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關(guān)鍵詞:風(fēng)險 內(nèi)部控制 聯(lián)系
一、稅務(wù)風(fēng)險與企業(yè)內(nèi)部控制簡述
(一)稅務(wù)風(fēng)險的定義
稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在稅務(wù)行為上沒有按照法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,進而有可能對企業(yè)的利益造成損失。其特征主要表位為企業(yè)的納稅行為對納稅的準確性產(chǎn)生不確定性的因素,這樣就會給導(dǎo)致企業(yè)多納稅或少納稅,給企業(yè)造成無法挽回的損失。
稅務(wù)風(fēng)險主要分為兩個方面:一是企業(yè)的納稅行為不符合當前稅收法律規(guī)定,應(yīng)該納稅而沒有交稅,或少納稅,進而導(dǎo)致企業(yè)被面臨處罰等損害企業(yè)聲譽的風(fēng)險;二是企業(yè)的納稅行為和當前法律規(guī)定的稅法行為不符合,導(dǎo)致企業(yè)多納稅。稅務(wù)風(fēng)險的特征主要表現(xiàn)為以下三方面:
1、主觀性
在實際中,納稅人和稅務(wù)機關(guān)人員可能會對同一個涉水業(yè)務(wù)概念存在的不同的看法,同時,每個地方的實際納稅機構(gòu)對稅務(wù)制度概念的理解大多不同,這也就造成了交稅人和稅務(wù)人員很難做到一個公認的稅務(wù)觀點。這些因素都導(dǎo)致了稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生和發(fā)展。并因每個具體情況的不同而大小不同。
2、必然性
在企業(yè)的實際經(jīng)營中,利潤是作為每個企業(yè)的最終目標,為此,企業(yè)要不斷的追求企業(yè)稅錢成本的最小化,這就造成了企業(yè)納稅和稅收制度本身的一個矛盾。在實際的生產(chǎn)管理中,企業(yè)的管理者和稅務(wù)者等相關(guān)人員對稅務(wù)法規(guī)的理解的局限性和國家稅務(wù)政策的不斷變化都會導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的潛在存在和發(fā)展。會對企業(yè)的發(fā)展帶來不良的影響。
3、預(yù)先性
在實際的企業(yè)經(jīng)營活動中,在企業(yè)的繳納的各項稅費之前的行為,稅務(wù)風(fēng)險就已經(jīng)存在于此了。其實就是企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)行為和稅務(wù)政策存在的矛盾并相互背離,企業(yè)需要及時先行的了解稅務(wù)政策,可以有效避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。
(二)內(nèi)部控制的概念
內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會、管理者和其他員工實施的,為保證財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證的過程。內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、監(jiān)督?jīng)Q策、資訊與傳遞以及自我檢測等方面,從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部控制的原則主要包括:
1、合法性
企業(yè)在進行內(nèi)部控制之前必須遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)及政策條例,并在控制的全程秉承嚴格守法的基本準則。
2、整體性
整體性是指內(nèi)部控制不是僅僅某一項活動或者某一個項目的控制,而是涵蓋了企業(yè)的整個經(jīng)營活動,從決策到執(zhí)行再到監(jiān)督,任何一個過程都應(yīng)該在控制范圍之下。
3、針對性
內(nèi)部控制是一套整體的理論體系,但在實踐中,不同企業(yè)需針對各自特點制定符合自己特色的內(nèi)部控制制度體系,做到有針對性,使內(nèi)部控制的作用效果最大。
4、一貫性
內(nèi)部控制是一項整體的、持續(xù)性的活動,必須貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的始終,不可隨意更改或停止。
5、發(fā)展性
制定內(nèi)部控制制度時切忌目光短淺,要本著長遠發(fā)展的目標,考慮到企業(yè)的長期利益,關(guān)系社會及宏觀經(jīng)濟周期的特點,制定一套能夠具有長遠使用價值的內(nèi)部控制制度。
二、稅務(wù)風(fēng)險與企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)在聯(lián)系
(一)稅務(wù)風(fēng)險成因
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的形成主要體現(xiàn)在四方面,均與企業(yè)內(nèi)部控制的不完善存在一定關(guān)系。
在經(jīng)營活動中,因企業(yè)對當下稅法理解不深入、不全面,遵循慣例繳納稅款,造成漏稅或多交,如在簽訂員工合同、辦理業(yè)務(wù)等活動中忽視納稅因素,房地產(chǎn)只繳納土地出讓金,忽視土地使用稅、印花稅、契稅等。但若企業(yè)在內(nèi)部控制中重視涉稅業(yè)務(wù),強化稅務(wù)管理,則可避免稅務(wù)盲區(qū),減少風(fēng)險隱患。
在財務(wù)管理中存在不當?shù)亩惙ú僮?,如借報銷補貼、津貼的名義用于逃避個稅,企業(yè)收入不入賬或入賬不及時,增值稅、所得稅計算有誤等,均易引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險,這與內(nèi)部財務(wù)管理、監(jiān)督、審計不完善有很大關(guān)系。
在納稅行為中因違反稅法有關(guān)規(guī)定而增加稅務(wù)風(fēng)險,如稅款繳納不及時、納稅代扣義務(wù)履行不到位、未進行零申報等,致使企業(yè)面臨罰款、補繳、加收滯納金等風(fēng)險。若企業(yè)具備較為完善的監(jiān)管制度,業(yè)務(wù)流程規(guī)范,工作人員必然會規(guī)避相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險。
內(nèi)部控制及稅務(wù)風(fēng)險意識薄弱。企業(yè)的內(nèi)控是控制風(fēng)險的重要且有效的措施。一般而言,良好的企業(yè)內(nèi)部控制措施有利于減少公司的稅務(wù)風(fēng)險。例如有效的內(nèi)部組織設(shè)置和內(nèi)審人員可以有效的控制企業(yè)崗位發(fā)生不利于公司行為的概率。
因此,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險很大程度上來自于內(nèi)部控制的不到位、不完善,加強企業(yè)內(nèi)部控制是提高稅務(wù)風(fēng)險防范水平的重要手段和途徑。企業(yè)應(yīng)充分認識這一點,并以此為突破口,給予及時補救和完善,進而減少稅務(wù)風(fēng)險損失,提高企業(yè)綜合效益。
(二)稅務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制的關(guān)系
稅務(wù)風(fēng)險與企業(yè)內(nèi)部控制存在密切聯(lián)系,重點體現(xiàn)在:稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)內(nèi)部控制建立的重要依據(jù)之一,為完善企業(yè)內(nèi)部控制提供參考,而良好的企業(yè)內(nèi)部控制能夠有效防范和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險,兩者互為監(jiān)督,相互促進。
稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)內(nèi)部控制建立的重要依據(jù)之一。財務(wù)風(fēng)險管理是企業(yè)有效預(yù)測可能存在的各種隱患,防范面臨的各種經(jīng)營風(fēng)險的重要手段,而企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立就是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險預(yù)測的模式之一。企業(yè)內(nèi)部控制的建立以財務(wù)風(fēng)險為依據(jù),一定程度上加強了內(nèi)部控制措施的謹慎性。稅務(wù)風(fēng)險作為財務(wù)風(fēng)險的構(gòu)成部分,具有重要性、人為性、必然性等特征,因此稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)內(nèi)部控制建立的重要依據(jù)之一。
稅務(wù)風(fēng)險能夠反映企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,為企業(yè)加強內(nèi)部控制提供參考。企業(yè)通過對稅務(wù)風(fēng)險及納稅各個環(huán)節(jié)的定期監(jiān)督和數(shù)據(jù)監(jiān)測,針對監(jiān)控結(jié)果進行深入分析,甄別企業(yè)稅務(wù)管理過程中存在的問題及漏洞,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制在哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,為內(nèi)部控制體系的完善提供重要參考和有力引導(dǎo)。
良好的企業(yè)內(nèi)部控制能夠有效防范和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,良好的企業(yè)內(nèi)部控制能夠保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性,可以充分真實反映企業(yè)負擔(dān)的納稅義務(wù)和稅收環(huán)境,為企業(yè)稅務(wù)管理人員評估企業(yè)納稅情況提供準確的財務(wù)數(shù)據(jù),降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險;其次,良好的企業(yè)內(nèi)部控制為稅務(wù)風(fēng)險管理提供了有利的風(fēng)險管理組織制度,明確各部門在稅務(wù)風(fēng)險控制的職責(zé),形成相互監(jiān)督、相互協(xié)作的稅務(wù)風(fēng)險控制格局,進一步降低稅務(wù)風(fēng)險;最后,良好的企業(yè)內(nèi)部控制一般都構(gòu)建了系統(tǒng)全面的風(fēng)險監(jiān)測和審計制度,能夠保證會計信息的準確真實,稅務(wù)活動合法合規(guī)。通過定期與不定期的財務(wù)審計,可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅過程中存在的問題,進而及時有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
內(nèi)部控制建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制的好與壞,關(guān)系到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制的水平和發(fā)展。從人員配置角度我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)的稅務(wù)管理都是由企業(yè)的財務(wù)部門負責(zé),而且大多是財務(wù)部門沒有對稅務(wù)會計這個崗位進行單獨的設(shè)置,進而就導(dǎo)致了相關(guān)人員素質(zhì)的不高,影響企業(yè)風(fēng)險控制管理的建設(shè)。所以,企業(yè)需要不斷加強對相關(guān)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,進而提高企業(yè)的納稅管理水平。從企業(yè)制度建設(shè)角度來看,如果企業(yè)的各項內(nèi)部控制建設(shè)不齊全,會增加企業(yè)的納稅風(fēng)險,影響納稅風(fēng)險管理制度的整體建設(shè)。
三、基于稅務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制內(nèi)在聯(lián)系下的電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控措施
(一)完善企業(yè)內(nèi)控制度,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控機構(gòu)
一個完善的企業(yè)風(fēng)險管理制度是保證企業(yè)良好發(fā)展和提高防范措施能力的一個保障。落實風(fēng)險管理制度的在企業(yè)的實施,可以對稅務(wù)管理行為進行規(guī)范化和責(zé)任化,加強各部門的不斷合作,及時發(fā)現(xiàn)各類問題并互相輔助的得到處理,發(fā)揮企業(yè)的主觀能力,積極引導(dǎo)企業(yè)的稅務(wù)管理規(guī)范化。
同時,企業(yè)應(yīng)基于對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險全面而正確的認知,將稅務(wù)風(fēng)險防范納入重點工作范疇,結(jié)合自身運營特點優(yōu)化內(nèi)控機構(gòu),明晰崗位職責(zé),以此為稅務(wù)風(fēng)險防范工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。具體而言,要專設(shè)稅務(wù)管理部門,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的關(guān)系,明晰崗位職責(zé)權(quán)限,嚴格分離不相容的崗位,以此實現(xiàn)崗位科學(xué)制衡,在一定程度上規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
(二)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管理體系,加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估
稅務(wù)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建是有效防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容和必然選擇,這就要求企業(yè)基于配套指引、經(jīng)營現(xiàn)狀以及現(xiàn)有的內(nèi)部控制風(fēng)險防范制度,客觀分析稅務(wù)風(fēng)險的成因、特征、影響等因素,構(gòu)建切合實際、相對完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,以此明確稅務(wù)管理流程、要點、控制方法等內(nèi)容。
同時,企業(yè)還應(yīng)加強稅務(wù)風(fēng)險評估。就稅務(wù)風(fēng)險防范角度來看,它的側(cè)重點在于整個過程的控制、風(fēng)險的評估及企業(yè)信息溝通程度等。企業(yè)需要建立一個風(fēng)險的評估機制,把稅務(wù)的風(fēng)險歸入到風(fēng)險評估的整個過程中,準確識別稅收內(nèi)部和外部重心,確定企業(yè)最大風(fēng)險承受度,然后借助專業(yè)的理論知識和技術(shù)方法,準確識別內(nèi)外稅務(wù)風(fēng)險,并就潛在或固有的稅務(wù)風(fēng)險加以定量和定性的分析,以此估計其發(fā)生概率、損失范圍,為企業(yè)積極應(yīng)對風(fēng)險、做出正確決策提供有力參考。
(三)建立稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告制度
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理機制中,應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告制度,并按照不同的實際經(jīng)營情況和時間段制作不同的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告。定期的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告可以使企業(yè)提前預(yù)測各類稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn),可以有效制定出有效的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)防措施,對一些潛在的風(fēng)險提前預(yù)警并制定出解決的措施。定期風(fēng)險報告可以按照企業(yè)實際情況制定出中長期的風(fēng)險預(yù)警計劃,還可以針對一些特別的情況制定出特別的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警報告??傊@種預(yù)警報告可以是企業(yè)能很好的規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,促進企業(yè)的良好發(fā)展。
(四)加強信息溝通的有效性
應(yīng)當如何處理傳統(tǒng)會計與財務(wù)會計之間的關(guān)系,使得兩者能夠在財務(wù)信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應(yīng)當理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場。(一)讓財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的本位首先應(yīng)當讓財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的本位,體現(xiàn)其邊緣學(xué)科的特性,運用其獨特的方法一心一意解決新出現(xiàn)的、尚不符合會計確認標準和會計計量條件的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理,去以相關(guān)性為側(cè)重向外部提供財務(wù)信息。對于已經(jīng)可以較好運用當前會計確認標準和會計計量條件進行歷史成本反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù),財務(wù)會計學(xué)不必再分心兼顧,放手讓擅長使用歷史成本處理的傳統(tǒng)會計學(xué)去解決;(二)使傳統(tǒng)會計學(xué)回歸原本獨立學(xué)科的地位在使得財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的同時,理應(yīng)讓傳統(tǒng)會計學(xué)回歸其應(yīng)有的地位,成為會計學(xué)的學(xué)科分支之一。傳統(tǒng)會計學(xué)負責(zé)處理已符合會計確認標準和會計計量條件的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算(反映),生成最為基礎(chǔ)性的會計信息,為此,作者呼吁,加強對傳統(tǒng)會計學(xué)進行深入的理論研究和實務(wù)處理方法、程序等方面的規(guī)范化研究,使其能夠更好地為財務(wù)信息提供服務(wù)。
二、會計學(xué)三大分支共同構(gòu)建的財務(wù)信息體系
(一)重新劃分三大學(xué)科分支
而就會計的職能來看,雖然有諸多主張,但其中有幾項職能是共同認可的,如反映(核算)、監(jiān)督(控制)及預(yù)測(評價和決策)職能,作者在此以會計學(xué)的這三項基本職能,將其三大分支劃分為:傳統(tǒng)會計學(xué)、財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué),對應(yīng)的會計基本職能是反映、預(yù)測(包含計劃、評價和決策等職能)和監(jiān)督(包含考核、評價和決策等職能)。將此三個學(xué)科理解為會計學(xué)的三大分支或許更容易被接受,并不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的財務(wù)會計學(xué)為何面對信息使用者的需求時力不從心卻又不得不持續(xù)疲于應(yīng)對的原因。傳統(tǒng)會計學(xué)是反映過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的,以歷史成本為最主要的計量方法,生成的會計信息最主要解決的就是可靠性問題;財務(wù)會計學(xué)是重在計劃、預(yù)測和決策,生成的財務(wù)信息主要解決的是相關(guān)性問題;管理會計學(xué)解決的是內(nèi)部提供信息的問題,側(cè)重是相關(guān)性。這三個會計各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會計學(xué)指導(dǎo)下所構(gòu)建的信息大廈,并與其他會計學(xué)科如稅務(wù)會計、環(huán)境會計、人力資源會計、行為會計等一起構(gòu)成會計學(xué)。
(二)三大分支各司所職、各行所道
1、傳統(tǒng)會計學(xué)司職基礎(chǔ)會計信息的生成傳統(tǒng)會計學(xué)指導(dǎo)下從事核算的會計人員按照“會計核算”概念的界財會研究定范疇和方法,開展會計工作,直到最終生成會計信息。該會計信息以歷史成本計量為主,只在很少的情況下使用其他會計計量屬性(如某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不確定性很小或不重要,像期末存貨計量,某種材料的市場價格下跌造成庫存該材料的價值減損,因市場上有明確的該材料銷售單價,此情況下確定其可變現(xiàn)凈值時的不確定性很小,便可以使用以可變現(xiàn)凈值對其賬面價值進行調(diào)整),因此,稱此階段的會計信息為基礎(chǔ)會計信息,原因有二:其一是正如前述其生成過程是最基礎(chǔ)的,可靠性是最高的;其二是該會計信息是財務(wù)會計和管理會計利用以生成財務(wù)信息和管理信息的基礎(chǔ)。此外,還可能會有些項目需要說明(如商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)、資產(chǎn)抵押等),列作表外說明,形成會計報表的附注。會計報表與其附注構(gòu)成會計報告。這樣得到的會計信息和會計報告,以“可靠性”為依重,能夠保障會計信息的真實,從而達到解除或延遲受托責(zé)任,同時,它也是第二部分財務(wù)會計生成財務(wù)信息和管理會計生成管理信息的信息源頭。因此,傳統(tǒng)會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第一層面(會計報告)和履行了第一司職(反映)。2、財務(wù)會計學(xué)司職財務(wù)信息的生成財務(wù)會計學(xué)指導(dǎo)下的財務(wù)人員或會計人員使用傳統(tǒng)會計生成的基礎(chǔ)會計信息,運用專門的處理方法,以除歷史成本外的會計計量屬性,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)按照“相關(guān)性”為重的原則對基礎(chǔ)會計信息予以具體分析并進行二次加工處理,同時對基礎(chǔ)會計信息中未能包含的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的不確定性予以適當?shù)南鳒p后進行會計處理,兩部分結(jié)合生成基于不同會計計量屬性的財務(wù)信息和財務(wù)報表,并將依舊無法進入財務(wù)信息的信息列作表外附注或補充資料、輔助報表、其他財務(wù)報告,而后共同構(gòu)成財務(wù)報告。這里的財務(wù)信息和財務(wù)報告是完全對外提供并以“相關(guān)性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財務(wù)報告中“各取所需”而做出科學(xué)、合理的決策,并輔助基礎(chǔ)會計信息對企業(yè)管理層受托責(zé)任的解除和延遲。財務(wù)會計生成的財務(wù)信息包含對傳統(tǒng)會計生成的基礎(chǔ)會計信息二次加工而生成的財務(wù)信息和傳統(tǒng)會計未予確認和計量而財務(wù)會計進行確認和計量而生成的財務(wù)信息兩部分,這兩部分與基礎(chǔ)會計信息在數(shù)量關(guān)系上的差異和非貨幣形式表現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系部分,正是“相關(guān)性”的最好體現(xiàn),雖然對基礎(chǔ)會計信息的再加工會增加一些工作量,但采用計算機技術(shù)進行處理將不會是大問題。因此,財務(wù)會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第二層面(財務(wù)報表及其附注等)和履行了第二司職(預(yù)測、決策等)。3、管理會計學(xué)司職管理信息的生成管理會計學(xué)指導(dǎo)下的會計人員(也可能不是會計人員)利用基礎(chǔ)會計信息和財務(wù)信息,結(jié)合管理會計的方法,具體、詳細地進行針對性剖析各個環(huán)節(jié)、各個項目、各個作業(yè),生成管理信息和管理報告,該管理報告主要是向企業(yè)內(nèi)部各層次提供,為企業(yè)經(jīng)營過程提供決策所需信息或直接參與到?jīng)Q策中去,通常不必對外披露,即使有適合和應(yīng)當對外披露的,也只是其中的一小部分內(nèi)容,披露時應(yīng)當列入“企業(yè)信息披露體系”(見下圖2)中“其他與財務(wù)、會計相關(guān)的報告”之內(nèi)。因此,管理會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第二層面(管理報告)和第三司職(監(jiān)督、分析、評價、決策等)。
應(yīng)當如何處理傳統(tǒng)會計與財務(wù)會計之間的關(guān)系,使得兩者能夠在財務(wù)信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應(yīng)當理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場。(一)讓財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的本位首先應(yīng)當讓財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的本位,體現(xiàn)其邊緣學(xué)科的特性,運用其獨特的方法一心一意解決新出現(xiàn)的、尚不符合會計確認標準和會計計量條件的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理,去以相關(guān)性為側(cè)重向外部提供財務(wù)信息。對于已經(jīng)可以較好運用當前會計確認標準和會計計量條件進行歷史成本反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù),財務(wù)會計學(xué)不必再分心兼顧,放手讓擅長使用歷史成本處理的傳統(tǒng)會計學(xué)去解決;(二)使傳統(tǒng)會計學(xué)回歸原本獨立學(xué)科的地位在使得財務(wù)會計學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的同時,理應(yīng)讓傳統(tǒng)會計學(xué)回歸其應(yīng)有的地位,成為會計學(xué)的學(xué)科分支之一。傳統(tǒng)會計學(xué)負責(zé)處理已符合會計確認標準和會計計量條件的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算(反映),生成最為基礎(chǔ)性的會計信息,為此,作者呼吁,加強對傳統(tǒng)會計學(xué)進行深入的理論研究和實務(wù)處理方法、程序等方面的規(guī)范化研究,使其能夠更好地為財務(wù)信息提供服務(wù)。
二、會計學(xué)三大分支共同構(gòu)建的財務(wù)信息體系
(一)重新劃分三大學(xué)科分支
而就會計的職能來看,雖然有諸多主張,但其中有幾項職能是共同認可的,如反映(核算)、監(jiān)督(控制)及預(yù)測(評價和決策)職能,作者在此以會計學(xué)的這三項基本職能,將其三大分支劃分為:傳統(tǒng)會計學(xué)、財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué),對應(yīng)的會計基本職能是反映、預(yù)測(包含計劃、評價和決策等職能)和監(jiān)督(包含考核、評價和決策等職能)。將此三個學(xué)科理解為會計學(xué)的三大分支或許更容易被接受,并不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的財務(wù)會計學(xué)為何面對信息使用者的需求時力不從心卻又不得不持續(xù)疲于應(yīng)對的原因。傳統(tǒng)會計學(xué)是反映過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的,以歷史成本為最主要的計量方法,生成的會計信息最主要解決的就是可靠性問題;財務(wù)會計學(xué)是重在計劃、預(yù)測和決策,生成的財務(wù)信息主要解決的是相關(guān)性問題;管理會計學(xué)解決的是內(nèi)部提供信息的問題,側(cè)重是相關(guān)性。這三個會計各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會計學(xué)指導(dǎo)下所構(gòu)建的信息大廈,并與其他會計學(xué)科如稅務(wù)會計、環(huán)境會計、人力資源會計、行為會計等一起構(gòu)成會計學(xué)。
(二)三大分支各司所職、各行所道
1、傳統(tǒng)會計學(xué)司職基礎(chǔ)會計信息的生成傳統(tǒng)會計學(xué)指導(dǎo)下從事核算的會計人員按照“會計核算”概念的界財會研究定范疇和方法,開展會計工作,直到最終生成會計信息。該會計信息以歷史成本計量為主,只在很少的情況下使用其他會計計量屬性(如某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不確定性很小或不重要,像期末存貨計量,某種材料的市場價格下跌造成庫存該材料的價值減損,因市場上有明確的該材料銷售單價,此情況下確定其可變現(xiàn)凈值時的不確定性很小,便可以使用以可變現(xiàn)凈值對其賬面價值進行調(diào)整),因此,稱此階段的會計信息為基礎(chǔ)會計信息,原因有二:其一是正如前述其生成過程是最基礎(chǔ)的,可靠性是最高的;其二是該會計信息是財務(wù)會計和管理會計利用以生成財務(wù)信息和管理信息的基礎(chǔ)。此外,還可能會有些項目需要說明(如商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)、資產(chǎn)抵押等),列作表外說明,形成會計報表的附注。會計報表與其附注構(gòu)成會計報告。這樣得到的會計信息和會計報告,以“可靠性”為依重,能夠保障會計信息的真實,從而達到解除或延遲受托責(zé)任,同時,它也是第二部分財務(wù)會計生成財務(wù)信息和管理會計生成管理信息的信息源頭。因此,傳統(tǒng)會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第一層面(會計報告)和履行了第一司職(反映)。2、財務(wù)會計學(xué)司職財務(wù)信息的生成財務(wù)會計學(xué)指導(dǎo)下的財務(wù)人員或會計人員使用傳統(tǒng)會計生成的基礎(chǔ)會計信息,運用專門的處理方法,以除歷史成本外的會計計量屬性,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)按照“相關(guān)性”為重的原則對基礎(chǔ)會計信息予以具體分析并進行二次加工處理,同時對基礎(chǔ)會計信息中未能包含的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的不確定性予以適當?shù)南鳒p后進行會計處理,兩部分結(jié)合生成基于不同會計計量屬性的財務(wù)信息和財務(wù)報表,并將依舊無法進入財務(wù)信息的信息列作表外附注或補充資料、輔助報表、其他財務(wù)報告,而后共同構(gòu)成財務(wù)報告。這里的財務(wù)信息和財務(wù)報告是完全對外提供并以“相關(guān)性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財務(wù)報告中“各取所需”而做出科學(xué)、合理的決策,并輔助基礎(chǔ)會計信息對企業(yè)管理層受托責(zé)任的解除和延遲。財務(wù)會計生成的財務(wù)信息包含對傳統(tǒng)會計生成的基礎(chǔ)會計信息二次加工而生成的財務(wù)信息和傳統(tǒng)會計未予確認和計量而財務(wù)會計進行確認和計量而生成的財務(wù)信息兩部分,這兩部分與基礎(chǔ)會計信息在數(shù)量關(guān)系上的差異和非貨幣形式表現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系部分,正是“相關(guān)性”的最好體現(xiàn),雖然對基礎(chǔ)會計信息的再加工會增加一些工作量,但采用計算機技術(shù)進行處理將不會是大問題。因此,財務(wù)會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第二層面(財務(wù)報表及其附注等)和履行了第二司職(預(yù)測、決策等)。3、管理會計學(xué)司職管理信息的生成管理會計學(xué)指導(dǎo)下的會計人員(也可能不是會計人員)利用基礎(chǔ)會計信息和財務(wù)信息,結(jié)合管理會計的方法,具體、詳細地進行針對性剖析各個環(huán)節(jié)、各個項目、各個作業(yè),生成管理信息和管理報告,該管理報告主要是向企業(yè)內(nèi)部各層次提供,為企業(yè)經(jīng)營過程提供決策所需信息或直接參與到?jīng)Q策中去,通常不必對外披露,即使有適合和應(yīng)當對外披露的,也只是其中的一小部分內(nèi)容,披露時應(yīng)當列入“企業(yè)信息披露體系”(見下圖2)中“其他與財務(wù)、會計相關(guān)的報告”之內(nèi)。因此,管理會計學(xué)解決了一套表(財會報告)的第二層面(管理報告)和第三司職(監(jiān)督、分析、評價、決策等)。
(三)三大分支共構(gòu)的財務(wù)信息體系