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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鐵路運輸安全意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】鐵路；貨物運輸；安全；因素
1.鐵路貨物運輸安全因素分析的意義
對于整個鐵路運輸工作而言，鐵路貨物運輸是其中不可或缺的組成部分，貨運量高低與否關(guān)系重大，將會對鐵路的長期發(fā)展造成直接而重要的影響，同時也會對社會造成一定的影響。值得一提的是，由于影響因素多且復(fù)雜，因而鐵路貨運安全工作不僅具有長期性，同時還具有艱巨性。所以，基于鐵路貨物運輸安全因素進行深入分析，找出其中的有利因素和不利因素，從而使鐵路貨物運輸具有更好的安全系數(shù)。無論對于鐵路而言，還是對于整個社會而言，對鐵路貨物運輸安全因素進行分析均具有十分積極的現(xiàn)實意義。
2.影響因素的分析
2.1人員因素
人員因素主要涉及兩大部分，一個是職工的工作態(tài)度，另外一個是職工的安全教育水平。
2.1.1職工的工作態(tài)度。對待工作，必須要具備積極的態(tài)度，因為態(tài)度決定一切，以積極的心態(tài)把工作當(dāng)作自己喜歡的事情來做，就能發(fā)掘出自己的能力，才能更好的完成自己的工作。在鐵路貨物運輸過程中，積極的工作態(tài)度，能夠讓職工以積極的心態(tài)去對待和完成本職工作，從而為鐵路貨運安全的保障提供有力的保障。
2.1.2職工的安全教育水平?，F(xiàn)階段，我國鐵路安全教育體系還存在一定的不足如：硬件設(shè)施欠缺，缺乏理想的外部支持環(huán)境，職工的業(yè)務(wù)技能以及文化素質(zhì)有待提高，專業(yè)教師較少，職工的學(xué)習(xí)積極性有待提高，在以培訓(xùn)為代表的諸多環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段的支持。
2.2設(shè)備因素
在鐵路貨運安全的諸多影響因素中，設(shè)備因素的影響是比較重要。相關(guān)設(shè)備主要有車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、裝卸設(shè)備等?，F(xiàn)階段我國鐵路技術(shù)裝備尚存在諸多不足，如貨場場庫設(shè)備陳舊，裝卸機械設(shè)備落后，計量檢測設(shè)備問題突出，鐵路車種車型多樣，且有些車輛技術(shù)狀態(tài)較差等。不良的設(shè)備因素給鐵路貨運安全埋下了隱患。
2.3管理因素
對于鐵路貨運安全而言，安全管理是不可或缺的保障?，F(xiàn)階段，我國鐵路安全管理中的不足集中體現(xiàn)在：安全宣傳教育工作未能有效落實。安全管理工作僅僅是制定一系列安全規(guī)章制度，文件傳達后，也就是應(yīng)付工作，根本未能深植廣大職工心中，宣傳教育效果極為有限，對安全問題是否能夠吸取教訓(xùn)？是否杜絕能夠類似安全問題再次發(fā)生？目前，鐵路大多采用事后管理模式，即事故出現(xiàn)后，才予以調(diào)查、分析，并做相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)意識到預(yù)防的重要性和必要性。
3.對策
3.1提高職工素質(zhì)
通過以培訓(xùn)和技能競賽為代表的一系列活動，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)欲望，全面提高職工的素質(zhì)。一是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。組織危險貨物運輸、裝載加固、貨檢和超限超重貨物運輸?shù)葘I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好對專用線企業(yè)運輸員、托運人、押運員等相關(guān)人員的宣傳與培訓(xùn)工作。二是嚴(yán)格基本規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。針對貨運組織改革后人員調(diào)整變化情況，優(yōu)化崗位設(shè)置，強化隊伍建設(shè)，把安全風(fēng)險管控措施和非正常情況下的應(yīng)急處置措施納入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施常態(tài)化管理。
3.2提高設(shè)備質(zhì)量
鐵路應(yīng)積極引入先進的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少由于設(shè)備因素而導(dǎo)致的貨運安全。在貨物裝卸作業(yè)過程中，一是嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備運用管理制度，嚴(yán)禁設(shè)備出現(xiàn)過期或過勞現(xiàn)象。二是嚴(yán)格落實裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高裝卸作業(yè)效率，防止貨物超偏載，從而影響貨物安全。在貨物運輸過程中，應(yīng)充分發(fā)揮貨運安全計量檢測監(jiān)控系統(tǒng)作用，進一步深入調(diào)研，完善、拓展系統(tǒng)功能，形成全天候、全方位、全過程的貨運安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題，把安全隱患消滅在萌芽階段。在引入和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)設(shè)備的工作中，要保證資金到位，一方面要將錢花在刀刃上，另一方面還要避免無謂的浪費。在引入和應(yīng)用先進技術(shù)，除了重點提高線路質(zhì)量之外，還應(yīng)盡可能地提高裝載加固的質(zhì)量要求，構(gòu)建完善的鐵路貨運計量安全監(jiān)測系統(tǒng)。
3.3深入推進安全風(fēng)險管理
在管理鐵路貨運工作時，應(yīng)重視并做好安全管理工作，深入現(xiàn)場與職工多做接觸，并向他們灌輸安全意識，讓他們從思想上意識到安全問題的重要性，從而使職工嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真完成工作。鐵路應(yīng)對當(dāng)前的管理模式進行積極改變，由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)對。進一步提高貨運安全基礎(chǔ)工作，以強化安全風(fēng)險動態(tài)研判和專項整治為突破，深入推行安全風(fēng)險管理，優(yōu)化安全管理思路和手段，全面加強貨運安全基礎(chǔ)管理、過程控制、應(yīng)急處置、文化建設(shè)、考核評價工作，構(gòu)建全面、全員、全過程的貨運安全風(fēng)險控制體系，確保貨運工作安全穩(wěn)定發(fā)展。同時，落實安全預(yù)警制度，做好風(fēng)險研判工作，及時補充修訂風(fēng)險項點和控制措施，加強對貨運系統(tǒng)管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度力度。
4.關(guān)于鐵路貨物運輸裝載加固的分析
在影響鐵路貨物運輸安全的諸多因素中，貨物裝載加固屬于一個十分重要的因素，所以，本文將其單獨列出進行深入探討。
隨著貨運改革的深入以及貨運列車的不斷提速，給貨物裝載加固工作提出了更高的要求。為了有效提高貨物裝載加固的工作質(zhì)量，保證鐵路貨物運輸安全，有必要做好以下工作。
4.1嚴(yán)把從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)
一是制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，并開展現(xiàn)場演練活動，從而提升貨物裝載加固的技能水平；二是要制定科學(xué)的裝載加固方案，并要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。
4.2充分發(fā)揮貨運安全檢測設(shè)備的作用
隨著軌道衡、超偏載檢測裝置、輪重測定儀等新設(shè)備的引入和應(yīng)用，鐵路貨物裝載加固質(zhì)量得到了明顯提升。在以后的工作中，應(yīng)繼續(xù)強化貨運安全檢測設(shè)備建設(shè)，一方面對目前的鐵路貨運計量安全監(jiān)測系統(tǒng)進行不斷完善，另一方面還應(yīng)進一步做好計量安全檢測設(shè)備的維護管理工作，建立健全相應(yīng)設(shè)備的維護管理機制，從而使其穩(wěn)定、高效運行。
4.3嚴(yán)格落實“裝車從嚴(yán)、發(fā)站從嚴(yán)”的原則
對車輛進行合理選用是提高貨物裝載加固質(zhì)量的關(guān)鍵。在裝車之前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對貨車當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)進行全面且嚴(yán)格的檢查，選用符合要求的車種車型和技術(shù)狀態(tài)良好的貨車。一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)存在問題，則需要采取相應(yīng)的措施，如安全措施不到位的貨車，不允許使用。加強裝車作業(yè)監(jiān)督檢查，落實按方案裝車和裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度，強化裝載加固材料和裝置管理，做好篷布苫蓋和繩索捆綁。同時做好裝載加固安全檢查：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行按方案裝車制度，安全管理及監(jiān)裝卸人員能否按時到位，是否對裝載加固裝置和材料的質(zhì)量實行嚴(yán)格控制。二是檢查裝卸車后、專用線交接檢查、掛運前檢查是否做好殘貨和雜物的清理工作，是否采取防止貨車空車不空的措施。
在現(xiàn)代化的今天，我國經(jīng)濟、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進了鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和進步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運輸速度，鐵路運輸效果將會更加。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運輸為前提。鐵路運輸安全工作在任何時候都不能夠松懈，其是保證整個鐵路運輸平穩(wěn)、正常進行的關(guān)鍵。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運輸安全意識的強化。鐵路運輸人員具有較高的安全意識，在執(zhí)行鐵路運輸相關(guān)工作的過程中能夠時刻注重自身的安全性和鐵路運輸?shù)陌踩裕槍τ诒苊獍踩鹿实陌l(fā)生有很大幫助，人身安全和財產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發(fā)，選用適合的鐵路運輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運輸水平，促使鐵路運輸更加安全、穩(wěn)定、高效?？傮w來說，加強鐵路運輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財產(chǎn)安全，為我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二、提高鐵路運輸安全的對策
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對于提高鐵路運輸水平有很大的促進作用。而除此之外，鐵路運輸方面工作人員還需要一直堅持一項工作，即保證鐵路運輸安全。安全工作是一項科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作，這需要鐵路運輸企業(yè)具有較高的安全意識，能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運輸?shù)陌踩?。所以說，強化鐵路運輸安全意識，并以此來選用適合的對策，改善和調(diào)整鐵路運輸，這對于提高鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
1.注重文化建設(shè)，提高安全意識
鐵路作為我國的經(jīng)濟命脈，保障鐵路運輸安全、高效、穩(wěn)定的運行尤為重要。為此，在鐵路運輸方面積極的、有效的落實安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸?shù)陌踩?。所以說，在鐵路運輸方面注重文化建設(shè)，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運輸更加安全。
2.注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高鐵路運行安全
在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，鐵路運輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進步，呈現(xiàn)出高速的、安全的運行狀態(tài)。由于鐵路運輸方面的科技發(fā)展，相應(yīng)的我國對于鐵路運輸?shù)囊蟾?、更?yán)格。針對此種情況，注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的，其能夠促使鐵路運輸水平提高。鐵路運輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，合理的引入計算機技術(shù)，通過計算機來對鐵路信號進行分析，以此來判斷鐵路運輸效果，及時調(diào)整鐵路運輸中存在的不足，促使鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)中引入計算機技術(shù)，使得鐵路信號系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化，這對于鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
3.注重新型操作平臺的構(gòu)建，提高安全保障措施
在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，我國政府對鐵路運輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運輸?shù)男枨?，對此，?yīng)當(dāng)利用計算機技術(shù)、計算機軟件、計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運輸，提高鐵路運輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實，新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運用方式等方面進行分析和考慮，進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等，合理的開發(fā)一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運輸信號、并信號進行處理，進而得到鐵路運輸實況信息，調(diào)整鐵路運輸?shù)陌踩胧?、處理鐵路運輸存在的問題等，提高鐵路運輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟體制下,各種服務(wù)等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產(chǎn)過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產(chǎn)損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時期內(nèi),這些問題的解決的時效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理和平安建設(shè)中,沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運輸安全的對策
作為現(xiàn)代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經(jīng)濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運輸堵塞、中斷,或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。
1 有效改善技術(shù)設(shè)備
改善技術(shù)設(shè)備是保證運輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進步,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關(guān)鐵路運輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款,有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強鐵路運輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備;對上報事故進行調(diào)查,編寫鐵路事故報告以備公開發(fā)表;向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵
路安全監(jiān)察機構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù),能夠?qū)﹁F路的安全運輸實行有力的監(jiān)督;在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進行工作,代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。 4 切實加強運輸管理
加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起,因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度,嚴(yán)格勞動紀(jì)律、并加強技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。
2014年是鐵路企業(yè)改制后進入市場自主經(jīng)營的實質(zhì)性一年。機務(wù)部門作為鐵路企業(yè)的“火車頭”，雖然不能像車務(wù)部門那樣直接面對市場，千方百計組織開發(fā)客流和貨源，把企業(yè)效益放在首要位置來抓，但隨著鐵路改革的不斷深入，我們機務(wù)人越來越深深地認(rèn)識到，擺正安全與效益的關(guān)系，轉(zhuǎn)變安全好就是機務(wù)經(jīng)營管理好的片面觀點，在不斷穩(wěn)固安全基礎(chǔ)的前提下強化經(jīng)營管理，努力增收節(jié)支，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化是當(dāng)前面臨的新課題。下面就基層機務(wù)部門在運輸企業(yè)進入市場化運作的情況下，如何合理擺布安全與效益的關(guān)系，發(fā)揮其主體作用，談一些粗淺的認(rèn)識。
一、安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀
2013年，撤銷鐵道部，成立鐵路總公司，給全路200多萬干部職工傳遞出了一個信號，那就是鐵路計劃經(jīng)濟“壽終正寢”，進入市場已成必然。幾十年來，我們在計劃經(jīng)濟體制下過多地強調(diào)安全的重要性，而對經(jīng)營效益的關(guān)注度不高，因為安全上出了事故會丟“烏紗帽”，經(jīng)營上出了問題則影響不會很大。安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.在思想教育方面，宣傳安全多、宣傳經(jīng)營少
每名鐵路職工特別是機務(wù)部門的職工，都會有這樣的感受，安全教育從進鐵路開始就始終伴隨著我們，諸如“安全第一”、“安全是鐵路運輸?shù)纳€”、“沒有安全就沒有一切”等口號，已經(jīng)在我們心靈深處打下了深深的烙印，樹立起了牢固的安全責(zé)任意識，為鐵路安全工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但在經(jīng)營管理教育方面，只有負責(zé)經(jīng)營管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管科室人員認(rèn)識程度較高，而大多數(shù)車間、科室管理人員和廣大職工，受到的經(jīng)營管理特別是經(jīng)濟效益方面的教育卻很少，反映在職工身上的經(jīng)營效益，只是體現(xiàn)在節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)約材料費等獎罰上，而工資則屬于“旱澇保收”。
2.在企業(yè)管理方面，重視安全管理、輕視經(jīng)營管理
在安全管理方面，參與的車間、部門多，投入的精力大，而且花樣翻新。一是圍繞安全開展形式多樣的活動。如：安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全大檢查、安全風(fēng)險管理、安全專項整治等活動不斷，對安全管理起到了應(yīng)有的促進作用。二是不斷健全完善安全管理制度。近年來，隨著新型機車、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，為安全管理增加了新的內(nèi)容，特別是《技規(guī)》、《行規(guī)》、《操規(guī)》等部、局規(guī)章的修訂，相應(yīng)及時研究完善了機務(wù)段的《段細》、《乘務(wù)員一次乘務(wù)作業(yè)安全控制措施》、《旅客列車安全控制措施》等。在經(jīng)營管理方面，參與的部門少，而且一些車間、部門重視不夠。如：燃油支出是經(jīng)營成本控制的大項，占成本支出的55%以上，而怎樣通過乘務(wù)員合理操縱、經(jīng)濟操縱來節(jié)約成本，各運用部門沒有像研究安全工作那樣來研究成本控制措施，也沒有下大氣力跟蹤分析解決影響經(jīng)營成本的相關(guān)因素。
3.在教育培訓(xùn)方面，對安全培訓(xùn)抓得緊，對經(jīng)營培訓(xùn)重視不夠
這種情況在運用部門反映的更加突出。年度、月度教育計劃均為涉及安全的規(guī)章制度、監(jiān)控操作、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，而有關(guān)科學(xué)操縱、經(jīng)濟操縱、合理打溫及機車運用管理等涉及經(jīng)營效益方面的培訓(xùn)內(nèi)容則較少。比如日常培訓(xùn)考試，特別是提職司機考試，涉及安全的規(guī)章、制動機知識，考試分?jǐn)?shù)必須達到80分為及格，而且必須單項合格，其他科目沒有這么嚴(yán)格的要求。涉及燃油單耗的問題，如司機操縱不規(guī)范（冒黑煙、空轉(zhuǎn)）、不能充分利用動能闖坡、調(diào)速過低等經(jīng)濟效益方面的問題，培訓(xùn)的比較少，而且沒有像安全知識培訓(xùn)那樣形成系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)資料。
4.在現(xiàn)場作業(yè)方面，安全控制面大，經(jīng)營控制相對弱化
在現(xiàn)場安全控制方面，結(jié)合機務(wù)部門特點力求做到全方位控制。一是突出行車安全控制。圍繞t望、調(diào)車、客車、非正常（施工、救援、機故）及季節(jié)性安全問題，落實安全控制措施，確保行車安全。二是做好勞動安全控制。結(jié)合運用、檢修、整備及設(shè)備維修等工作實際，以及季節(jié)、環(huán)境變化等情況，完善勞動安全控制措施，并狠抓落實。三是強化有關(guān)各項安全控制。在突出行車安全、人身安全控制的同時，對消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全等均強化了控制。通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，分析原因、兌現(xiàn)考核、強化整改，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在現(xiàn)場經(jīng)營控制方面，對乘務(wù)員操縱節(jié)油、機車運用管理、機車質(zhì)量控制等分別制定了控制措施，但抓落實的力度沒有抓安全的力度大，致使乘務(wù)員隨意操縱、機車使用浪費、機車檢修返工修、臨修等問題時有發(fā)生，造成的經(jīng)營成本損失大。
在安全、經(jīng)營問題的考核上，涉及安全的突出問題納入“紅線”管理，對觸犯者將受到待崗處理和行政處分，而涉及經(jīng)營方面的問題多數(shù)是對違犯者給予A類信息考核。只有發(fā)生重大質(zhì)量問題造成數(shù)額較大的經(jīng)濟損失時，才給予一定比例的經(jīng)濟賠償和行政處分。
二、安全與效益發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因
1.歷史原因
主要有兩個方面的因素導(dǎo)致重安全、輕效益。一是使用蒸汽機車時期保證安全難度大。路內(nèi)人員都清楚，機務(wù)部門是鐵路安全風(fēng)險較高的部門，俗話說“大轱轆一轉(zhuǎn)，事故就不斷”。特別是歷史上機務(wù)部門使用蒸汽機車的年代長，工作條件及環(huán)境極其惡劣，行車安全和人身安全隱患非常突出，為此抓安全是第一要務(wù)，而抓效益所占的比重非常之小。二是歷史上鐵路運輸是我國運輸業(yè)的主體，競爭壓力小，不愁客流和貨源。作為機務(wù)部門有車?yán)谢罡桑瑹o需動腦筋想辦法考慮效益的問題，抓好安全就什么都有了。
2.社會影響
安全上出了事故，特別是旅客列車發(fā)生事故死亡人數(shù)多，且性質(zhì)嚴(yán)重的事故能夠震驚中外，造成不良的社會影響?？梢哉f抓安全是機務(wù)部門主要管理者的“烏紗帽”工程。而貨物列車發(fā)生較嚴(yán)重的事故，死傷人數(shù)少，雖然損失貨物多，但社會影響相對較小。所以說客車安全是鐵路機務(wù)部門工作的重中之重，為了降低社會影響就必須全力抓好機務(wù)安全工作。而抓效益則成了比重很小的“附屬物”。
3.計劃經(jīng)濟體制下形成的固定工作思路
中國鐵路是伴隨著我國計劃經(jīng)濟體制而發(fā)展壯大的。鐵路計劃經(jīng)濟的特點是“安全是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}”，因為鐵路承擔(dān)著社會的職能，而且票價、貨運價格由國家統(tǒng)一規(guī)定，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營，經(jīng)營效益不是鐵路自己能夠左右的，所以效益指標(biāo)完成不好考核處罰較小。而安全是“一票否決”，機務(wù)段年度安全目標(biāo)為“消滅責(zé)任一般D類及以上事故”，一旦發(fā)生事故按規(guī)定對責(zé)任單位實行績效考核，對相關(guān)責(zé)任管理者、作業(yè)者進行處罰，甚至對全員進行聯(lián)掛，考核力度大。
三、在市場條件下實現(xiàn)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
鐵路進入市場后，與國家管理鐵路模式徹底脫鉤，需按照公司制模式自主經(jīng)營，通過“開源節(jié)流”來提高企業(yè)經(jīng)營效益。機務(wù)部門作為鐵路企業(yè)的“火車頭”，工作中所涉及的“開源”事宜較少，但通過“節(jié)流”來控制成本支出、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，解決好安全與效益的關(guān)系，是需深入研究和探討的重要課題，既要保證安全穩(wěn)定，又要確保經(jīng)營效益最大化。
1.轉(zhuǎn)變觀念，重新定位安全與效益的關(guān)系
俗話說：“安全是碗，效益是飯”。在計劃經(jīng)濟條件下，鐵路機務(wù)部門過多關(guān)注的是安全，只要安全穩(wěn)定，手中的鐵飯碗就更“結(jié)實”，而飯不需過多地考慮，自然不會少的。在新的市場經(jīng)濟條件下，筆者認(rèn)為需通過轉(zhuǎn)變“三個觀念”來確保安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變唯安全重要的思想，重點解決安全管理就等同于企業(yè)經(jīng)營管理的觀念;二是轉(zhuǎn)變大家大業(yè)經(jīng)營管理粗放的思想，重點解決經(jīng)營環(huán)節(jié)失控、大手大腳過日子的觀念;三是轉(zhuǎn)變安全與效益對立的思想，重點解決不會“彈鋼琴”、單擺浮擱、安全與效益在管理上相脫節(jié)的觀念。
2.面向市場，健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機制
要實現(xiàn)鐵路市場化經(jīng)營，作為機務(wù)部門要圍繞運輸生產(chǎn)實際，在定位安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，逐步健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營管理機制，進而實現(xiàn)鐵路經(jīng)營達到理想的效果。
⑴找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點。重點解決過去在制定安全制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)時不考慮或較少考慮效益的問題。如：《技規(guī)》規(guī)定調(diào)車作業(yè)空線牽引運行速度不超過40km/h，機務(wù)段規(guī)定為30km/h;經(jīng)過調(diào)車信號和道岔側(cè)向運行速度機務(wù)段規(guī)定為15km/h。上述問題降低了調(diào)車作業(yè)效率，影響了大局整體效率和效益。所以，對上級規(guī)章制度必須不打折扣地貫徹落實;確需機務(wù)段建立規(guī)章制度時，要找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點，堅持在保證安全的前提下，最大限度地提高經(jīng)濟效益的原則。
⑵認(rèn)真清理“土規(guī)定”。對機務(wù)段、車間現(xiàn)有的在安全管理方面的“土規(guī)定”進行全面的清理，特別是對影響效益的“土規(guī)定”必須認(rèn)真清理，該清除的必須清除，確實實用的“規(guī)定”需由機務(wù)段安委會組織研究進行優(yōu)化，納入段管理機制之中，確保安全、效益兩兼顧。
⑶努力做到“抓重點、保一般”。機務(wù)部門工作的重點主要是機車的運用和檢修，必須抓住這一主要矛盾，細化完善安全和效益控制措施。機車運用工作主要體現(xiàn)的是：在安全的前提下，利用科學(xué)合理的費用完成人和貨物的空間位移;機車檢修工作主要體現(xiàn)的是：在機車質(zhì)量達標(biāo)的前提下，在安全的基礎(chǔ)上保證人和貨物的空間位移?！氨Ｒ话恪本褪菄@機車運用、檢修做好整備、各種設(shè)備、設(shè)施等安全、效益控制措施的優(yōu)化工作。
3.結(jié)合實際，統(tǒng)籌抓好安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展
⑴安全基礎(chǔ)地位不能動搖。通過抓安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全專項整治、管理人員作用發(fā)揮、職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實，不斷穩(wěn)固安全工作基礎(chǔ)，達到“管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)。否則，安全上出了事故，既影響企業(yè)效益，又使企業(yè)員工的經(jīng)濟收入“縮水”。所以說，保證了安全也就保住了效益。
⑵通過改善生產(chǎn)方式來提高經(jīng)營效益。圍繞運輸生產(chǎn)實際，有針對性地開展保安全、增效益攻關(guān)。如：將補機區(qū)段機車前部補機改變?yōu)楹蟛垦a機，減少補機空走公里，改列車站內(nèi)停車摘解補機為列車通過摘解，既能節(jié)省列車站停所需的時間，又減少了列車停車、起車所需的燃料消耗，以及補機折返的空走公里。
⑶通過增加設(shè)備設(shè)施投入來降低燃油成本支出。如：結(jié)合東北地區(qū)冬季時間長的實際，增加暖庫存車面積，使長備、短備機車能夠長時間無動力存放，減少燃油打溫支出。
⑷避免機車過度檢修。要重新梳理完善機車中修、小輔修工藝標(biāo)準(zhǔn)，對與行車安全關(guān)系不緊密的部件降低檢修標(biāo)準(zhǔn)，減少機車維修成本支出。如：對機車車體“花皮車”的處理，本著“哪壞補哪”的原則，不再進行全面噴漆處理。
⑸做好部件修舊利廢工作。一是將待報廢機車的良好部件進行拆解，繼續(xù)使用;二是對段管內(nèi)使用的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，能通過修修補補繼續(xù)使用，而且能夠保證安全的，不允許購置新品。
⑹加強機車燃油單耗管理。機務(wù)段要充分發(fā)揮燃油單耗分析組的作用，對機車燃油消耗情況進行統(tǒng)一管理。一是針對燃油消耗情況合理制定各部門之間燃油交接辦法，使每個作業(yè)環(huán)節(jié)的燃油實際消耗情況得到準(zhǔn)確無誤的體現(xiàn)。二是針對每個作業(yè)環(huán)節(jié)燃油消耗情況，給定科學(xué)合理的燃油省費標(biāo)準(zhǔn)。三是科學(xué)合理制定乘務(wù)員燃油省費標(biāo)準(zhǔn)，細化到線別、車種、車體等具體事項，本著激勵乘務(wù)員的原則，科學(xué)合理制定燃油省費單價，做到獎罰分明。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全；問題
鐵路運輸安全是鐵路運輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運輸一切工作的前提和保障。鐵路運輸必須始終堅持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運輸安全管理帶來了諸多挑戰(zhàn)，對鐵路運輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國經(jīng)濟的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。
一 鐵路運輸安全影響因素分析
1.鐵路從業(yè)人員的個人原因影響鐵路運輸安全。鐵路運輸從業(yè)人員的個人過錯是造成鐵路運輸安全的主要影響因素。目前，從鐵路運輸?shù)木C合情況來看，從業(yè)人員的個人原因?qū)﹁F路運輸安全的影響主要是，鐵路的管理者對于鐵路運輸管理并不嚴(yán)格，而且對運輸過程中一些細節(jié)事物也不予以重視，而且管理人員對鐵路運輸?shù)墓芾聿话凑障嚓P(guān)的規(guī)定進行，以致對運輸中的所有人員的工作實施細則造成不良影響，此外，人員也缺乏鐵路運輸相關(guān)方面的知識和素質(zhì)，使得在運輸中出現(xiàn)突發(fā)問題無法給以技術(shù)解決。最后是對鐵路運輸中的安全問題與經(jīng)濟問題的誰是主體的問題給以混淆。使得人員的主觀原因嚴(yán)重威脅到了鐵路運輸安全。
2.鐵路運輸設(shè)備陳舊或更新影響鐵路運輸安全。鐵路的修建和鐵路列車的設(shè)計都是一項復(fù)雜而長期的工程，同樣，他們的使用時間也一般較長。但是經(jīng)過長時間的使用，這些運輸設(shè)備沒有經(jīng)過及時的維修，難免出現(xiàn)失控的現(xiàn)象而出項安全問題。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新型的鐵路運輸設(shè)備不斷的出現(xiàn)，而面對這種情況卻往往缺乏高技能與素質(zhì)的人員，而原來的使用、維修規(guī)范無法適用于新型的鐵路運輸設(shè)備而導(dǎo)致缺乏專業(yè)的管理人員，會導(dǎo)致鐵路出現(xiàn)的問題無法得到完善的解決，進而影響到鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
3.鐵路運輸相關(guān)的外部因素影響鐵路運輸安全。上面的兩種影響因素都是從鐵路的內(nèi)部角度進行分析。而外部因素主要包括鐵路運輸?shù)淖匀画h(huán)境和外部環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境主要是指鐵路在運輸?shù)倪^程中遇到的天氣問題，其中隱含的因素就是自然環(huán)境導(dǎo)致鐵軌出現(xiàn)故障進而導(dǎo)致鐵路運輸沒有安全保障。而社會環(huán)境就是在投入鐵路及列車建設(shè)時的投入資金和技術(shù)原因，這些從根本上影響著鐵路運輸?shù)陌踩?。此外，還包括鐵路和火車在使用過程中的檢修和維修。這種影響因素是影響鐵路運輸?shù)耐獠恳蛩兀瑫r也是從客觀角度而談的。
二 鐵路運輸安全存在的問題
1.鐵路運輸安全意識淡化。不僅是鐵路，很多運輸方式中都存在著安全意識淡化的問題，在人們的認(rèn)知中，都是認(rèn)為鐵路修建技術(shù)是先進的，而設(shè)備也是最新型的，所以不存在安全隱患，因此，人們在行車運輸途中在思想上和心中并不存在過度的安全意識。進而所采取的保護措施也會有所簡化，甚至根本沒有安全保護措施。最為嚴(yán)重的是一些鐵路的從業(yè)人員在進行安全教育時也不加以重視。這種現(xiàn)象經(jīng)過長時間的發(fā)展就會導(dǎo)致在鐵路運輸真正出現(xiàn)安全問題時束手無策，不知道如何采取有效措施進行自保。
2.對鐵路運輸事故等安全問題處理不及時。這種現(xiàn)象在現(xiàn)代社會中常常見到，都是在危險真正出現(xiàn)后才意識到安全的重要性，然后派出大量的人員進行事故調(diào)查，暫時性的引起了重視。而且在對安全問題的處理也都會隨著事故的發(fā)生而延后，而且在善后的過程中對相關(guān)人員的處罰也不到位，以致他們今后仍會對安全問題松懈。因此，對鐵路運輸事故的處理不及時的長期發(fā)展會使一些員工對安全問題產(chǎn)生麻痹，即使發(fā)生事故也漫不經(jīng)心，導(dǎo)致安全保障滯后。
3.對鐵路運輸缺乏科學(xué)的管理方式。在鐵路運輸中，往往都是采用形式單一，操作簡單的管理方式，但是隨著鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理方式也不再適用。因為，傳統(tǒng)的管理方式對于現(xiàn)代鐵路運輸管理使得信息傳遞滯后，而且對于管理目標(biāo)缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)所以無法切實落實管理制度。
4.缺乏鐵路運輸安全問題的相關(guān)獎罰制度。任何問題的解決從根本上說都要從人的角度入手。而對于目前我國的鐵路方面卻缺乏嚴(yán)格的強制制度，致使人員松懈。尤其是對相關(guān)事故處理人員實施的懲罰不到位，使得這些人員很快就會忘記自己所受到的處罰而無法充分意識到安全的隱患問題。
三 鐵路運輸安全管理舉措
1.加強鐵路內(nèi)部機制管理。我們知道，再完善的鐵路結(jié)構(gòu)都需要有嚴(yán)格的管理相配合。要想使鐵路運輸能力有所加強，有效的構(gòu)建內(nèi)部機制至關(guān)重要，包括列車的檢票手段、各種措施貫徹落實是否到實處，同時還要做好基層與領(lǐng)導(dǎo)層之間的溝通，使第一線上的第一手資料能夠及時的反饋到?jīng)Q策層的手中，然后再制定其相應(yīng)的政策來調(diào)整運力。
2.合理運用線路運輸能力。要提高鐵路運輸能力，對線路是否合理的利用起著非同尋常的作用，鐵路部門應(yīng)該盡可能的挖掘線路的運輸潛力，也就是通俗上所講的多拉快跑。所謂多拉，主要運用在貨運方面，就是提升列車載重量，貨運列車目前的可以開行重載列車，比如我國的大秦鐵路開行的就是重載列車。至于快跑，主要是體現(xiàn)在旅客運輸方面的運用，提高列車車速、縮短運行時間，盡可能的多開行列車，也可以達到提升運力的效果?？傊?，合理地運用線路運輸能力對提高鐵路運輸能力意義重大。
關(guān)鍵詞 鐵路調(diào)車；安全管理；工作思考；必要性；措施
中圖分類號 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0074-02
0引言
鐵路調(diào)車工作對于保障列車的行車安全、運行過程中車輛的順利周轉(zhuǎn)、運行計劃的有效實施以及高效達到鐵路運輸生產(chǎn)目標(biāo)具有重要的意義。目前我國鐵路事故多頻發(fā)生、調(diào)車事故逐年增加對我國的鐵路運輸業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。本文針對現(xiàn)階段我國鐵路調(diào)車工作的現(xiàn)狀進行分析，并針對相關(guān)問題提出了保障我國鐵路調(diào)車工作安全進行的有效措施。
1 安全管理中的問題
1.1管理思想偏差
現(xiàn)階段我國鐵路調(diào)車安全管理中的首要問題是管理思想出現(xiàn)偏差。部分車務(wù)管理隊伍對正線意識與客線意識進行強調(diào)學(xué)習(xí)時，經(jīng)常忽視調(diào)車過程中容易出現(xiàn)的安全問題。管理思想的指導(dǎo)偏差具體表現(xiàn)在部分列車站段認(rèn)為占用線調(diào)車的工作相對容易些，而且工作的任務(wù)量較少，因而在忽略在其過程中的安全管理工作；另一方面，一些過度重視與企業(yè)合作進行裝卸車組織及營銷工作的站段，在不考慮對安全措施整改的情況下，疏于管理且過分的遷就企業(yè)，導(dǎo)致了調(diào)車事故的頻繁發(fā)生。
1.2工作人員安全意識淡薄
在調(diào)車事故出現(xiàn)較少或者從未出現(xiàn)的車務(wù)段中，工作人員的安全意識淡薄為調(diào)車工作中埋下了較深的安全隱患。一些年輕的員工本對于調(diào)車工作中安全措施的實施不重視且對事故的預(yù)見性和判斷性較差，同時其不規(guī)范的操作都是導(dǎo)致調(diào)車事故發(fā)生的重要原因。
1.3缺乏現(xiàn)場管理控制
由于調(diào)車工作具有較強的隨機性和可變性，因而管理人員經(jīng)常忽視對現(xiàn)場的調(diào)車工作中各個環(huán)節(jié)的檢查，特別在傍晚期間的人員用餐和休息時，因為缺乏現(xiàn)場人員的管理，導(dǎo)致調(diào)車事故的頻繁發(fā)生。另一方面，由于部分管理人員存在較大的僥幸心理，對于工作人員在調(diào)車過程中出現(xiàn)的問題沒有進行有效控制，所以嚴(yán)重阻礙了調(diào)車工作的安全進行。
1.4控制設(shè)備落后
由于目前調(diào)車設(shè)備相較發(fā)達國家還比較落后，無法滿足調(diào)車作業(yè)的安全進行。現(xiàn)階段對于調(diào)車工作的安全保障主要是列車在中轉(zhuǎn)站時，對電氣進行集中的接收，通過信號的連鎖鼻塞裝置以及列車的三項設(shè)備對列車調(diào)度進行有效地安全控制，以此來降低調(diào)車的安全事故。然而，目前的控制設(shè)備只有在列車準(zhǔn)備近路的時候才能夠?qū)ζ溥M行應(yīng)用和管理，其他的調(diào)車作業(yè)卻無法應(yīng)用現(xiàn)有的設(shè)備進行管理和控制。
2 加強鐵路調(diào)車安全管理的必要性
2.1保障鐵路運輸及乘客安全
加強鐵路調(diào)車過程中的安全工作不僅有利于加強和提高部門人員的工作效率，同時對列車的行車安全以及乘客的人身安全給予了重要的保障。在保障安全的基礎(chǔ)上，使得我國鐵路運輸事業(yè)得以高效地發(fā)展。
2.2規(guī)范鐵路運輸秩序
加強鐵路調(diào)車安全管理工作對于規(guī)范鐵路運輸秩序具有重要的現(xiàn)實意義，對于加強我國鐵路設(shè)施建設(shè)、提高我國鐵路員工的整體素質(zhì)具有較大的指導(dǎo)作用。
2.3提高鐵路運輸效率
加強鐵路調(diào)車過程的安全管理可以有效地提高鐵路運輸效率，從而減少因調(diào)車事故發(fā)生導(dǎo)致的鐵路運輸阻滯的情況發(fā)生。
3 加強調(diào)車安全管理工作的措施
3.1加強完善考評體系
鐵路調(diào)車是一項需要多方配合的工作，一個人員、一個環(huán)節(jié)、一個部門出現(xiàn)問題都會為鐵路運輸安全帶來嚴(yán)重的影響。通過以中轉(zhuǎn)車段的整體工作人員作為考察對象，以小組的形式對其進行考核；以其工作質(zhì)量、工作技能以及相關(guān)制度作為主要考察內(nèi)容，對于獲得優(yōu)異成績的工作人員進行相關(guān)的物質(zhì)、精神獎勵，并創(chuàng)造上級管理部門與工作人員互相支持的良好工作氣氛，以此來提高并加強調(diào)車工作的管理效率。
3.2加強安全監(jiān)管工作
加強安全監(jiān)管工作的主要目的是根據(jù)相關(guān)制度，對員工在調(diào)車工作中的行為進行管理和控制，為調(diào)車工作的安全進行提供重要保證。其次，提高檢察力度，對出現(xiàn)違背工作制度的不安全行為進行規(guī)范和約束，使相關(guān)工作人員懂得加大管理和檢查力度的根本原因是為了保證其生命和財產(chǎn)安全，通過合理的監(jiān)管與檢查消除調(diào)車員工的逆反心理，保障安全調(diào)車工作的有序進行。
3.3加強事故預(yù)防與控制
加強事故的預(yù)防和控制可以為調(diào)車管理工作提供良好的后備力量。近年來，我國調(diào)車事故的屢次發(fā)生均都是由于相關(guān)工作人員和管理部門對事故缺乏較強的預(yù)見性，對于預(yù)防事故的措施較為欠缺，導(dǎo)致事故發(fā)生時帶來了更為嚴(yán)重的傷亡。定期開展調(diào)車組人員的相關(guān)培訓(xùn)工作、提高員工的事故預(yù)防思想、豐富事故控制的應(yīng)對手段可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生并最大限度的降低事故發(fā)生時的損失。
3.4加強安全文化宣傳
加強安全文化的宣傳是有效控制和預(yù)防鐵路調(diào)車事故、提高調(diào)車人員整體安全意識的有效措施。安全文化建設(shè)是一個長期的、管理和工作人員相互配合共同實施的一項工作?？梢酝ㄟ^粘貼海報和調(diào)查問卷的形式來提高工作人員的安全意識、提高管理人員的管理意識；另一方面通過定期組織調(diào)車安全的相關(guān)知識培訓(xùn)，提高調(diào)車組人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從人員的意識出發(fā)預(yù)防調(diào)車事故的發(fā)生。
4 結(jié)論
本文通過對目前我國鐵路調(diào)車安全工作中存在的問題進行分析，并針對相關(guān)問題引出了加強安全管理工作的必要性，進而提出加強調(diào)車工作安全管理的有效措施?？梢?，鐵路調(diào)車工作的安全有效進行對保證我國鐵路運輸安全、促進我國鐵路運輸事業(yè)高效發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：鐵路行車規(guī)章管理;安全;措施
中圖分類號：U492 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0159-02
行車規(guī)章管理是鐵路工作中一項基礎(chǔ)性內(nèi)容，具有針對性、科學(xué)性、實效性等特點，對鐵路運輸?shù)陌踩哂惺种匾囊饬x。鐵路運輸安全包括鐵路工作中職工作業(yè)、崗位、專業(yè)等各個方面的內(nèi)容，必須采用有效的管理手段，以預(yù)防控制為契機，提高鐵路運輸工作的安全性?，F(xiàn)階段，我國鐵路運輸事業(yè)正處于快速發(fā)展的新階段，加強對鐵路行車規(guī)章管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸業(yè)得到了長足的發(fā)展。鐵路作為我國交通運輸行業(yè)中重要的組成部分，對交通運輸行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。鐵路行車規(guī)章管理作為鐵路運輸生產(chǎn)中基本工作之一，對鐵路運輸生產(chǎn)的安全具有直接的關(guān)系。作為一種技術(shù)管理，行車規(guī)章能夠為鐵路職工提供必要的工作依據(jù)，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規(guī)范鐵路職工的行為。但現(xiàn)階段我國鐵路行車規(guī)章管理中還存在一定的問題，需要采取有效的措施進行處理。文章分析了現(xiàn)階段鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題，并提出行之有效的對策，供相關(guān)人員參考。
1 鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題
隨著我國鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展，鐵路行車規(guī)章管理逐漸的完善，為我國鐵路交通運輸業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但就整體而言，我國鐵路行車規(guī)章管理中還存在一定的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1 在行車規(guī)章制定與修繕方面的工作不到位
相關(guān)人員在鐵路行車規(guī)章制定與修改前需要進行必要的調(diào)研與論證，但是目前一些規(guī)章管理人員只是單純的按照領(lǐng)導(dǎo)的要求與指令對行車規(guī)章進行修改，忽視了對現(xiàn)場的調(diào)研工作，也跳過了調(diào)查行車規(guī)章修改后與鐵路現(xiàn)場情況的適應(yīng)程度，在安全隱患的規(guī)避方面有待提高。這就導(dǎo)致鐵路行車規(guī)章與現(xiàn)場實際脫節(jié)，不能對鐵路核心環(huán)節(jié)進行有效的控制。
1.2 行車規(guī)章管理制度落實情況差
現(xiàn)階段，鐵路運輸部門人員有一個錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為如果工作人員沒有完成行車規(guī)章中規(guī)定的事項，就需要追究工作人員的責(zé)任;如果行車規(guī)章中沒有規(guī)定，出現(xiàn)安全事故后就應(yīng)該追究行車規(guī)章管理人員的責(zé)任。基于這一錯誤認(rèn)識，規(guī)章管理人員將行車規(guī)章過渡的細化，忽視了工作人員的執(zhí)行能力，導(dǎo)致行車規(guī)章管理制度不能有效的落實。
1.3 經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)不能兼顧
一些管理人員沒有從鐵路運輸長遠發(fā)展考慮，只追求眼前的利益，加上現(xiàn)階段鐵路運輸生產(chǎn)壓力逐漸增加，當(dāng)經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的時候，管理人員在沒有經(jīng)過調(diào)研與論證的情況下，打破行車規(guī)章，為鐵路運輸帶來很大的安全隱患。
1.4 部分行車規(guī)章之間互相抵觸
在鐵路政企分開以后，為了統(tǒng)一行車故障管理與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，需要對原鐵路行車規(guī)章進行全面的調(diào)整、修改。由于時間、技術(shù)等方面的因素，部分行車規(guī)章之間存在互相抵觸的現(xiàn)象，不利于行車安全生產(chǎn)及現(xiàn)場作業(yè)人員的執(zhí)行。
2 鐵路行車規(guī)章管理問題對鐵路運輸安全造成的危害
①鐵路行車規(guī)章是鐵路運輸工作人員工作的主要依據(jù)，如果行車規(guī)章中存在錯誤，行車作業(yè)程序不夠完善，很有可能引發(fā)鐵路行車安全事故，造成工作人員操作失誤;如果鐵路行車規(guī)章中規(guī)定的內(nèi)容與實際情況不符，會對鐵路運輸工作的效率與安全造成直接的影響。
②如果行車規(guī)章中相關(guān)規(guī)定超出了工作人員的能力范圍，會影響鐵路行車規(guī)章管理制度的執(zhí)行，在很大程度上影響行車規(guī)章的權(quán)威性。
③如果在行車規(guī)章中對不必要的作業(yè)或環(huán)節(jié)做了詳細的規(guī)定，很大程度上增加了工作人員的工作量，也會增加鐵路運輸安全事故的發(fā)生率。
④如果鐵路行車規(guī)章中相關(guān)文字表述不夠清楚，可能會引起工作人員理解上的偏差，直接導(dǎo)致作業(yè)操作出現(xiàn)偏差，給鐵路運輸工作帶來安全隱患。
⑤另外，混亂的行車規(guī)章管理，導(dǎo)致管理制度無法有效的落實，這就必須保證行車規(guī)章制度的科學(xué)合理性，保證規(guī)章中文字表述清晰，必要時配上圖解說明。
3 加強鐵路行車規(guī)章管理的有效措施
針對上述鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題，以及對鐵路運輸?shù)挠绊?，需要采取有效的措施，保證行車規(guī)章的科學(xué)合理性，提高鐵路運輸生產(chǎn)的安全性，促進鐵路運輸事業(yè)的健康發(fā)展。具體的對策體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1 鐵路相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對行車規(guī)章管理工作的重視
行車規(guī)章管理人員不僅需要具有較高的理論水平，還需要具備豐富的經(jīng)驗，只有這樣才能掌握鐵路運輸生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律，并通過調(diào)研論證等制定科學(xué)合理的行車規(guī)章。另外，在具體崗位安排的過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分考慮崗位的特殊性，選用能夠勝任的人員。
3.2 樹立安全意識，以安全生產(chǎn)作為工作第一原則
鐵路運輸部門領(lǐng)導(dǎo)與職工應(yīng)該樹立安全意識，將安全生產(chǎn)作為鐵路運輸工作第一原則。加強對行車規(guī)章的審核，并且在規(guī)章審核階段要以安全生產(chǎn)作為審核的核心指標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)鐵路行車規(guī)章中存在問題需要及時的向有關(guān)人員匯報，并在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上對其進行修訂。
3.3 制定行車規(guī)章時要深入現(xiàn)場調(diào)研，反復(fù)論證
保證行車規(guī)章能夠有效的反映出鐵路安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一。在實際工作中，如果鐵路行車規(guī)章與鐵路運輸安全生產(chǎn)原則產(chǎn)生矛盾，需要找出兩者的結(jié)合點，實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。在實際的工作過程中，管理人員需要認(rèn)真對第一手資料進行分析研究，深入到鐵路運輸現(xiàn)場中，潛心鉆研，準(zhǔn)確把握住鐵路運輸生產(chǎn)規(guī)律;及時抓住要害，并制定出易操作、實用性強的對策，以此完善行車規(guī)章。
3.4 推行動態(tài)的行車規(guī)章管理
相關(guān)的工作人員需要充分的利用現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建行車規(guī)章網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對鐵路行車規(guī)章的動態(tài)化管理，同時完成對行車規(guī)章的修訂工作。并利用鐵路部門的局域網(wǎng)，實現(xiàn)對站段技術(shù)人員的統(tǒng)一管理，保證行車規(guī)章文電準(zhǔn)確性、有效性、實效性以及準(zhǔn)確性，為鐵路運輸安全生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4 結(jié) 語
總之，鐵路行車規(guī)章管理是鐵路運輸工作中重要的基礎(chǔ)性工作，對鐵路運輸安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。針對現(xiàn)階段我國鐵路行車規(guī)章管理中出現(xiàn)的問題，需要提高對行車規(guī)章管理的重視程度，樹立安全生產(chǎn)的意識，保證行車規(guī)章的科學(xué)合理性，強化信息化動態(tài)行車規(guī)章管理，為鐵路運輸生產(chǎn)提供安全保障。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 事故 違章違紀(jì) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化鐵路是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的大動脈，是現(xiàn)代化統(tǒng)一運輸網(wǎng)中的骨干和中堅，它為社會主義建設(shè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。而安全是鐵路運輸?shù)纳€，長期以來，鐵路在運輸安全方面取得了顯著的成績。下面我想從安全的重要性，造成事故的原因、對策及其思想意識轉(zhuǎn)變等方面談?wù)勛约簩θ绾未_保鐵路運輸安全生產(chǎn)的認(rèn)識。
1 鐵路安全生產(chǎn)的重要意義
1.1 鐵路在國民經(jīng)濟中的地位
鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，是現(xiàn)代化交通運輸體系的骨干，對國民經(jīng)濟、科技的發(fā)展，社會的穩(wěn)定以及在滿足人民物質(zhì)和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發(fā)生事故，特別是發(fā)生重大、大事故，造成行車中斷、車毀人亡的嚴(yán)重后果，會給國家和人民財產(chǎn)帶來嚴(yán)重損失，造成不良的社會影響，還可能引發(fā)許多復(fù)雜的社會問題，如果處理不當(dāng)，還會釀成社會動蕩，甚至影響國家的聲譽和形象。
1.2 事故對經(jīng)濟的影響
對鐵路來說，事故是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約，只有盡量減少或消滅事故，鐵路的經(jīng)濟效益才能不斷提高。無數(shù)事例證明，一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還可能造成直接經(jīng)濟損失達數(shù)萬、數(shù)十萬，數(shù)百萬、甚至數(shù)千萬。
1.3 安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映
鐵路運輸生產(chǎn)的特點是點多線長，分布廣泛，而且是由機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、水電等多部門共同完成的，他猶如一架巨大的聯(lián)動機，晝夜不停地轉(zhuǎn)動，每個工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同動作；各部門、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)地進行生產(chǎn)活動，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個運輸生產(chǎn)。因此，沒有安全就沒有正常的運輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運輸生產(chǎn)活動中，各部門、各工種人員只有真正負責(zé)、遵章守紀(jì)，才能確保旅客和運輸安全。
1.4 安全是鐵路運輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量標(biāo)志
鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品是“位移”，其計量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟、便利和文明服務(wù)，其中安全最為重要。貨物如果在發(fā)站、到站或運輸途中因安全得不到保證，發(fā)生事故，導(dǎo)致貨物損毀，不但損壞其他物質(zhì)生產(chǎn)部門得產(chǎn)品，鐵路運輸部門本身得產(chǎn)品也失去了意義。因此，在發(fā)展運輸產(chǎn)品質(zhì)量特性中，安全是最重要得質(zhì)量標(biāo)志。
2 發(fā)生事故原因分析
2.1 職工整體素質(zhì)較低，應(yīng)急能力差
當(dāng)前，在生產(chǎn)一線，作業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成，文化程度普遍偏低，專業(yè)知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得，邊學(xué)邊干或以干代學(xué)。
2.2 職工責(zé)任心不強，安全意識淡薄，違章違紀(jì)嚴(yán)重
在一線隊伍中青工占絕大多數(shù)，相當(dāng)一部分人認(rèn)為在基層工作是一種社會地位低、工作條件差、勞動負荷大、安全系數(shù)低的工作，許多人不安心現(xiàn)狀，當(dāng)作一個工作經(jīng)歷來進行過渡，總想憑各種關(guān)系、各種辦法調(diào)離到工作條件好的崗位，想改職提職到高一級職稱上來。
2.3 逐級負責(zé)制落實不到位，現(xiàn)場作業(yè)控制差
多數(shù)調(diào)車作業(yè)事故發(fā)生的原因是不能落實安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制，現(xiàn)場作業(yè)不能有效監(jiān)控。
2.4 管理不嚴(yán)，形式主義問題突出
在一些地區(qū)和部門重大、大事故之所以屢禁不止，同類事故重復(fù)發(fā)生，表面上看是職工的紀(jì)律松弛、有章不循造成的，但深層的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實、、形式主義、好人主義比較嚴(yán)重，其中形勢主義問題尤為突出。
2.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，設(shè)備問題突出
這主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)便低、設(shè)備不良、環(huán)境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現(xiàn)為不少主要行車工種的職工文化、技術(shù)素質(zhì)差，對基本制度不熟悉，非正常情況下應(yīng)急和故障處理能力較差；規(guī)章制度不完善、不配套，有的規(guī)章制度不隨設(shè)備、作業(yè)條件進行及時修改，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車設(shè)備失修，維修費用不到位；新上設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任不落實等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革不斷深入，鐵路運輸組織方式和運營管理模式都發(fā)生了很大變化，但鐵路部門安全管理還是習(xí)慣搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，派工作檢查組。
3 對策與措施
3.1 堅持政治思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，促進職工隊伍綜合素質(zhì)不斷提高
加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高職工隊伍綜合素質(zhì)是確保調(diào)車作業(yè)安全的決定因素，要保證調(diào)車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的職工隊伍。
為促進技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鐵路各部門應(yīng)緊密結(jié)合實際，廣泛開展練兵活動，舉辦各種形勢的技術(shù)表演賽，對成績優(yōu)異者進行表彰、獎勵或晉級提薪。
職工在進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，也要堅持思想教育。
3.2 增強安全意識，牢固樹立“安全第一”思想
樹立“安全第一的思想”就是要求在進行鐵路運輸生產(chǎn)的同時，全路各單位、各部門，黨政工團各級組織，強化安全意識，端正指導(dǎo)思想，堅持安全第一，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作為鐵路運輸工作的永恒主題，作為頭等大事來抓，作到任何時候，任何情況下，安全第一不動搖。
3.3 嚴(yán)格管理，強化現(xiàn)場作業(yè)控制
確保調(diào)車作業(yè)安全，首先，必須嚴(yán)格調(diào)車作業(yè)的管理，建立、健全、完善調(diào)車作業(yè)各項制度，用制度管人、用制度考核人。認(rèn)真執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項有關(guān)調(diào)車作業(yè)的規(guī)章制度、措施和辦法。其次，中間站站長必須從自身嚴(yán)起，責(zé)任心強，作風(fēng)扎實，按照逐級負責(zé)制的要求，對安全生產(chǎn)負起高度的責(zé)任，“沉”在生產(chǎn)一線，“沉”到每一次作業(yè)中去。對違章違紀(jì)敢動真格，通過嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)明的紀(jì)律，使廣大干部職工養(yǎng)成勇于負責(zé)和遵章守紀(jì)的自覺性。
4 思想意識的轉(zhuǎn)變
我們知道在現(xiàn)場管理中，有一種不正常的現(xiàn)象，一方面管理者在管理的過程中方法單調(diào)，態(tài)度粗暴，而被管理著，則是采用一種領(lǐng)導(dǎo)者在一個樣，領(lǐng)導(dǎo)者不在又是另一個樣，是一中消極的態(tài)度。我想要改變這種不利的狀態(tài)，我們在管理中應(yīng)該在思想上實現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變。
4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質(zhì)
這里真正起決定作用的素質(zhì)與基本技能并沒有得到“質(zhì)”的提高。故此，下一步就需要把標(biāo)準(zhǔn)化工作重點突出放在提高職工綜合素質(zhì)上，這既是當(dāng)務(wù)之急，又是一個長期戰(zhàn)略，既然我們的工作有賴于較高素質(zhì)的職工隊伍，那就應(yīng)在設(shè)法培養(yǎng)這個隊伍上去下真功夫。
4.2 職工意識上由怕事故到怕違章
違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，發(fā)生事故不但要給國家造成損失，而且還會給自己和家庭造成嚴(yán)重影響；我們認(rèn)為，根本地是現(xiàn)場管控不夠得法，是機制上存有不適應(yīng)的問題，因此，下一步工作就應(yīng)圍繞“將強化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進一步與勞動用工制度結(jié)合起來”這個主題來做。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)由單打一到重技能
考察車務(wù)系統(tǒng)一段時間以來的培訓(xùn)教育工作.其不足的是單純強調(diào)了對規(guī)章學(xué)、背、考，而漢化了技能提高，以至造成部分人員說起來標(biāo)準(zhǔn)、干起來違章問題。為此，下一步培訓(xùn)重點亦應(yīng)放在提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技能上。
4.4 現(xiàn)場控制由盯著干到自覺干
要盡快解決這個問題，最根本的就是要從強化職工隊伍基本素質(zhì)人手，通過不斷嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、有效激勵，以使人們從開始的不自覺、到逐步習(xí)慣、再到比較自覺，最終達到按標(biāo)準(zhǔn)在崗、盡責(zé)。
4.5 日常工作由主管抓到全員抓
就一個時期以來的安全工作模式而言，從分局到站段大相都有一個安全主管系統(tǒng)，專門從事具體事宜，再到現(xiàn)場則成了干部一把抓。如果站在強化現(xiàn)場角度講，這個模式確實存在一定缺陷，一旦處理不好，主管往往就成了獨管，現(xiàn)場隨之便演化成失管。要扭轉(zhuǎn)這個局面，首要的應(yīng)在管理格局上做一改造。
4.6 現(xiàn)場管理由隨意性到規(guī)范化
針對這個問題，下一步的整改思路是，首先要健全一套嚴(yán)格的考核制度與程序，作為貫徹落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，具體地：一是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律要立即糾正、當(dāng)場上賬.嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進行班后分析，堅持原因不清、過程不明、問題不準(zhǔn)堅持不放過；二是針對問題及分析結(jié)果并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行分層定責(zé)，逐級、逐個明確主要、重要、次要和關(guān)系責(zé)任者，同時明確各自所承擔(dān)的具體責(zé)任；三是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定整改措施、明確整改期限，把責(zé)任落實到人，同時還要進一步建立起跟蹤盯落實制度來強化對整改的考核；四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要按班通報檢查發(fā)現(xiàn)問題情況，按月公布考核排隊結(jié)果，把考核評價作為獎懲分配和清算工資的主要依據(jù)，以切實向規(guī)范化管理真正邁出實質(zhì)性的一步。
5 結(jié)語
鐵路安全對我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對人民財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟意義，提高做好這項工作的自覺性和責(zé)任感。
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