時間：2022-02-28 02:31:29
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一、在維權(quán)宣傳方面，重點做好“3.15”系列宣傳活動以及抓好信息渠道暢通和消費教育工作
一是大力宣傳新《消法》，并認真做好“3.15”系列宣傳活動。新的《消費者權(quán)益保護法》將于2014年3月15日正式施行，根據(jù)2014年年主題結(jié)合新《消法》實施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、消費者喜聞樂見的系列紀念宣傳活動，提升全社會對消費維權(quán)工作的支持度。2014年的紀念3·15國際消費者權(quán)益日系列活動，應(yīng)本著因地制宜、各有側(cè)重的思路。在開展一場消費維權(quán)廣場咨詢服務(wù)活動、編印并免費發(fā)放一份“3·15”消費維權(quán)?？耐瑫r，突出本地特色，注重實效，結(jié)合年主題舉辦3·15論壇、知識競賽、主題晚會，重點突出、層次鮮明的展示消協(xié)組織的工作業(yè)績和維權(quán)成果。積極發(fā)揮新聞媒體的作用，與當?shù)孛襟w聯(lián)合組織消費維權(quán)新聞會、網(wǎng)上訪談活動，聯(lián)辦3·15專題節(jié)目。3·15期間積極與有關(guān)行政部門、理事單位溝通聯(lián)系，聯(lián)合組織監(jiān)督檢查活動，凈化市場環(huán)境。通過紀念3·15國際消費者權(quán)益日系列活動，宣傳年主題的含義，深入剖析投訴熱點難點行業(yè)，宣傳新出臺的法律法規(guī)，曝光部分商家的違法行為，講解群眾關(guān)心的消費安全知識，擴大消協(xié)組織的社會影響力。
二是及時消費警示、提示信息。選擇通信公司、新聞媒體、網(wǎng)站、基層分會及投訴站等不同的載體信息，提高警示、提示信息的效果，切實發(fā)揮警示、指導(dǎo)、引導(dǎo)的作用。
三是加強消費教育，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。開展針對不同消費者群體的分類消費教育活動，堅持普及教育與分類教育相結(jié)合。消費教育繼續(xù)做到三個傾斜：特別傾斜老年人、幼兒和青少年學(xué)生、農(nóng)民消費者。對老年人消費權(quán)益易受侵害的領(lǐng)域，開展有針對性的消費教育活動；對未成年中小學(xué)生開展主題教育與實踐活動，努力培養(yǎng)文明消費行為習(xí)慣；發(fā)揮農(nóng)村基層“一會兩站”的作用，建立流動維權(quán)機制，向廣大農(nóng)村消費者宣傳法律法規(guī)、消費常識和維權(quán)方式，提升農(nóng)村地區(qū)的消費文化水平。通過消費文化教育，努力提高消費者自我維權(quán)意識，勇于維權(quán)、善于維權(quán)、理性維權(quán)。
四是充分發(fā)揮“市消費者協(xié)會網(wǎng)”作用，進一步放大網(wǎng)站功能。繼續(xù)加大網(wǎng)站建設(shè)力度，形成全市市、縣兩級消協(xié)共享的網(wǎng)站。進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，充分收集基層消協(xié)、消費者、新聞媒體等各方的意見和建議，努力使“市消費者協(xié)會網(wǎng)”成為廣大消費者關(guān)注、點擊率較高的消費教育、維權(quán)與宣傳的重要平臺。
二、在基層組織建設(shè)方面，重點抓好基層網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，推動規(guī)范化運作
一是積極配合消保部門，鞏固和強化“一會兩站”功能。抓樣板率提升，2014年基層消協(xié)分會、投訴站樣板率分別達到80%以上。抓規(guī)范運行和典型引路，開展“十佳分會”、“百佳站點”評比活動。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實際工作能力。開展消協(xié)系統(tǒng)干部崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)；對“一會兩站”人員分批輪訓(xùn)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性，提高培訓(xùn)的實際效果；培訓(xùn)企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站人員業(yè)務(wù)技能。三是拓展企業(yè)消費維權(quán)站網(wǎng)絡(luò)。2014年，在已有企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站、消費維權(quán)快速通道的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站、消費維權(quán)快速通道的建設(shè)。
三、在維權(quán)救助方面，重點抓好創(chuàng)新社會管理模式，提升消費糾紛調(diào)解效力，完善消費維權(quán)救助體系建設(shè)
一是加大消費糾紛企業(yè)和解機制建設(shè)力度，發(fā)揮消費糾紛調(diào)解與“社會大調(diào)解”體系融合的作用。積極參與創(chuàng)新社會管理方式，借助“誠信承諾聯(lián)盟”建設(shè)工作，深化本地區(qū)企業(yè)消費糾紛和解機制的建立，努力將消費糾紛和解在企業(yè)，化解在基層。鞏固和完善人民調(diào)解和訴調(diào)雙向?qū)庸ぷ鳈C制。依托《關(guān)于建立消費糾紛調(diào)處與社會矛盾大調(diào)解工作對接的實施意見》，深入推進消費糾紛調(diào)解與“社會大調(diào)解”體系的融合。
二是充分發(fā)揮專家委員會、公益律師團的作用，破解投訴工作中的熱點難點。針對投訴中熱點難點問題，邀請專家委員會、公益律師團成員參與典型案例的深度剖析、法律熱點問題的點評。利用好《民事訴訟法》賦予社會組織公益訴訟的權(quán)利，積極探索，大膽嘗試，切實維護廣大消費者特別是弱勢群體的合法權(quán)益。
三是著眼個案處理中的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范問題，加大向有關(guān)部門的建議工作力度，推動行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范。善于從消費糾紛的個案處理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法經(jīng)營行為或存在的行業(yè)性不規(guī)范經(jīng)營行為。對于企業(yè)的違法經(jīng)營行為，及時向有關(guān)行政管理機關(guān)發(fā)出行政處罰建議函，推動行業(yè)害消費者權(quán)益問題的及時解決，切實維護消費者合法權(quán)益；對于發(fā)現(xiàn)的國家或行業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）標準、行業(yè)經(jīng)營規(guī)范存在問題的，及時向有關(guān)部門提出完善、整改的建議。
四是及時處理重大、群體性消費投訴，暢通信息上報工作機制。當前，一些重大消費糾紛較易引發(fā)社會。本著高度負責(zé)的社會責(zé)任感，積極應(yīng)對各類突發(fā)性重大消費者投訴，及時調(diào)處，努力維護社會穩(wěn)定。應(yīng)暢通信息上報工作機制，及時將重大、群體性投訴案件上報給政府相關(guān)部門以及上級消協(xié)組織，使政府部門準確掌握情況，有效化解矛盾。
五是充分發(fā)揮淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)快速通道的快速調(diào)解作用。鞏固現(xiàn)有入網(wǎng)企業(yè)，積極吸納符合條件的企業(yè)入網(wǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
四、在維權(quán)監(jiān)督方面，重點抓好比較試驗和調(diào)查評議工作，改善消費環(huán)境
選擇與百姓生活密切相關(guān)的消費問題，開展商品比較試驗、進行消費調(diào)查、消費體察，完善測評方法與程序，增強結(jié)果的合理性。將比較試驗及消費調(diào)查、消費體察結(jié)果及時反饋有關(guān)行業(yè)和部門；借助理事單位、新聞媒體等方面的力量，及時披露、，倡導(dǎo)社會公平與正義，營造和諧放心的消費環(huán)境。2014年，繼續(xù)開展對公用服務(wù)行業(yè)的消費調(diào)查，定期召開重點行業(yè)（領(lǐng)域）投訴分析會，邀請有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)負責(zé)人參加，通報投訴情況，點評典型案例。
五、在消費指導(dǎo)方面，重點抓好“承諾企業(yè)聯(lián)盟”建設(shè)和大眾消費引導(dǎo)
一是努力發(fā)揮“誠信承諾聯(lián)盟”企業(yè)的社會引領(lǐng)作用。發(fā)揮已加盟“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟成員的引領(lǐng)作用，充分利用新聞媒體、自辦網(wǎng)站、大型活動等，大力宣傳“誠信承諾聯(lián)盟”中的優(yōu)秀企業(yè)，努力營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。二是抓好“誠信承諾聯(lián)盟”“十百千”工程的鞏固工作。在已實現(xiàn)每個鎮(zhèn)10戶、每個縣（市、區(qū)）主城區(qū)100戶、城區(qū)1000戶的基礎(chǔ)上，著力鞏固現(xiàn)有成果，提升聯(lián)盟的社會影響力。三是開展大型公益活動，引導(dǎo)科學(xué)合理消費。以2014年9月“誠信興商月”為契機，大力宣傳“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，讓更多的企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，自覺維護消費者合法權(quán)益，努力營造良好的放心消費環(huán)境。
20__年我市根據(jù)__*省政府對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高的總體要求，在新的起點上不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。增加補助，就是要進一步加大財政投入力度，切實提高籌資水平。提高受益，就是要從進一步擴大受益面和提高受益水平兩個方面下功夫，不斷增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療對群眾的吸引力。強化管理，就是要建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項制度，加強基金的財務(wù)管理，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的廣大農(nóng)村居民提供良好服務(wù)。鞏固提高，就是要更加注重長效機制建設(shè)，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展。同時繼續(xù)加大對各定點醫(yī)院的監(jiān)管力度，采取有效措施，控制不合理醫(yī)藥費用增長，提高住院補償率，切實減輕參保居民的醫(yī)藥費負擔(dān)。爭創(chuàng)省先進新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
積極做好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分利用世界銀行貸款建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。開展村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療捷報試點工作，方便社區(qū)居民就醫(yī)，引導(dǎo)居民小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院，合理分流病人流向，切實降低醫(yī)藥費用。
（三）加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
繼續(xù)高度重視，認真做好手足口病、包蟲病防控工作，加強疫情監(jiān)測報告、疫點處理、醫(yī)療救治、院內(nèi)感染防控、健康教育等相關(guān)工作。進一步認真做好艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、腸道傳染病等重大和重點傳染病防控工作。進一步加強結(jié)防“五率”相關(guān)技術(shù)方案的貫徹落實。繼續(xù)抓好《__*省艾滋病防治規(guī)劃（20__—20__年）》中期評估各項相關(guān)工作。認真做好秋季釘螺復(fù)查復(fù)滅等血防工作。繼續(xù)加強腸道傳染病、呼吸道傳染病及不明原因疾病的監(jiān)測和防治工作。認真貫徹落實擴大兒童免疫規(guī)劃，確保各項指標達標。繼續(xù)認真做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，切實加發(fā)疫情和群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
積極開展食品衛(wèi)生專項整治，鞏固“食品安全示范市”創(chuàng)建成果認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高食品衛(wèi)生整體水平，加強“五小”行業(yè)長效管理。努力做好09年重大活動以及中秋、國慶節(jié)、元旦等重要節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。
（四）繼續(xù)鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果
高度重視中醫(yī)藥工作，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，形成分管市長主動抓，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證市、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)管理網(wǎng)絡(luò)組織不解散。把中醫(yī)工作列入各醫(yī)療單位年度目標考核內(nèi)容，加大中醫(yī)專科建設(shè)力度，積極開展中醫(yī)科研工作，注重科技創(chuàng)新與推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)相結(jié)合，將傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)與現(xiàn)代診療技術(shù)相結(jié)合，采取有力措施，認真組織實施，確保我市中醫(yī)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
（五）進一步做好各項醫(yī)政和科教工作工作
繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，進一步落實質(zhì)量、服務(wù)、費用、安全等方面的要求。重點抓規(guī)章制度落實、“三基三嚴”訓(xùn)練、服務(wù)流程改進、服務(wù)公開透明、費用控制。嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)行為；不斷完善醫(yī)院規(guī)章制度與人員崗位責(zé)任制度，確保醫(yī)療安全，減少或降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生率；落實《醫(yī)師定期考核管理辦法》和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評規(guī)范，加強對醫(yī)師的定期考核；嚴格執(zhí)行新的《處方管理辦法》及《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，促進藥品使用管理進一步規(guī)范；強化醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，重點抓好全體醫(yī)務(wù)人員“三基”培訓(xùn)與考核；與平安醫(yī)院創(chuàng)建有機結(jié)合，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；切實加強衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大非法行醫(yī)清理整頓力度；一如既往地做好臨床血液管理和藥品管理工作。
圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體目標任務(wù)，依靠科技進步，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，依照《__*市衛(wèi)生系統(tǒng)重點?？圃u審標準》，對全市10個重點?？七M行周期性評審驗收。加強科教經(jīng)費監(jiān)管力度。新建1-2個常州市級重點專科，爭創(chuàng)1個常州市級重點學(xué)科，全市常州重點專科年度考核達標。完成各級科研立項數(shù)≥10項，其中常州市級以上≥1項。完成我市“全科醫(yī)師”、“社區(qū)護士”、“鄉(xiāng)村
醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”經(jīng)費下發(fā)。做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育第二、三學(xué)期教學(xué)管理、考務(wù)工作。做好學(xué)歷補償教育學(xué)費核補工作。
1、厚植發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)招商動能。
我們將進一步凝聚招大引強的思想共識，創(chuàng)新工作舉措，加大招商力度，加大鎮(zhèn)域招商，凝聚招商合力，依托鎮(zhèn)域內(nèi)3家企業(yè)，實現(xiàn)財稅增長新突破，一是明確責(zé)任，強化考核。繼續(xù)完善招工招商工作和考核制度，逐級分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，做到人人肩上有擔(dān)當，個個身上有壓力；二是創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)。以“三請三回”活動為載體，以真情為商，產(chǎn)業(yè)聚商。充分收集和發(fā)揮我鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)成功人士的信息資源，及時向他們大力宣傳我縣招商引資相關(guān)政策，確保招商引資有信息資源基礎(chǔ)；三是繼續(xù)推行全民招商、親情招商、委托招商等行之有效的工作方式，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。
2、補齊脫貧短板，提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持力度。一是繼續(xù)堅持以蜜柚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“一領(lǐng)辦三參與”的發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)；二是加強養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，補齊冷鏈、屠宰產(chǎn)業(yè)鏈。三是依托許家設(shè)施蔬菜基地，著力改造、提升一批效益不明顯產(chǎn)業(yè)，如炯村羊奶果、嶺頭蘆筍等。加強18個蜜柚基地管理，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，使得脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，同頻共振。注重從激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，開展最美脫貧戶評選，倡導(dǎo)文明新鄉(xiāng)風(fēng)，用“精神扶貧”引領(lǐng)精準扶貧，補足精神之“鈣”，讓貧困戶“立得起”、“站得住”、“走得遠”。四是通過扶貧項目、產(chǎn)業(yè)基地、鎮(zhèn)域或園區(qū)企業(yè)等，介紹貧困戶務(wù)工就業(yè)，消除貧困戶家庭成員零就業(yè)。
3、推動城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌新突破。
繼續(xù)加大城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快征地掃尾、土地報批；二是啟動四區(qū)建設(shè)：即老城區(qū)、新區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、郊區(qū)建設(shè)；三是進一步完善至塘東境內(nèi)集中供水工程；四是加大閑置國有土地收儲力度。
4、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、奏響宜居音符。
繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳工作，加大攻堅力度，補齊農(nóng)村生活污水治理短板，注重長態(tài)長效、做到建管并重，繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生大運動活動。加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自己動手建好管好保護好共同的家園。同時，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，使其走向規(guī)范化、精細化、長效化的良性發(fā)展軌道。
5、做實社會事業(yè)，共創(chuàng)和諧。
加強社會保障。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，嚴格程序發(fā)放各項補貼，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活。及時申報、審核、發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金，提高五保供養(yǎng)水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極開展救災(zāi)救濟工作。
繁榮社會事業(yè)。推進鎮(zhèn)村教育均衡發(fā)展，認真落實兩免一補政策，穩(wěn)步提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。完善各項制度，建立健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好新農(nóng)合參保和城鄉(xiāng)居民社保險、食品藥品監(jiān)管等工作。加強衛(wèi)生健康工作，嚴格控制政策外生育，全面推行計生利益導(dǎo)向機制，確保全年計劃生育工作各項指標達到上級要求。
創(chuàng)新社會治理。深化平安建設(shè)，完善治安防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動。扎實開展全領(lǐng)域社會矛盾排查化解攻堅年活動。全面落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
6、以改革為契機，抓好政府建設(shè)。
（一）加大企業(yè)扶持力度，實現(xiàn)財源建設(shè)新突破
1、突出骨干龍頭企業(yè)、經(jīng)濟園區(qū)的主體地位，構(gòu)筑財源建設(shè)的強力支撐。按照《關(guān)于實施百企升級創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的意見》，安排1億元專項資金，對市委、市政府確定的20家骨干企業(yè)、40家傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、40家高成長性企業(yè)共100家企業(yè)進行重點扶持，大力促進骨干企業(yè)做大做強，推動企業(yè)鏈式延伸，強力支持財源增長。安排12億元臨時還貸資金，切實解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)瓶頸問題。
2、大力扶持地方金融機構(gòu)，解決企業(yè)融資難題。盡快將農(nóng)村信用社改建為農(nóng)村商業(yè)銀行，使其在對地方的稅收貢獻、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展方面都發(fā)揮巨大作用。大力扶持農(nóng)商行發(fā)展，增加在該銀行的財政性存款數(shù)額，做大做強農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模，將該行培植成稅收過億元銀行。探索建立健全財銀企合作機制，力爭通過財銀企的合作共同推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、提升科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。安排專項資金，用于推進產(chǎn)學(xué)研合作和提升科技創(chuàng)新能力。扶持產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，利用“市重大科技成果儲備基金”，解決高端科技成果引進難、轉(zhuǎn)化難的問題。
（二）創(chuàng)新稅費征管措施，實現(xiàn)組織收入新突破
1、強化征管措施，實現(xiàn)綜合治稅。利用土地信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，增強對土地使用稅的管控能力。加強稅收調(diào)研分析，對重點行業(yè)，對主稅與附征關(guān)系等信息多范圍、多角度比對，分析征管漏洞，提高征管質(zhì)量。加大稅收檢查力度，對重點行業(yè)、重點稅種、重點企業(yè)進行清算，大力清查應(yīng)繳未繳稅款；加強稅務(wù)部門土地使用稅平臺信息庫管理，充分發(fā)揮信息管稅的作用，盡力杜絕漏征漏管現(xiàn)象。對長期欠稅單位進行公示，督促整改。定期對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行綜合分析，對風(fēng)險點集中、疑點大的企業(yè)、行業(yè)調(diào)研分析，最大限度挖掘稅源增收潛力，查找征管部門的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，提升征管質(zhì)量。進一步加強土地出讓收支管理，嚴格落實土地收支基金預(yù)算管理制度，完善土地出讓監(jiān)督機制；強化全市范圍內(nèi)建設(shè)收費征管,確保各項建設(shè)收費及時足額征繳入庫；繼續(xù)加大砂石、礦山等資源管理，做到應(yīng)收盡收。
2、完善考核獎勵機制，提高征管質(zhì)量。一是對各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)按照“穩(wěn)基數(shù)、保增長”的原則，實行超收全返、短收上解，充分調(diào)動各級政府組織收入積極性。二是強化稅收主管部門目標責(zé)任，完善考核獎勵機制，鼓勵稅務(wù)部門加強稅收征管。三是充分發(fā)揮協(xié)稅部門的作用，形成齊抓共管的協(xié)稅護稅合力，提高稅收收入質(zhì)量和總量。
（三）努力做活經(jīng)營財政文章，實現(xiàn)理財水平新突破
按照《市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中管理工作實施方案》，進一步深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中管理改革，將行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，對存量資產(chǎn)實行統(tǒng)一出租、出售，經(jīng)營收益直接上繳財政專戶。著力做好行政事業(yè)單位房屋、土地集中管理，增加融資平臺有效資產(chǎn)，提高政府融資能力。
對閑置資產(chǎn)出讓、出租、出借、使用權(quán)租用等實行招投標管理，提高政府調(diào)配管控能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；加大文盛石材公司運營和開采力度，盡快增加政府收益。
加強政府對城市土地供應(yīng)的調(diào)控。全面建立起土地收購儲備制度，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)和出讓，切實加強和規(guī)范國有土地有償使用收入征收管理，實現(xiàn)政府收益多元化。
今后，將市政府市場化運作工程、可視山頭綠化、河改造等工程全部由市藍海公司經(jīng)營，把政府行為變?yōu)楣拘袨?，努力提高政府收益?/p>
（四）強化財政職能作用，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新突破
1、繼續(xù)把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，投入11.17億元用于民生各項事業(yè)，把教育、科技、衛(wèi)生等作為財政支出的重點領(lǐng)域，進一步健全保障體系，推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。著力健全財政支農(nóng)投入機制，逐步完善農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2、聯(lián)合市直有關(guān)部門，認真做好項目篩選論證和申報工作，對符合國家、省、市發(fā)展重點和市場前景看好的項目給予重點扶持，努力爭取上級政策和資金支持，確保明年爭取上級各類資金8億元以上，保障我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮國有資源和融資平臺的融資功能，進一步加大融資力度，創(chuàng)新融資模式，擴大直接融資比重，確保二期城投債成功發(fā)行。加快對香水河綜合治理項目、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等項目申報，爭取早日獲批。在充分發(fā)揮各平臺公司融資功能的基礎(chǔ)上，不斷為公司增加注冊資本、增加經(jīng)營范圍，壯大公司的資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，切實增加國有資本運營收益，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需要。
3、為激發(fā)機關(guān)事業(yè)單位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，明年將進一步提高機關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費和燃油費支出標準，確保干事有錢、有錢干事。
（五）加強機關(guān)績效建設(shè)，實現(xiàn)財政綜合管理新突破
統(tǒng)籌運用財政政策、資金等手段，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)投資，提高財政資金使用效益。逐步建立以部門基本信息為基礎(chǔ)，以預(yù)算指標管理系統(tǒng)和國庫集中支付為手段，以政府采購、投資評審、監(jiān)督檢查、績效評價為成效的財政支出管理體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效保障。
1、堅持“省就是掙”的理念，加強財政投資評審。將政府性投資項目評審關(guān)口前移，從項目優(yōu)化設(shè)計、項目概算入手，做到“事前、事中、事后”的全程監(jiān)督管理，避免重復(fù)投資，努力節(jié)省財政資金。
一、常規(guī)性工作狠抓不懈
1、充分利用節(jié)假日、“文化遺產(chǎn)日”、“12.4”法制宣傳日、文物普查等大好時機，做好文物法規(guī)的宣傳工作，全年開展宣傳活動不少于5次。
2、積極向上爭取項目經(jīng)費，認真完成招商引資工作任務(wù)。
3、強化單位“創(chuàng)新”和文物景點的環(huán)境綜合治理工作，做好創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境示范縣街道文明勸導(dǎo)和單位軟件建議工作，為一舉創(chuàng)建達標展勁出力。
4、繼續(xù)做好文物信息報送工作，力爭局網(wǎng)站月均采用信息五條，部分信息報送省市文物網(wǎng)站采用。建成單位門戶網(wǎng)站。
5、繼續(xù)做好東青鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體旅游聯(lián)掛工作。
6、做好地面文物資源點的升級申報工作，從“三普”文物資源點中升級申報一批文保單位。力爭申報縣級文物保護單位10處，市級文物保護單位5處，省級文物保護單位2處。
7、配合縣內(nèi)重點項目工程，切實做好現(xiàn)場考古、發(fā)掘、清理、調(diào)查工作，確保各項重點工程實施文物保護科學(xué)決策。
8、做好文物保護“四防”工作（防火、防盜、防毒、防事故的發(fā)生），加強地面文物和館藏文物的安全保護管理，確保實現(xiàn)第21個文物安全年。
9、做好文化遺產(chǎn)搶救保護項目災(zāi)后重建完成后的合理開發(fā)利用工作，做好全縣文保資源統(tǒng)籌利用，壯大文化產(chǎn)業(yè)，讓其發(fā)揮更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、災(zāi)后重建工作全面完成
根據(jù)國家、省、市文物主管部門的安排布置，二o一一年全面完成我縣文化遺產(chǎn)搶救保護項目（崇霞寶塔、渡口遺址、中土觀音寺、臨江寺、尋樂書巖、館藏文物修復(fù)及設(shè)備購置，子項目：陽岳寺、紫云宮、云臺觀）的災(zāi)后重建掃尾任務(wù)。
1、3月底前完成文化遺產(chǎn)搶救保護項目災(zāi)后重建工程的主體建設(shè)工作；
2、8月底前完成各項目竣工驗收、決算、審計、環(huán)境打造治理等系列工作。
3、12月底前完成文物救災(zāi)志、重建志和災(zāi)后重建檔案的規(guī)范建設(shè)工作。
三、“三普”第三階段工作扎實推進
按照國家、省、市統(tǒng)一布置，我縣“三普”工作現(xiàn)進入第三階段，二o一一年將做如下幾方面的工作：
1、完成軟件裝備、查驗、數(shù)據(jù)錄入，科學(xué)分析分類工作；
2、按照規(guī)范要求形成普查工作的各項成果，分類匯總，編寫文物普查工作報告，編制普查檔案資料；
3、編制不可移動文物名錄，按照文物類別、編撰全縣文物普查成果一書；
一、首先是幼兒健康教育理念分析
對孩子而言更為重要，包括身體健康和心理健康，孩子身與心共同健康才干更好的生長，這個初春，迎來了新學(xué)期新內(nèi)容，也意味著新學(xué)期要面臨新的挑戰(zhàn)，面對著可愛的孩子們面對新的課程、新的教育理念又如何逐步轉(zhuǎn)化到教育行為中？又如何應(yīng)用于教育實踐中呢？從新的活動整合課中,健康是一個人的基本。認識到不只要兼顧幼兒發(fā)展個別差別，還要考慮到幼兒發(fā)展的全面性，去設(shè)計相對幼兒感興趣的活動內(nèi)容，要關(guān)注幼兒在健康、語言、社會、科學(xué)和藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，各個領(lǐng)域活動內(nèi)容相互滲透，促進幼兒情感態(tài)度能力認知技能等方面的發(fā)展，根據(jù)本班幼兒的特點安排教案，提高幼兒的全面發(fā)展。
二、對本班幼兒現(xiàn)狀的具體分析
因本班幼兒是新入園的所以我會盡自己最大的努力去了解每個孩子。作為一名幼兒教師首先要做到熟悉自己班內(nèi)的幼兒。
男孩23名，本班現(xiàn)共有35名幼兒。女孩12名很顯然男多女少，現(xiàn)在對這幫孩子還深入的不太了解，但是相信他一群很可愛的孩子，而且大多數(shù)十新來的這更是考驗我時候，要用真心、真誠、真意來對他不讓他因為我失職離園。
只有個別幼兒是從寶寶班上來的只有王金碩、胡闊、李帥，由于本班是新生。王金碩、楊鑫澤、李帥個子小點，排隊的時候總是跟在后面，楊鑫澤個子小，而且性格怪癖，班內(nèi)的小朋友都叫他小不點兒，李帥是個活潑的小孩別看人小，班內(nèi)的大小事務(wù)他都管，對于他今后的學(xué)習(xí)和生活中我會多關(guān)注他一些我也會促使其他小朋友和老師一樣來照顧他讓他懂得去維護比較小的幼兒，去尊重其他幼兒，班的等幾名幼兒特別聰明，老師做什么說什么，都能很快的回應(yīng)，教學(xué)過程中我會多鼓勵他加強對他培養(yǎng)，沈一帆、楊斯羽、李偉州在吃飯方面表示的不是很好有點兒挑食，會盡力改掉他這個壞毛病，告訴他飯里有人體需要的各種維生素、礦物質(zhì)等能源，吃了能長大個而且又聰明又漂亮，劉籽彤、夏華一、張浩輝等幾名幼兒說話的聲音較小，會鍛煉他慢慢的學(xué)會能聲音洪亮的說話，而且在別的幼兒面前或大人面前不害臊更有自信。
三、讓幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣
幼兒的生活習(xí)慣包括家庭生活習(xí)慣和園內(nèi)生活習(xí)慣這兩者都有聯(lián)系，讓幼兒在日常生活中養(yǎng)成勤洗手講衛(wèi)生的好習(xí)慣平時懂得基本的衛(wèi)生知識。如果孩子在家懶散晚睡晚起，自己物品以及垃圾到處亂扔，父母漠不關(guān)心任其亂扔將這種懶散帶入園內(nèi)，教師是不能不聞不問的讓他有規(guī)定的作息時間生活有規(guī)律，將這種好習(xí)慣帶到家庭和生活，只有這種良好的生活習(xí)慣才干創(chuàng)就美滿，所以讓幼兒養(yǎng)成良好生活習(xí)慣是非常重要的
四、保育目標
換季時期是孩子最容易得病的所以我總結(jié)的預(yù)防發(fā)生不必要的病情的注意事項如下：現(xiàn)在處于換季時期。
堅持室內(nèi)空氣流通1每天開窗通風(fēng)。
按時給幼兒服藥2做好晨檢記錄。
保溫桶和小杯子要按時清洗3定時給幼兒補充足夠的水。
堅持幼兒衣著整潔4定期給幼兒剪指甲。
5戶外活動時根據(jù)天氣的變化及時為幼兒穿脫衣服
6搞好園內(nèi)的各項衛(wèi)生
對于尿床的幼兒要提醒他睡前去廁所7幼兒在午睡時蓋好被子。
一些學(xué)習(xí)方法及習(xí)慣可能都不太適應(yīng)小班生活，所處的小三班由于局部幼兒以前從未去過幼兒園。為了讓幼兒更好的接受小班幼兒教育理念，制定了本學(xué)期的教學(xué)制定和教學(xué)實施方法如下：
（一）養(yǎng)成良好的課堂秩序
班的男多女少秩序現(xiàn)狀非常亂，有個良好的課堂秩序是灌輸給幼兒知識的基本條件。這影響效果所以讓幼兒有個良好的秩序非常重要，也可以鍛煉孩子的素質(zhì)。
（二）培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣
如果每天都是無味的課堂流程，要想讓幼兒有個學(xué)習(xí)的積極性就要有創(chuàng)新。對于孩子來說無非是抹殺孩子的積極性，所以我會積極努力的學(xué)習(xí)能讓每個孩子所感興趣的課程。
教學(xué)實施方法
一、繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)、規(guī)劃和管理。進一步規(guī)范完善已建成運營的6處社區(qū)服務(wù)中心，繼續(xù)搞好總投資1300萬元、建筑面積8600平方米的下營高標準新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快推進社區(qū)配套服務(wù)項目建設(shè)。開工新建建筑面積1500平方米的大型日用品超市和建筑面積1900平方米的500噸海產(chǎn)品冷藏庫，爭取2014年8月底前建成投入運營。年內(nèi)，供銷社建設(shè)運營的社區(qū)服務(wù)中心達到7處以上，逐步構(gòu)筑起初具規(guī)模、配套完善的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營服務(wù)體系。
二、積極探索農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)，棉花良種棉繁育標準化基地達到8000畝，年繁育銷售棉花良種120萬斤；玉米良種推廣供應(yīng)量達到100萬斤，覆蓋7個鎮(zhèn)（街）以上。同時，以組建成立的棉花專業(yè)合作社和棉花農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社為依托，以“棉花全程機械化示范園區(qū)”為突破口，從良種供應(yīng)、機械播種、配方施肥、農(nóng)藥噴灑、機械采摘等環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥地推進大田農(nóng)作物托管服務(wù)工作，力爭使“棉花全程機械化示范園”推廣面積達到10000畝；棉花專業(yè)合作社，入社社員達到213戶，棉花種植面積60000畝；棉花農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社入社社員達到50戶，托管面積6000畝。并以此為切入點，進一步加大投入，規(guī)范服務(wù)機制和整合農(nóng)機資源，逐步向玉米、小麥等大田作物延伸，改建和新建為農(nóng)服務(wù)中心3處以上，形成以棉花、玉米、小麥為主要農(nóng)作物的大田全程機械化托管服務(wù)體系，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，開創(chuàng)供銷社工作新局面。
三、加大農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)力度。以久源農(nóng)資公司為龍頭，以基層供銷社為依托，拓展直營和連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴大市場覆蓋率和直供到戶率。與保羅蒂姆漢生物肥業(yè)有限公司合作，搞好大姜、土豆等生物菌肥的推廣應(yīng)用示范工作。年供應(yīng)銷售化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資5萬噸以上，力爭銷售收入達到1.2億元。同時，與農(nóng)業(yè)部門合作積極開展測土配方施肥工作。
四、規(guī)范和拓展日用品經(jīng)營服務(wù)體系。發(fā)揮興合供銷直營超市示范店的龍頭帶動作用，通過新建、改造、改組相結(jié)合的方式，不斷完善城鄉(xiāng)結(jié)合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級日用品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，興合供銷超市公司直營超市達到7處以上，加盟連鎖店12處以上，全系統(tǒng)社會消費品銷售總額突破3億元。
五、積極推進合作經(jīng)濟體系建設(shè)。以市供銷聯(lián)社為主導(dǎo)，以基層供銷社為載體，年內(nèi)注冊成立農(nóng)機、玉米、海水養(yǎng)殖、大姜等專業(yè)合作社。
六、加大招商引資工作力度，圓滿完成市政府下達的招商引資任務(wù)。加快推進市銀山棉花加工有限公司招商的汽車銷售項目，在完備土地手續(xù)的前提下，盡快開工建設(shè)。
七、全力做好穩(wěn)定工作。從抓源頭、抓苗頭入手，立足解決職工的實際問題，全力做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作，特別是涉軍人員的穩(wěn)定工作，防止群體性、重大上訪事件發(fā)生。
一、企業(yè)改制工作
年將是改制工作任務(wù)最艱巨的一年。隆昌、朝陽兩家企業(yè)的改制收尾工作以及預(yù)測明年海壽、長江的啟動，企業(yè)將面臨的困難，公司必須集中精力，加強力量。對重點企業(yè)，公司將指派專人具體指導(dǎo)企業(yè)，并爭取領(lǐng)導(dǎo)思路決策，擬將提議制發(fā)出臺街工委、辦事處對加速企業(yè)改制的意見，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，形成統(tǒng)一思路、統(tǒng)一口徑。確保限期完成改制工作。
準確掌握改制企業(yè)動態(tài)，及時解決企業(yè)在改制過程中的疑點、難點問題，引導(dǎo)企業(yè)合理利用政策、法規(guī)。幫助企業(yè)理清思路，督促企業(yè)落實改制安置方案，定期審查企業(yè)財務(wù)情況，加強資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。站在維護職工利益的高度，把企業(yè)改制工作抓好、抓實。爭取政策，切實為企業(yè)解決實際問題。對企業(yè)未處置房產(chǎn)拿出明細，我們將多渠道為企業(yè)尋找房屋變現(xiàn)機會，以暢通企業(yè)改制渠道，不留后遺癥。
二、建立健全機制，保持穩(wěn)定
各項工作的順利開展穩(wěn)定工作是關(guān)鍵、是前提。企業(yè)穩(wěn)定與改制工作息息相關(guān)，不穩(wěn)定因素影響并制約改制步伐。根據(jù)近年上訪資料統(tǒng)計，上訪問題集中在：職工身份認定、工齡認定、社保醫(yī)保糾紛保費的糾紛。這些問題的存在大多數(shù)是歷史因素、遺留問題。我們除積極妥善協(xié)調(diào)解決好之外，更需要得到各職能部門的幫助如：宣傳、組織、婦聯(lián)、工會與我們一起，共同為扶助弱勢群體而努力，為穩(wěn)定大局，建立和諧社會創(chuàng)造良好氛圍服務(wù)。
三、社保工作
明年社保工作的重點：
1、大齡職工漏保的復(fù)核報批。大齡職工漏保是指年齡過限，而失去資格參保的人員。漏保原因有企業(yè)過失，也有個人因素。目前企業(yè)對漏保人員有質(zhì)疑，不愿納入報批，市社保提出只給我們一次機會，如繼續(xù)漏保，矛盾將會給辦事處帶來不利因素。面對這一難題，我們將組織召開專門會議，傳達會議精神，制定原則條款，并以文書形式明確責(zé)任界限，誰過誰負責(zé)。公司將配合企業(yè)進行補辦相關(guān)手續(xù)，為職工辦好事。
2、對改制完成的企業(yè)以及社保掛戶實行脫戶分離。首先清理帳戶，對較為獨立的又有能力補足欠保費的企業(yè)，如：環(huán)衛(wèi)所、富蘭士、富國等已改制完畢的企業(yè)，申請分戶，對剩余企業(yè)將在改制即將完成之際，核清社保費，逐個分離，減輕綜合帳戶欠費負擔(dān)。
具體計劃如下：
1、今年上半年完成隆昌公司兩改兩轉(zhuǎn)。
2、今年下半年完成朝陽電機廠兩改兩轉(zhuǎn)。
3、根據(jù)黃浦片的整體拆遷進度，派專人協(xié)助海壽瓦楞廠完成拆遷經(jīng)費工作、職工安置以及落實改制政策。
4、“三險合一”失業(yè)、醫(yī)療、社保的信息核實、訂正。（共600余人）。
5、兩名干醫(yī)保落實。原蔡鍔幼兒園干待遇的申報。
6、13名大齡漏保人員送市、區(qū)審核。
7、2名退休人員重復(fù)享受社保、遺屬的查找、更正。
8、有關(guān)改制、社保、醫(yī)保等方面的職工來信來訪。
