時(shí)間：2022-11-15 08:21:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消防工作謀劃匯報(bào)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年
以來，先后組織開展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年，大隊(duì)以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠履行職責(zé)使命”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊(duì)嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo)，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子，上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計(jì)10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場(chǎng)所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處，督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案個(gè)，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家，屬于人員密集場(chǎng)所家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算。半年來，每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來，大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭取上級(jí)和地方政府的支持，加快營房建設(shè)工作步伐，力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；
一、基本情況
考評(píng)組采取聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬和實(shí)地檢查等方式，以消防水源、志愿消防隊(duì)、農(nóng)村社區(qū)、人員密集場(chǎng)所等社會(huì)單位為重點(diǎn)。在此次檢查考評(píng)中，共檢查消防水源（含市政消火栓）33處，志愿消防隊(duì)12支，農(nóng)村社區(qū)12個(gè)，人員密集場(chǎng)所等社會(huì)單位24家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患56處，下發(fā)《整改通知書》24份，消除火災(zāi)隱患56處，打通消防安全疏散通道11個(gè)，取得了顯著成效。
（一）分工明確，消防安全責(zé)任體系逐步完善。各鎮(zhèn)（區(qū)）能夠按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，分別成立消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立不少于一名專職防火員，明確消防工作職責(zé)分工，定期召開消防工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)抓好工作落實(shí)，消防安全責(zé)任體系逐步完善。如城鎮(zhèn)、書洋鎮(zhèn)、高新區(qū)積極深入各農(nóng)村、社區(qū)，指導(dǎo)開展了富有特色的“五戶聯(lián)防”等工作；和溪鎮(zhèn)、高新區(qū)平時(shí)注重收集材料，按時(shí)上報(bào)各類臺(tái)帳，消防安全工作檔案較為齊全。
（二）投入加大，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。年書洋鎮(zhèn)新增土樓消防站1個(gè)，新增消防車1部，在土樓景區(qū)設(shè)置了多個(gè)室外消火栓；山城鎮(zhèn)、高新區(qū)依托市政自來水管網(wǎng)分別新增了市政消火栓60、120個(gè)，增幅較大；龍山鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)也依托河流、魚塘等天然水源設(shè)置了若干個(gè)取水點(diǎn)，解決了消防車取水的問題。
（三）加強(qiáng)排查，群防群治局面日漸形成。各鎮(zhèn)（區(qū)）能夠組織公安派出所等有關(guān)部門認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，深入企事業(yè)單位開展火災(zāi)隱患排查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自督辦，積極協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的難題，各部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，群防群治的局面日漸形成。山城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、奎洋鎮(zhèn)、書洋鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、高新區(qū)各部門開展聯(lián)合檢查次數(shù)多，記錄全，其中山城鎮(zhèn)還在冬防期間組織的聯(lián)合檢查中，由工商所依法取締一家賓館。城鎮(zhèn)草坂村建立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“五戶聯(lián)防”的消防工作機(jī)制。
（四）宣傳廣泛，群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高。各鎮(zhèn)（區(qū)）認(rèn)真組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員，通過各種形式和渠道，積極開展了消防宣傳教育工作，進(jìn)一步提高了人民群眾消防安全意識(shí)。船場(chǎng)鎮(zhèn)、奎洋鎮(zhèn)派出所定期深入農(nóng)村開展消防宣傳，宣傳材料和照片齊全；豐田鎮(zhèn)積極開展僑民消防宣傳教育活動(dòng)；金山鎮(zhèn)、書洋鎮(zhèn)、高新區(qū)在重大節(jié)日和重要時(shí)期，在主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)，積極開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公民消防安全意識(shí)。
（五）重點(diǎn)突出，構(gòu)筑“防火墻”工程工作進(jìn)一步深化。年6月日，全縣第二次消防工作聯(lián)席會(huì)議后，各鎮(zhèn)（區(qū)）立即行動(dòng)，認(rèn)真按照《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程責(zé)任狀》的要求，制定具體工作方案，召集農(nóng)村、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行動(dòng)員部署，并逐級(jí)簽訂了責(zé)任書。高新區(qū)將構(gòu)筑“防火墻”工程工作列入《年高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程三年工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解并制定《分解表》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)。
二、存在的問題和不足
（一）工作重視不夠。年縣政府部署開展的構(gòu)筑“防火墻”工程、“十類”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理及冬防工作，部分鎮(zhèn)（區(qū)）只制定工作方案和簽訂責(zé)任狀，未能認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，日常的安全檢查隱患排查整治較少，沒有形成常態(tài)化。豐田鎮(zhèn)未能重視此次檢查考評(píng)和督查工作，沒有按照《通知》要求準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料，影響了檢查考評(píng)和督查工作的正常進(jìn)行。山城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、豐田鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、奎洋鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)尚未對(duì)冬防工作進(jìn)行研究部署。
（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠健全。各鎮(zhèn)（區(qū)）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度不強(qiáng)，消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備建設(shè)等方面同國家標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。
（三）農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱。各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村及社區(qū)消防工作未能有效開展，多數(shù)停留在成立工作組織、設(shè)置消防宣傳欄、組建志愿（義務(wù)）消防隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作上，未能根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，未對(duì)志愿（義務(wù)）消防隊(duì)伍配備滅火器材，群防群治的消防工作網(wǎng)絡(luò)還未形成。
（四）火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳教育工作不到位。此次考評(píng)和督查共抽查了社會(huì)單位30個(gè)，按照《消防安全隱患和違法行為整改通知書》所列的8大項(xiàng)問題進(jìn)行了實(shí)地檢查。從檢查的情況看，社會(huì)單位消防安全管理水平低下和火災(zāi)隱患較為突出的問題仍然沒有得到根本的解決。如：檢查的大部分社會(huì)單位消防設(shè)施不能保持完好有效，大部分社會(huì)單位未進(jìn)行消防培訓(xùn)和消防演練。各鎮(zhèn)（區(qū)）消防宣傳教育工作開展次數(shù)較少，渠道較窄，形式單一，不夠深入，群眾自防自救能力還普遍較低。
三、下一步工作及要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整改不足，認(rèn)真謀劃好年消防工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制，切實(shí)履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)，針對(duì)具體存在的問題，研究整改完善措施，明確責(zé)任，認(rèn)真謀劃好年消防工作，重點(diǎn)做好社會(huì)消防安全“防火墻”工程、消防安全檢查、消防宣傳教育等工作，將消防工作作為構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要工作，以滿足人民群眾對(duì)消防安全的迫切需求。
同時(shí)，對(duì)抽查的社會(huì)單位有存在問題的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)督促火災(zāi)隱患的整改工作，直至火災(zāi)隱患整改完畢或關(guān)停，督促整改情況應(yīng)于年月日前同冬防工作總結(jié)一并上報(bào)到縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室?？h效能辦要加強(qiáng)督察，縣消防大隊(duì)將開展“回頭看”工作。
（二）進(jìn)一步加大市政消火栓等消防水源建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)設(shè)置市政消火栓的重要性，結(jié)合各自實(shí)際加大市政消火栓的建設(shè)力度。有自來水管網(wǎng)的地區(qū)要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，每間隔120米設(shè)置市政消火栓；正在建設(shè)中的自來水廠，要及時(shí)將市政消火栓列入建設(shè)計(jì)劃，做到“三同”，即與自來水管網(wǎng)建設(shè)同步設(shè)計(jì)規(guī)劃、同步施工建設(shè)，同步投入使用；城市擴(kuò)展區(qū)和工業(yè)區(qū)要及時(shí)設(shè)置市政消火栓；新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合飲用水改造工程，依托飲用水管網(wǎng)設(shè)置市政消火栓。沒有自來水廠的地區(qū)，要結(jié)合河流、湖泊、水塘科學(xué)合理的設(shè)置消防車取水點(diǎn)，設(shè)立“消防水源”指示牌。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
年，我市公安消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)，著力夯實(shí)消防安全發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任，全市消防工作取得了可喜成績，消防安全環(huán)境明顯改善，全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力顯著增強(qiáng)，公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷提高，火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政府有關(guān)部門密切配合、鼎力協(xié)作的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同努力、積極參與的結(jié)果，更是全市廣大消防官兵忠于職守、辛勤工作、英勇奮戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向長期辛勤奮戰(zhàn)在消防工作第一線的廣大官兵和關(guān)心支持消防工作的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市消防安全工作還存在一些突出問題：一是部分縣區(qū)、部門和單位對(duì)消防安全重視不夠，主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些工作進(jìn)展十分緩慢；二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱，消防安全知識(shí)的宣傳普及力度不夠，公眾消防安全意識(shí)仍很淡薄；三是消防建設(shè)投入不足，農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市公共消防設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險(xiǎn)力量不足等等?！八馃o情、人命關(guān)天”。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，決不可麻痹大意、掉以輕心。要按照這次會(huì)議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)措施，著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題，全力確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，努力把我市的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好今年消防安全各項(xiàng)工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，我們將喜迎黨的十和省第十二次黨代會(huì)勝利召開，深入謀劃好、實(shí)施好今年的消防安全工作意義十分重大。我們要緊緊圍繞“保平安、保穩(wěn)定，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故”這一總體目標(biāo)和市委、市政府的階段性部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以解決重大消防問題為突破口，以消防科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)和能力建設(shè)為根本保障，繼續(xù)打好“清繳火患”戰(zhàn)役，全面推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，著力增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，著力提升公共消防安全管理水平，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)“加大五個(gè)力度，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”，扎實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）加大執(zhí)法力度，在火災(zāi)隱患排查整治上取得新突破?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于搶險(xiǎn)”。只有及時(shí)清除火患，才能確保長治久安。各縣區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)深化“清繳火患”戰(zhàn)役，嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度，建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴、查處制度和排查整治長效機(jī)制。要認(rèn)真分析研判各轄區(qū)、各行業(yè)火災(zāi)隱患的主要類型和產(chǎn)生原因，未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性和局部性問題，不斷增強(qiáng)消防工作的科學(xué)性和預(yù)見性，提高火災(zāi)隱患排查整治的針對(duì)性和有效性。要緊緊圍繞學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、賓館飯店、建筑工地、公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，有計(jì)劃地組織開展消防安全大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，摸清火患底數(shù)，強(qiáng)化源頭控制，確保不留死角，防止失控漏管。要深入貫徹《消防法》和《省消防條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管措施，鐵腕整治，重拳治患。對(duì)排查出來的重特大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案四到位。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造搬遷、停產(chǎn)停用等措施，堅(jiān)決把隱患處置在萌芽狀態(tài)，防止積重難返、形成頑癥。要通過電視臺(tái)等媒體及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患排查情況，曝光典型消防違法行為，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)動(dòng)人民力量堅(jiān)決打贏“清繳火患”這場(chǎng)戰(zhàn)役。
（二）加大投入力度，在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。由于歷史的原因，我市消防工作基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備欠帳問題還比較突出。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要緊緊抓住國家財(cái)政加大公共支出這一機(jī)遇，積極爭取，多方籌資，千方百計(jì)加大對(duì)消防建設(shè)的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防功能。要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“數(shù)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、性能先進(jìn)、適度超前”的原則，加快現(xiàn)役消防隊(duì)（站）建設(shè)，今年力爭完成市級(jí)特勤消防站建設(shè)的立項(xiàng)、選址、土地劃撥等前期工作。縣、縣要對(duì)現(xiàn)有營房及設(shè)施進(jìn)行改造完善，確保現(xiàn)役消防官兵能早日按期入住執(zhí)勤。要大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，提高裝備水平，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控能力。
（三）加大扶持力度，在農(nóng)村和社區(qū)消防安全上取得新突破。多年來，我市農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下，農(nóng)村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”問題。去年以來，省上決定在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施“千村萬戶”消防安全扶持行動(dòng)，用3年時(shí)間，重點(diǎn)從甘南、臨夏、定西、等自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)選擇1200個(gè)村民人口100人以上、火災(zāi)多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村，由省財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2400萬元，每村修建一個(gè)儲(chǔ)水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設(shè)施器材，著力提升農(nóng)村防控火災(zāi)能力。各縣區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，把“千村萬戶”消防安全扶持行動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制定實(shí)施方案，精心組織工程建設(shè)，落實(shí)配套扶持資金，加大督促檢查力度，保質(zhì)保量地完成扶持工作任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)出租屋、小旅店、小作坊等場(chǎng)所的管理，完善以社區(qū)居委會(huì)為依托、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作格局，建立落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任制。
（四）加大演練力度，在消防應(yīng)急救援能力建設(shè)上取得新突破。年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確提出“各縣級(jí)人民政府要以公安消防部隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立‘一專多能’的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)。去年以來，按照省上要求，市、縣兩級(jí)相繼成立了以現(xiàn)役消防官兵為主體的重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援大隊(duì)，但部分縣區(qū)尚未掛牌，大多數(shù)縣區(qū)尚未開展日常演練。各縣區(qū)要按照省、市有關(guān)要求，真正把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)作為提升政府危機(jī)管理水平、保障社會(huì)公共安全的大事、急事、要事來抓，確保盡快掛牌成立，并著手建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，健全應(yīng)急救援預(yù)案體系和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。各級(jí)公安消防部門要強(qiáng)化作戰(zhàn)演練和日常訓(xùn)練，努力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊(duì)伍。
（五）加大宣傳力度，在提高全民消防安全意識(shí)上取得新突破。用火不慎、違章操作、消防意識(shí)淡薄等人為因素是造成火災(zāi)的重要原因，加強(qiáng)消防宣傳教育顯得尤為重要。全市各級(jí)各部門要把消防宣傳教育貫穿到消防工作的始終，堅(jiān)持警示教育和消防安全知識(shí)教育并重，不斷鞏固和發(fā)展宣傳教育陣地，著力開展突出地域特色、貼近群眾生活、樂于群眾接受的消防宣傳活動(dòng)，全面普及防火、滅火、逃生自救常識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全民消防觀念和防火自救能力。同時(shí)，要深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，扎實(shí)開展好“消防宣傳月”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大消防安全宣傳覆蓋面，真正做到消防安全知識(shí)深入人心，家喻戶曉。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)全市消防工作新局面
各縣區(qū)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作格局，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作是政府行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證?！吨腥A人民共和國消防法》明確規(guī)定，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。因此，各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作情況匯報(bào)，定期安排部署消防安全的階段性工作，定期研究解決重大消防安全問題。各級(jí)政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，及時(shí)撥付消防工作經(jīng)費(fèi)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考評(píng)，切實(shí)保障消防事業(yè)發(fā)展所需。
二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。市、縣區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各級(jí)公安消防部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推行警務(wù)改革，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)消防工作中存在的問題和難題，并有針對(duì)性地提出建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，充分發(fā)揮部門職能作用，做到既各司其職，又密切協(xié)作，形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局，確保消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
【關(guān)鍵詞】 消防安全；戶籍化；信息；監(jiān)管體系
【中圖分類號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）04-014-02
1 消防“戶籍化”管理來源
戶籍即國家主管戶政的行政機(jī)關(guān)所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書，我國戶籍制度始建于春秋、戰(zhàn)國之交。其工作模式即為戶政部門以戶為單位、登記本地居民各類社會(huì)關(guān)系的檔案資料。參考我國公安、工商、教育等行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)階段消防工作的應(yīng)用來看，單位的消防管理工作必然的要求也是急需向?qū)I(yè)化、信息化發(fā)展，需探索出一種新型的消防監(jiān)管模式，消防安全“戶籍化”管理模式應(yīng)運(yùn)而生。
2 消防“戶籍化”管理成效
消防“戶籍化”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工程，不同于單純的技術(shù)管理，而是一項(xiàng)管理創(chuàng)新，要求消防監(jiān)督檢查人員的工作要落實(shí)到“每一棟，每一戶”。按照《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》以及公安部相關(guān)要求，各級(jí)公安部門消防機(jī)構(gòu)通過有針對(duì)性的監(jiān)督檢查、功能測(cè)試，并對(duì)各類相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、歸檔，以建筑單位為“戶”，將其所屬新、改、擴(kuò)建的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案抽查及開業(yè)檢查、監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)事故等情況納入管理，便形成了一個(gè)單位的“戶籍”，通過將該單位的消防安全基本情況、消防安全管理情況等全部納入“戶籍”范圍，并根據(jù)其任意時(shí)間、使用性質(zhì)、規(guī)模等的變更及時(shí)進(jìn)行登記更新，對(duì)其消防設(shè)施運(yùn)行、測(cè)試、監(jiān)督執(zhí)法情況的全面記錄，使各級(jí)消防部門直觀的掌握單位從“誕生”、“發(fā)展”、“消亡”等各個(gè)階段的情況，理順不同建筑、不同單位之間的關(guān)系，了解消防安全責(zé)任人、管理人的各項(xiàng)信息。
3 消防“戶籍化”管理存在的困難
3.1 重點(diǎn)單位設(shè)置復(fù)雜，信息采集難度大。由于消防“戶籍化”管理工作起步時(shí)間不長，短時(shí)間內(nèi)消防部門所掌握的資料信息還大多屬于“零、散、粗”的點(diǎn)滴碎片。主要原因是部分社會(huì)單位由于人員調(diào)動(dòng)頻繁、產(chǎn)權(quán)劃分混亂等原因相關(guān)檔案資料丟失、損壞嚴(yán)重，建筑的基本信息幾乎“無據(jù)可查”；個(gè)別單位還存在擔(dān)心單位信息外泄等顧慮導(dǎo)致消防安全各類信息采集難度大。而在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、單位數(shù)量急劇增多、性質(zhì)規(guī)模不斷變化的情況下，要實(shí)現(xiàn)全面、完整、及時(shí)的“戶籍化”信息所需采集、記錄、分析的數(shù)據(jù)量較大。
3.2 重點(diǎn)單位組織制度不健全，責(zé)任心不強(qiáng)。重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理通過建立消防安全“戶籍化”管理檔案，統(tǒng)計(jì)本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等信息，來加強(qiáng)管理。具體工作還是要落實(shí)到重點(diǎn)單位消防責(zé)任人和消防安全管理員身上，但當(dāng)前相關(guān)從業(yè)人員能力水平參差不齊，從業(yè)人員流動(dòng)性較大，且單位缺乏對(duì)“戶籍化”管理的整體謀劃，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)。被動(dòng)應(yīng)付，無論是思想認(rèn)識(shí)上，還是具體行動(dòng)上，都沒有真正進(jìn)入狀態(tài)，各重點(diǎn)單位內(nèi)部推動(dòng)戶籍化管理運(yùn)行的制度機(jī)制未完全建立，存在盲目應(yīng)付的現(xiàn)象。
3.3 聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制建設(shè)不完備、工作合力不強(qiáng)。推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作是一項(xiàng)全社會(huì)的重點(diǎn)工作，需要各行業(yè)各部門相互配合。要求各部門在本系統(tǒng)內(nèi)全面發(fā)動(dòng)、條塊結(jié)合，但當(dāng)前聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制尚未建立，存在推動(dòng)不力，各自為戰(zhàn)，監(jiān)督考核機(jī)制不完善、消防部門單打獨(dú)斗的客觀現(xiàn)象。
3.4 跟蹤指導(dǎo)效果不明顯、監(jiān)督幫扶不力?！皯艏惫芾砉ぷ饕蠊矙C(jī)關(guān)消防部門實(shí)行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)為重點(diǎn)單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。但當(dāng)前城市正處于快速發(fā)展期，消防工作面臨著面廣量大的客觀難題，消防監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)還不能面面俱到，一定程度上影響了工作的推進(jìn)。
3.5 監(jiān)督警力嚴(yán)重不足、戶籍信息更新滯后。以黔東南支隊(duì)某大隊(duì)為例，該大隊(duì)列管重點(diǎn)單位300余家，轄區(qū)已建成的高層建筑約201棟，但消防監(jiān)督警力僅有6人，為了將“戶籍化”工作做細(xì)、做實(shí)，監(jiān)督檢查人員必須反復(fù)深入單位進(jìn)行檢查、多次整理數(shù)據(jù)，加之單位使用性質(zhì)、存在隱患、管理人員等信息的隨時(shí)變更，導(dǎo)致單位的“戶籍化”信息更新滯后。
3.6 工作成果利用率不高、指導(dǎo)性不強(qiáng)。消防“戶籍化”管理的本意是通過制定一套科學(xué)合理制度體系，建立一個(gè)符合工作實(shí)際的信息網(wǎng)絡(luò)，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到每一個(gè)基層“細(xì)胞”，使得在工作中可以準(zhǔn)確的掌握一棟建筑或是一個(gè)單位從誕生到消亡全過程中消防方面的各類信息，更好的應(yīng)用到監(jiān)督檢查乃至滅火救援工作中去。但實(shí)際工作中我們通過不斷努力建立起來的工作臺(tái)帳，各單位消防信息檔案僅是停留在檔案本身上，不能方便攜帶、取用。導(dǎo)致外出檢查、滅火救援時(shí)難以及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)取，依然需要靠我們的監(jiān)督檢查人員自己“死記硬背”下來的簡單情況作為基礎(chǔ)，再通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)知情人員一遍遍的進(jìn)行詢問才能了解掌握急需的信息。
4 加強(qiáng)消防安全“戶籍化”監(jiān)管體系的對(duì)策
通過一段時(shí)間的分析和思考，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真督促、指導(dǎo)各社會(huì)單位開展了“戶籍化”管理工作，并通過“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫燃皶r(shí)收集、更新單位的基礎(chǔ)信息，取得了一定的工作成果。但仍存在一些問題和困難，為了更好的將“戶籍化”工作充分、有效的應(yīng)用于防滅火各項(xiàng)工作，可以采取以下措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
4.1 全面宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。全面宣傳是前提。各地在轄區(qū)開展“戶籍化”管理宣傳日，努力使消防安全教育行動(dòng)轉(zhuǎn)化為消防安全意識(shí)。同時(shí)，緊密結(jié)合推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理等工作，對(duì)消防監(jiān)督人員、公安派出所專兼職消防民警組織開展“戶籍化”管理專項(xiàng)培訓(xùn)。組織重點(diǎn)單位管理人召開會(huì)議，集中對(duì)社會(huì)單位消防安全管理人、消防安全責(zé)任人以及員工開展消防法律、法規(guī)、防火滅火知識(shí)等宣傳教育，提高重點(diǎn)單位從業(yè)人員對(duì)“戶籍化”管理重要性的思想認(rèn)識(shí)。
4.2 完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制是保證。積極提請(qǐng)政府頒發(fā)責(zé)任狀，督促教育、文化、衛(wèi)生、旅游等部門根據(jù)各行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，開展消防安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，把單位消防管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院級(jí)別評(píng)定、賓館飯店星級(jí)評(píng)定等范疇，形成工作合力。提請(qǐng)各主管單位，根據(jù)人員崗位、工種和工作區(qū)域的不同，對(duì)法人代表、消防管理人、企業(yè)和單位保安、普通員工結(jié)合各行業(yè)工作特點(diǎn)和生活環(huán)境有針對(duì)性地開展消防培訓(xùn)，達(dá)到分類分批次培訓(xùn)，共同提高消防安全素質(zhì)的目的。建立“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局，提請(qǐng)各部門根據(jù)各行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，開展消防安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
4.3 利用科技手段，加大工作面。在具體工作中可依托公眾信息服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，以互聯(lián)網(wǎng)與公安網(wǎng)相交互的形式進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集分析，同時(shí)也方便社會(huì)單位及時(shí)更新相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
4.4 建立科學(xué)制度，完善戶籍信息。①制訂戶籍化管理月度工作方案，將工作細(xì)化到每一周，通過每周工作計(jì)劃付諸執(zhí)行，來逐步完成戶籍化管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以促進(jìn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)；②廣泛執(zhí)行動(dòng)態(tài)信息反饋制度，通過各單位的消防安全管理人，隨時(shí)匯報(bào)更新單位的消防工作動(dòng)態(tài)；③全面加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，加強(qiáng)各類信息的分析利用；④建立“一戶一棟”的工作臺(tái)帳。
4.5 加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高社會(huì)消防執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)。在現(xiàn)役人員短缺的情況下，充分培養(yǎng)專業(yè)的社會(huì)消防執(zhí)業(yè)人員，讓他們掌握“戶籍化”管理的主要工作方法，了解需要進(jìn)行收集的信息種類，建立起一支相對(duì)專業(yè)的信息采集隊(duì)伍，從而能夠高效及時(shí)的更新各單位的消防工作情況。從而達(dá)到在工作中可以準(zhǔn)確的掌握一棟建筑或是一個(gè)單位從誕生到消亡全過程中消防方面的各類信息，全面加快“戶籍化”工作的進(jìn)程。
4.6 強(qiáng)化科技手段，信息利用效果。參考各旅游景點(diǎn)的成功做法，充分利用無線射頻技術(shù)（rfid），在各類建筑一定的范圍內(nèi)設(shè)置信號(hào)源，監(jiān)督執(zhí)法人員只需攜帶手機(jī)等類似電子設(shè)備就可以在工作現(xiàn)場(chǎng)直接讀取該建筑的“戶籍”相關(guān)基礎(chǔ)信息，更好的為消防執(zhí)法監(jiān)督和滅火救援等工作提供參考。
5 結(jié)束語
消防“戶籍化”工作不能停留在簡單的手工表格檔案的低效管理水平上，而應(yīng)制定一套科學(xué)合理的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立完善符合自身實(shí)際的信息網(wǎng)絡(luò)，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到單位各級(jí)管理人員，全面提升該項(xiàng)工作中的信息化水平，搭建完整的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為公安消防部門科學(xué)部署警力提供參考，為消防監(jiān)督檢查、滅火救援等各項(xiàng)工作決策提供依據(jù)。
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本組以調(diào)查杭州市大商場(chǎng)經(jīng)營特色為主，小組共有5名成員，在與指導(dǎo)老師首次交流后，定出了調(diào)查對(duì)象，主要有杭州大廈、銀泰百貨、利星購物廣場(chǎng)、解百新世紀(jì)、杭州百貨大樓、國大、景福、蘇寧和永樂家電連鎖商場(chǎng)等這幾家大型商場(chǎng)。調(diào)查內(nèi)容分別從商場(chǎng)的幾個(gè)方面進(jìn)行了解，通過我們自身的觀察為主，并且以采訪式向顧客了解這些商場(chǎng)在消費(fèi)者心目中的形象等。
每次分別給予每個(gè)人一定量的工作任務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成，每次外出收集資料，大家都能不怕炎熱和辛苦，認(rèn)真地對(duì)待工作，并在每次收集資料后進(jìn)行相互之間的交流，為下次外出做出相應(yīng)的要求，使資料更加詳細(xì)完整。通過一周的調(diào)查訪問，獲得不少資料。同時(shí)，我們通過此次調(diào)查，了解到杭州市大商場(chǎng)的經(jīng)營特色，從而我們也可以看到未來中國市場(chǎng)上大商場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，讓我們清楚地看到中國的零售業(yè)要走向世界，就要有創(chuàng)新、有改變，不斷探索新思路，才可以在競爭中取得優(yōu)勢(shì)。
二、調(diào)查的基本情況
我們主要調(diào)查的經(jīng)營特色有以下幾方面內(nèi)容：
（一）目標(biāo)顧客
就杭州市各大商場(chǎng)的目標(biāo)顧客來說，他們也是各自針對(duì)一個(gè)消費(fèi)群體，經(jīng)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州大廈以高收入者為主，如金領(lǐng)、高薪階層；百大以中檔收入的消費(fèi)群為主，如白領(lǐng)；銀泰則是以青年消費(fèi)者為主；解百以工薪階層為主；景福以附近居民為主；而蘇寧和永樂是大型家電商場(chǎng)，則以整個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)群為目標(biāo)顧客。從中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)每家大商場(chǎng)其目標(biāo)顧客也是各有差異，相對(duì)來說，現(xiàn)在的商場(chǎng)正在形成各自的消費(fèi)群，并為之服務(wù)。
（二）商品特色
各家商場(chǎng)根據(jù)自己所要服務(wù)的消費(fèi)群體，商品的品種等也有差別。例如，杭州大廈的商品以名牌為主，主要銷售高檔、名牌商品；銀泰的對(duì)象是年輕人，所以商品的要求要符合這一群體的需要，則是銷售時(shí)尚流行的商品，分別有淑女館、紳士館、運(yùn)動(dòng)館等；百大有向高層次發(fā)展的趨勢(shì)，以品牌化和大眾化相結(jié)合為主；解百新世紀(jì)則以名牌、高檔商品為主；解百商廈以大眾化商品為主；蘇寧和永樂則是專門經(jīng)營家電類商品，并且在價(jià)格上略低于其他商場(chǎng)或市場(chǎng)。
（三）商場(chǎng)布置、裝潢情況
商場(chǎng)的外觀本身就是一種宣傳，它能成為該商場(chǎng)形象的象征。例如，國大的雷迪森廣場(chǎng)，本是娛樂場(chǎng)所，由于與購物相配套，對(duì)于商品銷售也有積極作用，同時(shí)國大店面有櫥窗和落地玻璃裝飾，展示商場(chǎng)的重點(diǎn)推銷商品。商場(chǎng)內(nèi)燈光較為暗一些，以白、綠為主，各樓層燈光有所不同，女裝層燈光較為明亮，男裝層相對(duì)暗一些，在其二樓有一處入口與天橋相連，方便顧客進(jìn)入。杭州大廈的入口處設(shè)有保護(hù)門，B樓的入口處設(shè)置成扇形，以落地玻璃展示商場(chǎng)內(nèi)商品與布局，以黃色系燈光為主，給人以一種富麗堂皇的視覺效果，還有一些金色外觀的裝飾品，給人一種高貴的感覺。銀泰的大門設(shè)置成內(nèi)嵌式，門外有兩條階梯，可從外面進(jìn)入二樓，在階梯旁設(shè)有平臺(tái)，以方便一些年輕人進(jìn)行表演，商場(chǎng)內(nèi)燈光明亮，還播放一些流行音樂，給人一種輕，并掛有POP以烘托商場(chǎng)的氣氛。其他商場(chǎng)也有類似之處，但尤為不同的是百大四周是落地玻璃，給人一種寬敞、明亮感覺，并讓一眼就能看到內(nèi)部裝飾布置，電梯設(shè)置在外，可以看到路上風(fēng)景，有一“百分之百為大家”的宣傳牌懸掛在樓外；解百最為突出其“山水之城”，在大門的入口處電梯旁，設(shè)有階梯形噴水池，而其休息地也設(shè)置成圓形，中間擺放著綠色植物，在其出入口也會(huì)有綠色植物放著?？梢哉f，大商場(chǎng)的外觀和內(nèi)部裝潢也是各有千秋，獨(dú)具特色。
（四）促銷方案
為了使顧客能成為商場(chǎng)長期的光顧者，現(xiàn)在的商場(chǎng)都推出了許多不同的促銷方案，主要有會(huì)員卡制度，商場(chǎng)外促銷、展銷等。由于各商場(chǎng)定位不同，會(huì)員卡的申請(qǐng)等也有所不同。例如銀泰辦理一張會(huì)員卡分為幾種不同要求：女士辦理需20元工本費(fèi)，男士辦理需10元工本費(fèi)，如果是廣發(fā)卡的用戶，可免費(fèi)辦理廣發(fā)聯(lián)名卡；其他如解百需30元工本費(fèi)，杭州大廈申請(qǐng)辦理需40元工本費(fèi)，或者一次性購物滿限定額即可獲得一張會(huì)員卡等等。在促銷中利用會(huì)員卡讓利于消費(fèi)者，同時(shí)又可使消費(fèi)者成為大商場(chǎng)的長期顧客。
商場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（二）
調(diào)查時(shí)間：20**.1.2
調(diào)查對(duì)象：丹東新一百丹東新瑪特
調(diào)查目的：針對(duì)商場(chǎng)的環(huán)境例如：商場(chǎng)布置、員工形象、服務(wù)品質(zhì)等方面進(jìn)行調(diào)查
調(diào)查人：***
調(diào)查報(bào)告：
市場(chǎng)調(diào)查不僅可以了解競爭者的動(dòng)態(tài)，更可以確定自我的發(fā)展方向，好的市場(chǎng)調(diào)查是有助于企業(yè)提升自身競爭力的，正如古人所說：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。千盛百貨作為東港地區(qū)最具時(shí)尚性、品味性的綜合時(shí)尚商場(chǎng)，能與之相媲美的應(yīng)屬丹東地區(qū)的新一百與新瑪特兩個(gè)大型綜合商場(chǎng)，所以我本次調(diào)查的對(duì)象選擇了新一百、新瑪特。
一、概況
丹東新一百于20**年初開業(yè)，以中檔為主、高檔為輔，曾是丹東地區(qū)最大的綜合性、多元化的購物廣場(chǎng)。地下一層：文化、辦公用品。地上五層分別為：功能精品館、時(shí)尚流行館、紳士名品館、名媛淑女館、家居生活館等。
二、商場(chǎng)布置
商場(chǎng)的布置本身就是一種宣傳，它可以成為顧客對(duì)商場(chǎng)的第一印象。例如：丹東新一百的內(nèi)部布置傾向于簡單大方，店中的宣傳看板，POP海報(bào)、特賣標(biāo)識(shí)牌、POP手繪紙與新瑪特相比少一些，并且采用單排吊旗，簡潔但略顯嚴(yán)肅、單調(diào)。
反之新瑪特商場(chǎng)的風(fēng)格則顯得活潑、熱情、活力四射，單從大門處就可見一斑，運(yùn)用的色彩鮮艷奪目，正如：“活力綻放，開啟繽紛生活”。內(nèi)部多采用新瑪特慣用的“新瑪特粉”，使整個(gè)內(nèi)部格調(diào)顯得生動(dòng)明麗。采用多排吊旗，綠色植物隨處可見。時(shí)下臨近圣誕節(jié)，多家店鋪內(nèi)都置有裝扮好的圣誕樹，帶給人一種節(jié)日的氛圍，為商場(chǎng)平添幾分生動(dòng)。但微有不足的是可能由于商場(chǎng)的裝修剛結(jié)束不久，地面上還有殘留的粉塵，盡管保潔人員不住地做清潔，但地面仍略顯不潔。
三、員工形象
為了體現(xiàn)商場(chǎng)的定位不同、形象不同，兩個(gè)商場(chǎng)的員工在著裝上也大不相同。新一百的服裝為藏藍(lán)色，與之嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔的形象相匹配。但是整體著裝不是十分整齊，有個(gè)別員工的配飾較夸張。新瑪特的服裝為“新瑪特藍(lán)”，與商場(chǎng)內(nèi)的粉色相互映襯，有一種提升內(nèi)部空間亮度上的感觀影響。員工的著裝統(tǒng)一整齊。在調(diào)查的過程中，我以顧客的身份與這兩個(gè)商場(chǎng)的銷售人員交流，她們大部分都能微笑待客，使用基本的禮貌用語。
但也有不足之處，在新一百，有幾個(gè)店員在瘋鬧，也有的幾個(gè)人在一起聊天。新瑪特也有銷售人員倚柜臺(tái)、蹬柜臺(tái)、聊天等現(xiàn)象。希望我們的千盛百貨開業(yè)之后能夠減少甚至是杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)檫@種行為有損我們商場(chǎng)的形象。
四、商品的管理
新一百商場(chǎng)的商品給人留下了便宜的印象。根據(jù)對(duì)比，其實(shí)該商場(chǎng)的商品并沒有便宜多少。主要原因是商場(chǎng)常打出了促銷的口號(hào)，其促銷手段包括了會(huì)員卡的積分換獎(jiǎng)品、抽獎(jiǎng)、降價(jià)等，取得了一定的效果。商品的品種多、樣式豐富。但每一種數(shù)量卻不多，給消費(fèi)者提供了這樣的信息：商品緊俏，欲購從速。另外，應(yīng)節(jié)的食品提供的也很及時(shí)。商品價(jià)格采用了奇零定價(jià)與整數(shù)定價(jià)的方法較多。商品的陳列按價(jià)格分類陳列尤其明顯。此舉多用在禮品和廉價(jià)商品上。
不足之處表現(xiàn)：電器，瓷器等流動(dòng)性不大的商品的貨價(jià)上積滿了塵灰，給顧客留下了不好的印象。建議定時(shí)進(jìn)行清理和擦拭；電器閑置空箱不要擺在過道上阻礙顧客采購。食品區(qū)應(yīng)提高商品新鮮感的陳列，清理快過期的食品以及長時(shí)間擺放的食品。
五、客流量分析
對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，客流量的規(guī)律有以下幾點(diǎn)：
1、與典型的超市客流量三峰分布規(guī)律不同，商場(chǎng)的客流量呈雙峰分布，這是因?yàn)樯虉?chǎng)營業(yè)到深夜，而人們也在晚餐后到商場(chǎng)購物。
3、對(duì)于工作日來說，下午客流量峰值小于晚間，而對(duì)于周末則相反。這是因?yàn)橹苣┰诩倚菹⒌娜艘徊糠诌x擇了下午購物，而不是象平常一樣晚間購物。
這次市場(chǎng)調(diào)查，于我而言是對(duì)培訓(xùn)期間所學(xué)理論知識(shí)的一次升華，也對(duì)我以后能快速的進(jìn)入基層管理工作這一角色有很大幫助，同時(shí)警醒，應(yīng)避免很多常見的問題。它山之石，可以為錯(cuò)；它山之石，可以攻玉。本次市調(diào)受益匪淺。
商場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（三）
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢(shì)之
古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場(chǎng)所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。
（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。
（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群（窨子屋）多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低；加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。
二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策
（一）明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請(qǐng)區(qū)管委召開辦公會(huì)專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng)，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化，落實(shí)到位。
（二） 施的維護(hù)保養(yǎng)；電力公司對(duì)古商城電氣線路按照先景點(diǎn)線路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對(duì)于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準(zhǔn)；建設(shè)部門要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)新建的違章建筑要予以；文化部門對(duì)于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場(chǎng)所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達(dá)100mm以上。
（四）建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專職消防隊(duì)，由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成，通過消防培訓(xùn)演練，專職隊(duì)人員要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)施、會(huì)疏散人員，每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。
為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作*”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了 個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專
項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場(chǎng)所 家，錄入系校花網(wǎng)*統(tǒng) 家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患 處，督促整改 條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案 個(gè)，消防安全檢查意見書 份、完成材料送檢任務(wù) 個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合 火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了 處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位 家，屬于人員密集場(chǎng)所 家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完
善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一?；ňW(wǎng)*是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來,每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出, 規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來,大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《 省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算 萬元，目前到賬 萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭取
上級(jí)和地方政府的支持，加快營房建設(shè)工作步伐，力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；
關(guān)鍵詞：經(jīng)費(fèi)保障;開支計(jì)劃;預(yù)算編制
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，城市安全不確定性因素不斷增長，不安全事件不斷升級(jí)，面對(duì)難度不斷加大的各種災(zāi)害事件，消防部隊(duì)承擔(dān)的救援任務(wù)愈加繁重，作為支撐消防應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障面臨巨大壓力，消防部隊(duì)如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效益，為部隊(duì)搶險(xiǎn)救援及防、滅火工作更好地服務(wù)，是新時(shí)期消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的重要任務(wù)。
一、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題
（一）各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不一致
消防部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展離不開充足經(jīng)費(fèi)的保障，根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政管理體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障由兩部分構(gòu)成，部隊(duì)人員生活費(fèi)用及日常辦公業(yè)務(wù)開展，由中央財(cái)政供給，部隊(duì)防、滅火及執(zhí)勤戰(zhàn)備所需費(fèi)用、裝備購置、營房隊(duì)站建設(shè)等部隊(duì)建設(shè)發(fā)展所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。目前，不僅不同省份消防部隊(duì)因所處的地域、地理環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，即使同一省份的不同市（縣），經(jīng)費(fèi)保障差距也很大，保障標(biāo)準(zhǔn)的不同，很大程度影響了各級(jí)消防部隊(duì)的后勤保障。我們必須取得有效對(duì)策，解決日益突出供需矛盾，探索節(jié)能高效的新型財(cái)務(wù)管理模式，確保部隊(duì)完成保障任務(wù)，滿足部隊(duì)發(fā)展建設(shè)的需要。
（二）黨委理財(cái)制度落實(shí)不好，預(yù)算管控能力不強(qiáng)
一些單位集體理財(cái)、經(jīng)濟(jì)民主氛圍不濃，沒有堅(jiān)持官兵參與、專家論證、黨委集體審議的大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入論證決策制度，不能通過研究分析當(dāng)前部隊(duì)工作形勢(shì)，合理編制本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，單位不能統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用，不能合理規(guī)劃項(xiàng)目開支，存在著一定的盲目性。有的單位在預(yù)算編制時(shí)做不到以收定支，量體裁衣，科學(xué)制定，而是隨意變更，脫離實(shí)際，形同虛設(shè)。有的單位在實(shí)際工作中年初預(yù)算批復(fù)滯后，基本到下半年預(yù)算才能得到黨委批準(zhǔn)，預(yù)算批復(fù)前經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)常會(huì)盲目無序。有的單位預(yù)算編制時(shí)，不能全面分析年度工作，部分項(xiàng)目有遺漏，部分編入預(yù)算項(xiàng)目開支內(nèi)容不具體，明細(xì)測(cè)算不準(zhǔn)確，造成項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行時(shí)，與批復(fù)預(yù)算不一致，有的甚至是“兩張皮”，預(yù)算管控能力根本無從體現(xiàn)。
（三）不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)規(guī)章制度
提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效益，關(guān)鍵在于單位財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在嚴(yán)守國家、部隊(duì)規(guī)章制度的前提下，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定符合本單位財(cái)務(wù)實(shí)際的管理規(guī)定。有的單位雖然制定了一系列經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，但執(zhí)行制度“搞變通”、頂風(fēng)違紀(jì)“闖紅燈”等現(xiàn)象依然存在，積習(xí)舊弊尚未根除，按章法花錢辦事還沒有形成高度自覺。還有的財(cái)務(wù)人員礙于情面，并沒有按要求按標(biāo)準(zhǔn)控制經(jīng)費(fèi)，對(duì)內(nèi)容籠統(tǒng)、要素不全發(fā)票、超范圍使用現(xiàn)金發(fā)票等票據(jù)的審核不嚴(yán)格，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算手續(xù)不全，帳目處理不規(guī)范等問題。
（四）財(cái)務(wù)人員管理能力偏弱
主要表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，管財(cái)觀念相對(duì)落后，把經(jīng)費(fèi)爭取多少做為財(cái)務(wù)工作好壞的，而常常忽視經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性，而部隊(duì)基層的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)又不是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，學(xué)歷層次普遍偏低，平時(shí)忙于事務(wù)性工作，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作就是簡單的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算，不能定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行深入分析，更談不上制定合理化經(jīng)費(fèi)使用方案，科學(xué)理財(cái)成為空話。
二、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效益提高的對(duì)策
（一）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極拓寬經(jīng)費(fèi)渠道
各級(jí)消防部隊(duì)要善于利用國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)政策出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)與地方政府職能部門匯報(bào)溝通，積極反映部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中存在的實(shí)際困難，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依據(jù)消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍，提請(qǐng)政府財(cái)政部門調(diào)整消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，提高部隊(duì)的后勤保障能力，使消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保證地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)每年穩(wěn)定、及時(shí)、足額落實(shí)到位。此外，還要積極爭取各類社會(huì)資源，緩解部隊(duì)供需矛盾，不斷為消防部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展提供多方面的、更有力的保障渠道。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算管理
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面，應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、講究效益”的原則，根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)和當(dāng)年的財(cái)力情況，切實(shí)謀劃好經(jīng)費(fèi)保障工作，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，民主性和可操作性。同時(shí)建立預(yù)算落實(shí)責(zé)任制，預(yù)算一旦形成，必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)防超預(yù)算、無預(yù)算開支，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限，切實(shí)把經(jīng)費(fèi)開支控制在預(yù)算之內(nèi)，把經(jīng)濟(jì)行為掌握在管控之中，把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到“刀刃”上。同時(shí)，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作中，消防裝備購置、營房隊(duì)站建設(shè)及信息化等大型項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，事前要進(jìn)行充分論證，做到既要保證消防工作的需要，又要防止各類物資的積壓和損失浪費(fèi)。要優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有裝備、物資及設(shè)施的使用效益。
（三）落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理
各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)是新形勢(shì)下消防部隊(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開展的依據(jù)，是會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范。一個(gè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作關(guān)鍵，不僅要有完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不相容崗位的相互監(jiān)督制約，嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批手續(xù)，還要在日常財(cái)務(wù)管理工作中，嚴(yán)格會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化內(nèi)控制度。財(cái)務(wù)人員在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和支出審核中要敢于堅(jiān)持原則，應(yīng)積極做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常管理工作，建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防部隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目完成情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自改變經(jīng)費(fèi)用途和不按規(guī)定范圍開支使用的經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門可以暫停支付。
（四）倡導(dǎo)開源節(jié)流，建設(shè)節(jié)約部隊(duì)
解決供需矛盾的最有利的辦法，莫過于開源節(jié)流。在軍隊(duì)不能搞生產(chǎn)經(jīng)營的大前提下，“開源”要在經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制上下功夫，“節(jié)流”則要在部隊(duì)內(nèi)部大力提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”部隊(duì)，減少不必要開支，壓縮消耗性開支，違反規(guī)定濫發(fā)福利補(bǔ)助，用公家的錢請(qǐng)客送禮等陋習(xí)堅(jiān)決要杜絕。還應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)日常工作中的“跑、冒、滴、漏”，及時(shí)堵塞，減少浪費(fèi)。在部隊(duì)財(cái)務(wù)工作中要牢固樹立正確的政績觀，切實(shí)端正花錢辦事的指導(dǎo)思想，要把是否有利于消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、是否有利于增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、是否有利于解決官兵工作生活中的實(shí)際問題，作為衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)制
建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制和保持財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，是做好財(cái)務(wù)工作的根本和保證。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，不斷提高財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)、科學(xué)文化素質(zhì)，是提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)保障有力的關(guān)鍵因素。要做好新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作，必須把財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)作為財(cái)務(wù)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，按照全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立和完善科學(xué)的、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的的用人制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)、任用、交流、監(jiān)督等工作的規(guī)范化、制度化。同時(shí)，加大政治思想、職業(yè)道德等方面的教育力度，使他們牢固樹立為部隊(duì)服務(wù)、為官兵服務(wù)的思想。建立一支政治思想強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、熟業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善動(dòng)腦的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，才能有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理，提高部隊(duì)綜合保障能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭六虎.消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理[M].北京，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012，9.
根據(jù)集團(tuán)公司黨委安排，我來__*供電公司工作。今年以來，在公司班子和廣大干部職工的共同努力下，公司各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成績，保持了改革、發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好勢(shì)頭。當(dāng)前，正值歲末年終，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。前幾天，集團(tuán)公司專門下發(fā)通知，就當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作作出了部署。結(jié)合公司當(dāng)前的工作實(shí)際，提幾點(diǎn)要求：一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任何時(shí)候不能麻痹松懈。當(dāng)前，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，截至11月27日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2279天。臨近年底，公司生產(chǎn)、基建工作齊頭并進(jìn)、點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須引起高度重視。各單位特別是各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者要認(rèn)真履行安全職責(zé)，加強(qiáng)本單位的安全管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一方平安。要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓超前、抓監(jiān)督、抓考核，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“無違章企業(yè)”、“無違章個(gè)人”工作，深入開展反事故斗爭，確保安全生產(chǎn)“可控、在控”。認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過冬。加強(qiáng)基建現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，確保施工安全。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，充分發(fā)揮三級(jí)護(hù)線網(wǎng)的作用，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)格車輛管理和駕駛員管理，嚴(yán)禁疲勞駕駛，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后駕車。加強(qiáng)消防工作，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，消除安全隱患。加強(qiáng)多種產(chǎn)業(yè)的安全管理，確保多種產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二是要加快各項(xiàng)工程建設(shè)。今年基建工程較多。在建的、年底必須竣工投運(yùn)的220KV東港站擴(kuò)建工程，35KV__村站擴(kuò)建工程、__輸變電工程正在緊張進(jìn)行。同時(shí)，110KV城西輸變電工程、220KV__站擴(kuò)建工程即將陸續(xù)開工。還有正在建設(shè)的彩印包裝公司辦公樓，__*供電所等小型基建。當(dāng)前，再過幾天，天氣變冷，施工條件將更加艱苦，各單位要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、勇于奉獻(xiàn)的精神，加強(qiáng)各項(xiàng)工程的組織協(xié)調(diào)，樹立全局一盤棋的思想，對(duì)照工作計(jì)劃，瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，集中精力，主動(dòng)配合，攻堅(jiān)克難，全力以赴加快各項(xiàng)工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。要嚴(yán)格“五制”要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。
三是要確保和諧穩(wěn)定。在臨近年底、各項(xiàng)工作正在緊張推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，確保安全穩(wěn)定顯得尤為重要。各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的極端重要性，增強(qiáng)政治敏感性，時(shí)刻保持清醒頭腦，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要把主要精力放到抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作上來，放到確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步保持、鞏固良好穩(wěn)定的大局。
四是要嚴(yán)肅公司各項(xiàng)紀(jì)律。要結(jié)合當(dāng)前開展的機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、紀(jì)律“三整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，政令暢通，令行禁止。各單位負(fù)責(zé)人務(wù)必堅(jiān)守崗位，明確責(zé)任，嚴(yán)格遵守公司的有關(guān)請(qǐng)假、外出的規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等值班工作，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，禁止脫崗、空崗。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)禁遲到、早退、曠工現(xiàn)象，加大監(jiān)督考核力度。
