時間：2023-11-15 10:09:01
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【關(guān)鍵詞】城市基層政府管理；社區(qū)居民自治；良性互動
按照我國現(xiàn)行的地方政府層級設(shè)置來看，城市基層政府主要包括省會城市、直轄市。地級市和縣級市等區(qū)級政府，城市基層政府與中央政府的根本區(qū)別在于城市基層政府和城市居民之間沒有中間環(huán)節(jié)，就是直接對城市居民進行管理，為居民服務(wù)同時也要接受他們的監(jiān)督。而社區(qū)自治主要分為行政主導型、自治型和半行政半自治這三種模式，我們當前提倡的是構(gòu)建自治型社區(qū)組織，通過城市基層組織的介入，對社區(qū)居民自治的運行進行協(xié)調(diào)和保障，建立城市基層組織和社區(qū)居民自治的雙向互動機制。
1 推動我國城市基層政府管理與社區(qū)居民自治良性互動的重要性
1.1是滿足社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)型的必然要求
自上世紀八十年代以來，我國的經(jīng)濟體制改革就在逐步推行，從而引發(fā)了城市的深刻變遷，“單位制”的解體促進了城市的開放，也推動了城市化進程的加深，因此有更多非戶籍人口向城市聚集。面對社會轉(zhuǎn)型帶來的公共事務(wù)的增加，城市基層政府應適當下方管理權(quán)限，讓社區(qū)居民自治自治組織參與公共事務(wù)管理，這樣不僅可以減輕城市基層政府的管理壓力，提高政府的行政效率，還可以促進城市基層政府和社區(qū)居民自治的良性互動，從而推動城市社會轉(zhuǎn)型的順利進行。
1.2是發(fā)展基層民主的必然要求
我國憲法明確規(guī)定一切權(quán)力都屬于人民，社會主義民主的實質(zhì)就是人民享有生產(chǎn)資料所有權(quán)，真正成為國家的主人享有管理社會事務(wù)的權(quán)利。因此，社區(qū)居民自治就要讓社區(qū)居民參與公共事務(wù)的管理，反應出他們的利益訴求，保護人們的權(quán)益不受侵犯。但是因為我國城市基層政府的特殊性，社區(qū)獲取資源的能力還比較弱，社區(qū)居民的自治積極性也不夠高，因此城市基層政府應努力推進社區(qū)建立居民自治體制，進而與社區(qū)居民自治進行有效互動，順利實現(xiàn)城市基層民主建設(shè)的目標。
1.3是社會和諧發(fā)展的必然要求
在傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式下，城市基層政府管理大多是選擇強制性和命令式的手段對社區(qū)居民進行管理，社區(qū)居民往往只能被迫服從，處于非常被動的地位。同時呢，社區(qū)居民的利益訴求渠道也比較單一和狹窄，因此社區(qū)居民的意愿很難傳遞給政府，政府也無法準確知曉居民的意愿，因而居民采用比較嚴厲和極端方式來引起政府的關(guān)注。近年來，我國發(fā)生了多起城市，發(fā)生這類事件的原因是比較復雜的，但最根本的原因就是城市基層政府管理和社區(qū)居民自治缺少良好的互動，社區(qū)居民的合法權(quán)益沒有得到保障，因此他們希望引起更高層次的政府機構(gòu)的關(guān)注，希望能夠有人幫助他們維護合法權(quán)益。
2 推動我國城市基層政府管理與社區(qū)居民自治良性互動的路徑
2.1拓寬公眾參與渠道
社區(qū)居民的參與度是決定社區(qū)基層管理體制建設(shè)效果的一個決定性因素，因此城市基層政府應努力提高居民的參與意識、拓寬公眾的參與渠道、強化公眾參與管理、規(guī)范公眾參與內(nèi)容，逐步確立社區(qū)自治組織在城市管理中的地位，發(fā)揮出社區(qū)自治組織的管理作用，鼓勵更多居民參與管理工作，正確行使他們的民利，為基層公共事務(wù)管理貢獻一份力量?；鶎诱畱ㄟ^政策引導和激勵，進一步提高居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，加強與社區(qū)居民的溝通力度。同時居民自身也要增強參與意識，積極主動地參與社區(qū)事務(wù)管理，深化自身的社區(qū)歸屬感和認同感。
2.2轉(zhuǎn)變城市基層政府職能
社區(qū)基層管理的重點就是調(diào)整權(quán)責，轉(zhuǎn)變政府的職能和角色，以防出現(xiàn)越權(quán)、錯位和缺位的情況。政府轉(zhuǎn)變角色就是由直接管理變?yōu)殚g接管理，而且要做到政府行政管理職能歸位和政府社會化職能歸位，也就是把街道辦事處涉及的行政管理和行政執(zhí)法歸于政府職能部門，而政府社會化職能歸于社區(qū)自治組織，公益歸于社區(qū)工作者。另外，城市基層政府組織應根據(jù)社區(qū)自治組織的實際需要，幫助社區(qū)居民開展管理工作和實踐，給予他們一些專業(yè)性的指導，確保基層民眾的自我管理、自我監(jiān)督和自我教育的權(quán)利得到落實。另外，政府不能借著越位和錯位的方式干涉社區(qū)居民管理內(nèi)部事務(wù)，也不能強行要求自治組織為政府分擔工作。
2.3完善社區(qū)組織管理體系
社區(qū)自治和社區(qū)中介是社區(qū)基層管理體系中的重要部分，也是提高社區(qū)基層組織獨立性的重要保障。因此政府應加強社區(qū)中介組織建設(shè)，加大培養(yǎng)力度，為社區(qū)自治組織發(fā)展外部環(huán)境，通過法律手段進行統(tǒng)一管理，當然社區(qū)中介組織也要加強自身的建設(shè)能力，另外，城市基層政府不僅要加大放權(quán)力度，還要保障資金投入，讓社區(qū)居民能夠支付社區(qū)工作的開銷，獨立承擔起社區(qū)自我管理的責任，確保社區(qū)自治組織的自主性。此外，政府和社區(qū)應積極引導社區(qū)居民加強自治能力，落實居民的社區(qū)公共事務(wù)管理權(quán)力，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理和自我教育。
3 結(jié)語
推進城市基層政府管理和社區(qū)居民自治的良性互動，這是社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)型、社會和諧發(fā)展和發(fā)展基層民主的必然要求。我國現(xiàn)階段的城市基層政府管理主要存在的問題有城市基層政府出現(xiàn)越位和缺位的情況和社區(qū)自治組織對城市基層政府的依賴性太強等，這些問題產(chǎn)生的根源是政府治理模式與社會治理模式之間沒有形成良好的配合關(guān)系。因此，我國應努力拓寬公眾參與渠道、轉(zhuǎn)變城市基層政府的職能、完善社區(qū)組織管理體系，從而加強城市基層政府和社區(qū)居民自治的互動和聯(lián)系。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]城市公共安全管理；城市化；分級管理
中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
1 前言
城市化是人類社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然方向。據(jù)統(tǒng)計，至2009年末我國的城市數(shù)量接近有700個，2011年我國的城市化率達到了50%，即有一半的人口都生活在城市中，而發(fā)達國家地區(qū)在80年代的城市人口比例平均就達到了70.9%?？梢灶A見，在未來人類社會中，絕大多數(shù)人口都將生活在城市中。將城市作為一個系統(tǒng)進行研究，則包含了人口、建筑、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水電氣管道等生活保障設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)復雜、多樣、多變，極具脆弱性，很容易受到破壞而形成安全隱患，且關(guān)聯(lián)性強，一部分受到損害，極易引發(fā)其他系統(tǒng)的病變，從而對城市居民的生命財產(chǎn)、安全健康和正常生活秩序構(gòu)成嚴重威脅。隨著城市化進程的發(fā)展，城市安全問題也變得復雜多樣，暴雨大雪等極端天氣、地震火山等地質(zhì)災害、臺風海嘯、火災、交通事故、建筑物倒塌、工程事故等都可能造成重大損失，甚至可能由于城市交通運輸、電力通訊設(shè)施的癱瘓，而使整個城市的居民陷入困境，造成不可挽回的損失，極具災難性。因而如何實行科學合理的城市管理方法，建設(shè)高效、可靠的城市公共安全管理模式，是當前急需解決的問題。
城市系統(tǒng)具有復雜性和脆弱性，這就要求城市管理既要從整體上統(tǒng)一規(guī)劃，又要從細節(jié)上逐個處理。整體規(guī)劃是上層平臺，細節(jié)處理是落到實處，只有從細節(jié)上、在基層上控制了危險有害因素，上層平臺的規(guī)劃才有意義。本文借鑒國外城市安全管理的經(jīng)驗辦法，力求構(gòu)建一種從整體出發(fā)、由基層設(shè)施支撐的新型城市安全管理系統(tǒng)。
2 城市危險危害分析
傳統(tǒng)的城市災害主要有城市自然災害（地震、暴雨洪澇、雷電、暴風雪、大氣公害等）、生活服務(wù)設(shè)施故障（供水、供電、供氣設(shè)施和暖氣管道等故障）、各類突發(fā)事故（交通事故、火災、爆炸、坍塌等）、城市流行性疾?。⊿ARS、HIV等）等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的進步，城市系統(tǒng)變得更加復雜，也衍生了各種可能的城市災害，包括有城市信息安全災害、通訊系統(tǒng)故障、高層建筑和地下設(shè)施等空間致災隱患、公共群眾事件、城市污染（水源污染、大氣污染和核擴散等）、食品事故、恐怖襲擊事件等，甚至還包括由某些因素誘發(fā)的城市恐慌，例如2011年3月日本核電站爆炸后，在某些不法分子煽動下引發(fā)了中國多個城市搶購食鹽事件、在“非典”期間，居民大量搶購板藍根等事件，這些都是城市恐慌。這些事件既無科學依據(jù)，又嚴重影響城市的正常秩序，給人們帶來不必要的麻煩，更會伴生出各種違法犯罪事件，危害城市安全。如下圖1所示為城市災害發(fā)生的動力學過程（如圖1）。
3 城市公共安全管理體系的構(gòu)建
我國現(xiàn)有的城市行政管理是一種行政劃分的分級管理，根據(jù)政治和行政管理的需要將城市層層分解為市、區(qū)、街道、社區(qū)，各級機構(gòu)分別承擔不同的管理職責。將政治、經(jīng)濟、教育等不同部門的權(quán)利層層分解，從而實現(xiàn)對城市的全面管理。但是縱觀我國各大城市，在行政分級管理中，并未建設(shè)相應的全面城市公共安全分級管理體系。隨著城市化的發(fā)展，城市越來越傾向于大型化、復雜化，為了實現(xiàn)城市的全面公共安全管理，則必須要建立相應的城市層級安全管理體系。結(jié)合實際情況，本文提出的城市安全管理體系分為市級安全管理、區(qū)級安全管理、街道級安全管理和社區(qū)級安全管理。各級管理機構(gòu)分別承擔相應的管理工作，履行管理職責，將城市的公共安全管理工作逐層分解，步步細化，將安全管理工作從整體規(guī)劃落到具體工作，將各層工作責任到人，從而可以實現(xiàn)城市公共安全的全面管理。
4 城市公共安全管理體系分級規(guī)劃
4.1 市級安全管理
市級安全管理是整個城市公共安全管理的策劃者、實施者、監(jiān)督者和評價者。該級管理機構(gòu)從城市整體出發(fā)，規(guī)劃、分配安全管理的職責和設(shè)備設(shè)施。研究本市的安全管理工作內(nèi)容，制定相應的計劃和目標，并分解到下層機構(gòu)。具體來說，市級安全管理工作的主要內(nèi)容包括如下幾個方面。
（1） 建立基于全市的應急救援預案。該預案是對下級預案的補充，是從整個城市出發(fā)，救援對象是全市的任何地方。若一旦發(fā)現(xiàn)的危險有害因素超過了區(qū)級安全管理機構(gòu)的處理能力，或者發(fā)生的事故等級超出了區(qū)級安全管理機構(gòu)的處理范圍，則需要啟動該預案。
（2）將安全管理工作根據(jù)行政規(guī)劃進行工作分配，建立各級安全管理機構(gòu)，確定相應責任人，并建立對下級機構(gòu)的管理、考察和評價制度。
（3）統(tǒng)一規(guī)劃城市防災救災設(shè)施的空間。城市的空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，在公共安全管理中則要求將必需的城市防災救災設(shè)施空間成為城市規(guī)劃的準則之一。此類設(shè)施應當包括避難場所、道路網(wǎng)絡(luò)、消防機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、物資場所、治安機構(gòu)、廢棄物堆放設(shè)施等。
（4）建立應急救援物資儲備和管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)應當簡單、高效，反應迅速。將應急救援物資從整個城市的層面進行統(tǒng)一管理，可以精簡管理機構(gòu)。而且在物資儲備時，綜合考慮各區(qū)安全管理工作的重點和難點，可以將物資儲備設(shè)施建設(shè)在更有利的場所。
（5）建立市一級的應急救援隊伍，配備專業(yè)的接警人員。該部分是對下級救援工作的補充。應急救援隊伍應當由專業(yè)人員和志愿隊共同組成，且以專業(yè)人員為主、志愿隊為輔。該隊伍主要承擔“110”和“119”救援工作任務(wù)。
（6）建立預防預報和警報系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括對各類自然災害（地震、海嘯、臺風、暴雨、冰災等）、流行性疾病、各類污染（大氣污染、水污染和核污染等）和可能出現(xiàn)危險事故場所的預報等，并建立相應的預防措施，建立專門的報警系統(tǒng)和24小時值班接警的工作制度。
（7）建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和相應的緊急預案。
（8）對商業(yè)區(qū)、大型公共設(shè)施、娛樂場所、學校等建立專門的安全管理方案和應急救援預案；對兩區(qū)之間責任不明確的地帶建立市級管理方案；對市內(nèi)安全工作的重災區(qū)、特殊區(qū)建立專門的安全管理方案。
（9）建立災后處理系統(tǒng)。
（10）其它工作。例如開展城市公共安全教育工作、消防演習、消除城市恐慌的行為等。
4.2 區(qū)級安全管理
作為城市公共安全管理體系的中間層次，其主要職能是傳達上級的安全工作計劃、分配和監(jiān)督下一級的工作，配合上下級的安全工作計劃，并傳達下級的反饋信息。其具體的工作內(nèi)容應當包括：
（1）設(shè)立本區(qū)的安全工作站，分配責任人，建立良好的信息系統(tǒng)，及時傳達或反饋上下級的信息。建立24小時接警工作站。制定本區(qū)的安全工作計劃和目標，分配工作任務(wù)，并對下級工作進行監(jiān)督和考核。管理和調(diào)動本區(qū)的應急救援物質(zhì)。
（2）建立本區(qū)的應急救援預案，組織應急救援隊伍，分配專職的救援物質(zhì)管理人員。
（3）對本區(qū)的事故多發(fā)地帶建立相應的防護制度，對危險源、重大危險源建立監(jiān)測監(jiān)控制度。開展本區(qū)的安全文化宣傳工作和安全教育工作。
4.3 街道級安全管理
該層相比區(qū)級安全管理而言，其工作更傾向于聯(lián)合社區(qū)級安全管理開展具體的安全工作任務(wù)，消除危險有害因素，預防事故的發(fā)生，對各類突發(fā)事件進行緊急處理，控制事故后果。其主要工作內(nèi)容包括：
（1）設(shè)立本街道的安全工作站，分配2-3個專業(yè)安全人員，并制定值班制度。建立良好的信息系統(tǒng)，及時傳達或反饋上下級的信息，建立24小時接警工作站。
（2）建立本街道的安全工作隊伍。承擔的工作主要是管理本街道的事故突發(fā)地帶，發(fā)現(xiàn)和預處理危險有害因素，處理不了則上報上級機構(gòu)。維持街道的正常秩序。
4.4 社區(qū)級安全管理
社區(qū)級安全管理是層級安全管理工作的核心，也是最終的落實點。在將來現(xiàn)代化的大城市中，瞬發(fā)性、災難性的事故發(fā)生率應當較低，常見的則會是點發(fā)性的事故，這類事故多發(fā)于某個點，或者由較難辨識的危險有害因素誘發(fā)的，或者由突發(fā)性的設(shè)備設(shè)施損壞造成的。社區(qū)安全管理就是城市安全管理工作的末梢，從整體規(guī)劃上，社區(qū)安全管理是城市公共安全管理的一部分，但從工作落實上，社區(qū)安全管理工作卻是城市公共安全管理的主體內(nèi)容。要建設(shè)主動的、全面的城市安全管理體系，社區(qū)安全管理是其中重要的部分。
（1） 建立本社區(qū)的安全工作站，分配1-2個專業(yè)安全人員，并制定相應的值班制度。建立及時、有效的信息傳達系統(tǒng)，及時傳達上級的危險危害信息，建立24小時警報工作站。
（2）建立本社區(qū)的安全巡邏隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和處理危險有害因素，維護本社區(qū)安全防護設(shè)施的完整。該巡邏隊伍由本社區(qū)成員志愿組成，通過簡單的危險源辨識、緊急搜救、事故的緊急處理等相關(guān)安全技能培訓。
（3）在洪澇災害、冰雪災害、地震等自然災害爆發(fā)時，帶領(lǐng)本社區(qū)人員轉(zhuǎn)移到相應安全地帶，配合專業(yè)人士搜救被困群眾。在災害期間安撫群眾情緒，分發(fā)補給品，開展科普教育，預防次生災害的發(fā)生。
（4）開展安全宣傳教育，普及科普知識，消除社區(qū)內(nèi)不必要的恐慌。
（5）管理社區(qū)內(nèi)流動人員，防止的爆發(fā)。
結(jié)論
建立良好的信息傳遞系統(tǒng)，信息既能從上至下及時有效地傳達，又能從下級反饋到上級，并獲得回應信息。從分級上看，該體系管理辦法全面包括了城市公共安全管理的各個角落、各個方面，并能從最基本上消除誘使災害發(fā)生的因素。但是，結(jié)合現(xiàn)階段我國城市建設(shè)的實際情況，本文提出的層級城市公共安全管理體系還存在以下不足。
（1）該體系的建立是基于以下兩個理想條件：①各層級間信息能夠及時有效的傳遞，并能及時地獲得反應信息。②各級工作人員都能堅守工作制度，盡力做好本職工作，能夠積極主動地發(fā)現(xiàn)處理危險有害因素。這兩個條件在我國現(xiàn)階段還難以實現(xiàn)，也是制約本體系的主要因素。
（2）該管理體系的人員結(jié)構(gòu)中，志愿者占了很大一部分，并強調(diào)了他們的工作能力。根據(jù)我國實際情況，現(xiàn)階段的志愿者組織工作較難展開，需要進一步加強社會精神文明建設(shè)，提高居民對社會的責任心和對社會活動的參與度，并通過培訓，增強其對危險的敏感度，掌握必要的安全技能。
（3）本管理體系配置了大量的專業(yè)安全人員，一方面現(xiàn)階段我國并沒有如此多的專業(yè)安全人員，另一方面這些工作者都是基層工作，責任大、工作量大，但政府并無力為其支付相應的報酬，因而如何協(xié)調(diào)專業(yè)安全人員付出與回報的矛盾，將成為影響本管理體系工作有效性的難題。
（4）如何使城市的層級安全管理體系與現(xiàn)有的城市行政管理體系合而為一，構(gòu)建精簡、高效且職能明確、責任到人的城市綜合管理辦法，也將有待進一步研究。
參考文獻
關(guān)鍵詞：水利工程；管理措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程的管理是整個水利工作的重要組成部分，加強水利工程管理，確保工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，是水利工作的重要內(nèi)容。因此，抓好水利工程管理，是保證水利工程安全、正常運行的關(guān)鍵所在，我們在實際工作中應該加強管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并采取相應有效的解決措施，這樣水利工程才能為我們所用，造福于人類。1.基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務(wù)既虛又實，存在的問題有：
⑴技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。
⑵技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔相應的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。
⑶設(shè)計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術(shù)訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
⑷監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。
2.解決措施
我們要采取措施解決水利工程管理方面存在的問題。鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在基層成立具有法人資格的水利設(shè)計、水利監(jiān)理單位也有難度，但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，不能含糊，參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
⑴開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對基層現(xiàn)有水利技術(shù)人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉(xiāng)村水利技術(shù)人員的培訓，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨當一面。
⑵加強質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計，質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術(shù)方案討論，及時彌補設(shè)計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財。
基層水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標準的要求，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)的目的。
⑶改進監(jiān)控方法提高檢測水平為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
首先，嚴把材料、設(shè)備的進貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點；對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
⑷注重美學研究營造景觀工程水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設(shè)計，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。
⑸進行科學管理確保永續(xù)利用要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
3.提高水利工程管理水平的建議
為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設(shè)、管理兩手抓。全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行。 明確目標，提高認識，統(tǒng)一思想；分步實施，落實責任，統(tǒng)籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務(wù)重、標準高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓。加強考核學習，把爭創(chuàng)一級水利管理單位作為目標，為創(chuàng)建一級管理單位奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標準、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關(guān)職責，明確時間和責任人，根據(jù)考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個小組，各小組認真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據(jù)，工程效益充分得到發(fā)揮，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規(guī)范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。強化對水利工程管理的認識。水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈，是社會發(fā)展和公民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責任。
4.結(jié)語
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”四個方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照執(zhí)行。小型水利工程須從項目的論證、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作?；鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等職能于一體，應注重開發(fā)人力資源、加強質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
參考文獻
[1]劉斌淺析加強水利工程管理[J].價值工程2010,29(30)
[2]李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點.2009(30)
【關(guān)鍵詞】高層建筑；深基坑；支護；施工技術(shù)
引言：隨著建筑行業(yè)逐漸呈規(guī)?；?、集約化趨勢發(fā)展，促使高層建筑數(shù)量如雨后春筍般冒出。相較于普通建筑，高層建筑基礎(chǔ)更深，地基所承受的荷載力也更大，而高層建筑深基礎(chǔ)施工技術(shù)直接影響著地基基礎(chǔ)質(zhì)量?；诖?，本文對高層建筑深基坑施工技術(shù)進行了分析與探討。旨在與同行進行業(yè)務(wù)交流，以期進一步提高高層建筑深基坑施工技術(shù)水平。
1、高層建筑深基坑施工特點
1.1 基坑深度大
耕地紅線劃定之后，城市建筑用地變得更為緊缺，于此同時，城市環(huán)境的惡化，又倒逼城市要將更多的土地用于綠化。城市建筑開始朝著高層和地下同時拓展，時至今日，各大城市的CBD主流商業(yè)金融區(qū)的高層建筑物不僅地上層數(shù)越來越多，地下的建筑也越來越深。原本只是5～10米的中等程度的深基坑，在這種情況下，不得不開挖10米以上的超深基坑，有些大型商場等建筑開挖的基坑甚至都超過了15m，原本回填的地基變成了空出來的常使用場所，由此導致了對地下部分的結(jié)構(gòu)的可靠提出了更高的要求。
1.2 基坑支護工程的事故隱患較大
深基坑支護工程施工，由于其施工環(huán)境較為惡劣，而且對技術(shù)性要求較高，一旦基坑支護失去效力，則會導致重大事故發(fā)生，不僅會導致管線！道路及周圍建筑等出現(xiàn)開裂，嚴重時還會導致人員傷亡和財產(chǎn)的重大損失發(fā)生"所以在深基坑支護工程施工過程中，需要采取科學合理的深基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計，合理的運行先進的施工技術(shù)，降低或是避免工程事故隱患的發(fā)生
1.3 對基坑地下工程的質(zhì)量要求提高
過去，通常情況下深基坑的地下區(qū)域?qū)⒃诘鼗┕ぶ蠡靥钔脸鋵?。但是，近年來，越來越多地將深基坑地下空間作為地下常用建筑場所利用。這種情況下，原來只是作為臨時保護的的支護結(jié)構(gòu)，變成了地下的永久建筑。原本支護結(jié)構(gòu)在設(shè)計計算上，是考慮到回填之后土層的支撐作用的，同時一般也不會采用能夠長久保持功能的結(jié)構(gòu)，那樣只會增加成本。但是現(xiàn)在，則必須對這些地下工程采用成本更高的方案才能保證滿足需求，但是往往在新項目投標中，預算卻并沒有相應增加。
1.4 排水對深基坑施工的影響較大
在進行深基坑施工過程中，由于需要開挖大量的土方，這對于一些地下水位較高的地區(qū)，則會導致大量地下水進入到開挖的深基坑內(nèi)，如果不能及時處理，則會導致塌方等事故發(fā)生。因此需要做好地下水的排放工作。
2、高層建筑深基坑施工技術(shù)要點
2.1 錨桿支護技術(shù)
錨桿支護施工技術(shù)是深基坑支護施工常用的技術(shù)之一，它指的是在基坑立壁土層或者是深基坑墻面上鉆孔，再將一些抗拉材料，諸如鋼筋、鋼索之類的放入孔中，最終經(jīng)過灌注漿液對其進行固定形成具有強抗拉力的錨桿。這樣做的目的是為了提高基坑支護體系的抗拉力以保證支護工程的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)基坑變形之類的給施工安全造成安全隱患#最終達成降低施工成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
2.2 混凝土灌注樁技術(shù)
開鉆前，檢查軸線的定位點與水準點是否正確、放線定樁位等。樁機就位后，在樁位位置埋設(shè)孔口護筒，起到定位、儲存泥漿以及護孔等作用。鉆孔時，根據(jù)鉆進速度和鉆機是否有異響，判斷地質(zhì)變化情況；當鉆孔的深度達到要求后，進行清孔。清孔工作完成并通過檢測后，進行鋼筋籠吊放施工及水下澆筑混凝土。
2.3 深基坑防水控制
地下水對深基坑施工質(zhì)量具有加大的影響。對于地下水較豐富、水位偏高地區(qū)，應當從防降排三方面進行考慮，根據(jù)地址勘探資料，對地下水的成因進行分析，制定詳細的防水方案；與此同時，還要深入了解基坑四周環(huán)境，防止由于地下水水位降低，導致周邊建筑出現(xiàn)不均勻的沉降。深基坑支護常用的止水方法就是止水帷幕，在止水帷幕施工過程中應保證樁體的質(zhì)量，保證樁密實度與搭接長度滿足要求，避免樁頭出現(xiàn)開叉、空洞、蜂窩等問題，禁止在結(jié)構(gòu)上任意開口，使止水帷幕效果遭到破壞。
2.4 地下連續(xù)墻施工工藝
地下連續(xù)墻施工中的主要工序有修筑導墻、泥漿制備與處理、挖深槽、鋼筋籠的制作與吊放以及混凝土的澆注。在地下連續(xù)墻挖槽之前，類似于泥漿護壁鉆孔灌注樁埋設(shè)護筒，應在地面修筑導墻。導墻施工是確保地下連續(xù)墻軸線位置及成槽質(zhì)量的關(guān)鍵工序，是不可缺少的臨時結(jié)構(gòu)，一般為現(xiàn)澆的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，也有鋼制的或預制鋼筋混凝土裝配式結(jié)構(gòu)（可重復使用）?，F(xiàn)場澆筑的鋼筋混凝土導墻底部易與土層貼合，防止泥漿流失，而預制導墻則較難做到。導墻必須有足夠的強度、剛度和精度，必須滿足挖槽機械的施工要求。在挖槽施工中，導墻具有非常重要的作用。
3、高層建筑深基坑施工管理
3.1 編制切實可行的基坑施工方案， 完善施工管理程序
完善的施工管理體系是保障施工管理順利開展的關(guān)鍵，在深基坑施工管理過程中，有必要根據(jù)設(shè)計文件制定切實可行的基坑施工方案，尤其是基坑支護專項施工方案。基坑支護設(shè)計必須經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)審圖確認，施工方案必須經(jīng)過專家論證，專項難點及重大風險源也必須進行專項論證評審，在不斷完善各環(huán)節(jié)并報監(jiān)理工程師審批后，嚴格按照方案實施。
3.2 加強機械人工管理， 控制深基坑施工進度和成本
對于高層建筑物，深基坑的施工進度直接關(guān)系工程完工時間，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要影響。對深基坑施工來說，應編制合理的進度計劃，加大機械設(shè)備和人工的投入，避免不必要的影響因素（比如盡量避免雨季施工，搶在雨季來臨之前完成施工），加快施工進度，減少成本投入。
3.3 突發(fā)事件的處理
在深基坑施工過程中常見的突發(fā)事件有：基坑內(nèi)管涌、流沙；基坑支護局部出現(xiàn)成因不明的裂縫！沉降；氣象異常，出現(xiàn)持續(xù)多日的狂風暴雨；相鄰工地施工的影響，如降水、打樁、開挖土方；地下障礙物妨礙基坑支護結(jié)構(gòu)或止水帷幕的施工等。事件發(fā)生后，及時啟動應急預案，并會同相關(guān)單位研究解決辦法。
3.4 第三方監(jiān)測
第三方監(jiān)測是在深基坑施工期間由獨立于施工單位和業(yè)主的專業(yè)測繪單位對施工區(qū)域外一定范圍內(nèi)的地表、道路、管網(wǎng)、重要建（構(gòu)）筑物等進行沉降和水平位移監(jiān)測，為業(yè)主提供及時、可靠的用以評定深基坑施工對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并對可能發(fā)生的安全隱患或事故進行及時、準確的預報，讓有關(guān)方面有時間做出決策，避免事故的發(fā)生。
4、結(jié) 語：
總之，深基坑的開挖與支護結(jié)構(gòu)施工是一個系統(tǒng)工程，涉及面較廣，在城市空間發(fā)展中的應用將越來越頻繁，同時，也將面臨更多更新的挑戰(zhàn)，深基坑各種技術(shù)和管理方法將快速發(fā)展，并得到全面而深入的應用和推廣。
參考文獻：
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[2]于朋. 試論高層建筑深基坑支護施工技術(shù)[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家，2012，23：23.
【關(guān)鍵詞】高層住宅；建筑施工；施工質(zhì)量
0.前言
建筑工程施工管理作為建筑施工的質(zhì)量保證基礎(chǔ)，經(jīng)過近年來的發(fā)展，其理論研究與實踐應用日漸成熟。在實際工程建設(shè)中，建筑工程施工管理人員需要具備豐富的理論基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗，并能處理隨時可能出現(xiàn)的大量復雜問題。為提高建筑工程施工質(zhì)量，就要采取科學有效的管理方式，為建筑工程提供重要技術(shù)支撐與安全保障。
1.建筑工程施工管理現(xiàn)狀
目前在建筑施工管理中還存在的安全意識不到位的現(xiàn)象，施工管理中的關(guān)鍵是安全，特別是施工現(xiàn)場的管理，這將關(guān)系到整個工程的進度能否按計劃完成。在實際建筑工程建設(shè)中還有很多施工管理人員對安全的重視程度不夠，安全意識淡薄，只提高對經(jīng)濟效益的重視，而忽視施工現(xiàn)場的安全，這在施工管理中容易出現(xiàn)安全隱患。
建筑行業(yè)一直是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑工程在現(xiàn)場施工時由于投入較多勞動力，加大了對每個人員有效管理控制的難度。施工管理是一套系統(tǒng)完整的程序，各施工環(huán)節(jié)關(guān)系密切，不僅涉及施工材料、技術(shù)、人員等方面的管理，資料管理也很重要，在實際工程建設(shè)中容易被忽略。一些建筑工程只重視工程建設(shè)進度，認為施工管理資料可有可無，施工管理中沒有按照計劃行事，只依靠以往經(jīng)驗作為標準，對于施工資料管理只流于形式，不符合實際情況，在人員管理上還存在不到位的現(xiàn)象。當上級部門要進行檢查時，才匆忙應付，或在工程建設(shè)竣工后補充所有資料。
2.建筑工程施工管理措施
2.1提高施工安全管理意識
建筑企業(yè)要提高建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理意識，時刻堅持以人為本，安全重于一切的原則。在施工管理過程中要注意防火等施工細節(jié)的安全問題，成立安全管理小組在工程建設(shè)全過程中盡最大可能做好安全隱患的防范工作。
2.2規(guī)范施工材料管理
在建筑工程施工管理中資料管理是不可缺少的重要部分，資料管理從建筑工程開始施工時就要規(guī)范，對每個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，盡量避免計劃與實際之間的偏差，并及時糾正施工中出現(xiàn)的問題。此外，質(zhì)量管理要貫穿于整個建筑工程，要將其作為一個重要任務(wù)落實到每個人身上，資料管理對于明確職責，落實責任都具有十分重要的意義。
2.3提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑工程施工人員按照職責的不同通常分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。由于不同的工作崗位對人員的素質(zhì)存在不同的要求，需要具有決策管理、經(jīng)營控制等多方面的綜合能力的專業(yè)人員。目前國內(nèi)建筑工程領(lǐng)域的從業(yè)人員素質(zhì)普遍還不高，缺少一定的理論基礎(chǔ)，只具有不太豐富的實踐經(jīng)驗，對于建筑工程施工的指導與管理還具有一定難度?，F(xiàn)在社會中企業(yè)之間的競爭歸根到底是對人才的競爭，對于任何一個建筑工程企業(yè)，決定建筑工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵是人才。建筑工程只有在技術(shù)能力水平高、具有創(chuàng)造力、管理規(guī)范的施工隊伍建設(shè)下才能保證質(zhì)量。所以，要使企業(yè)在競爭中立于不敗之地，就要提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍。
3.高層住宅建設(shè)施工存在的問題
隨著社會的發(fā)展，近年來城市中的高層住宅越來越多，它使人們傳統(tǒng)的生活方式得到改變，也對城市居住格局產(chǎn)生了深刻影響。甚至一些城市宣稱已進入“高層時代”，這在一定程度上提高了建設(shè)開發(fā)強度與數(shù)量。學術(shù)界也逐漸關(guān)注高層住宅，并對其建設(shè)的利弊展開積極討論，針對高層住宅自身特性在業(yè)界產(chǎn)生了一些爭議。高層住宅的最主要特點是高，本質(zhì)上就是由多層住宅向上層空間的延伸，在發(fā)展過程中對城市環(huán)境與居民生活產(chǎn)生一些影響。
一是與多層住宅相比高層住宅在設(shè)計上難度較大，公共交通與設(shè)備管井占用空間也大，住戶公攤面積多，特別是點式高層在設(shè)計上不能保證各套戶型朝向的均衡，北側(cè)朝向的采光及通風性都不好。而且，高層住宅在設(shè)計中還要重點考慮交通、消防疏散等一些問題，并對高空墜物采取必要的防控措施。
二是與多層住宅相比高層住宅建設(shè)成本較高，建筑所需的鋼材及混凝土用量都很大，還需要額外配置電梯、疏散樓梯、高壓水泵等一些設(shè)施，無論從技術(shù)難度還是建設(shè)投資上都是遠遠高于多層住宅的，而且建設(shè)周期相對較長，這都是由于高層建筑層數(shù)多、結(jié)構(gòu)復雜等一些原因?qū)е碌摹?/p>
三是隨著城市中高層建筑的逐漸普遍，使大家的公共交往空間存在一定不足，只在自家小空間內(nèi)活動，減少了彼此之間的交往，影響住戶之間的互動交流。
4.建筑施工質(zhì)量的有效控制措施
4.1實施施工目標責任管理
建筑施工具有復雜龐大、工作量大、建設(shè)周期長等特征，因此，要求建設(shè)施工企業(yè)在工程建設(shè)工程建設(shè)過程中實施目標責任管理，將責任逐層進行落實，使各環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)緊密銜接，保證建設(shè)工程施工的全面推進。建筑工程項目質(zhì)量的根本保證是落實好責任管理，對整個施工環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量要求進行綜合分析，并結(jié)合施工建設(shè)中的技術(shù)管理人員實際，制定職責明確的責任目標，分工協(xié)作，保證質(zhì)量管控的重點，才能實現(xiàn)預期建設(shè)目標。
4.2完善施工監(jiān)督監(jiān)管機制
在建筑工程施工中保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵是完善監(jiān)督監(jiān)管機制，這也是有效控制建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近些年，建筑工程項目中發(fā)生的一些施工安全責任事故造成了巨大經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了不良社會影響，其根本原因就是由于監(jiān)督監(jiān)管機制上存在一定缺失造成的。由此可見，建筑工程的施工監(jiān)督監(jiān)管機制需要結(jié)合實際情況進行完善，并在整個建設(shè)施工中各環(huán)節(jié)進行落實，保證取得實效。并將建筑工程施工的監(jiān)督監(jiān)管作為一項重要工作長抓不懈，以有效控制建筑工程的質(zhì)量。
4.3推進高新技術(shù)在施工中應用
建筑工程施工質(zhì)量的提高、建設(shè)進度的加快離不開高新技術(shù)在施工中的應用，而且也對施工質(zhì)量控制具有非常重要的作用。因此，施工企業(yè)要積極將先進的高新技術(shù)工藝、設(shè)備及材料等運用到建筑工程施工的各環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，努力提高施工質(zhì)量與效益，并積極為施工企業(yè)運用高新技術(shù)創(chuàng)造條件，提升施工企業(yè)的建設(shè)能力，實現(xiàn)對建筑工程施工質(zhì)量的有效控制。
5.結(jié)束語
綜上所述，建筑工程施工管理貫穿于施工全過程，要求建筑企業(yè)管理決策人員的高度重視與全力支持，以及建筑從業(yè)人員的配合。通過貫徹落實各項規(guī)章制度與措施，以提高建筑施工質(zhì)量。只有施工管理水平提高了，才能使建筑企業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟效益與社會效益，提高高層住宅施工的安全穩(wěn)定性，保障建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息，2010.19.
【關(guān)鍵字】高層住宅；施工技術(shù)；施工質(zhì)量
工民建是指工業(yè)與民用建筑專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程有建筑材料學、建筑力學、建筑制圖、建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)、建筑工程測量、建筑施工技術(shù)與機械、施工組織與管理、建筑工程法規(guī)、綜合實習等，而工民建工程施工管理作為一門應用管理學科，其理論研究和實際應用都得到長足的發(fā)展和提高，它涉及的內(nèi)容非常廣泛，需要處理大量的復雜問題，耗費大量的人力、物力以及動用大量的設(shè)備。為了保證施工按質(zhì)按時順利進行，必須對工程施工進行有效的科學管理，以及在現(xiàn)代化高層建筑中的應用提供理論支持與安全保障。
1 工民建工程施工管理現(xiàn)狀分析
施工管理的安全意識不到位。安全是做好建筑施工管理的關(guān)鍵，尤其是現(xiàn)場施工管理，關(guān)系到整個工程進程。但是很多部門施工現(xiàn)場的管理人員未能將這一思想意識放在戰(zhàn)略高度強調(diào)，使得許多施工人員未能充分認識到這一點，很多人在現(xiàn)場施工不帶安全帽，安全措施和意識極其淡薄，這種只重視經(jīng)濟效益，而對安全方面的忽視和壓縮，從而導致施工管理出現(xiàn)安全隱患。施工資料管理不到位。工民建工程施工管理作為一個完整的系統(tǒng)，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理識別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。當前，很多建筑企業(yè)都把施工管理資料當做可有可無的事情，只有上級部門來檢查的時候，才臨時應付，或者等一項工程竣工后，開始補所有的資料，從而使得在施工管理過程中，不能有效按照計劃行事，往往靠經(jīng)驗來衡量，而非科學依據(jù)，資料只是形式，脫離實踐現(xiàn)實。施工管理人力不到位。建筑行業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在建筑現(xiàn)場施工時，往往勞動力投入較多，故難以對每個施工人員實現(xiàn)有效控制。
2 工民建工程施工管理應對措施
2.1 強化意識加強施工安全管理
建筑企業(yè)應該高度重視建筑現(xiàn)場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則，實現(xiàn)“零事故”。工民建工程施工管理要注重細節(jié)，尤其是關(guān)于防火等相應的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。
2.2 規(guī)范制度加強施工材料管理
資料管理是工民建工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑項目工程的資料管理從開始就應該走向正規(guī)化，每一個環(huán)節(jié)都嚴格控制，從而使得我們的計劃和實際之間如果發(fā)生偏差，可以及時糾正。另外，質(zhì)量管理是個長期的任務(wù)，要落實到每個人身上，因此，資料管理可以在一定程度上為明確職責，落實責任提供真實可信的依據(jù)。
2.3 提高素質(zhì)加強從業(yè)人員培養(yǎng)
工民建施工人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。針對不同崗位，對人員的素質(zhì)要求不同，但總的來說，都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面的能力。要求其從業(yè)人員具有相應的“資格”。我國目前工民建筑工程領(lǐng)域，從業(yè)人員素質(zhì)相對比較低下，實踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上把握和指導施工管理。現(xiàn)代企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，對于工民建工程企業(yè)來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。因此，工民建工程企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，把培養(yǎng)人才作為一項長期的任務(wù)來抓。
3 高層住宅的施工特點以及面對的問題
高層住宅的大量建設(shè)，極大地改變了人們的生活方式，并深刻地影響傳統(tǒng)城市的居住格局和景觀，形象。近年來，高層住宅如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，開發(fā)強度和開發(fā)數(shù)量不斷提高，許多城市宣稱進入了“高層時代”。與此同時，學術(shù)界對高層住宅也非常關(guān)注，并對高層住宅的大量建設(shè)展開討論，而這些爭議主要來源于高層住宅的自身特性。發(fā)展高層住宅面臨的問題；高層住宅是多層住宅建筑向上層空間的變化延伸，其中最主要的特點就是高，并由此對居民生活、城市環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響，在發(fā)展過程中也面臨一系列的問題，有些屬于住宅建設(shè)的共有問題，有些屬于高層住宅面臨的特殊問題。
3.1 建筑設(shè)計難度大高層住宅標準層的公共交通和設(shè)備管井占用較大空間，每戶公攤面積較多，得房率低于多層住宅。高層住宅（尤其是塔樓），戶型設(shè)計難度較大，無法保證每個套型朝向的均好性，北邊住宅的朝向、采光、通風較差。此外在高層住宅設(shè)計中還需要著重考慮豎向交通、消防疏散等問題，并要考慮設(shè)置防止高空墜物的措施。
3.2 建設(shè)成本高高層住宅投資大，建筑的鋼材和混凝土消耗量都高于多層住宅，需要配置電梯、高壓水泵、增加公共走道、疏散樓梯等，因此高層住宅的技術(shù)難度和建設(shè)投資要遠高于多層住宅，建設(shè)費用高、建設(shè)周期長，也是高層建筑層數(shù)多、面積大、結(jié)構(gòu)復雜等原因造成的。
3.3 公共交往空間不足通常居民習慣于在地面上進行互動交流，隨著高層建筑在城市中普及，人們遠離大地，獨居在自家的小空間內(nèi)，缺乏戶外活動的激情，減少了彼此交往的機會。
4 工民建施工質(zhì)量控制的注意事項
4.1 推行工民建施工目標責任管理
工民建施工是一項十分復雜龐大的系統(tǒng)工程，不僅工作量大，而且周期一般比較長。這就要求工民建施工單位必須推行目標責任管理，層層落實責任，抓好各個環(huán)節(jié)之間的互相銜接，確保整個工民建施工工程的全面推進。由于目標責任管理是順利完成工民建施工項目指標與質(zhì)量的根本保證，因而必須下大力氣抓好落實。要善于針對整個工民建施工各個環(huán)節(jié)的技術(shù)、質(zhì)量、要求和難易程度，結(jié)合施工管理和技術(shù)人員的實際情況，嚴格目標責任管理，職責明確，分工協(xié)作，確保質(zhì)量管理與控制的重點范圍，最終達到預期的目標。
4.2 健全工民建施工監(jiān)督監(jiān)管機制
監(jiān)督監(jiān)管機制是確保工民建施工工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對工民建施工質(zhì)量進行有效控制的關(guān)鍵。近年來，先后出現(xiàn)了很多工民建施工安全與責任事故，給國家和人民造成了巨大的財產(chǎn)損失，在社會上造成了不良的影響，然而，其最根本的原因就是監(jiān)督監(jiān)管不夠到位造成的?？梢?，健全工民建施工監(jiān)督監(jiān)管機制已經(jīng)刻不容緩、勢在必行了。工民建施工單位建立健全監(jiān)督監(jiān)管機制，并落實到整個工民建施工的各個環(huán)節(jié)，確保取得實效。同時，要把對工民建施工的監(jiān)督監(jiān)管作為一項長期的工作扎實抓緊抓實，保證建筑工程質(zhì)量得到有效控制。
4.3 全面推廣工民建施工高新技術(shù)
高新技術(shù)是保證工民建施工質(zhì)量、加快建筑施工進度的最主要因素之一，在工民建施工的質(zhì)量控制中具有極為重要的作用。對此，工民建施工單位一定要深入踐行科學發(fā)展觀，加快引進先進、高效的高新技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料等，積極運用工民建施工的各個環(huán)節(jié)中，真正，做到現(xiàn)代化、專業(yè)化、機械化，達到資源配置的最優(yōu)化，著力提高工民建施工效益與質(zhì)量。同時，應積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助工民建施工單位運用高新技術(shù)，不斷提高工民建施工單位的能力和水平，進而提高工民建施工的質(zhì)量控制。
5 結(jié)語
建筑工程施工管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目的全過程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做細每一個環(huán)節(jié)，只有提高工民建工程施工管理的質(zhì)量水平，才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和提高建筑行業(yè)的施工管理水平，才能實現(xiàn)在高層住宅施工中的安全穩(wěn)定性的提高，實現(xiàn)建筑施工的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（學術(shù)研究）.2007,(19).
一、基層水利工程施工管理存在的問題
（一）管理體制不夠健全
工程管理體制不健全、質(zhì)量控制機制不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。對基層小型水利工程建設(shè)，施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測，沒有相應的設(shè)備和完善的質(zhì)量控制機制去進行監(jiān)測，相應監(jiān)管人員多數(shù)沒有經(jīng)過專門的培訓，在監(jiān)管過程中無法發(fā)揮監(jiān)督作用，質(zhì)量把關(guān)能力不強，缺乏有效的方法和手段，給了施工單位可乘之機。其次是監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”，導致監(jiān)理工作不到位，工作職責履行不好。
（二）工程設(shè)計不夠規(guī)范
在我國，水利部出臺了一系列技術(shù)設(shè)計規(guī)范，但一些水利基層單位和施工單位并沒有按照要求設(shè)計和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設(shè)資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進行地質(zhì)勘察和施工設(shè)計，大多數(shù)憑主觀、憑經(jīng)驗辦事，很少組織對施工方案進行論證，還有就是因陋就簡意識還比較濃，部分小型水利工程建設(shè)單位或施工單位容易產(chǎn)生能省就省的觀念，這就導致了基層水利工程建設(shè)過程中和建成后存在諸多安全隱患。
（三）工程質(zhì)量難以控制
工程質(zhì)量一直是國家強調(diào)的重點，基層水利建設(shè)有一句話叫做“功在當代、利在千秋”，如果工程施工不注重質(zhì)量，不僅無利，甚至可能出現(xiàn)一些影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患。因此，基層水利工程施工過程中，質(zhì)量是重中之重。然而，基層水利建設(shè)由于工程規(guī)模小、經(jīng)費不足、工期短、監(jiān)督管理不到位、施工管理人員業(yè)務(wù)不精，導致施工過程中事故頻發(fā)，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程，可能給國家和人民造成不可挽回的損失。
二、加強基層水利工程施工管理的措施
（一）思想上要引起高度重視
基層水利工程雖然具有規(guī)模小、經(jīng)費投入不大的特點，但每項工程都有可能直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)和生活。因此，在確定要建設(shè)的工程項目后，建設(shè)單位要充分予以重視，有條件的要成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機構(gòu)，沒有條件的要指定懂業(yè)務(wù)的人員全權(quán)負責，單獨行使工程建設(shè)管理職能，對責任人的責、權(quán)、利進行充分明確，以保證建設(shè)單位對施工過程進行有序協(xié)調(diào)和有效監(jiān)督。同時，施工方也要高度重視，不能因為工程規(guī)模小、利潤不高、影響不廣等因素不重視工程施工。相反，由于施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、天氣情況可能具有一定的特殊性，如果不加以重視，會造成一些安全隱患和影響其應有效益的發(fā)揮。因此，施工方要制定科學嚴密、符合實際的施工方案和具體的操作規(guī)程，并在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的工同監(jiān)督下，嚴格按方案和操作規(guī)程科學施工，確保施工組織嚴密，工程質(zhì)量可靠，杜絕安全隱患。
（二）要加強施工安全管理
一是要明確安全責任。要堅持以項目負責人為核心的施工現(xiàn)場安全管理，建立并完善相應的安全生產(chǎn)責任制制度，各級管理人員應逐層制定相應的安全管理責任，使每個現(xiàn)場人員明確自己的施工安全管理責任，做到依靠完善的管理制度來約束施工，利用制度來確保施工安全。二是要強化安全教育。安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿水利工程項目施工全過程，特別是針對基層小型水利工程施工，施工現(xiàn)揚地質(zhì)災害多、交通不變、安全投入不足的情況下，務(wù)必強化現(xiàn)場所有人員的安全意識，隨時進行教育和培訓，并制定相應的應急預案。三是要加強現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場管理人員要采取綜合性安全檢查和專項安全檢查相結(jié)合的方式，加大施工現(xiàn)
場安全檢查力度，及時排除安全隱患，確?，F(xiàn)場施工安全。
（三）要加強施工合同管理
一是規(guī)范合同簽訂程序。水利工程項目，無論大小，都要用合同來約束雙方的責任、義務(wù)和權(quán)利。特別是基層水利工程建設(shè)，每一份施工合同在簽訂之前，合同內(nèi)容都要經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查會審后，在雙方進行平等協(xié)商的前提下，就重要及細節(jié)問題達成一致意見。二是要嚴格按照合同旋工。施工方應嚴格按照合同約定的內(nèi)容施工，對施工質(zhì)量、進度、造價等控制管理目標，都應嚴格遵從合同約定的內(nèi)容；對于由于設(shè)計變更或者其他因素引起的施工費用增加，應根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的方法進行處理。在施工過程中，要做好監(jiān)理單位、施工單位及業(yè)主方審核的計費簽證工作，以便于后期清算的辦理提供依據(jù)，以免結(jié)算時發(fā)生扯皮、糾紛現(xiàn)象。三是要搞好施工合同清算。工程的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，要嚴格按施工進度進行付款。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進庋或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當利益，避免資金的浪費。當水利項目實施完成，施工合同履行結(jié)束后，應依次對施工分包合同和總合同進行清算和結(jié)算。
（四）要加強施工質(zhì)量控制
水利工程項目的施工質(zhì)量控制與管理，涉及到建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各參建單位，在項目施工過程中，應重點抓好以下環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制和管理：一是要編制施工組織計劃。水利工程建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理單位要按照國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程，結(jié)合水利工程項目的具體特點和施工單位的實際技術(shù)水平等因素，制定科學可行的施工組織計劃，在施工過程中并嚴格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。二是要嚴格施工過程監(jiān)控。對于質(zhì)量控制體系來講，它是由多個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個環(huán)節(jié)有所松懈，都會造成場面的失控。所以，不可以把控制點僅僅設(shè)到驗收這個步驟，需要在每個環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過程中，
【關(guān)鍵詞】高層住宅；施工技術(shù)；施工質(zhì)量
工民建專業(yè)主要為建筑施工企業(yè)、安裝單位、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理等單位及各級管理部門培養(yǎng)從事施工技術(shù)、工程項目管理、建筑工程預算、工程建設(shè)監(jiān)理等方面的實用型技術(shù)人才。學生畢業(yè)后可參與建筑設(shè)計單位、建筑施工單位、建筑安裝單位、建筑工程預算、工程預算審計、建筑工程監(jiān)理、房地產(chǎn)管理、房產(chǎn)營銷、各企事業(yè)單位的基建管理等多方面的工作。
一、工民建工程施工管理的問題及對策
1、工民建工程施工管理現(xiàn)狀分析
施工管理的安全意識不到位。安全是做好建筑施工管理的關(guān)鍵，尤其是現(xiàn)場施工管理，關(guān)系到整個工程進程。但是很多部門施工現(xiàn)場的管理人員未能將這一思想意識放在戰(zhàn)略高度強調(diào)，使得許多施工人員未能充分認識到這一點，很多人在現(xiàn)場施工不帶安全帽，安全措施和意識極其淡薄，這種只重視經(jīng)濟效益，而對安全方面的忽視和壓縮，從而導致施工管理出現(xiàn)安全隱患。施工資料管理不到位。工民建工程施工管理作為一個完整的系統(tǒng)，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理識別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。當前，很多建筑企業(yè)都把施工管理資料當做可有可無的事情，只有上級部門來檢查的時候，才臨時應付，或者等一項工程竣工后，開始補所有的資料，從而使得在施工管理過程中，不能有效按照計劃行事，往往靠經(jīng)驗來衡量，而非科學依據(jù)，資料只是形式，脫離實踐現(xiàn)實。施工管理人力不到位。建筑行業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在建筑現(xiàn)場施工時，往往勞動力投入較多，故難以對每個施工人員實現(xiàn)有效控制。
2、工民建工程施工管理應對措施
2.1強化意識加強施工安全管理
建筑企業(yè)應該高度重視建筑現(xiàn)場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則，實現(xiàn)“零事故”。工民建工程施工管理要注重細節(jié)，尤其是關(guān)于防火等相應的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。
2.2規(guī)范制度加強施工材料管理
資料管理是工民建工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑項目工程的資料管理從開始就應該走向正規(guī)化，每一個環(huán)節(jié)都嚴格控制，從而使得我們的計劃和實際之間如果發(fā)生偏差，可以及時糾正。另外，質(zhì)量管理是個長期的任務(wù)，要落實到每個人身上，因此，資料管理可以在一定程度上為明確職責，落實責任提供真實可信的依據(jù)。
2.3提高素質(zhì)加強從業(yè)人員培養(yǎng)
工民建施工人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。針對不同崗位，對人員的素質(zhì)要求不同，但總的來說，都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面的能力。要求其從業(yè)人員具有相應的“資格”。我國目前工民建筑工程領(lǐng)域，從業(yè)人員素質(zhì)相對比較低下，實踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上把握和指導施工管理?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，對于工民建工程企業(yè)來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。因此，工民建工程企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，把培養(yǎng)人才作為一項長期的任務(wù)來抓。
3、工民建施工質(zhì)量控制的注意事項
3.1推行工民建施工目標責任管理
工民建施工是一項十分復雜龐大的系統(tǒng)工程，不僅工作量大，而且周期一般比較長。這就要求工民建施工單位必須推行目標責任管理，層層落實責任，抓好各個環(huán)節(jié)之間的互相銜接，確保整個工民建施工工程的全面推進。由于目標責任管理是順利完成工民建施工項目指標與質(zhì)量的根本保證，因而必須下大力氣抓好落實。要善于針對整個工民建施工各個環(huán)節(jié)的技術(shù)、質(zhì)量、要求和難易程度，結(jié)合施工管理和技術(shù)人員的實際情況，嚴格目標責任管理，職責明確，分工協(xié)作，確保質(zhì)量管理與控制的重點范圍，最終達到預期的目標。
3.2健全工民建施工監(jiān)督監(jiān)管機制
監(jiān)督監(jiān)管機制是確保工民建施工工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對工民建施工質(zhì)量進行有效控制的關(guān)鍵。近年來，先后出現(xiàn)了很多工民建施工安全與責任事故，給國家和人民造成了巨大的財產(chǎn)損失，在社會上造成了不良的影響，然而，其最根本的原因就是監(jiān)督監(jiān)管不夠到位造成的。可見，健全工民建施工監(jiān)督監(jiān)管機制已經(jīng)刻不容緩、勢在必行了。工民建施工單位建立健全監(jiān)督監(jiān)管機制，并落實到整個工民建施工的各個環(huán)節(jié)，確保取得實效。同時，要把對工民建施工的監(jiān)督監(jiān)管作為一項長期的工作扎實抓緊抓實，保證建筑工程質(zhì)量得到有效控制。
3.3全面推廣工民建施工高新技術(shù)
高新技術(shù)是保證工民建施工質(zhì)量、加快建筑施工進度的最主要因素之一，在工民建施工的質(zhì)量控制中具有極為重要的作用。對此，工民建施工單位一定要深入踐行科學發(fā)展觀，加快引進先進、高效的高新技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料等，積極運用工民建施工的各個環(huán)節(jié)中，真正，做到現(xiàn)代化、專業(yè)化、機械化，達到資源配置的最優(yōu)化，著力提高工民建施工效益與質(zhì)量。同時，應積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助工民建施工單位運用高新技術(shù)，不斷提高工民建施工單位的能力和水平，進而提高工民建施工的質(zhì)量控制。
二、高層住宅的施工特點以及面對的問題
高層住宅的大量建設(shè)，極大地改變了人們的生活方式，并深刻地影響傳統(tǒng)城市的居住格局和景觀，形象。近年來，高層住宅如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，開發(fā)強度和開發(fā)數(shù)量不斷提高，許多城市宣稱進入了“高層時代”。與此同時，學術(shù)界對高層住宅也非常關(guān)注，并對高層住宅的大量建設(shè)展開討論，而這些爭議主要來源于高層住宅的自身特性。發(fā)展高層住宅面臨的問題；高層住宅是多層住宅建筑向上層空間的變化延伸，其中最主要的特點就是高，并由此對居民生活、城市環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響，在發(fā)展過程中也面臨一系列的問題，有些屬于住宅建設(shè)的共有問題，有些屬于高層住宅面臨的特殊問題。
1、建筑設(shè)計難度大高層住宅標準層的公共交通和設(shè)備管井占用較大空間，每戶公攤面積較多，得房率低于多層住宅。高層住宅（尤其是塔樓），戶型設(shè)計難度較大，無法保證每個套型朝向的均好性，北邊住宅的朝向、采光、通風較差。此外在高層住宅設(shè)計中還需要著重考慮豎向交通、消防疏散等問題，并要考慮設(shè)置防止高空墜物的措施。
2、建設(shè)成本高高層住宅投資大，建筑的鋼材和混凝土消耗量都高于多層住宅，需要配置電梯、高壓水泵、增加公共走道、疏散樓梯等，因此高層住宅的技術(shù)難度和建設(shè)投資要遠高于多層住宅，建設(shè)費用高、建設(shè)周期長，也是高層建筑層數(shù)多、面積大、結(jié)構(gòu)復雜等原因造成的。
3、公共交往空間不足通常居民習慣于在地面上進行互動交流，隨著高層建筑在城市中普及，人們遠離大地，獨居在自家的小空間內(nèi)，缺乏戶外活動的激情，減少了彼此交往的機會。
