時(shí)間：2023-11-09 10:40:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)與管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵字：積極經(jīng)濟(jì)管理；消極經(jīng)濟(jì)管理；古典經(jīng)濟(jì)模型；市場經(jīng)濟(jì)
前言
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快速，經(jīng)濟(jì)管理也順理成章的成為了我們應(yīng)該深入了解與分析的一項(xiàng)重要課題。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)不斷變化，也導(dǎo)致國內(nèi)與國際形勢令人琢磨不透?？v使其變數(shù)很多，但總歸是趨于類似的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)產(chǎn)生了這些規(guī)律，而在國家宏觀調(diào)控的作用下，政府會(huì)采取相應(yīng)的措施與手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理使市場經(jīng)濟(jì)朝其預(yù)想的方向發(fā)展，根據(jù)采取手段與其發(fā)展方向的不同便產(chǎn)生了兩類經(jīng)濟(jì)管理類型：積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理。國家的宏觀調(diào)控是不斷實(shí)施與發(fā)展的，一國政府會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采用宏觀經(jīng)濟(jì)政策去調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。國家總是希望經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，能減少通貨膨脹，人們能夠充分就業(yè)，國民收入穩(wěn)定均衡，使資源達(dá)到配置最優(yōu)。然而實(shí)際經(jīng)濟(jì)的走向并不能完全如意，所以政府才要采取積極或消極的經(jīng)濟(jì)管理方式去調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的方向，這可以為國家的經(jīng)濟(jì)管理提供行之有效的方針策略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定的發(fā)展，所以，了解并學(xué)習(xí)這兩類經(jīng)濟(jì)管理方式是我們必須也急需進(jìn)行的課程。
一、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本模型及其假設(shè)
由于積極與消極經(jīng)濟(jì)管理都是在古典經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上產(chǎn)生與發(fā)展的，所以我們有必要先了解什么是古典經(jīng)濟(jì)模型，它包括哪些內(nèi)容。古典經(jīng)濟(jì)理論模型最早由亞當(dāng)?斯密提出，后來又被以凱恩斯為代表的凱恩斯學(xué)派進(jìn)一步拓展補(bǔ)充。其大致包括三個(gè)假設(shè)：一是市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)，其最主要的內(nèi)容是理性人假設(shè)，它是指市場經(jīng)濟(jì)參與人全都根據(jù)完全透明的信息有目標(biāo)有計(jì)劃的去實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化；二是完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)，是指在完全信息透明化的狀態(tài)下，市場達(dá)到了一種交易均衡、供求均衡，處于完全競爭狀態(tài)，此時(shí)也就達(dá)到了帕累托最優(yōu)，市場所有的交易都是成功的；三是價(jià)格彈性假設(shè)，市場中產(chǎn)品的的需求量變動(dòng)從而引起價(jià)格的漲幅，面對(duì)這些價(jià)格變動(dòng)市場可以直接將商品的邊際轉(zhuǎn)換率與邊際替代率調(diào)節(jié)至相等的狀態(tài)。這些基本假設(shè)充分說明了在古典經(jīng)濟(jì)模型的認(rèn)知中市場就像一位魔法師，它擁有一雙上帝之手在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行無形的操縱與控制，經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)達(dá)到一種最穩(wěn)定最佳的狀態(tài)。所以，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里是不需要政府對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)和管制的，就算市場中的某些結(jié)構(gòu)參數(shù)發(fā)生了變化，市場機(jī)制也可以自動(dòng)將其調(diào)整到另一種最優(yōu)狀態(tài)。然而在當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)下，由于存在信息的不完全不對(duì)稱性、市場壟斷及不完全競爭、消費(fèi)者偏好、外部經(jīng)濟(jì)等情況使得市場經(jīng)濟(jì)不會(huì)按照古典經(jīng)濟(jì)模型那樣發(fā)展，要想經(jīng)濟(jì)快速高效且偏向古典經(jīng)濟(jì)模型方向，政府就必須采取一定措施進(jìn)行管理，從而產(chǎn)生出了積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理。
二、消極經(jīng)濟(jì)管理的成因、目的和手段
（一）消極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因
在現(xiàn)實(shí)情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有可能產(chǎn)生很多可以預(yù)見或者無法預(yù)計(jì)障礙，從而使市場經(jīng)濟(jì)與古典經(jīng)濟(jì)模型的不相符合，從而偏離古典經(jīng)濟(jì)模型的軌道。我們應(yīng)該知道，古典經(jīng)濟(jì)模型畢竟是理想模型，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)還是有很多不同，比如現(xiàn)實(shí)的市場參與者很多都是非理性人或非自由人，他們并不能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測及判斷，同時(shí)每位市場參與者所獲取的信息都不是充分的且不完全相同，又或者不同的市場參與者有著不同的偏好及利益取向，這都會(huì)導(dǎo)致其做出不同的選擇。譬如市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)偏離古典經(jīng)濟(jì)模型，因?yàn)槭袌鼋Y(jié)構(gòu)不僅僅存在完全競爭的情況，更多的還有壟斷市場或者寡頭市場的不完全競爭市場，所以現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)不會(huì)達(dá)到理想模型中的無摩擦的完全交易。又比如每位非理性人的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力、不同風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所采取的方式方法的不相同而致使其對(duì)資產(chǎn)的選擇產(chǎn)生分歧。再譬如當(dāng)今社會(huì)最關(guān)注的資源環(huán)境問題也會(huì)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)造成影響，人類的用之無度使自然資源的稀缺越來越嚴(yán)重，這也讓物價(jià)起伏不定，因?yàn)楹芏噘Y源的濫用而導(dǎo)致環(huán)境污染，從而影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有很多其他的不定性因素，例如外部經(jīng)濟(jì)、公共產(chǎn)品，這種種原因?qū)е率袌龀蔀榱艘粋€(gè)不完善的市場，從而使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)不同于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。在這種情況下政府為了使市場經(jīng)濟(jì)逐步趨近于古典經(jīng)濟(jì)模型，就會(huì)采取一定的方式管理調(diào)整市場機(jī)制，以彌補(bǔ)其的不足與缺陷，這種管理方式就被稱作為消極經(jīng)濟(jì)管理。
（二）消極經(jīng)濟(jì)管理的目的和手段
根據(jù)消極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因我們很容易可以知道進(jìn)行消極經(jīng)濟(jì)管理的主要目的就是為了使現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)趨近于古典經(jīng)濟(jì)模型。使市場交易順利無摩擦，使信息最大完全化透明化，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)反市場壟斷，控制自然資源的挖鑿使用，減少外部經(jīng)濟(jì)所帶來的外部成本，同時(shí)由政府來提供那些具有非競爭性和非排他性的公共物品，這樣才能使市場機(jī)制在進(jìn)行資源配置時(shí)產(chǎn)生效果，達(dá)到資源配置最優(yōu)最大化。實(shí)質(zhì)上，消極經(jīng)濟(jì)管理屬于傳統(tǒng)的基本經(jīng)濟(jì)管理，僅僅是在政府的干預(yù)下將市場經(jīng)濟(jì)盡可能調(diào)整到與古典經(jīng)濟(jì)模型即傳統(tǒng)的理想模型最相近，使國家經(jīng)濟(jì)能夠有序、平穩(wěn)、快速的發(fā)展。
既然現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中有這么多的障礙與瓶頸，政府就有權(quán)利也有必要采用消極經(jīng)濟(jì)管理的方式去進(jìn)行宏觀調(diào)控，而政府的干預(yù)管制只能是針對(duì)市場機(jī)制，它無法改變每個(gè)市場參與者的偏好或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的選擇。所以從大處著眼政府應(yīng)采取一定的法律與行政手段來調(diào)節(jié)市場機(jī)制，以具體的法律文字來規(guī)范市場參與者的行為，做到在經(jīng)濟(jì)制度中的有法可依、違法必究。例如在法律上要明確劃分不同市場參與者的權(quán)利與義務(wù)，保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)占有權(quán)、支配權(quán)等。要盡可能開辟一個(gè)信息化平臺(tái)，明確規(guī)定哪些信息需要也應(yīng)當(dāng)披露出來，保證披露的信息及時(shí)有效，使信息充分、完全、透明的傳送到信息使用者的手上，杜絕行業(yè)經(jīng)濟(jì)消息的封鎖，對(duì)壟斷行業(yè)要明確其法律責(zé)任，或制定反壟斷的法律條文。再者，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)對(duì)市場產(chǎn)生的不利影響政府可以采用稅收方式或讓其承擔(dān)一定的行政責(zé)任譬如罰款或行政處分等方式來對(duì)其進(jìn)行控制。針對(duì)公共產(chǎn)品，政府應(yīng)制定一項(xiàng)公平公正的分配方式對(duì)其進(jìn)行合理的分配。再者要愈加重視很多會(huì)逐漸引起經(jīng)濟(jì)改變的細(xì)微因素，比如自然資源的稀缺，環(huán)境的不斷惡化等等。其實(shí)政府在實(shí)施消極經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候是具有強(qiáng)制性的，是實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與預(yù)期計(jì)劃產(chǎn)生差異時(shí)所采取的強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)管理措施，只有這樣才能防止市場失靈，才能使資源配置達(dá)到最優(yōu)，才能更快更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、積極經(jīng)濟(jì)管理的成因、目的和手段
（一）積極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因
倘若現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)在政府采取一定的手段進(jìn)行消極經(jīng)濟(jì)管理之后，市場經(jīng)濟(jì)得以完善，已經(jīng)基本可以等同于古典經(jīng)濟(jì)模型，此時(shí)的市場是均衡的也是達(dá)到帕累托最優(yōu)的，那么便可以認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資源配置的最優(yōu)最大化。但與此同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)問題：通過消極經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置是否是一國政府想要的。因?yàn)橐粋€(gè)國家要在國際社會(huì)上立足與發(fā)展，就必須根據(jù)自身情況結(jié)合國際環(huán)境來計(jì)劃實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，所以一國政府要看清國際形勢和自身所具有的國際地位，根據(jù)當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國家的外交政策，領(lǐng)土的安全性，會(huì)否有戰(zhàn)爭爆發(fā)、經(jīng)融危機(jī)等來確定政府的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。因?yàn)檎枰紤]的這些問題的產(chǎn)生了政府偏好，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到古典模型假設(shè)后政府還會(huì)依照自身的目標(biāo)要求而調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策使政府偏好最大化，這種為使政府偏好最大化而采用的管理方式被稱作為積極經(jīng)濟(jì)管理。
（二）積極經(jīng)濟(jì)管理的目的和手段
通過積極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因可以知道進(jìn)行積極經(jīng)濟(jì)管理的目的在于在完善的市場機(jī)制下去對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理從而得以實(shí)現(xiàn)政府偏好最大化。這是一種正向促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理方式，政府通過這樣的手段將市場經(jīng)濟(jì)傾向其期望的方向，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)政府偏好，順應(yīng)本國國情，順應(yīng)國際形勢，才能使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)攀升，才能促進(jìn)國家的發(fā)展與人民的富足。
政府要實(shí)現(xiàn)其的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用積極經(jīng)濟(jì)管理的方式去調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是通過改變市場結(jié)構(gòu)參數(shù)使這種市場經(jīng)濟(jì)成為另一個(gè)完善的市場模型，在這個(gè)模型里面，市場經(jīng)濟(jì)按照另一條路徑進(jìn)行發(fā)展，成為以政府偏好最大化為前提的最優(yōu)資源配置。在積極經(jīng)濟(jì)管理中政府首先要以一個(gè)市場參與者的身份來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，要想公民所想，在這種情況下同時(shí)頒布一定的財(cái)政政策，采用一定的金融手段，此刻，其他的市場參與者定會(huì)依據(jù)政府的一些決策與判斷來進(jìn)行選擇。例如在股票市場中，政府頒布的一些財(cái)政政策或?qū)δ硞€(gè)行業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠寬松的監(jiān)管環(huán)境都會(huì)影響股民的選擇，再者如若政府大力扶持某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在股市中大量買進(jìn)，使股價(jià)一路飆升也會(huì)讓股民跟風(fēng)進(jìn)行投資。政府作為市場參與者還可以通過買賣影響商品的供求關(guān)系進(jìn)而控制商品價(jià)格，這些都是政府誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式。同時(shí)，針對(duì)國際大環(huán)境，政府要保證自身經(jīng)濟(jì)的安全，可以通過對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行一定的保護(hù)，支持民族產(chǎn)業(yè)，保證即開放又安全，收放適度盡在掌控。政府還要不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重視科學(xué)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，采用一定的法律手段實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。只有通過這些手段，政府才能對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行最良好有效的調(diào)整，才能保證政府偏好的最大化。
四、消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系
積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理是同屬于經(jīng)濟(jì)管理方式中的兩種不同類型，但兩者之間卻存在著密不可分的關(guān)系。消極經(jīng)濟(jì)管理是為了讓市場機(jī)制趨向于古典理論模型的理想狀態(tài)，而積極經(jīng)濟(jì)管理是在市場已經(jīng)得到完善之后達(dá)到政府的偏好最大化，由此可以看出積極經(jīng)濟(jì)管理是以消極經(jīng)濟(jì)管理為基礎(chǔ)的，市場必須先以實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)為前提才能考慮政府偏好的問題，從范圍上來說，積極經(jīng)濟(jì)管理包含了消極經(jīng)濟(jì)管理，從兩者結(jié)構(gòu)上來說，消極經(jīng)濟(jì)管理是基礎(chǔ)，積極經(jīng)濟(jì)管理是前者的繼承與發(fā)展。所以在進(jìn)行積極經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候必須要充分考慮市場是否已經(jīng)經(jīng)過了消極經(jīng)濟(jì)管理的有效調(diào)試，要遵循消極經(jīng)濟(jì)管理的基本原則，在其基礎(chǔ)上才能進(jìn)行市場的二次管理。其次，這兩類管理方式的實(shí)施主體是一致的，它們都是由政府采用一定的手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理，政府在這個(gè)過程中充當(dāng)了一個(gè)重要的角色，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)都是根據(jù)其宏觀調(diào)控的路線在變化與發(fā)展。再者，積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理在管理手段上是大同小異的，政府基本上都是采用的一定的法律、行政手段，財(cái)政、金融政策來調(diào)整市場機(jī)制使之達(dá)到資源配置最優(yōu)或者政府偏好最大。雖然這兩者在管理目的上大相徑庭，但最終產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)果倒是殊途同歸，都使市場經(jīng)濟(jì)更加快速有序的發(fā)展。總的來說這兩類經(jīng)濟(jì)管理方式是緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)管理；消極經(jīng)濟(jì)管理；積極經(jīng)濟(jì)管理；關(guān)系
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理成為了其重要的管理手段，消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的相同點(diǎn)是都是政府根據(jù)法律、經(jīng)濟(jì)手段的方式進(jìn)行的管理方式。政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主要目的不僅僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，同時(shí)還需要考慮其他社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與古典經(jīng)濟(jì)理論模型假設(shè)非常接近，經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)自發(fā)實(shí)現(xiàn)了一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利體系基礎(chǔ)上的資源最優(yōu)化配置，但是這個(gè)資源配置效率并未達(dá)到政府的理想。這樣的情況就出現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)管理分為消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)部分的必要性。只有通過對(duì)消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的深層次分析，了解其成因、目的以及手段等，才能不斷完善經(jīng)濟(jì)控制體系，為政府經(jīng)濟(jì)管理提供科學(xué)的指導(dǎo)。
一、經(jīng)濟(jì)管理問題的提出
在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府的主要工作職能是實(shí)現(xiàn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的合理有效管理，但是具體的操作過程、手段和管理方式，經(jīng)濟(jì)管理的主要目的等一系列問題的提出，使得我國經(jīng)濟(jì)控制理論的內(nèi)容得到了進(jìn)一步的完善。[1]這些理論為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效管理提供了堅(jiān)實(shí)的理論支持。同時(shí)在實(shí)際過程中有效提高了經(jīng)濟(jì)管理的水平和質(zhì)量，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的快速和穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的研究，中西方社會(huì)提出了不同的看法和問題，其中西方經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要職能是糾正和處理市場經(jīng)濟(jì)中的不良現(xiàn)象，從而確保市場中的人身財(cái)產(chǎn)安全，優(yōu)化資源配置，但是從實(shí)際工作情況來看，政府的工作除了對(duì)市場資源進(jìn)行管理外，還需要確保市場經(jīng)濟(jì)的安全性。在保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理分配。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了新的管理手段，即積極經(jīng)濟(jì)管理和消極經(jīng)濟(jì)管理。其中，積極經(jīng)濟(jì)管理主要是利用法律法規(guī)的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)及人權(quán)進(jìn)行管理，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)向更好的發(fā)展方向引導(dǎo)。而消極經(jīng)濟(jì)管理就是政府通過一定的法律政策等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度的約束。
二、消極經(jīng)濟(jì)管理
（一）消極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因
消極經(jīng)濟(jì)管理方法的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。消極經(jīng)濟(jì)管理形成的原因是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)違背古典經(jīng)濟(jì)模型假設(shè)，即違背市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)、完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)以及價(jià)格彈性假設(shè)。[2]完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)是以市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)為基礎(chǔ)的，只有市場經(jīng)濟(jì)才存在是否符合完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)的問題，而價(jià)格彈性假設(shè)則是對(duì)完善市場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通常的觀點(diǎn)是，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)權(quán)利的基礎(chǔ)上，如果符合市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)、完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)和價(jià)格彈性假設(shè)，則商品的邊際轉(zhuǎn)換率與邊際替代率相等，經(jīng)濟(jì)達(dá)到了帕累托最優(yōu)，近而該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)權(quán)利體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。但是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與上述三個(gè)假設(shè)不符，因此，經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)在一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)權(quán)利體系基礎(chǔ)上的效率最優(yōu)。這樣就必然需要引入消極經(jīng)濟(jì)管理，通過消極經(jīng)濟(jì)管理使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)權(quán)利體系基礎(chǔ)上更加接近古典經(jīng)濟(jì)模型假設(shè)。
（二）消極經(jīng)濟(jì)管理的目的和手段
消極經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)向古典經(jīng)濟(jì)理論模型假設(shè)靠近，從而形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)。消極經(jīng)濟(jì)管理的措施包括法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。[3]通過法律手段明確保護(hù)特定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)以及支配權(quán)，明確保護(hù)特定的勞動(dòng)者的人身權(quán)、勞動(dòng)力所有權(quán)和占有權(quán)。準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的公布相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，制定各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息披露法。堅(jiān)決破除區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖及行業(yè)封鎖。對(duì)各類存在外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)征收一定的賦稅，同時(shí)也給予一些必要補(bǔ)貼。生產(chǎn)必要的公共物品或者代表公眾購買一定的公共物品，并將這些公共物品按照一定的原則進(jìn)行分配，同時(shí)還需要制定必要的反壟斷法。針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷行為，這里主要指的是生產(chǎn)性壟斷，學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的爭議，主要觀點(diǎn)認(rèn)為壟斷破壞了市場的自由競爭，因此，必須對(duì)其進(jìn)行抑制，壟斷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為壟斷對(duì)生產(chǎn)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，因此，不需要對(duì)其采取特別的措施。壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在，能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，能夠在一定程度上實(shí)行計(jì)劃制經(jīng)濟(jì)，避免資源的浪費(fèi)。因此，存在壟斷的經(jīng)濟(jì)可能是高效的壟斷經(jīng)濟(jì)，而不存在壟斷的經(jīng)濟(jì)則可能是低效率的自由經(jīng)濟(jì)。壟斷對(duì)于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全也發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)國外大公司大舉進(jìn)入時(shí)，我們則必須組建和發(fā)展我們自己的大公司與其對(duì)抗，這就必然會(huì)導(dǎo)致壟斷的發(fā)生。因此，對(duì)待壟斷是一個(gè)綜合各個(gè)方面有利和不利因素平衡的過程。
三、積極經(jīng)濟(jì)管理
（一）積極經(jīng)濟(jì)管理的成因
積極經(jīng)濟(jì)管理的出現(xiàn)也與市場上很多變化因素有直接關(guān)系。如：市場有限資源的優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)安全管理等。[4]在市場經(jīng)濟(jì)體制下，資源的總量是有限的，怎么使有限的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)化資源配置是目前政府利用積極經(jīng)濟(jì)管理的主要目的。雖然市場經(jīng)濟(jì)本身具有一定的自我調(diào)節(jié)能力，但是這種調(diào)節(jié)能力是有限的。所以需要政府參與其中，利用一定的管理手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中的資源合理化配置。站在市場經(jīng)濟(jì)安全的角度進(jìn)行分析，目前我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的往來日益密切，為了確保我國市場經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程中的安全性和穩(wěn)定性，我國也需要政府采取積極的經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。
（二）積極經(jīng)濟(jì)管理的目的和手段
積極經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)政府偏好的最大化。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益兩個(gè)方面的目標(biāo)，政府部門就需要通過財(cái)政和金融手段，以平等經(jīng)濟(jì)主體的身份參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，提供或者消費(fèi)部分商品，通過對(duì)市場的供需關(guān)系進(jìn)行影響，近而影響市場價(jià)格和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的速度和效益進(jìn)行優(yōu)化的目的。同時(shí)，政府在進(jìn)入市場時(shí)也會(huì)向社會(huì)發(fā)出政府的偏好信息，近而誘導(dǎo)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向政府偏好的方向發(fā)展。要想保證經(jīng)濟(jì)安全，就需要政府運(yùn)用國家，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的保護(hù)，對(duì)外資以及國外產(chǎn)品進(jìn)入到國內(nèi)市場進(jìn)行一定程度的限制，從而使我國的資本輸出以及產(chǎn)品出口處于有利位置，政府出面保護(hù)資源、發(fā)展教育以及科學(xué)技術(shù)。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的人權(quán)性目標(biāo)，則需要政府部門通過對(duì)法律、行政以及司法手段的綜合運(yùn)用，以公共利益代表的身份重新設(shè)定和堅(jiān)定財(cái)產(chǎn)權(quán)及人身權(quán)利體系。同時(shí)，這也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑產(chǎn)生一定程度的影響。
四、消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系
（一）成因與目的方面的關(guān)系
對(duì)消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的成因和目的進(jìn)行綜合分析，消極經(jīng)濟(jì)管理主要是在經(jīng)濟(jì)受到客觀條件影響時(shí)，導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)站在一定的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會(huì)資源。因此，政府需要通過消極經(jīng)濟(jì)管理方式調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，積極經(jīng)濟(jì)管理的出現(xiàn)主要是由于政府需要促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展。政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的過程中，還需要綜合考慮其他社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的管理傾向通常會(huì)存在一定程度的偏差。政府的這種管理傾向難以通過市場經(jīng)濟(jì)管理措施很好的實(shí)現(xiàn)。站在消極經(jīng)濟(jì)管理的成因和目的角度進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理的成因中包含了消極經(jīng)濟(jì)管理的成因，因?yàn)橄麡O經(jīng)濟(jì)管理的目的是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，需要對(duì)原有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，此時(shí)，這種最優(yōu)化的目標(biāo)也并非是最理想狀態(tài)，改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原有模式使市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我調(diào)控，并在此基礎(chǔ)上使市場經(jīng)濟(jì)達(dá)到最理想的狀態(tài)。在這一過程中，需要政府以一種平等的經(jīng)濟(jì)主體的身份參與到市場經(jīng)濟(jì)中，然后通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用引領(lǐng)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)供需關(guān)系的發(fā)展，并促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)果的進(jìn)一步調(diào)整，帶動(dòng)商品價(jià)格體系的變化。市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和價(jià)格機(jī)制均會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，同時(shí)也是積極經(jīng)濟(jì)管理的最終目的。綜合上面的分析可以看出，政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的過程中，積極經(jīng)濟(jì)管理方式需要以消極經(jīng)濟(jì)管理為基礎(chǔ)，以消極的市場經(jīng)濟(jì)管理為依據(jù)，在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極經(jīng)濟(jì)管理的過程中，不能破壞原有的經(jīng)濟(jì)平等原則，也不能擾亂市場運(yùn)行秩序。反之，積極經(jīng)濟(jì)管理的人身權(quán)利體系和財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系的變化也是為了進(jìn)一步促進(jìn)消極經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展和進(jìn)步，消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的相互配合對(duì)于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展非常重要，因此，政府需要高度重視。
（二）管理手段上的關(guān)系
消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的構(gòu)成元素基本相同，主要包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、決策以及協(xié)調(diào)組織等，但是他們內(nèi)部的構(gòu)成元素也存在一定的相對(duì)性，這種相對(duì)性需要在實(shí)際應(yīng)用中才能體現(xiàn)出來，同時(shí)也只有在實(shí)際應(yīng)用中才有界定的必要性。任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)管理體系都包括了多個(gè)小的子模塊，但是也存在以下這種情況，就是某種經(jīng)濟(jì)管理來說，其主要職能是指揮和協(xié)調(diào)，但是對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)管理來說卻發(fā)揮著決策和控制經(jīng)濟(jì)的主要職能，在這兩種不同的模式之間，通常所采取的管理手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段三類。雖然消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的手段和方法不同，但是在實(shí)際應(yīng)用中很難進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分。相對(duì)于一個(gè)具體的管理職能來說，可能同時(shí)屬于消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理。也就是說，政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和調(diào)整時(shí)，消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理相互配合，缺一不可。在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要結(jié)合具體情況，保持消極經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)積極管理的共存，從而共同促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)語
通過本文的分析可以看出，消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理都是政府在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，均對(duì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展至關(guān)重要。尤其是兩者的相互配合使用，對(duì)于推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。相關(guān)政府部門應(yīng)該不斷優(yōu)化和完善經(jīng)濟(jì)管理職能，健全市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置以及政府經(jīng)濟(jì)最大化目標(biāo)，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)和發(fā)展。
作者:劉戰(zhàn)友 單位:河南教育報(bào)刊社
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)；管理
引 言
建筑經(jīng)濟(jì)是指建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)方面的預(yù)測、決策、實(shí)施、分析以及評(píng)估等活動(dòng)，其對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)以及建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。但是目前國內(nèi)對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)的管理還存在一系列的問題，制約了建筑經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮，有關(guān)人員必須重視建筑經(jīng)濟(jì)的管理工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管控，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而發(fā)揮建筑經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用。
1、建筑經(jīng)濟(jì)的意義
從建筑經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)上劃分，可以分為公有建筑經(jīng)濟(jì)以及私營建筑經(jīng)濟(jì)。公有建筑經(jīng)濟(jì)主要是一些具有國有成分建筑企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的推動(dòng)力量是非常龐大的。私營建筑經(jīng)濟(jì)與公有建筑經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，它是中國建筑經(jīng)濟(jì)在摸索中深化的結(jié)果，是國家實(shí)行“允許集體和個(gè)人興辦建筑業(yè)”政策的具體實(shí)施。目前，私營建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其發(fā)展已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、增加財(cái)政收入的重要力量，能夠很大程度上緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，并為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供工作。
私營建筑經(jīng)濟(jì)和公有制建筑經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，具有深化建筑經(jīng)濟(jì)改革的重要作用。建筑總量中仍處于主體地位的公有制建筑，仍然主導(dǎo)著建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但很多國有建筑企業(yè)機(jī)制不靈活、包袱沉重、權(quán)責(zé)不清、效益低下等原因，已制約了公有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營經(jīng)濟(jì)的引入則有效地遏制這一現(xiàn)象，維持整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)的平衡。此外，私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)建筑市場管理起到了積極作用，規(guī)范建筑市場秩序?？傊?，公有制建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)相互配合，相互制約，這樣才可以確保整體建筑經(jīng)濟(jì)市場的和諧。
2、建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題
盡管建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，且各建筑企業(yè)對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)管理工作也有了一定的認(rèn)識(shí)，但是具體操作中，建筑經(jīng)濟(jì)還存在一系列的問題。
2.1融資不足
建筑企業(yè)和其他企業(yè)相比，在融資方面擁有著很大的難度，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)具備資金投入特別大、工期特別長、生產(chǎn)的產(chǎn)品造價(jià)特別高的特點(diǎn)，在人們要求越來越高，同行業(yè)競爭越來越激烈的情況下，建筑業(yè)在規(guī)模上，逐漸擴(kuò)大，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，就需要大量的資金，企業(yè)不得不向銀行貸款，當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后，資金的問題又將困擾著企業(yè)，因此會(huì)再次向銀行征求幫助，促使這個(gè)過程成為了一個(gè)惡性的循環(huán)。在最近的幾年，國家又對(duì)建筑的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)控的政策，使得融資變得比原來更加艱難，銀行在此基礎(chǔ)上也對(duì)企業(yè)的貸款提高了相應(yīng)控制力度，使得建筑的資金更貼近黑暗的邊緣。
2.2預(yù)付合同制造成資金嚴(yán)重短缺
在現(xiàn)在的一些建筑企業(yè)中，為避免銀行的貸款問題，實(shí)施了預(yù)付款的形式。就是在施工的工程中，從施工前開始預(yù)付一直到竣工結(jié)束后，項(xiàng)目的投資估算很大程度上超過了總體的價(jià)，有時(shí)，在擴(kuò)大規(guī)模的情況下，很可能有超過總造價(jià)一半的情況發(fā)生，這么龐大的預(yù)付金額使得建筑的企業(yè)擁有太大的壓力。
2.3盲目擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別迅速，在固定資產(chǎn)投資的建設(shè)規(guī)模下，已經(jīng)達(dá)不到新時(shí)展的腳步了，所以在固定資產(chǎn)的投資建設(shè)基礎(chǔ)下，就要不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模才能跟隨其行進(jìn)速度。因此，如果企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了特別大的危機(jī)時(shí)，盲目的實(shí)現(xiàn)大規(guī)模建設(shè)流程，不去按照施工前的計(jì)劃流程進(jìn)行施工，到最后就會(huì)使得資金的困境急劇擴(kuò)大。
2.4資金調(diào)控力度不夠
在我國，絕大地區(qū)的建筑企業(yè)，都是在施工的環(huán)節(jié)中采取粗放式的管理模式，對(duì)于資金一般情況下不會(huì)進(jìn)行完整的使用計(jì)劃，以及合理的安排，導(dǎo)致資金不能有效地周轉(zhuǎn)，生成了消極的影響，這樣粗放式的管理模式不能在第一時(shí)間進(jìn)行回收，嚴(yán)重地影響了該企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)，負(fù)責(zé)資金管理的工作人員，素質(zhì)相對(duì)較低，專業(yè)的技能也具備得很少，對(duì)于資金沒有優(yōu)化配置的意識(shí)，并且不能夠合理地使用，從而造成了資金嚴(yán)重浪費(fèi)的后果。
3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，完善建筑經(jīng)濟(jì)
建筑經(jīng)濟(jì)管理是指建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)降低建筑成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的總稱。由于建筑經(jīng)濟(jì)管理最主要的目的是為了降低施工成本，解決企業(yè)資金問題，最終實(shí)現(xiàn)工程利益最大化。因此，建筑經(jīng)濟(jì)管理工作主要是對(duì)施工成本進(jìn)行控制。另外，由于建筑工程往往是長期的、是復(fù)雜的且涉及范圍非常廣泛。所以在建筑經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)該遵循以下幾項(xiàng)原則：要對(duì)全過程實(shí)施成本的控制；要對(duì)全體員工實(shí)施成本的控制；要讓開源節(jié)流相統(tǒng)一；要對(duì)于成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分擔(dān)的舉措。
3.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容控制
建筑經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與建筑工程相結(jié)合，做好經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容控制工作，其中主要是指成本的內(nèi)容控制工作。其是在施工過程中產(chǎn)生的，要對(duì)于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的過程，要在施工成本上全面地進(jìn)行控制，并且制定科學(xué)又全面的資金管理和控制體系，讓企業(yè)能夠在正確的體系下，合理地進(jìn)行成本控制以及管理。想要使得施工全過程協(xié)調(diào)控制，就要注重各個(gè)分環(huán)節(jié)的進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，施工的質(zhì)量和工程的成本起到了重要的決定性作用。施工的成本控制體現(xiàn)在了幾個(gè)方面，分別為成本、質(zhì)量和進(jìn)度。讓質(zhì)量得到提高，才能夠讓返修的情況極少發(fā)生，對(duì)于資金的費(fèi)用就能在一定程度上減少。在施工的進(jìn)度上，要以計(jì)劃工期為基礎(chǔ)，按計(jì)劃完成或者提前完成，使得成本降低，資金減少。所以，要制定合理并且科學(xué)的控制計(jì)劃，讓利潤最大化得到保障。
3.2完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
應(yīng)該合理地計(jì)劃其資金的多少，要以企業(yè)本身的特點(diǎn)進(jìn)行分析，在建筑施工全過程中用貨幣計(jì)算的形式體現(xiàn)其資金消耗的程度。在施工的全過程中，影響資金的成本包括人工的直接費(fèi)用、施工的材料、施工的設(shè)備等等很多方面的使用費(fèi)用和直接的費(fèi)用。只有對(duì)資金做出最大的經(jīng)濟(jì)利益，才能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)管理資金建設(shè)完成其時(shí)效性。
3.3做好全過程建筑經(jīng)濟(jì)管理工作
建筑經(jīng)濟(jì)管理離不開建筑工程的實(shí)施，有關(guān)企業(yè)必須要依據(jù)建筑工程的開展情況，實(shí)施全過程經(jīng)濟(jì)管理模式。首先，做好施工前的計(jì)劃。要在施工之前的階段進(jìn)行計(jì)劃性的合理方案，讓對(duì)于施工前的合同進(jìn)行簽訂和審查程序，讓規(guī)劃能夠詳細(xì)地制定。其一要根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)施工的工具以及順序合理地制定方案，為了追求完美，應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)中都制定不同的方案，通過相關(guān)部門的探討制定出最終的方案開始施工。其二要進(jìn)行公開的招標(biāo)方式，在這個(gè)過程中要保證其公平公正，分包商和施工的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行詳細(xì)的分析，最后確定最優(yōu)質(zhì)的方案。其三在施工時(shí)具備的所有情況都應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，每年、每個(gè)季度、每個(gè)月、每個(gè)環(huán)節(jié)都要具備完善的施工方案，估算預(yù)期能夠得到的經(jīng)濟(jì)效益，以預(yù)期的估算為目標(biāo)，避免資金浪費(fèi)的情況頻繁發(fā)生。
其次，加強(qiáng)施工過程中的成本控制。根據(jù)施工前計(jì)劃好的預(yù)期方案，進(jìn)行施工過程中的成本控制，要對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照成本的預(yù)算來進(jìn)行，這樣就可以使得資金的使用量能夠有效地減少。在施工的過程中應(yīng)該分步做到：把資金盡量集中起來管理，從而加強(qiáng)建筑施工的進(jìn)度。在施工過程中，對(duì)于使用的材料和設(shè)備都要層層把關(guān)，杜絕浪費(fèi)的發(fā)生。在施工人員上加大素質(zhì)培養(yǎng)，讓成本控制的意識(shí)在一定程度上加強(qiáng)。施工的現(xiàn)場要重點(diǎn)的管理，讓安全隱患減少，同時(shí)控制住了項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在施工的過程中，要隨機(jī)根據(jù)不同的案例進(jìn)行各種不同程度的預(yù)防，讓完善的策略應(yīng)對(duì)突如其來的風(fēng)險(xiǎn)，力求讓風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)最低的形態(tài)。
3.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作
目前建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才缺乏是一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)，可通過下列途徑來緩解人才不足。第一，成立建筑經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員隊(duì)伍，向社會(huì)公開招聘研究人員；第二，與科研單位、高校、咨詢機(jī)構(gòu)密切合作，發(fā)揮專家的智囊作用；第三，加快人才培養(yǎng)，應(yīng)在高校相應(yīng)本科或研究生專業(yè)中增設(shè)建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)方向，培養(yǎng)專業(yè)研究人員，以解決后備人才的不足；第四，舉辦短訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座，對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)。
4、結(jié)束語
從宏觀上分析，目前我國的建筑經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，私營建筑經(jīng)濟(jì)與國有建筑經(jīng)濟(jì)相互配合共同促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展，也成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，使得建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。但是微觀上來看，建筑經(jīng)濟(jì)還存在一系列的問題，必須要做好經(jīng)濟(jì)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)；措施
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程經(jīng)濟(jì)分析過程
工程項(xiàng)目是工程經(jīng)濟(jì)分析主要的研究對(duì)象，工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是建設(shè)活動(dòng)中尤為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過工程經(jīng)濟(jì)分析既可以幫助優(yōu)化投資決策，還可以幫助有關(guān)企業(yè)選擇合適的投標(biāo)項(xiàng)目，并制定科學(xué)的投標(biāo)方案，同時(shí)還可以幫助有關(guān)人員選擇合適的設(shè)計(jì)方案、資金配置、施工方案等，它是專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)理論在工程項(xiàng)目中的具體運(yùn)用。在工程投標(biāo)階段，為了保證招投標(biāo)活動(dòng)決策的準(zhǔn)確性，相關(guān)人員需要依據(jù)工程概況，收集和總結(jié)一些與該項(xiàng)目相關(guān)的資料，進(jìn)行合理的項(xiàng)目成本預(yù)測，進(jìn)而保證招投標(biāo)活動(dòng)的決策正確。在施工準(zhǔn)備階段，首先應(yīng)該充分結(jié)合與該項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，然后制定出幾套科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計(jì)，參照相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，選擇出合理切實(shí)可行的一套施工方案。在施工階段，使已經(jīng)形成的各項(xiàng)成本費(fèi)用和原先計(jì)劃的各項(xiàng)成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，并根據(jù)對(duì)比情況采取必要的控制措施。在竣工交付使用及保修階段應(yīng)該控制好在這個(gè)過程中發(fā)生的費(fèi)用和保養(yǎng)費(fèi)用。投資活動(dòng)是工程項(xiàng)目能否得以實(shí)施的關(guān)鍵，而工程經(jīng)濟(jì)分析在整個(gè)投資活動(dòng)中，不僅可以幫助確定投資的合理性，選擇出最佳的工程建設(shè)項(xiàng)目，使該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，還能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)某一項(xiàng)目成本的最終目標(biāo)選擇最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)途徑。所以只要我們在項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)分析，就可以最大限度地保證資金投入的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國的多種行業(yè)的發(fā)展己經(jīng)逐漸的趕上了世界的先進(jìn)水平，但是目前的工程經(jīng)濟(jì)管理依舊是存在著些許的不足，行業(yè)的發(fā)展面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，為了制定出有效的措施應(yīng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，首先就需要了解對(duì)工程企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，再針對(duì)目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)提出具有針對(duì)性的防范措施。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的類型
(一)投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)決策階段主要存在兩類風(fēng)險(xiǎn):第一是信息缺失風(fēng)險(xiǎn)，即獲得的投標(biāo)信息具有虛假性，因工程項(xiàng)目資料掌握不全而造成的信息缺失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。第二是提價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)又可以從兩個(gè)方面展開討論，第一種情況是低價(jià)中標(biāo)，即承包商利用低價(jià)中標(biāo)來求得高價(jià)索賠。通常是低價(jià)中標(biāo)成功，但難獲得高價(jià)索賠。承包商要想實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，就必須要對(duì)未來市場形勢作出準(zhǔn)確判斷，且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果判斷失誤，承包商則很難獲利、甚至?xí)斐蓢?yán)重?fù)p失。第二種情況是高價(jià)中標(biāo)，即承包商憑借技術(shù)優(yōu)勢或關(guān)系優(yōu)勢報(bào)高價(jià)格。關(guān)系優(yōu)勢能夠使承包商在一些工程項(xiàng)目投標(biāo)中獲利，但是隨著市場體制及建筑市場機(jī)制的逐漸建立于健全，這種關(guān)系優(yōu)勢逐漸喪失。承包商要能夠在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展?fàn)顩r及技術(shù)水平等實(shí)際情況，合理制定并選擇多種投標(biāo)策略，以此來提高工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。
(二)施工管理風(fēng)險(xiǎn)
施工管理風(fēng)險(xiǎn)主要有三種，首先，選擇施工方案具有風(fēng)險(xiǎn)。由于大多數(shù)工程項(xiàng)目都是在露天環(huán)境中進(jìn)行的，所以工程施工都會(huì)或多或少地受到自然氣候、地質(zhì)水文及機(jī)械設(shè)備、資金、工期等因素的影響。工程施工方案的技術(shù)含量越高，施工活動(dòng)就越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大。其次，工程安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程施工過程中，因施工人員操作不當(dāng)或沒有嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范而引發(fā)施工安全質(zhì)量事故的事件屢禁不止;有的業(yè)主會(huì)要求加快工程進(jìn)度，但是卻沒有予以補(bǔ)償，這些都會(huì)給建筑施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。第三，勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)。工程施工活動(dòng)需要大量的農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的知識(shí)水平不高，即使施工企業(yè)對(duì)其開展定期培訓(xùn)，其綜合素養(yǎng)還是難以得到有效提高，再加上操作經(jīng)驗(yàn)不足、施工環(huán)境不熟悉等因素的制約，往往會(huì)給施工企業(yè)帶來質(zhì)量事故及工傷隱患的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工企業(yè)挑選的勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)不足，還會(huì)引起合同糾紛。最后，合同風(fēng)險(xiǎn)。絕大多數(shù)的建筑工程業(yè)主嚴(yán)重缺乏正確的合同觀念，往往會(huì)借助不合理的條款將工程風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)身上。例如利用2%～2.5%的工程總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)來轉(zhuǎn)嫁全部風(fēng)險(xiǎn)，將各種設(shè)計(jì)變更、可抗力造成的損失及難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移給承包的施工企業(yè)。
三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(1)將投標(biāo)的水平提高。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平是非常重要的環(huán)節(jié)之一。首先，選擇可行的經(jīng)濟(jì)合理工程技術(shù)方案，并依據(jù)合同要求以及工程本身特點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的施工方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。然后，要考慮自身的管理水平，進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算。最后，進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)必須要將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)出來，也要將工程中的各風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)來。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須要嚴(yán)格按照規(guī)定的各項(xiàng)投標(biāo)要求執(zhí)行。要嚴(yán)格審查各個(gè)施工技術(shù)方案，施工設(shè)計(jì)以及實(shí)施施工計(jì)劃與其他各種技術(shù)方案的審查工作必須由專業(yè)人員進(jìn)行，因?yàn)樗麄儾粌H了解技術(shù)，還有著豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。如果在投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題一定要及時(shí)提出并進(jìn)行整改，以期逐漸的提高投標(biāo)的水平。
(2)做好合同簽訂之前的準(zhǔn)備管理工作。1）相對(duì)于簽訂合同之前的工作中，為了避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不實(shí)的情況，要仔細(xì)審查、監(jiān)督施工材料的各種具體事項(xiàng)。由于當(dāng)前實(shí)行的是招投標(biāo)制度，企業(yè)之間的投標(biāo)競爭很是激烈，因此，企業(yè)首先要將投標(biāo)前期各項(xiàng)信息進(jìn)行收集并分析，其次，要制定正確的投標(biāo)策略，比如企業(yè)要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的編制，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量降低施工成本，利用投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種技巧等。工程預(yù)算的內(nèi)容主要有工程造價(jià)以及勞動(dòng)力費(fèi)用和施工材料費(fèi)用與機(jī)械費(fèi)用等。要將這些方面的成本進(jìn)行正確計(jì)算，從而將工程的目標(biāo)成本以及利潤確定下來，對(duì)工程施工成本進(jìn)行有效控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。2）在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，必須要始終堅(jiān)持平等、公正、公開的原則，雙方在都同意的情況下簽訂合同，能夠盡量減少糾紛以及索賠等各種情況發(fā)生。3）在簽訂完合同之后，要對(duì)合同進(jìn)行審查和監(jiān)督。為了使企業(yè)利益免受損害，企業(yè)必須要有相關(guān)索賠意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)施工方?jīng)]有按照合同條款進(jìn)行實(shí)際施工，就必須要按照合同規(guī)定的要求向其索賠。如果合同出現(xiàn)了變化或者是解除的情況，就必須依據(jù)相關(guān)的合同法規(guī)定對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確，各方也應(yīng)該掌握對(duì)自己有利的相關(guān)證據(jù)資料及時(shí)提出索賠申請，減少企業(yè)損失。如果損失是由企業(yè)造成的，就必須要將原因找出，并運(yùn)用有效措施進(jìn)行控制，避免再次發(fā)生此類事件。
(3)提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要有較高的人力資源，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營效率有著重要的影響作用。只有保證施工人員有較高的施工技術(shù)水平，才能保證工程的良好質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)所有施工人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，并對(duì)其加強(qiáng)安全施工與科學(xué)施工的宣傳教育，還要對(duì)老員工的專項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，老員工有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，要將他們的作用充分發(fā)揮出來，由他們對(duì)新員工進(jìn)行幫帶，從而使新員工能夠盡快對(duì)施工的技能進(jìn)行掌握。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，要重點(diǎn)抓好人力資源的建設(shè)。比如，有的企業(yè)邀請專業(yè)技術(shù)骨干定期進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助施工人員提高自身的施工技能與素質(zhì)，從一定程度上使工程的風(fēng)險(xiǎn)得到了降低。
(4)對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行合理控制與管理。要想對(duì)施工材料進(jìn)行合理控制，就要將國內(nèi)外市場的各種狀況進(jìn)行綜合考慮。企業(yè)要合理地對(duì)材料價(jià)格變化進(jìn)行預(yù)測，并對(duì)價(jià)格上漲造成的各種風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)措施。如果在施工的過程中，施工材料出現(xiàn)了價(jià)格上漲的現(xiàn)象，首先，要保證工程的質(zhì)量，不管什么情況，都不能忽視工程的質(zhì)量。然后，對(duì)施工的工期進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，也可以對(duì)施工人員進(jìn)行適當(dāng)增加?？偠灾?，在遇到價(jià)格上漲時(shí)，要在使工程質(zhì)量得到保證的前提下盡量減少其對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證等加強(qiáng)監(jiān)督和管理。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證費(fèi)用直接影響了工程施工成本。要想實(shí)現(xiàn)施工成本的合理控制，就必須要對(duì)設(shè)計(jì)變化以及現(xiàn)場簽證的審核進(jìn)行嚴(yán)格控制。因此，要建立起相應(yīng)的控制與管理體系。第一，將體系中的相關(guān)操作流程進(jìn)行合理制定；第二，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任方進(jìn)行明確；第三，將管理權(quán)限進(jìn)行合理分配；第四，對(duì)不同流程環(huán)節(jié)的相關(guān)確認(rèn)時(shí)限進(jìn)行設(shè)置；第五，將否決和責(zé)任追究制度進(jìn)行完善。施工單位要將控制與管理體系進(jìn)行靈活掌握，并做好落實(shí)，從而保證工作效率，降低工程施工成本。
結(jié)語
總之，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制有著重要意義。建筑企業(yè)要能夠?qū)こ探?jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制途徑來對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理，從而有效規(guī)避工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]宋健.論工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].科技致富向?qū)?2011,36:162+243.
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;經(jīng)濟(jì)效益;企業(yè)
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、財(cái)務(wù)管理概述
(一)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是以現(xiàn)金收支為主的企業(yè)資金收支活動(dòng)的總稱。它涉及到企業(yè)的每一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng),是以成本管理和收入管理為核心的全過程管理。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切物資都具有一定量的價(jià)值,它體現(xiàn)著耗費(fèi)于物資中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量,社會(huì)再生產(chǎn)過程中物資價(jià)值的貨幣表現(xiàn),就是資金。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,擁有一定數(shù)額的資金,是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的必要條件。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,伴隨著物流和資金流的運(yùn)動(dòng),企業(yè)資金的收支構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)獨(dú)立面,也就是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此,財(cái)務(wù)管理就是分析、確定企業(yè)的經(jīng)營方針、財(cái)務(wù)目標(biāo)、管理職責(zé),并在財(cái)務(wù)管理體系中通過財(cái)務(wù)策劃、財(cái)務(wù)控制、成本控制、財(cái)務(wù)保證和財(cái)務(wù)改進(jìn)實(shí)施全部管理職能的活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及企業(yè)的所有活動(dòng),它需要企業(yè)的全體員工來參加所有相關(guān)活動(dòng)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從這一點(diǎn)來講,財(cái)務(wù)管理也稱為全面的財(cái)務(wù)管理。
(二)財(cái)務(wù)管理的職能與目標(biāo)
1、財(cái)務(wù)管理的職能。財(cái)務(wù)管理職能是隨著財(cái)務(wù)管理實(shí)踐和管理理論的發(fā)展而不斷演變的,自從財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立部分被廣泛應(yīng)用以來,其所體現(xiàn)出的特有職能就取得了迅速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理職能,是指財(cái)務(wù)管理在再生產(chǎn)過程中具有的功能。財(cái)務(wù)管理的職能取決于財(cái)務(wù)的本質(zhì)并受管理實(shí)踐與管理理論發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜,企業(yè)的管理范圍也越來越寬泛,賦予的權(quán)限也越來越大。主要體現(xiàn)在以下幾方面:①對(duì)未來時(shí)期財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的財(cái)務(wù)計(jì)劃職能;②把財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面按照上下左右的相互關(guān)系,科學(xué)合理地組織整體的財(cái)務(wù)組織職能;③指導(dǎo)和監(jiān)督下屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員完成財(cái)務(wù)目標(biāo),發(fā)現(xiàn)差異,找出原因,采取措施糾正偏差的財(cái)務(wù)控制職能;④通過各種協(xié)調(diào)手段和方式建立和維持企業(yè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境和良好的配合關(guān)系的財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)職能。
2、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo),所謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是企業(yè)在一定時(shí)期從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所期望達(dá)到的目的。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理是一種先進(jìn)而科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法和現(xiàn)代激勵(lì)制度。它的核心是企業(yè)財(cái)務(wù)主管以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為管理企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn),使企業(yè)的一切財(cái)務(wù)管理行為和活動(dòng)都以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為行動(dòng)指南,企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開始于確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),實(shí)施以目標(biāo)作為指針,工作完成以目標(biāo)來評(píng)價(jià)考核。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施目標(biāo)管理的目的主要有三個(gè):一是在企業(yè)中建立一個(gè)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制,以此來調(diào)動(dòng)組成企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)利益主體參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促使其樹立起完成目標(biāo)的責(zé)任心和使命感,激勵(lì)其為自覺完成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而共同奮斗;二是建立一個(gè)目標(biāo)約束機(jī)制,以此來完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對(duì)企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為予以約束,使之符合企業(yè)的整體利益;三是在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)行民主理財(cái),用以確認(rèn)廣大職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位,完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,提高企業(yè)的綜合管理水平。
二、財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響
(一)編制資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)資金平衡工作,充分發(fā)揮資金調(diào)度作用。首先,為了保證生產(chǎn)正常運(yùn)行,企業(yè)必須把有限資金合理分配、使用。企業(yè)應(yīng)采取有效措施實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一安排,嚴(yán)格用款計(jì)劃,每周召開一次資金平衡調(diào)度會(huì),根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度情況,著重安排重點(diǎn)項(xiàng)目、緊急項(xiàng)目的資金落實(shí)工作;其次,各業(yè)務(wù)部門每月必須向調(diào)度會(huì)呈報(bào)月用款計(jì)劃,由調(diào)度會(huì)根據(jù)輕重緩急安排資金,確保資金的有效運(yùn)用。同時(shí),為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,可實(shí)行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法,保證資金的合理使用。把部分原輔助生產(chǎn)車間從“母公司”中剝離出來組成一批經(jīng)營性事業(yè)部,實(shí)行獨(dú)立核算,歸口管理;建立內(nèi)部銀行,模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能,按價(jià)值規(guī)律的客觀要求,加強(qiáng)資金的核算和管理,也是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理一條好的途徑。
(二)積極處理沉淀資金,盤活存量資產(chǎn),加快資金流動(dòng)性。企業(yè)存貸資金閑置現(xiàn)象較為普遍,一方面背著沉重的貸款,另一方面又存在著許多年不用的材料與設(shè)備資金運(yùn)用不良的問題,如何把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來是企業(yè)需要解決的問題。財(cái)務(wù)部門針對(duì)物資設(shè)備部門的儲(chǔ)備資金占用過大、積壓物資較為嚴(yán)重的問題,每年必須集中一個(gè)月進(jìn)行調(diào)查摸底,提出積壓清單,明確處理物資和處理積壓的審批手續(xù),辦理報(bào)廢或變賣成為貨幣資金,對(duì)庫存物資,財(cái)務(wù)部門對(duì)每個(gè)倉庫都應(yīng)下達(dá)庫存資金定額,超過或降低部分按銀行同期利率獎(jiǎng)罰。
(三)加強(qiáng)貨款回籠,減少費(fèi)用支出。當(dāng)前,部分企業(yè)存在著應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款逐年逐月增加的問題,使流動(dòng)資產(chǎn)失去應(yīng)有的流動(dòng)性。對(duì)應(yīng)收賬款及其他應(yīng)付款的管理:首先,應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合的辦法進(jìn)行清欠工作,對(duì)一般欠款戶通過電話、信函等方式催還,對(duì)重點(diǎn)戶列出賬目清單,集中清欠,如清欠工作遇到困難應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)討論研究采取相應(yīng)整治措施,嚴(yán)禁資金流失;其次,對(duì)清欠遇到的困難要積極動(dòng)腦去尋找債務(wù)鏈,采用實(shí)物抵債法或多家抹賬方式找到解脫債務(wù)鏈途徑,避免或減少壞賬的發(fā)生,必要時(shí),可通過訴訟程序來挽回?fù)p失。對(duì)于貨款回收問題,要確定一套清欠工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高銷售業(yè)務(wù)人員的工作積極性,使應(yīng)收賬款恢復(fù)其流動(dòng)性,減少貸款及其利息。公司應(yīng)與有關(guān)人員層層簽約,明確責(zé)、權(quán)、利,并實(shí)行嚴(yán)格考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括:資金回籠額、回籠率、產(chǎn)品銷售費(fèi)用、差旅費(fèi)等。
(四)加強(qiáng)購進(jìn)材料與購進(jìn)設(shè)備的價(jià)格管理。企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備上,因此原材料的價(jià)格直接影響到企業(yè)成本的高低,一個(gè)大型企業(yè)購進(jìn)的材料品種繁多,購進(jìn)量大,因此合理采用采購資金,降低采購費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組,在保證其質(zhì)量的前提下,要貨比三家,采購組長由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任,明確采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序,比價(jià)小組要對(duì)采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)、列表比較,篩選后選擇供應(yīng)商,并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請表上,證明詢價(jià)工作已經(jīng)完畢,等待企業(yè)價(jià)格管理辦公室的審批,企業(yè)的價(jià)格管理辦公室(簡稱價(jià)管辦)直接受公司董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)企業(yè)的價(jià)格管理工作,由比價(jià)小組呈報(bào)“物資采購價(jià)格審批單”,價(jià)管辦人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià),進(jìn)行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等,確實(shí)做到貨比三家,核實(shí)無誤后下批價(jià)格審批單,將比價(jià)工作落到實(shí)處,如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行,這種采購方式往往能通過供應(yīng)商之間的激烈競爭,最終得到其底線的供應(yīng)價(jià)格,大大降低了企業(yè)采購成本。
(作者單位:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院)
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 消極經(jīng)濟(jì)管理 積極經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào)：B032.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
宏觀調(diào)控
1.1經(jīng)濟(jì)調(diào)控現(xiàn)狀
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，其基本的運(yùn)行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般來說，有兩只看不見的手在一直進(jìn)行著調(diào)控?？床灰姷氖?，市場調(diào)節(jié)，與看得見的手政府的宏觀調(diào)控，兩種調(diào)控手段相輔相成，缺一不可，二者共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今天我們所要講到的消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是針對(duì)我國政府的宏觀調(diào)控來說的。我國政府為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有必要對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，不過對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，以及遇到的問題的不同，所以我國政府在調(diào)控的過程中也會(huì)根據(jù)實(shí)際的需要來采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式或者是積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。
1.2宏觀經(jīng)濟(jì)管理
對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府在采取宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)只能的時(shí)候，應(yīng)該與市場經(jīng)濟(jì)這只看不見的手，密切的配合，不可使二者之間產(chǎn)生了矛盾，這樣只會(huì)阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以宏觀調(diào)控的時(shí)候，應(yīng)該不僅看清當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，還應(yīng)注意到市場調(diào)節(jié)的程度及成果如何，然后才能確定我國政府的宏觀調(diào)控是應(yīng)該采取積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理還是消極的模式。
1.3消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理
首先講到的便是消極的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)管理，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢面前，為配合市場的調(diào)控與發(fā)展，我國政府應(yīng)該有所為，有所不為。然而在有所為的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也應(yīng)該有個(gè)合適的度，來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能。在宏觀調(diào)控的過程中，并沒有太強(qiáng)力的對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行干涉，或者更多的政府采取有所不為的措施，亦或是對(duì)此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場調(diào)控有了更多的依賴。這就是我們要提到的消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理了，一般情況下，政府會(huì)采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式，大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，并且沒有遇到太大的風(fēng)波跟問題，只在市場的調(diào)控下，便能很好的醋精經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以此時(shí)的政府不用對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有太多的宏觀調(diào)控，為了更好的維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢政府大多會(huì)采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。
1.4積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理
然后要講到的便是宏觀的經(jīng)濟(jì)管理模式，通過上文我們可以知道，政府在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的時(shí)候，要與看不見的手，市場調(diào)節(jié)來相互配合，共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場調(diào)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的作用，不過市場調(diào)節(jié)也不是萬能的，再很多的時(shí)候市場調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)失靈的狀況，所以在這個(gè)時(shí)候如果政府還采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式，只能讓我國的經(jīng)濟(jì)變的更為糟糕。因此，這個(gè)時(shí)候就是政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)其作用的時(shí)候了，政府應(yīng)該采用積極的宏觀調(diào)控模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力的規(guī)整和指引，以引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)回到正常的運(yùn)行軌道。
消極與積極不同適用范圍
2.1宏觀調(diào)控方面
在我國社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)有態(tài)勢下我國政府的宏觀調(diào)控有著極其重要的作用，當(dāng)然政府宏觀調(diào)控的內(nèi)容，不管是積極的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，還是消極的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，都是包含多方面的。主要包括，我國的對(duì)外貿(mào)易管理，對(duì)外貿(mào)易較為復(fù)雜，僅靠市場調(diào)控，有較大的不足，所以應(yīng)該在政府的宏觀調(diào)控下進(jìn)行。還有便是，外資的利用以及對(duì)外的投資，在匯率方面對(duì)外匯的管理，以及國際收支的管理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外方面，市場的調(diào)節(jié)有太多的局限性，特別是在有些國家不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)競爭面前，市場調(diào)節(jié)甚至?xí)霈F(xiàn)失靈的情況，所以在此情況下，就需要政府的宏觀調(diào)控。另外便是政府對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控了，首先便體現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控，然后便是對(duì)于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策，以及維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策和政府制定的貨幣政策，然后為避免市場的混亂，還會(huì)包括市場價(jià)格政策，為控制失業(yè)率，還會(huì)包括就業(yè)政策。這些都是需要政府的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能。當(dāng)然對(duì)于國內(nèi)，政府的宏觀調(diào)控，還應(yīng)包括，收入分配和社會(huì)保障管理。
2.2不同適用范圍
一般來說，在政府的宏觀調(diào)控中，消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理會(huì)有不同的適用范圍，不管是在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理還是對(duì)外的經(jīng)濟(jì)管理。在對(duì)外方面，如果世界的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展平穩(wěn)沒有太大的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的出現(xiàn)，并且我國與世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易渠道正常進(jìn)行，那么對(duì)于我們國家的宏觀調(diào)控來說，應(yīng)該采用消極的經(jīng)濟(jì)宏觀管理，不用太多的干涉其發(fā)展。不過當(dāng)我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨較大的危險(xiǎn)，比如過度的貿(mào)易壁壘，或者世界上出現(xiàn)了范圍較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者金融風(fēng)暴，那么就應(yīng)該是政府采用積極宏觀經(jīng)濟(jì)來應(yīng)對(duì)。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況亦是如此，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運(yùn)行，人們安居樂業(yè)，那么政府就可以采取消極收縮的調(diào)控，由市場來更多的調(diào)節(jié)。如果我國經(jīng)濟(jì)市場中出現(xiàn)了一些不良因素，哄抬物價(jià)，惡意炒作等，就需要政府采取積極宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)模式來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展了。
總結(jié)語：通過本文的介紹，我們可以清楚的了解到我國政府在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能時(shí)，所采用的的兩種形式，消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容。透過這兩種基本的經(jīng)濟(jì)管理方式，我國政府在穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面有著極大的影響力。 講，具體問題具體分析。所以說，雖然消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理都是政府宏觀調(diào)控的具體方式，不過這兩種方式卻是有不同的使用情況和范圍。因此這就考驗(yàn)了我國政府在對(duì)待我國經(jīng)濟(jì)形勢面前，應(yīng)該理性的做作判斷，以更好的對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：積極經(jīng)濟(jì)管理；消極經(jīng)濟(jì)管理；政府
前言：積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理作為政府的重要職能，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的作用，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義，但是由于二者的概念、成因、實(shí)施手段以及目的不同，二者對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的作用也不同，通過對(duì)于二者的深入分析，理清積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系，能夠更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人民生活水平。
一、概念
（一）積極經(jīng)濟(jì)管理
積極經(jīng)濟(jì)管理是指政府利用一系列的管理手段，如行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段來改變經(jīng)濟(jì)模型的參數(shù)，使得財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)利之間發(fā)生改變，引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，積極經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)用要以尊重市場發(fā)展規(guī)律為前提，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段來對(duì)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理，同時(shí)不能夠影響到國家經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、競爭、開放、有序，在尊重市場發(fā)展規(guī)律的前提下以合理的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理。
（二）消極經(jīng)濟(jì)管理
消極經(jīng)濟(jì)管理是一種傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)管理，政府利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生變化的情況下，改變經(jīng)濟(jì)主體其行為方式，其主要的目的是為了使得古典經(jīng)濟(jì)理論模型的假設(shè)與特定財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)利之間的體系關(guān)系相接近。政府利用各種宏觀調(diào)控手段來對(duì)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)關(guān)系之間的體系進(jìn)行一個(gè)重新的鑒定。消極經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)是民主集中制，是一種政治博弈，我們不能片面的將其理解為一個(gè)激進(jìn)的管理過程。
二、成因
（一）積極經(jīng)濟(jì)管理
在消極經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)控之下，政府偏好不能夠達(dá)到最大化的情況下，就可以采取積極經(jīng)濟(jì)管理方式。為了使得政府偏好達(dá)到最大化，政府可以通過改變經(jīng)濟(jì)參數(shù)的方式來改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，這樣就可以使得政府偏好達(dá)到最大，在追求社會(huì)資源得到優(yōu)化配置的同時(shí)綜合考慮其他影響因素，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）消極經(jīng)濟(jì)管理
當(dāng)現(xiàn)實(shí)違背了古典經(jīng)濟(jì)模型，就會(huì)促使消極經(jīng)濟(jì)管理的形成。市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)之上建立的完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)，只有當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)的一致性出現(xiàn)問題時(shí)，彈性價(jià)格假設(shè)就會(huì)對(duì)完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)進(jìn)行彌補(bǔ)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種說法，就是當(dāng)實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)符合市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)、價(jià)格彈性假設(shè)以及完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)三種假設(shè)時(shí)，那么此時(shí)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體就實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，這種資源的優(yōu)化配置是建立在一定的人身權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)之上的。但是在實(shí)際的生活中，沒有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)可以符合這三個(gè)假設(shè)，也達(dá)不到在一定人身權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)之上的效率最優(yōu)化，這時(shí) 就必須通過消極經(jīng)濟(jì)管理對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)在一定人身權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的基礎(chǔ)上接近與古典經(jīng)濟(jì)模型的假設(shè)。
三、目的及手段
（一）積極經(jīng)濟(jì)管理
在實(shí)施積極經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，是以實(shí)現(xiàn)政府偏好最大化為主要目的的。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，使其達(dá)到一定的發(fā)展速度，就必須要求政府采用相關(guān)手段，作為一個(gè)平等的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入到市場之中，采取一系列措施，使得市場的供需發(fā)生變化，使得市場的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生一定的改變。通過這種方式還可以讓市場其他主體了解到政府偏好的信息，引導(dǎo)其他市場主體進(jìn)行與政府市場偏好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得政府偏好達(dá)到最大化。
（二）消極經(jīng)濟(jì)管理
消極經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是采取相應(yīng)的措施使得我國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)向古典經(jīng)濟(jì)理論模型逼近，建立一個(gè)有序、競爭、統(tǒng)一、開放的市場發(fā)展環(huán)境。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，政府可以利用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等手段來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，保障市場經(jīng)營主體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，使得勞動(dòng)者的人身權(quán)益得到保障，同時(shí)對(duì)于宏觀調(diào)控的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)全面的公布，保障社會(huì)主體的知情權(quán)，給予一些特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的補(bǔ)貼，對(duì)公共物品進(jìn)行合理的分配，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、二者之間的關(guān)系
從形成原因上來說，消極經(jīng)濟(jì)管理的形成因素蘊(yùn)含在積極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因之中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全性，在采取積極經(jīng)濟(jì)管理的措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要以消極經(jīng)濟(jì)管理作為其基礎(chǔ)，進(jìn)入市場時(shí)的身份必須是平等的市場主體，同時(shí)不能夠影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的完善、有序、競爭、開放。政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段來對(duì)人身權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行重新鑒定時(shí)就是以消極經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ)的。
從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的手段上來看，消極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理都是利用了經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的，通過對(duì)于各個(gè)調(diào)控手段之間的組織與協(xié)調(diào)，來制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理方案，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理。但是在對(duì)于經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段的區(qū)分上，我們必須了解積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理各有其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，但是在某種情況下，某些具體的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段及時(shí)積極經(jīng)濟(jì)管理手段同時(shí)也是消極經(jīng)濟(jì)管理手段，所以要根據(jù)實(shí)際情況的不同來對(duì)于積極經(jīng)濟(jì)管理手段以及消極經(jīng)濟(jì)管理手段進(jìn)行區(qū)分。
結(jié)語：作為政府的兩種重要的經(jīng)濟(jì)管理手段，積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理二者之間是相互協(xié)調(diào)相互彌補(bǔ)的，共同保障著國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我們應(yīng)該注重對(duì)于積極經(jīng)濟(jì)管理與消極經(jīng)濟(jì)管理之間關(guān)系的理解，有助于指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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