時間：2023-02-15 12:25:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高校財政學(xué)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任財政稅務(wù)學(xué)院院長、湖北財政與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國政府采購研究所副所長。
學(xué)術(shù)兼職。中國財政學(xué)會理事,全國高校財政學(xué)教學(xué)研究會常務(wù)理事,湖北省財政學(xué)會常務(wù)理事,武漢市財政學(xué)會副會長,湖北省國際文化交流中心理事。
學(xué)術(shù)經(jīng)歷。1981年9月―1987年7月在原中南財經(jīng)大學(xué)財金系就讀,先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,畢業(yè)后在原中南財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)從事財政學(xué)、國家預(yù)算管理等課程的教學(xué)和研究;1999年考上中南財經(jīng)政法大學(xué)財政學(xué)博士研究生,2002年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政與公共管理學(xué)院財政系主任;2003年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長;2005年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長。2004年在加拿大圣馬力大學(xué)作為期半年的學(xué)術(shù)研究,近年來先后應(yīng)邀到美國佐治亞州立大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、英國卡蒂夫大學(xué)、日本京都大學(xué)、日本島根縣立大學(xué)、香港城市大學(xué)、臺灣逢甲大學(xué)等高校作講學(xué)和訪問。
研究領(lǐng)域。主要研究財政理論和財政政策,涉及稅收、公債、公共收費(fèi)、財政支出、預(yù)算管理制度、財政管理體制、財政宏觀調(diào)控、地方財政等方面,并形成了財政收支政策與預(yù)算管理制度、財政分權(quán)與財政管理體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方財政三個主要研究方向。
專業(yè)業(yè)績。近年來,主持國家社科基金、教育部規(guī)劃項目、財政部科研項目、湖北省科技攻關(guān)項目等各類科研課題20余項,公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領(lǐng)銜講授的《財政學(xué)》課程榮獲國家級精品課程。代表作主要有:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與財政政策調(diào)控》(湖北人民出版社,2003)、《財政學(xué)原理》(中國財經(jīng)出版社,2005)、《國家預(yù)算管理》(中國人民大學(xué)出版社,2007)、《公債學(xué)》(中國財經(jīng)出版社,2007)、《2007―2008中國地方財政發(fā)展報告:地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008)、“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”(《財政研究》,2006.9)、“我國開征物業(yè)稅的若干思考”(《稅務(wù)研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權(quán)法治化建設(shè)”(《財政研究》,2007.5)、“公共財政的分析”(《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007.10)、“財政體制與地方政府財政行為探討――基于治理‘土地財政’的視角”(《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》,2009.2)、“土地財政:緣由與出路”(《財政研究》,2010.1)。2009年度,學(xué)術(shù)論文“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”獲湖北省人民政府頒發(fā)的第六屆湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎,研究報告“科學(xué)發(fā)展觀下湖北公共財政發(fā)展職能研究”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北發(fā)展研究獎(2006―2007年)三等獎,研究報告“本科生導(dǎo)師制度研究――基于中南財經(jīng)政法大學(xué)的實踐”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省教學(xué)成果獎二等獎。
考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進(jìn)行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)出具有獨(dú)立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財政學(xué)研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機(jī)制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學(xué)委員會、研究生教師委員會或稱教學(xué)小組等層級機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)與導(dǎo)師一起，共同承擔(dān)對研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財政學(xué)的課程不太追求體系上的平衡只求引導(dǎo)學(xué)生在一個專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學(xué)研究生教育中十分注重基礎(chǔ)課程教育，基礎(chǔ)教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學(xué)科占20%~30%。日本研究生教育強(qiáng)調(diào)實用性，注重培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。其目標(biāo)傾向于對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在日本財政學(xué)碩士課程學(xué)習(xí)2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學(xué)位。德國是典型的學(xué)徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標(biāo)也隨時代的變化而有所變動：19世紀(jì)初期主要是培養(yǎng)從事純粹學(xué)術(shù)研究的科學(xué)家，19世紀(jì)后期主要是培養(yǎng)高級的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標(biāo)包括兩方面：理論研究人員和實踐技術(shù)人員，兼顧學(xué)術(shù)教育與職業(yè)準(zhǔn)備教育雙重職能。財政學(xué)碩士學(xué)位的取得需要通過2~3個月的有實踐定向任務(wù)的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學(xué)上，碩士階段的學(xué)習(xí)相當(dāng)于和本科一起進(jìn)行的，畢業(yè)時只要通過碩士考試及碩士學(xué)位論文就獲得了碩士學(xué)位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學(xué)和科研實踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級兼職委員會按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢
自我國招收財政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在提出中國由政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換后，對財政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。
1.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，財政學(xué)專業(yè)研究生一直強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標(biāo)，這一目標(biāo)已逐漸與財政學(xué)研究生的實際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展?fàn)顩r不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國未來財政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。
在研究生入學(xué)培養(yǎng)機(jī)制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強(qiáng)化復(fù)試地位，全面改革收費(fèi)制度，取消“公費(fèi)”、“自費(fèi)”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財政學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。
縱觀財政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學(xué)科向財政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會學(xué)于一體的交叉學(xué)科。
4.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，財政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會實踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標(biāo)———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)具有獨(dú)立獲取知識、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學(xué)基本理論和知識的同時運(yùn)用財稅知識研究財政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進(jìn)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標(biāo)，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標(biāo)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個層面：①預(yù)期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財政專門人才”；②標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)設(shè)計財政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是財政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當(dāng)其沖的要點。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進(jìn)行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標(biāo)下對人財物及信息的調(diào)配，包括四個相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財（教育經(jīng)費(fèi)）、物（教學(xué)場地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計劃（包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等）、財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機(jī)構(gòu)和組織行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個部分。師資方面———財政學(xué)碩士培養(yǎng)要對教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學(xué)碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機(jī)動、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)的力度，高?？梢砸劳胸斦W(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會機(jī)構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財政學(xué)碩士搭建寬廣的實訓(xùn)平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運(yùn)行的重要保證。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費(fèi)形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源，其次包括教學(xué)所需的場地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺———課堂教學(xué)平臺、實踐教學(xué)平臺、科學(xué)研究平臺。
課堂教學(xué)平臺是主體。建立課堂教學(xué)平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強(qiáng)文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對于一些現(xiàn)實性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。實踐教學(xué)平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實踐教學(xué)平臺?？茖W(xué)研究平臺是補(bǔ)充。改變目前高校、科研院所各自單獨(dú)培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進(jìn)行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺。
4.實現(xiàn)財政學(xué)專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應(yīng)社會能力、拒腐防變能力。
關(guān)鍵詞：公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬
1引言
公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議
如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進(jìn)師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進(jìn)一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進(jìn)行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進(jìn)行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2．2重視課堂中的案例教學(xué)
山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進(jìn)行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達(dá)到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性
如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強(qiáng)化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2．4創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會
公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運(yùn)用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當(dāng)中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機(jī)，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿
目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細(xì)化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎勵，對論文進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，設(shè)計和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語
如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合，取長補(bǔ)短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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研究型學(xué)習(xí)與研究型教學(xué)是建設(shè)研究型大學(xué)的重要組成部分。盡管目前研究型教學(xué)已經(jīng)在我國高等教育諸多學(xué)科中得到廣泛應(yīng)用，但目前仍未被應(yīng)用于財政學(xué)課程中。將研究型教學(xué)方法引入財政學(xué)課程的教學(xué)過程中，既能夠幫助學(xué)生完成預(yù)定的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力。
關(guān)鍵詞:
財政學(xué);研究型教學(xué);教學(xué)改革
目前我國多所高校提出建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)。研究型學(xué)習(xí)與研究型教學(xué)是建設(shè)研究型大學(xué)的重要組成部分。目前，研究型教學(xué)已經(jīng)在我國高等教育諸多學(xué)科中得到廣泛應(yīng)用。然而，通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行深度梳理后發(fā)現(xiàn)，研究型教學(xué)目前尚未被應(yīng)用于財政學(xué)課程的教學(xué)中。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。與財政在國家治理體系中的重要位置相對應(yīng)，財政學(xué)作為一個跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生來說具有十分重要的意義。在財政學(xué)課程中開展研究型教學(xué)對于提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力具有重要作用。
1研究型教學(xué)在我國高等教育各學(xué)科中的應(yīng)用情況
本文在中國知網(wǎng)(CNKI)檢索主題為“研究型教學(xué)”的論文，共檢索到論文2420篇(截止到2015年9月)。主題為“研究型教學(xué)”的論文最早出現(xiàn)于1996年，此后論文數(shù)量逐年增加，年均增長率超過35%，如圖1所示。這一現(xiàn)象說明研究型教學(xué)方法在我國課程教學(xué)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。其中，被引頻次最高的論文是張安富于2012年發(fā)表的“改革教學(xué)方法探索研究型教學(xué)”一文。文中提出“應(yīng)強(qiáng)化研究型教學(xué)的意識，轉(zhuǎn)變教學(xué)范式，這是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，造就創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”［1］。從檢索結(jié)果看，研究型教學(xué)方法已被廣泛應(yīng)用于高等教育、外國語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、教育理論與教育管理、物理學(xué)、計算機(jī)軟件及計算機(jī)應(yīng)用、醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科等學(xué)科，如圖2所示。例如，于歆杰等在清華大學(xué)電路原理課中進(jìn)行研究型教學(xué)，認(rèn)為研究型教學(xué)強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和研究興趣［2］。
范欽珊等提出在基礎(chǔ)力學(xué)課程中實施研究型教學(xué)需做到“教學(xué)內(nèi)容重在學(xué)術(shù)深度、教學(xué)過程重在啟發(fā)與互動、課外學(xué)習(xí)重在研究、考試考核方法重在刺激思維鼓勵創(chuàng)新、教育技術(shù)的應(yīng)用重在與課程整合、實驗教學(xué)重在自主設(shè)計”。李桂娥借鑒劍橋大學(xué)研究型教學(xué)的經(jīng)驗，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點出發(fā)，以創(chuàng)新教學(xué)理念為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，從課堂教學(xué)和課外指導(dǎo)兩個方面開展研究型教學(xué)［2］。范欽珊等指出清華大學(xué)自2001年就開始在“材料力學(xué)”“理論力學(xué)”“工程力學(xué)”等課程教學(xué)中進(jìn)行研究型教學(xué)的嘗試［3］，并取得了顯著的成效。陳侃等運(yùn)用課堂觀察數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)本科課堂上實際體現(xiàn)的研究型教學(xué)主要表現(xiàn)為從討論和發(fā)表意見的氛圍、鼓勵批判和探索、以問題為中心激發(fā)探求欲、結(jié)合當(dāng)下應(yīng)用實際、介紹研究過程和成果等五個維度。然而，通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行深度梳理，發(fā)現(xiàn)“研究型教學(xué)”目前尚未被應(yīng)用于財政學(xué)課程的教學(xué)過程中。
2財政學(xué)課程教學(xué)過程中存在的主要問題
第一，教學(xué)手段單一。盡管目前本科財政學(xué)課程已采用多媒體方式教學(xué)，但是這種方式仍以教師為主，偏重對財政學(xué)基本理論知識的系統(tǒng)講授。如果片面地認(rèn)為使用了多媒體設(shè)備，就是進(jìn)行了教學(xué)方法的創(chuàng)新，那么多媒體教學(xué)不過是從黑板作為載體的“填鴨式”教學(xué)轉(zhuǎn)化為以計算機(jī)為載體的“填鴨式”教學(xué)，這樣的方式依舊難以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。為了提高課堂教學(xué)效果，部分教師在財政學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，例如任傳普、鄭潔［4－5］。然而，受限于本科生財政學(xué)課程案例教材的缺乏，案例教學(xué)效果目前仍難以保證。
第二，教學(xué)內(nèi)容滯后。在當(dāng)前的財政學(xué)課程教學(xué)過程中，教師過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的理論體系，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生對財政學(xué)基本理論的學(xué)習(xí)與掌握，缺乏對財政學(xué)研究前沿進(jìn)展的跟蹤，缺乏對當(dāng)前公共財政問題的深入分析與解釋，使得學(xué)生對財政學(xué)的理解浮在表面，不清楚政府為什么要在不同階段采取不同的財政政策，不理解政府為什么要采取不同的財政政策對經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行調(diào)控，不能做到理論與實際相結(jié)合，無法透過現(xiàn)象探索財政本質(zhì)，達(dá)不到揭示支配這些財政現(xiàn)象的規(guī)律的教學(xué)目的［6］。
3研究型教學(xué)方法在財政學(xué)課程中的應(yīng)用
針對目前研究型教學(xué)在我國高等教育各個學(xué)科運(yùn)用的情況以及財政學(xué)課程教學(xué)過程中存在的問題，將研究型教學(xué)方法引入財政學(xué)課程中，有助于彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)方法的不足，提升課程的教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力。第一，以研究型教學(xué)帶動研究型學(xué)習(xí)為理念，以推進(jìn)課程論文寫作和PPT演示為手段，將“自主學(xué)習(xí)”與“合作學(xué)習(xí)”相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立研究能力和合作研究能力。在“導(dǎo)論”教學(xué)過程中增加中英文文獻(xiàn)的檢索方法、數(shù)據(jù)搜集方法等內(nèi)容的講授，并在該章內(nèi)容結(jié)束后列出若干課程論文選題供學(xué)生選擇，學(xué)生也可以依據(jù)自己的研究興趣自行選題，要求學(xué)生自己查閱文獻(xiàn)、搜集數(shù)據(jù)、分析問題，并在課程結(jié)束后提交課程論文。根據(jù)學(xué)生的科研興趣，組建“財政學(xué)興趣小組”，由任課教師擔(dān)任興趣小組的指導(dǎo)教師，鼓勵學(xué)生自由報名參加，吸引部分具有科研潛質(zhì)的學(xué)生參與到興趣小組中來進(jìn)行研究型學(xué)習(xí)。圍繞大家共同感興趣的財政問題，利用課余時間，通過QQ、微信等平臺進(jìn)行互動和交流，開展科研訓(xùn)練，通過“干中學(xué)”提高學(xué)生的獨(dú)立研究能力。在財政學(xué)課程教學(xué)過程中開展合作學(xué)習(xí)，以“收入分配的衡量”為例，按照自然班級將學(xué)生分成若干小組，要求每組學(xué)生運(yùn)用所學(xué)方法圍繞“在校大學(xué)生貧富差距現(xiàn)狀”開展調(diào)查研究，并將調(diào)研結(jié)果制作成PPT在課堂上演示，演示結(jié)束后留出一定時間回答同學(xué)們的提問，如圖3。
第二，以研究型考核方式檢驗研究型教學(xué)和研究型學(xué)習(xí)的效果，研究型考核方式側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際財政問題的能力。研究型教學(xué)和研究型學(xué)習(xí)的效果需要研究型考核方式來進(jìn)行檢驗。課題組將通過課程論文質(zhì)量、課堂PPT演示效果、期末考試成績?nèi)齻€方面綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，杜絕死記硬背，鼓勵自由探索、提倡運(yùn)用所掌握的基本理論知識分析和解決實際的財政問題。課程論文質(zhì)量主要由任課教師從學(xué)習(xí)態(tài)度、任務(wù)量、創(chuàng)新性、內(nèi)容質(zhì)量和撰寫質(zhì)量等五個方面進(jìn)行綜合評價;課堂PPT演示效果采用德爾菲法，教師評價(權(quán)重60%)、學(xué)生自評(權(quán)重20%)與同學(xué)互評(權(quán)重20%)相結(jié)合的方式進(jìn)行評價;期末考試成績將降低客觀題的比例，加大主觀題的比例，將客觀題比例控制在20%以內(nèi)。課堂PPT演示效果的教師評價以PPT演示前的準(zhǔn)備情況、PPT演示情況、PPT演示結(jié)束后的互動交流情況三方面的考核相結(jié)合，合理分配各項權(quán)重。學(xué)生自評和同學(xué)互評均采用課題組設(shè)計的量規(guī)表進(jìn)行評價。量規(guī)表的設(shè)計側(cè)重學(xué)生提出問題的能力、解決問題的能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、表達(dá)能力等四大項，每項再設(shè)計2～5個二級指標(biāo)，如圖4。
總之，將研究型教學(xué)方法引入財政學(xué)課程的教學(xué)過程中，既能夠幫助學(xué)生完成預(yù)定的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力，包括獨(dú)立研究能力和團(tuán)隊研究能力，同時通過課程論文寫作和PPT展示，提升了學(xué)生的文字表述能力以及口頭表述能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：高校；財政學(xué)特色；專業(yè)建設(shè)
中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－3890(2011)11－0094－03
為了加強(qiáng)全國高校財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)，2011年4月23日，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院舉辦了全國高校財政學(xué)特色專業(yè)研究研討會，教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財政廳領(lǐng)導(dǎo)及全國22所高校教師參加了此次會議并提交論文近30篇。
中國財政學(xué)研究會會長、教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財政廳等領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財稅學(xué)院古建芹院長主持開幕式并介紹了會議主旨：承擔(dān)財政學(xué)質(zhì)量工程特色專業(yè)建設(shè)任務(wù)，在特色專業(yè)建設(shè)中的困惑，需要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，使各學(xué)校財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)成效顯著，使經(jīng)費(fèi)運(yùn)用有效率；河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)中遇到許多問題，希望得到更多的支持和幫助；本次大會承擔(dān)著為各校加強(qiáng)財政學(xué)教學(xué)工作搭建交流平臺的責(zé)任。
會議共分為三個議題：財政學(xué)專業(yè)建設(shè)主題、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題。與會代表圍繞這三個主題，就如何加強(qiáng)財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)及此次會議宗旨展開了廣泛而深入的討論?，F(xiàn)將主要觀點綜述如下。
一、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)主題
針對財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)這一主題，許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研討。中國人民大學(xué)安體富教授首先對我國財政學(xué)的歷史淵源進(jìn)行了闡述，總結(jié)了國內(nèi)各財政學(xué)家達(dá)成的共識：(1)財政學(xué)的主體是國家。(2)財政學(xué)的研究對象是社會剩余產(chǎn)品。(3)財政學(xué)的目的是滿足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價格體制。安體富教授還特別指出：要將如何處理財政學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為一個重大課題加以研究，同時在借鑒西方財政學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立立足中國實踐、有中國特色的財政學(xué)；他還指出研究財政學(xué)不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新，還要有中國財政學(xué)研究的模式。
中國財政學(xué)學(xué)會會長、中央財經(jīng)大學(xué)馬海濤教授針對我國財政學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出特色是時間的積累，把握好特色不僅僅是口號，并強(qiáng)調(diào)四個做法：(1)財政學(xué)學(xué)科與其它學(xué)科的交叉融合。(2)深化學(xué)科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財政學(xué)特色，明確培養(yǎng)目標(biāo)。(4)財政學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)特色，不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個提法得到了與會代表的認(rèn)同。但是對于馬海濤教授第四個觀點，南京審計學(xué)院裴育教授提出了自己的看法。他認(rèn)為財政學(xué)方向與設(shè)立問題，地方性學(xué)院要考慮就業(yè)的因素，建議應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際進(jìn)行專業(yè)定位，構(gòu)建與學(xué)校類型相適應(yīng)的財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財經(jīng)大學(xué)蔣金法教授支持其觀點，認(rèn)為財政學(xué)發(fā)展要市場化、國際化：(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別，有分工。(2)地方院校應(yīng)以應(yīng)用型為主，建立在市場的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場特色和財政學(xué)優(yōu)勢建設(shè)學(xué)科。(3)國際化是財政學(xué)研究的需求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)張晉武教授則有自己的看法。他認(rèn)為：(1)在學(xué)術(shù)門派固步自封的情況下，全國不可能都搞出特色來，一些基本的東西都一樣，都是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，每個地方都有自己的內(nèi)容。(2)就業(yè)導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)的影響。要實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，一方面搞通識教育，一方面專業(yè)又搞得太細(xì)，存在相互矛盾。(3)基礎(chǔ)能力的缺陷是本科教學(xué)中最嚴(yán)重的問題。應(yīng)簡化課程，探討科學(xué)教學(xué)法，發(fā)揮學(xué)生個性，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚東旭教授認(rèn)為：(1)當(dāng)下對特色專業(yè)建設(shè)在認(rèn)識上有誤區(qū)，特色專業(yè)不是在全國相互比較上存在特色，而是在區(qū)域性上比較，應(yīng)是在整個專業(yè)范圍內(nèi)存在特色。(2)要重新認(rèn)識社會對人才的需求。從實踐來看，其受社會需求影響過大。財政學(xué)專業(yè)設(shè)置偏窄，應(yīng)該有寬泛的范疇。(3)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，要重視就業(yè)，同時也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學(xué)孫健夫教授從財政學(xué)特色專業(yè)的目標(biāo)定位、財政學(xué)特色專業(yè)的課程體系、教材建設(shè)、雙語課程、師資隊伍建設(shè)五個方面提出了財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)思路。
二、關(guān)于財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的途徑
遼寧大學(xué)楊志安教授在全面總結(jié)遼寧大學(xué)建設(shè)國家級質(zhì)量工程――財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了四項舉措：(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，即從優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面人手，如建設(shè)教學(xué)實踐基地、組織學(xué)生社團(tuán)、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、專家講學(xué)等形式。(2)建立健全教學(xué)管理制度，如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語講授專業(yè)課”、“本科生導(dǎo)師制”等。(3)強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，如鼓勵青年教師攻讀博士學(xué)位或到國內(nèi)外進(jìn)修，獎勵和資助高水平科研成果，優(yōu)化引進(jìn)人才的特殊政策等。(4)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，從課后閱讀、學(xué)生科研及教學(xué)實踐三個方面進(jìn)行培養(yǎng)。
新疆財經(jīng)大學(xué)趙國春從區(qū)域性地方財經(jīng)院校的視角出發(fā)，她認(rèn)為新疆財經(jīng)大學(xué)作為少數(shù)民族地區(qū)院校，要保持自己的培養(yǎng)特色，專業(yè)建設(shè)目標(biāo)要明確，規(guī)劃要到位，建設(shè)財政學(xué)特色專業(yè)有三條途徑：(1)設(shè)立一個財政教學(xué)實驗規(guī)劃區(qū)，支撐專業(yè)建設(shè)。(2)加強(qiáng)師資的核心力量，注重培養(yǎng)本土博士，回流人才，提倡民漢教師融合，民漢教學(xué)一體化。(3)借助外力提高教學(xué)水平，邊遠(yuǎn)地區(qū)院校要積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺，使用高科技教學(xué)手段等。
集美大學(xué)黃書猛教授認(rèn)為地方性院校要從以下三個方面做起：(1)做好專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位，著力打造雙師型教師隊伍，以地方特色服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(2)加強(qiáng)教材與課程建設(shè)，加大科研力度，突出研究特色，加強(qiáng)實驗教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。(3)地方院校要明確自己的定位，要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才、從最基礎(chǔ)的方面做起。
安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)庭如教授從如何強(qiáng)化財政學(xué)專業(yè)實踐能力出發(fā)，贊同提高教師的實踐能力：(1)請進(jìn)來。要聘請有實踐經(jīng)驗的導(dǎo)師和講師。(2)走出去。選擇老師到財稅、國稅、地稅部門掛職，提高業(yè)務(wù)能力。(3)鼓勵申報課題，強(qiáng)化科研能力。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王曉潔教授從探析特色專業(yè)建設(shè)與通識教育之間的關(guān)系角度出發(fā)，她認(rèn)為當(dāng)前教育的功利主義，使得特色專業(yè)建設(shè)成為形象工程。財政學(xué)特色建設(shè)從立項到評估，耗費(fèi)人力、物力、財力，效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識教育可以兼容，應(yīng)秉承通識教育之精神，加強(qiáng)教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)石丁教授介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的探索。他認(rèn)為：要建立注重個性、分流培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式；要走以人才需求為導(dǎo)向，以專業(yè)方向為支撐的專業(yè)發(fā)展路徑；要突出實用性的教學(xué)模式，提高實驗類課程比重，增加實習(xí)時間等；注重提倡理論與實踐并重的教師隊伍建設(shè)思路等。
三、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
與會代表都主張人才培養(yǎng)要注重學(xué)生個性，加強(qiáng)學(xué)生科研能力和注重師資隊伍的建設(shè)，但在具體
方式上有所不同。
江西財經(jīng)大學(xué)肖建華教授認(rèn)為，要注重培養(yǎng)專業(yè)加個性、分類培養(yǎng)的能力復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才，建立“三個課堂、四類實踐”的實踐教學(xué)體系。山東大學(xué)李齊云教授認(rèn)同肖建華教授的觀點，即要構(gòu)建寬口徑學(xué)科平臺與個性化人才培養(yǎng)模式，并以山東大學(xué)本科生為例，闡述了具體做法。
西安財經(jīng)學(xué)院李社寧教授對如何建設(shè)創(chuàng)新財稅應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強(qiáng)學(xué)生實踐能力為重點注重與實際部門的聯(lián)系；二是鼓勵學(xué)生考公務(wù)員，注重解決學(xué)生就業(yè)問題。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)古建芹教授認(rèn)為財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是：培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，寬厚專業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，簡稱為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學(xué)院姚鳳民教授從提高大學(xué)生教學(xué)參與度視角提出了探究式教學(xué)人才培養(yǎng)模式建設(shè)思路，主要包括轉(zhuǎn)換教學(xué)理念、以問題為指引展開互動、精簡教學(xué)內(nèi)容、以講述思路為主等。
四、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題
廣東商學(xué)院于海峰教授從五個方面對財政學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)進(jìn)行了創(chuàng)新模式設(shè)計：(1)基礎(chǔ)支持平臺建設(shè)，包括實驗室環(huán)境、師資隊伍和實驗經(jīng)驗交流等。(2)創(chuàng)新實驗體系構(gòu)建呈梯狀結(jié)構(gòu)，主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能、引導(dǎo)式綜合實驗、開放式仿真式實驗四個模塊構(gòu)成。(3)立體實驗?zāi)Ｊ浇Y(jié)構(gòu)，從實驗操作、實驗項目研究、綜合仿真三個方面進(jìn)行。(4)建立實驗效果反饋機(jī)制，從建立反饋機(jī)制管理制度、實驗效果評價、反饋效果的應(yīng)用與參考三個方面入手。(5)專業(yè)知識深入實踐，通過網(wǎng)絡(luò)平臺或?qū)I(yè)實習(xí)等來強(qiáng)化專業(yè)知識。
中山大學(xué)林江教授提出，財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)要吸引學(xué)生、老師的注意力，同時要拓寬財政領(lǐng)域，多設(shè)一些分支學(xué)科。如政府方面對產(chǎn)業(yè)的扶持，從財政學(xué)方面進(jìn)行研究，即產(chǎn)業(yè)財政學(xué)；還有區(qū)域財政學(xué)，如珠江三角洲地區(qū)的啟示，發(fā)展高端服務(wù)區(qū)；實驗財政學(xué)，將計量與統(tǒng)計用于其中；政治財政學(xué)，研究腐敗問題；國際財政學(xué)，在金融危機(jī)背景下如何處理財政關(guān)系；還有金融財政學(xué)等分支。
中央財經(jīng)大學(xué)曾康華提出，在目前我國財政學(xué)課程體系構(gòu)建中，要著重和國際接軌，注重使用外文教材，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，這些方面與國際相比還較弱，這主要表現(xiàn)在英語和數(shù)學(xué)兩個方面。
天津財經(jīng)大學(xué)李蘭英教授對財政學(xué)專業(yè)考試形式進(jìn)行了思考，認(rèn)為在考試內(nèi)容上應(yīng)由知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)設(shè)新的“問題情境”，增強(qiáng)學(xué)生“參與意識”、“角色意識”。
論文摘要： 研究性教學(xué)方法是相對于傳統(tǒng)接受性教學(xué)方法而言的一種現(xiàn)代教學(xué)方法，是借鑒科學(xué)研究的方法，與學(xué)校課堂教學(xué)的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推出的一種新的教學(xué)方法，具有學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性、教學(xué)內(nèi)容的綜合性、教學(xué)活動的實踐性等特點。本文探討了其在高校專業(yè)課程—財政學(xué)教學(xué)中的四種應(yīng)用模式，對提高專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)財政人才具有重要的意義。
當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，要求培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高科技人才。采用研究性的教學(xué)方法，可以充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，鼓勵他們對新知識進(jìn)行探索研究，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高他們的創(chuàng)造能力。因此，研究性教學(xué)方法成為高等教育教學(xué)中主要的教學(xué)方法，在專業(yè)課程——財政學(xué)教學(xué)中探討其應(yīng)用，對于培養(yǎng)與提升財政領(lǐng)域高級人才素質(zhì)具有重要的作用。
1.研究性教學(xué)法的內(nèi)涵和特點
1.1研究性教學(xué)法的內(nèi)涵
研究性教學(xué)法是相對于傳統(tǒng)接受性教學(xué)法而言的一種現(xiàn)代教學(xué)法，是指在教師的指導(dǎo)下，將課內(nèi)講授與課外實踐、教師引導(dǎo)與學(xué)生自學(xué)、教材與課外閱讀有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生從學(xué)習(xí)生活和社會生活中選擇并確定研究專題，用類似科學(xué)研究的方式，主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的教學(xué)方法，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與能力具有積極的作用，是創(chuàng)造性地推出的一種新的教學(xué)法。
1.2研究性教學(xué)法的特點
1.2.1學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性
研究性教學(xué)法是對人的主動性學(xué)習(xí)的高度評價，有助于學(xué)生自主有效地學(xué)習(xí)。使用研究性教學(xué)方法，學(xué)生可以在教師指導(dǎo)下進(jìn)行研究性的學(xué)習(xí)活動，獨(dú)立地進(jìn)行專題研究，充分發(fā)揮自身的潛在能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高創(chuàng)造能力，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。
1.2.2教學(xué)組織的開放性
研究性教學(xué)法實行開放式的教學(xué)，研究專題公開，學(xué)生自己選擇并承擔(dān)研究課題，或是自己擬訂專題并經(jīng)老師同意進(jìn)行研究。在組織形式上，可以是小組合作研究，也可以是個人獨(dú)立研究，還可以是個人與集體討論相結(jié)合。在教學(xué)時空上，不局限于課堂，可根據(jù)需要到圖書館、實驗室、教研室等場所，或者深入企業(yè)、社會進(jìn)行調(diào)研。完成研究任務(wù)后，可采用“開放式長作業(yè)”的形式，根據(jù)具體情況，可用幾周、幾個月到一個學(xué)期的時間完成研究性作業(yè)，整個過程開放性強(qiáng)。
1.2.3教學(xué)方式的自主性
在研究性教學(xué)過程中，教師的講授方式不再以一本講義、一塊黑板、一支粉筆，站在三尺講臺上向?qū)W生灌輸某一課程的系統(tǒng)知識，可以自主地對教材章節(jié)進(jìn)行取舍，選擇學(xué)生感興趣、對未來發(fā)展有用的專題，組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論或辯論，或帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)、社會做實際調(diào)研；學(xué)生學(xué)習(xí)的方式也不再是被動地記憶、理解教師傳授的知識，而是在教師的指導(dǎo)下，自愿地確定研究課題，自覺地發(fā)現(xiàn)問題，自發(fā)地提出問題，主動地尋求解決問題的方法，積極地探求結(jié)論。
1.2.4教學(xué)內(nèi)容的綜合性
研究性教學(xué)是從問題出發(fā)，教學(xué)的內(nèi)容通常不是特定的知識體系，而是來源于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會生活中的一些實際問題。它涉及的范圍很廣泛，可能是某學(xué)科的，也可能是多學(xué)科綜合、交叉的；在提出問題、分析問題和解決問題的過程中，教師和學(xué)生的目光不能只盯住書中的一章一節(jié)，或單純的某一種知識，而是要超越一些章節(jié)、一些學(xué)科的內(nèi)容，涉及多章節(jié)、多學(xué)科的內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容就是某一學(xué)科的知識和能力的綜合，或者以某學(xué)科為主，兼有一些邊緣學(xué)科的知識和能力的綜合，因而突出地培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。
1.2.5合作研究的群體性
在研究性的教學(xué)中，有的專題有多個子題目，要由多人組成的專題小組承擔(dān)，需要眾人協(xié)作來完成專題研究任務(wù)。在研究性教學(xué)中，學(xué)生面臨著復(fù)雜的綜合性問題，需要群體合作，集思廣益，需要學(xué)習(xí)伙伴的集體智慧和分工協(xié)作。在這里，合作既是學(xué)習(xí)的手段，又是學(xué)習(xí)的目的。通過合作學(xué)習(xí)與研究，學(xué)生可以取長補(bǔ)短，取得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果，并且使自己的合作意識與能力得到提高。
1.2.6教學(xué)活動的實踐性
研究性教學(xué)的問題經(jīng)常是自發(fā)地產(chǎn)生于學(xué)生中間，經(jīng)常是生活化、社會化的。這樣的好處在于能促使學(xué)生養(yǎng)成在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣，并將學(xué)習(xí)的知識運(yùn)用于生活需要解決的問題，有利于改善教育與生活相脫離的現(xiàn)象。研究性教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與實踐的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)將課堂上學(xué)到的知識和已有的經(jīng)驗的綜合運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生獲取與歸納整理信息的能力、分析解決問題的能力、展示成果與表述觀點的能力，最終提高學(xué)生的實踐探索能力與創(chuàng)新能力。
2.研究性教學(xué)方法在高校專業(yè)課程教學(xué)中的應(yīng)用模式
我們以高校專業(yè)教學(xué)課程——財政學(xué)教學(xué)為例，探討研究性教學(xué)法的應(yīng)用模式。財政學(xué)作為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，具有較強(qiáng)的理論性和抽象性，也有著很強(qiáng)的應(yīng)用性和政策性，是一門理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的課程。對這門課程的教學(xué)，應(yīng)以財政理論為基礎(chǔ)，將財政理論融于社會實踐，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)生活中的問題和國家的方針政策，并與國際情況做比較，培養(yǎng)學(xué)生的實踐及操作能力。因此，財政學(xué)課程的教學(xué)要改變“滿堂灌式”的傳統(tǒng)教學(xué)為以“啟發(fā)式”為主的研究性教學(xué)，利用案例分析、討論和論文寫作，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)效果。其應(yīng)用模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1案例教學(xué)模式
案例教學(xué)就是利用典型事例進(jìn)行教學(xué)。在財政學(xué)課程中國家稅收部分，各稅的相關(guān)制度規(guī)定很難記憶理解，可以利用案例進(jìn)行教學(xué)，先介紹稅收違法案件，通過分析指出其違法之處，再講與稅收相關(guān)的制度規(guī)定；或者先講稅收制度，再讓學(xué)生對相關(guān)案例進(jìn)行分析，這樣會使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生濃厚興趣，進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動中。
2.2小組討論模式
財政學(xué)整個課程的學(xué)習(xí)過程都能利用小組討論模式。在開課之初對班級進(jìn)行分組或自愿結(jié)組，在教學(xué)過程中，選擇一些有意義的真實性的問題，讓學(xué)生組織課下談?wù)?，合作解決問題。在實施小組討論的過程中，學(xué)生針對實際的問題進(jìn)行小組工作，通過查閱相關(guān)資料設(shè)計及制定工作計劃，組織討論會，最后以書面報告和口頭報告的形式完成工作任務(wù)。在完成小組討論、報告的寫作等過程中，學(xué)生很好地鍛煉了組織能力和交流溝通能力。
2.3演講辯論模式
演講辯論模式是將學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計成正反兩方面的問題，例如財政補(bǔ)貼部分，正方問題是財政補(bǔ)貼利大于弊，反方問題是財政補(bǔ)貼弊大于利，雙方進(jìn)行辯論，最終使學(xué)生對財政補(bǔ)貼有全面系統(tǒng)的了解。學(xué)生通過課堂演講辯論來解決問題，不同于課堂上的問題解答，也不同于以設(shè)問來組織課堂教學(xué)，或那種教師帶領(lǐng)學(xué)生分析、尋找解決問題的辦法。學(xué)生須對辯論主題準(zhǔn)備演講稿，要演講，還要提出問題，可以鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力、分析總結(jié)能力和隨機(jī)應(yīng)變能力。
2.4社會調(diào)研模式
對于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的熱點財經(jīng)問題，如增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)投資的影響，現(xiàn)階段財政收入增長減慢的原因，財政支農(nóng)的力度和效應(yīng)，擴(kuò)大內(nèi)需與積極財政政策的關(guān)系等，組織學(xué)生深入社會、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的社會調(diào)研。在整個活動過程中，要求學(xué)生設(shè)計調(diào)查問卷、聯(lián)系調(diào)查地點、實地調(diào)研、調(diào)查資料分析整理、撰寫調(diào)研報告，鍛煉了學(xué)生的協(xié)調(diào)溝通能力、計劃分析總結(jié)能力，更體現(xiàn)了財政學(xué)理論聯(lián)系實踐的特點。
3.研究性教學(xué)法在高校專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用意義
3.1有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
在傳統(tǒng)接受性教學(xué)中，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生處于被動的知識接受地位，學(xué)習(xí)積極性普遍不高。而研究性教學(xué)則為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一種寬松、民主的氛圍，學(xué)生成為教學(xué)活動的主體，研究問題來源于財政實踐，又是學(xué)生感興趣的內(nèi)容，因此，學(xué)生會積極主動參與各種教學(xué)活動過程，這就極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3.2有利于全面提高教師的綜合素質(zhì)
研究性教學(xué)法對教師的素質(zhì)提出了更高的要求，教師除具備身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還必須應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。研究性教學(xué)是借助于問題或案例進(jìn)行的一種開放性的學(xué)習(xí)，不僅問題和案例對教師來說是新的，解決問題的方式、途徑也不是惟一的，教師在這個過程中是一個學(xué)習(xí)者，要應(yīng)對新知、新問題和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等的挑戰(zhàn)，樹立“活到老，學(xué)到老”的人生觀，不斷地提高自己的全面素質(zhì)。
3.3有利于充分利用學(xué)校的教學(xué)資源
大學(xué)里優(yōu)秀的師資隊伍形成了較多的科研團(tuán)隊，他們在教學(xué)的同時，還承擔(dān)了許多科研項目，這為研究性教學(xué)提供了堅實的基礎(chǔ)，同時雄厚的圖書資料和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源使學(xué)生的知識視野更加寬廣，為研究性教學(xué)提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域。高校中高水平的學(xué)術(shù)講座與交流，不但可以開闊學(xué)生的視野，啟迪學(xué)生的思維，而且可以激發(fā)學(xué)生探究問題的興趣，從而提高學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新意識。
3.4有利于建立靈活的考核方式
在研究性教學(xué)的幾種模式中，案例教學(xué)要求學(xué)生對案例進(jìn)行分析，并寫分析報告，小組討論、演講辯論需要撰寫論文，社會調(diào)查要求學(xué)生設(shè)計調(diào)查問卷并撰寫社會調(diào)查報告，這些都可以作為學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核方式。這種考核方式相對于傳統(tǒng)的單一閉卷考核方式更人性化、更靈活，可以消除學(xué)生學(xué)習(xí)的恐懼感和消極行為，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。如財政學(xué)課程是經(jīng)濟(jì)類和管理類各專業(yè)的核心課程之一，其教學(xué)顯得特別重要。在教學(xué)中應(yīng)努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而使學(xué)生真正掌握財政學(xué)的理論，并能將所學(xué)的知識運(yùn)用于財政工作，達(dá)到教學(xué)目的。研究性教學(xué)法在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用，將成為高校專業(yè)課程的主要教學(xué)方法。
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【關(guān)鍵詞】財政學(xué)；教學(xué)改革；必要性；績效考核
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-186-02
目前很多高校經(jīng)管類專業(yè)都開設(shè)了財政學(xué)課程，但是針對非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)中存在的問題討論較少，因此非常有必要對非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)進(jìn)行探索和談?wù)摗Ｏ旅婢蛯ΜF(xiàn)階段課堂教學(xué)工作的幾點膚淺認(rèn)識，與大家交流和探討。
一、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)改革的必要性
（一）新形勢新環(huán)境的變化
隨著時展，教育形勢和環(huán)境發(fā)生改變。一方面是教育對象發(fā)生了改變。時過境遷，90后逐漸成為了大學(xué)生的主力軍。90后學(xué)生張揚(yáng)的個性、對知識的實際運(yùn)用要求日漸提高，他們既關(guān)注教師的學(xué)術(shù)能力、知識水平、社會閱歷、課堂語言組織與表達(dá)能力，還關(guān)注老師的服飾、講話方式等是否符合他們的習(xí)慣，更關(guān)注所學(xué)知識的實際應(yīng)用的價值以及自身能力的培養(yǎng)。作為財政學(xué)的教育者必須有與時俱進(jìn)的意識，時刻意識到時代在改變，教育對象也在變化。只有了解當(dāng)今學(xué)生的思想動態(tài)和價值取向，才能出色的完成教育教學(xué)工作任務(wù)，真正的實現(xiàn)教學(xué)相長，共同進(jìn)步。另一方面是經(jīng)濟(jì)社會形勢的快速發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的改變。日益競爭的就業(yè)環(huán)境，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的提升體現(xiàn)在對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需要日漸增多。財政學(xué)教育者應(yīng)該意識到社會大環(huán)境的變化，因此其教育方式、方法和內(nèi)容也必須迎合市場要求。
（二）教學(xué)理念的改變
現(xiàn)在教學(xué)過程中必須貫徹以人為本的核心理念，強(qiáng)調(diào)和增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。由于財政學(xué)具有較強(qiáng)的理論性和抽象性，某種程度上強(qiáng)化了傳統(tǒng)教學(xué)方法的運(yùn)用，學(xué)生演變成盛裝理論知識和觀念的“容器”，盡管目前采用了多媒體教學(xué)方法，但也只是改變了盛裝與灌輸?shù)氖侄味眩旧线€是壓抑了學(xué)生的自主性與創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)。在日常的財政學(xué)教學(xué)過程中，要在教材選定、備課方式、教學(xué)方式方法以及課堂平等師生關(guān)系的建設(shè)等方面進(jìn)行不斷的努力，緊緊圍繞著以學(xué)生為主體，力爭給予學(xué)生一個廣闊的知識視野，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)成一種終身學(xué)習(xí)的能力和探索問題的意識。
（三）課程要求不一
財政學(xué)是所有經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課，但是各個專業(yè)對財政學(xué)的教學(xué)要求不盡相同，這就要求教師在正常的教學(xué)中區(qū)分對待不同專業(yè)的學(xué)生，采取不同的教學(xué)方式方法和教學(xué)內(nèi)容，既要滿足學(xué)生的實際需要又要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如針對公共管理專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)應(yīng)偏重于公共理論，會計學(xué)專業(yè)更偏重于稅收知識的講解，總之，非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)必須適應(yīng)社會發(fā)展，滿足學(xué)生和社會需要。
二、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)中存在的主要問題
（一）教師績效考核機(jī)制不健全不完善
目前，一般院校在財政學(xué)教師的績效考核方面都普遍存在考核機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)、不透明、缺乏有效的激勵機(jī)制。這樣積累的最終結(jié)果是財政學(xué)教師不再認(rèn)真?zhèn)湔n，更不認(rèn)真授課，結(jié)果勢必會影響到財政學(xué)的教學(xué)效果。
（二）教師素質(zhì)
財政學(xué)是一門綜合型的學(xué)科，需要教師具有廣闊的視野，具有完備的知識結(jié)構(gòu)。但是，隨著學(xué)科的逐步細(xì)化和高校教師的高速增長，很多教師的知識體系和素質(zhì)明顯滿足不了日常的教學(xué)工作，同樣也會勢必影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，得不到較好的教學(xué)效果。
（三）教學(xué)方式方法
由于財政學(xué)本身的學(xué)科特性，財政學(xué)的教學(xué)方式普遍都采用傳統(tǒng)的板書教學(xué)方式和現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式，教學(xué)方法普遍采用“填鴨式”教學(xué)方法，未能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也不適應(yīng)90后的教學(xué)“胃口”，更不滿足社會需求。
（四）教學(xué)內(nèi)容
一般財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有財政基本理論、財政收支理論、稅收制度、國債、國家預(yù)算和財政政策等部分，從西方引進(jìn)的理論知識偏多，穿插的前沿知識不足，實踐應(yīng)用較少，而且內(nèi)容更新速度慢，滯后于社會與科技的發(fā)展。
（五）教學(xué)考核機(jī)制
財政學(xué)的考核方式和一般學(xué)科一樣，普遍采用閉卷考核方式，傳統(tǒng)的“一考定成績”，強(qiáng)化了教師的教學(xué)方式方法，倒逼學(xué)生死記硬背知識，難取得理想的教學(xué)效果。
三、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)改革完善的措施
（一）健全高校教師績效考核機(jī)制
人性化的績效考核制度能有效地鼓勵優(yōu)秀者，鞭策后進(jìn)者，提高每個教育工作者及整個學(xué)院的教育工作效率。高校管理者應(yīng)在明確績效考核目標(biāo)和意義的基礎(chǔ)上，科學(xué)的設(shè)計績效考核體系，完善績效考核反饋制度，做到實際意義上的令行禁止、獎罰分明。
（二）提高整體教師質(zhì)量
一方面加強(qiáng)對教師的績效考核，另一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)與外部交流?？梢圆捎眯ｎI(lǐng)導(dǎo)、系主任和同事三級聽課制度和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題，及時交流解決，快速提高青年教師的教學(xué)能力和效果。在不影響正常的教學(xué)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，鼓勵教師完善知識體系，積極參加相關(guān)的資格考試與社會實踐。同時積極參與各種形式的交流機(jī)會，加強(qiáng)與其他兄弟院校的交流合作，拓展財政學(xué)教師的視野和經(jīng)驗，共同提高教學(xué)效果。
（三）采取多元化教學(xué)方式方法
財政學(xué)這門課程涉及內(nèi)容多、廣、雜，需要教師在教學(xué)過程中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容靈活地采用多元化的教學(xué)方式方法。采用理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法，適當(dāng)增加案例教學(xué)方法的比例，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性，增強(qiáng)運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力，鍛煉其語言組織和表達(dá)能力，實現(xiàn)素質(zhì)全方面的提升。保留傳統(tǒng)教學(xué)方式，結(jié)合現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式。現(xiàn)代多媒體教學(xué)方法能運(yùn)用多種表現(xiàn)形式表達(dá)講授內(nèi)容，形式多樣、生動，信息量多而大而且更新速度快，與實際聯(lián)系緊密。
（四）更新教學(xué)內(nèi)容，因材施教
及時補(bǔ)充財政前沿理論，豐富教學(xué)內(nèi)容。在日常的財政學(xué)教學(xué)過程中，除了重點詳細(xì)介紹成熟的財政基本理論外，也應(yīng)該積極引進(jìn)西方先進(jìn)的公共選擇理論、公共產(chǎn)品理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論，并做到理論與中國實際情況相結(jié)合，驗證理論的正確性。針對不同學(xué)科的性質(zhì)，對不同專業(yè)的學(xué)生講授的內(nèi)容應(yīng)該有側(cè)重點，如國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生重點講授國際稅收方面的知識，會計專業(yè)的學(xué)生重點介紹稅收原理，具體的稅制就可以略講，行政管理專業(yè)的學(xué)生可以著重講述公共選擇理論，簡單講解財政政策等。
[關(guān)鍵詞]財政學(xué)教學(xué)方法問題及對策
財政學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的，研究政府收支活動及其經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)，是一門專業(yè)理論課程，其知識內(nèi)容具有綜合性強(qiáng)、涉及面廣、理論體系完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c。長期以來，是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程之一，這使財政學(xué)知識內(nèi)容的傳授，對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)綜合素質(zhì)的提高，對后續(xù)課程的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識技能的掌握，具有十分重要的意義。為適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，財政學(xué)教學(xué)目前需要從教學(xué)理念、教學(xué)模式到教學(xué)手段、教材等方面進(jìn)行變革。
一、當(dāng)前財政學(xué)教學(xué)存在的主要問題
1.選用教材的問題
其一，目前財政學(xué)還沒有形成權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容相差較大。當(dāng)前各高校、各出版社都有不同的財政學(xué)教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀(jì)教材系列中，《財政學(xué)》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學(xué)》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學(xué)》。導(dǎo)致財政學(xué)這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學(xué)無章可循，教學(xué)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內(nèi)容理論性太強(qiáng)，操作性較差。財政學(xué)教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學(xué)體系來安排；有的則按照西方財政學(xué)體系等來安排章節(jié)；還有的結(jié)合我國原有的財政學(xué)體系和西方財政學(xué)體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴(yán)密不科學(xué)，像財政、財政學(xué)這樣的概念都沒有形成邏輯嚴(yán)密表述科學(xué)的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學(xué)中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學(xué)工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學(xué)資料。
其二，財政學(xué)的內(nèi)容不符合財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學(xué)教材普遍對稅收的內(nèi)容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務(wù)的內(nèi)容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學(xué)生學(xué)完財政學(xué)后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務(wù))知之不多，這就導(dǎo)致一方面學(xué)生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。
2.教學(xué)方法問題
其一，教學(xué)組織問題。目前財政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講，學(xué)生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學(xué)組織方式，而案例教學(xué)、討論課等教學(xué)組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學(xué)手段，但是陳舊的教學(xué)模式仍然是老師灌輸知識，學(xué)生被動接受，未能真正調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式，使得學(xué)生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學(xué)理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學(xué)生也缺乏對財政實際工作的感性認(rèn)識，不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學(xué)內(nèi)容問題。目前財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學(xué)生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績考核問題。目前財政學(xué)考試方式上仍然是以筆試為主；考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學(xué)生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學(xué)生。
二、改進(jìn)《財政學(xué)》教學(xué)的有關(guān)對策
1.規(guī)范《財政學(xué)》的教材體系。
教材是教師教學(xué)的最主要依據(jù)，是學(xué)生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關(guān)系到財政學(xué)的教學(xué)效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應(yīng)本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進(jìn)來。把過去財政稅收理論中能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理論和方法進(jìn)行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學(xué)》教材進(jìn)行修改和增補(bǔ)，刪除教材中一些過時的內(nèi)容，增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學(xué)》新教材的幾點建議
(1)針對大多數(shù)財經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應(yīng)專設(shè)稅收篇。稅收篇應(yīng)通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細(xì)的闡述，以充分滿足財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學(xué)偏重我國財政實務(wù)闡述的具體情況，財政部分應(yīng)增加財政理論、財政運(yùn)行規(guī)律的闡述，并以財政運(yùn)行規(guī)律統(tǒng)領(lǐng)教材的財政部分。另外財政部分應(yīng)適當(dāng)突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導(dǎo)實踐。
(3)針對財政學(xué)的一些基本概念表述不嚴(yán)密不科學(xué)的現(xiàn)象，應(yīng)對財政、財政學(xué)、公債和國家預(yù)算等基本概念按照邏輯學(xué)原理給出相對科學(xué)合理的定義。
(4)針對財政學(xué)相對理論性較強(qiáng)的特點，為了培養(yǎng)學(xué)生研究問題和解決問題的積極性，應(yīng)對本學(xué)科有爭議的一些基本理論問題適當(dāng)加以歸納，并給出合理的評價。
(5)針對財政學(xué)教學(xué)和自學(xué)的需要，教材應(yīng)配有學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。學(xué)習(xí)指導(dǎo)書應(yīng)包括各章提要、難點、要點、思考題、習(xí)題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學(xué)生自學(xué)和教師的教學(xué)提供便利。
3.推進(jìn)財政學(xué)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學(xué)效果。為此我對改進(jìn)財政學(xué)教學(xué)有幾點想法。
(1)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學(xué)及社會調(diào)查等多種教學(xué)組織方式相結(jié)合。并根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)，采用不同的教學(xué)媒體。一般在財政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計算機(jī)輔助教學(xué)，然而，不同的教學(xué)媒體運(yùn)用在教學(xué)過程中，所表現(xiàn)的教學(xué)功能各不相同，各有其適應(yīng)性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應(yīng)性來彌補(bǔ)。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機(jī)地結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，互為補(bǔ)充，對優(yōu)化教學(xué)也是很有必要的。如財政部分側(cè)重理論，因此應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎(chǔ)上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預(yù)算和財政政策等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路，學(xué)得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)改“從本本到本本”為“理論與實際相結(jié)合”，開展實踐教學(xué)。財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)聯(lián)。因此，在教學(xué)中應(yīng)充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運(yùn)用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再通過實踐教學(xué)進(jìn)一步加深學(xué)生對這門學(xué)科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，到財政、稅務(wù)部門進(jìn)行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的真知卓見。
(3)教學(xué)方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學(xué)的教學(xué)中，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強(qiáng)的要精講，實踐性較強(qiáng)的要略講，把大量的時間留給學(xué)生，供學(xué)生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預(yù)習(xí)和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強(qiáng)其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強(qiáng)的內(nèi)容要積極組織大家進(jìn)行討論，幫助大家對所學(xué)知識的消化與理解。
(4)在成績考核上，要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核以及考核的評價標(biāo)準(zhǔn)，不能以分?jǐn)?shù)定終身。為此，我們必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的專業(yè)綜合能力是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)為最終判斷標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與新型財政學(xué)體系相適應(yīng)的考核評價方法?？己朔绞缴蠎?yīng)采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘?nèi)容上針對課程類型，確定考核重點?？偟闹笇?dǎo)思想是減少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應(yīng)圍繞財政學(xué)所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學(xué)生的專業(yè)綜合能力素質(zhì)，并促進(jìn)教師日常教學(xué)內(nèi)容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進(jìn)行整體設(shè)計的基礎(chǔ)上，重新確定成績考核的評價標(biāo)準(zhǔn)，真正對學(xué)生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評價。新晨
4.加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)
高質(zhì)量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才的關(guān)鍵，有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。為了使理論與社會需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)財政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才就必須增加具有實踐能力的教學(xué)人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進(jìn)行見習(xí)和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運(yùn)作；教務(wù)部門對進(jìn)修實習(xí)的教師，在下達(dá)教學(xué)任務(wù)時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學(xué)習(xí)實際操作?？梢詮钠髽I(yè)和財稅部門聘請高技術(shù)人才做客座教授，或定期來學(xué)校做講座與學(xué)生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的制定。
總之，財政學(xué)課程教學(xué)改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、考核方式等的不斷改進(jìn)和完善，也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果，為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)類人才。
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