時間：2022-06-11 11:51:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇綠色貿(mào)易壁壘論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等，使人類認(rèn)識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。同時，由于環(huán)境所具有的外部性特點，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過空氣、河流、貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此，自1970年代以來，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù)，并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮，主要表現(xiàn)在：
——國際性組織高度重視。1950年代之前，涉及環(huán)境保護(hù)的國際公約才6個，目前已制定簽署了180多個，其中20多個含有貿(mào)易條款。這些成就的獲得，得力于聯(lián)合國、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、GATT/WTO、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際性組織的推動。聯(lián)合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環(huán)境大會，發(fā)表了著名的《人類環(huán)境宣言》，從此拉開了全球環(huán)境合作的序幕。1992年6月聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會有全世界178個國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會議通過了《21世紀(jì)議程》、《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》等重要文件。這次大會是人類發(fā)展史上有關(guān)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環(huán)境問題，在其《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等一系列文件中，均包含相應(yīng)的環(huán)境政策。在WTO宗旨中，增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。同時，在WTO組織結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)立“貿(mào)易與環(huán)境委員會”，直屬總理事會。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
——政府組織大力推動。生態(tài)政治化與政治生態(tài)化是推動政府組織重視生態(tài)環(huán)境問題的原動力。在許多國家，特別在發(fā)達(dá)國家，生態(tài)環(huán)境問題不只是生態(tài)環(huán)境問題，而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執(zhí)政黨時，選民往往以該黨的生態(tài)理念、環(huán)保政策為重要考量標(biāo)準(zhǔn)。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環(huán)保問題，在執(zhí)政中更加重視培育國家的可持續(xù)發(fā)展能力。
在這種背景之下，許多國家的政府積極推動環(huán)境立法，實施綠色技術(shù)，倡導(dǎo)綠色消費，制定綠色貿(mào)易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺了一系列綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運輸、綠色貿(mào)易、綠色消費、廢物綠色回收處理的法律法規(guī)。
——民眾環(huán)保意識提高（發(fā)達(dá)國家尤甚），消費心理、消費行為偏好“綠色”。同時，企業(yè)順應(yīng)民眾“綠色”偏好，生產(chǎn)“綠色”產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數(shù)日本人在購物時，會選擇“綠色”產(chǎn)品。另據(jù)統(tǒng)計，1990年新產(chǎn)品中，只約有5%的“綠色”產(chǎn)品，到了1996年，這一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實施與推廣。由于許多國家的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本國國情制定的，在跨境使用時常易引發(fā)糾紛與摩擦。這點在國際貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)尤甚。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為了統(tǒng)一全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，緩解、消除由此引發(fā)的糾紛與摩擦，1997年實施了國際統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。包含環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境考核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評估、產(chǎn)品生命周期分析等廣泛領(lǐng)域。全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與實施，極大地推動了世界性環(huán)保運動的深化。目前，許多國家已經(jīng)或正在著手將ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)類型
所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、資源以及維護(hù)人類健康的名義，憑借其經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及利用國際社會已制定的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與貿(mào)易的國際性公約，對來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制、制裁的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關(guān)系的共生物，但其在國際貿(mào)易的實踐中，卻被某些發(fā)達(dá)國家所濫用，越來越發(fā)展成為取代關(guān)稅壁壘而成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新的國際貿(mào)易保護(hù)主義的工具，頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。
由于綠色貿(mào)易壁壘具有名義合理、內(nèi)容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點，從而為發(fā)達(dá)國家借環(huán)保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實提供了方便。實施以來，引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易沖突、貿(mào)易摩擦日益增多，越來越激化了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在環(huán)保－貿(mào)易問題利益上的矛盾。目前，綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易理論和實務(wù)中，主要呈現(xiàn)以下7種類型：
1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各國根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的水平制定。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高、消費購買力強(qiáng)、市場容量大，其他國家都想把產(chǎn)品和服務(wù)打入發(fā)達(dá)國家市場，以謀求更多的貿(mào)易利益。而發(fā)達(dá)國家憑借其上述優(yōu)勢，在環(huán)保、人類健康的旗號下，通過國內(nèi)立法或其控制的國際性、區(qū)域性組織立法，以限制國外產(chǎn)品或服務(wù)的輸入。如ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家控制的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)?，F(xiàn)狀較難達(dá)到。雖然這套標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，但在國際貿(mào)易實務(wù)中，不符合這套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。
2、綠色環(huán)境標(biāo)志（標(biāo)簽）。綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)，由政府部門及其指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)并頒發(fā)給廠商附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康無害或危害極小。它是國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。發(fā)展中國家的產(chǎn)品，在取得發(fā)達(dá)國家頒發(fā)的綠色環(huán)境標(biāo)志的情況下，才能比較順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。1978年原西德率先實行環(huán)境標(biāo)志制度，推出“籃色天使”的標(biāo)簽。隨后，北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應(yīng)的綠色環(huán)境標(biāo)簽。
由于綠色環(huán)境標(biāo)志是各國國內(nèi)環(huán)境政策的產(chǎn)物，在國際貿(mào)易中容易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突。尤其當(dāng)環(huán)境標(biāo)志起到誘導(dǎo)消費者的選擇，并影響出口產(chǎn)品的市場份額時，它就起到了貿(mào)易壁壘的作用。目前，世界上已有50多個國家實施了環(huán)境標(biāo)志制度。
3、綠色衛(wèi)生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過了《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定了一整套有關(guān)衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。但該協(xié)議同時要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視
、遵循科學(xué)原則，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度。明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在實際操作中，發(fā)達(dá)國家往往將它用來控制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。
4、綠色包裝制度。指規(guī)范商品包裝（物）、包裝材料要符合節(jié)約資源，減少廢棄物、易于回收使用或自然分解，不污染環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。在發(fā)達(dá)國家，為推行綠色包裝，各國紛紛制定相應(yīng)的法律、規(guī)章，賦予“綠色包裝”以強(qiáng)制約束力。例如，日本頒布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》；德國頒布了《德國包裝廢棄物處理的法令》；英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用；美國規(guī)定了包裝廢棄物處理的減量、重復(fù)使用、再生、焚化、填埋5項優(yōu)先順序指標(biāo)；丹麥要求所有進(jìn)口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝，還利用稅收優(yōu)惠或處罰等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵回收使用再生包裝材料。
5、綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入。綠色關(guān)稅是指進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)和人類健康為由，對其認(rèn)定的污染環(huán)境、危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品，除了課征正常進(jìn)口關(guān)稅外，再另外加征環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場準(zhǔn)入是指進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外國產(chǎn)品進(jìn)口的措施。1993年7月，德國頒布了第一個禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學(xué)品的法律。從1998年4月1日起在德國境內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。美國、歐盟也出臺了禁止紡織品、服裝進(jìn)口中含有害物質(zhì)的規(guī)定。1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。
6、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼。指一些國家特別是發(fā)展中國家在財稅上補(bǔ)貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品成本中末包含環(huán)境與資源消耗成本（環(huán)境成本外部化），或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)品價格明顯低于進(jìn)口國同類產(chǎn)品價格，影響進(jìn)口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力，招致進(jìn)口國采取反綠色補(bǔ)貼措施。2001年初，美國就以綠色補(bǔ)貼為由，對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼。
7、綠色貿(mào)易制裁。指對違反國際環(huán)境保護(hù)、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護(hù)公約等，而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為，所采取的一種貿(mào)易制裁措施。如1994年，克林頓援引美國國內(nèi)法《培利修正案》，以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認(rèn)定其保護(hù)野生動物不力，違反了有關(guān)國際公約為由，對臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁，限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產(chǎn)品進(jìn)口，造成約2500萬美元的損失。
三、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
（一）對出口商品結(jié)構(gòu)的影響
我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)不合理的缺陷。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。雖然近年來機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在我國出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)。但從具體出口產(chǎn)品類別分析，出口的機(jī)電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供給高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。出口商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，決定了我國對外出口貿(mào)易容易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響和沖擊。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡（服裝）產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等類別。特別是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)，煙草中的有機(jī)氯含量，包裝物的可回收性指標(biāo)，汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，紡織品、服裝染料有害物質(zhì)指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)使中國的凍肉、茶葉、保鮮蔬菜、紡織品、服裝、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品，紙張、紙制品、電池與保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)及其產(chǎn)品（如含氟里昂的空調(diào)、冰箱等）、機(jī)電產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等出口商品遭受較大的沖擊。1989年中國出口日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退貨，蘑菇罐頭因存在葡萄球菌腸毒素污染而被美國扣留。
（二）對出口市場的影響
自90年代以來，我國一直注意出口市場多元化的問題，也取得一定的成效。像2001年我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲卻增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。由于這兩個區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，購買力不高，實際出口總值卻不多。目前，我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達(dá)地域。2001年我國外貿(mào)出口總額2661.5億美元，其中：出口美國524.8億多美元，占出口總額20.4%；出口日本449.57億美元，占16.9%；出口歐盟409億美元，占15.37%。以上三者共18個國家就占我國外貿(mào)出口總額的52.67%。國家是全球環(huán)保意識最強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類最多，限制與懲罰性措施最嚴(yán)。僅歐盟1996年禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價值就達(dá)220億美元，發(fā)展中國家占90%以上。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，而我國出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化非一朝一夕就可達(dá)到，中短期內(nèi)必然對我國產(chǎn)品的出口市場特別是發(fā)達(dá)國家的出口市場產(chǎn)生嚴(yán)峻的沖擊，如不采取積極應(yīng)對措施，我國在發(fā)達(dá)國家的出口市場份額就可能停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。像2001年我國家用陶瓷器皿、玩具、合成短纖與棉混紡機(jī)織物的出口即受綠色貿(mào)易壁壘影響，出口值分別比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
（三）對出口貿(mào)易增長速度的影響
改革開放以來，我國對外出口貿(mào)易保持了近20年的兩位數(shù)持續(xù)增長速度。1978-1996年，我國外貿(mào)出口以年增15%以上的速度增長。1997年以后，外貿(mào)出口增長速度明顯放緩，其原因除了出口基數(shù)、金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護(hù)主義新的重要工具而被廣泛應(yīng)用。2001年，我國外貿(mào)出口總額增長6.8%。這個速度的取得，在一定程度上是靠在華外商投資企業(yè)出口拉動，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口尤其如此。不難預(yù)見，今后影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則將日益增多。貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中最棘手的議題，在當(dāng)前國際貿(mào)易游戲規(guī)則由富國制定的背景下，廣大發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。我國作為最大發(fā)展中國家，出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，期待我國出口貿(mào)易重現(xiàn)1978-1996年的輝煌是不現(xiàn)實的。
（四）對出口成本和經(jīng)濟(jì)效益的影響
綠色貿(mào)易壁壘的影響涉及產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、儲藏運輸?shù)戒N售、廢棄物回收處理等。由于我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗成本等開支提高。出口商品環(huán)境成本內(nèi)部化（出口商品成本中包含環(huán)境成本），大幅度地提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。僅以出口商品包裝為例，我國出口商品包裝與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)相差較大。從1998年開始，美國、加拿大、英國、歐盟單方面對我國出口商品的木質(zhì)包裝進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫處理或?qū)嵤┬碌目量痰臋z疫標(biāo)準(zhǔn)，其中木質(zhì)包裝僅經(jīng)過熏蒸處理這個環(huán)節(jié)，出口商品成本就將增加20%左右。
（五）對國際貿(mào)易關(guān)系的影響
1990年代中期以來，發(fā)達(dá)國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家的差距是明顯的。出口商品經(jīng)常受到進(jìn)口國特別是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進(jìn)口，不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且引發(fā)我國與進(jìn)口國之間的貿(mào)易摩擦與糾紛，嚴(yán)重的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，對雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系甚至外交關(guān)系產(chǎn)生消極影響。
但是在看到綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響的同時，也要看到其推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級，保護(hù)環(huán)境實行可持續(xù)發(fā)展積極影響的一面。
四、我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策
首先，要認(rèn)真組織對全球綠色貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，全面搜集、整理、分析全球綠色貿(mào)易壁壘，特別是我國主要出口市場綠色貿(mào)易壁壘的資料。在對國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議條款的研究中，要充分挖掘某些公約、協(xié)議條款內(nèi)針對發(fā)展中國家國情而附加的免受發(fā)達(dá)國家貿(mào)易歧視的保障條款（如給予發(fā)展中國家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的過渡期、非歧視原則、補(bǔ)償原則等），建立綠色貿(mào)易壁壘資料庫，并與各省市外經(jīng)貿(mào)廳連網(wǎng)，細(xì)化主要出口國綠色貿(mào)易壁壘對我國具體出口商品影響，提出相應(yīng)對策。
其次，積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度等應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)性工作。ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度是我國出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場必須跨越的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，也是我國出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“門票”。它不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，而且從根本上推動我國環(huán)境整體水平上升。自1996年開始進(jìn)行ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)的試點，到2000年4月通過認(rèn)證的企業(yè)僅有263家，占全國企業(yè)總數(shù)的比重很低。我國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度則從94年5月17日中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會成立之日起開始的。筆者認(rèn)為，今后我國推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度，重點應(yīng)放在：
(1)變等待為主動。宣傳動員企業(yè)實施ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。(2)與國際接軌。我國ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要與ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國環(huán)境標(biāo)志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與國際接軌。(3)抓好我國環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國際互認(rèn)。目前，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品還沒有國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國際互認(rèn)，可以增強(qiáng)我國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的國際有效性，使我國通過認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。
第三，完善法規(guī)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢，并充分體現(xiàn)我國要履行的國際環(huán)保公約的義務(wù)，綜合考量貿(mào)易活動中環(huán)境影響、環(huán)境成本內(nèi)部化等問題。外貿(mào)發(fā)展模式要從粗放型模式向集約型、可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。要從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)來更新生產(chǎn)設(shè)備，改良工藝技術(shù)，強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防、全過程的環(huán)境管理與控制，最大限度地改善產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄回收對環(huán)境的影響和對消費者的危害。要用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促使企業(yè)以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)。
2綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及影響
“綠色貿(mào)易壁壘”是指發(fā)達(dá)國家為保護(hù)環(huán)境和保障人身安全，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合其生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品進(jìn)口[1]。自奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家陸續(xù)制定了一系列“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。近年來，質(zhì)量技術(shù)壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易中主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，特別是隨著人們對生態(tài)和環(huán)境問題關(guān)注程度的加深，“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念也大范圍地進(jìn)入了國際紡織品和服裝貿(mào)易領(lǐng)域，人們對紡織品和服裝在穿著使用過程中的安全性問題提出了更高的要求，美國、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛出臺了一系列與此相關(guān)的嚴(yán)格的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。如，目前歐盟有關(guān)國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，已對進(jìn)口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，歐盟已禁止進(jìn)口服裝紡織品使用含鎳在0.5mg以上與人體接觸的輔料和附件，如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規(guī)定，已經(jīng)對中國服裝出口形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘重要的組成部分，在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。生態(tài)紡織品及其消費將主導(dǎo)國際紡織品貿(mào)易的新潮流，發(fā)達(dá)國家有關(guān)法令規(guī)定，銷售和進(jìn)口紡織品需通過有害物質(zhì)檢測，這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊。
隨著國際社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題，而環(huán)境保護(hù)則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時，環(huán)境保護(hù)在國際貿(mào)易中的地位和所產(chǎn)生的影響也日益突出。以服裝為例，過去對中國出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額隨著中國加入世貿(mào)組織將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)和安全認(rèn)證等綠色貿(mào)易壁壘。
在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類技術(shù)壁壘：一類是針對紡織品服裝從設(shè)計生產(chǎn)到報廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘，主要指要求企業(yè)建立實施環(huán)境管理體系及對產(chǎn)品實施環(huán)境標(biāo)志和聲明;另一類壁壘則是由于產(chǎn)品本身對消費者的安全和健康影響所引發(fā)的，即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產(chǎn)生影響，如生態(tài)紡織品的生產(chǎn)。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家專門立法，規(guī)定進(jìn)入本國市場的紡織品服裝必須實施環(huán)境管理體系認(rèn)證(ISO14000體系認(rèn)證)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。
綜觀各國制定的要求，有一個共同點，即服裝中不得含有對人體造成傷害的有毒有害的物質(zhì)，不得存在潛在的、可能對人體或其他物體造成傷害的因素。隨著社會的進(jìn)步和全球環(huán)保意識的提高，“產(chǎn)品對環(huán)境無害”的概念已成為指導(dǎo)生產(chǎn)和消費的主流趨勢。由于環(huán)保意識的提高和綠色消費的普及，使這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境貿(mào)易政策在名義上更具合理性，形式上更具合法性。出口到發(fā)達(dá)國家的服裝和紡織品，如果達(dá)不到環(huán)保要求，將會被禁止進(jìn)口。
3生態(tài)紡織品認(rèn)證的方式
目前，在各個國家和國際貿(mào)易中對綠色貿(mào)易壁壘的沖破，主要采用生態(tài)紡織品的認(rèn)定方法。各國主要采取下面3種方式[2]：
(1)申請使用某種標(biāo)簽的方式。國際上的一些行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)性民間組織、大型生產(chǎn)或流通企業(yè)、消費者組織或第三方公證檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)各自國家或地區(qū)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及各種符合性評定程序，紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關(guān)的標(biāo)簽和相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)使用該標(biāo)簽的審核程序，如：德國Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費者和環(huán)保紡織品協(xié)會的MUT等。其中Oeko-Tex標(biāo)準(zhǔn)100由于較好地兼顧了市場與生產(chǎn)者的要求，且所包含的內(nèi)容較為全面，已成為歐洲較具影響力的被采用較多的生態(tài)紡織品標(biāo)簽。紡織品生態(tài)標(biāo)簽的使用必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢測和評定程序，由經(jīng)授權(quán)的專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)，按照確定的檢測項目和指標(biāo)對申請者提交的樣品進(jìn)行檢測，并可能按附加的要求對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程進(jìn)行評估后才能授權(quán)在其申請的某種產(chǎn)品上使用該標(biāo)簽。
(2)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗機(jī)構(gòu)按照國際通行或相關(guān)國家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對提交的樣品進(jìn)行檢測，并提供國際認(rèn)可的檢測認(rèn)定報告。
(3)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗機(jī)構(gòu)按照買家(進(jìn)口商)指定的檢測項目或自定的標(biāo)準(zhǔn)對由賣家或供應(yīng)商提交的樣品進(jìn)行檢測，并出具國際認(rèn)可的檢測認(rèn)定報告。
選擇使用生態(tài)紡織品標(biāo)簽進(jìn)行生態(tài)紡織品的認(rèn)定，其對象為申請者的最終產(chǎn)品。相對而言，其手續(xù)繁雜嚴(yán)格、過程長、花費多，且使用標(biāo)簽只能局限于申請的某一產(chǎn)品或某一類產(chǎn)品，而不是有些人誤認(rèn)的獲得某一產(chǎn)品使用標(biāo)簽的授權(quán)就可以在其所有產(chǎn)品上使用該標(biāo)簽。另外，授權(quán)使用某種標(biāo)簽有一定的有效期，在有效期即將過去時，必須經(jīng)過一個簡易的復(fù)審程序才能繼續(xù)使用該標(biāo)簽。而在標(biāo)簽使用的有效期內(nèi)，一旦原材料、工藝、使用的染化料和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化，必須進(jìn)行申報并經(jīng)過評估后才能繼續(xù)使用該標(biāo)簽。因此，此類標(biāo)簽認(rèn)證方式的實際應(yīng)用受到一定的局限。實際上，絕大部分買家(進(jìn)口商或經(jīng)銷商)會根據(jù)自己的實際需要或進(jìn)口國(地區(qū))的法律法規(guī)來確定自己的驗收標(biāo)準(zhǔn)，不僅對檢測項目會有所增刪，對限定指標(biāo)也會有所變化。其中有些監(jiān)控項目因尚無成熟的檢測方法而要求供應(yīng)商簽署承諾書，保證在其產(chǎn)品中不含或不使用其規(guī)定禁用的化學(xué)品和原材料。采用這類方法進(jìn)行生態(tài)紡織品的檢測認(rèn)定，在目前的生態(tài)紡織品檢測認(rèn)定中占據(jù)了絕大部分，不僅省時、省錢，而且同樣能夠滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。
4中國服裝行業(yè)現(xiàn)狀及主要問題
就中國龐大的紡織服裝企業(yè)而言，在環(huán)保建設(shè)方面存在的差距主要體現(xiàn)在3個方面：
首先，環(huán)保意識和觀念淡薄。據(jù)國際環(huán)保紡織協(xié)會駐中國代表機(jī)構(gòu)TES-TEX瑞士紡織檢定有限公司統(tǒng)計，截至2001年6月30日，該公司上海辦事處共在中國頒發(fā)約180張證書。在這180張證書中，占相當(dāng)比例的是外貿(mào)出口企業(yè)及外商獨資或合資企業(yè)。而紡織行業(yè)中的上游企業(yè)——原料商、面料商、印染制造商、輔料商等卻少有積極申請生態(tài)紡織品認(rèn)證的。在中國七萬多家服裝企業(yè)中，也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“銅?！钡?8家企業(yè)24種產(chǎn)品獲得綠色認(rèn)證。這一現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的關(guān)注。這反映出中國紡織品服裝企業(yè)面對席卷世界的綠色消費浪潮缺乏敏銳性，對于生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)和概念還處于被動接受狀態(tài)，還沒有意識到環(huán)保的重要性和緊迫性。
其次，環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前中國的紡織品檢測標(biāo)準(zhǔn)與國外有很大差別，尤其是對產(chǎn)品有害物質(zhì)的檢測還沒有形成規(guī)定。如2001年1月至10月在張家港出入境檢驗檢疫局紡織品實驗室所受理的321批出口紡織品服裝中，共有201批產(chǎn)品因國外要求指標(biāo)高于中國國家標(biāo)準(zhǔn)而被退回。
第三，是環(huán)保技術(shù)和措施不健全?，F(xiàn)在中國紡織品從原料到制成品的整個生產(chǎn)過程及廢棄物的處理，沒有考慮對周邊環(huán)境和人體健康的影響。特別是印染行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)落后，導(dǎo)致環(huán)境污染更為嚴(yán)重[3]。
中國加入WTO以后，雖然困擾中國紡織品服裝出口多年的關(guān)稅、配額等貿(mào)易障礙有望消除，但支撐中國紡織業(yè)大國的勞動力優(yōu)勢將有所減弱。特別是近年來一些發(fā)達(dá)國家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過立法或制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)等手段，設(shè)置的一系列綠色壁壘障礙限制產(chǎn)品進(jìn)口。因此，中國服裝企業(yè)應(yīng)重新認(rèn)識生態(tài)紡織品的重要性，重新考慮在勞動力優(yōu)勢減弱的情況下如何繼續(xù)保持紡織大國出口的優(yōu)勢。
有人預(yù)言，今后“綠色壁壘”將成為發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的最大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。綠色消費的浪潮將對中國服裝業(yè)提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
5擴(kuò)大中國服裝出口應(yīng)采取的措施
面對國際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)和增多的綠色貿(mào)易壁壘，中國的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，抓住機(jī)遇，鞏固和提高中國作為全球紡織品的生產(chǎn)和出口大國的地位。
首先，綠色貿(mào)易壁壘雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程、制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙發(fā)展中國家出口貿(mào)易的消極一面，但更有利于全社會可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。綠色貿(mào)易壁壘從一個側(cè)面反映了消費者對“綠色”產(chǎn)品的消費趨向和產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商對正在全球掀起的“綠色浪潮”的積極回應(yīng)。因此，在WTO的游戲規(guī)則中，他是受到保護(hù)和鼓勵的。
其次，要通過立法、制訂與國際接軌的各類標(biāo)準(zhǔn)和建立各種規(guī)范化運作的符合性評定程序以建立中國自己的“綠色”保障機(jī)制。在全面提升自身競爭能力的同時，為消費者提供全面的“綠色”安全保障。
第三，要加強(qiáng)國內(nèi)和國際間的合作，積極研究應(yīng)對各種綠色貿(mào)易壁壘的措施，包括積極開發(fā)和采用各種“綠色”原料、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大信息渠道和提高信息技術(shù)水平、加強(qiáng)檢測技術(shù)的研究和提高技術(shù)裝備水平、建立完善的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。近年來，國際環(huán)保紡織協(xié)會陸續(xù)在中國的香港和上海、日本、韓國設(shè)立辦事處，以幫助這些國家和地區(qū)的紡織業(yè)更快地加入到生態(tài)紡織品標(biāo)簽計劃中來。
第四，近年來的發(fā)展表明，綠色貿(mào)易壁壘是動態(tài)的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生態(tài)、環(huán)境、安全、健康意識的不斷加強(qiáng)乃至國際貿(mào)易環(huán)境的變化，綠色貿(mào)易壁壘不僅不會消失，而且會不斷地變化和加強(qiáng)。資料表明，由于有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品日益博得消費者青睞，目前世界綠色消費的總量已達(dá)2500億美元以上。在一些發(fā)達(dá)國家，綠色生態(tài)服飾已開始成為消費的首選，喜歡購買綠色產(chǎn)品的人超過50%
6結(jié)語
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘可持續(xù)發(fā)展環(huán)境成本內(nèi)部化標(biāo)準(zhǔn)化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式受到了極大的約束；與此同時，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會關(guān)注的焦點。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運而生，它以實施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對，一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面堅決抵制各種不正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘，同時合理地構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段；三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策；四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系；同時，充分利用WTO規(guī)定的各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息，而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力，導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開展國際認(rèn)證工作
國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，得到各國的認(rèn)同，是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。“目前，發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80%甚至90%以上，而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。國際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場的“鑰匙”。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，變末端治理為前端預(yù)防，從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中，逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵機(jī)制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
六、實施多元化戰(zhàn)略，提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻，我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移，以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略，在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準(zhǔn)入的限制。此外，我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠，把投資的重點定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場，就地生產(chǎn)、就地銷售，實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制，借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證，必要時申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動輒實施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)合作，使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權(quán)。
綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我國的長遠(yuǎn)利益之所在，為促進(jìn)我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢，積極適應(yīng)正當(dāng)合理的綠色貿(mào)易壁壘要求，加強(qiáng)環(huán)保意識，緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色措施保護(hù)體系，只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)順利地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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(一)對我國的食品出口市場的影響
綠色貿(mào)易壁壘是國際上一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在過去很長一段時間，我國缺乏對環(huán)境保護(hù)的意識，因此綠色食品產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，如今發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜的、苛刻的，我國的許多出口食品很難在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品質(zhì)量低也因此使我國的食品出口市場逐漸縮小，這直接影響了我國食品貿(mào)易發(fā)展的速度。例如，在2001年，歐盟因食品安全問題對我國我國動物源性水產(chǎn)品的進(jìn)口實施全面禁止，我國的水產(chǎn)品出口直降70%；第二年，歐盟又對我國許多動物性產(chǎn)品的出口實施禁令，直接經(jīng)濟(jì)損失l億多美元。
(二)不利于雙邊或多邊食品貿(mào)易關(guān)系
我們都知道，綠色貿(mào)易壁壘是西方發(fā)達(dá)國家制定的國際貿(mào)易游戲規(guī)則，這種規(guī)則根本上是為他們自身的利益考慮的，他們希望世界其他國家都遵循這種規(guī)則，我國作為發(fā)展中國家，在加入WTO后，一直遵守國際貿(mào)易規(guī)則，不但沒有很大程度上享受到國際環(huán)保問題的優(yōu)惠傾斜，西方發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘反而提高了我國產(chǎn)品的出口門檻。他們以看似合理的理由將包括中國在內(nèi)的一些國家的食品排斥在市場之外。長此以往，中國將不可避免地因為環(huán)境問題與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生雙邊食品貿(mào)易摩擦，進(jìn)而影響到雙邊的食品及其他貿(mào)易關(guān)系。
(三)削弱我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力
綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上削弱了我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。一方面，過去我國的勞動力成本相對較低，如今發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘使我國在食品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)确矫娴母郊映杀旧?。而且為了達(dá)到環(huán)境的要求，有關(guān)食品環(huán)保方面的檢測及鑒定程序也會增加出口的成本。另一方面，一些發(fā)達(dá)國家對我國的出口食品征收反補(bǔ)貼等稅，而對于本國的食品，政府卻進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，這直接削弱了我國食品在當(dāng)?shù)氐母偁幜Α?/p>
二、食品貿(mào)易應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的具體措施
(一)增強(qiáng)食品企業(yè)的國際競爭意識
就目前情況來看，我國許多的食品生產(chǎn)企業(yè)對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識程度是不夠的，缺乏一定的國際競爭意識。對國際食品安全的生產(chǎn)及安全的標(biāo)準(zhǔn)不了解，導(dǎo)致我國一些食品生產(chǎn)企業(yè)在綠色貿(mào)易壁壘中的競爭力下降。為此，食品企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)，及時地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將綠色食品貿(mào)易思想作為企業(yè)的進(jìn)行國際貿(mào)易的基本思想和基本原則，最終實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(二)加大對食品生產(chǎn)的科技投入
我國要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就必須要提高我國生態(tài)技術(shù)和綠色環(huán)保科技水平，提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等,盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這樣才能夠有效地降低產(chǎn)品的成本，增加相應(yīng)的的附加值，進(jìn)而提高我國出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。除此之外，我國政府一方面要建立自己的相應(yīng)法律，建立和完善屬于自己的綠色貿(mào)易法律制度，比如完善食品召回制度、推行綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等，另一方面要加強(qiáng)國際間的貿(mào)易合作，積極參與國際食品貿(mào)易競爭和國際食品貿(mào)易市場規(guī)則的制定。
三、結(jié)束語
〔關(guān)鍵詞〕綠色貿(mào)易壁壘,影響,對策
人類正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關(guān)注環(huán)境;隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,世界各國之間的貿(mào)易往來更加頻繁;為此,貿(mào)易與環(huán)境成為全球矚目的焦點｡當(dāng)前世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新的動向:發(fā)達(dá)國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),作為市場準(zhǔn)入的限制條件,來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成綠色貿(mào)易壁壘｡
一､綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)企業(yè)的影響
當(dāng)前,我國在大力發(fā)展對外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡盛行于世界市場的各種綠色貿(mào)易壁壘,對我國外貿(mào)出口至少產(chǎn)生了三個方面的影響｡
(一)商品的出口市場相對縮小｡我國出口貿(mào)易以低技術(shù)含量的制成品､初級產(chǎn)品為主,出口貿(mào)易的主要市場是日本､美國､歐盟､韓國､東南亞等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國家｡發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮｡這些國家的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),如防污標(biāo)準(zhǔn)､噪聲標(biāo)準(zhǔn)､電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)､包裝標(biāo)準(zhǔn)等,大都是我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,由于我國海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進(jìn)口我國貝類產(chǎn)品｡1994年以來,中國的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國,歐盟也完全禁止中國的牛肉､凍雞肉進(jìn)入｡在服裝和紡織品方面,西方國家通過立法禁止進(jìn)口含有某些化學(xué)成份的紡織品,如1994年4月1日起德國禁止進(jìn)口含偶氮染料的紡織品,這使我國使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡
(二)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本提高｡發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品的國際競爭力｡我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志,一方面要支付大量的檢驗､測試､評估､購買儀器設(shè)備等間接費用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志使用年費等直接費用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術(shù)､消費者偏好､現(xiàn)有設(shè)施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿(mào)易困難重重｡在中國輸美商品木質(zhì)包裝案后,歐盟效仿美國,于1919年6月1日公布了歐盟委員會的決議,要求成員國采取緊急措施,對1919年6月10日后從中國(不包括香港)離境的所有產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質(zhì)包裝,我國出口產(chǎn)品包裝費用將增加20%左右｡而如果被強(qiáng)行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會成倍上升｡據(jù)估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國七十多億美元的對歐出口貿(mào)易｡另外,在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國家通過對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中由于成本提高而喪失價格優(yōu)勢,制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
(三)與他國的貿(mào)易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會共同關(guān)注的主要問題｡盡管存在國際環(huán)保公約､國際環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),但由于各國所處的發(fā)展階段不同,決定了其對環(huán)保技術(shù)開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異性,造成了國際貿(mào)易的摩擦｡改革開放以來,我國的對外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展,目前已經(jīng)是世界第六大貿(mào)易國和最大的發(fā)展中國家出口國,貿(mào)易流量空前增大,外匯收入和貿(mào)易順差逐步增加｡在世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩､貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國與其他國家的貿(mào)易摩擦增多,影響了我國外貿(mào)的發(fā)展｡
在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國凍雞肉進(jìn)入歐盟市場｡日本于11919年初出臺《家畜傳染病預(yù)防實施細(xì)則》,規(guī)定進(jìn)口包括中國在內(nèi)19個國家的豬牛羊肉及其制品必須經(jīng)過指定設(shè)備進(jìn)行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了檢測項目,大幅度提高了測量標(biāo)準(zhǔn)｡美國､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進(jìn)口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國正式禁止進(jìn)口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀｡從上述簡要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國出口產(chǎn)品所受的沖擊將越來越大,與外國的紛爭將更加頻繁,嚴(yán)重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
二､突破綠色貿(mào)易壁壘的對策
我國加入WTO為企業(yè)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機(jī),但是如果不能及時把握住“綠色環(huán)?！?沖破國外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進(jìn)軍國際市場的目標(biāo)就難以實現(xiàn),在國際競爭中就無法擺脫劣勢｡為此,我們應(yīng)該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色壁壘,走向國際市場｡具體對策如下:
(一)提高綠色環(huán)境意識,樹立綠色營銷觀念｡我國許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對于“綠色壁壘”尚處于毫無準(zhǔn)備狀態(tài),對綠色產(chǎn)品的認(rèn)識也僅僅處于剛剛起步階段,對獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認(rèn)識｡要想提高全民環(huán)保意識就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對外經(jīng)貿(mào)與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國際環(huán)保公約､環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要意義｡同時,為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產(chǎn)品的研制､生產(chǎn)､包裝､運輸､銷售､消費到廢物的回收､再利用,每個階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應(yīng)做好對對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報道,增加危機(jī)感､緊迫感,以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢｡例如,山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留超標(biāo)而失去國際市場,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,這些教訓(xùn)應(yīng)使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)是高技術(shù)壁壘,對企業(yè)來說,提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認(rèn)清市場發(fā)展趨勢,增加科技投入,開發(fā)綠色產(chǎn)品｡隨著社會的發(fā)展,消費者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴(kuò)大,綠色消費成為主導(dǎo)國際貿(mào)易的新潮流｡據(jù)美國克里蘭夫市場預(yù)測公司的調(diào)查,國際綠色消費正以每年平均12%~15%的速度增長,到2010年世界綠色市場規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭奪國際市場､擴(kuò)大出口,必須適應(yīng)綠色消費潮流,依托高新技術(shù),及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費者身體健康的綠色產(chǎn)品｡目前我國企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機(jī)構(gòu),許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費只占年銷售額的5%左右,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質(zhì)量優(yōu)､符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品,搶占國際市場｡其次,重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造｡通過改造產(chǎn)品設(shè)計､包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力達(dá)到各種技術(shù)､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及包裝､標(biāo)簽要求,順應(yīng)綠色消費的潮流,讓自己的綠色產(chǎn)品大規(guī)模走向世界市場｡我國冰箱年出口量1992年曾達(dá)40萬臺,1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺｡經(jīng)過技術(shù)改造,無氟冰箱研制成功,我國冰箱出口迅速擴(kuò)大,2000年出口達(dá)到180萬臺,成為世界冰箱生產(chǎn)第一大國｡我國冰箱行業(yè)的成功經(jīng)驗表明,注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)､產(chǎn)品的技術(shù)改造以符合綠色消費趨勢,是大力發(fā)展出口､實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡
(三)加快環(huán)境管理系列標(biāo)志認(rèn)證工作｡在綠色標(biāo)準(zhǔn)已成為國際貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)的時代背景下,企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標(biāo)志ISO14000認(rèn)證｡這一認(rèn)證就是對企業(yè)或社團(tuán)的環(huán)境行為進(jìn)行兩個方面的規(guī)范和評價,它們分別是組織環(huán)境管理體系和產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度｡為適應(yīng)這一國際潮流､服務(wù)于企業(yè)出口,國家環(huán)?？偩?#65380;國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進(jìn)出口商品檢驗局聯(lián)合組成的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會,自1997年正式開展認(rèn)證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用還不深｡因此,我國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)在認(rèn)證問題上依然任重道遠(yuǎn),要深入了解ISO14000認(rèn)證的各項標(biāo)準(zhǔn)與要求,扎實做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭取早日通過國際認(rèn)證,適應(yīng)國際市場“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時,申請認(rèn)證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立,引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品種類､生態(tài)設(shè)計､生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標(biāo)準(zhǔn)化､規(guī)范化和國際化,促使企業(yè)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變｡
(四)實施綠色營銷,塑造綠色形象｡綠色營銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費需求,履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù),實現(xiàn)自身的盈利所進(jìn)行的與產(chǎn)品有關(guān)的一系列經(jīng)營活動｡企業(yè)搞好綠色營銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設(shè)計｡在給綠色產(chǎn)品設(shè)計品牌名稱時應(yīng)融入綠色概念,一個好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產(chǎn)品類別,支持標(biāo)示物和標(biāo)示語,盡量將品牌名與自然風(fēng)景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動植物聯(lián)系起來｡其次,重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳｡在綠色產(chǎn)品的廣告宣傳過程中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品對環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產(chǎn)品的綠色形象,刺激消費者的購買,而且獲得現(xiàn)代公眾的好感與共鳴｡在進(jìn)行綠色產(chǎn)品的廣告宣傳中,可以實施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產(chǎn)品包裝｡許多產(chǎn)品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費者用后投入垃圾箱內(nèi),這很容易使環(huán)保意識較強(qiáng)的消費者對企業(yè)產(chǎn)生好感｡從發(fā)展趨勢看,可回收､易拆解,部件或整機(jī)､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產(chǎn)品將成為綠色消費的一種選擇時尚,這無疑為廣告產(chǎn)品差別化策略提供了新的訴求點｡二是在商品上附上“綠色標(biāo)志”｡綠色標(biāo)志也稱環(huán)境標(biāo)志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標(biāo)志著該商品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定要求｡目前綠色標(biāo)志已逐步成為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場所必備的通行證,因此,企業(yè)應(yīng)努力取得環(huán)境標(biāo)志并在廣告宣傳活動中對其加以強(qiáng)調(diào),以增加綠色品牌廣告的說服力｡據(jù)有關(guān)資料表明,77%的美國人表示一個公司的環(huán)境信譽(yù)影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡購買綠色產(chǎn)品｡我國青島電冰箱總廠銷往德國市場的電冰箱數(shù)量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國的環(huán)境標(biāo)志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產(chǎn)品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡
(五)加強(qiáng)國際間的相互合作,抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘｡當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序｡我國已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制､合理對抗機(jī)制､報復(fù)措施､非歧視原則及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國家共同抵制發(fā)達(dá)國家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)國際間的合作,樹立全球經(jīng)濟(jì)伙伴思想,力爭建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機(jī)制;要堅持權(quán)利與義務(wù)平等的原則,在享受國際貿(mào)易帶來的利益的同時,承擔(dān)與我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù),反對發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)的旗幟下推行“以鄰為壑,獎出限入”的新重商主義行為;要堅持發(fā)達(dá)國家多承擔(dān)義務(wù)的原則,要求發(fā)達(dá)國家對其工業(yè)化進(jìn)程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負(fù)責(zé),向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù),提供資金支持,反對發(fā)達(dá)國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁,損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益｡
總之,針對目前國際競爭的嚴(yán)峻形勢,企業(yè)要充分認(rèn)識到自己的現(xiàn)狀,清楚自己的不足,進(jìn)而研究具體可行的應(yīng)對措施,順應(yīng)形勢,把握市場脈搏,努力改變經(jīng)營思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產(chǎn)品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強(qiáng),從而在激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中取得競爭優(yōu)勢｡
參考文獻(xiàn):
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面對日益加高的綠色貿(mào)易壁壘，筆者認(rèn)為我國應(yīng)采取應(yīng)對措施，增強(qiáng)跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力。
一、認(rèn)真分析綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時代背景
1．“綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀(jì)60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護(hù)，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟(jì)效益方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境”三個目標(biāo)效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴(yán)格，迫使發(fā)達(dá)國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進(jìn)口的產(chǎn)品當(dāng)然不能例外。
2．世貿(mào)組織對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度。世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權(quán)采取措施，以保護(hù)人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿(mào)組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，如無國際標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)為不合適時，可自行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，但要以科學(xué)為依據(jù)。設(shè)立后，要對世貿(mào)組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達(dá)到要求的出口產(chǎn)品等同對待，還可根據(jù)有害生物風(fēng)險程度確定自身的保護(hù)水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應(yīng)給予特殊的考慮，并在技術(shù)上予以援助。該協(xié)議強(qiáng)調(diào)，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度。
3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關(guān)法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，各國國民對衣、食、住、行的質(zhì)量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當(dāng)大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關(guān)法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的淪為發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術(shù)落后，缺乏對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)檢驗手段，產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，難以跨越發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年頒布了IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達(dá)國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認(rèn)證，而發(fā)展中國家獲取認(rèn)證的企業(yè)寥寥無幾。
4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿(mào)易中采取“獎出限入”措施，維護(hù)和擴(kuò)大市場的競爭。世貿(mào)組織建立以后，世貿(mào)組織成員關(guān)稅下降，非關(guān)稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿(mào)組織成員，尤其是發(fā)達(dá)國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的綠色貿(mào)易壁壘，使之成為限制進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達(dá)國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產(chǎn)品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿(mào)易壁壘尋求根據(jù)。
二、正確認(rèn)識我國出口產(chǎn)品不能跨越綠色貿(mào)易壁壘的原因
我國加入世貿(mào)組織后，受綠色貿(mào)易壁壘限制，不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品增多，并非因我國入世所造成，而是諸多因素結(jié)合的后果。
1．我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。自改革開放以來，我國的環(huán)保意識雖有所提高，但整體而言，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上。因此，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大大低于發(fā)達(dá)國家，甚至成為某些國家轉(zhuǎn)移“洋垃圾”的對象國，國內(nèi)一些一心“向錢看”的人，竟把它們偷運進(jìn)來，從中漁利。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國進(jìn)口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸，增加到2000年的1750萬噸，進(jìn)一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。
2．環(huán)保法規(guī)不完善，且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。改革開放以來，我國初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法的體系，但因地方和部門保護(hù)主義的作梗，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、會計法規(guī)未將環(huán)境資源納入核算范圍。在利益驅(qū)動下，“上有政策，下有對策”，我行我素的局面并未根本改觀，保護(hù)環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存，假冒偽劣行為禁而不絕。
3．企業(yè)認(rèn)證意識淡薄，認(rèn)證能力低下。IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，我國企業(yè)對此反應(yīng)遲鈍，不積極主動認(rèn)證。截止到2001年上半年，在我國已獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，國內(nèi)通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在IS014000認(rèn)證之外徘徊。另外一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會降低價格競爭能力，認(rèn)證不積極，存在僥幸心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。
4．我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比過低，缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對落后，周期也長。由于我國的食品標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品，在出口時因抗生素、農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被進(jìn)口國退回或銷毀的結(jié)局。
5．我國農(nóng)、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)分散，形不成規(guī)模生產(chǎn)。我國農(nóng)、牧業(yè)整體而言，存在著組織化程度低、過分分散、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差、信息反應(yīng)遲鈍、規(guī)模小和應(yīng)對能力弱的特點。如在全國1600萬畝茶園中，有70％是分散農(nóng)戶經(jīng)營的，難以實施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過于分散，使得質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)的實施難以落實。
三、采取切實有力的措施，增強(qiáng)跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力
1．辯證地認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為保護(hù)環(huán)境和國民健康，對進(jìn)出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國有權(quán)對那些商品進(jìn)行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對進(jìn)口動植物設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無端非議，只能適應(yīng)和改革；反之，對背離該協(xié)議設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對，通過世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制解決。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國進(jìn)行貿(mào)易競爭的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國這些產(chǎn)品的出口。但我國如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場機(jī)遇。
2．按照世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設(shè)立我國的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國民健康和安全，維護(hù)國家安全，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提高，成為我國與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎(chǔ)和保障。它是我國擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境、跨越綠色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設(shè)立中，可援引該協(xié)議有關(guān)發(fā)展中成員的條款，向有關(guān)世貿(mào)組織成員或通過適當(dāng)?shù)膰H組織申請有關(guān)技術(shù)的援助；在必要時，可有時限地申請免除在該協(xié)議下的全部或部分義務(wù)。當(dāng)與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)主動按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決程序予以妥善解決。
3．對我國已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時客觀地查明原因。如果我國出口的商品確實存在問題，應(yīng)采取果斷措施，停止開發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購；如果是進(jìn)口國家有意刁難和歧視，應(yīng)迅速向我國政府反映，通過雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4．盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個中國，尤其是地方省區(qū)，應(yīng)盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境”相互有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式；在引進(jìn)外資中，防止把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國；嚴(yán)格禁止“洋垃圾”的進(jìn)口；把環(huán)境作為社會成本納入核算體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，使我國成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)而山川秀美的國家。
5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應(yīng)市場變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導(dǎo)由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過高科技和示范，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育品牌。
6．建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲運環(huán)節(jié)。在動物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。
7．積極開展IS014000國際認(rèn)證，加快衛(wèi)生注冊。我國應(yīng)按照國際通行做法，大力推行IS014000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，并向通過該項認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國家規(guī)定，積極申請衛(wèi)生注冊登記，取得注冊證書。
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘對策WTO
20世紀(jì)90年代以來，綠色貿(mào)易壁壘成為世界各國，特別是技術(shù)水平較高的國家限制他國產(chǎn)品進(jìn)口的主要和常用方式。隨著其行為日漸激化，研究環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國的影響，并尋求應(yīng)對之策具有重大現(xiàn)實意義。
一、綠色貿(mào)易壁壘概述
綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定繁瑣的檢驗、審批程序等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。
1973年GATT曾嘗試對所有締約方的非關(guān)稅措施分類，制作了一個包括各國采用的800多項措施的目錄。從其提供的數(shù)據(jù)看，在美國市場上，使用較多的非關(guān)稅措施是為保護(hù)人類生命健康而實行的測試、檢驗和檢疫要求；出于保護(hù)人類生命健康目的而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；為確保人類生命安全而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；商標(biāo)要求；反傾銷稅；為保護(hù)植物健康而進(jìn)行的授權(quán)許可，上述六種措施的使用占總量的75.9%。在歐盟市場上，使用最多的非關(guān)稅措施是為保護(hù)人類生命健康而進(jìn)行的授權(quán)許可；其次是為保護(hù)人類生命健康而實行的禁運；排在第三位的是出于保護(hù)植物健康目的而實行的產(chǎn)品性質(zhì)要求；排在第四位的是為確保國家安全而進(jìn)行的授權(quán)許可，上述措施合計占比達(dá)84.5%。
1.全球環(huán)境的惡化
隨著工業(yè)化的進(jìn)程，原有的環(huán)境問題，如水環(huán)境污染，植被破壞等問題還未得到徹底解決的同時，新的問題又不斷產(chǎn)生。環(huán)境問題不斷出現(xiàn)不僅對人類身體健康造成巨大損害，也加速了綠色貿(mào)易的發(fā)展。
2.貿(mào)易與環(huán)境的密切聯(lián)系
各國為使環(huán)境成本達(dá)到最低，都想通過各種手段使一部分內(nèi)在化環(huán)境成本向其他國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家則選擇綠色貿(mào)易壁壘將此成本向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這樣，它不僅降低了自己產(chǎn)品成本，增強(qiáng)了競爭力，同時還實現(xiàn)了本國環(huán)境保護(hù)，可謂一箭雙雕。
3.經(jīng)濟(jì)全球化
在這個前提下的非歧視原則使發(fā)達(dá)國家失去了以往一統(tǒng)天下的霸主地位，他們不得不在國際貿(mào)易中進(jìn)行公平交易。因此，非發(fā)達(dá)國家在與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易交往中獲得了相對更多的利益。不過，發(fā)達(dá)國家并不甘心就這樣與別人分享其成，他們不僅利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力在國際貿(mào)易中處于實際優(yōu)勢地位，而且利用一種更隱蔽的手段來維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。
二、綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀
2003年2月13日，歐盟出臺了《報廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS），規(guī)定了廢舊電子電氣產(chǎn)品的回收、處理、再利用以及禁止在電子電氣產(chǎn)品中使用鉛、汞鎘等6種有害物質(zhì)。
WEEE指令要求生產(chǎn)商包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商在2005年8月13日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄的電氣和電子產(chǎn)品并在2005年8月13日后投放市場的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)志。RoHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻等6種有害物質(zhì)。
2004年9月起，日本再次提高進(jìn)口蔬菜的綠色貿(mào)易壁壘，對從中國進(jìn)口的蔬菜實行更加嚴(yán)格的檢驗檢疫措施。2004年日本通過了《食品衛(wèi)生法》及其修正案，新的《食品衛(wèi)生法》對不合格的進(jìn)口食品采取更加嚴(yán)厲的措施，將全面禁止從多次檢出不合格進(jìn)口食品的地區(qū)進(jìn)口貨物。臨時標(biāo)準(zhǔn)的實施將目前現(xiàn)行的制度所涉及的130種農(nóng)作物、229種農(nóng)藥、9000個農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展到135種農(nóng)作物、涉及724種農(nóng)藥19000個農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，幾乎覆蓋了中國現(xiàn)在種植的所有農(nóng)作物。
以上我們可以看出，西方發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)更多地運用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)避開關(guān)稅壁壘和關(guān)稅配額，以抵制外國商品的進(jìn)口，以環(huán)保為名義的“綠色壁壘”成為一種較為突出的、更為隱蔽的貿(mào)易保護(hù)新壁壘。
三、我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因
我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的迅速崛起以及貿(mào)易大國地位的確立，打破了原有的國際經(jīng)濟(jì)和利益格局，不可避免地引發(fā)了一些錯綜復(fù)雜的國際矛盾和沖突，筆者認(rèn)為，我國出口的產(chǎn)品是遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要原因有以下幾方面。1.貿(mào)易伙伴的技術(shù)要求
目前，我國最大的三個貿(mào)易伙伴是美、日、歐盟。而據(jù)統(tǒng)計，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國出口商品近75%銷往美、日歐盟等國家或地區(qū)，同時這三大經(jīng)濟(jì)實體也是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。
2.我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性
隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。僅就德國為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%～80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，而且我國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
3.我國對綠色貿(mào)易壁壘的重視不夠
由于我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)；再加上綠色貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使得我國出口在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨著更大的困難。
四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策
由于受國際環(huán)境意識的影響，中國的貿(mào)易伙伴的生態(tài)保護(hù)意識愈來愈強(qiáng)。中國政府需要通過法律、行政進(jìn)行疏導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)中國出口產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.應(yīng)用ISO系列
1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實施《國際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟也啟動了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達(dá)標(biāo)，就不予市場準(zhǔn)入。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用，因此受到世界各國的廣泛關(guān)注。我國應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用。制訂實施ISO標(biāo)準(zhǔn)的管理法規(guī)，使工作規(guī)范化，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證。
2.企業(yè)應(yīng)開展綠色理念學(xué)習(xí)
綠色管理把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，以追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境最優(yōu)化為目標(biāo)，以獲得企業(yè)與社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，它涉及多方面的內(nèi)容，如綠色戰(zhàn)略、綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色營銷、綠色教育、環(huán)境會計與環(huán)境審計制度等。綠色管理是現(xiàn)代企業(yè)生存和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，這不僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國外環(huán)境壁壘所必需，亦是新時代任何企業(yè)長期健康發(fā)展的必然要求。
3.綠色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的創(chuàng)新
政府與企業(yè)應(yīng)形成共識，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。國家應(yīng)對具有國際競爭實力的產(chǎn)品給予扶持，實施優(yōu)惠政策，鼓勵其加入國際競爭行列。
以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成。據(jù)預(yù)測，綠色產(chǎn)品在未來的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。開發(fā)綠色產(chǎn)品應(yīng)重點抓好四個環(huán)節(jié)：進(jìn)行綠色設(shè)計、實施綠色生產(chǎn)、鑄造綠色品牌并實行綠色包裝。
4.政府部門的宏觀政策
所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境
貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。
其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)人。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或限制、禁止其進(jìn)口，甚至實行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。3．綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達(dá)國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護(hù)環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6．綠色補(bǔ)貼。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。
我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達(dá)國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實際工作中存在不足，導(dǎo)致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺一系列應(yīng)對措施。
二、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析
(一)實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系：同時．充分利用wT0規(guī)定的各國技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
(四)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開展國際認(rèn)證工作
國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80％甚至90％以上，而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有4O％左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn)．與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。國際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。
(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵機(jī)制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
(六)實施多元化戰(zhàn)略．提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻．我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移．以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準(zhǔn)入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠．把投資的重點定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場．就地生產(chǎn)、就地銷售．實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
(七)利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制．借助法律技術(shù)．貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證．必要時申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定．向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動輒實施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
