時(shí)間：2022-03-06 00:10:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?dú)庀缶纸涣鞑牧?，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
申訴人：***，男，漢族，現(xiàn)住**省**縣**鎮(zhèn)。
電話：****。
我于1983年9月畢業(yè)于**省氣象學(xué)校，分配到**省**縣**氣象局工作，屬于國務(wù)院直屬國家全額撥款事業(yè)單位干部，1988年**氣象學(xué)院函授畢業(yè)屬大學(xué)本科，1988年聘為助理工程師，1991年任**氣象局預(yù)報(bào)服務(wù)科科長，1993年競聘**氣象局綜合開發(fā)公司經(jīng)理。
申訴事項(xiàng)：
糾正**氣象局關(guān)于責(zé)令我限期調(diào)離氣象局的違法決定，恢復(fù)我的工作權(quán)利，補(bǔ)發(fā)工資。
申訴事實(shí)理由：
1、1993年9月，**氣象局局務(wù)會決定，停發(fā)我的工資，責(zé)令我調(diào)離氣象局，屬于越權(quán)行為，嚴(yán)重違犯了公務(wù)員法第十三條，公務(wù)員享有下列權(quán)利第二款，“非法定事由，非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。”
2、公務(wù)員法第五十六條：“處分分為，警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”。而**氣象局局務(wù)會決定責(zé)令我20天內(nèi)調(diào)離氣象局，屬于不經(jīng)法律法規(guī)設(shè)定的處罰行為，應(yīng)視為無效。
3、公務(wù)員法第五十七條：“對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”。而**氣象局責(zé)令我調(diào)離氣象局的決定事實(shí)不清，證據(jù)不足，處分不當(dāng)，程序不合法，手續(xù)不完備。
4、我被剝奪工作權(quán)利，完全是當(dāng)時(shí)**氣象局局長**利用職權(quán)，假借局務(wù)會的名義對我打擊報(bào)復(fù)的結(jié)果。
1992年原**市氣象局黨組到**氣象局考核干部，準(zhǔn)備提拔**，當(dāng)時(shí)**市氣象局人事科科長**代表組織找我談話了解情況時(shí)，我本著對氣象事業(yè)負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)的精神，真實(shí)地反映了以下情況：**同志政治素質(zhì)差，文化水平低，沒有氣象專業(yè)知識，法律意識淡薄，工作方法簡單，脾氣爆燥，辦事不講原則，不適合任局長。談話之后，**嚴(yán)重違犯黨的組織原則，將我們的談話內(nèi)容全部透露給了當(dāng)事人**，因此**認(rèn)為我阻礙了他的升遷之路，對我懷恨在心。
1993年3月，**任副局長主持工作，僅用五個(gè)月時(shí)間，利用手中的權(quán)利對我打擊報(bào)復(fù)，制造理由，捏造證據(jù)，夸大事實(shí)，將我從原工作崗位撤下，在沒有上級氣象局書面批復(fù)的情況下，以氣象局局務(wù)會決定的名義于1993年8月停發(fā)了我的工資，剝奪了我的工作權(quán)利。
我向組織反映的關(guān)于**的問題是正確的，**在當(dāng)局長期間專橫跋扈，為所欲為，政治和業(yè)務(wù)水平低，1999年9月無視國法到當(dāng)?shù)伛v軍鬧事，構(gòu)成刑事犯罪，被判有期徒刑2年緩刑3年，當(dāng)時(shí)**日報(bào)，機(jī)關(guān)黨報(bào)對此事均有報(bào)道。社會影響極壞，對氣象事業(yè)造成了巨大損失。
我從1983年參加工作，就在氣象局從事測報(bào)工作，社會經(jīng)歷一點(diǎn)沒有，個(gè)人性格比較內(nèi)向，法律意識淡薄，考慮問題簡單。而**下過鄉(xiāng)，當(dāng)過工人，個(gè)人養(yǎng)車搞運(yùn)輸，以后又自己開商店搞批發(fā)。調(diào)到氣象局當(dāng)了兩年綜合服務(wù)經(jīng)理，個(gè)人閱歷和社會經(jīng)驗(yàn)比我豐富，考慮問題比較周全，在對我進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)過程中下了一定的功夫。3月份上任就以局務(wù)會的名義制訂了科長目標(biāo)責(zé)任狀，目標(biāo)、內(nèi)容、條款都是他一手制訂的，5月份在我不知情的情況下開局務(wù)會捏造理由，夸大事實(shí)，以違反目標(biāo)責(zé)任狀為由，解聘了我的預(yù)報(bào)服務(wù)科科長職務(wù)。隨后聘任我為氣象局綜合開發(fā)公司經(jīng)理，開展有償氣象服務(wù)，并配給運(yùn)輸車一輛，口頭許諾了一些優(yōu)惠條件，公司經(jīng)營不到一個(gè)月，由于經(jīng)費(fèi)原因使公司無法經(jīng)營下去，我提出了辭職，我剛交上辭職信，他就安排我業(yè)務(wù)考試上崗，考題是他安排人出的，考試內(nèi)容是其他同事正在學(xué)習(xí)的，我在完全沒有準(zhǔn)備的情況下，根本就不可能考及格，以此制造了我考試不及格的理由。
我辭去綜合服務(wù)公司經(jīng)理，是**一手制造的，他事先口頭承諾人、財(cái)、物等各種有利條件聘我為經(jīng)理，制訂了目標(biāo)責(zé)任狀，事后就讓我自己解決經(jīng)費(fèi)和啟動資金問題。我沒有能力解決資金問題而辭職，他又能給我安了個(gè)工作能力差，政治素質(zhì)低的罪名，這全完是他事先設(shè)計(jì)好的過程，是他打擊報(bào)復(fù)我的一個(gè)步驟。
**利用職權(quán)對我進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)這一事實(shí)可由當(dāng)時(shí)氣象局有正義的全體干部職工做出的書面材料證明。（證明材料附后）
5、**出于打擊報(bào)復(fù)的目的利用職權(quán)夸大事實(shí)，捏造證據(jù)，以《**縣氣象局文件》**字（1993）9號文件形式報(bào)**市氣象局黨組的請示，由于理由不充分，沒有批復(fù)，這一點(diǎn)**有書面材料證明（證明材料附后）。
6、我的檔案被移交**縣人事局人才交流中心是1995年3月20日，至今我還沒接到書面通知，也沒有任何形式的書面文件，這一點(diǎn)違犯了公務(wù)員法第五十七條即“處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定，處分決定以書面形式通知公務(wù)員本人”。
申訴經(jīng)歷：
我本人對責(zé)令我調(diào)離氣象局的決定一直不服，認(rèn)為這個(gè)決定是違法的，曾多次找省、市領(lǐng)導(dǎo)和部門反映申訴，寫上訪信件和與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面談進(jìn)行了多次。
當(dāng)時(shí)**市氣象局局長**是同**同期從地方調(diào)到氣象系統(tǒng)的非專業(yè)干部，當(dāng)時(shí)為了搞創(chuàng)收，開展有償氣象服務(wù)，**市氣象局樹立**為創(chuàng)收典型，認(rèn)為只要能創(chuàng)收就是好干部，就可以放手干。而**為了在**氣象局盡快樹立威信，在工作中將我樹立為反面典型，上任五個(gè)月就以局務(wù)會的名義停了我的工資。廣大職工敢怒不敢言。我的上訪材料在**的控制下沒有結(jié)果。
1998年***局長調(diào)入氣象局，當(dāng)時(shí)由于我法律意識淡薄，沒有明確的申訴目的，只強(qiáng)調(diào)同**的個(gè)人恩怨問題，談話也沒有結(jié)果。
1999年9月，**違法入－獄，我再次找到**局長，要求重新調(diào)查我的事情，給我一個(gè)合理答復(fù)，**局長說等**個(gè)人的問題處理完再說。
2003年，**氣象局的全體職工站在公正的立場上集體呼吁，出具了《關(guān)于糾正對***同志的錯(cuò)誤決定恢復(fù)其工作的意見》的書面材料，同時(shí)我也寫了申訴書，投遞給了省局和市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這次**市氣象局人事科吳志華和岳秀菊兩位同志到**氣象局做了調(diào)查，最后找我談話，說你告**打擊報(bào)復(fù)這一事不成立，因?yàn)?*提出的關(guān)于你考試不及格，購買部隊(duì)氣象器材和辭去氣象局綜合服務(wù)公司經(jīng)理等事實(shí)都存在，只能維持**氣象局的決定。
2005年以后我又通過找氣象系統(tǒng)的老領(lǐng)導(dǎo)，同事做工作也均沒有結(jié)果。
2013年3月份，我再次給**市氣象局寫了申訴書也沒有回音。
我認(rèn)為氣象局對我的處分決定是違法的，我再次申訴。
此致
**省氣象局局長
申訴人：***
2013年7月
附件：2份
3月21日在縣城南崖社區(qū)懸掛了氣象橫幅標(biāo)語，通過懸掛標(biāo)語，科普展報(bào)，發(fā)放書籍等形式宣傳氣象知識。
3月22日氣象局和教體局聯(lián)合分別到馬坳鎮(zhèn)中學(xué)和渣津鎮(zhèn)中學(xué)組織了一次氣象科技知識的講解。分別從4個(gè)方面來講授氣象知識。1.生存的大氣與地球；2.氣象現(xiàn)象的產(chǎn)生災(zāi)害與防御知識；3.天氣預(yù)報(bào)是如何制作的；4.氣候變化與如何保護(hù)的生存環(huán)境。
3月23日氣象局在寧都鎮(zhèn)范鍛村開展春播氣象咨詢活動。
近日，縣氣象局針對今年世界氣象日的紀(jì)念主題“天氣和氣候：青年人的參與”，策劃開展了世界氣象日主題系列活動。
在萬物復(fù)蘇的鄉(xiāng)間農(nóng)田現(xiàn)場，田間氣象服務(wù)隊(duì)帶著最新一期《春耕春播氣象服務(wù)專報(bào)》、《氣象知識》和《20xx年春季氣候趨勢預(yù)測》向正在勞作的農(nóng)戶發(fā)放服務(wù)材料，積極主動的服務(wù)獲得了農(nóng)戶們的連連贊譽(yù)。
在春和景明的縣氣象局大院，氣象科技人員熱心接待來自縣第二小學(xué)200余名小客人們。通過氣象科技人員的細(xì)心介紹和同學(xué)們的親身體驗(yàn)，小氣象迷們了解了世界氣象日的由來和天氣預(yù)報(bào)的制作流程，親密接觸能夠捕捉“風(fēng)云變幻”的氣象設(shè)備，切身感受到氣象科技的無窮魅力。
在干汊河鎮(zhèn)的繁華路段現(xiàn)場，縣氣象局與干汊河鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站合作，懸掛世界氣象日宣傳橫幅，設(shè)立“宣傳咨詢專場”，現(xiàn)場接受市民咨詢，免費(fèi)發(fā)放氣象宣傳資料1000余份，吸引了大批市民前來問詢。
為提高氣象科普宣傳力度與覆蓋面，提升民眾防災(zāi)減災(zāi)能力，XX縣氣象局結(jié)合20xx年世界氣象日“氣候知識服務(wù)氣候行動”主題，提前部署內(nèi)容豐富、形式多樣的紀(jì)念宣傳活動。
一是提前制定《20xx年世界氣象日活動實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動進(jìn)行策劃和執(zhí)行。
二是召開助理員培訓(xùn)班，提高助理員自身素質(zhì)，并通過助理員的影響擴(kuò)大氣象涉及人群。
摘 要：氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，高度重視基層氣象工作的發(fā)展，以縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)基層氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。按照全國氣象局長會議要求和相關(guān)精神，開展新一輪縣局長輪訓(xùn)工作，以全面提升縣局長在新形勢下的綜合素質(zhì)和對上級決策的執(zhí)行力。
關(guān)鍵詞：綜改、素質(zhì)、組織、管理、教學(xué)
按照2013年全國氣象局長會議要求和《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)的意見》的精神，開展新一輪縣局長輪訓(xùn)工作，通過本輪培訓(xùn)，使縣級氣象局局長深刻領(lǐng)會黨的十精神，提高對氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢、新要求和新任務(wù)的理解和認(rèn)識，加深對中國氣象局黨組重大決策部署的理解和認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新時(shí)期氣象現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展方向；加深對全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面推進(jìn)縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革等目標(biāo)任務(wù)的理解和認(rèn)識，全面提升縣局長在新形勢下的綜合素質(zhì)和對上級決策的執(zhí)行力。
中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院于2013年10月21日-11月9日舉辦了為期3周的試點(diǎn)培訓(xùn)，我參加了本期試點(diǎn)班的全程跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)就主要學(xué)習(xí)體會和收獲如下：
一、跟班感受
本次培訓(xùn)可概括為：一個(gè)中心――“提高縣局長綜合素質(zhì)，加強(qiáng)決策執(zhí)行力”為中心；二個(gè)切入點(diǎn)――“推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)”和“加快縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革”為切入點(diǎn)；五種培訓(xùn)方法――綜合運(yùn)用“講授、研討與交流、案例教學(xué)、研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)”等多種培訓(xùn)方法；八個(gè)教學(xué)模塊――“入學(xué)教育、形勢教育與黨性修養(yǎng)、氣象現(xiàn)代化與縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、基層公共氣象服務(wù)與氣象社會管理、基層綜合管理、專題研究、專題講座、考試與結(jié)業(yè)匯報(bào)”等8個(gè)模塊作為脈絡(luò)貫穿整個(gè)培訓(xùn)始終。
1.黨組重視，培訓(xùn)規(guī)格高。一是中國氣象局黨組高度重視。開班儀式上，中國氣象局副局長、干部學(xué)院院長許小峰做了重要講話并給學(xué)員上了第一堂課；二是教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)整容強(qiáng)大，以中國氣象局副局長于新文、人事司司長胡鵬、干部學(xué)院常務(wù)副院長高學(xué)浩等為代表的各職能司司長為主要授課教師，組成教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)，保證了培訓(xùn)的權(quán)威性和實(shí)效性。
2.準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)謹(jǐn)。一是超前謀劃輪訓(xùn)工作。在中國氣象局黨組高度重視下，在相關(guān)職能司的直接指導(dǎo)下，由干部學(xué)院牽頭制定了輪訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、年度教學(xué)指導(dǎo)計(jì)劃、輪訓(xùn)實(shí)施方案、教學(xué)管理規(guī)程，組織編寫了輪訓(xùn)講義、案例匯編、經(jīng)驗(yàn)交流材料及學(xué)習(xí)參考材料等培訓(xùn)教材；二是組織骨干教師專門培訓(xùn)；三是教學(xué)過程嚴(yán)謹(jǐn)，從課堂教學(xué)、學(xué)員研討、專題研究、學(xué)員論壇、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、專題講座等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和成人學(xué)習(xí)規(guī)律組織實(shí)施。
3.組建團(tuán)隊(duì)，管理嚴(yán)格。一是成立了教學(xué)組織管理團(tuán)隊(duì)，干部學(xué)院副院長王邦中總負(fù)責(zé)，干部培訓(xùn)部主任李洪臣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通；二是組建了4人組的班主任團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)的組織實(shí)施；三是建立了班委（班長、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、生活委員、文體委員、班小組長），明確了班委職責(zé)，培訓(xùn)中充分發(fā)揮班委作用，推動班級工作有效開展。整個(gè)培訓(xùn)形成了一個(gè)上下聯(lián)動、高效有序的管理流程。
4.教學(xué)方式靈活多樣。教學(xué)方法及授課方式豐富多彩，培訓(xùn)以課堂講授為主，將討論式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、案例式教學(xué)等教學(xué)形式貫穿其間，使教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)有序，既遵守了培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的剛性要求，又體現(xiàn)了培訓(xùn)的靈活性，使培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。
二、一些思考
在跟班學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合教學(xué)和學(xué)員的實(shí)際情況，有以下一些思考。
1.分組環(huán)節(jié) 應(yīng)充分考慮學(xué)員年齡、性別、地域及本崗位（局長）工作時(shí)間長短等因素來分組，合理搭配小組成員，有利于以后其他教學(xué)環(huán)節(jié)的展開。
2.教學(xué)環(huán)節(jié) 在注重理論（相關(guān)政策法規(guī)及文獻(xiàn)資料等）教學(xué)的前提下，應(yīng)多結(jié)合基層臺站的情況舉例說明，以增強(qiáng)生動性，適用性和吸引力，引導(dǎo)縣局局長在實(shí)際工作中應(yīng)該怎么做。
3.研討環(huán)節(jié) 老師雖不能規(guī)定學(xué)員討論的具體內(nèi)容，但須把控討論的方向與研討的議題一致。因很多學(xué)員常常談自己單位、談自己工作，容易跑題，這時(shí)候需要老師做好引導(dǎo)。
4.專題研究環(huán)節(jié) 在主題的設(shè)計(jì)上不能太大、太廣。這樣，學(xué)員難以抓住重點(diǎn)和切入點(diǎn)，研究難以有效開展。因有的問題屬于國家（氣象局）政策層面的，屬于頂層設(shè)計(jì)，接不了地氣，可能最后提交上來的專題報(bào)告空話套話一大篇。
5.學(xué)員論壇環(huán)節(jié) 一是要提前告知學(xué)員論題，二是仍然要提醒學(xué)員按論題有針對性的來展開討論，最后形成PPT，三是充分發(fā)揮學(xué)委作用，做好組織，保證達(dá)到預(yù)期效果。
6.案例教學(xué)環(huán)節(jié) 案例教學(xué)分組應(yīng)打破研討、學(xué)員論壇原有分組，通過重新分組可以增加小組成員的新鮮感，關(guān)鍵是可以碰撞出新的思想火花，提升研討效果。同時(shí)提醒學(xué)員緊扣議題、結(jié)合實(shí)際、概括歸納。
三、幾點(diǎn)建議
1.備課準(zhǔn)備 師資團(tuán)隊(duì)組建后，四川分院提供干部學(xué)院教學(xué)PPT，課件（視頻）及相應(yīng)課程講義、案例編寫、經(jīng)驗(yàn)交流材料、學(xué)習(xí)參考材料等等，任課老師根據(jù)這些基礎(chǔ)資料做好相應(yīng)課程準(zhǔn)備，重點(diǎn)是需要結(jié)合東、中、西部及基層臺站工作實(shí)際情況，必須有一些貼合基層實(shí)際的例子。
2.上課環(huán)節(jié) 授課忌照本宣科，做空洞的理論講述，教師需熟悉課程內(nèi)容的政策法規(guī)并掌握相應(yīng)的精髓，然后結(jié)合縣局長的工作實(shí)際情況來展開講述。
3.做好助教 我們應(yīng)對“兩個(gè)帶來”資料內(nèi)容進(jìn)行梳理，并提煉出共性的問題提供給相應(yīng)的任課老師。并且，每次學(xué)員研討和學(xué)員論壇中反映的一些關(guān)鍵問題我們也應(yīng)該及時(shí)反饋給相應(yīng)的任課老師。
4.調(diào)課問題 課程表一旦安排下來，應(yīng)提前告訴相應(yīng)的任課老師做好時(shí)間安排準(zhǔn)備工作，因課程表是按課程（含研討、學(xué)員論壇等環(huán)節(jié)）一定的邏輯性和關(guān)聯(lián)性來安排的，否則，牽一發(fā)而動全身，若確有調(diào)課要求，需及時(shí)告知學(xué)員，與相關(guān)教師、領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)。
5.網(wǎng)絡(luò)問題 上課期間關(guān)閉有線和無線網(wǎng)絡(luò)，有效提高學(xué)員專注力。
6.用餐問題 建議按區(qū)域來劃分大院職工和縣局長班學(xué)員的用餐，并考慮少數(shù)民族的生活習(xí)慣。
……
我想，按照中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院五個(gè)統(tǒng)一（學(xué)計(jì)劃、學(xué)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一效果評估）的原則，組建好師資團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化教學(xué)組織和實(shí)施細(xì)節(jié)、再加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理和強(qiáng)有力的后勤保障，并隨時(shí)聽取學(xué)員的有效意見和建議，且運(yùn)用于教學(xué)和生活各環(huán)節(jié)中，同時(shí)四川分院在“領(lǐng)導(dǎo)組織、部門聯(lián)動、多人參與”的狀態(tài)下，一定能承擔(dān)好新一輪縣局長綜合素質(zhì)輪訓(xùn)工作。（作者單位：中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院四川分院）
參考文獻(xiàn)：
[1] 《全國氣象部門縣局長綜合素質(zhì)輪訓(xùn)講義》中國氣象局氣象干部學(xué)院編著
兩次極端事件發(fā)生前，新鄉(xiāng)市氣象局均及時(shí)開展了決策氣象服務(wù)工作，取得了一定成效，但也暴露出一些不足之處。本文針對這兩次極端暴雨的特點(diǎn)及決策氣象服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)、分析、思考，以期能對今后重大災(zāi)害性天氣的決策氣象服務(wù)有所借鑒。
一、兩次特大暴雨的特點(diǎn)
（一）7月9日特大暴雨的特點(diǎn)
7月9日是局地性暴雨，特大暴雨的降落區(qū)主要在新鄉(xiāng)市區(qū)及周邊的輝縣、衛(wèi)輝、新鄉(xiāng)縣境內(nèi)，強(qiáng)降水從后半夜開始，集中時(shí)段為凌晨3點(diǎn)到11點(diǎn)，1小時(shí)最大雨量為132.7mm，6小時(shí)最大雨量為399.1mm，日最大雨量為450.2mm。此前，新鄉(xiāng)站有氣象記錄以來的最大日雨量為200.5mm，這次降水是上次極值的兩倍還要多；新鄉(xiāng)站的年平均降雨量為554.0mm，這次降水占年平均降水量的75%。特大暴雨導(dǎo)致新鄉(xiāng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，部分地區(qū)交通癱瘓、電力中斷、隧道和地下車庫嚴(yán)重積水，道路沖毀，房屋倒塌，農(nóng)田出現(xiàn)漬澇，農(nóng)作物受澇絕收，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅，生產(chǎn)和生活受到不同程度的影響。
（二）7月19日特大暴雨的特點(diǎn)
7月19日是區(qū)域性暴雨，影響范圍波及整個(gè)華北地區(qū)，特大暴雨的落區(qū)主要在輝縣北部山區(qū)，強(qiáng)降水集中在兩個(gè)時(shí)段，分別是凌晨5點(diǎn)到11點(diǎn)和14點(diǎn)到18點(diǎn)。由于此次災(zāi)害性天氣強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長，加上7月9日洪澇災(zāi)害的疊加影響，造成輝縣市各旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，洪水流經(jīng)區(qū)域低洼處農(nóng)田洪水倒灌、積水嚴(yán)重，災(zāi)情加劇。受輝縣市石門水庫和寶泉水庫泄洪影響，新鄉(xiāng)市北部郊區(qū)多處道路、村莊和農(nóng)田出現(xiàn)嚴(yán)重積水，群眾生產(chǎn)和生活受到不同程度的影響。輝縣、衛(wèi)輝等多個(gè)縣（市）部分農(nóng)作物絕收。
二、 兩次特大暴雨的決策服務(wù)內(nèi)容、方式和效果
7月9日，極端強(qiáng)降水來臨前，新鄉(xiāng)市氣象臺提前24小時(shí)預(yù)報(bào)西北部有暴雨，并在8日下午指導(dǎo)西北部的輝縣市氣象局制作《重要天氣報(bào)告》，報(bào)送到輝縣市委、市政府、市防汛指揮部等部門。極端強(qiáng)降水影響過程中，新鄉(xiāng)市氣象臺在9日3時(shí)29分和8時(shí)00分兩次全網(wǎng)暴雨紅色預(yù)警信號，強(qiáng)降水集中時(shí)段的5～14時(shí)，每半小時(shí)向市委、市政府及防汛部門等通過手機(jī)短信平臺報(bào)送一次雨情信息。氣象局局長先后4次當(dāng)面向新鄉(xiāng)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)前期雨情和后期形勢的演變情況。極端降水結(jié)束后，又制作兩期決策服務(wù)材料，分別就9日的降水情況和之后一段時(shí)間的天氣情況由局長向地方主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查。一系列舉措，為地方領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)減災(zāi)提供了科學(xué)的決策依據(jù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
7月19日，極端強(qiáng)降水來臨前，新鄉(xiāng)市氣象臺提前24小時(shí)預(yù)報(bào)全區(qū)將有暴雨，部分地區(qū)大暴雨，并在18日上午制作《重要天氣報(bào)告》報(bào)送到新鄉(xiāng)市委、市政府、市防汛指揮部等部門。極端強(qiáng)降水影響過程中，新鄉(xiāng)市氣象臺在19日6時(shí)32分暴雨黃色預(yù)警信號，15時(shí)23分全網(wǎng)暴雨紅色預(yù)警信號，期間通過太行山區(qū)域聯(lián)防微信交流群每小時(shí)與山西晉城氣象系一次，了解上游的雨情及天氣；氣象局局長每1小時(shí)通過微信向市委、市政府及防汛部門的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送一次雨情信息和后期形勢的演變情況。極端降水結(jié)束后，又制作兩期決策服務(wù)材料，分別就19日的降水情況和后期天氣展望由局長向地方主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查。
7月19日，新鄉(xiāng)市防汛抗旱指揮部下發(fā)了新汛電〔2016〕20號特急明傳電報(bào)，指出新鄉(xiāng)市氣象臺于2016年7月19日下午暴雨紅色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)防汛形勢十分嚴(yán)峻。市委書記舒慶指示：全市動員，全員上崗，黨員干部帶頭，眾志成城，確保沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級各部門要立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。對可能出現(xiàn)的隱患抓緊排查清除，輝縣、衛(wèi)輝、鳳泉區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保人員無傷亡，確保無垮壩，確保無決口，確保國家交通干線和重點(diǎn)工程安全。氣象部門的周到加密服務(wù)，加上地方領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮調(diào)度，使新鄉(xiāng)市在第二次大災(zāi)面前無一人死亡。
三、存在的不足
（一）預(yù)報(bào)偏差大
新鄉(xiāng)市氣象局雖然對這兩次極端天氣事件從中期―短期―短時(shí)―臨近各個(gè)時(shí)段把握較好，但對降水極端性估計(jì)不足，對降水中心的預(yù)報(bào)偏差較大，量級預(yù)報(bào)偏小， 精細(xì)化程度難以滿足決策、公眾的現(xiàn)實(shí)需求，對持續(xù)時(shí)間、降雨強(qiáng)度把握不夠準(zhǔn)，對暴雨引發(fā)的次生災(zāi)害和可能造成的災(zāi)情估計(jì)不足。
（二）決策服務(wù)的提前量不夠
在這兩次極端天氣事件中，新鄉(xiāng)市氣象局決策服務(wù)的提前量不夠，僅僅在特大暴雨來臨前的24小時(shí)才向當(dāng)?shù)貨Q策部門開展服務(wù)，且在服務(wù)材料中，為公眾提供的合理安排生產(chǎn)和趨利避害等方面的建議不具體，暴雨預(yù)警信號的提前量也不夠。
（三）信息傳播及時(shí)性不夠
預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播的及時(shí)性、有效性還不高，存在服務(wù)的盲區(qū)，一定程度上影響了防災(zāi)減災(zāi)的效果。比如7月9日3時(shí)29分的暴雨紅色預(yù)警信號，盡管是手機(jī)全網(wǎng)，但是由于發(fā)生在凌晨，老百姓都在熟睡中，預(yù)警信號沒有起到應(yīng)有的作用。
四、引發(fā)的思考
（一）千方百計(jì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平
準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)是做好決策氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。以目前的預(yù)報(bào)水平，區(qū)域性暴雨是能提前預(yù)報(bào)出來的，但是對于中小尺度的突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)仍是工作中的難題，加上各類數(shù)值預(yù)報(bào)模式對極端降水的預(yù)報(bào)能力有限及效果差異，更增加了預(yù)報(bào)難度。因此，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，主要是提高中小尺度系統(tǒng)的預(yù)報(bào)能力，就要求預(yù)報(bào)員在實(shí)際工作中結(jié)合本地區(qū)的氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)新資料、新技術(shù)、新方法的綜合應(yīng)用，加強(qiáng)對中小尺度系統(tǒng)的形成機(jī)理和變化規(guī)律的分析研究，同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累，千方百計(jì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。
（二）下大功夫提供精品決策服務(wù)
很多決策部門和決策者對氣象專業(yè)并不熟悉， 特別是對一些氣象專業(yè)術(shù)語， 更是缺乏了解。因此，我們在準(zhǔn)確提供氣象信息的同時(shí)，還要在文字用語上下功夫，既要尊重科技水平，又要考慮需求的滿意度；既要引起決策者的注意，又要顧及部門形象，要簡潔明了、通俗易懂，要多用服務(wù)語言，少用預(yù)報(bào)語言。
（三）綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性
一是加大細(xì)網(wǎng)格資料和非常規(guī)資料的釋用力度，研判強(qiáng)降雨時(shí)段、影響區(qū)域和降雨強(qiáng)度，提前做出預(yù)報(bào)。二是加強(qiáng)上下會商、左右聯(lián)防，充分發(fā)揮集體智慧。三是在暴雨天氣臨近或出現(xiàn)過程中，嚴(yán)密監(jiān)視形勢演變，不斷跟蹤訂正，使預(yù)報(bào)誤差更小、預(yù)報(bào)更加精細(xì)、決策氣象服務(wù)產(chǎn)品更精準(zhǔn)。四是堅(jiān)持多元傳播，設(shè)法提高預(yù)警信息覆蓋面，尤其是通過微博、微信等新媒體實(shí)現(xiàn)廣泛傳播，使預(yù)警信息的覆蓋面迅速擴(kuò)大，時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭廣覆蓋、廣受益，最終切實(shí)達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識普及
要大力推進(jìn)氣象科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害事件的正確輿論引導(dǎo)，及時(shí)做好相關(guān)氣象分析、科學(xué)解釋和說明工作，全面提升普通群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)公眾抗御氣象災(zāi)害的信心，切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的能力。
五、小結(jié)
—記營口市氣象臺"巾幗標(biāo)兵"崗先進(jìn)事跡
好的預(yù)報(bào)成績是每一名預(yù)報(bào)員精益求精、努力鉆研的結(jié)果，預(yù)報(bào)員們?yōu)榱税杨A(yù)報(bào)報(bào)準(zhǔn)，開展了"溫度預(yù)報(bào)方法"、"海上大風(fēng)預(yù)報(bào)方法"、"霧霾天氣預(yù)報(bào)方法"等多個(gè)預(yù)報(bào)方法研究；預(yù)報(bào)工作經(jīng)常進(jìn)入一種"忘我"的地步，每一個(gè)實(shí)況資料、每一條預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，預(yù)報(bào)員們反復(fù)分析、對比、思考，甚至中午都不休息，把女性的堅(jiān)韌和耐力充分的體現(xiàn)在預(yù)報(bào)工作上，也正是因?yàn)槿绱?，營口市氣象臺的預(yù)報(bào)員們碩果累累，多次獲得了"中國氣象局優(yōu)秀預(yù)報(bào)員"、"遼寧省氣象部門優(yōu)秀預(yù)報(bào)員"等榮譽(yù)稱號。
在常規(guī)預(yù)報(bào)預(yù)警工作的同時(shí)，決策氣象服務(wù)也是營口市氣象臺承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作。每年的春運(yùn)、母親節(jié)、中高考、海蜇保護(hù)和捕撈、秋菜上市、海上搜救等重要活動，營口市氣象臺都會提前制作相應(yīng)的決策氣象服務(wù)材料，及時(shí)、準(zhǔn)確、周到的氣象服務(wù)多次獲得市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在2013年的海蜇捕撈工作中，營口市氣象臺準(zhǔn)確把握天氣趨勢，出色的完成了預(yù)報(bào)工作任務(wù)，時(shí)任營口市委常委、副市長曲廣明對海蜇捕撈氣象服務(wù)工作給予充分肯定，《中國氣象報(bào)》對此進(jìn)行了全面報(bào)道。
"創(chuàng)新"是用科研工作提升氣象精神的精髓。創(chuàng)新既是當(dāng)今時(shí)代的要求，也是提高氣象綜合實(shí)力的支撐，是氣象工作富有創(chuàng)造力和生命力的體現(xiàn)。營口市氣象臺非常注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，近幾年來營口市氣象臺承擔(dān)了遼寧省氣象局和營口市氣象局《營口城鎮(zhèn)氣溫精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法研究》、《營口地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)方法研究》、《營口市氣象臺預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)平臺》、《營口市氣象臺WRF實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)》等10余個(gè)科研課題研究任務(wù)，各項(xiàng)科研成果均應(yīng)用在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，大大提高了預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)技術(shù)能力和氣象服務(wù)工作效率。同時(shí)積極進(jìn)行科技論文的撰寫，近幾年?duì)I口市氣象臺在《氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)》、《氣象科技》和《資源科學(xué)》等多個(gè)核心期刊上發(fā)表10余篇科技論文，并多次參加環(huán)渤海地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)、沈陽雨雪冰凍論壇、松遼流域預(yù)報(bào)技術(shù)等論文交流活動。
營口市氣象臺雖然女性工作者較多，各項(xiàng)工作卻絕不落后，堅(jiān)持以新思想、新理念、新知識、新技術(shù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)了巾幗不讓須眉的風(fēng)采。
"奉獻(xiàn)"就是用實(shí)際行動詮釋氣象精神的品質(zhì)。奉獻(xiàn)是氣象工作者長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，體現(xiàn)了氣象服務(wù)人民的宗旨，體現(xiàn)了氣象工作者的責(zé)任意識、公仆意識和為民情懷。在營口市氣象臺，奉獻(xiàn)的精神被完美詮釋，一年365天、每天24小時(shí)不間斷的值班值守，無論節(jié)日還是假期，不論風(fēng)和日麗還是暴雨傾盆，加班、熬夜都是常事兒；在遇到重大天氣過程時(shí)，即使是正在休班，預(yù)報(bào)員們也是主動來到氣象臺參加預(yù)報(bào)服務(wù)工作，不計(jì)勞苦。無論作為母親、妻子還是女兒，她們都謹(jǐn)記氣象工作者的身份，都把"敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)"作為自己最基本的職業(yè)道德規(guī)范，講政治、顧大局、守紀(jì)律，任勞任怨，艱苦奮斗，因?yàn)樗齻兪冀K把人民安危冷暖裝在心中，明確自己的職責(zé)所在。
關(guān)鍵詞：氣象檔案；管理；應(yīng)用；信息化
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理方面的主要職責(zé)以及處理辦法
1.1 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理方面的主要職責(zé)
重慶市梁平縣氣象局負(fù)責(zé)全縣氣象記錄檔案和工作檔案的收集、歸檔和貯存管理；負(fù)責(zé)信息化氣象資料的歸檔和貯存管理；負(fù)責(zé)氣象檔案資料服務(wù)工作；負(fù)責(zé)檔案信息化管理系統(tǒng)的建立和管理、運(yùn)行，建立規(guī)范化的氣象檔案管理系統(tǒng)和流程；承擔(dān)歷史資料整理的有關(guān)工作。
1.2 重慶市梁平縣氣象局在檔案管理時(shí)采用的具體措施
1.2.1 做好“四化”工作
重慶市梁平縣氣象局為推進(jìn)氣象檔案工作規(guī)范化、裝具標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、文件材料信息化工作，縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子更加關(guān)心、重視檔案工作，及時(shí)研究解決檔案工作中的實(shí)際問題，把檔案工作納入單位同步發(fā)展規(guī)劃；提出盡早做好市氣象局檔案“四化”工作，通過科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理市一級認(rèn)定。
1.2.2 明確工作責(zé)任，規(guī)范工作步驟
重慶市梁平縣氣象局加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化工作，檔案接收、移交記錄清楚；檔案統(tǒng)計(jì)賬實(shí)相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；檔案鑒定、銷毀程序規(guī)范，手續(xù)齊全；檔案庫房溫濕度測定記錄準(zhǔn)確，利用空調(diào)、除濕機(jī)確保庫房溫、濕度符合要求。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注檔案的安全管理，督促制定了安全管理規(guī)章，做到責(zé)任明確。
1.2.3 關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與社會信息化進(jìn)程相適應(yīng)
重慶市梁平縣氣象局氣象檔案工作緊緊圍繞地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)決策、氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象科研工作，開發(fā)利用氣象檔案資源，進(jìn)行深層次檔案資料編研工作，提供翔實(shí)可靠的氣象檔案信息，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1.2.4 科學(xué)管理，培養(yǎng)專業(yè)人才
為建立規(guī)范、科學(xué)的氣象檔案管理體系，全面準(zhǔn)確地記錄和反映工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的歷史過程，重慶市梁平縣氣象局準(zhǔn)備舉辦氣象檔案管理人員培訓(xùn)班，縣氣象局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位及縣氣象局的項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、及檔案管理人員都要參加該培訓(xùn)。氣象檔案管理人員培訓(xùn)班要采取理論講解、典型案例分析、現(xiàn)場學(xué)習(xí)答疑相結(jié)合方法，對項(xiàng)目檔案的含義，檔案意識的法律涵義，項(xiàng)目管理辦法、管理流程，檔案的歸檔、整理、分類及檔案的信息化管理等課程進(jìn)行全方位地培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，各單位充分認(rèn)清檔案管理的重要性，高度重視檔案管理工作，將充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)作用。
2 注重信息資源的建設(shè)
在氣象檔案信息化的過程中，一定要注意與檔案館進(jìn)行交流和溝通。這樣才能夠充分認(rèn)識到，氣象檔案的信息化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。氣象檔案的信息化不僅僅是館藏檔案的數(shù)字化，也不只是停留在整個(gè)檔案工作業(yè)務(wù)流程的計(jì)算機(jī)化，而是涉及到一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和在相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位的推行、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等各方面的內(nèi)容。氣象檔案業(yè)務(wù)與先進(jìn)檔案管理模式還存在較大的差距，要以建設(shè)檔案目錄管理系統(tǒng)的契機(jī)，整合自身檔案工作業(yè)務(wù)流程，處理好與數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)平臺的互相銜接，加快現(xiàn)代化的氣象檔案管理系統(tǒng)和氣象檔案的信息化。
3 氣象檔案信息化的過程中需要注意的問題
3.1 解決氣象檔案信息化過程中存在問題的重要性
氣象檔案信息化過程中，還存在著一些亟待解決的問題，需要注意氣象檔案信息化是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，在工作的前期需要經(jīng)過充分研究和調(diào)研，結(jié)合于氣象檔案信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立數(shù)字資源。
3.2 在氣象檔案信息化的過程中突出重點(diǎn)，氣象檔案要分層次處理
氣象檔案信息化過程中首先就要做好數(shù)字資源的建設(shè)。隨著氣象部門數(shù)字化項(xiàng)目工作的深入開展，以紙質(zhì)為載體的檔案內(nèi)容已經(jīng)采用圖像掃描等方式以數(shù)據(jù)集的方法存儲，對于這種數(shù)字化檔案的數(shù)據(jù)應(yīng)該首先提供利用，確保用最短的時(shí)間內(nèi)以最快的速度達(dá)到氣象檔案信息化在實(shí)際生活中的應(yīng)用。
3.3 注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)
氣象檔案信息化的過程中，氣象部門一定要注重對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，這樣才能夠從根本上改變了傳統(tǒng)檔案的管理模式。應(yīng)該重新對檔案管理崗位以及管理模式流程做出定位，聘用專業(yè)知識過硬的、有工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。另外，氣象部門內(nèi)部也可以對知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行思考整合，一起解決氣象檔案信息化過程中存在的問題。
3.4 氣象信息系統(tǒng)存在的安全問題
信息系統(tǒng)的安全不單單是一個(gè)技術(shù)問題，還與系統(tǒng)的管理以及法律法規(guī)的保障有關(guān)。另外，信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性也是系統(tǒng)安全的重要保障，信息系統(tǒng)除了應(yīng)該具有處理大量數(shù)據(jù)而且在短時(shí)間內(nèi)快速處理數(shù)據(jù)的能力之外，還要能夠提供最好的措施來解決系統(tǒng)災(zāi)難性恢復(fù)，最大限度地避免因?yàn)橄到y(tǒng)的不穩(wěn)定性所帶來的安全問題。
3.5 對數(shù)字化檔案信息進(jìn)行管理時(shí)存在的問題
在工作人員對數(shù)字化氣象檔案信息進(jìn)行整理存入檔案時(shí)，比較普通的資料保存為一般平臺都能使用的TXT文本格式就可以了，但是對于特殊格式的資料就必須要在歸檔信息中存儲能夠打開該特殊格式資料的軟件以及改軟件如何使用的說明。對已經(jīng)整理存入檔案的電子文件每隔一段時(shí)間就要盡心抽查巡檢，如果出現(xiàn)文件存儲載體損壞的現(xiàn)象時(shí)，就要在短時(shí)間內(nèi)對存儲數(shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)處理，對存入該軟件的存儲載體要進(jìn)行刻錄備份。氣象檔案信息化是通過不斷努力一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)階梯來實(shí)現(xiàn)的，因此，在氣象檔案信息的過程中就要經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索和發(fā)展，期間一定要遵循實(shí)用性的原則，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)氣象檔案管理的跨越式發(fā)展。
4 結(jié)束語
重慶市梁平縣氣象局檔案管理工作人員通過學(xué)習(xí)鉆研，熟練掌握檔案管理軟件，目前建立起數(shù)十年歷史的檔案電子目錄，其中包括永久、長期、短期、30年期和10年期5種保管期限。近期歸檔文件實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)文件與電子文件同步歸檔。重慶市梁平縣氣象局文書檔案管理信息化，使文書檔案管理業(yè)務(wù)水平得到跨越式提升，為文書檔案信息化的全方位覆蓋奠定基礎(chǔ)，必將極大地提高檔案管理和利用服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 特大暴雨；防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)；對策；河北涉縣；2016年7月19日
中圖分類號 P457.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0242-01
大暴雨是我國重要的災(zāi)害性天氣之一，汛期出現(xiàn)較為頻繁。對暴雨天氣成因和發(fā)生機(jī)制進(jìn)行研究一直是氣象部門的工作重點(diǎn)。相關(guān)研究結(jié)果表明，暴雨天氣與風(fēng)垂直切變、云團(tuán)的自組織過程、海陸風(fēng)環(huán)流之間有密切聯(lián)系[1-2]。在觀測能力和資料分辨率影響下，使用數(shù)值預(yù)報(bào)對中尺度以下的局地暴雨幾乎無預(yù)報(bào)能力，這就使得局地暴雨的預(yù)報(bào)難度大幅度增加。隨著氣象現(xiàn)代化快速發(fā)展，新的觀測資料和探測手段的應(yīng)用提升了氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。氣象服務(wù)部門作為面向政府和社會大眾的窗口，其服務(wù)水平高低直接對突發(fā)天氣事件危害程度產(chǎn)生影響。因此，提升對大暴雨天氣的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)水平是當(dāng)前涉縣氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)，也是社會對涉縣氣象服務(wù)的迫切需求。
1 大暴雨天氣實(shí)況
受低渦和低層偏東風(fēng)共同影響，2016年7月19日凌晨開始，涉縣出現(xiàn)大范圍高強(qiáng)度降雨天氣，最強(qiáng)降雨區(qū)主要分布在涉縣東部和南部，以大暴雨和特大暴雨為主，主要降雨時(shí)段在19―20日。根據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，此次降雨過程涉縣縣城內(nèi)的降水量為95.2 mm；最大降水量出現(xiàn)在合漳鄉(xiāng)，降雨量為463 mm。此次洪災(zāi)給涉縣群眾生命財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、道路交通等造成嚴(yán)重?fù)p失。受災(zāi)群眾超過5萬人，因?yàn)?zāi)死亡8人，失蹤1人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元。
2 特大暴雨氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)情況
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
針對此次強(qiáng)降雨天氣過程，7月18日涉縣氣象局組織召開專題會議部署氣象服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，成立了以局長為組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“7?19”應(yīng)急服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.2 迅速行動，提早預(yù)報(bào)
制作專題預(yù)報(bào)材料，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門匯報(bào)，提示相關(guān)部門做好應(yīng)對防范工作。氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于做好防御強(qiáng)降雨工作的緊急通知》，并發(fā)放到各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)制作重要天氣預(yù)報(bào)在縣電視臺循環(huán)播放。在全縣防汛工作專題會上，涉縣氣象局針對此次強(qiáng)降雨過程及防范措施進(jìn)行匯報(bào)，組織防御指揮部各成員單位召開氣象災(zāi)害防御緊急會議。同時(shí)，通過短信平臺、電子顯示屏、微信、微博、信息員微信群等渠道向社會公眾重要天氣預(yù)報(bào)信息。
2.3 嚴(yán)格值守，及時(shí)預(yù)警
接到市局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，涉縣氣象局立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，局領(lǐng)導(dǎo)和各應(yīng)急小組24 h堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好應(yīng)急響應(yīng)工作。氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，告知做好防范工作。業(yè)務(wù)人員密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)與省、市臺天氣預(yù)報(bào)會商，及時(shí)通過手機(jī)短信、電子顯示屏、微信、微博等平臺各類預(yù)報(bào)預(yù)警信息和雨情信息、氣象信息20余次15 000多條。協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)做好全縣抗洪搶險(xiǎn)指揮，氣象臺每10 min通過電話向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)1次雨情、汛情。服務(wù)應(yīng)急人員加強(qiáng)區(qū)域站設(shè)備監(jiān)測，冒雨搶修故障區(qū)域站，確保儀器裝備正常運(yùn)行。
2.4 深入一線，調(diào)查災(zāi)情
災(zāi)情發(fā)生后，涉縣氣象局聯(lián)合民政、農(nóng)牧、交通、水利等部門組成調(diào)查組第一時(shí)間趕往受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對“7?19”災(zāi)情收集匯總，并就災(zāi)害成因、受災(zāi)程度、災(zāi)害影響及損失程度等數(shù)據(jù)和資料認(rèn)真分析，為下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)氣象服務(wù)工作提供依據(jù)。
3 啟示
汛期來臨之前應(yīng)及時(shí)對中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道堤壩、重點(diǎn)隱患部位進(jìn)行排查和整改，同時(shí)積極開展防汛演練，加強(qiáng)監(jiān)測；做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)和及時(shí)的預(yù)警信息[3-4]；密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)；各個(gè)部門共同交流、密切合作是做好庀蠓澇旨踉址務(wù)的有力保障；各級氣象部門之間上下聯(lián)動、有針對性地指揮都可以提升氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益。
4 對策
4.1 加大力度宣傳氣象災(zāi)害防御知識
涉縣氣象局應(yīng)借助各種多媒體平臺，如電視、收音機(jī)、宣傳冊、手機(jī)短信、高音大喇叭等方式積極宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。根據(jù)不同人群，推進(jìn)氣象科普知識進(jìn)入農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等。對突發(fā)性氣象災(zāi)害加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，向社會大眾詳細(xì)講解氣象災(zāi)害危害和防御措施，提升社會大眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
4.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
涉縣氣象部門應(yīng)借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，提升對氣象災(zāi)害信息的監(jiān)測和預(yù)警能力，及時(shí)將災(zāi)害性信息到群眾手中，以便人們提前做好準(zhǔn)備，從而降低災(zāi)害性天氣造成的損失。
4.3 總結(jié)災(zāi)害性天氣過程，提升預(yù)報(bào)預(yù)測水平
氣象部門應(yīng)提升天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用，積極引進(jìn)專業(yè)人才，加大對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)力度。結(jié)合近些年涉縣暴雨天氣發(fā)生規(guī)律，對該地區(qū)暴雨天氣加強(qiáng)研究；構(gòu)建一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的預(yù)報(bào)隊(duì)伍，對大暴雨天氣形成機(jī)理加強(qiáng)研究，提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 許永姿，王琳佳，孫良鑫，等.靈璧2015年6月23―30日持續(xù)強(qiáng)降水過程的氣象服務(wù)總結(jié)及啟示[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（29）：231-234.
[2] 周繼先，聶云.思南縣2014年7月13―17日持續(xù)性降水特征分析和服務(wù)總結(jié)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（30）：10609-10610.
今年，縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢，積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項(xiàng)工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評審，針對__新城暴雨防御能級提升和設(shè)計(jì)的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程，被縣政府列為“五水共治”重點(diǎn)工程，目前已啟動建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)（街道）及防汛防臺重點(diǎn)單位和洪澇災(zāi)害隱患點(diǎn)，對各類防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，從氣象防汛角度對存在的隱患進(jìn)行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對聯(lián)掛的河道加強(qiáng)走訪、“回頭看”，并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進(jìn)行了對接，明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與其他縣級部門協(xié)調(diào)推進(jìn)治氣進(jìn)程。發(fā)揮氣象職能，推動霾天氣防御，新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測設(shè)備加強(qiáng)霾天氣的監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警，今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計(jì)7萬余條，根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》，啟動霾天氣二級應(yīng)急響應(yīng)1次。同時(shí)通過天氣預(yù)報(bào)欄目、電子顯示屏、報(bào)紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施，指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行對接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測日報(bào)。牽頭推進(jìn)大氣污染應(yīng)急與預(yù)防，全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)行動方案》，后又出臺了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動方案》，進(jìn)一步明確重污染大氣預(yù)警級別、部門聯(lián)合會商、總結(jié)評估等具體工作。組織人員深入結(jié)對鎮(zhèn)村開展愛護(hù)環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動。加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍，每兩周對局大樓進(jìn)行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動，確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時(shí)，利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動，組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評”相關(guān)情況，與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》、發(fā)放公開信、民意調(diào)查明信片，開展了文明勸導(dǎo)活動。三是組織黨團(tuán)員積極參與“千人進(jìn)社區(qū)，百日大整治”活動，協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜，向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級項(xiàng)目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機(jī)，積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前，共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程（國家級項(xiàng)目）、中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)（國家級項(xiàng)目）、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)（省級項(xiàng)目）、縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)（省級項(xiàng)目）、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（省級項(xiàng)目）、暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程（省級）、氣象為農(nóng)服務(wù)社會化試點(diǎn)（省級項(xiàng)目）、民生氣象工程（省級項(xiàng)目）等項(xiàng)目落戶__，截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負(fù)增效，根據(jù)上級有關(guān)要求，防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由氣象局以購買服務(wù)等形式承擔(dān)，防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對全縣151項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實(shí)施減免。推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效，通過建立“綠色通道”，開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率，平均辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%，拓展服務(wù)內(nèi)容，免費(fèi)開展保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)上申報(bào)辦理、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前，氣象審批窗口受理行政許可項(xiàng)目306件，辦結(jié)306件，辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、反饋機(jī)制的建設(shè)。深入開展行政審批服務(wù)回訪制度，回訪滿意率達(dá)到98%以上。6.積極對接改革重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)氣象“簡政放權(quán)”，貫徹落實(shí)中國氣象局文件精神，取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”、“防雷產(chǎn)品測試”、“ 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的資料審查。開展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂，共確定行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，保留1項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng)，對64項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。積極參加全縣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革，全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案，與索菲亞家居等2個(gè)項(xiàng)目簽訂零土地備案承諾書，加強(qiáng)事中事后部門監(jiān)管和服務(wù)工作，充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項(xiàng)監(jiān)管職能，今年共出具防雷安全整改意見書93份，落實(shí)整改93項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理，對第一批進(jìn)駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，依法對中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動實(shí)施有效監(jiān)督。積極落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求，與縣審改辦主動對接，做好氣象行政許可事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門，今年我局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，努力推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建，認(rèn)真做好“平安__”防雷安全工作，為全社會構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)屏障。主要抓以下7項(xiàng)工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則（試行）》（__辦發(fā)〔2015〕47號），建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣停課安排工作機(jī)制的通知》文件。目前，我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細(xì)則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文，深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）建設(shè)，服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個(gè)村參與省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，年內(nèi)完成驗(yàn)收。組織召開人工消霾專題協(xié)調(diào)會，配合縣人影辦，開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達(dá)成共識，結(jié)合?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)和設(shè)施共享。在《國家氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》新要求出臺后，及時(shí)與縣城建部門協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式，對《__國家氣象觀測站探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修訂，對國家觀測站周圍有影響樹木進(jìn)行修剪，完善國家站探測環(huán)境保護(hù)安防措施。同時(shí)，為加強(qiáng)全縣各類氣象監(jiān)測設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用，我局起草了《__縣氣象監(jiān)測和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見稿)，目前已進(jìn)入征求意見階段，待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。
3.加強(qiáng)基層協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理，召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會議，認(rèn)真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開展情況，聽取了各鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員對氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商系統(tǒng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通，全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次，對提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進(jìn)入汛期后，繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年，針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣，氣象臺共累計(jì)向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次，為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對霧霾、雨雪、臺風(fēng)、汛期強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報(bào)道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》，進(jìn)一步明確在啟動各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號后三個(gè)階段的工作職責(zé)，全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù)，天氣展望與跟蹤預(yù)測、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)，氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料，加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息80余條次，指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動。同時(shí)，我們還積極為春運(yùn)、縣兩會、植樹周活動、安全生產(chǎn)月咨詢活動等制作了形式多樣，內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份，受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實(shí)助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點(diǎn)單位安全工作的通知，公布了2015年全縣77家防雷重點(diǎn)單位名單，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作，繼續(xù)保持防雷重點(diǎn)單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛防雷防靜電接地安全檢測，檢測車輛34輛，確保了危險(xiǎn)品車輛在運(yùn)輸、操作過程中的防雷安全。深入推進(jìn)全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門，認(rèn)真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查，今年，已對4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和驗(yàn)收，并出具綜合驗(yàn)收意見和整改意見，得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機(jī)，組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動，今年，共開展科普宣傳8次，舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會團(tuán)體、社會群眾和各級單位參觀達(dá)到10批次約2000人次。世界氣象日前夕，與縣__救援中心開展合作，組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務(wù)隊(duì)伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會上，縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。
今年，我局以“項(xiàng)目落實(shí)推動能力提升”，通過穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點(diǎn)推進(jìn)了以下三項(xiàng)工作。
1.推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè)，并正式接入省網(wǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設(shè)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺”各項(xiàng)功能。與縣電視臺對接，達(dá)成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運(yùn)營商對接手機(jī)預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺運(yùn)行事項(xiàng)，移動平臺試運(yùn)行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式，借助移動互聯(lián)媒介，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)app服務(wù)平臺，向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)及有針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等，并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設(shè)方案已制定完成，正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程。啟動建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警及評估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，完成暴雨強(qiáng)度公式的修訂，形成《__暴雨強(qiáng)度公式編制技術(shù)報(bào)告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門主動對接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查合作事項(xiàng)，深入推進(jìn)精細(xì)化縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)工作。深入推進(jìn)災(zāi)害天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。
3.推進(jìn)中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)工作。作為中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施縣，完成《__縣氣象局2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過。加強(qiáng)與縣農(nóng)經(jīng)局合作，聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”，通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團(tuán)式服務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)氣象實(shí)景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)針對經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個(gè)實(shí)景監(jiān)控點(diǎn)，隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作，依托雙方優(yōu)勢，合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)室，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體專項(xiàng)服務(wù)，將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點(diǎn)服務(wù)對象納入氣象信息服務(wù)庫，免費(fèi)為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會化成功申報(bào)成為全省2家重點(diǎn)試點(diǎn)縣，氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng)，氣象探測設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，氣象知識、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實(shí)施政府購買氣象服務(wù)，培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月，局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展試點(diǎn)交流匯報(bào)會，作為全省為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展典型作匯報(bào)交流。
2016年，我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，大力提升氣象服務(wù)能力和水平，全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求，推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合，開展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺開發(fā)等工作，助推全縣“五水共治”。加強(qiáng)與環(huán)保合作，深入推動與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)的技術(shù)研究，積極開展灰霾監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作，探索通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進(jìn)駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村，方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo)，深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，進(jìn)一步完善各部門行業(yè)和全社會氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強(qiáng)與縣安監(jiān)、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細(xì)則。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)
和簡便有效的措施，協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點(diǎn)單位因地制宜、實(shí)事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門保障。3、扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛期、臺風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，開展氣象微信平臺二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對面的信息互動，深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法，進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道，深入推進(jìn)__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)利用，深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
