時間：2023-10-26 09:59:09
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Abstract: In this paper, combined with the characteristics of electric power engineering and its practice, and puts forward some suggestions to control project cost, in order to improve investment efficiency, improve management of basic construction project.
Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中圖分類號：TU723.3
引言：
近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設(shè)計實施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負(fù)責(zé)，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。
1項目前期工程造價控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長的電力需求，而加快電力建設(shè)，導(dǎo)致許多工程在只有立項建議書、初設(shè)及概算而無審查批復(fù)的情況下就已開工建設(shè)，邊施工邊設(shè)計、邊編制施工圖預(yù)算，由于立項倉促，工期緊，導(dǎo)致科研深度不夠，為后續(xù)的造價控制工作埋下后患。另外，電力建設(shè)項目的科研多數(shù)是由建設(shè)單位的規(guī)劃部門或委托專業(yè)的設(shè)計院來完成，而完成這一工作的專業(yè)人員大多數(shù)不具備工程造價方面的知識，容易造成投資偏離。近年來，電網(wǎng)項目呈現(xiàn)出高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢，滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，一個地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強的中小型項目，大力推進(jìn)項目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。
為了解決以上問題，首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃，做好中長期電力負(fù)荷預(yù)測工作，對現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、可靠性等方面進(jìn)行研究分析，提前做好項目的立項、設(shè)計的準(zhǔn)備工作，并做好站點和線路走廊的選擇。其次，可推行項目科研招投標(biāo)制度，引入有資質(zhì)和經(jīng)驗豐富的咨詢公司認(rèn)真研究，編制出有深度的可行性研究報告，并在科學(xué)分析、多方案比較的基礎(chǔ)上編制準(zhǔn)確的投資估算，盡可能使這個預(yù)控指標(biāo)準(zhǔn)確足夠，給予投資決策正確引導(dǎo)。
2緊抓工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在建設(shè)項目實施的各階段中，投資決策及設(shè)計階段是工程造價控制的不可忽視的關(guān)鍵階段，要完整有效地控制工程造價，并及時糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差，取得投資效益的最優(yōu)化，就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。2.1項目決策階段的投資控制
2.1.1負(fù)荷預(yù)測，包括電量需求的市場調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，這是項目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項目的“必要性”。
2.1.2技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。 2.1.3效益研究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價，這是決策階段的核心部分。2.2項目設(shè)計階段的投資控制。 工程造價人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容：由工程造價管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的控制打下堅實的基礎(chǔ)。2.3項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制，主要是依據(jù)設(shè)計概算確定招標(biāo)價格；通過施工過程中變更的管理(控制工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和 程項目變更)控制施工索賠；通過竣工結(jié)算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內(nèi)；通過竣工結(jié)算，確定項目的投資總額。
3加強電力工程造價管理與控制的對策
3.1科學(xué)確定工程造價
一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書，合理確定工程造價。承包工程總價包括人工費，材料費（扣除甲供材料）、施工機械臺班費、一般設(shè)備費、設(shè)備裁量進(jìn)出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設(shè)施費、施工管理費、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對這些費用掌握比較準(zhǔn)確的價格材料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對某項工程投標(biāo)活動中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對某項工程在資質(zhì)，技術(shù)，裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
3.2認(rèn)真簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口的專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實施監(jiān)督、管理與控制。同時項目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人的自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要應(yīng)準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價。由于在施工過程中不可避免的要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象，所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證材料價格的簽發(fā)、確定做出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險，爭取最大利潤。
3.3嚴(yán)格控制工程施工成本
一方面，加強工程項目成本管理，構(gòu)建項目管理體系。工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強化管理經(jīng)營，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價格相對低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。因為規(guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節(jié)省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購。
3.4做好工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳建虹.電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度[M].北京：中國電力出版社，2002.
關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計 工程造價 關(guān)系 影響
近年來，隨著社會發(fā)展的需要及國家對工程項目建設(shè)政策的放開，企業(yè)的工程項目也隨之增多，因此，最重要的工作就是如何制作出合理的施工組織設(shè)計以及確定合理的工程造價。為了有效減少企業(yè)不必要的投資以增加相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必須重視施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系和影響，只有這樣才能確定合理的工程造價。
為了有效保證工程造價的合理性，其關(guān)鍵因素就是要根據(jù)工程的實際情況確定適應(yīng)的施工組織設(shè)計。一個合理的工程項目施工組織設(shè)計，對于促進(jìn)本項工程的順利完成起著重要的指導(dǎo)作用。在施工組織設(shè)計中，施工方案設(shè)計作為其中的重要環(huán)節(jié)，在本項目中能夠有效的控制工程造價，首先取決于施工方案的合理性。在設(shè)計過程中，通過分析比較各種方案并進(jìn)行充分的論證后得出綜合的分析結(jié)果，在此基礎(chǔ)上選擇最佳的最優(yōu)的設(shè)計方案。實踐證明，要想編制出準(zhǔn)確合理的工程造價，必須具有嚴(yán)密、合理以及優(yōu)良的施工組織設(shè)計。
1 施工組織設(shè)計
1.1 施工組織設(shè)計的定義 施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，其具有合理的戰(zhàn)略部署和合理的戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。其體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和基本設(shè)計的要求，提供了工程項目實施各階段的施工前的準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各個施工單位、各個施工工種、各項資源（人力、材料、機械）之間的相互對應(yīng)關(guān)系。
1.2 施工組織設(shè)計的意義 施工組織設(shè)計不僅是編制工程項目總概算以及控制工程項目投資的重要依據(jù)，更是組織工程建設(shè)和施工管理的指導(dǎo)性文件，更是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂施工合同以及施工前期準(zhǔn)備和施工全過程的重要經(jīng)濟(jì)文件。因此，對于優(yōu)化工程設(shè)計、指導(dǎo)施工過程、節(jié)約資源以及降低工程造價和提高社會經(jīng)濟(jì)效益而言，合理的施工組織設(shè)計具有十分重要的作用。此外，對于保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及控制工程造價而言，合理的施工組織更是有力的工具。
2 工程造價
2.1 工程造價的定義 工程造價是指工程建設(shè)預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。由于所處的角度不同，工程造價有著不同的含義。站在投資者的角度分析，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支；站在市場交易的角度分析，工程造價是指工程在承發(fā)包交易活動中所形成的建筑安裝工程總費用。其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程決算、竣工決算等。工程造價的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、規(guī)費、稅金等。
2.2 工程造價的意義 工程造價是評價投資合理性和投資效益好壞的主要依據(jù)之一。工程造價也是評價建筑安裝施工企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。
工程造價的準(zhǔn)確性直接關(guān)系著工程項目的最終成敗，因此，對于工程項目而言，工程造價具有舉足輕重的作用。在項目決策階段、設(shè)計階段以及建設(shè)實施階段和施工的全過程的各個階段，通過分析研究和比較工程造價，將工程項目造價控制的合理的范圍內(nèi)，并在施工過程中隨時糾偏以免造成損失，并保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)即為工程造價的控制和管理。
3 施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系
在工程項目中，施工組織設(shè)計和工程造價具有同樣重要的地位，為了確定合理的工程造價，必須根據(jù)工程項目的實際情況做出合理的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計必須選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，如何確定和衡量施工方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性，則需要根據(jù)工程概預(yù)算造價綜合參數(shù)和指數(shù)對施工組織設(shè)計的合理性進(jìn)行判斷。
在工程建設(shè)中，一個合理的施工組織設(shè)計不僅能夠確定合理的工程造價，更能夠為企業(yè)減少不必要的資源浪費以為企業(yè)增加更多的經(jīng)濟(jì)效益。在施工組織設(shè)計的具體工作中，工程概預(yù)算人員計算工程單價中最基本的基礎(chǔ)和依據(jù)就是設(shè)計人員制定的施工流程、施工工藝和施工設(shè)備的技術(shù)和方案。具體到工程項目施工組織設(shè)計方案也不盡相同，甚至同一工程項目具有多種施工組織方案，此時工程造價可針對不同的施工組織方案進(jìn)行計算分析。工程造價的分析數(shù)據(jù)也對于施工組織設(shè)計中的施工流程、施工工藝和施工設(shè)備的選擇具有指導(dǎo)和協(xié)助的意義。
4 施工組織設(shè)計對工程造價的影響
工程造價的一個重要特點是工程造價與施工方案有著密切相關(guān)關(guān)系，同一項目工程如果采用不同的施工計劃和施工方案，則項目的產(chǎn)生工程量和合理計算出造價都會不一樣。對于同一個工程項目，在工程造價的概預(yù)算中，采用不同的施工方案、施工方法和施工順序就會對應(yīng)不同的人力、材料、機械資源消耗等，因此，不同的施工方案、施工方法和施工順序會產(chǎn)生不同的單價，從而造成工程造價不同。因此，每一種施工組織設(shè)計就會對應(yīng)一個工程造價，因此，為了對施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和修改，筆者把從不同的施工組織設(shè)計中得出最合理的單價作為施工組織設(shè)計的參考依據(jù)，從而使其達(dá)到最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，以在保證工程項目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程工期的前提下，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
下面就從施工組織設(shè)計的幾個方面來具體分析一下施工組織設(shè)計對工程造價的影響：
4.1 施工平面布置 施工平面布置的合理與否，對施工圖預(yù)算的編制也是有較大影響的。施工組織平面布置是根據(jù)現(xiàn)場的施工特點和施工條件，來確定施工場地上各項設(shè)施在平面位置上的合理布置問題。其包括臨時交通運輸系統(tǒng)、輔助場地、倉庫、臨時房屋、水、電供應(yīng)系統(tǒng)、通訊設(shè)備以及線路，大型機械設(shè)備停放位置、棄土堆、消防設(shè)施等等。施工組織平面布置合理，可以降低運輸費用、保證供應(yīng)，還可以減少臨建的修建費，又可以減少臨時占地。輔助場地包括砂、石料場、木材加工場、鋼筋加工場地、砼預(yù)制加工場地、機械修配場地等。輔助場地的布置原則，應(yīng)盡量靠近其工作區(qū)及工作對象，并保證對外交通運輸?shù)谋憷?/p>
4.2 施工順序、施工方法及工藝的影響 施工順序及施工方法及工藝也同屬于施工組織設(shè)計的一重要環(huán)節(jié)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，機械施工效率高的企業(yè)會大大減少成本的投資。在施工順序上的合理運用可以減少窩工、怠工情況的出現(xiàn)。提高工作效率，爭取工期。在新技術(shù)上，采用先進(jìn)穩(wěn)定的施工技術(shù)，不但能提高工作效率，更能節(jié)省各種資源，避免重復(fù)不協(xié)調(diào)的工作而導(dǎo)致的人工、材料、機械等不必要的浪費。
4.3 年度投資計劃的影響 施工年度投資計劃年度投資計劃也是施工組織設(shè)計的重要組成部分。它是根據(jù)施工組織設(shè)計確定的工程項目施工方案，對相應(yīng)其單項工程項目和整體工程項目所需的投資做出的安排。施工圖預(yù)算中的工程造價漲價預(yù)備費，是根據(jù)工程項目年度投資計劃計算出來的，與施工項目的建安工程費的多寡、施工的年數(shù)、物價上漲指數(shù)等等都有關(guān)系。
4.4 施工組織設(shè)計編制的影響 施工組織設(shè)計編制的人員應(yīng)該是具備豐富的設(shè)計、施工經(jīng)驗，而且對新工藝、新材料有了解并能接受，并且還要熟悉經(jīng)濟(jì)、財務(wù)等各方面相關(guān)知識相關(guān)經(jīng)驗人員。甚至于工程造價編制人員也應(yīng)加入到施工組織設(shè)計中來，針對特定的工程項目作出的不同的施工組織設(shè)計得出的不同工程造價綜合參數(shù)指標(biāo)及各項參數(shù)指標(biāo)及時反饋給施工組織設(shè)計人員，在工程的前期就把能預(yù)想到的問題、風(fēng)險、困難等全部羅列出來。將風(fēng)險化小，提前準(zhǔn)備應(yīng)對方案，把工程項目的造價控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，達(dá)到最優(yōu)效果。
綜上所述，施工組織設(shè)計與工程造價是工程建設(shè)項目中密不可分的兩部分，兩者存在對立統(tǒng)一的方面，又存在的相互矛盾的方面。即是相互驗證、相互影響、相互依托的一種關(guān)系。希望企業(yè)能利用好施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系，為企業(yè)減少成本、開源節(jié)流、增加經(jīng)濟(jì)效益、不斷積累施工管理經(jīng)驗發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]從培經(jīng)主編.建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建工程部分）[M].計劃出版社，1997.
[2]高建華，王忠義，高立山.淺談建設(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理[J].大眾科技，2005.
關(guān)鍵字：工程預(yù)結(jié)算；編制影響因素； 存在問題 ； 解決措施；造價控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中圖分類號：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：
工程預(yù)結(jié)算是工程投標(biāo)、經(jīng)營狀況考評以及加強對工程管理的重要依據(jù)，是現(xiàn)代機電安裝行業(yè)不可或缺的指導(dǎo)手段。當(dāng)前情況下我國的機電行業(yè)工程預(yù)結(jié)算工作取得了一定的成績，和機電一體化的發(fā)展趨勢相吻合，但是在實際的編制工作中依然存在著一些問題，影響了其功能的發(fā)揮，下面本文就對工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并指出造價控制的措施。
一 機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素
由于機電安裝工程的施工工期較長，工程的投資較大，施工工藝較為復(fù)雜，所以影響預(yù)結(jié)算編制的因素也是較為復(fù)雜的，為了避免安裝施工中出現(xiàn)誤差，一定要加強對各種影響因素的控制。在實際的安裝施工中，影響工程預(yù)算編制的因素主要有以下幾個方面。首先價格施工材料和設(shè)備價格的變動將會影響到預(yù)結(jié)算的編制。由于機電安裝工程處于市場激烈的競爭環(huán)境下，就需要根據(jù)市場的變動進(jìn)行施工組織安排，在市場環(huán)境中，安裝工程施工過程中材料的價格和設(shè)備的價格會隨著市場的變動而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，出現(xiàn)和工程預(yù)算時不一樣的價格，這種情況下就需要進(jìn)行及時的調(diào)整。施工者的費用也會有變動的可能，在進(jìn)行預(yù)算時還需要考慮到這一點。除此之外，政策的調(diào)整也會影響到工程預(yù)結(jié)算的編制。隨著實際情況的變動，政府實施政策性調(diào)價的范圍很廣，進(jìn)行調(diào)價的可能性也較大，如對施工者、施工材料以及設(shè)備成本的調(diào)整都有可能影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。
其次，施工現(xiàn)場簽證也會對工程的預(yù)結(jié)算編制產(chǎn)生影響。機電安裝施工現(xiàn)場可能會發(fā)生施工設(shè)計計劃之外的事情，比如說安裝未按照程序進(jìn)行，安裝中設(shè)備突然損壞等現(xiàn)象都會影響到安裝進(jìn)程，也會增加成本，這些都是一些不可抗因素，在預(yù)結(jié)算編制中很難全面的進(jìn)行考慮。
最后機電安裝中設(shè)計方案的變化也會影響到工程的預(yù)結(jié)算編制。在實際的施工中，為了滿足安裝需求，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，但是設(shè)計變更在實現(xiàn)的工程預(yù)算中并不能全部的體現(xiàn)出來，因此也就不能夠精確的做出安裝工程預(yù)算編制，設(shè)計變更會導(dǎo)致造價的提高，安裝中需要盡可能的避免。設(shè)計變更之后，安裝的使用材料等也會隨之變化，工程的預(yù)算編制中也不能夠完全的體現(xiàn)，這樣也有可能出現(xiàn)造價增加的現(xiàn)象。
二 機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制中相關(guān)問題分析
（一）機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見的問題
機電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作對于合理控制工程造價具有重要的作用，但是在編制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面。第一，在預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)備工作中，相關(guān)者對于機電安裝相關(guān)政策的理解不全面，對于安裝圖紙的研究不深入等，這樣將會錯誤的估計工程的造價，預(yù)算也不能夠為安裝工程提供全面的參考數(shù)據(jù)，這樣將會影響到施工的順利進(jìn)行。第二，工程預(yù)結(jié)算的編制人員缺乏全面的專業(yè)知識，對于機電安裝工程的實施內(nèi)容和安裝規(guī)范等了解不清，編制過程中存在著定額盲目套用的現(xiàn)象。第三，編制的審核者缺乏責(zé)任意識，在審核環(huán)節(jié)對于出現(xiàn)的問題沒有及時糾正，這樣也會影響到工程編制的準(zhǔn)確性，對工程造價的控制帶來不利的影響。
（二）機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的措施
上文中指出了機電安裝工程中預(yù)結(jié)算編制工作存在的問題，為了提高編制的精確性，更好的控制工程造價，需要采取一定的措施解決上述問題。
第一，需要提高安裝工程預(yù)結(jié)算編制人員的職業(yè)素質(zhì)。工作者素質(zhì)提升的關(guān)鍵在于其工作態(tài)度的端正，需要在編制中認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠在編制之前認(rèn)真的研究安裝工程的設(shè)計方案和各種施工設(shè)備、施工材料以及施工者的費用，需要盡可能充分全面的考慮到安裝施工中可能會存在的各種突發(fā)因素，盡量的使得預(yù)算編制能夠全面深入且具體；同時為了提升預(yù)結(jié)算編制者的技能，需要對其加強基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要給與其實踐的機會。
第二，對于編制的具體環(huán)節(jié)需要進(jìn)行整頓管理，提高編制的質(zhì)量。首先要明確安裝施工的設(shè)計圖紙和施工的要求，要了解施工的工藝技術(shù)要求等，能夠針對圖紙上發(fā)現(xiàn)得早 問題和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，對設(shè)計圖紙中的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)研究，避免重復(fù)計算，為預(yù)算編制打下基礎(chǔ)。在編制過程中必須要包含編制的依據(jù)，編制中對于一些安裝施工問題的處理方法，并且需要對預(yù)結(jié)算編制的補充內(nèi)容進(jìn)行具體的說明，使得編制內(nèi)容更加完善。
第三需要完善編制的審核力度。在編制完成之后，一定要建立起完善的編制審核制度，對安裝施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題進(jìn)行審核。除此之外，還需要關(guān)注工程結(jié)算中相關(guān)資料的收集和整理工作，這樣能夠為工程造價的控制人員提供數(shù)據(jù)支持，更好的發(fā)揮機電安裝工程編制的作用。
（三）機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的作用
幾點安裝工程的預(yù)結(jié)算編制工作主要是根據(jù)審計學(xué)、管理學(xué)、機電安裝相關(guān)知識和原理，對安裝中材料的消耗、設(shè)備的使用、施工者成本進(jìn)行的評估、預(yù)算以及結(jié)算的造價計算過程，編制好詳細(xì)的規(guī)劃方案。
機電安裝工程的預(yù)結(jié)算編制是工程招投標(biāo)工作、企業(yè)經(jīng)營效益的考核以及項目投資決策的關(guān)鍵依據(jù)，已經(jīng)成為機電安裝工程施工甚至是整個現(xiàn)代工會曾建設(shè)中不可或缺的知道手段。完善的工程預(yù)結(jié)算編制，能夠為工程的造價控制提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持，并且能夠通過合理恰當(dāng)?shù)木幹埔?guī)劃最大限度的降低安裝工程的造價。除此之外，還能夠規(guī)避工程投資的風(fēng)險，為今后的工程預(yù)決算工作提供依據(jù)，逐步提高機電安裝施工預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、客觀性以及科學(xué)合理性。
三 安裝工程的造價控制和工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系
上文中詳細(xì)的論述了機電安裝預(yù)結(jié)算編制工作相關(guān)的問題，其與工程造價的控制有著密切的關(guān)系。預(yù)算工作是對安裝施工不同階段的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反應(yīng)，是預(yù)先計算并研究安裝工程施工價格費用的文件，而工程造價的控制正式需要應(yīng)用這些文件，然后指定出合理的造價控制措施，實現(xiàn)安裝施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。而工程結(jié)算編制能夠綜合的分析安裝施工中各個環(huán)節(jié)的費用支出，這樣能夠為今后的造價控制提供借鑒。
現(xiàn)代的機電安裝工程需要提高工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量，以便能夠合理的確定好工程的造價，并進(jìn)行有效的造價控制，為工程造價的動態(tài)控制管理打下基礎(chǔ)，并且能夠為控制安裝企業(yè)的風(fēng)險投資，改進(jìn)和完善工程投資的評估打下基礎(chǔ)，對工程造價能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的控制和管理。
四 安裝工程造價的控制措施分析
機電安裝工程的造價控制要以預(yù)結(jié)算的編制為基礎(chǔ)進(jìn)行，從安裝的決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段進(jìn)行控制。
很多安裝企業(yè)認(rèn)為工程的造價越低越好，其實這種想法不對，造價的控制并不是一個簡單的問題，需要根據(jù)工程的實際情況，結(jié)合預(yù)算編制進(jìn)行合理的控制，使得資金能夠最大限度的利用，這樣才是造價控制的最佳狀態(tài)，因此說在安裝施工的決策階段，需要合理的確定好控制的方向和目標(biāo)，這是工程造價控制最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。
設(shè)計階段的造價控制也不能夠忽視，需要從以下幾個方面進(jìn)行。首先要實行安裝工程設(shè)計方案的招標(biāo)制度，加強對該階段的建立，確定最佳的設(shè)計方案和施工工藝，盡量的減少設(shè)計變更，要根據(jù)預(yù)算編制進(jìn)行合理的控制。需要保證這個階段的造價控制監(jiān)理工作要能夠根據(jù)設(shè)計者提供的圖紙制定出資金支出的初步計劃方案，并根據(jù)預(yù)算編制相對比，找出最佳的造價控制方案。除此之外，還可以運用價值原理進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計，使得設(shè)計階段的工程造價降低百分之三十左右。價值工程是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù)，能夠運用新型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法合理控制工程造價，由此可見，造價的控制還需要借鑒技術(shù)的力量。
施工階段對工程造價進(jìn)行控制，需要認(rèn)真的審查合同標(biāo)價以及工程量清單，安裝材料的基本價格，并結(jié)合好機電安裝的工程進(jìn)度和質(zhì)量正確的計算好工程量，并對工程的付款清單進(jìn)行審核。除此之外，需要加強工程的索賠控制，進(jìn)行全方位的造價管理，結(jié)合預(yù)算編制內(nèi)容科學(xué)的進(jìn)行造價控制。
在安裝工程的竣工結(jié)算階段，需要根據(jù)結(jié)算編制內(nèi)容進(jìn)行控制，要核對施工的條款，審核竣工結(jié)算的編制范圍，對結(jié)算的方法、計價方法以及其他條款進(jìn)行詳細(xì)的分析；嚴(yán)格的審查設(shè)計變更的簽證，檢查收費標(biāo)準(zhǔn)，并且要安裝規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行核對，以保證結(jié)算階段的造價控制，最帶限度的節(jié)約施工的成本。
結(jié)束語：隨著機電一體化技術(shù)的發(fā)展，機電安裝工程也獲得了廣闊的發(fā)展空間，在這個發(fā)展的過程中如何有效的進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制，更好的控制工程造價，規(guī)避投資風(fēng)險，為施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。本文就以此為出發(fā)點，從機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制的影響因素出發(fā)，論述了機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和審核常見的問題、解決措施以及作用，并在分析機電安裝工程預(yù)結(jié)算編制和造價控制關(guān)系的基礎(chǔ)上指出了具體的造價控制措施。希望通過本文的論述能夠?qū)窈蟮木幹乒ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔茫軌蚋玫睦妙A(yù)結(jié)算編制控制好工程造價，實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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關(guān)鍵詞:造價管理;動態(tài)化管理;工程造價
1當(dāng)前造價控制與管理存在的問題
1.1造價管理和控制的理念較為落后
對于我國的公路工程造價管理與控制工作來說，其管理觀念依舊受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式影響。例如，在公路建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，許多公路工程建設(shè)單位已經(jīng)逐漸具有了參考各地費率差異的意識，逐漸進(jìn)行造價管理方式的更新。但是在計劃經(jīng)濟(jì)觀念意識的限制中，依舊沒有體現(xiàn)當(dāng)前市場的供需關(guān)系以及價格關(guān)系，難以實現(xiàn)該單位的競爭水平有效提升。所以觀念的落后往往是導(dǎo)致相關(guān)管理控制工作不合理的重要原因，難以實現(xiàn)施工建設(shè)水平的提升。
1.2忽略工程建設(shè)前期的工程造價管理與控制
在當(dāng)前的工程造價管理與控制工作中，施工單位往往會忽略在工程建設(shè)開展之前的投資決策階段以及工程設(shè)計階段的相關(guān)造價管理與控制。但是根據(jù)對工程造價的影響程度來說，在這兩部分工作中展開控制與管理，才是整體工程建設(shè)中的造價管理控制工作的關(guān)鍵點［1］。
1.3工作人員的綜合素質(zhì)能力較為落后
由于公路工程建設(shè)單位對于工程造價管理與控制工作的重視程度不夠，在相關(guān)工作的資金投入與人員投入方面都存在不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能力較為落后。例如在實際管理環(huán)節(jié)中的大部分工作人員都缺乏實際管理經(jīng)驗，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)化的管理學(xué)習(xí)，不具備專門的價格理論知識，缺乏專業(yè)管理素質(zhì)。這些現(xiàn)象的存在在很大程度上阻礙了我國公路工程建設(shè)的造價管理控制的水平。
1.4缺乏完善的法律法規(guī)
雖然在交通建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，我國已經(jīng)就公路工程建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)。但是就當(dāng)前的法律法規(guī)制定來說，其依舊缺乏完善性。并且，在實際推行過程中依舊有多種問題，例如在建設(shè)施工過程中，施工人員對于法律法規(guī)的忽視以及遵守和執(zhí)法的不嚴(yán)格，尤其是公路工程招標(biāo)法律法規(guī)在實際操作過程中被肆意扭曲，所以加強相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，是當(dāng)前立法工作的重點。
2實現(xiàn)工程造價管控與管理的有效措施
2.1工程決策環(huán)節(jié)的造價管理與控制
對于公路工程建設(shè)的造價管理與控制工作來說，決策環(huán)節(jié)的造價管理是十分重要的，其對于工程造價的影響程度占80%～90%，決定了工程建設(shè)過程的全階段工程造價控制。例如在實際施工環(huán)節(jié)中常常會出現(xiàn)三超現(xiàn)象:“決算高于預(yù)算，預(yù)算高于概算以及概算高于估算”，針對這種現(xiàn)象，管理人員首先對工程目的、建設(shè)中以及建設(shè)后的預(yù)測功能等進(jìn)行深入的分析與考察，為工程投資決策階段的工程造價管理提供詳盡的管理目標(biāo)與決策依據(jù)，并在這基礎(chǔ)上進(jìn)行工程造價的投資估算，對可能出現(xiàn)的三超現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防。而該工作的估算準(zhǔn)確性對于公路工程建設(shè)的資金投入、工程規(guī)模以及項目建設(shè)方案都有著重要的意義，同時決定了該工程項目的建設(shè)過程的順利進(jìn)行。在公路工程決策環(huán)節(jié)大致分為擬定建議書、項目可行性研究以及審查階段三部分，但是就實際工程建設(shè)來說各階段又存在著一定的差異，精確度也不穩(wěn)定。所以在項目決策階段還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行造價管理與控制。
2.2工程設(shè)計階段的造價管理
1)公路工程在進(jìn)行設(shè)計單位選擇時往往會通過項目招標(biāo)或者項目委托的方式來進(jìn)行，在方式選擇時應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際要求來進(jìn)行選擇。2)由于設(shè)計環(huán)節(jié)是項目開展的重要依據(jù)，所以應(yīng)當(dāng)從該階段就開始進(jìn)行成本控制，實現(xiàn)資金投入監(jiān)控，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。另外在設(shè)計環(huán)節(jié)還應(yīng)當(dāng)保證在設(shè)計投資的控制預(yù)算中進(jìn)行，即保證限額設(shè)計，這是保證工程造價管理的重要措施，可有效避免三超現(xiàn)象。除此之外，在設(shè)計過程中大量運用交通部門所提供的標(biāo)準(zhǔn)圖也是實現(xiàn)造價控制的重要手段之一［2］。例如在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行二級公路修建時，連續(xù)箱梁的修建方式可采用交通部門所提供的標(biāo)準(zhǔn)圖來作為實施標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。
2.3工程實施階段的造價管理
對于工程實施來說，其主要分為招投標(biāo)階段以及正式施工階段兩部分，在進(jìn)行前者的造價管理與控制工作時，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)充分利用相關(guān)的造價咨詢機構(gòu)的作用，在實際管理中首先要重視招標(biāo)文件的編制與管理工作，嚴(yán)格制定造價條款;其次要重視合同的簽訂管理，同時還要在工程結(jié)束后加強標(biāo)底造價審查與核對;在正式施工階段，相應(yīng)的工程造價管理部門應(yīng)當(dāng)注重加強工程造價控制。在施工環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照所簽訂合同來執(zhí)行;在進(jìn)行工程所需物資采購時，要合理選擇物資供應(yīng)商，并對資金流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。除此之外，在施工過程中出現(xiàn)需要變動的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更簽證的要求來進(jìn)行考量與審查。例如在某工程施工進(jìn)行到地基強夯處理過程中，相關(guān)施工人員在進(jìn)行邊緣處理時，出現(xiàn)了局部的軟弱土層。如果要保證該工程的質(zhì)量水平，就必須進(jìn)行工程范圍擴(kuò)張。但該工程量超出原定工程范圍，超出原定工程造價計算范疇。在這種情況下，工程單位可向業(yè)主進(jìn)行相關(guān)工程變更意見的提出，并進(jìn)行協(xié)商確定最終方案。在實際變更過程中，雙方應(yīng)當(dāng)以規(guī)范化的流程來進(jìn)行變更確定，如圖2所示。
2.4工程竣工階段的造價管理
對于公路工程造價管理與控制工作來說，竣工結(jié)算階段是該管理工作的收尾部分。在該階段的工程造價管理過程中應(yīng)當(dāng)以工程業(yè)主為主，多部門共同參與的形式來進(jìn)行，對工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格核查。同時為保證工程結(jié)算質(zhì)量以及工程收益，管理人員還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的制度來進(jìn)行限制，例如制定相關(guān)的結(jié)算復(fù)審與尾款會簽的制度，例如在某公路尾款結(jié)算環(huán)節(jié)，由所組成的專門的審查組織與等級來對該工程進(jìn)行分層核查，并在確認(rèn)無問題后逐個簽字，同時強調(diào)簽字人的責(zé)任，對出現(xiàn)誤差的復(fù)審與會簽追究責(zé)任。只有利用嚴(yán)格的審計方式對工程的核算工作進(jìn)行管理，并及時發(fā)現(xiàn)問題，積極進(jìn)行相關(guān)問題的解決，才能最終實現(xiàn)公路工程造價管理與控制水平的不斷優(yōu)化與上升［3］。
3實現(xiàn)管理水平提高的優(yōu)化措施
3.1對造價管理進(jìn)行全過程的動態(tài)化管理
對造價管理進(jìn)行全過程的動態(tài)化管理，主要是指在公路工程項目開展的全過程以市場需求作為管理中心，對該過程內(nèi)的工程總價管理采取動態(tài)化的管理模式，并且根據(jù)該工程的實際設(shè)計作為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)對工程建設(shè)全過程的工程造價管理工作。例如在某二級公路工程建設(shè)中，造價管理工作人員需要不斷地對造價進(jìn)行多次計算與核對，并對工程建設(shè)的地基建設(shè)、交叉立交橋、隧道開挖等各個項目進(jìn)行分別造價計算，然后建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總與管理系統(tǒng)，對總工程建設(shè)的造價管理的動態(tài)化反應(yīng)，從而實現(xiàn)動態(tài)化控制。并且由于工程建設(shè)本身的不確定因素較多，在多種條件因素的影響下，往往會在實際施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)難以預(yù)料與提前考慮的狀況，需對之前的設(shè)計和造價預(yù)測進(jìn)行修改。所以在管理工作中，管理工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際問題進(jìn)行及時分析與造價管理調(diào)整，例如在進(jìn)行某項城鎮(zhèn)公路工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計道路時地質(zhì)勘探工作不完善，阻斷了沿線某村莊的重要水渠線路，村民提出公路線路調(diào)整。在這種情況下，為保證人民利益不受到損害，勢必要進(jìn)行路線改良，從而對原本的造價造成影響，工作人員應(yīng)當(dāng)積極更新數(shù)據(jù)信息，并進(jìn)行積極的造價調(diào)整。
3.2實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及組織的有效結(jié)合
要實現(xiàn)工程造價管理水平的不斷上升，在實際管理工作中應(yīng)當(dāng)注重實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及組織的有效結(jié)合，從多角度進(jìn)行相關(guān)措施的制定。從組織角度出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)明確組織結(jié)構(gòu)以及管理任務(wù);從技術(shù)手段出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)的各個階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價監(jiān)督，并開展實現(xiàn)投入節(jié)約的措施;從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)對計劃經(jīng)濟(jì)投入以及實際經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行動態(tài)比較，對工程建設(shè)過程中的資金投入與流向進(jìn)行嚴(yán)格審核，實現(xiàn)工程造價效益的有效提高。
3.3從多方面實現(xiàn)工程造價的科學(xué)化管理
實現(xiàn)科學(xué)化管理的首要任務(wù)是建立專業(yè)的工程造價管理隊伍，除了對工程師的專業(yè)知識與能力進(jìn)行要求之外，還應(yīng)當(dāng)對工程造價管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有較為豐富的工作經(jīng)驗，這是實現(xiàn)工程造價管理水平提高的重要基礎(chǔ)保證。另外還應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)性工作的重視程度，其工作范圍主要包括對造價估算指標(biāo)的制定、費用支出指標(biāo)的制定以及相關(guān)工程項目的合理劃分等工作。而開展這些基礎(chǔ)性工作的前提是需要相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行保證的，使該工作的順利推行具有規(guī)范化、制度化特點。
4結(jié)束語
綜上所述，對于公路工程建設(shè)來說，工程造價的管理與控制工作是十分重要的，該工作存在于公路工程建設(shè)的整個過程環(huán)節(jié)當(dāng)中，涉及實際建設(shè)中的多個方面，所以施工單位應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行相關(guān)工作的實際工水平的優(yōu)化與提高。這要求實際管理工作中的管理措施不斷嚴(yán)格化、規(guī)范化，并且從實際建設(shè)工作的多個方面進(jìn)行有效的管理與控制提升，實現(xiàn)工程成本的有效降低，對工程投入資金進(jìn)行合理科學(xué)的有效利用。只有這樣，才能真正使得公路工程施工的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的實現(xiàn)。
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本項目中標(biāo)后，項目開工前，項目經(jīng)理組織項目管理團(tuán)隊編制項目目標(biāo)成本計劃，計算完成合同內(nèi)所預(yù)計要發(fā)生的全部開支，根據(jù)項目費用組成分別按人工費、實體材料費、周轉(zhuǎn)材料費、機械費、專業(yè)/勞務(wù)分包工程費、安全生產(chǎn)費、文明施工費、臨時設(shè)施費、管理費、科技經(jīng)費、研發(fā)費用、規(guī)費、稅金等測算項目的計劃成本和目標(biāo)成本。編制完成后，按照公司目標(biāo)成本策劃流程進(jìn)行審批，與公司簽訂工程項目管理責(zé)任書。
2項目“五對比”
本項目充分運用“五個”對比分析法進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)成本管理實施，充分對比上、下游利益相關(guān)方的“量”、“價”，是本項目經(jīng)濟(jì)成本管理的重要手段。①分包投標(biāo)價格（單價）與主合同價格（單價）的對比分析。②主要材料審批價與采購價的對比分析。③當(dāng)月完成工程量的主要材料消耗量與對應(yīng)材料領(lǐng)用量的對比分析。④實際工程量與分包結(jié)算工程量的對比分析。⑤送審工作量與實際完成工作量的對比分析。
3復(fù)核工程量
項目中標(biāo)后，項目經(jīng)理或項目技術(shù)總工，組織項目施工員和預(yù)算員認(rèn)真查看和分析施工圖紙，按照施工圖紙統(tǒng)計圖示工程量，復(fù)核投標(biāo)工程量與圖示工程量差異、為圖紙會審及報送材料需用計劃做準(zhǔn)備。工程量務(wù)必真實準(zhǔn)確，涉及重量、長度、面積的須有工程量計算式。定額套用不高估，模棱兩可時邀請施工技術(shù)人員認(rèn)真研判，避免項目預(yù)算編制中的錯誤和遺漏，提高項目預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。預(yù)算復(fù)核工作完成后，組織交底，并梳理本項目盈利或虧損的子目，提供項目部使用。
4項目分包策劃及分包招標(biāo)
項目經(jīng)理組織進(jìn)行分包策劃，由于公司施工范圍限制，更好的整合社會資源，我們將管道、設(shè)備防腐工程和消防通風(fēng)工程進(jìn)行勞務(wù)分包；招標(biāo)前，我們將各清單綜合單價中對應(yīng)的人工費剝離出來，對比公司的勞務(wù)分包限價，整理出來了勞務(wù)分包攔標(biāo)價，對擬分包的勞務(wù)單價進(jìn)行了市場詢價，初步掌握了定額人工費和分包勞務(wù)市場價的價差情況，然后通過對比公司的勞務(wù)分包限價，確定勞務(wù)分包的招標(biāo)上限價格，分包招標(biāo)時，招標(biāo)單價原則上不能超過公司上限價格。同時，為了最大限度的降低分包費用，在分包招標(biāo)過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保勞務(wù)分包價格盡量低。
5項目材料采購管理
項目策劃階段，我們對合同清單報價進(jìn)行了認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)材料費用占到了合同總價的65%以上，是項目成本控制的重點，也是項目總成本目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。為了確保材料費用全過程受控，由項目經(jīng)理牽頭，在施工的全過程中，組織對材料費用進(jìn)行全面控制，內(nèi)容從以下7個方面介紹我們控制材料費用的方法：
5.1中標(biāo)主材價分析
我們做了一張主材分析表，對合同清單報價中的主材進(jìn)行了價格分析，內(nèi)容包括材料的技術(shù)規(guī)格、工程量、損耗率、消耗量、中標(biāo)單價、中標(biāo)總價等。通過以上分析，我們掌握了材料的中標(biāo)價格信息，為以后材料費用控制和索賠的各項工作奠定了基礎(chǔ)。
5.2材料批價策劃
本項目采用固定綜合單價模式，工程量按時結(jié)算，但施工過程中因圖紙會審和設(shè)計變更等原因，導(dǎo)致合同清單中原有的綜合單價不能完全覆蓋結(jié)算，存在材料價情況。主要材料報批認(rèn)價前，項目經(jīng)理組織材料批價策劃專題會，目的是爭取審批材料價與采購價有正價差，確保盈利形成了完整的策劃書面文件。
5.3材料計劃審批
材料計劃編好后，我們將材料計劃與合同工程量清單進(jìn)行對比，分析兩者的偏差，對偏差較大的項目進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后才能通過審批，進(jìn)入采購流程。另外，我們還對材料計劃和清單工程量產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，便于以后辦理增加工程簽證。在材料計劃的編制階段，我們還對部分材料進(jìn)行了供貨成本分析，確定材料的供貨形式。
5.4采購限價
我們在做主材中標(biāo)價格分析表的同時，對合同清單中的主材進(jìn)行了市場詢價，初步掌握了材料的中標(biāo)價和市場價的價差情況，然后通過編制項目目標(biāo)成本計劃，確定材料的采購上限價格，材料采購時，訂貨單價原則上不能超過采購上限價格。同時，為了最大限度的降低材料費用，在采購過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保主材的采購價格盡量低。
5.5市場風(fēng)險規(guī)避
為了規(guī)避材料漲價的市場風(fēng)險，我們安排材料員動態(tài)掌握市場價格信息，盡量在市場低價時購入，必要時鎖定材料單價。比如電纜、母線等材料在銅價處于低價位時我們準(zhǔn)備訂貨，但當(dāng)時因為設(shè)計變更等因素，無法提供準(zhǔn)確的采購清單，我們按設(shè)計變更前的工程量與供貨商簽訂了一份單價合同，支付訂貨款后鎖定了材料單價，供貨數(shù)量以后期的材料計劃為準(zhǔn)，貨款按實結(jié)算。
5.6單價索賠
本項目采用固定單價合同，綜合單價不得調(diào)整。在材料的采購過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分材料的中標(biāo)價低于市場價，因為清單部分的主材價不能調(diào)整，我們仔細(xì)分析設(shè)計施工圖和招標(biāo)工程量清單，發(fā)現(xiàn)部分清單項目的細(xì)目特征和施工圖的技術(shù)要求存在細(xì)微的差別，通過與監(jiān)理單位和建設(shè)單位多次協(xié)商，最后同意存在細(xì)微差別的項目按照合同外新增項目重新立項，通過重新立項，我們調(diào)高了這部分材料的單價。
5.7損耗控制
我們從材料計劃和現(xiàn)場管理兩個方面控制材料損耗。編制材料計劃時，根據(jù)合同綜合單價分析表中的主材損耗率和類似項目的施工經(jīng)驗確定材料的損耗率，重點控制不銹鋼卷管時，不銹鋼板的損耗量，按不同的規(guī)格進(jìn)行排版，鋼板定尺供貨，降低不銹鋼板的下料損耗。另外，通過加強現(xiàn)場管理和提高預(yù)制率的方式來控制材料的損耗，同時，提高加工余料的二次利用，利用加工余料來制作管道支架等零星構(gòu)件，間接降低材料損耗。
6定期召開項目經(jīng)濟(jì)運行分析會
本項目在每月監(jiān)理公司產(chǎn)值計量前2-3天內(nèi)，項目經(jīng)理組織召開月度經(jīng)濟(jì)分析會。項目部全部管理人員參加。在項目現(xiàn)場召開經(jīng)濟(jì)分析會議，每月舉行貫穿項目施工周期，從不間斷。會議內(nèi)容涵蓋如下：①產(chǎn)值、成本情況，進(jìn)行對比分析，成本分析要有明細(xì)；預(yù)判盈虧。②根據(jù)“五個對比”分析表，分析研究，指明下一步工作要求。③預(yù)算編制進(jìn)度、材料認(rèn)價、分包合同簽訂、簽證辦理等情況，安排下月計劃。④月完成工程量計量要求、責(zé)任人及工作要求。⑤資金收支計劃討論，明確目標(biāo)，落實措施。
7項目資金管理
本項目的材料采購需要大量的資金，預(yù)付款只夠支付部分材料的定貨款，材料到貨款存在很大的資金缺口，按照合同要求，要將供到現(xiàn)場的材料安裝好后才能夠申請進(jìn)度款，在施工的初期，資金壓力非常大。為了解決資金問題，項目部一方面組織好現(xiàn)場的施工，滿足業(yè)主的所有要求，取得業(yè)主和監(jiān)理的信任；另一方面與業(yè)主進(jìn)行了多次協(xié)商，最終業(yè)主同意主材供到現(xiàn)場報驗合格后支付50%的主材進(jìn)度款，解決了項目初期的資金問題。在施工高峰期，我們安排專人辦理竣工月報，加大進(jìn)度款的收取力度，能提前收取的盡量提前收取。同時，我們還積極上報增加工程的進(jìn)度款，盡量在施工過程中將增加工程的進(jìn)度款收掉一部分。在收尾階段，辦好增加工程的簽證和竣工月報，爭取將進(jìn)度款按照合同的付款比例全部收取完畢。
8結(jié)算資料的編制和收集
為了避免工程竣工后出現(xiàn)結(jié)算資料收集難、簽字難的情況，我們在施工過程中加強了工程聯(lián)系單、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證等結(jié)算資料的編制、簽字和收集，確保結(jié)算資料與施工基本同步，工程實體竣工時，上述結(jié)算資料基本辦理完畢，為順利編制竣工結(jié)算創(chuàng)造了條件。
9工程竣工結(jié)算
9.1全面、完整地收集與結(jié)算相關(guān)竣工資料
一般來說，對一個清單計價工程需收集以下資料：①招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、中標(biāo)人投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)。②施工合同及補充協(xié)議，標(biāo)后調(diào)整經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、施工圖、圖紙會審記錄。③竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、材料核價表、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、驗槽記錄、停工報告、監(jiān)理工程師指令、其他工程簽證、索賠單、現(xiàn)場會議紀(jì)要或報告、施工方報審的竣工結(jié)算編制書、施工方工程量計算書。④地勘報告、監(jiān)理合同、監(jiān)理報告、專業(yè)分包工程分包單位的竣工報告及資料、樁基檢測報告中有關(guān)樁長的應(yīng)變檢測參考數(shù)據(jù)、施工單位規(guī)費證、安全文明施工措施評價及費率測定表、施工記錄、原始票據(jù)、現(xiàn)場照片或攝像。⑤其他可以收集的有用資料、咨詢單位自身長期積累的計價文件和規(guī)定。
9.2詳細(xì)閱讀、分析和對比竣工結(jié)算資料
①判斷竣工結(jié)算資料的有效性。②判斷竣工結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。③勘查現(xiàn)場，掌握工程實際情況。④全面核算工程量、審查結(jié)算單價、審查材料單價、審查索賠事項及金額、核算措施費等其他稅費。⑤做好結(jié)算審核工作，爭取五方責(zé)任主體（施工方、監(jiān)理方、造價方、項目管理公司、業(yè)主方）達(dá)成一致。工程造價竣工結(jié)算審核報告中應(yīng)附“審核事項說明”，從工程該概況、審核依據(jù)、主要審核項目對照、爭議事項的處理原則和方法等方面做詳細(xì)說明，讓委托方可以了解整個審核情況。注重項目最終結(jié)算報送前的對比工作，送審工作量與實際完成工作量的對比分析。項目結(jié)算送審前完成對比，真實的實際工作量與送審工作量的對比，做到心中有數(shù)。
10總結(jié)
通過項目管理團(tuán)隊的齊心協(xié)力，項目取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。項目經(jīng)理的管理和項目管理團(tuán)隊的經(jīng)濟(jì)意識、項目管理團(tuán)隊密切配合是分不開的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：合同管理優(yōu)化施工方案 現(xiàn)場管理 索賠
引言
為了工程的實際投資合乎國家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算，促使參建單位加強管理，使人力、物力、財力等資源得到充分有效利用，取得理想的經(jīng)濟(jì)和社會效益。根據(jù)統(tǒng)計資料，在項目實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5％～10％?？梢娛┕るA段加強工程造價管理與控制工作相當(dāng)重要。
1.當(dāng)前建設(shè)項目施工階段工程造價失控的原因
1.1.違反工程項目建設(shè)基本程序
目前有的項目因多種原因急于開工，匆忙建立工程項目指揮部，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴(yán)。招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)。造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對變更的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效地控制。
1.2.設(shè)計漏項和變更
(1)工程基礎(chǔ)資料不健全，設(shè)計方案缺乏對比評審，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)形式、外觀、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。
(2)設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，或者設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補列設(shè)計內(nèi)容，由此增加投資。
1.3.其他方面的原因
承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴(yán)密，施工方案不合理，無有效控制手段，施工雜亂無序，材料的嚴(yán)重浪費，責(zé)任心不強和經(jīng)濟(jì)意識淡薄，整體管理系統(tǒng)不完善，缺乏系統(tǒng)管理，拖延工期，質(zhì)量低劣，簽證工作不規(guī)范，導(dǎo)致工程造價失控。
2.合同管理是降低工程造價的重要環(huán)節(jié)
2.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價控制的依據(jù)。
力求簽訂嚴(yán)密完善的合同，保證已方可能承受的風(fēng)險最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強。保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時限履行合同所規(guī)定的義務(wù)，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會出現(xiàn)一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應(yīng)及時簽訂補充合同或協(xié)議，并強調(diào)補充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力，以彌補合同本身的缺陷，同時調(diào)整合同價款。
2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。
補充合同或協(xié)議、重要的工地會議紀(jì)要、工地聯(lián)系單、通知、各種實施報告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結(jié)算原則，卻屬于與合同價格有關(guān)的隱性條款，如總包合同中對工期和工程質(zhì)量的獎懲約定、采購合同中對材料或設(shè)備供貨時間和質(zhì)量的獎懲約定、各種合同中對違約行為的處罰約定等等，均需根據(jù)合同條款結(jié)合項目實施情況來確定，從而影響合同的最終造價。因此必須完整保存，同時應(yīng)建立技術(shù)檔案，加強與重視資料管理。 另外由于各個合同簽訂的時間有先后，合同內(nèi)容也各不相同，合同與合同之間的承包范圍發(fā)生重復(fù)或真空也極為常見。如住宅樓內(nèi)的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預(yù)埋管及管內(nèi)穿線，一般從施工工藝上說都是委托總包單位在土建施工的同時預(yù)埋管，管內(nèi)穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊施工，如果建設(shè)單位在簽訂相應(yīng)合同時沒有對該施工范圍進(jìn)行明確，就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項工作而重復(fù)支付費用，或是兩個合同中均未包含此項工作而使配套工程施工受阻。
3.優(yōu)化施工方案
切實有效的投資控制，必須從項目的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，所以必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，充分重視節(jié)省投資對提高項目經(jīng)濟(jì)效益的重要性，認(rèn)真審查并優(yōu)化施工組織設(shè)計，合理安排好工程所涉及的人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。
3.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作
在施工前，施工單位要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況、自身機械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗收規(guī)范，著手編制一份切實、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。由于工程開工前不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的特點、勞動力狀況、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工方案與進(jìn)度計劃進(jìn)行論證與優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。
3.2.遵循均衡原則安排施工進(jìn)度
在編制施工進(jìn)度計劃時，應(yīng)按照項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計劃、較有節(jié)奏地進(jìn)行。
3.3.力求提高施工機械利用率
在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對進(jìn)度計劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則
在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即可節(jié)約時間，從而達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率的目的。同時通過論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。
4.工程材料費的控制
材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的60%以上。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價格。
材料價格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時間和速度,減少資金占用時效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。(2)控制買價,通過對市場行情的深入細(xì)致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級和采購數(shù)量，擇優(yōu)購料。盡可能與商家建立長期合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(3)控制運費,選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法,合理組織運輸,就近購料,以降低運輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強施工現(xiàn)場的管理,降低堆放倉儲損耗,合理堆放,減少搬運。(2)實行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。(3)在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)認(rèn)真驗收，堅持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。
對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計劃，根據(jù)施工進(jìn)度計劃及合同約定，合理、及時供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。
5.加強工程變更的控制
工程項目的實施過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求；設(shè)計圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容，如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對于必須進(jìn)行的變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目的費用額度。為此建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，動態(tài)控制工程造價的變化情況。業(yè)主要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方嚴(yán)格按圖施工，同時應(yīng)根據(jù)施工圖紙合理地確定工程項目投資控制目標(biāo)值，并制訂出相應(yīng)資金使用計劃，嚴(yán)格控制工程價款的支付。
6.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
在施工過程中現(xiàn)場簽證是建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價變動心中無數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，減少結(jié)算時的扯皮。
7.加強索賠管理
合同簽訂時主觀上編制得再嚴(yán)密的條款，在執(zhí)行過程中都會發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞，且項目在實施過程中往往會發(fā)生變化，出現(xiàn)無法預(yù)料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補償。通常情況下，當(dāng)承包商提出施工索賠要求時，極少有建設(shè)單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真評審承包商的索賠報告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發(fā)生, 建設(shè)單位應(yīng)及時按合同約定提供相應(yīng)的施工條件、按時支付工程進(jìn)度款、按約定提供甲供材料與設(shè)備、督促指定分包隊伍按合同約定按期完成任務(wù)等。
同時，索賠并不是承包商的專利，建設(shè)單位同樣有索賠的權(quán)利。建設(shè)單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容，積極、主動、動態(tài)地全面了解合同實施狀況，只要承包方在施工過程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況，建設(shè)單位就能及時、準(zhǔn)確地向承包方提出索賠。
【關(guān)鍵詞】工程項目管理；造價控制；施工企業(yè)；合同管理；工程成本
1 工程項目管理和工程造價控制的內(nèi)容和概念
施工工程項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工。使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性。利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工工程項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)、項目管理的對象。故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理。
所謂工程造價控制,就是要在建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、建設(shè)、工程承發(fā)包、施工等各個階段,把建設(shè)項目投資控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi),以求能合理的使用人力、物力和財力,從而取得較好的企業(yè)效益和社會效益。
2 合同管理
2.1 合同管理的必要性
合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。因此,要想有效地控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從合同管理入手,加強對合同的管理。
2.2 如何進(jìn)行合同管理
要想加強合同管理,一方面要結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定切實可行的合同管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,編制出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；另一方面，實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認(rèn)真進(jìn)行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲、乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
3 加強現(xiàn)場管理,有效降低工程成本
工程項目施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程。在造價控制目標(biāo)明確的情況下,采用各種有效措施加強對工程成本的管理,對工程造價控制具有十分重要的意義。
3.1 積極推行項目內(nèi)部各崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
在項目內(nèi)部各崗位積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,樹立全員的經(jīng)濟(jì)意識,建立起一套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。加強項目內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,應(yīng)從以下幾個方面入手:對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性,并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部各管理人員的工作,在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本；技術(shù)及施工人員應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖紙及現(xiàn)行規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),盡量減少因質(zhì)量不合格而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,同時對施工過程耗用的工、料、機和其他費用認(rèn)真把關(guān),對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證；材料員要做好材料的驗收、保管、使用、回收工作,并與預(yù)算人員及施工人員加強聯(lián)系；及時調(diào)整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。同時應(yīng)把好質(zhì)量、數(shù)量驗收關(guān),不使不合格或不符合設(shè)計質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場；而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費。計劃預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況,包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等,還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證,并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機械設(shè)備需用量,為材料的購置、人工、機械設(shè)備的安排提供依據(jù)；此外,作為預(yù)算人員,應(yīng)認(rèn)真研究施工合同,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進(jìn)行計算,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
3.2 編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施
施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同,一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
3.3 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產(chǎn)品不僅要達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,還要符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。因此在工程施工中把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本。
3.4 考慮周圍環(huán)境對工程的影響
建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的,施工單位在進(jìn)入工地施工時,必須充分考慮周邊環(huán)境對工程的影響,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,特別是原材料采購方面,根據(jù)不同的場地情況,做好施工前的準(zhǔn)備工作。
4 工程的竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算,是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后的工程價款結(jié)算文件。施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容,經(jīng)驗收符合合同要求后,應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的竣工結(jié)算,并及時報送建設(shè)單位；同時還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作。索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動中常見的社會現(xiàn)象,是一種以合同和法律為依據(jù),合情合理的簽證認(rèn)可行為,是現(xiàn)代工程承包中不可避免的事情,也是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法:當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等問題時,施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強合同管理,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。工程完成后,必須對該工程的所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù),并對內(nèi)部分包施工進(jìn)行結(jié)算；根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費用,進(jìn)行認(rèn)真審核,并重新核定各單位工程的工程量和單位工程造價；當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案,應(yīng)按合同規(guī)定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業(yè)資源和資金的占用,加快資金周轉(zhuǎn)；工程結(jié)束后,施工單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié),進(jìn)行成本分析,計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),以利下一個工程施工造價的管理與控制。
5 結(jié)語：
工程項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工工程項目管理，才能控制項目成本。也只有達(dá)到項目成本控制的目的，加強施工工程項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工工程項目管理的本質(zhì)特征，并代表著工程項目管理的核心內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁大龍. 全過程造價管理在建設(shè)工程造價控制中的應(yīng)用[D]山東大學(xué), 2006 .
【關(guān)鍵詞】工程中標(biāo)、施工方案、機械、材料生產(chǎn)
中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補充合同、重要的工地會議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，加強資料管理必須重視。施工前，應(yīng)組織施工合同交底會議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價的依據(jù)、利潤降點系數(shù)等有關(guān)工程造價控制方面的信息及時準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價管理的前提。如黃石中專和承包方簽訂合同時，有兩種施工合同：單價合同和成本加酬金合同。因而在造價管理中的造價管理模式截然不同：一家盡量節(jié)約成本，一家卻盡量增加成本來獲取更多利潤。
1優(yōu)化施工組織設(shè)計
充分做好施工準(zhǔn)備工作。在收到中標(biāo)通知后，施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。在編制施工進(jìn)度計劃時，應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。
力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對進(jìn)度計劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間，也達(dá)到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。 2 工程材料費的控制
材料費是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。
2.1 以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應(yīng)計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。第二，建立長期合作關(guān)系的采購方式。建筑材料經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系，例如質(zhì)量上、數(shù)量上、付款方式等。第三，按工程進(jìn)度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現(xiàn)場需要多少材料進(jìn)度，應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓（因為積壓材料增加了材料的損耗和保管費用），所以，為了控制好材料成本，必須按施工進(jìn)度計劃采購材料。
2.2 合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合同使用，也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進(jìn)度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費用的目的。 3加強工程變更的控制
在工程項目的實施過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計、施工等方面的原因。常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。
