時(shí)間：2022-03-22 17:43:46
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧研判報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照市脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)述責(zé)述廉會(huì)議要求，針對(duì)扶貧工作中存在的突出問(wèn)題，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究剖析，對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行再次梳理，逐項(xiàng)整改、逐一落實(shí)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問(wèn)題
開(kāi)展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查，由各村作為問(wèn)題整改的責(zé)任主體，鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組，列出整改清單，做好整改臺(tái)賬，再次逐村逐戶走訪。在走訪過(guò)程中，一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶的生產(chǎn)生活條件，收入水平等情況，并做好入戶記錄；另一方面對(duì)存在疑點(diǎn)的貧困戶通過(guò)入戶走訪、實(shí)地查看核實(shí)信息，“應(yīng)清未清”的必清，“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ)，切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過(guò)大走訪活動(dòng)，我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問(wèn)題28條，鎮(zhèn)分片召開(kāi)扶貧會(huì)議對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，并經(jīng)過(guò)民主評(píng)議、公示公告等程序，對(duì)死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理，對(duì)不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶7人進(jìn)行清退，家庭成員補(bǔ)錄2人，將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問(wèn)題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢，已送審市扶貧辦并通過(guò)檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題60余條，其中有52條已建立整改臺(tái)賬，全部整改到位。
三、結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯的問(wèn)題
將結(jié)對(duì)幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)，把幫扶工作納入常態(tài)化管理，實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展扶貧工作入戶調(diào)查4次，以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容，全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶幫扶情況。7月份以來(lái)，共開(kāi)展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶，征集意見(jiàn)建議8條，已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問(wèn)題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問(wèn)題，我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后，按照最新底數(shù)對(duì)項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整，按照差異化到戶扶持政策確定分配金額，因戶因人精準(zhǔn)幫扶，現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日報(bào)告，周總結(jié)”制度。對(duì)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，日?qǐng)?bào)告，周總結(jié)，從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)，再到運(yùn)營(yíng)維護(hù)等多個(gè)階段，全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長(zhǎng)效機(jī)制不健全的問(wèn)題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查，落實(shí)工作考評(píng)制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評(píng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用，全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員，登門(mén)入戶講政策、聽(tīng)需求、辦實(shí)事，當(dāng)好貧困戶的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來(lái)，29名聯(lián)絡(luò)員共走訪貧困戶89戶200多次，增進(jìn)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
六、扶貧工作力量分散的問(wèn)題
《陜西精準(zhǔn)脫貧藍(lán)皮書(shū)》（即《陜西精準(zhǔn)脫貧研究報(bào)告（2017）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）是榱斯岢孤涫抵惺賾諶力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮咨政功能，助力陜西脫貧攻堅(jiān)工作，由陜西省社會(huì)科學(xué)院傾力打造的研究陜西精準(zhǔn)脫貧的第一部藍(lán)皮書(shū)?！秷?bào)告》從理論分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩個(gè)層面系統(tǒng)地研究了陜西精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，全面梳理了取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)下一步繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧脫貧工作力度提出了對(duì)策建議，將對(duì)陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。
《報(bào)告》指出，2016年以來(lái)，陜西省委、省政府深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)實(shí)施異地搬遷脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、民生兜底保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措全面推進(jìn)陜西精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。脫貧攻堅(jiān)工作初戰(zhàn)告捷，移民搬遷深入推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷完善，脫貧步伐不斷加快。通過(guò)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制加大扶貧資金投入力度，積極推動(dòng)互助資金擔(dān)保融資試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展小額信貸工作，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。通過(guò)加大對(duì)教育扶貧的投入，確保教育扶貧全力推進(jìn)和全方位覆蓋。利用國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償和保護(hù)工程資金，吸納當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林，優(yōu)先在貧困地區(qū)開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，建立健全橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，提高貧困地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。組織開(kāi)展農(nóng)村扶貧和低?！皟删€合一”試點(diǎn)，低保、養(yǎng)老等保障政策對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口全覆蓋。實(shí)施貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工程，推進(jìn)交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動(dòng)，全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力。
《報(bào)告》建議，陜西正處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)建立精準(zhǔn)扶貧脫貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)確掌握貧困人口信息，加大貧困人口動(dòng)態(tài)化管理和扶貧脫貧監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度；打造精準(zhǔn)扶貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶利益共享機(jī)制；培育新型多元化扶貧主體，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，構(gòu)建市場(chǎng)、政府、社會(huì)協(xié)同共進(jìn)的大扶貧格局；強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧脫貧人才支撐，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)，創(chuàng)新人才發(fā)展保障機(jī)制。
《中國(guó)西北藍(lán)皮書(shū)》（即《中國(guó)西北發(fā)展報(bào)告（2017）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）是西北地區(qū)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五?。▍^(qū)）社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合組織研究西北地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的年度報(bào)告，由西北五?。▍^(qū)）社科院輪流出版發(fā)行，自2012年起，已連續(xù)編撰六年，今年由陜西省社會(huì)科學(xué)院主編?！秷?bào)告》準(zhǔn)確把握西北地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)等各方面的發(fā)展形勢(shì)，全面反映取得的新進(jìn)展、新成效，面臨的新機(jī)遇，出現(xiàn)的新難題，并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判?！秷?bào)告》包括“總報(bào)告”、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專(zhuān)題篇”五個(gè)部分。
“總報(bào)告”分析了2016年西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)為西北五?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，且穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。預(yù)測(cè)了2017年西北五?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的對(duì)策建議。
“綜合篇”全面分析了西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展的基本情況、面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，提出了進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。
“省域篇”分析了西北五省（區(qū)）陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況、發(fā)展趨勢(shì)，并提出了對(duì)策建議。
一、督戰(zhàn)目標(biāo)
及時(shí)掌握各村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策支持，督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，及時(shí)解決影響完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各類(lèi)問(wèn)題，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
（一）全盤(pán)督戰(zhàn)。對(duì)各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位開(kāi)展全盤(pán)督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”。
（二）重點(diǎn)督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測(cè)戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)對(duì)象”）開(kāi)展重點(diǎn)督戰(zhàn)，確保脫貧達(dá)標(biāo)、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容
（一）抗疫情救助情況。落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、居家就業(yè)基地等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求和意愿，深入實(shí)施“四幫四促”，防止貧困戶勞動(dòng)力因疫失業(yè)。積極爭(zhēng)取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購(gòu)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，暢通扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。深入開(kāi)展“雙查雙送”（排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，送學(xué)習(xí)設(shè)備上門(mén)、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無(wú)法上學(xué)外無(wú)失學(xué)輟學(xué)?！?51”“180”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實(shí)。建檔立卡貧困戶等“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，工程管護(hù)到位，水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。
（三）兜底保障性扶貧落實(shí)情況。統(tǒng)籌落實(shí)低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社，建立“四帶一自”機(jī)制，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道。加大貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度，降低疫情對(duì)貧困戶外出務(wù)工的影響。
（四）易地搬遷后續(xù)工作推進(jìn)情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升安置點(diǎn)人居環(huán)境質(zhì)量，完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展房屋質(zhì)量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
（六）脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省開(kāi)展市脫貧攻堅(jiān)考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)，以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
（七）脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，認(rèn)真履行“雙包”責(zé)任，全面推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時(shí)間
（一）問(wèn)題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對(duì)照督戰(zhàn)內(nèi)容，組織力量開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，全面深入查擺各類(lèi)問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，形成到戶到人問(wèn)題臺(tái)賬，于3月底前報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問(wèn)題，每月底前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站，無(wú)問(wèn)題“零報(bào)告”，實(shí)行掛牌問(wèn)題動(dòng)態(tài)管理。
（二）整改落實(shí)階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問(wèn)題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位，督促整改。各村和責(zé)任單位針對(duì)督戰(zhàn)問(wèn)題，深刻剖析原因，分類(lèi)制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，確保6月底前督戰(zhàn)問(wèn)題整改到位。
（三）審核驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收，逐一銷(xiāo)號(hào)，查漏補(bǔ)缺，由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報(bào)督戰(zhàn)報(bào)告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分用好整改成果，完善制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的突出問(wèn)題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督戰(zhàn)實(shí)行“鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)干+鎮(zhèn)直單位+村”的包保機(jī)制。包村鎮(zhèn)干督導(dǎo)聯(lián)系村問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)清零。對(duì)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶“三類(lèi)對(duì)象”和“老弱病殘孤”等特殊人群，在壓緊壓實(shí)原幫扶責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責(zé)任人，增加鎮(zhèn)班子成員及村書(shū)記、主任為包保主體責(zé)任人。
一、強(qiáng)化收入組織，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
2016年全縣地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為43097萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13 %。緊盯預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，采取體制激勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)支持等方式，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升工業(yè)企業(yè)，培育壯大小微企業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持“依法征收、強(qiáng)化監(jiān)管，依法減免、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，增添措施、強(qiáng)化征管，確保稅收和非稅收入應(yīng)收盡收，努力完成預(yù)期收入目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取資金
認(rèn)真研判國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)水利、棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)和支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等資金投向。積極配合相關(guān)部門(mén)，安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，做深、做細(xì)、做優(yōu)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)、立項(xiàng)等工作，加大力度對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和省委10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案、省財(cái)政廳“1+4+4”財(cái)政扶貧等政策體系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
三、加強(qiáng)財(cái)金互動(dòng)，積極爭(zhēng)取金融支持
推進(jìn)落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，財(cái)政繼續(xù)建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?、小微企業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等共計(jì)3000萬(wàn)元，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮紅峰公司、力迅公司等企業(yè)融資平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)更多的中長(zhǎng)期貸款，緩解籌資壓力，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)變投入方式，大力撬動(dòng)社會(huì)資本
充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用，通過(guò)“特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、基金引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等方式，積極推廣運(yùn)用PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等，大力撬動(dòng)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。
五、加大脫貧投入，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)，到村到戶；群眾主體，政府獎(jiǎng)補(bǔ)；因地制宜，分類(lèi)保障”的投入原則，分門(mén)別類(lèi)測(cè)算“五個(gè)一批”資金需求，集中投入打好157個(gè)貧困村“整體戰(zhàn)”，成片消除貧困；分散投入打好非貧困村插花貧困“殲滅戰(zhàn)”，定點(diǎn)消除貧困。全額保障駐貧困村“第一書(shū)記”工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
六、加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高使用效益
按照規(guī)定推進(jìn)財(cái)政事項(xiàng)報(bào)告及信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼、涉農(nóng)資金，特別是扶貧資金的監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處發(fā)生在群眾身邊的“”問(wèn)題和腐敗案件，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用財(cái)政資金。繼續(xù)擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，積極探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤，提高資金使用效益。
一、任務(wù)目標(biāo)
以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標(biāo)，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈和應(yīng)付思想，扛牢政治責(zé)任，全面排查政策盲點(diǎn)、工作短板，把每家每戶的底數(shù)摸清摸準(zhǔn)，分戶分項(xiàng)制定整改方案，“閉環(huán)式”推進(jìn)工作整改，切實(shí)拿出真招數(shù)硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的力度，消除一切漏洞，補(bǔ)齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)扎實(shí)。
二、整改事項(xiàng)
（一）自查評(píng)估不夠深入細(xì)致
學(xué)習(xí)扶貧工作論述次數(shù)少；需建立局內(nèi)部督導(dǎo)檢查體系，指導(dǎo)培訓(xùn)不夠；進(jìn)一步制定完善切實(shí)可行的自查評(píng)估方案；扶貧專(zhuān)題會(huì)議內(nèi)容簡(jiǎn)單，無(wú)排查問(wèn)題、整改、考核等工作安排內(nèi)容；完善自查評(píng)估臺(tái)賬，問(wèn)題排查數(shù)量少，沒(méi)有到戶到人；自查評(píng)估報(bào)告較為簡(jiǎn)單不夠準(zhǔn)確。
整改措施：
①認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估“回頭看”工作，圍繞自查評(píng)估方案，重新梳理總結(jié)，全面評(píng)估。結(jié)合自查評(píng)估，找準(zhǔn)查清本領(lǐng)域所有問(wèn)題，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改到位。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
②涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位做好評(píng)估整改工作，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺(tái)賬。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)扶貧工作論述；各支部結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)開(kāi)展一次扶貧政策研討及政策理論學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：黨建辦公室、各支部
（二）貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準(zhǔn)，入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實(shí)際收入不符，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的現(xiàn)象較普遍；群眾對(duì)種植收入、財(cái)產(chǎn)性收入等信息不認(rèn)可；普遍存在贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高或不真實(shí)的情況等。
整改措施：利用一周時(shí)間，各幫包責(zé)任人逐戶遍查，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不實(shí)、贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高、政策不落實(shí)等情況。對(duì)收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入；對(duì)種植收入、經(jīng)營(yíng)性收入不實(shí)的，摸清真實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)收入信息更新完善，重新張貼上墻。
完成時(shí)限：2020年6月5日前
責(zé)任單位：各幫包責(zé)任人（小組）
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施：對(duì)所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外需要納入的應(yīng)納盡納。
完成時(shí)限：2020年6月20日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
（三）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常，部分貧困群眾對(duì)幫扶責(zé)任人不熟悉，幫扶工作手冊(cè)填寫(xiě)不完整，上傳幫扶APP不及時(shí)等。
整改措施：
①5月底前組織幫扶責(zé)任人入戶再核查問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不符、贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高、慢性病、殘疾未申請(qǐng)鑒定等情況，完善幫扶工作手冊(cè)，檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全（重點(diǎn)查看是否有危房鑒定報(bào)告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細(xì)向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點(diǎn)是讓群眾認(rèn)可對(duì)照表收入），幫助群眾全面清理家居環(huán)境，及時(shí)上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費(fèi)不真實(shí)及政策落實(shí)不到位情況，第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。在堅(jiān)持每月走訪一次的基礎(chǔ)上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
②及時(shí)督導(dǎo)集中入戶情況，調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責(zé)任人到位情況。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、整改要求
全局上下務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“動(dòng)態(tài)管理一人不錯(cuò)，資金撥付一分不差，收益分配一點(diǎn)不少，行業(yè)扶貧一環(huán)不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁(yè)不漏，問(wèn)題整改一個(gè)不?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，集中人力，集中領(lǐng)導(dǎo)，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確保“整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)取得圓滿成效。
（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
各責(zé)任主體務(wù)必理清扶貧工作思路，一環(huán)一環(huán)研究，一環(huán)一環(huán)落實(shí)；堅(jiān)決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象；抓好自查評(píng)估“回頭看”工作，務(wù)必把問(wèn)題找準(zhǔn)、臺(tái)賬建好，做實(shí)功不做虛功。層層壓實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下去，實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。各幫包責(zé)任人利用一周時(shí)間，逐村逐戶分析研判，過(guò)一戶放一戶，發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題及時(shí)核查立即整改。
（二）明確導(dǎo)向促整改
盡管前期圍繞自查評(píng)估做了大量工作，也已認(rèn)清問(wèn)題短板制定計(jì)劃且已實(shí)施，但底數(shù)不清、決心不大的問(wèn)題依然存在，不想再使全力，不愿去擔(dān)責(zé)任，工作遮遮掩掩，心存僥幸心理。下一步，要深入進(jìn)行自查評(píng)估“回頭看”，重新梳理已有政策，檢查已有臺(tái)賬，安排力量深挖細(xì)找，進(jìn)一步提升評(píng)估質(zhì)量，確保面上、點(diǎn)上的問(wèn)題一次性整改到位。對(duì)面上存在的問(wèn)題，要找準(zhǔn)癥結(jié)，在體制機(jī)制上改進(jìn)完善，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；對(duì)政策執(zhí)行層面上的問(wèn)題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把政策落實(shí)到人，對(duì)具體問(wèn)題，要逐個(gè)核查核實(shí)，從嚴(yán)從快從實(shí)徹底整改。5月底前，要圍繞責(zé)任落實(shí)、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目管理、政策落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)一步健全規(guī)范問(wèn)題臺(tái)賬。堅(jiān)持對(duì)所有問(wèn)題主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自研究，逐條逐項(xiàng)確定整改方案，跟蹤督導(dǎo)，確保所有問(wèn)題6月底前全部整改完畢，全部對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
一、基本情況
XXX隸屬XXX茶源街道辦，距街道辦3公里，距縣城23公里，轄20個(gè)村民小組22個(gè)自然村寨；全村戶籍人口1101戶4961人，數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%;國(guó)土面積28.18平方公里，其中，耕地面積8500畝，林地面積24600畝；現(xiàn)種植茶葉面積達(dá)12898.6畝，實(shí)現(xiàn)人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌（紅托竹蓀)260畝，種植菌種14.8萬(wàn)棒，用工2098人次，其中貧困人數(shù)681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項(xiàng)目35戶467人；現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)11.87萬(wàn)元。農(nóng)戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅(jiān)出列村之一，現(xiàn)有貧困人口433戶2015人，截止目前，已脫貧415戶1941人，尚有未脫貧戶18戶74人（一般貧困戶1戶6人，低保貧困戶17戶68人），今年擬通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，增加幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，筑牢脫貧成效根基采取“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的方式，筑牢鞏固提升基礎(chǔ)。2020年共調(diào)減低效農(nóng)作物944畝，其中蔬菜120畝，茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝，完成率100％。為解決群眾替代作物種子采購(gòu)困難問(wèn)題，政府統(tǒng)一發(fā)放花生種10000斤，解決群眾560戶2520人，其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農(nóng)戶122戶458人，其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝，其中投產(chǎn)12140畝；覆蓋農(nóng)戶1588戶7260人，其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來(lái)，XXX發(fā)展林下食用菌（竹蓀)種植，目前已整治地塊260畝，種植220畝，整地待種40畝，菌種到位13.6萬(wàn)棒，用工1557人次，其中貧困人數(shù)665人次。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打破鞏固提升瓶頸。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同項(xiàng)目，因地制宜推行“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“政府（平臺(tái)公司）+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。二是健全利益聯(lián)結(jié)方式。通過(guò)資金量化入股獲取保底分紅+利潤(rùn)二次分紅收益、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)獲取流轉(zhuǎn)收益、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取貢獻(xiàn)分配收益、參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取政策獎(jiǎng)補(bǔ)收益。三是完善監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范公示公開(kāi)制度，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和利益分配監(jiān)管。目前全村共有合作社15 家，合作社成員總數(shù)1101戶4961人（貧困農(nóng)戶成員433戶2015人），通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收182.4658萬(wàn)元,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)11.87萬(wàn)元。其中，2014年至2019年帶動(dòng)農(nóng)戶增收132.6萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為9.69萬(wàn)元。
通過(guò)“產(chǎn)業(yè)入股”的途徑，強(qiáng)化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè)5個(gè)（其中，種植產(chǎn)業(yè)1個(gè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1個(gè)，加工業(yè)3個(gè)）。一是入股欣新生物科技有限公司，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，XXX173戶貧困戶入股種植白芨，第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元；第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，49戶精準(zhǔn)貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮(zhèn)興農(nóng)惠民農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社集中代養(yǎng)，每戶年均可實(shí)現(xiàn)增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司，每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司，戶均2萬(wàn)元資金帶帽入股，XXX共236戶精準(zhǔn)貧困戶參與入股，公司按每年入股分紅模式進(jìn)行分紅，并且在茶青收購(gòu)中充分讓利貧困戶，按照市場(chǎng)價(jià)格上浮50%的價(jià)格收購(gòu)貧困戶茶青，上浮10%的價(jià)格收購(gòu)非精準(zhǔn)貧困戶茶青，按目前市場(chǎng)估價(jià)，貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團(tuán)幫扶資金入股才華手袋有限責(zé)任公司，76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
（二）促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動(dòng)力1040戶2064人，其中貧困勞動(dòng)力415戶1063人、易地搬遷勞動(dòng)力164戶410人，建立就業(yè)扶貧車(chē)間1家，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)12人。采取一系列就業(yè)方式，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一是通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)組織或推薦貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)388次146人；二是通過(guò)網(wǎng)格員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人等帶著崗位信息反復(fù)入戶共商動(dòng)員、推薦崗位等形式，推薦就業(yè)614人，其中省外就業(yè)372人，省內(nèi)就業(yè)242人；未就業(yè)勞動(dòng)力7人，其中1人為貧困勞動(dòng)力，由村前沿攻堅(jiān)隊(duì)組織網(wǎng)格員及幫扶責(zé)任人繼續(xù)引導(dǎo)推薦就業(yè)。三是大力開(kāi)發(fā)護(hù)路員、保潔員、護(hù)林員、治安協(xié)管員和護(hù)水員等“十大員”公益性崗位65個(gè)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)56人。四是通過(guò)政府主導(dǎo)、引進(jìn)社會(huì)力量等方式，由村創(chuàng)辦和致富帶頭人領(lǐng)辦就業(yè)扶貧車(chē)間，組織貧困勞動(dòng)力從事服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、民族手工工藝等生產(chǎn)生活或來(lái)料加工業(yè)務(wù)，為貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)提供了必要的條件。（三）加大小額信貸宣傳，確保扶貧資金精準(zhǔn)用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開(kāi)展以來(lái)，XXX狠抓“特惠貸”辦理，為貧困戶提供資金支持，幫助貧困戶解決燃眉之急，確保扶貧資金放水到田。通過(guò)小額信貸政策的宣傳，切實(shí)解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)加工中遇到的困難和難題。全村累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1153.9萬(wàn)元，覆蓋貧困戶233戶，助力檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉種植、生豬、黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
（四）加大財(cái)政投入，助推“兩業(yè)”托起鞏固提升重任。
2018年以來(lái)，XXX共爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金132.3萬(wàn)元，主要用于扶持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖、種植茶葉和入股合作社等，覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財(cái)政扶貧資金5.3萬(wàn)元發(fā)展生豬養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶4戶15人，用財(cái)政扶貧資金14萬(wàn)元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶8戶30人；2019年用財(cái)政扶貧資金56萬(wàn)元發(fā)展長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，覆蓋28戶貧困戶116人；2020年用財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元，按戶均1萬(wàn)元入股民安公司茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作項(xiàng)目，覆蓋22戶88人；2020年5月用財(cái)政扶貧資金35萬(wàn)元，入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項(xiàng)目，共覆蓋貧困戶35戶167人。實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收。2020年發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)，投入20萬(wàn)萬(wàn)解決貧困戶、易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)2089人次。
（五）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，織牢防貧返貧網(wǎng)底。
一是嚴(yán)格對(duì)照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。在建檔立卡貧困戶之外的農(nóng)戶中，按照“人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)”的邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)，組織村級(jí)指揮所等相關(guān)人員開(kāi)展摸底工作并提出名單，由網(wǎng)格員、村級(jí)、鎮(zhèn)即層層審核把關(guān)、綜合平衡后，扶貧站負(fù)責(zé)錄入邊緣戶相關(guān)信息。二是規(guī)范識(shí)別進(jìn)入程序。嚴(yán)格按照“村級(jí)指揮所提名、核實(shí)、村級(jí)指會(huì)議研判、鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、錄入系統(tǒng)”等程序規(guī)范操作，確保識(shí)別精準(zhǔn)、進(jìn)入規(guī)范。三是動(dòng)態(tài)核查，精準(zhǔn)跟蹤。目前，XXX對(duì)摸排查出的邊緣戶共計(jì)12戶84人，脫貧監(jiān)測(cè)戶17戶75人，對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶建立工作臺(tái)賬，研判制定解決措施，補(bǔ)齊短板，并明確干部結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)其因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因意外事故等等原因?qū)е吕щy的，綜合用好低保兜底、就業(yè)扶貧措施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施和“四險(xiǎn)一金”（農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)、新市民安居險(xiǎn)、新市民就業(yè)險(xiǎn)、防貧扶助險(xiǎn)和農(nóng)民扶助金）等保障政策，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，防止返貧、致貧，解決脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶存在的短板問(wèn)題，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。
（六）其他鞏固脫貧成效措施
一是堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)作為XXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇、乘勢(shì)而上，立足XXX在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新茶葉基地建設(shè)機(jī)制，茶葉龍頭企業(yè)培育機(jī)制，茶葉品牌打造機(jī)制，茶產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制，形成合力，推進(jìn)XXX茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培養(yǎng)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，培育茶葉種植專(zhuān)業(yè)戶，大力發(fā)展茶葉精深加工，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高茶農(nóng)收入，鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務(wù)隊(duì)，加大勞務(wù)輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已組建一支128人的勞務(wù)隊(duì)，主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問(wèn)題
一是村民生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識(shí)有待提高，村莊環(huán)境整治需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是需盤(pán)活村集體資產(chǎn)，引進(jìn)人才，培育新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面存在困難。三是群眾的自身發(fā)展的動(dòng)力不足，等、靠、要的思想嚴(yán)重；四是勞動(dòng)力外出務(wù)工人口多，在家的基本上是無(wú)勞動(dòng)能力的老人和未成年人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大；五是各村民小組沒(méi)有污水處理管網(wǎng)，人居環(huán)境整治難度大。
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，10月2--3日，縣政協(xié) 主席帶領(lǐng)縣委政研室、縣政協(xié)辦同志赴 村、 村兩村調(diào)研，每村都入戶3個(gè)以上邊遠(yuǎn)的村民小組，深入了解當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)群眾危房改造、人居環(huán)境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀(jì)律等情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
塘壩村：塘壩村位于水竹鄉(xiāng)東南部，國(guó)土面積55.1平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面積58656畝，林地面積60270畝。藍(lán)莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長(zhǎng)河等7個(gè)村民小組140戶486人，流轉(zhuǎn)土地涉及102戶6715.8畝，其中：建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝；成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專(zhuān)業(yè)合作社”，覆蓋7個(gè)村民小組，70余戶，其中卡戶20余戶，流轉(zhuǎn)土地1200余畝，林地6000余畝，目前已種植4000余畝。全村共有31個(gè)村民小組，戶籍人口815戶2393人，居住著苗、漢、回三種民族，其中13個(gè)村民小組居住有苗族213戶682人，是昭通市126個(gè)民族村之一。塘壩村地處高寒山區(qū)以農(nóng)作物為主，種植業(yè)以玉米、洋芋為主，養(yǎng)殖業(yè)以黃牛、山羊?yàn)橹鳌?/p>
黃河村：黃河村位于水竹鄉(xiāng)西南部，國(guó)土面積30.29平方公里，距離鄉(xiāng)政府駐地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動(dòng)300畝獼猴桃基地建設(shè)，覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人，其中：建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個(gè)村民小組，戶籍人口402戶1040人，其中苗、彝2種少數(shù)民族175人。經(jīng)濟(jì)作物以天麻為主，種植業(yè)以洋芋、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村：全村共有貧困戶176戶724人，已經(jīng)脫貧145戶629人，其中：2014年脫貧23戶103人，2015年脫貧26戶101人，2016年脫貧66戶298人，2017年脫貧23戶97人，2018年脫貧7戶30人，貧困發(fā)生率下降到4.1%。2019年預(yù)脫貧19戶69人后貧困發(fā)生率為1.3%。
黃河村：全村共有貧困戶70戶281人，已脫貧60戶258人， 其中：2014年脫貧7戶35人，2015年脫貧4戶16人，2016年脫貧26戶117人，2017年脫貧14戶63人，2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人，2019年預(yù)脫貧5戶8人。目前全村貧困發(fā)生率為2.35%，2019年脫貧后貧困發(fā)生率為1.37%。
三、工作開(kāi)展情況
（一）農(nóng)危改情況
塘壩村：2019年農(nóng)危改指標(biāo)為82戶，四類(lèi)對(duì)象36戶（入住19戶、完工3戶、正在門(mén)窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎(chǔ)1戶）；非四類(lèi)建房能力不足45戶（入住13戶、完工5戶、正在門(mén)窗7戶、打板13戶、砌墻7戶）；有車(chē)家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶；面積不足12戶，其中四類(lèi)10戶、非四類(lèi)2戶（完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎(chǔ)3戶、場(chǎng)平4戶）。
黃河村：2019年農(nóng)危改建房對(duì)象共21戶（拆除重建20戶、新建1戶），其中四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象16戶（拆除重建14戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度14戶（入住11戶、完工未入住1戶、門(mén)窗安裝或裝修1戶、打板1戶），打板以下2戶（支模準(zhǔn)備打板2戶）；非四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象建房5戶（拆除重建3戶、新建2戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度4戶（打板3戶、入住1戶），打板以下進(jìn)度1戶（支模準(zhǔn)備打板1戶）。面積不達(dá)標(biāo)2戶（新建補(bǔ)齊面積），其中四類(lèi)面積不達(dá)標(biāo)2戶（其中打板1戶、蓋天面1戶），非四類(lèi)面積不達(dá)標(biāo)0戶。
（二）易地扶貧搬遷情況
塘壩村：2018年新增進(jìn)城入鎮(zhèn)8戶，其中1戶為同步搬遷戶。目前已經(jīng)入住縣城2戶，其余6搬遷昭通婧安安置點(diǎn)。截至目前三塊地處置協(xié)議完成簽訂；進(jìn)入縣城2戶舊房如期拆除；1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村：易遷9戶24人，其中卡戶7戶16人，同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點(diǎn)8戶21人，其中卡戶6戶13人，同步搬遷戶2戶8人；紅光新區(qū)安置點(diǎn)1戶3人，其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應(yīng)該收取2戶，截止目前，已收取1戶7.34萬(wàn)元。三塊地處置協(xié)議應(yīng)簽訂8戶，已簽訂8戶。
（三）就業(yè)扶貧工作情況
塘壩村：全村有勞動(dòng)力882人，其中卡戶374人 、非卡508人?？☉糁袩o(wú)勞動(dòng)力家庭11戶19人，均進(jìn)行了兜底；未轉(zhuǎn)移就業(yè)3戶5人中8月份均通過(guò)安排生態(tài)護(hù)林人員化解?？☉簟耙挥袃蔁o(wú)”家庭15戶37人，均進(jìn)行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人（卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人），其中2人勞力家庭 396戶1726人（卡戶134戶256人、非卡262戶1758人）。
黃河村：全村有勞動(dòng)力460人，其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人；已轉(zhuǎn)移就業(yè)206戶333人（卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人），其中省外轉(zhuǎn)移106戶175人（廣東省就業(yè)45戶102人、浙江省就業(yè)20戶22人，其他省外就業(yè)41戶51人）、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)29戶30人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)71戶87人。無(wú)勞動(dòng)力家庭17戶25人，其中卡戶4戶6人（2戶進(jìn)行了兜底、2戶有子女贍養(yǎng)），非卡戶無(wú)勞動(dòng)力13戶19人（10戶為五保及特困供養(yǎng)人員）?？☉糁小耙挥袃蔁o(wú)”家庭共12戶41人，開(kāi)發(fā)公益公服崗12戶12人。
（四）教育扶貧情況
塘壩村：控輟保學(xué)工作。全村排查出輟學(xué)生28人，除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個(gè)學(xué)生，其中：卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾；已經(jīng)動(dòng)員職初班入學(xué)1人（劉孝東）；常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學(xué)芬、大壩周?chē)?guó)高家外出10余年。
黃河村：控輟保學(xué)工作。全村有輟失學(xué)學(xué)生12人，其中勸返跟班就讀2人，職初班化解10人。9月新增輟學(xué)生3戶3人，目前尚未返校。雨露計(jì)劃，全村上年度5人享受，下半年新增2人。
（五）人居環(huán)境
塘壩村、黃河村：嚴(yán)格落實(shí)縣委政府以及鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“集中整治、常態(tài)管理、示范帶動(dòng)、全面覆蓋”的原則，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，組建人居環(huán)境整治小分隊(duì)，統(tǒng)籌三支隊(duì)伍以及教師，并動(dòng)員廣大群眾以及黨員、小組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、學(xué)生等力量，采取“小分隊(duì)、網(wǎng)格化、抓示范、推大面、重實(shí)效、全覆蓋”的工作方式大力開(kāi)展人居環(huán)境整治，有條件的村民小組整治初見(jiàn)成效。
四、存在問(wèn)題
（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數(shù)是生產(chǎn)生活性用房、畜圈或伙房，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng)，畜圈需求量較大，農(nóng)戶有意愿修建畜圈，但多數(shù)卻無(wú)能力自建。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。
（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。經(jīng)“四項(xiàng)調(diào)查”，我鄉(xiāng)建廁需求共計(jì)1042戶，部分農(nóng)戶無(wú)廁所，受地理和氣候影響，農(nóng)戶愿意新建廁所，改善當(dāng)前環(huán)境較差的現(xiàn)狀，但多數(shù)農(nóng)戶卻無(wú)能力自建，若建廁標(biāo)準(zhǔn)較少將會(huì)影響農(nóng)戶建廁意愿，從而影響人居環(huán)境整體提升質(zhì)量。我鄉(xiāng)常年雨季，農(nóng)戶主要靠燒柴勇于生產(chǎn)生活和取暖，但柴火濃煙較大，多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，在新建房屋旁增建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，伙房拆舊不徹底將人居環(huán)境整治工作難度較大。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象，塘壩村水星壩、長(zhǎng)河、榨口、小溝、右壩等村民小組無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差，只有在室外才能打電話，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開(kāi)展。
四、存在問(wèn)題
（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。我鄉(xiāng)危舊房用于生產(chǎn)生活性用房、畜圈和廁所，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng)，少部分農(nóng)戶無(wú)能力自建畜圈，畜圈需求量較大。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，我鄉(xiāng)高寒冷涼，絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。
（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在?！八捻?xiàng)調(diào)查”核查，我鄉(xiāng)建廁需求共1042戶，部分農(nóng)戶無(wú)廁所，受地理和氣候影響，大部分農(nóng)戶愿意新建廁所，但多數(shù)農(nóng)戶無(wú)能力自建，若建廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，會(huì)影響改廁意愿，從而導(dǎo)致人居環(huán)境提升質(zhì)量不高。我鄉(xiāng)常年陰濕多雨，農(nóng)戶主要靠燒柴生產(chǎn)生活和取暖，柴火濃煙較大，因此多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，農(nóng)戶在新建房屋旁新建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，危舊伙房拆除不徹底導(dǎo)致人居環(huán)境整治工作推進(jìn)難度較大。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象，部分村民甚至無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開(kāi)展。
五、下步工作打算
（一）全面壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度，堅(jiān)持工作紀(jì)律，從轉(zhuǎn)變干部職工思想作風(fēng)著力，全面壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼時(shí)間，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作狠抓整改落實(shí)，圍繞查漏評(píng)風(fēng)險(xiǎn)、查錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環(huán)境等重點(diǎn)工作，認(rèn)真應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)督查及自查結(jié)果，扎實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)化風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧質(zhì)量。
（二）全力勸返輟失學(xué)生。嚴(yán)格按照市委“133”工作思路，以“院壩會(huì)”“火塘?xí)奔胺鲐氄n堂為載體，全力發(fā)揮包保干部作用，明確責(zé)任人，進(jìn)村入戶做深做實(shí)輟學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)思想工作；針對(duì)個(gè)別不配合開(kāi)展勸返工作的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)起訴程序，全力保障適齡青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確?？剌z保學(xué)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一研判、一月一更新”制度，出現(xiàn)嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的，鄉(xiāng)級(jí)兩級(jí)立即按程序動(dòng)態(tài)研判管理，適時(shí)更新信息。做到紙質(zhì)、檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。各包片干部主動(dòng)加強(qiáng)與水竹派出所協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)掌握戶籍人口變動(dòng)情況。
3月23日，由陜西省社會(huì)科學(xué)院組織編撰的《2012年陜西藍(lán)皮書(shū)》新聞會(huì)在陜西省人民政府新聞廳舉行。陜西省社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任宗哲作為新聞發(fā)言人，了《2012年陜西藍(lán)皮書(shū)》主要信息，并與陜西省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)石英、文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所所長(zhǎng)王長(zhǎng)壽、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮共同回答了記者提問(wèn)。
《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2012）》與往年相比，研究的關(guān)注點(diǎn)更多地放在了如何促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，將研究重點(diǎn)更多地置于特色農(nóng)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，以及微型企業(yè)的發(fā)展上。《報(bào)告》指出，2011年，陜西省圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的影響，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)局之年穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)報(bào)捷的預(yù)期目標(biāo)。2012年，陜西應(yīng)重點(diǎn)加大富民產(chǎn)業(yè)投資，構(gòu)建互補(bǔ)式、綜合型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極暢通產(chǎn)品供給渠道，大力發(fā)展微型企業(yè)，加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為核心，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
《陜西社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2012）》“民意調(diào)查”部分與往年略有不同，它更加關(guān)注的是看似微觀層面、具體的公眾需求、社會(huì)情緒和輿情動(dòng)態(tài)等。《陜西社會(huì)服務(wù)與管理狀況公眾評(píng)價(jià)報(bào)告》調(diào)查顯示，大多數(shù)公眾對(duì)“社會(huì)保障狀況”和“教育服務(wù)”滿意度相對(duì)較高，但對(duì)社區(qū)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)各方面表現(xiàn)持一般或一般偏弱評(píng)價(jià)。公眾利益日趨差別化、需求日趨多元化的特征愈加凸顯，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新和完善社會(huì)服務(wù)提出了更高要求?！瓣兾饕泼癜徇w工程”是陜西省在新的社會(huì)發(fā)展背景下實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)突破性社會(huì)工程，其意義和影響巨大而深遠(yuǎn)?！秷?bào)告》認(rèn)為，陜西移民搬遷工程面臨的突出困難不僅包括資金緊缺、地方財(cái)力不足、安置點(diǎn)選址難度大、安置戶缺乏穩(wěn)定收入來(lái)源等，更重要的是國(guó)家法律缺位、配套政策缺乏，使搬遷工作的可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的制度支撐?！秷?bào)告》指出，解決陜西移民搬遷困難的對(duì)策不僅要從創(chuàng)新移民搬遷安置資金募集方式，解決資金難題等方面思考，還需要從制度設(shè)計(jì)入手，完善相關(guān)政策和法律規(guī)定，在整體上推進(jìn)陜西移民搬遷工程的有序進(jìn)行。
《陜西文化發(fā)展報(bào)告（2012）》全面總結(jié)了“十一五”期間和2011年陜西文化發(fā)展的整體狀況與成就，今年的報(bào)告與往年相比，重點(diǎn)突出了對(duì)陜西省文化產(chǎn)業(yè)和組織的研究。研究認(rèn)為，陜西省城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)主要受限于時(shí)間、收入、價(jià)格、合適的文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等因素影響，建議增加城鄉(xiāng)居民收入、發(fā)展文化公益事業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)形式、加大投資力度、大力發(fā)展文化旅游以及延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而為廣大群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品。《報(bào)告》還預(yù)測(cè)了“十二五”期間陜西文化發(fā)展走向，預(yù)計(jì)“十二五”期末，陜西文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP總量達(dá)5%以上，全省新聞出版業(yè)、圖書(shū)流通領(lǐng)域、影院建設(shè)、博物館和“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作將得到更大程度發(fā)展。
2012年是“十二五”時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵一年。新起點(diǎn)、新坐標(biāo)、新愿景決定了發(fā)展要有新目標(biāo)、新思路和新舉措?！?012年陜西藍(lán)皮書(shū)》以全新的視角分別從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、關(guān)注熱點(diǎn)社會(huì)議題和推動(dòng)陜西文化大發(fā)展大繁榮等角度切入，在豐富的一手資料、廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入探討陜西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域發(fā)展的動(dòng)力之源和破解瓶頸之道，以理性研判和務(wù)實(shí)之策推動(dòng)陜西發(fā)展，搭建起了一個(gè)學(xué)者與政府、社會(huì)溝通的平臺(tái)。
