時間：2023-02-20 18:08:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產會議講話，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
去年，我市各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)同比下降15.43％和6.56％，安全生產工作成效明顯，主要表現(xiàn)在四個方面。
(一)安全責任進一步落實。一是強化安全考核。二是落實安全主體責任。三是高度重視安監(jiān)隊伍建設。
(二)各項整治進一步到位。一是控制源頭抓整治。二是體現(xiàn)特色抓整治。三是結合活動抓整治。
(三)基礎管理進一步創(chuàng)新。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是推廣高危行業(yè)分類分級監(jiān)管。三是實施安全標準化。四是落實企業(yè)主體責任。五是逐步建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。
(四)安全教育進一步強化。一是開展全員安全培訓工作。二是開展安全宣傳教育。
二、突出安全生產工作的重點
(一)進一步加大宣傳教育力度，切實樹立“安全發(fā)展”理念。繼續(xù)深入學習貫徹中央、省關于安全生產工作的一系列重要精神，深化對安全生產的認識，把安全生產工作納入落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的總體布局中。要加強安全文化陣地建設，充分發(fā)揮主流媒體的作用，普及安全生產法律法規(guī)和安全常識，宣傳先進典型和經驗，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要以安全文化“四進”工作為抓手，推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，以“綜合治理、保障平安”為主題，組織開展第六個全國“安全生產月”活動，動員全社會關心、支持、參與安全生產監(jiān)督工作。
(二)進一步采取有力措施，切實推進責任主體履職到位。要著眼于安全生產年度目標責任制的分解，逐步建立“分層次、分系統(tǒng)、分責任”的安全生產主要工作指標控制機制，實施“跟蹤分析、跟蹤督查、跟蹤問效”，切實提高目標責任制落實的有效性。要把億元國內生產總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等納入考核指標體系。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督檢查，對查出的重大隱患和問題實行問責，明確責任，落實整改。通過實施安全生產風險抵押金、社保浮動費率、企業(yè)安全信用評級等措施，強化落實企業(yè)主體責任。重點要抓好指標控制警示制度、重點工作督查機制、企業(yè)安全信用公示制度的落實。
(三)進一步加大專項整治力度，確保重點領域安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。今年要在七個重點領域加強安全生產整治工作。
一是非煤礦山領域。要嚴格執(zhí)行安全許可和安全設施“三同時”制度，推進非煤礦山安全標準化，深化安全整治，繼續(xù)整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。強力推行中深孔爆破等先進適用技術。
二是危險化學品和煙花爆竹領域。要嚴格按照國務院344號令的要求，加大整治力度，堅決依法關閉非法和不具備安全生產條件的小化工。完善?；返缆愤\輸安全聯(lián)控機制，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，加強建設項目安全監(jiān)管。對安全距離不達標的化工企業(yè)，要抓緊搬遷或轉產。認真落實煙花爆竹安全生產、經營許可制度，落實監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法生產經營，堅決遏制?；泛蜔熁ū袷鹿噬仙齽蓊^。
三是道路交通領域。要繼續(xù)打擊非法載客，深入治理超載超限，落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施。加強源頭管理，嚴格城鄉(xiāng)交通運輸市場準入，整頓運營秩序，規(guī)范“承包”、“掛靠”等經營方式。繼續(xù)實施公路安全保障工程，進一步排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患。加強農村交通安全管理，深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農機”等活動。深入開展“保護生命、平安出行”宣教工程，針對重點人群加強道路交通安全教育。
四是水上交通領域。要繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治，嚴厲打擊非客船載客。深入開展危險化學品運輸、危險化學品卸載碼頭的整治和管理工作，嚴防水上危化品運輸泄漏事故。開展水上危險化學品應急救援演練，提高水上救援的能力。
五是建筑施工領域。要以防范高處墜落事故為重點，深化建筑施工領域安全整治。對建筑施工安全生產許可證實施動態(tài)監(jiān)管。建立健全村鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管機制。
六是消防安全領域。要繼續(xù)抓好織里“三合一”整治工作，確保8月31日前實現(xiàn)童裝企業(yè)生產生活的徹底分離。大力開展火災隱患普查，重點排查整治存在的重大隱患。對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管，督促限時落實整改措施。
七是其他行業(yè)領域。要按照部門職責，繼續(xù)抓好學校、農機、漁業(yè)、特種設備、水利、旅游等行業(yè)和領域的安全工作。
(四)進一步加大源頭治理力度，切實解決一批影響安全生產的深層次問題。要綜合運用經濟、法律、科技和行政手段，突出解決好“礦山開采和爆破方式革新”、“三合一、多合一”整治、“?；袠I(yè)安全技術改造”這三大問題，推動各項治本之策全面落實，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等要素落實到位。要繼續(xù)深化全員安全培訓工程，全面普及應知應會知識，提高員工的自救互救技能。
(五)進一步加強應急管理，提高防范和處置事故的能力。健全安全生產信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高應急能力和事故處置效率。健全專家工作機制，逐步建立一支專業(yè)對口，有相應技術能力，能基本適應應急救援工作需要的專家隊伍。鼓勵各縣區(qū)建立重大事故應急救援儲備金制度，確保救援資金的及時到位。加強各部門、各地區(qū)之間的聯(lián)動，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的工作機制，提高應急救援能力和效果。
三、落實安全生產工作的措施
(一)要切實加強對安全生產工作的領導。要及時研究解決安全生產工作遇到的困難和問題。各級各部門的主要領導要親自抓安全生產工作，要經常研究和解決安全生產工作中的問題，真正把工作抓到實處，抓到深處。
(二)要進一步健全安全生產監(jiān)管體系。要加強基層安監(jiān)隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須設立安監(jiān)站，根據(jù)監(jiān)管任務的需要，配備不少于2名專職人員，并保障必要的裝備和經費。希望各級政府和有關部門對這個問題要給予高度重視。各地要根據(jù)政府換屆人員變動的情況，及時調整各級安全生產委員會組成人員。
(三)要狠抓各項法規(guī)政策的落實。要在解決關鍵和具體問題上下功夫，一定要切實解決一些困擾我市安全生產的重點和難點問題，不斷提高安全生產監(jiān)管水平。當前要重點研究安全生產產業(yè)政策導向，抓好企業(yè)提取安全費用制度、安全生產風險抵押金制度、外來民工意外保險以及工傷保險浮動費率制度的落實工作。各縣區(qū)、各部門尤其是負有安全生產監(jiān)管職責的部門，要重視排摸解決區(qū)域性、歷史性、行業(yè)性的重大安全隱患。要不斷加大安全生產執(zhí)法監(jiān)察力度，對生產經營單位違反安全生產法律法規(guī)的行為，要依法嚴肅查處。對不落實整改措施，導致事故隱患大量存在的企業(yè)，要“掛牌公示、專人督辦”或媒體曝光。要進一步加大對事故責任的追究力度，對發(fā)生重特大事故的單位和地區(qū)，嚴格按照“四不放過”原則，依法追究有關責任人的責任。
20xx年來，全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作，推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產工作情況
（一）安全生產形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質量監(jiān)管，不計入安全控制指標，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產形勢嚴峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
（二）認真總結“十一五”期間安全生產情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況，總結經驗、分析問題、研判形勢，部署20xx年工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng)；進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》（建辦質電〔20xx〕4號）來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負責人及分管廳長均參加會議，全省共設分會場56個，參會總人數(shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標，我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解，下發(fā)了《關于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》（蘇建質安〔20xx〕163號），建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產責任狀，安全生產責任得到有效落實。
（三）扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好：主管部門領導重視到位；復工開工檢查目標部署到位；復工開工檢查工作行動迅速到位；保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位；節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關，確保履行基本法定建設程序；抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管；抓責任，通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實；抓驗收，通過完善工程質量驗收程序，特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，強化治理住宅質量通病力度，提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問 題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
（四）安全生產許可證制度得到有效落實，安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》；組織三類人員考核3期，對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》（蘇建管質〔〕34號），進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認真整改，待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產管理工作得到有效加強。
（五）深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定，對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
（六）加強隊伍建設提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平，推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。20xx年2月份，在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上，進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作，并進行了不同形式的業(yè)務交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機構，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。
（七）配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后，建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
（八）認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研，召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產工作存在的主要問題
1、部分市場主體質量安全意識不強，部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底，直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準，造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責，施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設，特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設，存在著較大的安全技術風險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后，加之監(jiān)管機構不健全，監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產工作
今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責為重點，深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。
（一）繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動
要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動，認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查；二是結合建筑安全生產工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作，督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
（二）深化企業(yè)主體責任，強化安全管理和監(jiān)督
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強安全生產主體責任落實，加快建筑安全生產管理制度建設，針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的，按規(guī)定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度；三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實細則，并認真組織實施。
（三）深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理
通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研，為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量，分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴格執(zhí)行建設程序，明確職責，落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育，提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作，來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
（四）深化施工現(xiàn)場標準化建設，提升文明工地創(chuàng)建水平
我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關調研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標準和考核評審方法進行改進，采取目標管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?；改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法；提高控制指標的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
（五）加強信息化建設，推進兩場聯(lián)動
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況，實施施工現(xiàn)場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產，導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。
（六）加強隊伍建設，促進管理提升
一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機，督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。
（七）認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作
將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理，是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作，不僅有利于強化事故責任追究，也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限，及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的，了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中，切實履行職責，充分發(fā)揮建設主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定，對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責任人的依法追究力度，對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系，及時掌握事故調查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚塵污染
將按照省政府“藍天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外，為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地，各地要結合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合，進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
嚴格落實高危行業(yè)領域安全準入制度，嚴把項目立項、規(guī)劃、設計各個環(huán)節(jié)的安全管理，確保源頭安全。我們上項目也好，抓生產也好，都要堅持生命至上。小編為大家整理學習安全生產會議講話精選講稿相關資料，提供參考，歡迎閱讀。
剛才，我們收聽收看了全國安全生產電視電話會議。為迅速貫徹落實會議精神，安排部署下一階段安全生產工作，進一步把握工作的主動權，我們現(xiàn)在緊接著召開全市安全生產電視電話會議。
今年以來，我們面臨的形勢異常復雜，可以講，挑戰(zhàn)一個疊加一個，大戰(zhàn)一場接著一場。在戰(zhàn)疫情、抗洪水，抓“六保”、促“六穩(wěn)”的過程中，全市上下牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷深化重點領域安全整治，扎實推進安全基礎保障能力建設，實現(xiàn)了全市安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。1-6月，事故起數(shù)同比下降48.78%，死亡人數(shù)同比下降19.51%，安全生產總體形勢穩(wěn)中向好，交出了一份難能可貴的“安全生產半年成績單”。成績的取得，實屬不易，大家功不可沒。
下面，就貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，做好我市下一階段安全生產工作，我再簡單講幾點意見。
第一，安全生產工作是一項“歸零”的工作，我們任何時候都不能松懈
安全生產不做到“萬無一失”，就會“一失萬無”，必須拿出“永遠在路上”的精神狀態(tài)，警鐘長鳴，常抓不懈。
從評價政府工作績效來看，安全生產是一項“一票否決”的重要工作?，F(xiàn)在中央要求不能什么都搞“一票否決”，很多工作也已取消了“一票否決”，但安全生產的“一票否決”制度，一直都在黨委、政府的文件里。就是因為安全生產無小事，一旦出了事，就是大事、禍事，不僅會危害人民群眾的生命財產安全，還會影響一個地方的經濟社會發(fā)展。所以，不管是算政治賬，還是算經濟賬、發(fā)展賬，都必須樹牢安全生產的紅線意識和底線思維，要始終把安全生產工作的重任，記在心頭、扛在肩上、抓在手中。特別是，現(xiàn)在汛情未過，各類災害事故風險疊加，安全生產再出問題，那影響將會更大。
從追求企業(yè)生產效益來看，安全生產是最大的效益。企業(yè)追求效益無可非議，但企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，不光會給員工生命財產造成損失，也會給企業(yè)的生產經營帶來困難，甚至是滅頂之災。特別是今年，受疫情影響，一些企業(yè)上下游產業(yè)接續(xù)不暢，設備運轉不能連續(xù)、生產經營節(jié)奏被打亂;一些企業(yè)經營困難，安全生產投入可能會減少，技術改造和隱患整治也可能放緩;一些企業(yè)員工流動性較大，導致業(yè)務操作生疏，發(fā)生事故的潛在風險不小。我們一定要跟企業(yè)把這個理講清楚，把這個賬算清楚，嚴格督促企業(yè)依法履行安全生產職責，確保沒有安全“死角”和“空白點”。
第二，安全生產措施每一項都人命關天，我們任何環(huán)節(jié)都不能松勁
安全生產的每一項措施、每一條規(guī)程、每一個制度，都是用血的教訓換來的，絕不容許再用血的代價去驗證。安全生產措施的落實，必須嚴之又嚴、細之再細。在這方面有一句老話，寧可聽到罵聲，也不要聽到哭聲。
一要嚴抓源頭防控。嚴格落實高危行業(yè)領域安全準入制度，嚴把項目立項、規(guī)劃、設計各個環(huán)節(jié)的安全管理，確保源頭安全。我們上項目也好，抓生產也好，都要堅持生命至上，安全第一，堅決不要帶血的GDP，對那些達不到安全準入門檻的企業(yè)和項目，哪怕有再大的投資、哪怕能產生再大的GDP、哪怕能帶來再大的稅收，我們都不能要。這是一個基本原則。
二要嚴抓隱患排查。一個安全隱患，就是一顆“不定時炸彈”，你不把這些“炸彈”找出來、清理掉，就可能讓今天的隱患成為明天的災難。大家一定要緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點場所、重點企業(yè)、重點人員、重點作業(yè)、重點環(huán)節(jié)等七個重點，深入開展隱患大排查，切實細化實化排查措施，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)，以便及時處置。
三要嚴抓專項整治。大力開展安全生產專項整治三年行動，對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，實行閉環(huán)整治、動態(tài)管理，確保一項一項整治到位。我們對待每一個事故隱患，都要跟對待事故一樣，整改措施不到位不放過，確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四要嚴抓違法懲治。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪力度，多采取“四不兩直”的方式，切實提高執(zhí)法的針對性和實效性。對各類非法違法的生產經營和建設行為，要果斷出擊、堅決打擊;對重大隱患整改不到位的，該關的堅決關、該停的馬上停、該罰的必須罰，構成犯罪的要依法移交司法機關追究刑事責任。對安全生產方面的違法違規(guī)行為，相關監(jiān)管部門絕對不能去“送人情”。對企業(yè)安全生產“送人情”，可能的結果就是“要人命”，那不是“幫人”，而是“害人”。
第三，安全生產千萬條，責任落實第一條，我們任何方面都不能松手
安全生產責任重于泰山，大多數(shù)安全生產事故都是因責任落實不到位造成的。所以，我們一定要牢牢牽住責任落實這個“牛鼻子”，確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、管到位。
第一個，就是黨政領導責任。地方黨政領導干部擔負著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，這是中央作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要嚴格執(zhí)行，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實把安全生產各項工作落實到位。
第二個，就是部門監(jiān)管責任。部門監(jiān)管，還是那三句老話：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。各部門都要按照“三個必須”要求，履好職、盡好責，做到責任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)，全力構建安全生產齊抓共管的大格局。
第三個，就是企業(yè)主體責任。多年來的實踐表明，企業(yè)主體責任不落實，是安全生產最突出的問題。所以，各地各部門一定要多想些實招、硬招，進一步強化宣傳教育、強化執(zhí)法檢查、強化激勵約束，加快推動企業(yè)建立全員安全生產責任制，將責任真正落實到每個車間、每個班組、每個工位、每個員工。
今天召開的全縣安全生產工作會議，主要是回顧總結去年全縣的安全生產工作，對在去年安全生產工作中作出突出成績的先進單位給予表彰和獎勵，研究和部署今年全縣的安全生產工作。因此，這次會議很重要，會后各單位要切實抓好會議精神的貫徹落實。剛才，伍文同志就如何做好今年全縣的安全生產工作提出了具體的要求，講的很好、很全面，我完全贊同。在此基礎上，我再強調三點意見：
一、認真總結*年安全生產工作，進一步增強做好我縣安全生產工作的信心和決心
*年安全生產工作是不平凡的一年，發(fā)生在梅州興寧的特大礦難，在全省乃至全國都造成了重大影響，省委、省政府采取鐵腕措施，決定對全省煤礦實施停產整頓和依法關閉，我縣堅決貫徹執(zhí)行國務院、省委省政府和市委市政府的各項工作部署，依法對全縣三條“證照不全”的煤礦實施了炸封關閉，并順利通過了省煤礦督查工作組的檢查驗收，全面完成了省委省政府和市委市政府下達我縣的煤礦關閉任務。全縣各項安全生產控制指標控制在市下達的范圍內；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、建筑施工等行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上成績的取得確實不易，凝聚了各鎮(zhèn)（場）、各安委會成員單位和全縣安全生產工作者的共同勞動和辛勤汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向長期奮斗在全縣各條安全生產戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安干警、消防官兵表示衷心的感謝和親切的慰問！
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣安全生產形勢的不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是個別單位安全生產工作不扎實、浮于淺表，沒有真正把安全生產工作納入重要議事日程；二是企業(yè)安全生產管理基礎薄弱，企業(yè)主體責任不落實，有法不依、有章不循、投入不足、安全教育滯后等問題在不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)依然不同程度存在；三是安全生產監(jiān)管體系和工作機制不健全，獎懲不嚴，約束不力，未能形成較好的齊抓共管局面；四是依法規(guī)范和依法查處力度不足，一些地方和部門依然存在執(zhí)法不嚴、違法不究、查處不力的現(xiàn)象；五是安全生產監(jiān)管難度大、責任重、壓力大，部分安全監(jiān)管人員特別是基層安全管理人員，出現(xiàn)了不同程度的工作畏難情緒。以上問題如不能得到及時糾正，我縣安全生產工作將難以得到有力保障，對此，我們必須保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，既要看到已取得的成績，增強做好工作的信心，又要看到工作中存在的問題和不足，增強做好工作的責任感和使命感，正確面對安全生產工作中出現(xiàn)的各種困難，迎難而上，扎實工作，促進我縣安全生產工作不斷深入開展。
二、認真貫徹省、市安全生產工作會議精神，推動我縣各項安全生產工作全面開展
一是各鎮(zhèn)（場）和縣直各有關單位要從落實科學發(fā)展觀和堅持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，從經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識安全生產工作的極端重要性，全面肩負起“保一方平安”的歷史使命。
二是各鎮(zhèn)（場）和縣直各有關單位要緊密圍繞本次會議精神和結合各自實際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，務求取得實質性的成效。
三是突出抓好管理，切實提高安全監(jiān)管實效。*年是我市安全生產管理年。因此，各有關單位要按照市委、市政府的部署配合開展好這項工作，切實履行好政府各部門的安全生產監(jiān)管職責，堅持依法行政，加強督促檢查，狠抓工作落實。要嚴把企業(yè)安全準入關，督促企業(yè)完善安全生產管理制度，做好員工安全培訓工作。
四是要下決心解決安全生產落實不下去、嚴格不起來的問題。安全生產工作不能僅僅停留在口頭和逐級傳達的表面上，必須在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，真正做到“思想、措施、責任、監(jiān)督”四個到位，把工作抓實、抓細、抓出成效。
五是要加大政府和企業(yè)的安全投入，改善安全生產條件。在加大財政安全生產投入的同時，積極爭取上級安全生產專項資金，用于改善安全監(jiān)管裝備、公共安全設施建設、安全生產應急救援體系建設、重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產技術進步等工作。
三、明確目標，突出重點，切實做好*年安全生產工作
今年是貫徹落實*屆五中全會精神、實施“*規(guī)劃”的第一年。黨的*屆五中全會、中央經濟工作會議給安全生產工作提出了更高的要求，我縣安全生產工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面完成安全生產工作“管理年”的各項任務，著力抓好如下四項工作：
（一）進一步建立健全安全生產監(jiān)管體系
一是建立健全監(jiān)督管理體系。進一步處理好綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關系，充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合管理安全生產的指導協(xié)調作用，不斷完善與相關職能部門的工作協(xié)調機制；加強安監(jiān)機構建設，按省、市的要求，抓緊成立安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊，充實安監(jiān)力量，加強業(yè)務培訓，提高行政執(zhí)法水平，樹立安全監(jiān)察權威。各鎮(zhèn)（場）必須按要求盡快成立安全生產委員會辦公室或安監(jiān)辦，配備專職或兼職安全員，實現(xiàn)監(jiān)管工作重心下移。同時，要加強對各鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員的培訓教育，提高思想政治素質和業(yè)務水平，建設一支“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、文明執(zhí)法”的安全生產執(zhí)法隊伍，使安全生產監(jiān)管工作落實在基層，有效防止和控制事故的發(fā)生。
二是建立健全以責任制為核心的制度體系。健全和完善各項安全生產規(guī)章制度，健全完善工作體系和工作機制，努力形成我縣有法可依、有章可循的安全生產工作格局。各級安監(jiān)干部職工要增強法制觀念，嚴格做到依法行政；完善責任考評制度。按照《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》，繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行“領導責任制”、“一崗雙責責任制”、“隱患整改責任制”、“安全檢查責任制”、“安全事故行政責任制”，并按照“一崗雙責”的要求，進一步明確第一責任人、分管負責人的安全生產責任，逐級簽訂安全生產目標責任書，對履責情況年終進行考評，采取預警和問責制，督促各級各部門安全生產責任落實，從根本上解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。對未認真履行職責導致發(fā)生安全生產事故的，嚴格按照“四不放過”原則進行調查處理，嚴肅追究有關責任人的責任；建立健全會議、檢查、舉報、隱患整改、工作協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度和機制，使安全生產工作走上制度化、規(guī)范化、經?；壍?。
三是建立健全應急救援體系。為加強對應急預案的監(jiān)督管理，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產事故應急預案體系，保障安全生產事故應急救援工作高效、有序進行。因此，必須進一步修訂、完善、細化我縣重特大事故應急救援預案總案及道路交通、危險化學品、公共聚集場所消防、建筑施工及城鎮(zhèn)燃氣、民爆器材和水上交通應急救援等各分案。同時，配置應急救援裝備和物資，落實專業(yè)救援隊伍，定期組織應急預案演習，提高應付和處置重特大事故的能力。必須建立和實施重大危險源安全管理臺帳和監(jiān)控制度，開展重大危險源申報、登記（普查）檢測、評估。建立重大危險源監(jiān)控體系，開展對重大事故隱患辨識準則、監(jiān)測指標等關鍵技術的系統(tǒng)研究；對全縣重大危險源單位和重點企業(yè)實施“落實人員、落實責任、落實措施”的三落實制度，完善重點監(jiān)控工作，建立全縣重特大事故預防控制體系。
（二）突出抓好安全生產薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堅決防范群死群傷事故的發(fā)生
一是嚴格把好高危行業(yè)企業(yè)安全準入關。礦山、民用爆破器材、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所等涉及生產安全、公共安全、社會穩(wěn)定和人身安全的企業(yè)，負有安全生產監(jiān)管職責的各工作部門，要認真落實安全生產許可證制度，嚴格審核安全生產條件，嚴把安全生產準入關，從源頭上落實安全生產監(jiān)管工作；二是深化安全生產專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則，將高危行業(yè)企業(yè)列為監(jiān)管對象的“重中之重”，進一步深化礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工以及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治工作，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題，建立安全生產長效機制；三是加大重特大事故隱患的排查整改力度，堅持每季度召開重特大事故隱患評析會議，堅持掛牌督辦和限時整改制度，堅決防范重特大事故發(fā)生。
（三）全面夯實企業(yè)安全生產管理基礎，為實現(xiàn)安全生產長治久安確立基礎保障
全面落實企業(yè)安全生產主體責任。始終把安全生產工作的立足點放在企業(yè)自主負責上，著立提高企業(yè)安全素質和發(fā)展能力，把企業(yè)的安全監(jiān)管逐漸納入制度化、經?；鸵?guī)范化的軌道，提高企業(yè)安全生產管理的自覺行動。促進企業(yè)加大安全投入，嚴格安全生產“三同時”設計審查和竣工驗收，嚴防出現(xiàn)新的安全欠帳。建立企業(yè)安全費用提取和安全生產風險抵押金制度，推動企業(yè)建立工傷保險浮動費率制度，加大傷亡事故理賠。認真開展安全質量標準化試點工作，建立健全符合安全生產各環(huán)節(jié)、各崗位要求的安全質量標準，規(guī)范企業(yè)生產經營行為，提高企業(yè)安全生產保障水平。推行企業(yè)注冊安全主任制度，督促企業(yè)按規(guī)定配備注冊安全主任，確?；鶎影踩a工作有人抓、有人管。
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：
1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
（一）電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
（二）工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》（思府辦發(fā)〔2015〕216號），并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
（三）文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
（四）民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務
行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。（一）電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
（二）工礦商貿方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
（三）文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
（一）電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度，同時要確保農網(wǎng)改造取得實質性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任，確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
（二）工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產建設一線，針對生產行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協(xié)調聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產的日常監(jiān)管，指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產經費，幫助相關企業(yè)改善安全生產狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產意識，通過采用新工藝、新技術，使用新設備、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。
（三）文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
生產暨消防工作會議上的講話
今天這個會，是兩會合一，一個是安委會擴大會，再一個就是消防工作會，合起來開，也是為了精減會議，節(jié)約時間，集中精力抓好落實。會議的主要任務是通報情況，傳達中省市會議精神，安排今后的工作。剛才新立同志通報了一季度安全生產工作情況，傳達了相關會議精神，凌云同志回顧了2013年消防工作，安排了有關工作，我都同意，關鍵是抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、高度重視
把安全生產重視到什么程度，怎么來認識？給大家舉個例子，安全生產工作和個人的身體健康聯(lián)系起來，就像是給大家作身體健康檢查。如果把健康看作1，那么資產、職位都是1后面的零，沒有了1，再多的零也是空的。安全生產和業(yè)務工作相比，到底應該把哪個放在第一位，大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。對于安全，多次批示、講話，這是大氣候大環(huán)境，對人的生命和安全健康比任何時候都要重視，考核側重點也發(fā)生了變化，弱化GDP考核，相反把環(huán)境保護、安全生產的分值不斷加大，體現(xiàn)了講的“紅線意識、底線思維”。
但從實際來看，一季度通報的四項指標，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經濟損失分別同比上升166%、100%、60%和790%。好在沒有較大以上安全事故發(fā)生，但小事故很多，這就很危險，大事故通常都是由小事故發(fā)展、釀成的。這就是現(xiàn)狀，特別是790%，真是令人觸目驚心。當前，建筑施工、企業(yè)生產等各方面的生產也已全面拉開，加上“五一”馬上到了，旅游高峰期和汛期即將到來，安全生產的壓力在不斷加大。 大家要從思想上對安全生產和消防工作再重視一些，不只是為人民生命財產安全，為社會穩(wěn)定作貢獻，也是為自己負責?，F(xiàn)實中仍有個別單位不重視安全生產，表現(xiàn)在：個別企業(yè)注重趕工期、趕生產，注重生產投入，安全方面欠賬多，整改不到位，存在安全隱患；安全生產責任制落實不到位，一些部門和企業(yè)，制度定了、措施有了、責任狀簽了，但只限于掛在墻上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，落實到工作中；再一個就是安全監(jiān)察力度不夠，一些部門沒有建立安全檢查臺賬，或者臺賬雖然建立了，卻未能認真分析解決臺賬中反映出來的問題，一些部門在安全檢查上流于形式，監(jiān)督檢查不細不嚴，沒有真正找出隱患，沒有真正督促安全隱患整改驗收，等等。這需要逐項對照自檢，認真加以整改。
二、強化措施，把安全生產和消防工作真正落實到行動中
省委書記趙正永在省委常委會上指出，要嚴格執(zhí)行“四嚴雙查”制度，即就是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效和嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任。對于我們來講，具體要抓好以下四個方面的工作：
一要做好安全生產大檢查。剛才，新立同志已經作了安排，我再強調幾點。一是抓重點。各鎮(zhèn)各部門要結合我縣安全生產工作實際，突出道路交通、建筑施工、消防、?；返戎攸c行業(yè)領域，認真開展檢查。二是抓深入。要按照“管行業(yè)、管審批、管生產必須管安全”的原則，立足于查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故，加大監(jiān)督檢查頻率，特別對各重點行業(yè)企業(yè)進行全覆蓋拉網(wǎng)排查。三是抓實效。對安全隱患一定要整改落實，對非法違法生產經營處置情況及時開展“回頭看”。四是抓典型。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法生產經營建設行為，要作為隱患整治和打非治違的反面典型，在社會上公開曝光。同時，對做得好的要通報表彰。
二要對重點行業(yè)進行專項整治。一是對于危險化學品企業(yè)、加油站點、化工企業(yè)，安監(jiān)、公安、消防等部門要逐一進行排查，要逐戶檢查到，把隱患找出來，認真整改并驗收；二是對建筑施工，今年以來建筑施工方面多多少少出過事，在這一方面要加大執(zhí)法檢查力度，住建局要切實負起責任；三是在交通運輸安全方面，要深入開展超限超載專項整治，嚴格交通運輸市場準入，規(guī)范“承包”“掛靠”等經營方式，加大對校車、客運車輛、危險化學品運輸車輛的管理力度。要嚴格車輛技術檢驗和二級強制維護制度，對不符合安全要求的要堅決停運。要加強駕駛人員安全教育，強化安全行車意識，堅決杜絕酒后駕車、野蠻駕車和超速行駛。四是特種設備安全方面，質監(jiān)部門要認真抓好鍋爐、電梯、壓力容器的檢查檢測。目前一些建筑工地的電梯未經檢測檢驗和驗收就投入使用，質監(jiān)、 住建等部門一定要從嚴把關。李局長剛講了縣上高層有17座，既有消防安全隱患，也有電梯安全隱患，要格外關注，施工、質監(jiān)、住建、安監(jiān)、消防平時檢查要到位。五是對于校園安全，教育部門要加強校園安全監(jiān)管，落實校車安全責任制，加大安全知識的宣傳普及力度，讓學生從小就樹立良好的安全意識和自我保護意識。要常抓不懈，平時檢查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品衛(wèi)生安全，隨著氣溫的逐步升高，食品安全問題會越來越突出。工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門一定要加強對中小學校、建筑工地、賓館飯店及農村家宴的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒安全事件。
三是切實抓好消防工作，確保萬無一失。一要集中開展隱患排查治理。這次通報的消防安全指標上升是最大的，事故起數(shù)和直接經濟損失分別達到250%和790%。公安消防部門負責，各鎮(zhèn)、各部門配合，在全縣范圍內立即開展一次火災隱患集中排查，對嚴重影響公共安全的重大隱患，要采取掛牌督辦、綜合治理的措施，確保盡快整治到位。二要探索建立隱患排查治理機制。要以人員密集場所、易燃易爆單位、能源化工企業(yè)、“三合一”（生產、經營、儲存與住宿在一起）場所、城鄉(xiāng)結合部、文物古建筑等為重點，建立消防安全隱患排查治理長效機制。三要加強行業(yè)監(jiān)管。教育、民政、人社、住建、文化、衛(wèi)生等部門，對涉及消防安全的行政審批事項要嚴格依法審批；旅游部門要將消防安全納入賓館、景區(qū)等級評定內容；住建部門要加強在建工地的消防安全檢查，嚴格限制使用可燃建筑材料，杜絕使用易燃建筑材料；質監(jiān)、工商等部門要加大消防產品質量監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒消防產品的違法行為。四要創(chuàng)新消防安全管理模式。要積極學習并大力推行消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理模式，以鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村為基本單元，進一步完善消防安全管理網(wǎng)格，提升社會單位整體消防安全管理水平。
四是切實抓好地質災害防治工作。最近天雨持續(xù)下了很長時間，今年降雨比往年來得早、雨量大、持續(xù)時間長。昨天晚上全縣普降中到大雨，上宋達到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各鎮(zhèn)、國土局及相關部門都來了，回去以后要把這項工作按照安排趕快去落實。縣政府已就地質災害防治工作下發(fā)了文件，全縣地質災害隱患點52處，高崖威脅區(qū)83處。各鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領導是分管責任人。參會的分管領導回去后馬上給鎮(zhèn)長匯報，立即研究并拿出措施及時落實。各有關成員單位要把工作職責內的地質災害防治與安全生產工作一并去安排、去落實，切實抓緊抓好。
三、嚴格獎懲，把責任落到實處
（一）嚴格落實責任。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各鎮(zhèn)、各部門的主要負責人是安全生產第一責任人，分管領導是具體責任人，企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法人是安全生產第一責任人，對本企業(yè)的安全生產全面負責，要把規(guī)章制度落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。要落實“一崗雙責”，每個職工既是生產員，又是安全員。
（二）加強監(jiān)督檢查。安全生產決不是哪一個部門、哪一個單位的事情，今天來參加會的所有同志身上都有責任，要通力協(xié)作、密切配合。要樹立“大安全”理念，堅持經常深入現(xiàn)場，及時解決工作中存在的問題。如果有了問題，再去落實就晚了。安監(jiān)、公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，突出抓好日常監(jiān)管，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴格監(jiān)督，嚴格管理，盡早消除隱患、排除事故。
縣的“兩會”剛剛勝利閉幕，我們就在這里參加全州安全生產電視電話會議，聽取馬關縣“1•09”重大道路交通安全事故情況通報。會上，州政府作了重要講話，這次重大道路交通安全事故是一次血的深刻教訓，又一次敲響了安全生產的警鐘。當前，春節(jié)即將來臨，省州“兩會”召開在即，緊急動員，全面部署，強化責任，抓緊抓好安全生產工作任務的具體落實，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，維護好廣大人民群眾的生命財產安全，是一項十分緊迫的政治任務。下面，結合實際，我再提三點要求!
一、要切實抓好春節(jié)和省州“兩會”期間的安全生產工作
春節(jié)臨近，省州“兩會”即將召開，春運工作準備啟動，做好春節(jié)、省州“兩會”期間的安全生產工作，維護社會穩(wěn)定，是當前事關經濟社會發(fā)展重中之重的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要站在全局的高度，認真貫徹落實省、州關于抓好安全生產工作會議精神，集中精力，精心組織，周密部署，嚴加防范，全力以赴抓好安全生產工作的具體落實。當前，應重點抓好以下五個方面的工作：一是要切實做好春運交通安全監(jiān)管工作。交通和公路養(yǎng)護部門要加強對道路安全隱患的排查，加大隱患整改力度，完善交通安全警示標志，嚴防事故發(fā)生；海事部門要加強對剝隘庫區(qū)和清華洞水庫水上運輸和航線的安全檢查，防止船只帶病運行和航道不暢發(fā)生事故;交通運輸管理部門要加強春運期間的安全檢查，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、強超搶會等違章行為，全力制止客車超載超速，堅決制止農用車、貨車違章載客，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具，確保交通運輸安全。要特別重視羅富高速公路的交通安全管理，加快羅富高速公路者桑段交通安全隱患整改步伐，營造“安全暢通、平安和諧”的交通運輸環(huán)境，確保行車安全。二是要加強對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位的安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煙花爆竹生產銷售和使用的旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視煙花爆竹及危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的管理，要組織專門力量對煙花爆竹傳統(tǒng)生產地區(qū)進行認真排查，嚴厲打擊非法生產、經銷行為，要嚴格《煙花爆竹臨時銷售許可證》的發(fā)放管理。這里再次重申，一律不準組織中小學生等未成年人從事煙花爆竹經營銷售活動。同時，要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。三是要加強人員密集場所的監(jiān)管。要重點檢查人員密集場所的消防安全管理狀況，確保疏散通道暢通、消防設施完善、防火應急預案可行。對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓。要對各類娛樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除事故隱患，確保安全運行。對節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，落實好安全防范措施，制定相關應急預案，確保安全。四是加強對煤礦、非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煤礦和非煤礦山私挖濫采的高發(fā)期，縣安監(jiān)、國土、環(huán)保、水務等部門要加強對各類礦山的監(jiān)管，檢查中對不符合安全生產條件的礦山，必須停產整頓，直到驗收合格后方可恢復生產，對存在私挖亂采的礦山要確實加大工作力度，堅決加以制止，徹底消除隱患。五是切實抓好值班工作。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要認真安排人員做好值班，確保各類信息能夠得到及時有效地傳遞，要嚴格執(zhí)行重大情況報告制度，對可能發(fā)生安全事故的苗頭，要按有關規(guī)定及時報告并妥善處理，對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報的，要從嚴追究有關負責人的責任，發(fā)生異常情況和安全事故時，要按有關規(guī)定及時報告，并迅速啟動應急救援預案，努力把事故損失控制到最小，維護好人民群眾生命財產安全。
二、要立即組織開展全縣安全生產大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立即行動起來，深入開展安全生產大檢查，特別要對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點部位開展一次拉網(wǎng)式的安全生產大檢查。重點檢查春節(jié)、省州“兩會”期間安全生產防范措施落實情況、各級領導安全生產責任制落實情況、重大危險源監(jiān)控情況、事故隱患整改及重大事故應急救援預案的制定情況等。
各部門要按照各自的工作職責，認真抓好安全生產檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要統(tǒng)一領導和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產大檢查工作，精心組織，周密部署，主要領導要親自抓。各部門和有關單位要按照職責分工，積極配合。消防部門要集中開展火災隱患排查整治工作。公安、交通等部門要認真檢查交通運輸安全狀況。海事部門要做好百色水利樞紐xx庫區(qū)和清華洞水庫船只安全大檢查，確保水上交通安全。公安、交通、工商、文化等部門要對車站、商場、迪高廳、網(wǎng)吧、賓館飯店等公眾聚集場所的安全狀況進行一次全面徹底的檢查、整治。公安、衛(wèi)生等部門要加強對爆炸物品和劇毒化學物品、有毒有害、放射性物品等危險品的安全檢查。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強食品衛(wèi)生的安全檢查，特別是要會同教育部門確保學校食堂衛(wèi)生安全。安監(jiān)部門要加強綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，對各地整改措施的落實情況進行跟蹤，把生產安全事故頻發(fā)、安全生產基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)和單位作為重點檢查對象。開展安全生產大檢查，要注重實效，認真落實好隱患整改措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
三、扎實抓好今年各項安全生產工作
(一)加強領導，狠抓安全生產責任落實。安全生產工作事關廣大人民群眾的切身利益，抓好安全生產工作是各級黨委、政府的義不容辭的責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產工作擺上重要議事日程，主要領導必須親自負責，分管領導要具體抓，落實好安全生產監(jiān)管責任和主體責任，不斷完善各項考核體系，把安全生產責任層層落實到基層，做到安全生產有人管、有人抓的良好局面。
（二）全面推進，繼續(xù)抓好安全生產隱患排查治理專項行動。要進一步加強對安全生產隱患排查治理專項行動的領導，繼續(xù)推行安全生產政府行政首長負責制和企業(yè)法人負責制，切實按照《xx縣安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》，進一步落實分工，明確責任，采取措施，及時將工作落實到重點行業(yè)和領域的每個生產經營單位，要確保安全生產檢查全面到位，不留死角。要組織力量，對重大危險源和重大隱患進行排查，并建檔登記，跟蹤監(jiān)管，從源頭抓起,建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改責任制，全面實行以企業(yè)為主、部門監(jiān)督、指定專人、掛牌公示、限期整改的監(jiān)督管理機制。
（三）公正執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。要強化現(xiàn)場監(jiān)管，糾正違法違規(guī)行為。依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。對經多次檢查指令整改而未按期整改，嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人，依法實施處罰。對因忽視安全生產而導致發(fā)生安全生產事故的，要堅持按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究事故責任。在事故查處中，嚴肅查處違法生產經營單位的有關人員和相關領導的責任，決不容許大事化小、小事化了和處罰結果不了了之的情況出現(xiàn)。對違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強安全監(jiān)管工作的權威性。各有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度，通過嚴格執(zhí)法檢查，促使企業(yè)自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。要開展經常性的安全生產監(jiān)督檢查，緊緊盯住那些容易發(fā)生事故的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位，實施重點監(jiān)管、重點檢查。
（四）加強管理，建立安全生產監(jiān)管長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要及時深入企業(yè)、廠礦督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全生產管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產技術規(guī)范和質量工作標準，使安全生產工作經?；?、規(guī)范化、標準化。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各種規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的行為發(fā)生。
今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務是：全面總結去年安全生產工作取得的成績，分析當前安全生產工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十精神，樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析、總結XX年安全生產工作
XX年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。
一是
回顧XX年安全生產工作，主要有以下五個特點。領導重視，高位推進。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議，研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構，高位推進安全生產工作，為全縣經濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務，落實責任。縣人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務的14家部門簽訂了《安全生產責任狀》，各行業(yè)領域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內生產經營單位簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。縣國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?？h法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產經營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產事故，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，在全市XX年度安全生產工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。
一是
雖然XX年全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業(yè)生產技術落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產認識不到位，安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨，責任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關鍵時期，做好安全生產工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產和社會穩(wěn)定。
二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產形勢穩(wěn)定好轉
今年安全生產工作的總體思路及要求是：以十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產文件、會議精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施，全面抓好安全生產“三項行動”(安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監(jiān)管體系建設、安全生產基礎建設、安監(jiān)隊伍建設)，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為推動經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境。重點抓好以下工作。
(一)夯實企業(yè)安全生產基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要圍繞我縣XX年標準化建設的目標任務，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎條件。經貿科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標準化建設，達標驗收合格，不合格的不予恢復生產。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。縣安全監(jiān)管局、經貿科技局等部門要加大督促指導力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的安裝任務。縣直有關部門在行政許可過程中，務必要把安全標準化作為安全生產的基本條件和行政許可的重要內容，嚴把準入關口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎條件。危險化學品生產經營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產經營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全標準化建設，筑牢企業(yè)安全生產基礎，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產許可證，責令其停產整頓，對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關閉。
(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。
煤礦安全
。煤炭工業(yè)局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴格執(zhí)法，嚴格落實“五個一律”的要求(對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關閉取締;對經停產整頓仍未達到要求的煤礦，一律關閉取締;對瞞報死亡事故經查實的煤礦，一律關閉取締;對發(fā)生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產建設、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴格按規(guī)定停產整改、重組或依法關閉。做好煤礦企業(yè)放假相關工作。煤炭工業(yè)局要指導煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項安全工作，落實好帶班領導和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴格做好復產復工的驗收工作，確保安全生產、安全經營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴防非法小煤窯死灰復燃。
道路交通安全。
道路交通安全是我縣安全生產工作的重中之重，強化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實履職，著力抓好四方面工作?？h交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要針對公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯(lián)系會議、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)整治與管理的有效對接，加強日常監(jiān)管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉。進一步構建農村道路交通安全防控網(wǎng)絡，全面建立農村交通管理網(wǎng)絡，公安交警大隊、安全監(jiān)管局、交通運輸局、農業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，有效防止農村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。
消防安全。
加大對重點場所的監(jiān)督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設是否規(guī)范，自動消防設施是否完好有效，應急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核，驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農村土木結構房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點強調。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關，按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
工礦商貿安全。
非煤礦山。要以落實企業(yè)安全生產主體責任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統(tǒng)，強化三防措施”的整治任務要求，全面開展非煤礦山安全生產專項整治，努力提高礦山本質安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。危險化學品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要對危險化學品重點企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經營企業(yè)和劇毒化學品使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，強化危險化學品生產和經營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點工程項目建設的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照安全設施“三同時”的要求，對公路建設、輸電線路建設、重點項目建設等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細、抓實安全監(jiān)管工作，確保各項建設順利進行。
地質災害隱患排查整治
XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質災害為主的拉網(wǎng)式排查。經排查，全縣現(xiàn)有地質災害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮(zhèn)29個、xx鎮(zhèn)32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質災害隱患點?，F(xiàn)急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質災害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時組織人員進行實地調查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強化預警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點，要及時就地落實監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災的同時，加強群測群防工作，及時發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，及時設置預警標識，落實避險措施，切實搞好監(jiān)測預警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質災害危險區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。
食品藥品安全。
春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴把食品生產經營主體準入資格、食品生產質量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產經營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產經營食品質量安全;要加強食品抽查監(jiān)測力度，對不符合市場準入要求或存在質量安全問題的食品，要嚴格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。
抓好其他行業(yè)、領域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。
(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產形勢持續(xù)好轉，必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產工作的難點問題?？h直有關執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產經營建設行為的領導，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉;對存在違法生產的，一律停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，依法追究有關執(zhí)法部門主要負責人和有關責任人的責任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執(zhí)法隊伍，配齊執(zhí)法裝備，切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產一線進行檢查指導，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。
