緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文明城市的申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

剛才，我們收聽(tīng)收看了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議、批示精神，通報(bào)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建情況，還就下一階段工作及進(jìn)行了全面部署。通過(guò)這次會(huì)議，我們能夠深切體會(huì)到市委、市政府對(duì)這些工作的高度重視，請(qǐng)大家務(wù)必高度警醒，迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。結(jié)合我縣實(shí)際，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)要再提升

1.上級(jí)有要求

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建和中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，無(wú)論省級(jí)、市級(jí)還是縣級(jí)層面都已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)。此次市委、市政府專門召開(kāi)這樣的會(huì)議，大家應(yīng)該也感受到了這樣的氛圍，省委、省政府和市委、市政府如此高層次、高頻率、高要求推進(jìn)這些工作，足見(jiàn)這些工作的重要性。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性，提高政治站位，把這些工作放在心上、抓在手上。切忌掉以輕心，馬虎大意。（特別是剛剛通報(bào)中提到的問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速整改，整改情況市委、市政府肯定會(huì)跟蹤督查的！誰(shuí)要是跟蹤督查時(shí)還被找出問(wèn)題，到時(shí)就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。）

2.發(fā)展有需要

無(wú)論城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建還是中央環(huán)保督察問(wèn)題整改等等，這些問(wèn)題都是與我們的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的。我們不搞形象工程，但是并不意味著我們不要形象。特別是在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，一個(gè)地方的環(huán)境好壞，民風(fēng)淳樸與否，這些都是至關(guān)重要的發(fā)展軟環(huán)境。特別是，這些問(wèn)題都與我縣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，是我們打造急需破解的難題。

3.群眾有期盼

近年來(lái)，無(wú)論是從群眾的來(lái)信來(lái)訪還是“兩代表一委員”的意見(jiàn)建議，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、環(huán)保問(wèn)題整改等等問(wèn)題，大家都始終高度關(guān)注、熱切期盼。我們現(xiàn)在天天講，要提升老百姓的獲得感和幸福感，但是，發(fā)臭的垃圾、惱人的噪音、嗆人的揚(yáng)塵等等這些群眾身邊的“小煩惱”卻極大地影響著我們?nèi)罕姷?ldquo;大幸福”。民之所望，施政所向。人民群眾的迫切要求就是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。解決這些問(wèn)題群眾有期盼，我們更有責(zé)任！

二、推進(jìn)措施要再加力

1.城區(qū)環(huán)境整治方面

一是全面提升保潔質(zhì)量。要督促保潔公司加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新的投入，加快城區(qū)中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公園廣場(chǎng)、主要街道果殼箱設(shè)置；盡快完成城區(qū)保潔工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施移接交工作；加大保潔力度，督促持續(xù)擴(kuò)大保潔面積，將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入一體化保潔范圍；強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)保潔時(shí)間“一提前一延長(zhǎng)”。抓好城區(qū)“牛皮癬”整治工作。

二是加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)、攤點(diǎn)、交易點(diǎn)等便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，著力解決城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)車位可停等城市管理難點(diǎn)問(wèn)題；實(shí)施東等路口電子交通信號(hào)燈建設(shè)，規(guī)范城區(qū)交通秩序；啟動(dòng)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)。

三是加強(qiáng)市容聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。以全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)整合相關(guān)部門力量，推進(jìn)市容環(huán)境整治工作，著力解決城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

四是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。大力實(shí)施城區(qū)填平補(bǔ)齊和下水道清淤疏通工作，啟動(dòng)城區(qū)易澇點(diǎn)下水管道改造工作；加強(qiáng)城區(qū)路燈、景觀燈等市政設(shè)施的維護(hù)，保障城市道路、公共休閑廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施的完好率。

五是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照城市街景提檔、功能升級(jí)、景區(qū)打造的要求，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到年底，完成橋主體工程建設(shè)并通車，啟動(dòng)城區(qū)一河兩岸建筑立面改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)，加快生活垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保垃圾場(chǎng)防滲濾液處理設(shè)施投入使用。

六是推進(jìn)城管體制改革。要圍繞省市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)城管部門體制改革，通過(guò)建立城市管理行政執(zhí)法局，整合執(zhí)法職能和隊(duì)伍，進(jìn)一步理順城管體制機(jī)制，推行城區(qū)綜合執(zhí)法工作。

2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治方面

一是空心房整治進(jìn)度要加快。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，這項(xiàng)工作得到了較快推進(jìn)，但是離我們的目標(biāo)要求還有差距。另外，對(duì)于空心房拆除的后續(xù)管理一定要跟進(jìn)，千萬(wàn)不能“一拆了之”，垃圾一定要及時(shí)清理，該復(fù)墾的要盡快復(fù)墾。

二是“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)要加快推進(jìn)。全縣已核實(shí)“三沿六區(qū)”需搬遷墳?zāi)箍倲?shù)穴（含重點(diǎn)工程需搬遷墳?zāi)寡ǎ?，已作為目?biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖，必須全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搬遷到位。要按相關(guān)要求建立完善遷墳臺(tái)賬，7月20日前完成這項(xiàng)工作，要落實(shí)鄉(xiāng)村干部遷墳包干責(zé)任，上門上戶做好動(dòng)員工作、發(fā)放遷墳通知書(shū)，確保9月能夠開(kāi)始全面遷墳。當(dāng)前，公益性墓地建設(shè)進(jìn)度偏慢，無(wú)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加快進(jìn)度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8月底前建成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性墓地。

三是農(nóng)村垃圾治理要強(qiáng)化。當(dāng)前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣首創(chuàng)環(huán)保公司已全面接管，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。今后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)度，雖然農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)移交給縣首創(chuàng)環(huán)保公司，但是縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要經(jīng)常性開(kāi)展督查調(diào)度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。要全力以赴做好迎接農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，尤其要重視第三方的明察暗訪工作，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，全力以赴，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。

四是新農(nóng)村建設(shè)要加快。目前來(lái)看，新村點(diǎn)的建設(shè)方面進(jìn)展不平衡，桐江許坊片進(jìn)展較快，其他地方進(jìn)展偏慢。下一步，關(guān)鍵是要加快進(jìn)度，提升精細(xì)度，確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”方面

這項(xiàng)工作目前主要存在進(jìn)展不平衡、群眾參與不夠強(qiáng)等問(wèn)題。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要各部門的積極配合和全社會(huì)共同支持和參與。

一是宣傳上要更加深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必采取切實(shí)措施，多種方式進(jìn)行宣傳，做到政策解讀家喻戶曉，群眾知曉率、參與率100%全覆蓋，群眾滿意率要達(dá)到95%以上。

二是結(jié)合上要更加有效。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)要與“旅游強(qiáng)縣”、“精準(zhǔn)扶貧”、“環(huán)境整治年”、“文明創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。特別是，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合好，著力解決部分群眾“以貧為榮”“拼窮”“我窮我怕誰(shuí)”“等靠要”等不良思想。

三是“三城同創(chuàng)”工作不能放松。去年通過(guò)大家的共同努力，我縣獲評(píng)文明城市，這個(gè)榮譽(yù)來(lái)之不易。今年，我們還要迎接市文明城市復(fù)核，希望大家能一如既往，更加努力，確保復(fù)核過(guò)關(guān)。同時(shí)，要做好下步爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的前期各項(xiàng)工作。要切實(shí)開(kāi)展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明家庭和身邊好人、道德模范的評(píng)選宣傳工作。

森林城市創(chuàng)建方面，我們的各種申報(bào)材料已進(jìn)入核稿階段，下一步的關(guān)鍵是迎接省綠化委員會(huì)的驗(yàn)收。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面，雖然創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市方面我們要明年才能夠申報(bào)驗(yàn)收，目前來(lái)看大部分工作進(jìn)展順利，但是有一項(xiàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)進(jìn)展滯后，必須盡快著手，否則，拖到后面就來(lái)不及了，請(qǐng)相關(guān)單位加快推進(jìn)。

三、推進(jìn)進(jìn)度要再加快

1.要統(tǒng)籌兼顧

當(dāng)前各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重，各種工作也是千頭萬(wàn)緒。請(qǐng)大家一定要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、十個(gè)手指彈鋼琴，切忌“因事小而不為,因事雜而亂為,因事難而怕為”，做到各項(xiàng)工作都能緊張有序推進(jìn)。

2.要打提前量

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。工作一定要打提前量，千萬(wàn)不能等到“火燒眉毛”了，才“火急火燎”地趕。打好提前量，不僅體現(xiàn)一個(gè)人的智慧和從容，更是做好工作的訣竅。特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建和環(huán)保督察問(wèn)題整改等工作，一定要適當(dāng)提前，否則就容易出問(wèn)題。

3.要跟蹤問(wèn)責(zé)

篇2

一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)福利工作

（六）一福院、二福院切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，按照要求收養(yǎng)“三無(wú)”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導(dǎo)下，積極探索“愛(ài)心護(hù)理”和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，使一福、二福成為全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的骨干和示范單位。

二、兒童福利事業(yè)

（二）組織開(kāi)展“重生行動(dòng)”項(xiàng)目二期工作及對(duì)手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)工作，要求各區(qū)、縣、市按照通知要求，嚴(yán)格依據(jù)審查范圍，對(duì)我市“重生行動(dòng)”手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)，并及時(shí)得到治療。

（四）按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，為確保孤兒基本生活費(fèi)順利發(fā)放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時(shí)組織召集各區(qū)、市、縣和局屬福利機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員對(duì)孤兒錄入系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。要求按照省、市文件精神，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核申報(bào)材料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)申報(bào)錄入系統(tǒng)。在7月按每人每月360元下?lián)芰?012年孤兒生活費(fèi)316.656萬(wàn)元，并督促各區(qū)、縣、市及時(shí)發(fā)放到位。下一步我處將加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)按照程序和規(guī)定，辦理增發(fā)和停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)手續(xù)。將審批發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，做到資金?？顚Ｓ茫_保孤兒基本生活權(quán)益。

三、殘疾人福利工作

（四）四個(gè)中心認(rèn)真做好轉(zhuǎn)型的前期工作，根據(jù)編辦下達(dá)的職責(zé)，一中心積極配合做好“兒?！敝行牡姆?wù)管理工作；二中心配合優(yōu)安處做好散葬烈士墳?zāi)构芾砉ぷ?；三中心配合救?zāi)處做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)知識(shí)宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業(yè)組織和社團(tuán)的登機(jī)管理工作。

四、彩票公益金管理工作

1、一福院共安排了3087.23萬(wàn)元，其中老人康復(fù)樓項(xiàng)目安排480萬(wàn)元，待簽訂代建合同后按進(jìn)度撥款；特教區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排598.23萬(wàn)元，前期已撥付60萬(wàn)元，待簽訂施工設(shè)計(jì)總承包合同后按進(jìn)度撥款；金陽(yáng)老年公寓安排2000萬(wàn)購(gòu)置和裝修，一期購(gòu)置款1080萬(wàn)元已撥付，裝修已招標(biāo)，即將按合同撥款，購(gòu)置尾款待房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊備后按合同付款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助9萬(wàn)元已撥付。

2、二福院共安排964萬(wàn)元，其中“三無(wú)”老人安置樓撥付608.5萬(wàn)元建設(shè)款，145萬(wàn)元購(gòu)置內(nèi)部設(shè)施待招標(biāo)結(jié)束后按合同撥款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助撥付9萬(wàn)元；污水處理160萬(wàn)元和省廳資助41.5萬(wàn)元未撥付；

5、其他項(xiàng)目：撥付縣九莊烈士陵園30萬(wàn)元，示范性農(nóng)村公墓20萬(wàn)元、修文硝廠3萬(wàn)元、按摩醫(yī)院49.88萬(wàn)元。

截止目前，福彩金共下?lián)?093.93萬(wàn)元，其余資金根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度撥款。

五、福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

（一）市第二社會(huì)福利院“三無(wú)”老人安置樓

（二）精神病院住院部項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）

（三）精神病院門診樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）

（四）社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）

社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目總投資1188萬(wàn)元（不含裝修和內(nèi)部配套設(shè)施等費(fèi)用），建筑面積4866平方米；資金來(lái)源為：各級(jí)福彩公益金、財(cái)政撥款、申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金。資金到位580萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已開(kāi)工。

（五）社會(huì)福利院特教區(qū)改造

（六）兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓項(xiàng)目

六、存在問(wèn)題及下一步工作思路

（一）“三無(wú)”人員床位數(shù)仍舊比較緊張，應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害和突發(fā)事件床位貯備不足；社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展較為緩慢，管理亟待加強(qiáng)；

（二）國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

（三）“老有所養(yǎng)”行動(dòng)存在地區(qū)間發(fā)展不平衡

在下一步工作當(dāng)中，我處將按照局的安排和部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）加大指導(dǎo)力度，督促各區(qū)、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，積極支持、鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。

（二）督促、指導(dǎo)聯(lián)系的局屬單位做好各項(xiàng)工作，完成局黨委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極配合做好“四個(gè)中心”轉(zhuǎn)型前期工作。

（三）以建設(shè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)市級(jí)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)民政發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）繼續(xù)做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。

篇3

一、理清思路，明確職責(zé)，推動(dòng)管理工作長(zhǎng)效開(kāi)展

在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機(jī)制。在工作中，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持群防群治。加強(qiáng)宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)法律法規(guī)，建立健全各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動(dòng)。三是堅(jiān)持屬地管理。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)風(fēng)正氣清

牢固樹(shù)立“大市場(chǎng)”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)文化執(zhí)法工作開(kāi)展。

（一）對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)戶不自覺(jué)地加入到“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的行列。無(wú)證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開(kāi)，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開(kāi)展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作，對(duì)達(dá)到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為152起，扣押經(jīng)營(yíng)器材260余件，共計(jì)立案298起，并依條例給予了處罰。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場(chǎng)拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動(dòng)，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過(guò)持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，使得經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)依照條例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

（二）對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的監(jiān)管。經(jīng)過(guò)摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為是合法經(jīng)營(yíng)的數(shù)倍。無(wú)證經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開(kāi)，由小散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，由個(gè)體向家族化、團(tuán)伙化演變的趨勢(shì)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂(lè)場(chǎng)所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑電玩，特別是居民反映強(qiáng)烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進(jìn)行了清理查處，累計(jì)立案131起，有效凈化了文化市場(chǎng)。共發(fā)放《娛樂(lè)場(chǎng)所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會(huì)同公安、工商等部門，對(duì)3家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個(gè)月的行政處罰，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營(yíng)器材。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）對(duì)出版市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。針對(duì)部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾印刷市場(chǎng)正常發(fā)展的問(wèn)題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對(duì)121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書(shū)經(jīng)營(yíng)戶、31家電子出版物經(jīng)營(yíng)戶和各物流中心開(kāi)展了不間斷、大強(qiáng)度、高頻率地專項(xiàng)治理行動(dòng)，全年共計(jì)出動(dòng)稽查人員1876人次，檢查圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無(wú)證無(wú)照出版物經(jīng)營(yíng)門店22家，共收繳非法圖書(shū)報(bào)刊43000余冊(cè)，立案調(diào)查105起，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶依條例進(jìn)行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬(wàn)余本圖書(shū)、1萬(wàn)余張光盤(pán)，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。

（四）對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法局多次開(kāi)展音像門店專項(xiàng)稽查行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員204人次，取締攤點(diǎn)13個(gè)，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實(shí)際工作中注意到，流動(dòng)地?cái)偝蔀槔_文化市場(chǎng)的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)地?cái)偹鍪鄣母鞣N書(shū)刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個(gè)主要渠道。不法經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)于街頭巷尾或出沒(méi)于早、夜市，多數(shù)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，單槍匹馬，往往是打一槍換一個(gè)地方，形成了一支無(wú)人管理的“老大難”隊(duì)伍，是嚴(yán)重困擾文化市場(chǎng)管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對(duì)于流動(dòng)地?cái)偛扇〔婚g斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴(yán)查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤(pán)行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對(duì)市區(qū)夜市進(jìn)行集中治理整頓，對(duì)市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進(jìn)行了地毯式檢查，對(duì)非法音像制品經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬(wàn)余盤(pán)，早夜市販賣盜版光盤(pán)現(xiàn)象得到有效控制，整治行動(dòng)得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（五）對(duì)報(bào)刊報(bào)亭銷售活動(dòng)的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報(bào)刊，關(guān)系到維護(hù)報(bào)刊出版發(fā)行正常秩序和堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織力量，高密度地反復(fù)清查報(bào)刊市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處各類非法報(bào)刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的不法團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售非法報(bào)刊行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類非法報(bào)刊編輯部、記者站，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)秩序。對(duì)自發(fā)形成的非法銷售圖書(shū)的攤點(diǎn)和集市，如烈士陵園圖書(shū)集市進(jìn)行了清查和取締。

（六）對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)較前一時(shí)期有明顯增加。要全面加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性演出管理，嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)程序，明確申報(bào)條件，認(rèn)真審查營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)材料。對(duì)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出的明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)依條例進(jìn)行封場(chǎng)，待演出團(tuán)體補(bǔ)齊材料，審查合格后才予以批準(zhǔn)許可?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營(yíng)業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺(jué)向我局遞交申報(bào)材料。2011年先后對(duì)王力宏攜群星演唱會(huì)、明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)、“黑豹”搖滾夜演唱會(huì)、蘇寧家電開(kāi)業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動(dòng)演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)，確保演出內(nèi)容積極健康。同時(shí)還加大了對(duì)市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進(jìn)行表演的行為現(xiàn)象。

（七）集中開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是整治掛歷、臺(tái)歷市場(chǎng)，對(duì)凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營(yíng)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)掛歷臺(tái)歷的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了糾正和處罰。二是整治年畫(huà)市場(chǎng)，對(duì)小商品市場(chǎng)三樓46家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行查處，并依處罰條例內(nèi)容對(duì)其耐心說(shuō)服。三是整治民營(yíng)醫(yī)院，開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家民營(yíng)醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開(kāi)展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項(xiàng)整治。對(duì)私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴(yán)厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)古玩市場(chǎng)的管理巡查，切實(shí)加大文物美術(shù)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象

加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，開(kāi)展“掃黃打非”工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開(kāi)會(huì)議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺(tái)，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因?yàn)橛辛艘?guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績(jī)。三是堅(jiān)持依法行政。對(duì)全體執(zhí)法人員開(kāi)展廉政教育，在機(jī)制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進(jìn)，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。動(dòng)員廣大干部職工思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。

全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點(diǎn)分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴(yán)重不足，大量的工作尚待開(kāi)展，執(zhí)法裝備還達(dá)不到要求；三是創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高，對(duì)特定工作對(duì)象的監(jiān)管尚缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。今后，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)解決好工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

四、科學(xué)謀劃，開(kāi)拓進(jìn)取，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)

2012年，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)制定《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保通過(guò)驗(yàn)收。去年，通過(guò)全體人員艱苦細(xì)致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中文化市場(chǎng)全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)全國(guó)地級(jí)市第一名做出了重要貢獻(xiàn)。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和凈化達(dá)標(biāo)工作，確保文化市場(chǎng)環(huán)節(jié)全部達(dá)到全國(guó)文明城市驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。建立全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)高效地管理文化市場(chǎng)。下移工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展暗訪和調(diào)研，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置違法經(jīng)營(yíng)；同時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營(yíng)。抓好重點(diǎn)整治，查處大案要案，一是查處非法演出，打擊假唱、假演奏；二是查處非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)、手機(jī)音樂(lè)版權(quán)等新生文化產(chǎn)品衍生物的規(guī)范整治；四是打擊娛樂(lè)場(chǎng)所的非法經(jīng)營(yíng)。