的角度來認識調(diào)研,克服和糾正對調(diào)研的錯誤觀念和認識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在,也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴抓質(zhì)量問題,對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復修改,仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調(diào)研,既抓專門調(diào)研,又抓大眾調(diào)研,使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展,又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求,調(diào)研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調(diào)研;2、針對性要求,調(diào)研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考,離開這個針對性,調(diào)研缺乏意義;3、時效性要求,調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時,時過境遷,調(diào)研將失去作用;4、雙觀性要求,調(diào)研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統(tǒng)籌兼顧,才能做到情況一覽無余,癥結(jié)盡收眼底。因此,我們要認真把握區(qū)情實際,加強領(lǐng)導,圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性和內(nèi)容的思想性,為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。
(四)推進社區(qū)矯正工作,探索管理新途徑
社區(qū)矯正對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段,在現(xiàn)實中還存在一些問題,為此,我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導,觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果,在行動上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領(lǐng)會法律的本質(zhì)內(nèi)涵,堅持社區(qū)矯正依法進行,規(guī)章制度依法制訂,對矯正人員的合法權(quán)益要切實維護,對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量;有利于減少重新犯罪、維護公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,積極借鑒先進經(jīng)驗和成功作法,努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。
(五)加強典型宣傳,推進司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用,大力宣傳典型的先進事跡和精神,對司法行政工作與隊伍建設的長足發(fā)展具有重要意義。我們要結(jié)合實際,把握好抓典型的“四個環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念,制訂長遠規(guī)劃和階段性目標,通盤考慮,分步實施,努力在培育典型的總量、構(gòu)成和內(nèi)容上具有統(tǒng)籌性和操作性,同時,要協(xié)調(diào)各方,變獨力抓典型為合力抓典型;二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時,要深入基層,廣泛調(diào)研,挖掘具有特殊意義和群眾基礎(chǔ)的典型;在宣傳典型時,要不斷豐富宣傳手段,建立全方位、立體化的宣傳模式,把總體估價與階段評價相結(jié)合,把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合,使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗,離不開組織上的精心呵護與后續(xù)培養(yǎng),因此,要為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件;四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn),不斷推出,這是一個辨證的態(tài)度,要實現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一,實現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機結(jié)合,在宣傳中,新老典型要全面兼顧、合理配比,使之相得益彰,更好地實現(xiàn)典型的示范、引導作用,有效推進司法行政工作的全面開展。
一、服務新農(nóng)村建設,深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動。
以服務新農(nóng)村建設為目標,成立“新農(nóng)村建設法律志愿服務團”,服務團定期下到轄區(qū)各村、鎮(zhèn),通過各種方法,為農(nóng)民群眾送去他們最關(guān)心的法規(guī)、政策,為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮(zhèn)南朱劉村,服務團就開展了各項活動,向群眾展示法制教育圖板,向群眾發(fā)放以《村委會組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內(nèi)容的法律圖書共計120余冊,散發(fā)各類宣傳單300余份,接受群眾法律咨詢22次,并現(xiàn)場調(diào)解糾紛1起。通過法律志愿服務團活動的開展,使廣大農(nóng)民群眾的法律水平有了較大的提高,切實為新農(nóng)村建設營造一個良好的法制環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育力度。
加強領(lǐng)導干部學法用法,通過堅持和完善黨委理論學習中心組集體學習制度,領(lǐng)導干部法制講座制度,法律知識年度考試考核制度,使廣大領(lǐng)導干部樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念,提高依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力。上半年,我們聘請民族學院法學教授,舉辦了全區(qū)科級領(lǐng)導干部法制講座,收到了理想的效果。
行政執(zhí)法人員是法律法規(guī)的直接實施者,他們素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)法水平和執(zhí)法機關(guān)在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對執(zhí)法人員進行法律培訓,提高其依法行使公共權(quán)利的能力,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保法律公正實施。上半年,我們舉辦了行政執(zhí)法人員培訓班,全區(qū)共500余名執(zhí)法人員參加培訓。下一步我們還將籌備舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識競賽,以此掀起一個全區(qū)學法用法新的。
三、進一步提高未成年人的法律知識水平,維護其合法權(quán)益。
未成年人是祖國的未來,也是我們普法的重點對象。首先,切實抓好學校的法制教育工作,做到學習有教材、任課有教師、課時有保障、并形成制度,不斷提高青少年學生的法制教育的質(zhì)量和效果,預防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。其次,我們成立了青少年法制報告宣講團,調(diào)集公、檢、法、司具有專業(yè)知識又有實踐經(jīng)驗的同志擔任法制報告團成員,定期在全區(qū)各學校做法制報告,并且在轄區(qū)各學校都聘請了法制輔導員,由法制輔導員不定期的開展法制主題班會活動,現(xiàn)全區(qū)已有法制輔導員124名。上半年,我們已舉辦校園法制報告會6起,法制主題班會10起,發(fā)放青少年普法讀物1200余冊,受教育學生共達3200余人次。我們還以“148”熱線為載體,開通了未成年人援助熱線,我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害,都可以通過“148”熱線電話向我們咨詢、求助,我們在熱線旁將有專人為未成年人解答并提供幫助。上半年,共接受咨詢31次,
有力地維護了未成年人合法權(quán)益。
四、加大有關(guān)維護老年人、婦女權(quán)益方面的法律知識普及,切實維護好老年人及婦女的合法權(quán)益。
老年人和婦女都是社會的弱者,維護好他們的權(quán)益是我們普法工作的一個重點。我們在法律進基層活動中都把《老年人權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》做為我們一個重點內(nèi)容進行普及。我們經(jīng)常與社區(qū)干部、村干部進行聯(lián)系,對有出現(xiàn)侵害老年人、婦女權(quán)益的行為,立刻安排專人進行點對點、人對人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節(jié),我們會同相關(guān)單位組織了大型宣傳活動,印制了維護婦女權(quán)益的宣傳手冊,在主要街道設點宣傳,向群眾講解婦女應當享有的各項權(quán)益,消除人們的重男輕女思想。
五、進一步加強社區(qū)法律服務與法制宣傳的力度。
社區(qū)是我們普法戰(zhàn)線上的一塊主陣地,我們始終都將此項工作做為我們的重中之重。我們抽調(diào)業(yè)務骨干,成立法律進社區(qū)服務隊。服務隊會同基層司法所、法律服務所人員定期下到社區(qū),為群眾提供宣傳、咨詢等各種法律服務。上半年,我們深入到轄區(qū)鳳凰家園與八廠社區(qū),在社區(qū)開展了普法“五個一”工程,即向群眾發(fā)一份普法傳單,送一本法律書籍,舉行一次法制圖板展覽,做一次法律咨詢,講一堂法制講座,并在開展“五個一”工程的同時,在司法所的配合下宣傳教育入戶,有重點到人,力求在普法過程中用法律手段調(diào)處化解群眾的熱難點問題,排除社會不安定因素,防患于未然。為了建立社區(qū)普
法長效機制,我們積極地與街道、社區(qū)聯(lián)系,并在有條件的社區(qū)設立普法活動站。我們定期為活動站更新普法讀物,以便社區(qū)群眾能夠長期地有法可學、有法可用。
六、參加各類大型主題宣傳活動,深入普及法律知識。
各類主題宣傳活動聲勢大、人員多、影響面廣,容易引起群眾的關(guān)注。通過這些宣傳活動,走上街頭,真正的貼近群眾,面對面地向群眾講解法律知識,為群眾解答法律上的疑難,提供法律上的幫助。今年上半年,我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等活動,共發(fā)放宣傳資料460份,接受群眾法律咨詢45次,受教育人數(shù)達1000余人次,收到了理想的社會效果。
七、創(chuàng)新形式,多渠道開展普法工作。
只有在形式上的不斷創(chuàng)新,才能使普法工作持久深入開展。首先,我們在公共場所的顯要位置投資修建普法宣傳欄。編寫群眾關(guān)注的法律熱點難點問題解答,法律名詞解釋及典型法制案例,讓群眾隨時隨地學到法律,并且閱讀后能真正提高個人的法律素質(zhì)。宣傳欄內(nèi)容每月一期,定期更換。其次,積極開辟網(wǎng)絡普法新陣地。我們與信息中心等部門相互協(xié)調(diào),克服困難,準備資料,現(xiàn)*普法網(wǎng)站正在建設之中。通過網(wǎng)絡全面提高普法宣傳教育的知識面和覆蓋面。
一、整合社會資源,構(gòu)建法援網(wǎng)絡。年以來,我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡體系,到10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(
市)、區(qū)法律援助中心為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區(qū))法律援助聯(lián)絡員為輔助的四級工作體系已經(jīng)形成。目前,我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計11個法律援助中心,法律援助工作站81個,法律援助聯(lián)絡員756名;在橫向上,與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個,設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項法律援助工作站29個,橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據(jù)此,縱向到達村屯(社區(qū)),橫向涉及各主要弱勢群體,我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡已基本成形。
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的制度建設,基礎(chǔ)建設和人員建設、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度,提升各專項法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網(wǎng)絡的管理機制,形成綜合優(yōu)勢。強化各法律援助機構(gòu)及人員的管理,以目標管理、監(jiān)督檢查、考核獎懲等措施,提高各機構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時,進一步發(fā)揮各縣(市)區(qū)法律援助機構(gòu)的協(xié)作機制,并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu),營建綜合優(yōu)勢。年我市即成立了由23個機構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”,各成員單位較好地履行了職責,公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作,保證和促進了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制,在援助對象確認、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費投入,提高援助能力。目前,我市兩級法律援助經(jīng)費主要來源于政府投入,殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費補貼,社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經(jīng)費投入而言,市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下,每年八萬元的法律援助經(jīng)費不能滿足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執(zhí)行省財政廳和省司法廳的補助標準,在全省處最低標準狀態(tài),從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時,經(jīng)費的嚴重不足,致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設薄弱,硬件設施落后,影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣(市)、區(qū)的經(jīng)費投入而言,各地經(jīng)費投入不足且極不均衡,城區(qū)和個別縣(市)法律援助經(jīng)費投入極少,甚至無經(jīng)費,嚴重制約了法律援助業(yè)務的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點:
一是加大各級政府的年度預算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區(qū))政府應將法律援助經(jīng)費納入財政預算,并根據(jù)法律援助的實際需求確定經(jīng)費數(shù)額并逐年
增加,對此,一方面我們將積極爭取,以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協(xié)匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經(jīng)費的適時給付,確保重點工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費,而市財政的預算僅為八萬元,法律援助經(jīng)費嚴重不足。
三是強化宣傳力度,廣開法律援助資金的渠道。對此,一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通,爭取其機構(gòu)中的專項資金,補充專項援助所需資金;另一方面,我們將進一步加大宣傳力度,爭得企業(yè)界的支持和贊助,同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。年年,我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學院、牡丹江大學和博大律師學院協(xié)作,依托其人才優(yōu)勢在教師和學生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區(qū)也依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實法律援助隊伍,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進了和強化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確 其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用,增強我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數(shù)量,充分挖掘社會法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機關(guān)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質(zhì)
量,直接面對援助對象,直接服務于基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制,以工作目標、日??己说确椒?,全面調(diào)動、運用其內(nèi)在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動,增強法律援助的整體實力。
八是召開法律援助工作委員會會議,對各成員單位具體負責人進行調(diào)整和明確,今年8月,我們將支部召開我市法律援助工作委員會例會,明確各成員單位的主管領(lǐng)導、責任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實際情況細化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。
1、認真學習,不斷提高律師隊伍素質(zhì)。按照上級的要求,經(jīng)常開展社會主義、愛國主義和集體主義教育,端正了律師的執(zhí)業(yè)指導思想。
2、堅持每月不少于一天的法律、法規(guī)、職業(yè)道德學習,引導律師正確處理競爭和協(xié)作、效率和公平、經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系,當好律師衛(wèi)士,維護法律尊嚴,提高了律師的整
體素質(zhì)。
二、增強服務意識,面向市場,積極開拓律師業(yè)務。
今年來,全體律師在縣局的領(lǐng)導下,緊緊圍繞和諧社會這個中心,創(chuàng)造性地開拓法律服務領(lǐng)域,送法下鄉(xiāng)、法律服務進社區(qū)、走訪農(nóng)民工打工集中地,發(fā)放法律服務卡,為特困企業(yè)、特困群眾、弱勢群體(特別是農(nóng)民工)提供高效優(yōu)質(zhì)完善的法律服務。上半年共辦x件,比去年同期減少7件,其中刑事案件x件、民事案件x件、行政案件x件。擔任法律顧問2家,義務法律咨詢1xxx余人次。全體律師積極化解民事糾紛,為縣政府排憂解難,并積極參加律師參訪活動,每周二按照縣局的安排,律師都能夠及時到部門參與縣領(lǐng)導接訪活動,為人做耐心細致的法律解答,指導當事人尋求正確的途徑。為維護社會穩(wěn)定,促進遜克經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了貢獻。
三、改進檔案積壓裝訂的問題?,F(xiàn)律師每辦一件案子,都能立即做好裝訂案卷所需的材料等,轉(zhuǎn)交內(nèi)勤人員,及時將案卷裝訂成冊。
四、所內(nèi)上半年王淑艷律師積極參加縣局組織的黨員學習活動,系統(tǒng)學習了十七大報告、科學發(fā)展觀等政策、法規(guī)。在縣局領(lǐng)導下積極與大項目主管部門聯(lián)系溝通,與本地區(qū)重點建設企業(yè)對接開展律師送法進企業(yè)活動。繼續(xù)深入開展送法進村屯活動,已與多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行聯(lián)系,結(jié)對子活動正在有條不紊的進行中。
五、造成案件少的原因。
1、由于律師所得搬遷對案件的完成數(shù)量有一定影響。
2、法院立案難。
3、特別是土地侵權(quán)案件,縣法院規(guī)定,當事人糾紛必須經(jīng)村鄉(xiāng)兩級處理后,由村在處理不成,并經(jīng)丈量土地,誰多誰少,具體誰侵占了誰,法院方可立案。法院為了減少其丈量土地所需的人力、物力,故增加了當事人的難度,類似案件在律師手中不能立案的還有很多。
4、律師的一起給付撫恤金糾紛案件,此案件現(xiàn)也有兩個月的時間,但至今此案沒有立案。
一、基本情況
2020年上半年全市新接收安置幫教人員61人,幫教期內(nèi)在冊人員373人,做到了底子清,情況明。我們按規(guī)定開展無縫對接工作61次,接送成功率100%,對刑釋解教人員安置覆蓋率100%,做到了管得住,控得牢,真正落實了有關(guān)安置幫教政策,避免了刑釋解教人員的重新違法犯罪的發(fā)生。
二、做好防疫期間刑滿釋放銜接工作
一是強化排查,全面核查刑滿釋放人員信息。主動對接監(jiān)獄,對轄區(qū)內(nèi)的安置幫教對象情況進行全面摸排,逐一核實近期刑滿釋放人員信息,排查湖北等外地的來潛以及去向的刑滿釋放人員的信息。二是強化對接,扎實做好刑滿釋放人員接送安置幫教。按照省司法廳、市司法局要求,主動與相關(guān)監(jiān)獄做好對接,落實好近期刑滿釋放人員接送和安置幫教工作。認真落實監(jiān)獄刑滿釋放人員必接必送、疫情防控和安置幫教工作。市司法局將刑滿釋放人員主動接回,宣講疫情防控和安置幫教相關(guān)法律法規(guī)和政策,刑滿釋放人員及家屬積極配合,主動做好疫情防控和生產(chǎn)生活。三是強化責任,全面做好刑滿釋放教育幫扶工作。積極與鎮(zhèn)(街道)黨委政府和縣級有關(guān)部門對接,協(xié)助刑滿釋放人員辦理戶口、身份證,落實過渡性居住場所和臨時生活救助等幫扶措施。疫情以來,已接收刑滿釋放61人,按照“一人一策”落實安置幫教方案、幫教責任人和幫教措施,讓刑釋人員及時回歸社會,開啟新的征程。
三、開展排查管理
經(jīng)常性開展安置幫教對象排查活動,做好刑釋解教人員的安置幫教工作。結(jié)合“政法干警進網(wǎng)格”活動、掃黑除惡專項斗爭,在安置幫教人員中持續(xù)開展地毯式排查活動,要求16個司法所對轄區(qū)內(nèi)地刑釋人員進行排查,登記造冊,及時完善安置幫教檔案資料,對脫管人員要向當?shù)毓膊块T通報,并協(xié)助公安部門進行查找,防止因責任不落實,措施不到位等引發(fā)重大安全穩(wěn)定事件。16個司法所積極排查,司法所人員進村入戶,對轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員進行了摸排,登記,分類造冊,對脫管人員進行登記并通報當?shù)毓矙C關(guān),對重點刑釋人員安排人員落實必接必送制度。每月、每季度通過刑釋解教人員信息管理平臺向市局上報安置幫教人員信息。同時,建立安置幫教臺賬,真正實現(xiàn)底數(shù)清、情況明,確保一人一檔,對重點刑釋解教人員進行重點幫教和跟蹤幫教,防止其再犯罪,有效維護了社會穩(wěn)定。
四、建立一人一檔措施
加強對幫教對象個人檔案管理,要求一人一檔,建檔率100%。根據(jù)安置幫教平臺,做好信息核查與對接,明確幫教人,落實安置幫教措施。著力抓好幫教人員的銜接接收、教育幫扶、服務管理三項重點工作,上半年全市安置幫教工作效果良好,無重新犯罪發(fā)生。
五、重點人員的幫扶
為了更好地做好安置幫教工作,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況、身體情況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪的可能性。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化及人性化幫扶措施,增強幫扶工作的針對性和實效性。
六、下半年工作思路
一是繼續(xù)做好疫情防控期間的安置幫教工作,進一步加大與相關(guān)部門對接,不斷拓展安置幫教途徑,鼓勵刑釋解教人員通過各種形式實現(xiàn)就業(yè),做到自力更生,重新樹立生活信心。
二是聯(lián)合有關(guān)部門加大對刑釋解教人員的就業(yè)培訓力度,讓他們獲得一技之長,擁有謀生的技能。