時間：2022-12-11 01:48:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇衛(wèi)生城市申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識，營造濃厚的環(huán)境文化氛圍，動員全社會積極參與環(huán)境保護(hù)，為的“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”提供良好的環(huán)境保障，促進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作的深入開展，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求，積極開展“創(chuàng)綠”工作，通過典型引路、示范引導(dǎo)，不斷提升市民的環(huán)境意識，將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進(jìn)一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)社會良好風(fēng)尚的形成。通過此項(xiàng)活動的開展，達(dá)到促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動城市科學(xué)發(fā)展的目的。
二、創(chuàng)建范圍
綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校（中小學(xué)、大學(xué)）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)等。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
今年計(jì)劃在每個行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計(jì)劃完成上級分配的目標(biāo)任務(wù)。
四、創(chuàng)建任務(wù)分工
區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評和驗(yàn)收，區(qū)直各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色社區(qū)由民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色學(xué)校由教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色家庭由婦聯(lián)組織實(shí)施，綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色飯店由旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
對照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動計(jì)劃指南》和評審細(xì)則，依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神，制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細(xì)則。其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
六、審報條件
1、單位做出關(guān)于實(shí)施綠色文明示范工程行動計(jì)劃的決定，并形成正式文件。
2、設(shè)立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的綠色文明示范工程行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定具體行動計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施，定期自查自評并自評打分。
4、運(yùn)用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色消費(fèi)等內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)工作起到示范帶頭作用。
5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達(dá)到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。
七、創(chuàng)建步驟
1、各主管部門制定、下發(fā)相應(yīng)創(chuàng)建工作的工作安排，組織開展創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建“區(qū)級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經(jīng)主管部門審核后，向區(qū)環(huán)保局審報，創(chuàng)建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請，，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)環(huán)保局進(jìn)行審查，區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會申報。
3、環(huán)保局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建區(qū)級綠色文明示范單位進(jìn)行驗(yàn)收，并配合市“創(chuàng)綠”組委會對申報市級綠色文明單位進(jìn)行驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收工作結(jié)束后，將負(fù)責(zé)對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位命名為綠色文明單位。
八、申報與審查
1、單位申報：
（1）申報區(qū)級綠色單位，創(chuàng)建單位到環(huán)保局領(lǐng)取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關(guān)材料報區(qū)相關(guān)主管部門審核。
（2）申報市級綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報各項(xiàng)材料經(jīng)主管部門審核后報區(qū)環(huán)保局，經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報市“創(chuàng)綠”組委會。
2、審查：
（1）申報區(qū)級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區(qū)環(huán)保局，并對由其上報的申報材料進(jìn)行審核，做出書面審查意見。
（2）申報市級綠色單位。由區(qū)級主管部門報送材料至區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局審查后報市“創(chuàng)綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進(jìn)行審核，做出書面審查意見。
3、現(xiàn)場評估：
（1）申報區(qū)級綠色單位。書面審查達(dá)到要求的，區(qū)環(huán)保局將組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行現(xiàn)場評估，提出評估驗(yàn)收意見。評估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區(qū)政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會進(jìn)行評估和驗(yàn)收。評估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創(chuàng)”辦審定。
九、表彰命名
區(qū)級綠色單位經(jīng)審定后，由區(qū)政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負(fù)責(zé)。
原則上只有獲得下級政府命名且達(dá)到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后，應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復(fù)查驗(yàn)收的單位，取消其命名稱號。
十、要求
1、相關(guān)單位要充分利用多種形式，開展環(huán)?？破罩R及創(chuàng)建綠色單位相關(guān)知識宣傳，營造濃厚的氛圍。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，綠色消費(fèi)等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創(chuàng)建活動。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、分級負(fù)責(zé)，部門配合、全民參與，科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞市委、市政府“福民強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作要求，結(jié)合紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動周年、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平，保護(hù)人民健康，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）縣（市）創(chuàng)建工作
各縣（市）要加大衛(wèi)生創(chuàng)建工作力度，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城水平。在鞏固省級衛(wèi)生縣城（城市）成果的基礎(chǔ)上，“十二五”期間要進(jìn)一步動員領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾，群策群力，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城（城市）。
1.力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城（城市）1─2個。
2.市、縣要順利通過省級衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生縣城三年復(fù)審驗(yàn)收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
各縣（市）要加強(qiáng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及成果鞏固的指導(dǎo)工作，以縣促鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。
1.縣鎮(zhèn)、南鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)、故縣鄉(xiāng)，市鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，縣鎮(zhèn)要順利通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年復(fù)審驗(yàn)收。
2.縣鄉(xiāng)，縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，市鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)要順利通過市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年復(fù)審驗(yàn)收。
3.力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新申報）2-3個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新申報）3-4個。
4.縣、宜陽縣要實(shí)現(xiàn)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建零的突破。
（三）基層“三小”創(chuàng)建工作
修訂完善市本級衛(wèi)生創(chuàng)建激勵性政策，引導(dǎo)基層單位和干部群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入開展各級（衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生小區(qū)）創(chuàng)建活動。
1.各縣（市）區(qū)積極爭取各地激勵性政策，引導(dǎo)基層創(chuàng)建參與性，提高創(chuàng)建積極性。
2.全市力爭創(chuàng)建省級衛(wèi)生小區(qū)（新申報）5個，省級衛(wèi)生單位（新申報）60個，省級衛(wèi)生村（新申報）15個。
3.全市力爭創(chuàng)建市級衛(wèi)生小區(qū)（新申報）15個，市級衛(wèi)生單位（新申報）30個，市級衛(wèi)生村（新申報）20個。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要高度重視愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，擺上政府工作的議事日程，制定創(chuàng)建工作方案，列入政府目標(biāo)管理體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各有關(guān)部門要按照“塊塊為主、條條負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，加強(qiáng)部門合作，齊抓共管，把創(chuàng)建任務(wù)與本部門職責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（二）規(guī)范流程，嚴(yán)格把關(guān)
認(rèn)真學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)行《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法》、《市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)暨考核命名和監(jiān)督管理辦法（試行）》。嚴(yán)格執(zhí)行各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建程序，按照規(guī)定時限及要求完成申報、指導(dǎo)工作。
1.申報工作。規(guī)范指導(dǎo)各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建城鎮(zhèn)、單位（小區(qū)、村）按照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)進(jìn)行衛(wèi)生創(chuàng)建。創(chuàng)建成熟后，由創(chuàng)建城鎮(zhèn)、單位（小區(qū)、村）提出驗(yàn)收申請，縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦經(jīng)初驗(yàn)合格后報市愛衛(wèi)辦。各縣（市、區(qū)）申報材料經(jīng)市愛衛(wèi)辦初審合格后，須先行接受有關(guān)專家暗訪，暗訪合格后，方可接受市級初驗(yàn)（或驗(yàn)收）。國家級、省級各類經(jīng)市級初驗(yàn)合格后，按照規(guī)定程序及時限上報省愛衛(wèi)辦。
2、監(jiān)督管理。各級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生小區(qū)在顯著位置懸掛“*級衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、小區(qū)）”牌匾，接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生城鎮(zhèn)每年度要向上一級愛衛(wèi)會上報自查工作報告。各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦公室按照分級管理的原則，加強(qiáng)對衛(wèi)生縣城及所轄衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)的日常管理，進(jìn)行督導(dǎo)檢查、暗訪，并于每年11月底前向市愛衛(wèi)辦提交年度檢查報告。
3．日常鞏固。已創(chuàng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、小區(qū)，每周要進(jìn)行一次專項(xiàng)自查，并做好記錄。城市區(qū)愛衛(wèi)辦要每半月組織一次檢查，市愛衛(wèi)辦每月對城市區(qū)組織一次專項(xiàng)檢查，并對檢查結(jié)果排序；各縣（市）要參照城市區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建成果鞏固機(jī)制，制定符合縣城實(shí)際的成果鞏固長效機(jī)制，并認(rèn)真執(zhí)行，做好記錄。對已創(chuàng)建成的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦要每月組織一次檢查，市愛衛(wèi)辦每半年組織一次專項(xiàng)檢查（或暗訪），明查暗訪結(jié)果將作為屆滿復(fù)查的累計(jì)參考意見。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體、各類大型公益廣告、宣傳欄等形成輿論氛圍，使群眾充分認(rèn)識到愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動的重要性和必要性，并充分運(yùn)用好已有的省市級衛(wèi)生創(chuàng)建激勵性政策，教育引導(dǎo)單位、群眾積極投身創(chuàng)建工作。要建立健全健康教育專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，廣泛開展公眾健康教育、學(xué)校健康教育及醫(yī)院健康教育等行業(yè)健康教育，增加群眾的衛(wèi)生意識和自我保健意識，提高社會各界和廣大群眾創(chuàng)建的主動性和自覺性。
（四）依法創(chuàng)建，確保質(zhì)量
愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是《環(huán)境保護(hù)法》、《食品安全法》、《城市市容管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)法律、法規(guī)的體現(xiàn)，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹各級關(guān)于創(chuàng)建工作有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會的法制意識，依法開展創(chuàng)建工作。要依據(jù)《省愛國衛(wèi)生條例》，建立和加強(qiáng)愛國衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、完善縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，形成專兼結(jié)合、條塊結(jié)合的管理與執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建工作要在硬件建設(shè)上加大投入，在軟件建設(shè)上加強(qiáng)管理。要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，按照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)，確保全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量。
（一）全面啟動項(xiàng)目建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平不斷提高，服務(wù)功能日益完善。
2010年，中央和省委作出了關(guān)于拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，省衛(wèi)生廳為了加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件水平，給予我們前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了有力地提升衛(wèi)生單位的整體服務(wù)功能，我局將2010年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，并在項(xiàng)目建設(shè)上做了大量的工作。
1.精心組織和部署市中醫(yī)院的改擴(kuò)建工程，傾力打造縣級示范中醫(yī)院。
2009年11月18日，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)同志親臨赤壁。在深入我市中醫(yī)院考察時，充分肯定了我市中醫(yī)藥工作取得的成績，對市中醫(yī)院的建設(shè)與管理給予了高度評價，同時提出了將赤壁市中醫(yī)院建成湖北省縣（市）級示范中醫(yī)院的指導(dǎo)性意見。市委市政府高度重視多次召開專題會議要求2010年開始啟動市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。圍繞這一目標(biāo)，衛(wèi)生部門積極行動，目前為止完成了該項(xiàng)目的計(jì)劃申報、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審查、規(guī)劃環(huán)保等相關(guān)部門審批工作，已正式掛網(wǎng)公開招標(biāo)。該項(xiàng)目的實(shí)施，必將進(jìn)一步奠定我市衛(wèi)生工作中西并重，特色各具的格局，不斷提升我市醫(yī)療服務(wù)的整體水平。希望省廳領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)目給予大力支持，盡早下達(dá)投資計(jì)劃。
2.全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的維修改造工程，不斷改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，造福農(nóng)村群眾。
一是以中心衛(wèi)生院建設(shè)為龍頭，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展確立樣板。我市三家中心衛(wèi)生院今年項(xiàng)目開展情況分別是：①神山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目于5月15日正式動工。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是：改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房1300平方米，建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資65萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資50萬元，地方配套15萬元。該項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，按工程“四制”要求進(jìn)行管理。目前已完成投資額50萬元，力爭7月中旬竣工交付使用。②趙李橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目。我們已完成該項(xiàng)目的申報、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，目前正在進(jìn)行招標(biāo)備案工作，7月5日前可完成招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是：改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2000平方米，擴(kuò)建輔助用房530平方米，該項(xiàng)目總投資120萬元，其中中央投資100萬元，地方配套20萬元。③官塘驛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目，目前已完成該項(xiàng)目的申報、可研批復(fù)、建設(shè)方案的制定等前期工作，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是：改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2200平方米，建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資120萬元，其中中央投資100萬元，地方配套20萬元。
二是從基礎(chǔ)薄弱的一般衛(wèi)生院著手進(jìn)行項(xiàng)目扶持，不斷縮小地域之間的差距，大力營造就醫(yī)公平環(huán)境。我市黃蓋湖衛(wèi)生院的前身是農(nóng)場衛(wèi)生院，條件差、基礎(chǔ)薄弱。劃歸地方管理后，通過2009年新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)后，該院面貌煥然一新，該項(xiàng)目于2月15日動工，5月25日完工，現(xiàn)正在進(jìn)行工程竣工決算。
同時，我們還對赤壁、車埠等衛(wèi)生院自籌資金進(jìn)行了維修改造，并新建柳山湖鎮(zhèn)（全省整體移民建鎮(zhèn)之一）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，該項(xiàng)目建設(shè)面積2100㎡。總投資230萬元，目前已正式動工。
我們十分重視項(xiàng)目建設(shè)與管理工作，主要做法是:
一是加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了赤壁市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生局相應(yīng)成立了衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目管理專班，各項(xiàng)目單位也相應(yīng)成立了項(xiàng)目工作專班。
二是嚴(yán)格按照“四制”要求對項(xiàng)目進(jìn)行管理。我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程合同管理制的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量與工程進(jìn)度。
三是強(qiáng)化資金使用管理，確保?？顚Ｓ?。整個項(xiàng)目資金的使用實(shí)行財(cái)政專戶國庫直接支付制，設(shè)立專帳進(jìn)行核算，確保工程的資金使用按進(jìn)度及時足額撥付。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資料管理。為規(guī)范項(xiàng)目檔案管理，指定專人對項(xiàng)目申報材料、批復(fù)計(jì)劃、招投標(biāo)文件、圖紙、合同等資料進(jìn)行整理歸類。
五是部門配合協(xié)調(diào)確保項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁多涉及多個部門和單位，在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取各部門的配合支持，盡量縮短項(xiàng)目審批時間從而保證項(xiàng)目工程進(jìn)度。
（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，全力應(yīng)對以甲型（H1N1）流感和手足口病等傳染病為重點(diǎn)的疫病防治，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康衛(wèi)士。
針對當(dāng)前國際國內(nèi)甲型H1N1流感防控的嚴(yán)峻形勢，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的指示精神，全面貫徹“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的方針，迅速采取有效措施，全力開展甲型H1N1流感防控工作，目前，各項(xiàng)防控措施正有序推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署防控工作。一是成立了以市長熊征宇任指揮長，市委常委、副市長馬西民和副市長劉智毅任副指揮長，市政府辦公室、宣傳、衛(wèi)生、監(jiān)察、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)等21個部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的防控指揮部。二是組建了入境排查、醫(yī)療、防疫、宣傳、保障和專家委員會等六個工作專班，明確了工作職責(zé)。各部門共制定各類預(yù)案和工作方案30余個，建立健全了應(yīng)對甲型H1N1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
2.做好應(yīng)急保障，積極應(yīng)對當(dāng)前疫情形勢。
自5月份以來，我市甲型H1N1流感防控指揮部和各成員單位認(rèn)真執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制，并做好了三個“應(yīng)急保障”：一是做好經(jīng)費(fèi)保障。5月初，市政府就專門列支30萬元作為甲型H1N1流感防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并及時劃撥到位；6月4日，針對我省嚴(yán)峻的防控形勢和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備薄弱的實(shí)際困難，市政府又增列15萬元設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和2萬元指揮部辦公經(jīng)費(fèi)，使防控工作得到正常有序開展。二是做好物資保障。各有關(guān)單位特別是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省規(guī)定的應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，采購和儲備應(yīng)急物資，滿足可能發(fā)生的疫情處理和病例救治的需要。我市甲型H1N1流感定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)——蒲紡醫(yī)院新添置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備14臺（套），床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具和急救車輛等都已到位，處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。三是做好技術(shù)保障。我局在今年四月底就成立了甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部參加的防控工作會議，對甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行了部署。并組建了疫情防控、醫(yī)療救治、督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)、物資保障、新聞宣傳六個防控工作專班，制訂下發(fā)了《赤壁市甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案》、《赤壁市2010年甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制工作實(shí)施方案（試行）》和《赤壁市甲型（H1N1）流感醫(yī)療救治預(yù)案》；舉辦了三期專題培訓(xùn)班，開展了全員培訓(xùn)。市疾控中心還組織流行病學(xué)調(diào)查人員、消毒人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)務(wù)人員開展了甲型H1N1流感防控應(yīng)急演練，通過演練鍛煉隊(duì)伍，做好隨時處理可能發(fā)生的甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，落實(shí)綜合防控措施
一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測。市政府指定了龍泉山莊為我市甲型H1N1流感密切接觸者觀察所，制定了《甲型H1N1流感集中醫(yī)學(xué)觀察所工作方案》。
二是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。我市衛(wèi)生、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、公安等部門建立了應(yīng)對甲型H1N1流感信息溝通與共享等工作機(jī)制，各成員單位按照各自職責(zé)開展聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、專班到位、措施到位、責(zé)任到位。:
三是積極開展宣傳和健康教育工作。我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展以“甲型H1N1流感可防、可控、可治”為主的正面宣傳和健康教育活動，播發(fā)電視公告和公益廣告，印發(fā)《致全省居民朋友的一封信》等宣傳材料。
與此同時，我們借鑒去年在手足口病疫情防控方面的成功經(jīng)驗(yàn)，從健康宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等方面入手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為保障人民群眾身體健康筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防線。
（三）以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機(jī)，以開展除“四害”為抓手，不斷構(gòu)建“大衛(wèi)生”格局。
我市于2007年啟動省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作以來，我們衛(wèi)生部門立足本職工作，以除“四害”為重點(diǎn)，全面開展了創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作。
關(guān)鍵詞：綠化養(yǎng)護(hù)管理問題對策與建議
中圖分類號：TU522.065文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、吳忠市園林綠化現(xiàn)狀
近年來，吳忠市高度重視城市園林綠化工作，牢固樹立“抓綠化就是抓環(huán)境，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展”的理念，以打造沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標(biāo)，以實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化“兩大工程”為抓手，以國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，做足做活“水、路、綠、特色、產(chǎn)業(yè)、文化”六篇文章，大力實(shí)施城市園林綠化建設(shè)，城市綠化水平大幅提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。截止2012年年底，市區(qū)城市綠地總面積達(dá)到2020公頃，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到38.5%、39.5%和18.5平方米。2012年2月，吳忠市被國家住建部命名為國家園林城市?？傮w來說，通過近幾年的集中建設(shè)，吳忠城市綠地系統(tǒng)布局趨于合理，各類綠地比例適宜、綠量充足，分布基本均衡，植物配置科學(xué)，公園綠地基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)半徑和承載能力均能滿足廣大市民的生活需要，城市綠化總體水平已達(dá)到一個新的高度。立足現(xiàn)狀，展望未來，今后一個時期，吳忠城市綠化工作重心必將“由建向管”轉(zhuǎn)變，發(fā)展的基調(diào)是：加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的新吳忠。
二、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題
近年來，吳忠市園林綠化事業(yè)發(fā)展迅速，成績突出，但在養(yǎng)護(hù)管理工作中仍存在不足和問題。
（一）園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制落后。
長期以來，吳忠市對園林綠化的養(yǎng)護(hù)工作一直沿用“事業(yè)單位”管理的機(jī)制，也就是“以費(fèi)養(yǎng)人”，先付工資后干活，干多干少一個樣，干與不干一個樣。養(yǎng)護(hù)管理體制不完善，監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制不完善，導(dǎo)致職工工作積極性不高，束縛著園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，影響了園林綠化成果的有效鞏固。
（二）園林綠化養(yǎng)護(hù)管理投入不足。
園林綠化“重建輕管”、以建代管現(xiàn)象嚴(yán)重，搞好綠化工程可以名利雙收，而養(yǎng)護(hù)管理卻猶如一個填不滿的“無底洞”。雖然政府每年都下?lián)芫G化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，但對于龐大的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和逐年擴(kuò)大的綠地面積而言，這些經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。截止2012年年底，吳忠市區(qū)內(nèi)需要市財(cái)政直接投資管理的城市綠地1553公頃，參照住建部1988年綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)定額和銀川市現(xiàn)行綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每年需市財(cái)政投入城市綠地養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用應(yīng)不少于2500萬元，投入養(yǎng)護(hù)人工不少于1500人，現(xiàn)市財(cái)政每年安排城市綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足800萬，僅為定額費(fèi)用的30%左右，市園林部門現(xiàn)有直接投入綠地養(yǎng)護(hù)人員不足300人，不到定額人工的20%。資金短缺、人手緊張成為制約城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的“瓶頸”。
（三）園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后。
目前的綠化養(yǎng)護(hù)基本停留在維持綠地基本的面貌層次，如保潔、除草、常規(guī)的修剪等等，屬于手工作業(yè)、經(jīng)驗(yàn)性管理水平，缺少定量的技術(shù)理論支撐，遠(yuǎn)未達(dá)到綜合運(yùn)用多學(xué)科技術(shù)手段，從生態(tài)學(xué)的角度對綠地進(jìn)行功能性培育和維護(hù)的層次，綠地養(yǎng)護(hù)科技含量低的狀況沒有根本性改變。同時，缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員和必要的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)差，養(yǎng)護(hù)管理水平不高，達(dá)不到預(yù)期效果。
（四）園林綠化養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備短缺。
由于養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用嚴(yán)重匱乏，無法正常購置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。目前市園林部門僅有澆水車3輛、割灌機(jī)8臺、剪草機(jī)6臺、綠籬機(jī)2臺，沒有打藥車和修剪車，根本無法滿足現(xiàn)有的綠地養(yǎng)護(hù)管理的需求。由于設(shè)備的缺乏和老化，大部分養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)都由園林職工人工完成，機(jī)械化作業(yè)水平低，安全隱患大，直接影響綠地養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。
三、提高園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的對策與建議
（一）發(fā)展方向：改革現(xiàn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、人員投入，推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化。圍繞事業(yè)單位“人事、勞動、分配”三項(xiàng)改革核心，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，變“身份管理”為“崗位管理”，變“檔案工資”為“按勞取酬”，向轄區(qū)下放部分管理事權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)“市區(qū)共建、適度下移、分級管理、以獎代補(bǔ)”的管理格局；改革現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼方式，按照綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)核撥綠化經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“以費(fèi)養(yǎng)人”向“以費(fèi)養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變；根據(jù)不同的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)功能，對市級園林事業(yè)單位實(shí)施分類改革和管理。
（二）主要內(nèi)容：
1、改革市、區(qū)兩級綠化管理體制，下放管理事權(quán)。
根據(jù)“權(quán)責(zé)明確、事企分開、管理科學(xué)”的原則進(jìn)行體制改革，從體制上、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。劃清權(quán)、責(zé)關(guān)系，對養(yǎng)護(hù)管理范圍的任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量要求、計(jì)劃成本、考核方法作出具體規(guī)定。市級園林綠化管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)城市主干道、大中型公園及新建大中型公園的綠化管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重大綠化工程建設(shè)工作。城市次干道及次干道以下街巷的行道樹、小型公園綠化養(yǎng)護(hù)工作由利通區(qū)負(fù)責(zé)。
2、改革綠化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方式，實(shí)現(xiàn)以費(fèi)養(yǎng)事。
研究制定《吳忠市綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要點(diǎn)》，對全市所有綠地詳細(xì)劃分管護(hù)類型和等級，分別測算、確定合理的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，按照養(yǎng)護(hù)面積和定額標(biāo)準(zhǔn)核撥管護(hù)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政改變以往按“人頭”為各養(yǎng)護(hù)單位安排經(jīng)費(fèi)為按“地頭”撥支，即由撥支“養(yǎng)人費(fèi)”改革為“養(yǎng)事費(fèi)”。其具體的做法一是在相關(guān)部門的參加下，對所養(yǎng)護(hù)的綠地面積進(jìn)行全面的普查確認(rèn)；二是對所養(yǎng)護(hù)的綠地進(jìn)行質(zhì)級劃分，通常劃分為三個等級，即一級、二級、三級，對行道樹按種植年限和所處地段劃分質(zhì)級；三是對不同質(zhì)級的綠地按單位面積(平方米)核定年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)定額，行道樹按株核定；四是園林部門按養(yǎng)護(hù)綠地的質(zhì)級、面積，行道樹按株、質(zhì)級定額核定養(yǎng)護(hù)單位年度的養(yǎng)護(hù)總費(fèi)用。在綠地養(yǎng)護(hù)管理措施上，實(shí)行任務(wù)到管理站、隊(duì)、所(綠地養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部所設(shè)的綠地養(yǎng)護(hù)的直接部門)，責(zé)任到人的辦法。對在編的事業(yè)單位身份的職工由以往的按身份發(fā)放工資的辦法轉(zhuǎn)變?yōu)榘船F(xiàn)所從事的綠地養(yǎng)護(hù)崗位、養(yǎng)護(hù)面積、養(yǎng)護(hù)效果發(fā)放的機(jī)制。即工資由按身份發(fā)放轉(zhuǎn)換為按崗位、績效發(fā)放。
3、改革養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)社會化管理。
打破行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，開放園林綠化養(yǎng)護(hù)市場。在提高園林事業(yè)單位活力的同時，鼓勵具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)參與市場競爭，采取定向承包和公開招標(biāo)相結(jié)合的辦法，通過公開、公平、公正的市場競爭，擇優(yōu)選用養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮園林綠化養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位和社會綠化企業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢。這樣既促進(jìn)了園林綠化專業(yè)市場的發(fā)展，又提高了管養(yǎng)水平，徹底改變過去的養(yǎng)護(hù)成本高、政府負(fù)擔(dān)重、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保證的局面。
4、實(shí)施園林事業(yè)單位改革和管理。
改革公益型綠化養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。將市園林系統(tǒng)具有綠地養(yǎng)護(hù)屬性的城市綠化隊(duì)、公園管理所、濕地保護(hù)管理中心、廣場管理中心、清寧河管理所等五個單位改制為事業(yè)單位企業(yè)管理單位。并明確改制的政策及單位的運(yùn)行機(jī)制，如在改制的綠地養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部實(shí)行管理層與作業(yè)層分開的機(jī)制，作業(yè)層人員實(shí)行自由組合，雙向選擇的機(jī)制等。
5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
市園林部門內(nèi)部成立綠地養(yǎng)護(hù)監(jiān)管單位，制定嚴(yán)格的綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期進(jìn)行督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，對于考核合格的，足額劃撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?？己瞬缓细竦?，按規(guī)定比例扣發(fā)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，扣發(fā)的經(jīng)費(fèi)全部用于機(jī)械設(shè)備購置等開支。市園林部門依據(jù)“建成一處、管護(hù)一處”的原則，每年對增加的綠地及時劃定責(zé)任主體、養(yǎng)護(hù)管理等級，確定養(yǎng)護(hù)管理方式，測算養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)并上報市財(cái)政列入預(yù)算，保障綠地有建有管。對需要調(diào)整養(yǎng)護(hù)管理等級和方式的綠地，重新核定養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和人員，確保綠地按功能養(yǎng)護(hù)管理到位。測算制定的綠地養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以3年為一個使用期，3年后根據(jù)人工、材料價浮動等實(shí)際情況及時進(jìn)行調(diào)整，確保養(yǎng)護(hù)管理工作正常順利開展。
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20__年上半年，社會事業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成半年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下：
（一）發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所，其中直屬學(xué)校7所（高完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)4所），街道辦事處所屬學(xué)校8所（初中1所，小學(xué)7所），民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校，預(yù)計(jì)在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人（高中4771人，初中6774人，小學(xué)14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點(diǎn)優(yōu)撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊(duì)18個，其中師以上部隊(duì)5個。社區(qū)19個，較上年增加2個。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團(tuán)體55個，較上年增加2個。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為省級示范點(diǎn)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級標(biāo)準(zhǔn)建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家，較上年增加253家；計(jì)劃生育服務(wù)人群約30萬人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計(jì)劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。
（二）主要工作
1、國際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學(xué)校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學(xué)校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學(xué)校的發(fā)展，作為國際學(xué)校布局的有益補(bǔ)充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學(xué)校和成都國際學(xué)校，積極疏通省教育廳向教育部報批設(shè)立，成為名副其實(shí)的國際學(xué)校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學(xué)校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請成立（成都）國際學(xué)校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學(xué)校準(zhǔn)備報送的相關(guān)材料。同時，社會事業(yè)局積極推進(jìn)美視（成都）國際學(xué)校通過國際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證，成都國際學(xué)校通過NAPS和WASC體系認(rèn)證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司
經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作取得階段性成果。會同投資服務(wù)局從3月份開始，積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進(jìn)工作報告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項(xiàng)工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排，社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通，掌握對方進(jìn)展情況，及時回復(fù)德方所提問題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時，我們也多渠道收集其他機(jī)構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項(xiàng)目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和措施，提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會，完成新光社區(qū)居委會直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作，公開率達(dá)到了100，規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實(shí)效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動員大會，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時，邀請專業(yè)旅游策劃公司，對高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務(wù)設(shè)施，打造旅游亮點(diǎn)工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點(diǎn)。國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實(shí)施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實(shí)行食品量化分級管理，農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點(diǎn)工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應(yīng)急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項(xiàng)救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金15.97萬元。開展了殘疾人康復(fù)工作，建立5個社區(qū)殘疾人康復(fù)活動中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為10名貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高，參保率達(dá)到了100，少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”工作已經(jīng)初步通過省上驗(yàn)收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，正式啟動。重點(diǎn)開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作，全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費(fèi)468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋，預(yù)計(jì)在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計(jì)有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計(jì)劃推進(jìn)，確保9月1日按期開學(xué)。
8、搭建文體平臺，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場，為推動高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進(jìn)企業(yè)交流，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運(yùn)動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動會，掀起機(jī)關(guān)干部參與全民健身運(yùn)動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運(yùn)動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實(shí)了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。
9、全心全意主動服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識得到強(qiáng)化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查（含職業(yè)病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次，英特爾公司為此給管委會領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。
10、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會事務(wù)工作。切實(shí)做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動，發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項(xiàng)活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓(xùn)，組織各類經(jīng)營戶培訓(xùn)會4次，參訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項(xiàng)整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰，罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項(xiàng)社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量效率意識、奉獻(xiàn)意識和工作的主動性還不夠強(qiáng)，社會事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實(shí)際，下半年，我們將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論，堅(jiān)決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進(jìn)一步強(qiáng)化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識和主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識，把自身工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下：
（一）豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機(jī)制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動，進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機(jī)制。一是完善和暢通各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目清晰化和直觀化，標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件限時辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，豐富和充實(shí)創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
（二）重點(diǎn)凸顯國際學(xué)校和國際醫(yī)院兩大工作
國際學(xué)校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學(xué)校建設(shè)，推動美視國際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作，做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，充實(shí)和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會同投資服務(wù)局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進(jìn)國際醫(yī)院項(xiàng)目。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設(shè)速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正軌 。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級評定，成為高新區(qū)第二示范點(diǎn)，推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達(dá)到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作，開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時開學(xué)，保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育，按計(jì)劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費(fèi)義務(wù)教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個“創(chuàng)佳”工作亮點(diǎn)。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動，按照重點(diǎn)組織與全面指導(dǎo)的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運(yùn)動會女壘比賽；指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。
（四）調(diào)整思路，探索新路，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)
根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況，及時調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點(diǎn)，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動玉林中學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運(yùn)行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系，對中小學(xué)實(shí)行目標(biāo)考核，形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實(shí)驗(yàn)工作，穩(wěn)步啟動高中新課程改革，整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機(jī)，促進(jìn)文化市場的管理，進(jìn)一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)的改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作進(jìn)度，提高工作成效，全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理，并加強(qiáng)與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓(xùn)、和法律知識講座。
20__年上半年，社會事業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成半年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下：（一）發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所，其中直屬學(xué)校7所（高完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)4所），街道辦事處所屬學(xué)校8所（初中1所，小學(xué)7所），民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校，預(yù)計(jì)在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人（高中4771人，初中6774人，小學(xué)14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點(diǎn)優(yōu)撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊(duì)18個，其中師以上部隊(duì)5個。社區(qū)19個，較上年增加2個。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團(tuán)體55個，較上年增加2個。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為省級示范點(diǎn)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級標(biāo)準(zhǔn)建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家，較上年增加253家；計(jì)劃生育服務(wù)人群約30萬人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計(jì)劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。
（二）主要工作
1、國際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學(xué)校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學(xué)校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學(xué)校的發(fā)展，作為國際學(xué)校布局的有益補(bǔ)充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學(xué)校和成都國際學(xué)校，積極疏通省教育廳向教育部報批設(shè)立，成為名副其實(shí)的國際學(xué)校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學(xué)校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請成立（成都）國際學(xué)校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學(xué)校準(zhǔn)備報送的相關(guān)材料。同時，社會事業(yè)局積極推進(jìn)美視（成都）國際學(xué)校通過國際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證，成都國際學(xué)校通過NA和WASC體系認(rèn)證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司 經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作取得階段性成果。會同投資服務(wù)局從3月份開始，積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進(jìn)工作報告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項(xiàng)工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排，社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通，掌握對方進(jìn)展情況，及時回復(fù)德方所提問題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時，我們也多渠道收集其他機(jī)構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項(xiàng)目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和措施，提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會，完成新光社區(qū)居委會直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作，公開率達(dá)到了100，規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實(shí)效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動員大會，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時，邀請專業(yè)旅游策劃公司，對高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務(wù)設(shè)施，打造旅游亮點(diǎn)工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點(diǎn)。國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實(shí)施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實(shí)行食品量化分級管理，農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點(diǎn)工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應(yīng)急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項(xiàng)救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金15.97萬元。開展了殘疾人康復(fù)工作，建立5個社區(qū)殘疾人康復(fù)活動中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為10名貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高，參保率達(dá)到了100，少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”工作已經(jīng)初步通過省上驗(yàn)收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，正式啟動。重點(diǎn)開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作，全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費(fèi)468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋，預(yù)計(jì)在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計(jì)有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計(jì)劃推進(jìn)，確保9月1日按期開學(xué)。
8、搭建文體平臺，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場，為推動高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進(jìn)企業(yè)交流，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運(yùn)動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動會，掀起機(jī)關(guān)干部參與全民健身運(yùn)動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運(yùn)動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實(shí)了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。
9、全心全意主動服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識得到強(qiáng)化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查（含職業(yè)病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次，英特爾公司為此給管委會領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。
10、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會事務(wù)工作。切實(shí)做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動，發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項(xiàng)活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓(xùn)，組織各類經(jīng)營戶培訓(xùn)會4次，參訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項(xiàng)整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰，罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項(xiàng)社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量效率意識、奉獻(xiàn)意識和工作的主動性還不夠強(qiáng)，社會事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實(shí)際，下半年，我們將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論，堅(jiān)決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進(jìn)一步強(qiáng)化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識和主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識，把自身工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下：
（一）豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機(jī)制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動，進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機(jī)制。一是完善和暢通各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目清晰化和直觀化，標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件限時辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，豐富和充實(shí)創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
（二）重點(diǎn)凸顯國際學(xué)校和國際醫(yī)院兩大工作
國際學(xué)校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學(xué)校建設(shè)，推動美視國際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作，做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，充實(shí)和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會同投資服務(wù)局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進(jìn)國際醫(yī)院項(xiàng)目。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設(shè)速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級評定，成為高新區(qū)第二示范點(diǎn)，推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達(dá)到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作，開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時開學(xué)，保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育，按計(jì)劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費(fèi)義務(wù)教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個“創(chuàng)佳”工作亮點(diǎn)。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動，按照重點(diǎn)組織與全面指導(dǎo)的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運(yùn)動會女壘比賽；指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。
（四）調(diào)整思路，探索新路，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)
根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況，及時調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點(diǎn)，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動玉林中學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運(yùn)行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系，對中小學(xué)實(shí)行目標(biāo)考核，形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實(shí)驗(yàn)工作，穩(wěn)步啟動高中新課程改革，整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機(jī)，促進(jìn)文化市場的管理，進(jìn)一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)的改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作[！]進(jìn)度，提高工作成效，全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理，并加強(qiáng)與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓(xùn)、和法律知識講座。
