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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇審計公告制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【論文摘要】縣級審計機關(guān)在領(lǐng)導體制、審計環(huán)境等方面和審計署不盡相同,及時研究地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度具有重要的現(xiàn)實意義。闡述了縣機關(guān)審計公告制度現(xiàn)狀,分析其存在相關(guān)問題,并基于公告制度,提出了完善措施。
審計結(jié)果公告制度作為推進民主與法治的有效工具,大的方面來講,審計結(jié)果公告制度改變了國家審計機構(gòu)和外部之間的溝通模式,將審計監(jiān)督機制與輿論監(jiān)督機制相結(jié)合,對國家權(quán)力形成強有力的制約,小的方面來講,對縣級機關(guān)形成廉潔高效的政府,具有重要作用。然而,從小的方面來說,縣級機關(guān)審計公告制度,確實存在不少相關(guān)問題,完善縣機關(guān)審計公告制度,已經(jīng)勢在必行。
1 縣機關(guān)審計公告制度現(xiàn)狀
審計結(jié)果公告制度引入是我國政府信息公開不斷發(fā)展的必然結(jié)果,也是政府信息公開的重要組成部分。政府執(zhí)行公共管理職能、提供公共服務的部門中,審計是發(fā)揮監(jiān)督作用的主要部門,審計結(jié)果公告制度為公眾了解政府使用公共資源的效果、效率提供途徑,使政府信息對稱化,并接受公眾和輿論的監(jiān)督。在建立以市場為導向的服務型政府的過程中,公眾是否滿意政府的公共管理行為和由此帶來的社會、經(jīng)濟效益,是決定政府能否取得公眾信任的關(guān)鍵因素。而審計結(jié)果公告制度,無疑是披露政府公共管理的社會、經(jīng)濟效益的重要手段,它將政府“置于陽光之下”,在較大程度上減少腐敗和浪費。而在縣級機關(guān)審計公告制度方面,存在的問題也頗為復雜。
許多地方審計相關(guān)的負責人認為目前與審計結(jié)果公告相適應的法律法規(guī)不健全,當前經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法違紀行為還相當普遍,有的問題甚至還非常嚴重,社會公眾的評價和監(jiān)督還不夠理性等。將審計結(jié)果向社會公眾公布,擔心引起群眾的不滿,甚至產(chǎn)生負面影響,給政府工作和審計工作造成被動。再者,審計公告是把“雙刃劍”,對審計工作質(zhì)量和審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求,一些縣級審計機關(guān)由于畏懼審計結(jié)果公告增加審計風險,影響審計機關(guān)的聲譽和社會形象,不希望審計結(jié)果對外公告。
縣級審計機關(guān)實行本級政府和上級審計機關(guān)雙重領(lǐng)導體制,人財物受本級政府和本級權(quán)力部門的管轄,審計管轄的范圍相對狹窄,公告的內(nèi)容與本級的部門和單位相關(guān)性強,產(chǎn)生的關(guān)注度高,市縣一級的被審計單位負責人普遍認為審計結(jié)果公告會對自己產(chǎn)生負面影響,寧可接受處罰,也不愿審計機關(guān)對外公布審計結(jié)果。而縣級審計機關(guān)擔心公告審計結(jié)果后,影響與這些部門和單位之間的關(guān)系,在法律、法規(guī)以及上級沒有嚴格要求的情況下,往往不愿主動公布預算執(zhí)行審計結(jié)果。
2 縣機關(guān)審計公告制度完善措施
2.1 結(jié)合審計結(jié)果公告制度與審計問責制度
將問責審計結(jié)合審計結(jié)果公告制度是縣級機關(guān)審計發(fā)展必要手段。以前某縣級機關(guān)審計某單位時,也許開始的時候,被審計單位怕審計,隨后就“無所畏懼”了。審計的威懾力顯得不夠,為什么?被審計單位往往不怕經(jīng)濟處罰,怕的是將審計結(jié)果曝光,因此我們才強調(diào)審計結(jié)果的公告制度。但現(xiàn)在好多被審計單位也不怕了,包括一些國家部委,曝光就曝光,也無所謂了。所以公告制度也不能徹底解決問題。要徹底解決問題,就要將審計結(jié)果落到實處,追究責任,推行問責制度。即被審計單位的問題被發(fā)現(xiàn)后,要承擔多大的責任,必須加以認定。最后追究責任,包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和刑事處罰。
2.2 有力補充審計結(jié)果公告制度
建立內(nèi)容完整、程序科學、方法有效的審計公告制度,是確保審計公告制度真正發(fā)揮效用的前提。上級審計機關(guān)應盡快制訂地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告操作指南,對地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告的指導思想、主體、內(nèi)容、程序、方式、責任追究等作出具體的規(guī)定,使地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告納人法制化、規(guī)范化的軌道。強化考核和引導,消除畏難情緒?？h級審計機關(guān)應加強與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),使審計結(jié)果公告后的成果和公眾的意見被相關(guān)部門充分借鑒和利用,從而提高審計結(jié)果公告效果。
2.3 正確選擇審計結(jié)果公告方式
一般來講,縣級機關(guān)不同種類的審計結(jié)果所選擇的公告方式應有所區(qū)別,不同審計項目情況的公告更要注意研究公告的方式,以期達到最佳的公告效果。(1)對社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的審計事項,即涉及社會公益方面和社會熱點、焦點問題的審計事項,應當選擇本級政府網(wǎng)站政府公報、新聞媒體、新聞會等大眾媒體上予以公告。如社會捐款的審計、救災救濟資金的審計經(jīng)濟適用房分配情況的審計、國有企業(yè)改制情況的審計等。(2)對有些涉及政府部門的問題,對外公布可能造成一定社會負面影響,但又必須引起重視、迅速解決的問題,可以選擇政府組織召開的規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議上進行通報,或在人大常委會和人民代表中公開等。如有些?？畹恼{(diào)整使用,招待費超標等,確有客觀原因,這些問題如果在群眾中公布只能增加社會上的負面影響,絲毫無助于問題的解決。但在上述重要會議上通報情況,會引起與會者的高度重視,從而達到解決問題的目的。(3)對有些審計事項僅為被審計單位內(nèi)部職工所關(guān)心,可以選擇召開被審計單位職工大會或在被審計單位公告欄公布的方式予以公布。
3 結(jié)語
審計結(jié)果公告制度作為推進民主與法治的有效工具,是國家民主與法制建設的具體體現(xiàn)。審計結(jié)果公告制度改變了國家審計機構(gòu)和外部之間的溝通模式,將審計監(jiān)督機制與輿論監(jiān)督機制相結(jié)合,對國家權(quán)力形成強有力的制約,因此對改變國家行政方式,形成廉潔高效的政府,具有重要作用。在我國現(xiàn)有國情條件下,縣級機關(guān)的審計公告制度中,必然存在不少相關(guān)問題,只有隨著審計制度以及實踐經(jīng)驗的不斷積累,才能徹底完善我國縣級機關(guān)審計公告制度。
參考文獻:
[1]湖北省審計學會課題組.我國審計公告制問題研究[J].審計研究,2003年06期.
【論文摘要】縣級審計機關(guān)在領(lǐng)導體制、審計環(huán)境等方面和審計署不盡相同，及時研究地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度具有重要的現(xiàn)實意義。闡述了縣機關(guān)審計公告制度現(xiàn)狀，分析其存在相關(guān)問題，并基于公告制度，提出了完善措施。
審計結(jié)果公告制度作為推進民主與法治的有效工具，大的方面來講，審計結(jié)果公告制度改變了國家審計機構(gòu)和外部之間的溝通模式，將審計監(jiān)督機制與輿論監(jiān)督機制相結(jié)合，對國家權(quán)力形成強有力的制約，小的方面來講，對縣級機關(guān)形成廉潔高效的政府，具有重要作用。然而，從小的方面來說，縣級機關(guān)審計公告制度，確實存在不少相關(guān)問題，完善縣機關(guān)審計公告制度，已經(jīng)勢在必行。
1 縣機關(guān)審計公告制度現(xiàn)狀
審計結(jié)果公告制度引入是我國政府信息公開不斷發(fā)展的必然結(jié)果，也是政府信息公開的重要組成部分。政府執(zhí)行公共管理職能、提供公共服務的部門中，審計是發(fā)揮監(jiān)督作用的主要部門，審計結(jié)果公告制度為公眾了解政府使用公共資源的效果、效率提供途徑，使政府信息對稱化，并接受公眾和輿論的監(jiān)督。在建立以市場為導向的服務型政府的過程中，公眾是否滿意政府的公共管理行為和由此帶來的社會、經(jīng)濟效益，是決定政府能否取得公眾信任的關(guān)鍵因素。而審計結(jié)果公告制度，無疑是披露政府公共管理的社會、經(jīng)濟效益的重要手段，它將政府“置于陽光之下”，在較大程度上減少腐敗和浪費。而在縣級機關(guān)審計公告制度方面，存在的問題也頗為復雜。
許多地方審計相關(guān)的負責人認為目前與審計結(jié)果公告相適應的法律法規(guī)不健全，當前經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法違紀行為還相當普遍，有的問題甚至還非常嚴重，社會公眾的評價和監(jiān)督還不夠理性等。將審計結(jié)果向社會公眾公布，擔心引起群眾的不滿，甚至產(chǎn)生負面影響，給政府工作和審計工作造成被動。再者，審計公告是把“雙刃劍”，對審計工作質(zhì)量和審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求，一些縣級審計機關(guān)由于畏懼審計結(jié)果公告增加審計風險，影響審計機關(guān)的聲譽和社會形象，不希望審計結(jié)果對外公告。
縣級審計機關(guān)實行本級政府和上級審計機關(guān)雙重領(lǐng)導體制，人財物受本級政府和本級權(quán)力部門的管轄，審計管轄的范圍相對狹窄，公告的內(nèi)容與本級的部門和單位相關(guān)性強，產(chǎn)生的關(guān)注度高，市縣一級的被審計單位負責人普遍認為審計結(jié)果公告會對自己產(chǎn)生負面影響，寧可接受處罰，也不愿審計機關(guān)對外公布審計結(jié)果。而縣級審計機關(guān)擔心公告審計結(jié)果后，影響與這些部門和單位之間的關(guān)系，在法律、法規(guī)以及上級沒有嚴格要求的情況下，往往不愿主動公布預算執(zhí)行審計結(jié)果。
2 縣機關(guān)審計公告制度完善措施
2.1 結(jié)合審計結(jié)果公告制度與審計問責制度
將問責審計結(jié)合審計結(jié)果公告制度是縣級機關(guān)審計發(fā)展必要手段。以前某縣級機關(guān)審計某單位時，也許開始的時候，被審計單位怕審計，隨后就“無所畏懼”了。審計的威懾力顯得不夠，為什么?被審計單位往往不怕經(jīng)濟處罰，怕的是將審計結(jié)果曝光，因此我們才強調(diào)審計結(jié)果的公告制度。但現(xiàn)在好多被審計單位也不怕了，包括一些國家部委，曝光就曝光，也無所謂了。所以公告制度也不能徹底解決問題。要徹底解決問題，就要將審計結(jié)果落到實處，追究責任，推行問責制度。即被審計單位的問題被發(fā)現(xiàn)后，要承擔多大的責任，必須加以認定。最后追究責任，包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和刑事處罰。
2.2 有力補充審計結(jié)果公告制度
建立內(nèi)容完整、程序科學、方法有效的審計公告制度，是確保審計公告制度真正發(fā)揮效用的前提。上級審計機關(guān)應盡快制訂地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告操作指南，對地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告的指導思想、主體、內(nèi)容、程序、方式、責任追究等作出具體的規(guī)定，使地方預算執(zhí)行審計結(jié)果公告納人法制化、規(guī)范化的軌道。強化考核和引導，消除畏難情緒?？h級審計機關(guān)應加強與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，使審計結(jié)果公告后的成果和公眾的意見被相關(guān)部門充分借鑒和利用，從而提高審計結(jié)果公告效果。
2.3 正確選擇審計結(jié)果公告方式
一般來講，縣級機關(guān)不同種類的審計結(jié)果所選擇的公告方式應有所區(qū)別，不同審計項目情況的公告更要注意研究公告的方式，以期達到最佳的公告效果。(1)對社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的審計事項，即涉及社會公益方面和社會熱點、焦點問題的審計事項，應當選擇本級政府網(wǎng)站政府公報、新聞媒體、新聞會等大眾媒體上予以公告。如社會捐款的審計、救災救濟資金的審計經(jīng)濟適用房分配情況的審計、國有企業(yè)改制情況的審計等。(2)對有些涉及政府部門的問題，對外公布可能造成一定社會負面影響，但又必須引起重視、迅速解決的問題，可以選擇政府組織召開的規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議上進行通報，或在人大常委會和人民代表中公開等。如有些?？畹恼{(diào)整使用，招待費超標等，確有客觀原因，這些問題如果在群眾中公布只能增加社會上的負面影響，絲毫無助于問題的解決。但在上述重要會議上通報情況，會引起與會者的高度重視，從而達到解決問題的目的。(3)對有些審計事項僅為被審計單位內(nèi)部職工所關(guān)心，可以選擇召開被審計單位職工大會或在被審計單位公告欄公布的方式予以公布。
3 結(jié)語
審計結(jié)果公告制度作為推進民主與法治的有效工具，是國家民主與法制建設的具體體現(xiàn)。審計結(jié)果公告制度改變了國家審計機構(gòu)和外部之間的溝通模式，將審計監(jiān)督機制與輿論監(jiān)督機制相結(jié)合，對國家權(quán)力形成強有力的制約，因此對改變國家行政方式，形成廉潔高效的政府，具有重要作用。在我國現(xiàn)有國情條件下，縣級機關(guān)的審計公告制度中，必然存在不少相關(guān)問題，只有隨著審計制度以及實踐經(jīng)驗的不斷積累，才能徹底完善我國縣級機關(guān)審計公告制度。
參考文獻
[1]湖北省審計學會課題組.我國審計公告制問題研究[J].審計研究，2003年06期.
審計公告制度，指審計機關(guān)將審計結(jié)果通過大眾媒體向社會公開，利用社會輿論監(jiān)督這一工具促使審計查出的問題得到糾正和落實的一項制度。審計結(jié)果公告制度作為政府信息公開的一個組成部分，是民主社會政府向社會公眾報告政府完成公眾受托責任情況的主要手段，是政府提高公共管理水平的需要，在較大程度上保障了政府信息的透明化和公眾的知情權(quán)。
2002年審計署并實施了《審計結(jié)果公告試行辦法》，揭開了我國政府審計信息公開制度建設的序幕。2003年，國家審計署公告了關(guān)于“非典”的專項資金以及社會捐贈款物的審計結(jié)果，審計結(jié)果公告制度正式確立。2008年，國務院公開并實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，從制度層面又促進了審計信息公開制度的健全和完善。
二、審計公告制度國外研究現(xiàn)狀
（1）美國立法型審計結(jié)果公告。美國的審計總署隸屬于立法部門，直接服務對象即為國會，要為社會公眾服務。因此，美國審計總署在向國會提交審計報告時需要向新聞輿論和社會公眾披露。
美國的審計公告審計分為經(jīng)濟性和效率性審計，而我國大多數(shù)審計公告停留在對于預算執(zhí)行和項目執(zhí)行的審計；財務和合規(guī)性審計；項目的效果審計，這三方面的審計比重達到審計總署工作量的90%。
如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)了違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，會把相關(guān)資料移交給相關(guān)責任部門，由責任部門決定是否要提起公訴。另外，美國審計總署還會在每年將沒有按照整改意見進行改正的單位情況進行公告。美國在審計整改方面的措施也是值得我國借鑒，對于違法的行為及時提交處理。
（2）法國司法型審計結(jié)果公告。法國于1814年頒布了審計法，使得審計獨立承擔監(jiān)督責任，可以從根本上保障審計部門和審計工作人員的權(quán)益以及審計工作的獨立性。而我國的審計機關(guān)仍然屬于行政機關(guān)，只是相對獨立于被審計單位。
國家的預算執(zhí)行和財政收支是法國審計法院的主要審計任務，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見，同時也可以作為單位撥款和項目選擇的依據(jù)。
法國審計法院每年會將預算執(zhí)行情況的結(jié)果向議會提交年度審計公共報告，并將報告在國家官方報紙上向社會公布，法國的審計公告是完全公開的。法國的的審計公告非常嚴格，有很強的威懾力。
（3）德國獨立型審計結(jié)果公告。德國的司法、立法、執(zhí)法之間相互獨立，德國聯(lián)邦審計院以及各州的審計院從事審計工作，處于獨立地位。
德國審計公告范圍主要包括聯(lián)邦預算審計、單位經(jīng)營活動審計、其他國有資產(chǎn)審計。與美國類似，審計院也會對德國政策執(zhí)行情況進行審計進而提供相關(guān)建議和決策依據(jù)，此外，還會提供專門的咨詢意見，同時，提供意見部分人員與進行審計人員要保持獨立性。
在德國，審計公告也是完全公布的。德國審計公告突出特點是審計公告會與報刊登載同時進行。在我國只是在專業(yè)網(wǎng)站和報刊上進行刊登，很少有非專業(yè)人員去關(guān)注，我國也可以在更加大眾化的媒體上進行公布，吸引更多民眾。
綜上，以上國家審計機關(guān)都有很強的獨立性，公眾具有比較強烈的民主意識，法律法規(guī)的制定比較健全，同時擁有強大的技術(shù)與人才支撐。
三、我國審計結(jié)果公告制度現(xiàn)狀
與西方國家相比，我國審計結(jié)果公告制度起步較晚，政府內(nèi)部監(jiān)督色彩較重，在審計機關(guān)透明度問題上亟待提高，審計結(jié)果公告制度有待完善。
（1）公告范圍小。如圖1所示，從審計署的公告數(shù)量來看，審計署加強了對審計結(jié)果公告的力度，2001年至2014年審計公告數(shù)量呈逐年遞增趨勢。
但是，審計公告數(shù)量增加并不代表我國審計結(jié)果公告制度發(fā)展水平，就公告數(shù)量與總體審計項目的占比來講，我國10%的公告率遠遠低于美國97%的公告率。我國的低公告率大大影響了民眾的知情權(quán)，其公告范圍遠低于社會期望。
（2）地區(qū)差異大。審計公告主要方式是在審計署網(wǎng)站上進行公示，沒有在相關(guān)的媒體上作廣泛公示，以至于公眾的點擊率與認知率不高。從審計署到地方審計機關(guān)，審計結(jié)果公示制度都得到了不同程度的執(zhí)行。審計署為推行審計結(jié)果公告制度，不僅頒布了大量相關(guān)法規(guī)，而且還了許多審計結(jié)果公告。但是，地方審計機關(guān)對審計結(jié)果公告的積極性并不高，有些甚至并未實施。同時，地方的差異較大，中西部地區(qū)法制文明建設程度不同導致審計結(jié)果的公告數(shù)量和公告率也存在明顯的差異地方機關(guān)并未形成完善的審計公告制度。
（3）審計機關(guān)缺乏公示動力。許多被審計單位并不希望審計結(jié)果公示，其認為審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題公示會對其造成負面影響，造成社會的不穩(wěn)定。另一方面，社會公眾享有國家審計結(jié)果的知情權(quán)，但是，審計結(jié)果并非直接的對社會公眾的日常生活造成影響，他們并不是很關(guān)心審計的結(jié)果。另外，有一部分公眾對于審計工作并不了解，即便對審計結(jié)果進行了公示，他們也未必會去主動查看。
（4）相關(guān)法律依據(jù)不健全?！秾徲嫹ā芬?guī)定：“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這一規(guī)定并沒有明確指出，審計機關(guān)必須向政府有關(guān)部門進行公開，其也可以不進行公開。目前審計署出臺的四個規(guī)范性文件立法層次并不高，屬于部門規(guī)章，其法律效力低于法律和行政法規(guī)，缺乏法律強制性。
四、完善我國審計公告制度的建議
（1）加強相關(guān)法律制度的建設。我國的國家審計模式屬于行政模式，各級審計機關(guān)接受垂直上級以及本級政府的雙重領(lǐng)導，導致我國審計機關(guān)的獨立性和權(quán)威性受到了影響。因此，在法律制度的建設過程中，必須著重審計機關(guān)獨立性和權(quán)威性的加強。首先，現(xiàn)階段審計署出臺的審計結(jié)果公示的文件均屬于規(guī)范性文件，所以應在立法層面上指定相應法律，使審計結(jié)果公示制度具有強制性；其次，相應的法律制度必須明確其適用范圍、基本原則、法律責任、制裁措施等條文，使審計結(jié)果公示以后，有相應的后續(xù)措施保障審計報告中反映的問題得到及時整改；最后，審計結(jié)果出來之后，應確定審計結(jié)果公示的時間、形式、渠道等，確保審計結(jié)果公示的時效性以及民眾的知曉程度。
關(guān)鍵詞：深基坑；高支模；監(jiān)督要點
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建筑事業(yè)高速發(fā)展，現(xiàn)今的建筑建設之中遇到深基坑以及高支模工程施工越來越多，這些施工存在一定的難度，這就需要在實際的施工建設之中做好對工程施工要點的監(jiān)督，從而保證整體的建筑施工的質(zhì)量。
1.高支模工程容易出現(xiàn)的問題
高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2 ，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。對于高支模工程而言，最容易出現(xiàn)的問題是倒塌。一些專項的施工方案往往流于形式，不少的施工單位都編制了專項的施工方案，但是不能有效的指導實際的施工建設。還有些專項的施工方案沒有經(jīng)過專家實際的論證和審查，對于高支模工程而言，牽涉到具體的力學方面的原理，其理論性和實踐性方面都很強，這就需要理論和實踐經(jīng)驗豐富的專家進行實際的審查、論證以及把關(guān)[1]。但是實際的建設之中，往往為了節(jié)約成本，對于專項施工方案沒有進行專家論證和審查。還有在實際的施工建設之中，沒有按照規(guī)范和專項的施工方案進行實際的施工，有些工程之中，專項施工方案一般都比較詳細，但是沒有做好對專項施工方案方面的技術(shù)交底工作，還有實際的操作人員實際的素質(zhì)較低，責任心不夠，進行實際的檢查和監(jiān)督不夠認真。
對于高支模工程，除了需要進行正確的計算之外，還需要編制好專項的施工方案，經(jīng)過專家的認證和審核，由技術(shù)負責人以及總監(jiān)簽字之后才能進行具體的施工，施工之中一定要做好技術(shù)方面的交底工作，嚴格按照國家相關(guān)的規(guī)范和標準進行施工建設，保證搭建的模質(zhì)量方面能夠得到保證。
2.深基坑施工常見的問題
2.1施工的設計及專項方案不能及時落實
深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m），或深度雖未超過5m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑，包括基坑支護、降水、土方開挖等內(nèi)容。一些施工企業(yè)對于方案的編制以及審核和批復方面不夠到位，有的甚至是流于形式，對于方案的編制有的缺乏針對性，有的方案甚至和設計文件之間出現(xiàn)矛盾，這就導致施工設計以及專項方案的編制不能實際的指導施工建設[2]。有些支護的單位和實際開挖單位往往是一家公司，方案都是自成系統(tǒng)，在實際的施工過程之中不能進行良好的銜接，導致實際的施工建設之中出現(xiàn)的安全方面的隱患得不到及時的排除。
2.2專項方案的論證不充分
專項方案經(jīng)過相關(guān)的專家的論證之后，對于提出的一些意見和建議也只是停留在書面上，沒有根據(jù)這些意見和建議進行及時的修改，在實際的施工建設之中，沒有按照專家提出的意見和建議進行安全質(zhì)量方面的保證。實際施工建設之中，一旦周圍的環(huán)境出現(xiàn)變化時，需要重新組織專家進行實際的論證，采取相應的對策和措施[3]。比如，有些開發(fā)商為了搶占市場的先機，違反實際建設的科學步驟，先上后下進行施工，對于前期的施工方案的論證沒有根據(jù)基坑周邊已有建筑物，甚至是在鄰近基坑的地方還有轉(zhuǎn)動的塔吊，這就給基坑施工埋下了極大的安全質(zhì)量方面的隱患。
2.3安全人員到崗情況以及職責履行不到位
一些項目的負責人以及技術(shù)方面的負責人，對于崗位的職責方面的落實不夠，如果能夠進行及時的落實，就可以對安全隱患出現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)和整改，減少施工之中出現(xiàn)的安全方面的事故。對于安全方面的監(jiān)督，經(jīng)常防線安全人員沒有及時的到崗以及不持證上崗，這樣的情況也會影響到工程建設的質(zhì)量控制。
3.高支模工程監(jiān)督要點
3.1工程簡介
本工程位于某地大道東南，建筑為較規(guī)則的矩形，西北面為某地大道、東北面緊鄰市招商局市信息化辦公室用地、東南面則與在建的干部住宅樓連接、西南面是已經(jīng)使用的臨時規(guī)劃道路，整個地下室用地寬80.8m，長100m，原場地為高差較大回填土，經(jīng)土方平整到達設計標高。
3.2對于設計的監(jiān)督
為了實現(xiàn)整個高支模架能夠安全、可靠，施工單位需要進行科學的編制專項施工方案，對于設計到承重構(gòu)件的部分，需要進行安全的驗算（圖1）。在編制專項的施工方案時，需要考慮到混凝土澆筑的順序問題，保證架受力均衡。還必須詳細的分析整個支模架的傳力順序。對于那些僅靠扣件抗滑承載力支承的模架，把安全的系數(shù)取值大一點，讓承載力有較大的富余[5]。對于立桿的底部必須設置底座或者是墊板，還要讓剪力撐能和立桿以及水平的橫桿組建一個三角形，實現(xiàn)整體的穩(wěn)定和平衡。
圖1：本工程高支模支撐系統(tǒng)的幾種類型
3.3 對于施工方案的監(jiān)督
對于施工的方案要按照程序?qū)ｍ棽襟E，經(jīng)過專家論證以及技術(shù)負責和總監(jiān)簽證之后才能進行實際的施工建設，專項的施工方案經(jīng)過專家的論證以及審。這就從技術(shù)的層面進行了重要的把關(guān)。項目部需要嚴格的執(zhí)行這項制度，辦齊有關(guān)的簽證和手續(xù)，才能進行實際的施工建設
3.4 于技術(shù)質(zhì)量方面的監(jiān)督
首先需要重視質(zhì)量方面的交底工作，這是在施工之中進行技術(shù)管理的重要的環(huán)節(jié)，能夠讓現(xiàn)場的每一個管理人員明確自己的任務和職責，以及對于技術(shù)和施工工藝方面的了解，以便進行有組織有計劃的進行施工建設。還需要嚴格的規(guī)范專項施工的方案，材料員要做好對材料質(zhì)量方面的把關(guān)。實際施工之中掌握好立桿之間的間距，讓立桿的垂直度以及橫桿的水平度滿足規(guī)范的要求。還必須保持立桿的底座地基或支承的樓面可以滿足承載力方面的要求。做好對澆筑的混凝土的監(jiān)控。不能超過施工的負荷，如果發(fā)現(xiàn)支架有沉陷以及變形等情況，需要及時采取措施加固解決。
圖2：底模拆除時的混凝土強度要求
4.深基坑工程監(jiān)督要點
(1)基本問題的監(jiān)督。對于支護和開挖要采取專業(yè)的分包，進行分包的單位的施工方案應該滿足總承包審核，還要滿足安全以及進度和質(zhì)量方面的總體要求，對于總包單位需要對分包單位進行統(tǒng)一的管理，還需要減低整個施工過程之中的不安因素以及風險。對于專項方案的論證，需要進行認真的核查讓專家的意見能夠得到落實，如果發(fā)現(xiàn)周圍的基坑環(huán)境出現(xiàn)了變化，需要相關(guān)單位組織專家重新進行論證，并采取相應的措施[6]。（2）安全監(jiān)督節(jié)點。建筑建設的施工現(xiàn)場工作的內(nèi)容是一個動態(tài)的過程，對于安全方面的監(jiān)督管理，需要做到全方位，還需要強調(diào)全員的參與。首先進行土方開挖之前，要查看施工以及降水的效果，做好對監(jiān)測點的布置，考慮相關(guān)的安全措施能夠滿足設計的標準和要求。其次，對土方的開挖需要達到設計的標高。最后，注意支撐的拆除。對于支撐拆除的方法以及順序需要按照設計的要求進行，在必要的時候在支撐拆除之前，還需要對其他局部支撐實施加固或者是增設臨時的支撐。
5 結(jié)束語
對于深基坑以及高支模的工程的監(jiān)督，設計到工程施工的各個環(huán)節(jié)，需要在實際的建設之中，注重對安全意識的灌輸，進行及時的監(jiān)督和管理，狠抓安全、落實過程管理，還需要做好針對一些不利因素制定相關(guān)的應急預案，避免和降低施工安全事故的發(fā)生。
參考文獻：
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一、公司建立內(nèi)部控制的目標和原則
（一）公司建立內(nèi)部控制的五項基本目標
1.建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成科學的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2.針對各個風險控制點建立有效的風險管理系統(tǒng)，強化風險全面防范和控制，保證公司各項業(yè)務活動的正常、有序、高效運行。
3.堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤、舞弊行為，保護公司資產(chǎn)的安全完整。
4.規(guī)范公司會計行為，保證會計資料真實、準確、完整，提高會計信息質(zhì)量。
5.確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行
（二）公司內(nèi)部控制遵循以下基本原則
1.內(nèi)部控制制度涵蓋公司內(nèi)部的各項業(yè)務、各個部門和各個崗位，并針對業(yè)務處理過程中的關(guān)鍵控制點，將內(nèi)部控制制度落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、反饋等各個環(huán)節(jié)。
2.內(nèi)部控制符合國家有關(guān)的法律法規(guī)和本單位的實際情況，要求全體員工必須遵照執(zhí)行，任何部門和個人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。
3.內(nèi)部控制保證公司機構(gòu)、崗位及其職責權(quán)限的合理設置和分工，堅持既無重疊，又無空白，確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責分明，相互制約、相互服務。
4.內(nèi)部控制的制定兼顧考慮成本和效益的關(guān)系，盡量以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
二、公司內(nèi)部控制體系
（一）內(nèi)部環(huán)境
1.管理理念與經(jīng)營風格公司把“誠實守信”作為企業(yè)發(fā)展之基、員工立身之本，將制度視為公司的法律、組織的規(guī)范，堅持在管理中不斷完善和健全制度體系，注重內(nèi)部控制制度的制定和實施，認為只有建立完善高效的內(nèi)部控制機制，才能使公司的生產(chǎn)經(jīng)營有條不紊、規(guī)避風險，才能提高工作效率、提升公司治理水平。
2.治理結(jié)構(gòu)根據(jù)《公司法》、《公司章程》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”的法人治理結(jié)構(gòu)，制定了議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權(quán)限，形成科學有效的職責分工和制衡機制。三會一層各司其職、規(guī)范運作。董事會下設戰(zhàn)略及投資委員會，審計委員會，提名委員會、薪酬與考核委員會四個專門委員會，以進一步完善治理結(jié)構(gòu)，促進董事會科學、高效決策。
3.組織機構(gòu).公司根據(jù)職責劃分結(jié)合公司實際情況，設立了總經(jīng)理辦公室、質(zhì)量保證部、生產(chǎn)部、人力資源部、財務部、物料部、研發(fā)部、內(nèi)審部等職能部門并制定了相應的崗位職責。各職能部門分工明確、各負其責，相互協(xié)作、相互牽制、相互監(jiān)督。公司對控股或全資子公司的經(jīng)營、資金、人員、財務等重大方面，按照法律法規(guī)及其公司章程的規(guī)定，通過嚴謹?shù)闹贫劝才怕男斜匾谋O(jiān)管。
4.內(nèi)部審計公司審計部直接對**負責，在審計委員會的指導下，獨立行使審計職權(quán)，不受其他部門和個人的干涉。審計部負責人由審計委員會召集人承擔，并配備了專職審計人員，對公司及下屬子公司所有經(jīng)營管理、財務狀況、內(nèi)控執(zhí)行等情況進行內(nèi)部審計，對其經(jīng)濟效益的真實性、合理性、合法性做出合理評價。
5.人力資源政策公司堅持“德才兼?zhèn)?、崗位成才、用人所長”的人才理念，始終以人為本，做到理解人、相信人、尊重人和塑造人。公司實行全員勞動合同制，制定了系統(tǒng)的人力資源管理制度，對人員錄用、員工培訓、工資薪酬、福利保障、績效考核、內(nèi)部調(diào)動、職務升遷等等進行了詳細規(guī)定，并建立了一套完善的績效考核體系。
6.企業(yè)文化企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和底蘊。公司通過*多年發(fā)展的積淀，構(gòu)建了一套涵蓋理想、信念、價值觀、行為準則和道德規(guī)范的企業(yè)文化體系，是公司戰(zhàn)略不斷升級，強化核心競爭力的重要支柱。
（二）風險評估公司根據(jù)戰(zhàn)略目標及發(fā)展思路。
結(jié)合行業(yè)特點，建立了系統(tǒng)、有效的風險評估體系：根據(jù)設定的控制目標，全面系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，準確識別內(nèi)部風險和外部風險，及時進行風險評估，做到風險可控。同時，公司建立了突發(fā)事件應急機制，制定了應急預案，明確各類重大突發(fā)事件的監(jiān)測、報告、處理的程序和時限，建立了督察制度和責任追究制度。
（三）控制活動
1.建立健全制度公司治理方面：根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂了《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細則》、《重大投資決策制度》、《內(nèi)部審計制度》、《財務管理制度》、《信息披露管理制度》、《募集資金管理辦法》等重大規(guī)章制度，以保證公司規(guī)范運作，促進公司健康發(fā)展。日常經(jīng)營管理：以公司基本制度為基礎，制定了涵蓋生產(chǎn)管理、行政管理、物料采購、人力資源、財務管理等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的
一系列制度，確保各項工作都有章可循，管理有序，形成了規(guī)范的管理體系。會計系統(tǒng)方面：按照《公司法》對財務會計的要求以及《會計法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)的規(guī)定建立了規(guī)范、完整的財務管理控制制度以及相關(guān)的操作規(guī)程，如《會計內(nèi)部牽制制度》、《財務管理制度》、《內(nèi)部審計制度》、《會計核算制度》、《資金管理辦法》《成本核算辦法》、《成本管理條例》等等，對采購、生產(chǎn)、銷售、財務管理等各個環(huán)節(jié)進行有效控制，確保會計憑證、核算與記錄及其數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和安全性。
2.控制措施。
（1）管理控制：公司有較為健全的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的管理制度，主要包括治理綱要、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細則》、《內(nèi)部審計制度》、《投資者關(guān)系管理制度》、《信4息披露事務管理制度》、《重大投資決策制度》、《募集資金管理辦法》、《財務管理制度》、《財務內(nèi)部控制制度》、子公司管理制度以及研發(fā)管理、人力資源管理、行政管理、采購管理、生產(chǎn)和銷售管理等各個方面的企業(yè)管理制度、內(nèi)部控制制度。公司各項管理制度建立之后均能得到有效地貫徹執(zhí)行。
（2）生產(chǎn)過程控制：公司內(nèi)部制定了完善的采購、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、銷售等管理運作程序和體系標準，嚴格按照國家**標準進行管理。公司定期對各項制度進行檢查和評估，對員工進行定期的培訓和考試，公司質(zhì)量控制部對公司生產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)督，保證了公司產(chǎn)品的安全。
（3）財務管理控制：公司按照《企業(yè)會計制度》、《會計法》、《稅法》、《經(jīng)濟法》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立了較為完善的財務管理制度和內(nèi)部控制體系，具體包括《財務管理制度》、《財務會計制度》、《財務內(nèi)部控制制度》、《財務重大事項報告制度》、《發(fā)票管理制度》等。
（4）信息披露控制：公司已制定嚴格的《信息披露事務管理制度》，在制度中規(guī)定了信息披露事務管理部門、責任人及義務人職責；信息披露的內(nèi)容和標準；信息披露的報告、流轉(zhuǎn)、審核、披露程序；信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理；財務管理和會計核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機制；投資者關(guān)系活動；信息披露的保密與處罰措施等等，特別是對定期報告、臨時報告、重大事項的流轉(zhuǎn)程序作了嚴格規(guī)定。公司能夠按照相關(guān)制度認真執(zhí)行。
（5）公司**資金管理控制。為規(guī)范公司募集資金的存放、使用和管理，保證資金的安全，最大限度地保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《中小企業(yè)板募集資金管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定了公司的資金管理制度，對公司資金的基本管理原則，資金的三方監(jiān)管，以及資金的使用和監(jiān)督等作了明確規(guī)定。
（6）對外擔?？刂啤９緡栏窨刂茖ν鈸?，對外擔保按照規(guī)定，履行審批程序。報告期內(nèi)公司除對控股子公司進行擔保外，沒有發(fā)生其他任何擔保。
（7）內(nèi)部審計控制：公司內(nèi)部審計堅持以內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況審計為基礎，以經(jīng)濟責任審計、專項工程審計、經(jīng)濟合同審計為重點，不斷拓寬審計領(lǐng)域，加大審計監(jiān)督力度。公司每年對下屬分支機構(gòu)進行審計，對財務、制度執(zhí)行、工程項目、合同等進行審計。
（8）人事管理控制：公司已建立和實施了較科學的聘用、培訓、輪崗、考核、獎懲、晉升和淘汰等人事管理制度，并得到有效執(zhí)行。
（9）子公司管理控制：**年以來公司子公司數(shù)量大幅增加，增加了公司管理的難度。為此，公司已制定了對子公司的管理制度和措施，明確規(guī)定了子公司的職責、權(quán)限，并在日常經(jīng)營管理中得到有效實施，對提高公司整體運作效率和增強抗風險能力起到了較好的效果。
（10）印章管理控制：公司及下屬分支機構(gòu)均制定有《印章管理制度》，對各類印章的保管和使用制定了責任條款，并嚴格執(zhí)行印章使用的審批流程，印章使用得到管理。
（四）內(nèi)部監(jiān)督
公司**負責對**、**及其他高管人員的履職情形及公司依法運作情況進行監(jiān)督，對股東大會負責。
審計委員會是**的專門工作機構(gòu)，主要負責公司內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作，確保董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督。
公司內(nèi)審部負責對全公司及下屬各企業(yè)、部門的財務收支及經(jīng)濟活動進行審計、監(jiān)督，具體包括：負責審查各企業(yè)、部門經(jīng)理任職目標和責任目標完成情況；負責審查各企業(yè)、部門的財務賬目和會計報表；負責對經(jīng)理人員、財會人員進行離任審計；負責對有關(guān)合作項目和合作單位的財務審計；協(xié)助各有關(guān)企業(yè)、部門進行財務清理、整頓、提高。通過審計、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和不足，詳細分析問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因，提出整改方案并監(jiān)督落實，并以適當?shù)姆绞郊皶r報告董事會。另外，公司還經(jīng)常通過開展部門間自查、互查、抽查、紀律大檢查等方式，強化制度的執(zhí)行和效果驗證；通過組織培訓學習、普法宣傳等，提高員工特別是董監(jiān)高的守法意識，依法經(jīng)營；通過深入推進公司治理專項活動、防止大股東占用資金自查等活動，完善內(nèi)部控制，提升公司治理水平。
三、內(nèi)部控制自我評價
報告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計機關(guān)對9529個單位、項目進行了審計和審計調(diào)查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應上繳財政資金83.88億元，已收繳財政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計核減工程建設資金38.76億元。向紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問題26件。促進被審計單位建立整改措施1224項，建立健全規(guī)章制度247項，向社會審計結(jié)果公告487篇。
報告認為，2012年度省級預算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問題，應當引起重視。
省級預算執(zhí)行審計情況
部分支出批復下達不及時，支出進度不夠均衡；個別支出項目完成預算比例較低，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大；部分財政收入未及時繳庫；有的支出管理不夠規(guī)范；部門預算管理有待加強；政府采購管理工作有待完善；有的稅種收入計劃未完成；部分社保費和基金計劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項審批不夠嚴格；稅收征管工作有待進一步加強。
對14個省級部門單位預算執(zhí)行及財務收支進行了審計，查出的主要問題是：3個單位違規(guī)收費1293萬元；5個單位非稅收入3844萬元未執(zhí)行收支兩條線管理；5個單位擠占挪用專項資金1496萬元；4個單位違規(guī)發(fā)放獎金、補貼等166萬元；4個單位虛列支出977萬元；6個單位違規(guī)列支570萬元；5個單位少計固定資產(chǎn)5.5億元；4個單位未經(jīng)政府采購267萬元。
對18個省級預算執(zhí)行部門和單位開展了內(nèi)審自查與審計抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：4個單位預算編制不完整5.08億元；6個單位超預算支出823萬元；3個單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬元；2個單位行政經(jīng)費擠占項目經(jīng)費238萬元；3個單位違規(guī)發(fā)放福利費、補貼等50萬元；3個單位超限額使用現(xiàn)金25萬元；6個單位往來款1900萬元長期未清理。
下級政府財政收支審計情況
對西安市、寶雞市和6個財政省管縣人民政府財政收支情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：基層地稅部門改變稅種和入庫級次入庫稅收；應納入預算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金繳入預算外財政專戶；未嚴格按規(guī)定用途使用財政專項資金；少配套財政專項資金；財政專項資金撥付不及時等。
“三公經(jīng)費”及會議費管理使用專項審計調(diào)查情況
對47個省級部門單位2012年 “三公經(jīng)費”及會議費情況進行了專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題：“三公經(jīng)費”支出超預算；部分單位將公務接待費轉(zhuǎn)移到其他項目支出；車輛運行費較高；年均會議次數(shù)較多；在會議費中列支其他費用。同時，對20個省級部門2013年1至6月“三公經(jīng)費”及會議費情況進行了抽查。結(jié)果表明，20個單位“三公經(jīng)費”及會議費支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點投資項目審計情況
省審計廳對7個建設項目進行了竣工決算審計或跟蹤審計，核減工程建設資金5.17億元。主要問題是：4個項目超概算、概算外支出8.12億元；6個項目違規(guī)招投標6.36億元；2個項目超標準購車10輛，價值473萬元；2個項目出借、挪用項目資金5780萬元；2個項目滯留安置補償資金等1.54億元；3個項目因設計變更、運行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬元，損失浪費235萬元。
2012年省審計廳組織對5市1區(qū)的804個汶川地震災后恢復重建項目進行竣工決算審計，查出的主要問題是：26個項目的設計、監(jiān)理和施工單位違反招標規(guī)定；13個項目自行改變設計；275個項目未經(jīng)審批超概算建設。9個項目現(xiàn)金支付工程款；6個項目多付工程款、監(jiān)理費；5個項目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個項目滯留建設資金，6個項目建設資金被挪用于其他項目建設。
涉農(nóng)和民生專項資金審計和審計調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月，省審計廳與審計署駐西安特派辦對全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：部分縣安居工程資金預算安排不足，公租房、廉租房租金未及時繳入財政部門，將安居工程專項資金用于公共租賃住房建設等支出。149個項目建設開工時“四證”不全，89個項目超標準面積建設。9個縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復享受住房保障待遇。
對截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項資金及建設項目進行跟蹤審計和審計調(diào)查，查出各類違規(guī)違紀資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：10個縣垃圾處理項目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項目運營未達到設計要求；15個縣截收污水管網(wǎng)未完全實行雨污分流；41個治污項目因自籌資金困難未能實施。
對91個縣（區(qū)）2010年至2011年水庫移民專項資金管理及使用情況進行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：12個縣擠占挪用專項資金，用于項目前期費用、彌補工作經(jīng)費等。15個縣級財政滯留欠撥項目資金。37個縣配套資金不到位。10個設區(qū)市、25個縣不同程度地存在直補資金發(fā)放不及時、擅自改變項目、項目建設未經(jīng)招投標等問題。
對10個市、77個扶貧開發(fā)重點縣（區(qū)）財政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進行了審計和審計調(diào)查，查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：52個市、縣（區(qū)）財政部門少安排配套資金。33個市、縣（區(qū)）財政部門滯留、欠撥項目資金，21個市、縣（區(qū)）扶貧部門滯留、欠撥項目資金。14個縣（區(qū)）扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項目資金。4個縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對2012年度全省中小學校舍安全工程進行跟蹤審計，審減工程造價1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是6個市配套資金不到位3.9億元。二是3個市135個建設項目未嚴格執(zhí)行招投標管理制度。三是由于施工企業(yè)多計工程量、高套子目，以及建設單位簽證不實等原因，造成多計工程造價1.95億元。
對全省政府收費還貸二級公路截至2012年底的債務情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：2009年至2012年，全省政府收費還貸二級公路償還本金及利息占通行費收入比例低于規(guī)定的70%。二級收費公路與其他公路項目相互拆借、占用建設資金、通行費收入等5.42億元。個別收費站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費等。
金融機構(gòu)和國有企業(yè)審計情況
對部分縣（區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)2011年度資產(chǎn)負債損益進行了審計和審計調(diào)查，查出的主要問題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對4戶國有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負債損益進行了審計，查出的主要問題是：少計收入454萬元；多計成本1068萬元；少繳稅費323萬元；超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬元；違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資；少計固定資產(chǎn)7704萬元；未按規(guī)定使用政府補助資金5922萬元。
領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況
全省審計機關(guān)對2308名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領(lǐng)導干部直接責任金額7129萬元；查出管理不規(guī)范責任金額197.97億元，其中屬領(lǐng)導干部直接責任金額3.7億元。審計后，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理9人。
審計查辦經(jīng)濟違紀違法案件線索情況
2012年下半年以來，全省審計機關(guān)共向紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬元；向相關(guān)部門移送問題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。
最近，省政府召開會議，專門聽取了省審計廳關(guān)于預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果匯報。省長婁勤儉在肯定預算執(zhí)行審計工作的同時，針對審計報告反映情況提出了整改要求。目前，有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求，采取措施進行整改。審計廳將加強對整改情況跟蹤監(jiān)督，及時報告整改和糾正情況。
針對上述預算執(zhí)行和其他財政收支管理中存在的問題，提出以下意見：
第一，加強預算編制管理，增強預算約束剛性。財政部門要進一步健全政府預算管理體系，繼續(xù)改進支出預算編制方法，細化預算編制內(nèi)容，加強支出項目論證和審核，健全和完善項目庫，全面推行項目滾動管理；嚴格按照人大批準的預算安排支出，不得隨意調(diào)整和變動預算，科學有效地調(diào)度國庫資金，減少資金沉淀，不斷增強預算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項支出行為。
第二，強化財政支出績效管理，確保資金安全有效使用。各級政府要進一步建立和完善財政支出績效評價機制，把績效評價結(jié)果作為改進預算管理和安排預算的重要依據(jù)。要嚴格實行項目評審、國庫集中支付、政府統(tǒng)一采購等管理制度，加強對重點部門單位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費等問題，確保財政資金安全有效使用。
關(guān)鍵詞：汽車車身；高強度鍍鋅鋼板；激光搭接焊工藝
鍍鋅鋼板材質(zhì)構(gòu)建下的激光搭接焊工藝是一項技術(shù)的新突破，進行施工的時候，必須保證具有防腐性、力學性能和外形美觀性。但是經(jīng)過人們多年的研究，焊縫問題仍是現(xiàn)今必須解決的問題。
一、激光搭接焊工工藝
汽車的發(fā)展方向是低耗油、安全、耐氣候，所以進行汽車工藝的時候，必須減輕汽車的重量，提高材料的強度，從耐腐蝕、耐大氣等方向進行研究。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在汽車鋼板厚度減少0.5毫米的時候，汽車自身的重量就減輕20%左右。對于汽車車重減輕的研究方向，應該從減少鋼板的厚度開始，進一步提升鋼板的化學性能。
美國和加拿大國家早在2000年時，就開始對汽車車重的減輕制定了五年的研究計劃。他們使用的汽車材料主要是DP鋼和TRIP鋼，利用焊接性和沖壓性進行車重減輕技術(shù)的研究。經(jīng)過研究，鋼板的厚度成功減少了0.7到1毫米。為了保證汽車具有良好的防腐性，這些鋼板材料通常使用熱鍍鋅鋼板和鍍鋅熱鋼板制造。但是進行鍍鋅后，會對汽車的焊接性產(chǎn)生嚴重影響，導致汽車生產(chǎn)中使用的電阻工藝不能得到保證，影響了焊接的質(zhì)量。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因是鋅可以通過銅電極對電極造成損壞；焊縫中的鋅還會因為蒸發(fā)產(chǎn)生金屬飛濺現(xiàn)象，一定程度上影響了焊縫性能的穩(wěn)定。經(jīng)過對接頭焊接拼焊技術(shù)的研究發(fā)現(xiàn)，激光焊的熱區(qū)域受到的影響較小，可以提高焊縫性能，還可以減少開裂現(xiàn)象。所以，高強度鍍鋅鋼板激光拼焊技術(shù)在汽車的車門等零件的焊接和沖壓得到了應用。激光拼焊技術(shù)對車身裝備質(zhì)量要求特別高，很多車輛的車身結(jié)構(gòu)始終采用塔接結(jié)構(gòu)。當激光焊接進行高強度鍍鋅鋼板塔接焊縫的時候，由于激光具有很高的加熱速度，很容易導致板縫貼合面的接縫層迅速蒸發(fā)，在大氣壓力的作用下，一旦上板形成融化，高壓力的鋅蒸汽就會迸發(fā)，容易造成金屬飛濺、焊接外觀質(zhì)量差等特點。
為了解決解決高強度鍍鋅鋼板塔接產(chǎn)生的金屬飛濺現(xiàn)象，在施工的時候，可以利用下面幾種技術(shù)進行施工：
第一，機械裝備法。進行塔接接頭裝備的時候，可以給焊接的部位墊片和筋，讓焊接部位留有0.1到0.2毫米的縫隙，使蒸汽從縫隙處逸出。但是此種方法只能應用于厚板。
第二，Keyhole焊接法。利用Keyhole焊接法，讓蒸汽可以從Keyhole縫隙逸出，但是如果蒸汽產(chǎn)生的壓力較大，經(jīng)常會將鋅旁邊的金屬液體帶走，容易讓焊縫出現(xiàn)孔隙。
第三，使用雙束激光焊接工藝，利用低功率的激光將板縫隙處的鍍鋅層蒸發(fā)逸出，保證上板不出現(xiàn)融化現(xiàn)象。然后利用大功率光束進行焊接。但是在板縫的貼合面，幾乎沒有縫隙，鍍鋅層發(fā)生融化和蒸發(fā)的時候，不能逸出在板縫后面，只是發(fā)生了簡答的移動，在大功率激光束的作用下，會產(chǎn)生二次蒸發(fā)，發(fā)生金屬飛濺現(xiàn)象。
第四，在鋁箔中間層加入夾層。鋁的熔點為660攝氏度，在鋅熔點的907攝氏度以下。鋁的沸點是2450攝氏度，所以，當鋁發(fā)生融化時，鋅就不可能發(fā)生蒸發(fā)現(xiàn)象，進一步形成鋁鋅合金液體。在合金沸點大于1500攝氏度的時候，可以防止金屬飛濺。但是此種工藝的缺點是導致接頭機械的性能下降。所以，目前為止，高強度鍍鋅鋼板激光塔接焊產(chǎn)生的金屬飛濺問題依然不能得到有效解決。目前最常使用的處理金屬飛濺問題只能通過刮除鍍鋅層得以解決。鍍鋅層在刮除之后，會對汽車的防腐性能產(chǎn)生影響。本文在保證焊縫具有耐腐蝕、力學性能完整和外觀的條件下，對高強度鍍鋅鋼板激光塔接焊技術(shù)進行研究。
二、操作過程
本次試驗采用功率為4kw，波長為10.6微米，輸出模式為TEM00，焦距在150毫米焦斑直徑是0.2到0.3毫米的二氧化碳激光器。鋼板采用厚度是1毫米的DP600鋼板。高低激光束都是利用焊接的方式實現(xiàn)，第一次作用的目的是讓中間夾層的鋁和鋅融化，形成合金，第二次利用合適功率的激光束進行焊接，按照工程要求，合理的處理焊縫深度。
三、實驗結(jié)果
利用表1的參數(shù)合理進展實驗，對實驗分析后發(fā)現(xiàn)，在單束激光與雙束激光的作用下， 金屬的飛濺失真重和夾板層的厚度關(guān)系如圖1所示。
當中間沒有鋁夾層的時候，兩種激光焊接方法的接頭和拉剪力都降低了，主要由濺和孔洞，讓承載面積得到了減少。
四、鋁中間夾層的作用
鋁中間夾層的主要是利用激光的加熱作用，讓鋁和鋅實現(xiàn)融合，可以防止鋅的蒸發(fā)，減少飛濺和氣孔的產(chǎn)生。此時合金鋁大于等于38.4%。一般情況下，鍍鋅層的厚度是10微米，根據(jù)鋁箔的計算工程可以計算出鋁箔的厚度是：
發(fā)生融化的時候，鐵會進入到鋁鋅合金當中，所以，實際上鋁箔的厚度比26.5小。在低功率的作用下，兩個板鐵之間的組織就會形成良好的鋅-鋁-鐵合金。鋅的原子百分比為60%到63%，鋁和鐵的原則分子比可以占到37%，和鋼板距離較近的很大一部分鋁都會和鐵形成金屬化合物。因為化合物的沸點在1500攝氏度之上，進行高功率激光焊接的時候，不會造成鋅的蒸發(fā)，可以讓焊接的強度得到最高，拉伸剪力最大。
五、雙激光的作用
雙激光具有很高的速度，當加熱1毫米的薄板時，兩板的貼面穩(wěn)定可以上升到1500攝氏度，在如此短的時間內(nèi)，鋅會快速的發(fā)生蒸發(fā)作用。在鋁液體的作用下，鋅蒸汽會被壓在焊縫里面，防止金屬的飛濺。使用雙激光還可以保證焊縫外部整潔，降低焊縫中的鋁含量，進一步增加焊接頭的拉剪負荷。
結(jié)束語
本文主要從美國和加拿大兩國研究的激光搭接焊工工藝進行分析，對工程存在的缺陷做了詳細說明。然后從本次研究的方向、方法、過程、結(jié)果進行探索。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，使用此種技術(shù)可以有效避免金屬飛濺現(xiàn)象，有很好的研究價值。
參考文獻
[1] 伍強.汽車用高強度鍍鋅鋼的二氧化碳激光焊接研究[J].湖南大學，2010，（3）.
關(guān)鍵詞 溫州科技職業(yè)學院；高職園林技術(shù)專業(yè)；園林工程；校企深度合作；實踐
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0328-03
高職園林技術(shù)專業(yè)工程方向的畢業(yè)生在園林生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線，從事園林工程施工、組織與管理、園林工程招投標與預決算、園林植物栽培和工程養(yǎng)護等工作，需要掌握豐富的理論知識和精湛的實踐技能。校企合作是高職院校謀求發(fā)展、大力提高育人質(zhì)量的重要舉措[1]。開展校企深度合作，可以更好地解決學校培養(yǎng)與企業(yè)人才需求之間的矛盾，培養(yǎng)出能滿足行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型專門人才，實現(xiàn)雙方互惠互利，資源共享，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2013年浙江省高等學校訪問工程師校企合作項目“園林工程方向‘雙元三融四共建’校企深度合作模式研究”立項，課題組結(jié)合學院特色，開展“雙元三融四共建”校企深度合作模式研究。“雙元”是指校、企雙元，即改變以往人才培養(yǎng)以學校為主、企業(yè)少量參與的合作形式，堅持學校和企業(yè)共同作為人才培養(yǎng)體系建設的主體，充分發(fā)揮各自的作用?！叭凇笔侵浮捌髽I(yè)需求與學院培養(yǎng)目標相融合”“企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場與實訓基地相融合”“企業(yè)生產(chǎn)文化與學院育人環(huán)境相融合”的三重融合理念?！八墓步ā笔侵感Ｆ蠊步▽嵺`教學體系、校企共建實訓基地、校企共建教師隊伍、校企共建聯(lián)合班等4個方面內(nèi)容（圖1）。經(jīng)過1年以上的探索和實踐，深化了校企合作，取得了一定的成效。
1 實踐教學體系
1.1 校企共同構(gòu)建“訓研創(chuàng)一體化”實踐教學體系
在專業(yè)調(diào)研分析的基礎上，校企共同完善了實踐教學體系，構(gòu)建“以學生為本、雙輪驅(qū)動、訓研創(chuàng)一體化”實踐教學體系[2]?！半p輪驅(qū)動”即深化校企合作的“第一輪驅(qū)動”和加強教研結(jié)合的“第二輪驅(qū)動”?！坝栄袆?chuàng)一體”即通過對院內(nèi)“理實一體”實訓場所的充分利用，開展教學單項實習和仿真實習，同時利用“校中廠”進行綜合實習和生產(chǎn)實訓，利用“廠中?！遍_展生產(chǎn)實習和頂崗實習，利用院內(nèi)研究所平臺以及“導師+項目+團隊”模式開展科研工作，多種方式層層推進，全面提高學生專業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。按照基本技能、單項技能、綜合技能的要求設置實訓項目，與認知實習、單項實訓、綜合實習、生產(chǎn)實習、頂崗實習形成完整的實訓體系[2]。
1.2 校企共同參與實踐教學環(huán)節(jié)的實施
實踐教學環(huán)節(jié)的實施，主要包括課程實訓環(huán)節(jié)、綜合實習環(huán)節(jié)及畢業(yè)頂崗實習環(huán)節(jié)。由企業(yè)全面參與課程實訓環(huán)節(jié)的組織，開展園林工程方向課程標準建設，實踐教學內(nèi)容比以往更多地加入了企業(yè)的建議，盡量將企業(yè)最需要的知識、最關(guān)鍵的技能、最重要的素質(zhì)提煉出來，融入課程之中，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，并通過調(diào)研活動、邀請企業(yè)專家等方式全面修訂，以仿真或真實園林工程項目為任務的項目驅(qū)動法應用于實踐教學各環(huán)節(jié)。例如，由企業(yè)技術(shù)能手全面參與園林工程實訓周，學生根據(jù)自己設計繪制的施工圖，實地施工完成園林工程項目，達到了以往單項實踐教學、單純由學校專任教師指導所無法達到的效果；園林招投標與預決算課程中，模擬招投標流程由學生組建虛擬公司，制作標書，開展招投標工作，使學生真實體會到了園林招投標工作的全過程，加深對課程的理解和知識技能的掌握。將行業(yè)企業(yè)標準規(guī)范融入實踐項目考核過程中，校企共同制定了園林工程等主干課程的實訓項目考核標準，使實訓項目的考核和評價更接近于企業(yè)的崗位要求。對綜合實習的組織安排進行了調(diào)整，從園林技術(shù)11級以校內(nèi)為主的綜合項目實習，到園林技術(shù)12級以企業(yè)為主的頂崗綜合實習，更注重學生在企業(yè)環(huán)境中的鍛煉，為畢業(yè)頂崗實習奠定了基礎[3-4]。
2 實訓基地
2.1 校企“共建”實現(xiàn)資源最大化利用
充分發(fā)揮專業(yè)建設委員會的作用，企業(yè)專家深入?yún)⑴c校內(nèi)外實訓基地建設計劃的制定，校企雙方共同參與實訓基地建設實施的全過程。學校在充分考察企業(yè)工作現(xiàn)場的基礎上，結(jié)合企業(yè)的指導意見，建設和完善仿真型校內(nèi)實訓基地和實訓室，融入企業(yè)文化和職業(yè)要素，把實訓場所布置成企業(yè)工作現(xiàn)場，營造出真實的職場氛圍，有助于學生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。針對以往學校參與校外實訓基地建設不足的問題，在校外實訓基地建設中加強校方的參與度，主要通過專業(yè)教師與校外實訓基地的對接為企業(yè)進行指導，充分整合企業(yè)現(xiàn)有資源，對企業(yè)工作現(xiàn)場進行“教學化”改造和調(diào)整，建成為校外實訓基地，以確保教學功能的充分發(fā)揮。已建成校內(nèi)園林工程方向?qū)嵱柣?個（園林機械與工程、盆景實訓基地，園林工程實訓基地，園林測量實訓基地，園林植物實訓基地），建成實訓室3個（園林工程預決算實訓室、園林工程實訓室、園林仿真設計實訓室）。2014年在已有5個園林工程方向校外實訓基地的基礎上，新增2個實訓基地，這些校外實訓基地2014年共接納頂崗實習和教學綜合實習學生30余人。
2.2 校企“共管”促成校內(nèi)外實訓基地的深度融合
在已有制度的基礎上，校企雙方共同制訂、完善一系列基地建設和管理規(guī)章制度，進一步規(guī)范實訓基地的運行，增強實訓基地在實訓教學中發(fā)揮的作用。校企雙方共同參與實訓基地的日常維護，通過專業(yè)建設委員會、校企雙方師徒結(jié)對等途徑，廣泛征求企業(yè)專家、一線技術(shù)能手的意見，加強企業(yè)對校內(nèi)實訓基地建設管理的指導。通過專業(yè)教師與指定合作企業(yè)的對接、教師下企業(yè)實踐等途徑，加強校方對校外實訓基地建設管理的指導。定期開展企業(yè)調(diào)研，及時獲取行業(yè)最新信息，把握專業(yè)發(fā)展動態(tài)，對實訓基地的儀器設備、材料等進行及時的維護和更新，不斷完善基地建設，增強實訓基地的功能。
2.3 校企“共享”達到校企生三方受益
通過校企深度合作，使學校的人才培養(yǎng)目標與企業(yè)需求相一致，校內(nèi)實訓基地“企業(yè)化”，校外實訓基地“教學化”，實現(xiàn)了學習和就業(yè)的無縫對接。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，隨著校企共建實訓基地的深入，企業(yè)對園林工程方向絕大部分實習生的表現(xiàn)均較為滿意。通過校企深度合作建設和管理實訓基地，專業(yè)教師與企業(yè)取得了更為密切的聯(lián)系，獲得更多合作與交流的機會，極大地促進了教師對行業(yè)動態(tài)以及最新專業(yè)技能的把握，促進了“雙師型”教師隊伍建設。同時，我院園林水利工程系近年來結(jié)合實訓基地建設，面向社會開展綠化工、花卉園藝工等職業(yè)資格培訓和鑒定以及園林專業(yè)函授、專升本課程，可為企業(yè)員工的專業(yè)提升提供服務。
3 教師隊伍
3.1 校企師徒結(jié)對提升雙方能力
引導和鼓勵專業(yè)骨干教師下企業(yè)鍛煉，積累企業(yè)工作經(jīng)歷，提升行業(yè)影響力。每年安排至少1名骨干教師利用假期下企業(yè)頂崗實踐，并鼓勵園林工程方向的教師每學期利用課余時間經(jīng)常到結(jié)對企業(yè)的工作現(xiàn)場學習交流。創(chuàng)新校企師徒結(jié)對模式，專任教師和企業(yè)人員兼有指導老師和學徒的身份，在實踐技能方面，企業(yè)人員擔任指導老師，專任教師是學徒，專任教師通過企業(yè)頂崗，以及與企業(yè)專家共同指導學生實踐的途徑，提高自己的實踐能力水平；在教學、科研方面，專任教師擔任指導老師，企業(yè)人員是學徒，專任教師與企業(yè)教師進行教學技巧、科研等方面的交流，通過共同備課、相互聽課評課、合作課題等途徑，提高企業(yè)人員的教學質(zhì)量和科研水平，最終實現(xiàn)校企雙方教學、科研水平的共同提高。目前，共有3名園林工程方向教師與企業(yè)專家能手形成結(jié)對關(guān)系，合作市級科研項目2項。
3.2 外引內(nèi)培強化教師隊伍建設
實施“培育和提升工程”，安排專任教師參加園林工程方向的培訓學習，鼓勵專業(yè)骨干教師轉(zhuǎn)評工程師，考取園林工程方向的職業(yè)資格證書，2014年有3名教師成功兼評工程師，園林工程方向的教師全部具有“雙師”資格。安排所有的專任教師參與到專業(yè)實訓基地、實訓室建設，建設過程中教師與企業(yè)充分溝通、商討，并通過各種其他途徑的學習，加強鍛煉。積極從企業(yè)引進專業(yè)兼職教師，完善專業(yè)教師結(jié)構(gòu)，從企業(yè)聘請2位高工擔任園林測量、園林建筑材料與構(gòu)造課程的教學任務，聘請2位富有經(jīng)驗的師傅連續(xù)多年擔任園林教學綜合實習、園林工程實訓周的指導，并從企業(yè)引入2名高工成為園林工程方向的專任教師。
4 “訂單式”聯(lián)合班
4.1 校企聯(lián)合量身定制教學計劃
聯(lián)系溫州最大的2家花木公司溫州協(xié)春園藝科技有限公司和溫州市甌海麗岙永成花木場，達成了2家企業(yè)與學校聯(lián)合開辦“協(xié)成卉景班”的意向。校企雙方經(jīng)過多次交流、探索，根據(jù)企業(yè)對崗位能力的需求，量身定制了崗位化培養(yǎng)人才教學計劃。在符合高職教學體系規(guī)律的前提下，把崗位要求的知識、技能、素質(zhì)與學生的學習過程相結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)設置與企業(yè)需求、培養(yǎng)目標與企業(yè)用人需求、教學內(nèi)容與生產(chǎn)技術(shù)、實踐創(chuàng)新與行業(yè)技術(shù)發(fā)展的貼近?！皡f(xié)成卉景班”的課程設置盡量體現(xiàn)“企業(yè)化”“崗位化”，做到與市場、行業(yè)接軌，保證所培養(yǎng)的人才符合行業(yè)、企業(yè)需要，以企業(yè)崗位需要和職業(yè)標準為依據(jù)，確定崗位課程設置。教學采用理論授課與實踐教學同步進行的形式，分階段實施：第一階段進行素質(zhì)基礎課程理論教學和實踐教學，第二階段進行崗位方向課程理論教學和實踐教學，第三階段進行教學綜合實習，第四階段進行畢業(yè)頂崗實習。
4.2 校企聯(lián)合共同參與教學實施
聯(lián)合班具體教學任務的實施由校企雙方共同承擔，理論授課以學校為主導，企業(yè)指派相關(guān)技術(shù)人員參與其中；實踐教學以企業(yè)為主，學校指定相關(guān)教師進行指導。校企雙方共同安排課程的各個環(huán)節(jié)，共同備課，確保授課內(nèi)容、授課方式滿足企業(yè)和學校雙方的要求，保證教學質(zhì)量；教學場所根據(jù)課程需要安排在校內(nèi)或企業(yè)進行，雙方各自提供場地、設備以及實訓工具、材料等，用于教學。注重實踐環(huán)節(jié)的實施以及理論與實踐的結(jié)合，理論課程盡量采用任務驅(qū)動、現(xiàn)場教學，引入仿真或真實項目，授課內(nèi)容緊密聯(lián)系企業(yè)實際；實踐教學結(jié)合崗位工作開展，實行師徒結(jié)對，學生與企業(yè)一線能手結(jié)對，提高實訓效果。
4.3 校企聯(lián)合強化雙重管理及考核
校企雙方對聯(lián)合班的學生實行“準員工制”管理，企業(yè)與學校共同做好學生培養(yǎng)工作，按企業(yè)發(fā)展需要，融入對學生的企業(yè)文化教育。學校選派經(jīng)驗豐富的教師與企業(yè)保持密切聯(lián)系，就學生在實習期間的學習、生活、表現(xiàn)等情況進行多方溝通；企業(yè)對學生表現(xiàn)及時進行評估并反饋給學校，以便不斷調(diào)整教育教學方式，保證人才培養(yǎng)按照企業(yè)實際需求進行。為了保證學生學以致用，聯(lián)合班實行“企業(yè)化”考核評價，將考核評價標準與企業(yè)的錄用提拔條件相結(jié)合，基本上取消了傳統(tǒng)的書面理論考試，更注重過程。學生在理論授課與實踐教學階段的成績評定以企業(yè)為主，企業(yè)根據(jù)學生的工作態(tài)度、工作能力、工作效果、團隊精神，以及理論知識在實踐中的應用情況等進行成績的評定。第三、第四階段即教學綜合實習和畢業(yè)頂崗實習，每個學生均與1個校內(nèi)指導教師和企業(yè)指導教師結(jié)對，成績以企業(yè)評價為主、學校評價為輔，企業(yè)評價成績占60%，學校評價成績占40%。聯(lián)合班學習期滿，經(jīng)考核合格取得相應學分、達到畢業(yè)要求的，準予畢業(yè)，若學生有留下工作的意愿，由企業(yè)接收就業(yè)。
5 結(jié)語
開展園林工程方向的“雙元三融四共建”校企深度合作模式研究，在一定程度上解決了學校培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的矛盾，真正讓企業(yè)走進學校，讓學生深入企業(yè)，對實踐教學模式改革、實訓基地建設、教師隊伍建設等方面均有所促進，校企聯(lián)合班的探索也取得了初步成效，使校企雙方培養(yǎng)目標進一步統(tǒng)一，培養(yǎng)的學生更能適應企業(yè)需求，校、企、生三方共同獲益。
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