時(shí)間：2023-10-24 10:54:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?jiǎng)趧?dòng)教育與就業(yè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
18世紀(jì)以來(lái)，世界現(xiàn)代化進(jìn)程包括“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”兩個(gè)階段。第一次現(xiàn)代化是指從農(nóng)業(yè)時(shí)代向工業(yè)時(shí)代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變過(guò)程及其深刻變化。第二次現(xiàn)代化則是指從工業(yè)時(shí)代向知識(shí)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變過(guò)程及其深刻變化。2003年 2月12日，中國(guó)科學(xué)院發(fā)表的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2003》認(rèn)為，中國(guó)目前正處于嚴(yán)第一次現(xiàn)代化”的發(fā)展期，但整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程存在著較大的地區(qū)差異。上海作為我國(guó)最具發(fā)展活力的地區(qū)之—，第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度位居全國(guó)第一，其現(xiàn)代化指數(shù)為98.01。然而在第二次現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度上，上海卻略遜一籌，現(xiàn)代化指數(shù)落后于北京(1999年：北京76，上海64)，屈居第二，與意大利、愛爾蘭等世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家大體相當(dāng)，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家中的中上水平。為順應(yīng)全球化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，大力推進(jìn)第二次現(xiàn)代化，在21世紀(jì)初期，上海第二次現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要集中在“五化”建設(shè)上：知識(shí)化、信息化(網(wǎng)絡(luò)化)、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)際化和城市生態(tài)化。
上海步入第二次現(xiàn)代化必將帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活以及觀念等各方面的變革，特別是對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)帶來(lái)了深刻的影響?！叭?、二、一產(chǎn)業(yè)政策”的確立帶來(lái)了勞動(dòng)力資源的重新配置，使勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移乙具體表現(xiàn)在以下方面：
1．從政府控制：部門流向市場(chǎng)主導(dǎo)部門
勞動(dòng)力就業(yè)從政府控制部門轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)主導(dǎo)部門的原因主要有兩個(gè)：一是受就業(yè)制度和人力資本收益率的影響。政府控制部門中的就業(yè)者一般都享有長(zhǎng)期甚至終身的就業(yè)保障。部門內(nèi)部的工資受到統(tǒng)一的控制，職工之間的收入差距較小，職工的一般工資水平具有剛性的特點(diǎn)，不考慮或者低估人力資本的收益率。與此相反，市場(chǎng)主導(dǎo)部門按照市場(chǎng)法則招收和使用勞動(dòng)力、，對(duì)就業(yè)職工不實(shí)行終身雇傭制，企業(yè)和職工都可以根據(jù)雇傭合同保留著解雇和辭職的自由和權(quán)力占企業(yè)有充分的制定工資的自主權(quán)利，根據(jù)職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率和貢獻(xiàn)的大小實(shí)行有差別的工資水平，其人力資本收益率完全由市場(chǎng)決定。另一方面是受機(jī)構(gòu)改革以及信息技術(shù)的影響。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的影響，近年來(lái)，上海機(jī)構(gòu)改革逐步深入；待別是受加快城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的影響，傳統(tǒng)政府控制部門中所謂的“精英型”工作崗位越來(lái)越少，而市場(chǎng)主導(dǎo)部門所提供的“非精英型”崗位越來(lái)越多，加速了上海勞動(dòng)力市場(chǎng)從政府控制部門向市場(chǎng)主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)移的基本趨勢(shì)。
2．第三產(chǎn)業(yè)部門成為勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)向的主陣地
上?！叭?、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針的確立以及申博成功，加快了上海就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2002年上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例接近50％，但與東京、紐約、香港等國(guó)際化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型產(chǎn)業(yè)體系的要求，預(yù)計(jì)到2010年，上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例將超過(guò)60％。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)90年代以來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)生了明顯變化。1990年，上海市第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占的比重為 59.30％，與2001年的41.20％相比，下降了近二十個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重加速上升，1990年上海市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重為29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度達(dá)二十多個(gè)百分點(diǎn)。
3．制造行業(yè)勞動(dòng)力需求上升
現(xiàn)代裝備制造業(yè)是增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要基礎(chǔ)，上海在全面推進(jìn)工業(yè)新高地的建設(shè)過(guò)程中，其重點(diǎn)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，加快提高成套成線裝備和零部件制造能力，使上海成為具有世界影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。這一態(tài)勢(shì)得益于世界制造業(yè)正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。伴隨著制造業(yè)在上海的發(fā)展，制造業(yè)勞動(dòng)力需求扶搖直上，據(jù)報(bào)道，2002年，上海制造業(yè)的勞動(dòng)力需求總量在2001年16.3萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)60％以上，達(dá)26.6萬(wàn)人。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)必將使勞動(dòng)就業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
4．農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移
與中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的是中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的二元結(jié)構(gòu)。受戶籍和其他制度性因素的影響，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力一直限制在農(nóng)村就業(yè)。第二次現(xiàn)代化為上海二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及二元?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的融合創(chuàng)造了充分的條件。加快城市化進(jìn)程，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的城市發(fā)展政策，在很大程度上消除了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)的制度性障礙。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)的工資率明顯高于其在農(nóng)村就業(yè)的工資率，這一切足以誘使他們無(wú)限地流向城市勞動(dòng)力市場(chǎng)。除此之外，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，上海作為全國(guó)中心城市的功能日益強(qiáng)化，成為全囪勞動(dòng)力就業(yè)最具吸引力的城市之一，因而外省市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向進(jìn)入上海的流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
從上海勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本態(tài)勢(shì)可以看出其勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有以下幾個(gè)基本的特點(diǎn)：
第一，勞動(dòng)力就業(yè)走向大眾化。就業(yè)大眾化是確保勞動(dòng)力充分就業(yè)的有效措施，也是反映上海第二次現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高等教育的普及，社會(huì)所提供的一般意義上的所謂“精英”崗位或“白領(lǐng)”職位類的高級(jí)工作崗位，也將隨生產(chǎn)方式的改變和生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化發(fā)生變化，從而引發(fā)了傳統(tǒng)意義上“藍(lán)白領(lǐng)”界限的模糊和標(biāo)準(zhǔn)的變更、“干部編制”與“工人編制”的消除、“人才市場(chǎng)”與“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的融合。“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和人才市場(chǎng)的日臻成熟，人才流動(dòng)已從個(gè)別現(xiàn)象發(fā)展為常見的社會(huì)景象，‘單位人’正在轉(zhuǎn)變成‘社會(huì)人’”、“精英崗位”在轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虻谝痪€的“大眾化崗位”。
第二，職業(yè)崗位的能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)上升。勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化并不意味著就業(yè)崗位能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)的降低，相反，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職業(yè)崗位的能級(jí)和層次結(jié)構(gòu)處于上升趨勢(shì)。上海四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、“三港、兩網(wǎng)、一江”的十大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)以及發(fā)展高增值、輻射強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是以知識(shí)和高科技為支持的，其從業(yè)人員至少半數(shù)以上要求具備大學(xué)以上學(xué)歷，而且他們中的絕大多數(shù)是在第一線從事具體的工作。上海市將實(shí)施的“職業(yè)技能振興計(jì)劃”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能職業(yè)人才比例從目前的6％提高到15％左右，到2010年，將接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平(達(dá)到20％以上)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者隊(duì)伍的“標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化”。
第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)總量大于求，但結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，且轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的勞動(dòng)力素質(zhì)不高。上海人力資源既存在總量矛盾，又存在結(jié)構(gòu)矛盾，其主要表現(xiàn)在：一方面，勞動(dòng)力資源的供給大于求。從供求比較分析來(lái)看，求職人數(shù)的增加幅度遠(yuǎn)大于招聘人數(shù)的增幅，勞動(dòng)力供求缺口日益擴(kuò)大。此外，勞動(dòng)力資源全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置也在一定程度上加劇了這種矛盾的產(chǎn)生。預(yù)計(jì)“十五”期間，上海市勞動(dòng)力總供給大于總需求保持在3b到50萬(wàn)人之間，至少有20萬(wàn)勞動(dòng)力將從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。另一方面，勞動(dòng)力資源供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年輕人，“4050”人員通過(guò)市場(chǎng)求職難度很大；傳統(tǒng)專業(yè)人才過(guò)于集中，新興專業(yè)人才比較缺乏；與此同時(shí)，在高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高新技術(shù)人才、復(fù)合型人才十分緊缺的情況下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中分離出來(lái)的勞動(dòng)力以及從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的勞動(dòng)力只是一般勞動(dòng)力，其素質(zhì)不高。
二、高等職業(yè)教育要重新探索人才培養(yǎng)模式
由于上海第二次現(xiàn)代化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，客觀上要求普及高等教育，作為普及高等教育主要途徑的高等職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)力就業(yè)在本質(zhì)上是相互結(jié)合的。從勞動(dòng)力就業(yè)方面來(lái)看，高等職業(yè)技術(shù)教育的具體目的在于三個(gè)方面：“第一，為勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造條件；第二，為勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；第三，為勞動(dòng)者開辟更多的就業(yè)崗位?！币虼?，上海勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。
1．高等職業(yè)技術(shù)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，必然要走“大眾化”的培養(yǎng)道路
一方面，高等職業(yè)技術(shù)教育的最終目的在于為各行各業(yè)生產(chǎn)第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。與第一次現(xiàn)代化時(shí)期相比，在第二次現(xiàn)代化的背景下，上海的高等職業(yè)技術(shù)教育從培養(yǎng)方式來(lái)看大有改觀，高等職業(yè)技術(shù)教育的場(chǎng)所擴(kuò)大到學(xué)校與工作崗位(職前教育和職后培訓(xùn))，其功能擴(kuò)大到社會(huì)生活的各個(gè)方面。2007年，上海高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到60％，率先普及高等教育，使高等職業(yè)技術(shù)教育成為一種面向全體大眾的全民式教育。另一方面，社會(huì)職業(yè)和崗位從高端走向低端、從“精英崗位”走向“非精英崗位”，使勞動(dòng)力就業(yè)大眾化。就業(yè)的大眾化促使高等職業(yè)技術(shù)教育開始走向“大眾化”培養(yǎng)的道路：為社會(huì)培養(yǎng)普通勞動(dòng)者，為各行業(yè)第一線培養(yǎng)勞動(dòng)者。
2．勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)必然帶來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，它對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的課程內(nèi)容提出了新的要求
勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化以及高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式的大眾化并非意味著勞動(dòng)力素質(zhì)的降低，相反，上海第二次現(xiàn)代化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源開發(fā)提出了更高、更新的要求。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了人力資源知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化要求人力資源結(jié)構(gòu)也應(yīng)向高度化開發(fā)；二是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部深度化發(fā)展要求人力資源知識(shí)和技能的進(jìn)一步提高。在新技術(shù)條件下，高等職業(yè)教育重整課程內(nèi)容需把握以下幾個(gè)原則：
第一，課程內(nèi)容必須強(qiáng)調(diào)求知的過(guò)程，而不是鞏固已知的知識(shí)。高等職業(yè)技術(shù)教育盡管是—種強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作的教育，但不能太過(guò)于具體，過(guò)于具體會(huì)使學(xué)生形成思維的定勢(shì)和技能的固化，不利于學(xué)生知識(shí)的及時(shí)更新和實(shí)現(xiàn)對(duì)新技能的遷移，它必須是一種跨學(xué)科的、甚至是超越學(xué)科大致框架，這樣才能使學(xué)生思維得到全方位的鍛煉，并學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事。
第二，課程所提供的教學(xué)內(nèi)容和題材必須以學(xué)生和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，而不是以教師或知識(shí)為基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋阂环矫?，學(xué)生是學(xué)習(xí)能力有一定限度的人，他不可能也沒(méi)必要掌握所有的知識(shí)；另一方面，學(xué)生學(xué)習(xí)是為了就業(yè)、為了生存和發(fā)展，他掌握的知識(shí)必須是產(chǎn)業(yè)所需要的，只有這樣，學(xué)生才能就業(yè)，才能生存和發(fā)展。因此，設(shè)置課程內(nèi)容要把學(xué)生和產(chǎn)業(yè)放在中心位置——為學(xué)生和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而不是為教師和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整服務(wù)。
第三，課程內(nèi)容必須體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展把工作的場(chǎng)所從一種生產(chǎn)或服務(wù)定向單位轉(zhuǎn)變成一種以知識(shí)為基礎(chǔ)的“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。這種知識(shí)是綜合性，跨學(xué)科的?！皩W(xué)習(xí)型”企業(yè)需要培養(yǎng)知識(shí)工人，使他們成為團(tuán)隊(duì)成員，用邏輯抽象思維去判斷問(wèn)題，研究和應(yīng)用知識(shí)，提出解決辦法，并且能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃。
3．勞動(dòng)力就業(yè)的大眾化使高等職業(yè)技術(shù)教育只能以質(zhì)量和特色作為生存和發(fā)展的途徑
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年上海高等教育毛入學(xué)率已達(dá) 51％，全市普通高校、成人高校在校生達(dá)56．53萬(wàn)人， 2007年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60％以上。這意味著幾年后上海將率先實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。從畢業(yè)生就業(yè)這個(gè)角度來(lái)看，由于高校的擴(kuò)招、人事就業(yè)制度的放寬、就業(yè)的大眾化，上海作為全國(guó)最具吸引力的就業(yè)城市之—，導(dǎo)致高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻以及人才市場(chǎng)需求的快速變化將對(duì)高中畢業(yè)生的報(bào)考志愿和高等教育的專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生重要影響：高校畢業(yè)生一次就業(yè)率和就業(yè)初始平均工資將成為高校競(jìng)爭(zhēng)的新指標(biāo)，那些畢業(yè)后找不到工作學(xué)生所就讀的學(xué)校和所學(xué)的專業(yè)可能不被新考生所選擇。作為從事高等職業(yè)技術(shù)教育的高職院校來(lái)說(shuō)，無(wú)論從辦學(xué)水平、規(guī)模、效益等各方面來(lái)看，在整個(gè)高等教育體系中都處于一個(gè)弱勢(shì)群體的地位。高等教育的進(jìn)一步分化和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育來(lái)說(shuō)，以質(zhì)取勝、以特取勝是其唯一出路。
4，勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，使高等職業(yè)技術(shù)教育必須遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求規(guī)律，做到“人職匹配”
為適應(yīng)上海第二次現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
的需要，提高高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)效益，緩解上海勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，高等職業(yè)技術(shù)教育必須遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求規(guī)律，對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)做到“人職匹配”。
知識(shí)和技術(shù)的不斷更新將不斷淘汰舊職業(yè)，創(chuàng)造新職業(yè)。高等職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)社會(huì)的需求確定專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行多學(xué)科滲透和融合，大力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的綜合化，使人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，使高等企業(yè)技術(shù)教育從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的邊緣地位走向推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中心地位。上海要成為綜合性的國(guó)際大都市，實(shí)現(xiàn)第二次現(xiàn)代化，不僅要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，還要有十分強(qiáng)大的制造業(yè)，這就需要高等職業(yè)技術(shù)教育為社會(huì)培養(yǎng)大量的“適銷對(duì)路”的、具有較高文化科學(xué)知識(shí)、敬業(yè)樂(lè)業(yè)、既能熟練駕馭國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，又能在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中解決一系列操作技術(shù)難題的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才，從而全面提升“上海制造”的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
5．技術(shù)的進(jìn)步以及一般勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，使高等職業(yè)技術(shù)教育必須強(qiáng)化其職后培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)功能
隨著上海高中教育和高等教育的普及，高等職業(yè)技術(shù)教育在學(xué)歷教育的規(guī)模上趨于平緩，但職后培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的功能將逐步增強(qiáng)。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，上海各行各業(yè)的技術(shù)含量日益增加，所有在崗人員都必須接受崗位培訓(xùn)，進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。其次，在工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)力流動(dòng)一般都存在這樣一個(gè)趨勢(shì)，即勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，到第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，大量的勞動(dòng)力又由第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。上海步入第二次現(xiàn)代化的過(guò)程中，勞動(dòng)力一方面保持了這一流動(dòng)趨勢(shì)，但也發(fā)生了顯著的變化。如在新產(chǎn)業(yè)體系中的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等等一些高新技術(shù)行業(yè)，其勞動(dòng)力需求盡管也需要從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一部分，更多地卻是依靠新增勞動(dòng)力群體中的高學(xué)歷、高技能人才來(lái)填充，而不是像過(guò)去發(fā)展二；三產(chǎn)業(yè)那樣，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一部分專業(yè)技術(shù)人員和大部分非專業(yè)技術(shù)人員必然流向勞動(dòng)力市場(chǎng)，從社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)角度出發(fā)，必須對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。在新技術(shù)條件下，這種職業(yè)培訓(xùn)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從以"4050"人員為主轉(zhuǎn)向以青年為主；從以下崗失業(yè)人員的上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向：以中高層次機(jī)能提升為主；從以傳統(tǒng)制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)及與上海未來(lái)城市功能變化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。
注釋
①
孟廣平.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育概論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，1994．
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關(guān)鍵詞：高校大學(xué)生；勞動(dòng)就業(yè)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
由于前幾年的擴(kuò)招引發(fā)了近年來(lái)大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的問(wèn)題，在大學(xué)生畢業(yè)集中的月份還被冠以了“黑色就業(yè)季”的說(shuō)法，這從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題還是比較突出的。同時(shí)隨著適齡入學(xué)人數(shù)的快速增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生的就業(yè)壓力只會(huì)進(jìn)一步的加大。而根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校大學(xué)生的就業(yè)率近年來(lái)基本都在70%左右，也就是說(shuō)每年都有30%左右的大學(xué)生是無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。當(dāng)然，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題除了擴(kuò)招引發(fā)了就業(yè)基數(shù)的增加外，大學(xué)生自身從業(yè)能力、心理期望等等方面的問(wèn)題也比較突出。因此尤其是最近幾年，各地方政府、教育部門、高校都開始積極為大學(xué)生就業(yè)搭建平臺(tái)，積極創(chuàng)造和改善當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力大的外部大環(huán)境，也多方面、多層面、多角度地為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件，但從目前的結(jié)果看其實(shí)效并不理想。究其原因，除外部宏觀因素、大學(xué)生自身素質(zhì)因素外，高校開展的對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的教育也是亟待需要轉(zhuǎn)變的。
一、現(xiàn)階段造成大學(xué)生就業(yè)困難的原因
（一）大學(xué)生的就業(yè)觀念
這一原因的表象主要體現(xiàn)在大學(xué)生在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)時(shí)設(shè)定的期望與現(xiàn)實(shí)情況的差距過(guò)大。很多大學(xué)生尤其是來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生很多都有一種“十年苦讀定要成名天下”的心態(tài)，因此在就業(yè)選擇上會(huì)傾向于到生活環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，入職后各項(xiàng)福利待遇都較好的大中城市、機(jī)關(guān)或大公司就職，而大部分城市生源的大學(xué)生因?yàn)榧彝l件較好，沒(méi)有生活、生存壓力，所以也不想在就業(yè)問(wèn)題上急于求成，也就更不會(huì)考慮到條件相對(duì)要艱苦許多的邊遠(yuǎn)地區(qū)就職。
（二）結(jié)構(gòu)性矛盾（需求、技能、專業(yè)）
這一方面主要是受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況限制，如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于整體社會(huì)發(fā)展水平，那么由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢造成經(jīng)濟(jì)活力下降，同時(shí)對(duì)人才的需求量也呈下降趨勢(shì)，這樣大環(huán)境下就出現(xiàn)了吸納就業(yè)能力的下降，然后再加上需要就業(yè)人數(shù)的數(shù)量過(guò)大，就會(huì)產(chǎn)生供需之間的矛盾。還有由于連續(xù)多年的擴(kuò)招，使得在校學(xué)生數(shù)量極劇增加，隨之而來(lái)的是師資力量的不足，對(duì)學(xué)生而言則是動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間變短，學(xué)生的成績(jī)代表了一切，高分低能也就司空見慣了。這一點(diǎn)從近年來(lái)用人單位多數(shù)會(huì)在招聘信息上注明要求有一定工作經(jīng)驗(yàn)、技能等應(yīng)聘條件上可以看出。
（三）現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生缺乏自主創(chuàng)業(yè)的熱情以及對(duì)崗位就業(yè)的忠誠(chéng)度
與國(guó)外大學(xué)畢業(yè)生或在校生相比，我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相對(duì)起步較晚、比例低、創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)也要低很多，愿意進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或把這一意愿付諸實(shí)施的學(xué)生比例不足當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的10%。而在就業(yè)穩(wěn)定性，大學(xué)生尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生也未能交出讓人滿意的答卷，據(jù)專門調(diào)研機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示：211院校畢業(yè)生在就業(yè)半年后的離職率達(dá)22%，而非211院校的畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率達(dá)到了33%。所以由于高校畢業(yè)生的這種頻繁跳槽現(xiàn)象也造成了很多企業(yè)不愿意接收剛畢業(yè)的大學(xué)生的情況。
二、在高校內(nèi)實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的建議
（一）深化高校方對(duì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的認(rèn)識(shí)
首先，若要真正在高校內(nèi)落實(shí)并實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，校方應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這種教育不應(yīng)只是一味進(jìn)行就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的講解，而應(yīng)當(dāng)把教育的重點(diǎn)放到對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育上來(lái)。為此，在高校內(nèi)從事這項(xiàng)工作的教育者，首先要有對(duì)學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的認(rèn)識(shí)和理解，能夠向?qū)W生明白講述如何進(jìn)行就業(yè)選擇以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。其次，在教育過(guò)程中要把工作重點(diǎn)放在如何引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念上，培養(yǎng)他們不怕苦、不怕累的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以此來(lái)為今后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定良好的心理基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐
實(shí)踐出真知，實(shí)踐出能力，大學(xué)生們只有經(jīng)過(guò)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐鍛煉，才能把所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力，也才能更加明晰自己就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中才能保持良好的信念，所以實(shí)踐課程的開設(shè)是高校開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的基礎(chǔ)項(xiàng)目，一來(lái)這樣能充分利用好高校內(nèi)的現(xiàn)有資源，二來(lái)通過(guò)實(shí)踐的驗(yàn)證也可以加快高校知識(shí)盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。與此同時(shí)高校也可以有針對(duì)性地組織大學(xué)生們參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如企業(yè)實(shí)地參觀、考察，甚至是崗位模擬等，使學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)的艱辛和樂(lè)趣以及明了將來(lái)就業(yè)后可能會(huì)面臨的一些情況。
（三）加強(qiáng)高校內(nèi)相關(guān)資質(zhì)師資隊(duì)伍的建設(shè)
要開展好大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，對(duì)高校來(lái)說(shuō)質(zhì)量過(guò)硬的師資力量和隊(duì)伍建設(shè)也是至關(guān)重要的。如果本校的師資力量稍有不足，可以采取措施主動(dòng)爭(zhēng)取或籌措專項(xiàng)資金加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，也可以與其他高校合作共同打造師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)師資力量的資源共享。當(dāng)然建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制也是打造加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。師資力量在高校大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育中是重要的人力資本，適當(dāng)合理的多種形式的激勵(lì)可以增加隊(duì)伍的向心力和凝聚力，進(jìn)而產(chǎn)生事半功倍的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上，針對(duì)大學(xué)生的實(shí)際情況有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展勞動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)施它的目的是通過(guò)對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育理論知識(shí)的教授，以及針對(duì)性地實(shí)踐體驗(yàn)，在培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)提升創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的目的。
作者:陳紅 詹榕 單位:泰安技師學(xué)院 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育；勞動(dòng)就業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、職業(yè)技術(shù)教育在中國(guó)的發(fā)展
職業(yè)技術(shù)教育是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而出現(xiàn)的。進(jìn)入19世紀(jì)，尤其是改革開放以后，生產(chǎn)力急劇發(fā)展，勞動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也急劇提高。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也在逐漸地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)模式，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也越來(lái)越大，而工業(yè)化生產(chǎn)難免要與機(jī)器技術(shù)打交道，這就意味著傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)的要求，除了對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的要求以外，更注重對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的更高要求。掌握一定的專業(yè)生產(chǎn)技能才能成為勞動(dòng)者的最基本要求，才能自如地應(yīng)對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)中面臨的各種機(jī)械化操作。
有需求就有市場(chǎng)，在這種趨勢(shì)下，職業(yè)技術(shù)教育也就應(yīng)運(yùn)而生。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，要正確地協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，要保證供求市場(chǎng)的平衡，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式注定難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，最終將會(huì)被淘汰。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體的職業(yè)教育在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生以及促進(jìn)社會(huì)和諧中都發(fā)揮了重要作用。新技術(shù)的研發(fā)需要高端專業(yè)人才，而后期真正的投入生產(chǎn)則仰仗于底層勞動(dòng)者的專業(yè)技能和素質(zhì)。職業(yè)教育提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)，高素質(zhì)的技能人才支撐了行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)勞動(dòng)者專業(yè)技能的同時(shí)，也能提升他們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)他們對(duì)工作的熱情，提高對(duì)工作的忠誠(chéng)度，企業(yè)非常需要這樣熱忱度高的技能型技術(shù)人才。
縱觀當(dāng)今職業(yè)教育整體形勢(shì)，呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我國(guó)正處于關(guān)鍵的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)技術(shù)性人才的需求仍將不斷擴(kuò)大，因此職業(yè)技術(shù)教育仍將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)在我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。
二、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，中國(guó)社會(huì)城市以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門與農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造成為我國(guó)工業(yè)化階段的主要任務(wù)。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使我國(guó)勞動(dòng)力供求總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)今就業(yè)者就業(yè)行業(yè)選擇多元化，但合理就業(yè)的比率則很低，這是由對(duì)自身未來(lái)工作的要求看法以及自身能力素質(zhì)決定的。多數(shù)就業(yè)者趨向于選擇自己喜歡或者專業(yè)對(duì)口的工作，而并未考慮自身的能力能否勝任，因此在求職過(guò)程中屢屢碰壁。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，本科畢業(yè)生就業(yè)率僅達(dá)38%，而研究生就業(yè)率僅占三成，這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。受教育程度高了，自視也甚高，不合心意的工作寧愿不做，把鍛煉自己的機(jī)會(huì)也一并拒之門外。一方面勞動(dòng)力的需求還較大，一方面失業(yè)待業(yè)的人數(shù)卻很多，這是一個(gè)充滿了矛盾和悖論的問(wèn)題。我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻，席卷全球的金融危機(jī)已直接影響到很多企業(yè)的發(fā)展，也波及到原本就脆弱不堪的就業(yè)市場(chǎng)。裁員，減薪，轉(zhuǎn)行，跳槽造成了勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)。隨著高校擴(kuò)招，高校畢業(yè)生呈逐年遞增之勢(shì)，2009年突破600萬(wàn)大關(guān)，供求關(guān)系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學(xué)畢業(yè)生因缺乏技能而離職，表明大學(xué)生在大學(xué)里所習(xí)得的知識(shí)大部分并非企業(yè)所需，畢業(yè)之后自然很難在社會(huì)中立足。而與之相反的，是職業(yè)技術(shù)教育帶來(lái)的曙光。很多經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，往往很容易找到專業(yè)對(duì)口的工作，甚至成為企業(yè)搶手人才。
近幾年來(lái)，我國(guó)城市就業(yè)壓力持續(xù)增大，到2004年底，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，登記失業(yè)人數(shù)為827萬(wàn)。據(jù)有關(guān)專家判斷，我國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字，而是已經(jīng)超過(guò)了7%的警戒線。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有完成，但勞動(dòng)力商品化和按要素分配已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，貧富差距拉大。內(nèi)需不足依賴出口的局面已經(jīng)形成，就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。一般情況下，發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榧庇谇蟀l(fā)展，急于趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，往往操之過(guò)急，很難處理好發(fā)展和增長(zhǎng)，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。千里之堤毀于蟻穴，處理不好這些基本的戰(zhàn)略關(guān)系，就會(huì)造成各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，造成產(chǎn)品積壓，消費(fèi)不足，就業(yè)崗位短缺，供求不平衡。
三、勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)系
一個(gè)國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)直接影響著它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供求不平衡，就業(yè)市場(chǎng)呈兩極化趨勢(shì)，造成就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安，社會(huì)貧富差距加大，影響整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)是支撐一個(gè)國(guó)家的最根本力量，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展水平直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展走向。根據(jù)上文所做分析，職業(yè)技術(shù)教育關(guān)系著整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，而就業(yè)形勢(shì)則關(guān)乎國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)技術(shù)教育的重要性也就不言自明。職業(yè)技術(shù)教育不僅在很大程度上解決了就業(yè)問(wèn)題，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仰仗于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，而具體政策的實(shí)施需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部件的協(xié)調(diào)合作。
四、職業(yè)技術(shù)教育的重要性
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的一個(gè)重要組成部分，它能使勞動(dòng)者獲得某種專門的勞動(dòng)知識(shí)和技能，從而達(dá)到就業(yè)目的或者是從業(yè)后更容易提高自身。職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)就業(yè)之間有著密不可分的關(guān)系。要妥善地解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是必不可少的。
1、首先，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育有助于勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高。勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的癥結(jié)在于供求不平衡，勞動(dòng)力的緊缺不止表現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在勞動(dòng)者的素質(zhì)上。勞動(dòng)者如果掌握了一門專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)，那就能在尋求工作時(shí)多一塊敲門磚。“術(shù)業(yè)有專攻”，有了一門技藝，自然就比別人多了一個(gè)優(yōu)勢(shì)，否則，就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業(yè)技術(shù)教育是對(duì)針對(duì)勞動(dòng)者所進(jìn)行的文化技術(shù)教育，目的簡(jiǎn)單而明確，就是使勞動(dòng)者獲得一技之長(zhǎng)，以適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快就業(yè)。
2、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不僅能增強(qiáng)勞動(dòng)者的專業(yè)技能，同時(shí)也有助于增強(qiáng)勞動(dòng)者的適應(yīng)能力。勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題能否順利解決，除了與勞動(dòng)技能直接相關(guān)之外，與勞動(dòng)者的適應(yīng)能力也是有著密切的聯(lián)系。國(guó)際勞工組織在一份報(bào)告中指出，凡是重視職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)的國(guó)家，適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)者，在就業(yè)中往往能更好更快地適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。
3、發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的作用，是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。從市場(chǎng)就業(yè)情況來(lái)看，技術(shù)工人，特別是高級(jí)技工還處于嚴(yán)重供不應(yīng)求的階段。這些技術(shù)工人才是支撐整個(gè)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，能夠維持技術(shù)行業(yè)的良好健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，維持健康的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
五、小結(jié)
在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，要同時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，又要保持經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是重中之重。職業(yè)技術(shù)教育能解決嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，能支撐技術(shù)性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能維持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是明智之舉，也是大勢(shì)所趨。本文針對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系做了一個(gè)大致分析，觀照了當(dāng)前中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以期彰顯職業(yè)技術(shù)教育的重要性，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
[1]《2012中國(guó)中職學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》.2013-04-01.《光明日?qǐng)?bào)》
[2]劉祖春.《職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系淺析》.1998（05）
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)；地方高校；實(shí)踐教學(xué)
1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過(guò)系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。目前，我國(guó)專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來(lái)，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過(guò)少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過(guò)少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。在課程開設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過(guò)，或者根本不講授，只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來(lái)學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來(lái)招聘的教師多是年輕沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有工作經(jīng)歷，也沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒(méi)有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國(guó)的高校生師比例比國(guó)外高出很多。在2012中國(guó)大學(xué)排行榜中，我國(guó)705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的生師比要低得多，例如美國(guó)11所著名大學(xué)生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致教師無(wú)暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。
2.3缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。
2.4重科研，輕教學(xué)的高校管理制度
當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無(wú)心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過(guò)評(píng)職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。
3對(duì)策與建議
3.1完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過(guò)于草率，沒(méi)有征求各方面的意見，而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研，無(wú)法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求，這樣制定出來(lái)的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問(wèn)題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來(lái)的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過(guò)重的情況，學(xué)校應(yīng)通過(guò)大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。對(duì)于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求，而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒(méi)有要求。面對(duì)這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過(guò)鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
3.4改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí)，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。
3.5建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國(guó)勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。
【參考文獻(xiàn)】
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，我們亟待解決的首要問(wèn)題就是如何更好地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供支持，使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：
一、明確目標(biāo)，積極開展各種培訓(xùn)活動(dòng)
農(nóng)村成人教育必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力、生活質(zhì)量為目的，開展“實(shí)用人才培訓(xùn)”;以新品種、新技術(shù)使用為主要內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)，以及民主法制和文明生活知識(shí)教育等，提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，帶動(dòng)廣大農(nóng)民逐步成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。
二、加大政府投入力度，保證財(cái)力和人力落到實(shí)處
根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，初中生畢業(yè)后并沒(méi)學(xué)到什么專業(yè)技能，這就需要政府部門加大財(cái)力和人力投入，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校免費(fèi)開辦周期短、見效快的實(shí)用專業(yè)技能培訓(xùn)班，使其在進(jìn)城務(wù)工前就掌握一定的專業(yè)技能，為其外出就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也解決了學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，社會(huì)秩序安定也有了保障。二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既解決了學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，又解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校生源不足的問(wèn)題。
三、堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，靈活多樣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作
培訓(xùn)要從勞動(dòng)力的實(shí)際出發(fā)，使培訓(xùn)內(nèi)容切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，做到教其所需;使學(xué)到的技術(shù)與生產(chǎn)、就業(yè)門路相結(jié)合，做到學(xué)以致用;使學(xué)到的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，做到學(xué)有所成。進(jìn)行勞動(dòng)力崗前培訓(xùn)，就要以市場(chǎng)實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以定向、定單培訓(xùn)為主要途徑，以提高就業(yè)率為主要目的。應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)專業(yè)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)方法。同時(shí)，勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容要多樣化，除進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)以外，還要進(jìn)行一些法律知識(shí)、交通知識(shí)、勞動(dòng)安全、社交禮儀、自我保護(hù)等知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其外出務(wù)工時(shí)的自我保護(hù)能力。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象有兩種：一種是回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生，另一種是中老年農(nóng)民。對(duì)回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生的培訓(xùn)主要放在畢業(yè)會(huì)考后進(jìn)行，這類培訓(xùn)要選用一些熱門的專業(yè)，如電腦和機(jī)械電子專業(yè)，也可讓其掌握一些種植和養(yǎng)殖技術(shù)，使其回鄉(xiāng)后使用。中老年農(nóng)民是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主體，對(duì)那些年齡較大、家庭負(fù)擔(dān)重的，要采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，可利用廣播電視講座、印發(fā)科技資料、黑板報(bào)等形式進(jìn)行;也可以利用雨雪天或者閑時(shí)，集中辦班培訓(xùn)學(xué)習(xí);還可以請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面、手把手式的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)時(shí)間短、效果好，群眾最容易接受。通過(guò)靈活多樣化的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
四、加強(qiáng)農(nóng)民的思想教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，不少農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)培訓(xùn)的重要性，外出務(wù)工前不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)。他們認(rèn)為，不參加職業(yè)技能培訓(xùn)照樣能掙錢，何必花錢又耽誤時(shí)間?他們沒(méi)有考慮到當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力不斷發(fā)展變化，各類企業(yè)對(duì)工人的科技文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，如果不掌握一定的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，就只能從事一些勞動(dòng)力密集、報(bào)酬較低的體力活。另外，在遇到勞務(wù)糾紛時(shí)，也不善于拿起法律武器保護(hù)自己。
當(dāng)前，黨和政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力崗前就業(yè)培訓(xùn)工作非常重視，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)心。開展農(nóng)村成人教育，圍繞勞動(dòng)力就業(yè)搞好各種技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)勢(shì)在必行。同時(shí)，大力開展農(nóng)村成人教育，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況和技能需求，分層次有目的開展不同種類的技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力都掌握一門專業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。
1 云南省勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動(dòng)力方面比較顯著的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)對(duì)研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：
(1)勞動(dòng)力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個(gè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個(gè)，中型企業(yè)24多個(gè)個(gè)，小型企業(yè)6000多個(gè)。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動(dòng)力將呈逐漸減少的趨勢(shì)。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動(dòng)力的主要渠道。
(2)勞動(dòng)力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬(wàn)人，國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬(wàn)人。形成這種局面的原因主要是因?yàn)槲沂〉姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過(guò)小、發(fā)展速度過(guò)慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動(dòng)力總量很少。云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國(guó)的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動(dòng)力主渠道的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來(lái)一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因?yàn)槲沂〉某擎?zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。
2 云南省勞動(dòng)力的供需情況介紹
據(jù)云南省16個(gè)地州勞動(dòng)力供求統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析，全省近兩年八個(gè)季度的的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動(dòng)者成為供求市場(chǎng)賣點(diǎn)。94.91%的用人單位對(duì)求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成來(lái)看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級(jí)資格，分別都主要集中在初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級(jí)、職業(yè)資格四級(jí)、具有職業(yè)資格1—5級(jí)和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本一致。
(2)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來(lái)看，社會(huì)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計(jì)約占總量需求的約48%左右，是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)中吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個(gè)體經(jīng)營(yíng)占總需求人數(shù)的15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見，私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)及股份有限公司等為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對(duì)勞動(dòng)力的年齡要求看，95%以上的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動(dòng)者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對(duì)16-24歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的42%左右，對(duì) 25-34歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。
根據(jù)全省16個(gè)州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。
3 對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的啟示
通過(guò)對(duì)云南省勞動(dòng)力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：
(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動(dòng)力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展提供大量專業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
(2)培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的人才，社會(huì)人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會(huì)人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線，屬于為社會(huì)謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。因此，這部分人才是社會(huì)生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來(lái)的人才要符合社會(huì)的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，人人都想找到一個(gè)比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對(duì)再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會(huì)關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場(chǎng)引導(dǎo)，供需對(duì)接的培訓(xùn)原則，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會(huì)人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營(yíng)造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會(huì)、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。
(4)政府要分類指導(dǎo)，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過(guò)程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個(gè)相配套的政策、法規(guī)與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，要凸顯政策的實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實(shí)踐服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力；就業(yè)；企業(yè)需求
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，特別是我國(guó)加入WTO以后，大量中外合資、外資企業(yè)的介入，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)高素質(zhì)和高能力的人才需求更加迫切。雖然新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為求職者提供了許多崗位。但由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。許多企業(yè)招聘更加嚴(yán)格，許多高校畢業(yè)生、農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力和下崗待業(yè)者等面臨著就業(yè)難的困境。
一、就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析
每年數(shù)百萬(wàn)的高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗待業(yè)者等涌入市場(chǎng)，就業(yè)問(wèn)題亟待解決。近年來(lái)國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控政策等各種手段提高了就業(yè)率，取得了一些成果。以城鎮(zhèn)就業(yè)為例，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)狀況較好，超額完成就業(yè)計(jì)劃，如圖1。但因各種原因部分職業(yè)人員流動(dòng)率較大，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)率維持在4.1%左右，沒(méi)有下降的趨勢(shì)。
在待就業(yè)者人數(shù)增加的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多崗位。按供需人數(shù)而言，需求差距理應(yīng)較小。但因供需雙方信息不對(duì)稱，求職者自身能力與企業(yè)招聘需求不吻合等原因，出現(xiàn)就業(yè)、招聘兩難的局面：求職者找不到合適的工作，很多企業(yè)招聘不到優(yōu)秀的人才。
造成就業(yè)難的現(xiàn)象有多方面的原因，個(gè)人方面：從高校畢業(yè)生來(lái)看（1）自我定位不清晰，求職目標(biāo)不夠明確。（2）專業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐和動(dòng)手能力也不足，難以勝任崗位要求。（3）心理素質(zhì)低，承壓和受挫能力較弱。（4）不了解經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢(shì)和國(guó)家政策。多數(shù)人致力于進(jìn)入國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，不愿進(jìn)私營(yíng)企業(yè)或其他小企業(yè)，不愿響應(yīng)國(guó)家號(hào)召到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層以及艱苦邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)就業(yè)。從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)看他們文化知識(shí)匱乏，無(wú)技能、無(wú)學(xué)歷，單純的依靠勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的行業(yè)。從下崗再就業(yè)者來(lái)看他們年齡偏大、記憶力較弱，學(xué)習(xí)能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知識(shí)和文化。
高校方面：（1）專業(yè)課程設(shè)置和使用教材老化。不能緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和更新教材，多數(shù)教材偏理論且老化。（2）老師教學(xué)內(nèi)容僵硬，重理論，輕實(shí)踐。傳統(tǒng)的教學(xué)模式與現(xiàn)實(shí)脫軌，單純的傳授理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，不注重對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。（3）輕視職業(yè)生涯規(guī)劃。未開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，畢業(yè)指導(dǎo)單純的介紹國(guó)家的就業(yè)政策方針，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)策略。（4）與社會(huì)和企業(yè)脫軌。多數(shù)學(xué)校與校外合作較少，不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)變化調(diào)整培養(yǎng)方案。由麥可思調(diào)查研究表明，一些大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為高校教育最應(yīng)該改進(jìn)的三大方面依次是實(shí)習(xí)實(shí)踐不夠、課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊、培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠。[1]
社會(huì)和政府方面：（1）指導(dǎo)力度不足。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)對(duì)于大學(xué)生擇業(yè)的影響較大，但指導(dǎo)性和政策落實(shí)性不足。2）法律法規(guī)不完善。就業(yè)法律保障不健全，危害求職者合法權(quán)益，導(dǎo)致失業(yè)率增加。
二、企業(yè)需求現(xiàn)狀及特點(diǎn)
根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)，可將企業(yè)分為：國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)等。不同的企業(yè)組織形式，對(duì)于人才需求的標(biāo)準(zhǔn)和能吸納的就業(yè)人數(shù)也不相同。相關(guān)信息表明：企業(yè)的用人需求比重為95.6%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重為0.9%，比之前的需求減少0.1%，其他單位的用人需求比重為3.5%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占79.3%，其中以私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為23.2%、33.1%和9.1%；國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為5.1%。由此可見，私營(yíng)企業(yè)和有限責(zé)任公司容納的求職人數(shù)最多。
對(duì)若干大城市的調(diào)查數(shù)據(jù)可知：（1）63.8%的用人單位對(duì)求職者的性別有明確要求。對(duì)男性和女性的需求比重分別為34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有所要求。要求勞動(dòng)者年齡在16–24和25–34歲之間的用人需求比重分別為26.3%、36.8%。（3）約84%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。對(duì)初中及以下文化程度、高中文化程度、大專文化程度和大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重分別為21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]
在求職中，應(yīng)聘者是一個(gè)身具多種素質(zhì)的綜合體，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察覺(jué)的。Maclelland教授在人員招聘方面提出的素質(zhì)冰山圖表明：行為、知識(shí)和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)是水面以下的部分，是應(yīng)聘者潛在的素質(zhì)，不是短期內(nèi)可以看到的。
央視對(duì)大學(xué)生的就業(yè)能力做過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示：（1）雇主最重視面試者的素質(zhì)主要有：實(shí)踐能力、專業(yè)知識(shí)、淡吐表達(dá)、個(gè)性特征、形象氣質(zhì)（重視程度由高到低）。（2）在實(shí)習(xí)期內(nèi)企業(yè)家最關(guān)注應(yīng)聘者的能力主要有：學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新精神（關(guān)注程度由高到低）。[3]
臺(tái)灣青輔會(huì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)力進(jìn)行調(diào)查，所歸納核心就業(yè)能力主要有：良好工作態(tài)度、穩(wěn)定度及抗壓性、團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)習(xí)意愿及可塑性、表達(dá)溝通能力、發(fā)掘及解決問(wèn)題能力、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)、基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能及外語(yǔ)能力。[4]
綜上可知，企業(yè)招聘需求的一般特征可以歸納為：（1）基礎(chǔ)能力（Basis）。主要包括：人際交往能力（溝通、表達(dá)、合作能力），適應(yīng)能力（迅速適應(yīng)環(huán)境，隨機(jī)應(yīng)變的能力），執(zhí)行能力（動(dòng)手能力、獨(dú)立完成任務(wù)的能力）等。（2）專業(yè)能力（Specialization）。主要包括：過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，一定的工作經(jīng)驗(yàn)，特殊的工作技能等。（3）創(chuàng)新能力（Innovation）。主要包括：較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)拓展能力，善于利用發(fā)散性思維，沖破沉浮觀念，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。其他方面包括性別、年齡，學(xué)歷水平，心理素質(zhì)，職業(yè)素養(yǎng)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，外語(yǔ)能力，職業(yè)規(guī)劃，思維方式，人生觀，價(jià)值觀等。其中，企業(yè)特別重視求職者的工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力。有工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力較強(qiáng)的人能迅速適應(yīng)工作環(huán)境，縮短培訓(xùn)期和磨合期，盡快創(chuàng)造工作效益。
三、基于企業(yè)需求的就業(yè)對(duì)策分析
只有求職者擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或符合企業(yè)要求的就業(yè)能力，才會(huì)盡快找到合適的崗位。對(duì)于就業(yè)能力，國(guó)內(nèi)外不同的研究者對(duì)此解讀不一。綜合而言是指一種綜合職業(yè)能力，是求職者利用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得工作崗位，并能勝任工作的實(shí)際能力。在分析企業(yè)需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文從個(gè)人、高校、企業(yè)和社會(huì)四方面著手，提出如下對(duì)策。
（一）全方位提升自身就業(yè)力
應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：（1）做好職業(yè)規(guī)劃。進(jìn)入大學(xué)后要盡快了解本專業(yè)的職業(yè)方向和動(dòng)態(tài)，在老師的指導(dǎo)下制定職業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。（2）提高專業(yè)水平和其他能力。掌握過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，加強(qiáng)自己的計(jì)算機(jī)水平和外語(yǔ)能力，以便增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬自己的就業(yè)面。（3）參加社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)。鍛煉自己的人際交往能力，提前了解熟悉工作環(huán)境和本專業(yè)的工作內(nèi)容。（4）關(guān)注時(shí)政和職場(chǎng)動(dòng)態(tài)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策和就業(yè)形勢(shì)，調(diào)整求職心態(tài)。關(guān)注求職節(jié)目，聽取職場(chǎng)達(dá)人意見，從應(yīng)聘過(guò)程中學(xué)習(xí)應(yīng)試技巧。全面培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，拓寬知識(shí)廣度和深度，開發(fā)自己的想象力和創(chuàng)造力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)注意：（1）提高自身知識(shí)水平和學(xué)歷層次。（2）響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)行多元化就業(yè)，在農(nóng)村從事畜牧業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。下崗再就業(yè)者應(yīng)當(dāng)回爐學(xué)習(xí)，并發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提升自我。
（二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)力
高校主要從以下幾方面著手：（1）完善學(xué)分制改革和課程設(shè)置。放寬對(duì)學(xué)制的限制，學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)分的基礎(chǔ)上可自愿選擇性學(xué)習(xí)。[5]增設(shè)心理健康課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的自我定位。（2）提高對(duì)老師招聘和授課的要求。逐步完善教學(xué)方式，將課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。引入或參考國(guó)外的教學(xué)方法，完善考核機(jī)制。比如美國(guó)加利福尼亞洲在2002年推廣試用的就業(yè)能力記分卡。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、合作意識(shí)、專注和執(zhí)著的態(tài)度等。（3）加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃。從入學(xué)就要求學(xué)生在老師和家長(zhǎng)的指導(dǎo)下制定初步的職業(yè)規(guī)劃，逐步修改完善。畢業(yè)時(shí)針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)，講解經(jīng)濟(jì)政策形勢(shì)和應(yīng)試技巧等。（4）注重專業(yè)實(shí)習(xí)。高校應(yīng)與用人單位和其他高校之間建立合作機(jī)制，為學(xué)生搭建實(shí)踐平臺(tái)，定期組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。（5）邀請(qǐng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或畢業(yè)生到校與學(xué)生進(jìn)行交流，指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃，談?wù)撉舐殰?zhǔn)備，工作心得等。
（三）校企聯(lián)合，縮小信息不對(duì)稱差距
企業(yè)應(yīng)與高校建立合作機(jī)制，企業(yè)可以到高校招聘，送職工到高校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，與學(xué)校簽訂協(xié)議委托培養(yǎng)專業(yè)人才。高?？梢运蛯W(xué)生到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，傳達(dá)職業(yè)箴言、就職前準(zhǔn)備要求及職業(yè)精神等。雙方互通招聘及就業(yè)信息，縮小信息不對(duì)稱差距。
（四）國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指引
輔助建立校企之間的聯(lián)系并強(qiáng)化校企合作的法律法規(guī)建設(shè)，使合作法制化、公正化。實(shí)施政策激勵(lì)制度，為提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)證書，提供一些資金補(bǔ)助；對(duì)于支援邊疆和偏遠(yuǎn)、貧窮村鎮(zhèn)的畢業(yè)生提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠補(bǔ)助；對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生或其他人群給予政策優(yōu)惠和相應(yīng)的資金支持。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。監(jiān)督對(duì)高校畢業(yè)生開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、應(yīng)征入伍及相關(guān)政策的落實(shí)情況。
四、結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱和金融危機(jī)等背景下，求職者若要順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，必須綜合利用各方資源，不斷提升自身就業(yè)力；企業(yè)若要招聘到優(yōu)秀的人才，提高職工素質(zhì)，必須與學(xué)校聯(lián)合、與社會(huì)接軌。政府和社會(huì)也應(yīng)從各方輔助，致力于縮小信息不對(duì)稱差距，努力打造滿足企業(yè)招聘需求的優(yōu)秀人才，以緩解高校畢業(yè)生，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗人員等的就難困難局面。
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關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力市場(chǎng)；高校畢業(yè)生；過(guò)度教育；收入效應(yīng)
中圖分類號(hào) G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）22-0032-06
一、問(wèn)題的提出
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，由科技進(jìn)步所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)。要把目前仍然處于知識(shí)狀態(tài)的科學(xué)技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，必須注重發(fā)揮作為科學(xué)知識(shí)載體的高素質(zhì)技能人才的主觀能動(dòng)性。因此，如何合理分配具有高素質(zhì)高技能的人力資源，能夠人盡其才地在合適崗位上尋求到合適的人，真正做到資源的合理分配，就成為促進(jìn)生產(chǎn)力提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，急需大量高技能高素質(zhì)人才，而大批高校畢業(yè)生卻面臨就業(yè)難、起薪低、高才低就或?qū)W非所用等問(wèn)題，高校人才供給與社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，這從某種程度上也反映出我國(guó)高校畢業(yè)生的“過(guò)度教育”問(wèn)題。2013年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率達(dá)到了近10年來(lái)的最低點(diǎn)，僅為35%[1]。人們開始質(zhì)疑和思考：高校擴(kuò)招政策是否盲目？是否高校擴(kuò)張導(dǎo)致了難就業(yè)？是否高校擴(kuò)招引起了過(guò)度教育？過(guò)度教育的收入效應(yīng)究竟是怎樣的？對(duì)收入的影響程度如何？
不管是在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域還是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，所有的研究均顯示出教育程度與收入高低之間存在著正向關(guān)系[2]。從理論上來(lái)講，個(gè)體的教育程度越高，其具備的生產(chǎn)力水平越高，那么應(yīng)當(dāng)獲得相對(duì)較高的收入。但是當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)教育過(guò)?，F(xiàn)象，導(dǎo)致很大一部分畢業(yè)生所從事的工作不能匹配其自身教育水平時(shí)，高等教育對(duì)個(gè)體的提升作用將會(huì)弱化。過(guò)度教育對(duì)個(gè)人投資教育所預(yù)期的收入和勞動(dòng)力的提升產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，教育回報(bào)率大大降低，甚至使得教育投資不僅沒(méi)有回報(bào)，還可能出現(xiàn)虧損狀況[3]。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)的推廣使用帶來(lái)了勞動(dòng)力的節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、職位競(jìng)爭(zhēng)的加劇，而由于過(guò)度教育的存在，單純依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)并不能合理將這批優(yōu)秀的人力資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，由此而導(dǎo)致大量人才的低配和浪費(fèi)。因此，研究我國(guó)目前所出現(xiàn)的過(guò)度教育現(xiàn)象，正確理解高等教育投入與產(chǎn)出效率的關(guān)系，找出過(guò)度教育產(chǎn)生的根源和解決方法，能夠?yàn)樯罨叩冉逃母铩⑼苿?dòng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。
二、過(guò)度教育收入效應(yīng)的影響因素分析
（一）專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
首先，專業(yè)需求的確定性。高校專業(yè)需求與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密相關(guān)，高校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整深受就業(yè)市場(chǎng)的單向選擇影響，若高校專業(yè)需求存在較大的不確定性，與之相對(duì)應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。其次，專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)的適應(yīng)性。高校專業(yè)知識(shí)更新需要緊緊圍繞科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)變化，然而面對(duì)瞬息萬(wàn)變的外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大學(xué)生可能尚未畢業(yè)，而其在學(xué)校書本中學(xué)得的專業(yè)技能和知識(shí)就已經(jīng)被新的技能和知識(shí)所替代，由此使某些適應(yīng)性不強(qiáng)的專業(yè)畢業(yè)生陷入就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第三，專業(yè)化程度。對(duì)于一般的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)講，如果專業(yè)化程度恰好匹配勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，該專業(yè)就會(huì)正面影響高校畢業(yè)生的就業(yè)；如果專業(yè)化程度不足，相同工作選擇范圍就會(huì)擴(kuò)大，同樣工作性質(zhì)的工作崗位可能不同專業(yè)的畢業(yè)生都能夠參與，由此而言，工作搜尋的多重疊加會(huì)進(jìn)一步加劇原本只限于相同或相近專業(yè)之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而使得那些專業(yè)化程度較低畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
（二）承擔(dān)主體風(fēng)險(xiǎn)分析
首先是性別。大部分企業(yè)雇主比較傾向于有更強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力、抗壓能力和執(zhí)行事務(wù)能力，且在當(dāng)今市場(chǎng)化的環(huán)境中，大部分專業(yè)男性比女性擁有更強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境能力和更多的剩余價(jià)值。因此，不可否認(rèn)在高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中男性更占優(yōu)勢(shì)。其次是學(xué)歷。根據(jù)邁克爾?斯賓塞（Michael Spence）的篩選假設(shè)理論，認(rèn)為雇主總是希望從勞動(dòng)力市場(chǎng)中選拔有適當(dāng)能力的求職者來(lái)填補(bǔ)其崗位空缺，但是信息在勞動(dòng)力市場(chǎng)中是不對(duì)稱的，雇主可以通過(guò)教育信號(hào)了解求職者的能力，即認(rèn)為學(xué)歷與能力成正比，學(xué)歷越高能力越強(qiáng)，教育程度高工資水平相應(yīng)高[5]。畢業(yè)生為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位，就會(huì)選擇繼續(xù)深造以獲得較高的學(xué)歷作為自身的最優(yōu)選擇，學(xué)歷也成為就業(yè)過(guò)程中的一個(gè)重要影響因素。最后是起薪。為增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，各級(jí)各類高校在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生的就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作，在一定程度上提升了畢業(yè)生的就業(yè)危機(jī)意識(shí)和崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。但是，仍有很大一部分畢業(yè)生認(rèn)為高學(xué)歷才是選擇好工作、高收入的唯一路徑，且對(duì)起薪有著明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)價(jià)值觀上，重地位、重待遇、重福利的思想仍然較強(qiáng)，這些都是造成就業(yè)市場(chǎng)不健康發(fā)展的重要因素。
（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析
一是規(guī)模性和成長(zhǎng)性有限。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整，大量勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的空間不斷減小，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸入勞動(dòng)力數(shù)量最多的領(lǐng)域。目前大部分發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例超過(guò)60%。而我國(guó)2015年從業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到31364萬(wàn)人，僅占全國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的40.6%。根據(jù)錢納里總結(jié)出的人均GDP與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，當(dāng)人均GDP處于2000～3000美元區(qū)間時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為32%～40%，按匯率換算2015年我國(guó)人均GDP接近8000美元。由此可見，我國(guó)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平與自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比還存在著很大差距。
二是信息不對(duì)稱性。據(jù)王霆2015年對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素的調(diào)查，“無(wú)法得到有效信息”被公認(rèn)為是困擾畢業(yè)生求職的首要因素[6]。同樣，鄧峰、孫百才對(duì)全國(guó)范圍各種類型用人單位的調(diào)查結(jié)果表明，用人單位普遍認(rèn)為高校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中提供的信息并不能滿足他們的需要，在所定義的幾個(gè)因素中，缺乏信息量占37.3%、查詢不夠便捷占20.8%、信息不真實(shí)占18.6%、內(nèi)容太簡(jiǎn)單占13.4%、其他占2.5%[7]。可見，信息“不對(duì)稱”或信息“失靈”問(wèn)題已成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。
三是激烈的競(jìng)爭(zhēng)性。2016年我國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)到770萬(wàn)人以上，然而從目前的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，供求矛盾突出，尤其是大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題嚴(yán)峻，由此所帶來(lái)的崗位競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度會(huì)對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
三、過(guò)度教育收入效應(yīng)模型構(gòu)建
亨利?萊文（Henry M Levin））的研究表明：“過(guò)度教育會(huì)給勞動(dòng)者帶來(lái)負(fù)面情緒，在符合崗位所要求的教育年限基礎(chǔ)上，每增加一年的過(guò)度教育年限，勞動(dòng)者的工作滿意度平均下降4.2%，而勞動(dòng)者的工作滿意度每增加1%，公司的效益卻能增加2.49%?！盵8]勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，過(guò)度教育必然在一定程度上給勞動(dòng)者的收入帶來(lái)負(fù)面影響。
（一）理論模型構(gòu)建
過(guò)度教育對(duì)收入的影響會(huì)進(jìn)一步使得那些想通過(guò)教育途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層流動(dòng)的人群產(chǎn)生深刻影響。其一，過(guò)度教育會(huì)使得人們爭(zhēng)奪更高層次的教育資源。例如近年來(lái)很多大學(xué)出現(xiàn)了通過(guò)提升培養(yǎng)費(fèi)為所謂“熱門專業(yè)”明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。其二，過(guò)度教育會(huì)促使受教育者加大教育投資，由此而盲目地追求高學(xué)歷。其三，正常情況下，影響社會(huì)階層之間常態(tài)流動(dòng)的因素中，像教育這樣重要的后致性因素應(yīng)該起著相當(dāng)重要的作用。但由于過(guò)度教育，當(dāng)前社會(huì)發(fā)揮重要作用的卻是社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，那些擁有先天賦予優(yōu)勢(shì)的社會(huì)成員更容易向上流動(dòng)，而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于較低階層的大眾先天就會(huì)站在一個(gè)不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。過(guò)度教育會(huì)加劇社會(huì)兩極分化現(xiàn)象，不利于維護(hù)社會(huì)的公平正義[9]。
在對(duì)已有研究進(jìn)行分析和整理后，結(jié)合市場(chǎng)供求理論，在這里結(jié)合前文所述的三大風(fēng)險(xiǎn)因素，筆者認(rèn)為有以下幾方面會(huì)影響勞動(dòng)者個(gè)體收入：性別、專業(yè)、學(xué)歷、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位、起薪要求等。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)供求理論，在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求跟高等教育對(duì)人才的輸出存在著供求關(guān)系。然而在勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)步與教育發(fā)展之間并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，教育發(fā)展是生產(chǎn)率提高的必要而非充分條件，社會(huì)生產(chǎn)力的提升，不僅依賴于整個(gè)人力資本存量的儲(chǔ)備，還依賴于能夠轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備存量為使用價(jià)值的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，過(guò)度教育會(huì)大大降低人力資本的有效性，導(dǎo)致投資教育收入的改變，影響人們繼續(xù)教育的行為。因此，基于勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度，本文構(gòu)建了過(guò)度教育收入效應(yīng)的理論體系，見圖1。
（二）過(guò)度教育收入效應(yīng)的測(cè)度模型構(gòu)建
本研究采用的方法是通過(guò)建立明瑟收入函數(shù)模型對(duì)受教育者的邊際收益率進(jìn)行測(cè)度，測(cè)度結(jié)果反映了受教育者多受一年或少受一年教育收入的變化率，即過(guò)度教育或教育不足對(duì)畢業(yè)生收入的影響。根據(jù)過(guò)度教育收入效應(yīng)理論體系，設(shè)定過(guò)度教育收入效應(yīng)的測(cè)度模型如下：
1nY=α+Xβχ+βγSγ+βOSO+βuSu+η
這里，Y是就業(yè)者的收入，S=Sγ+SO-Su，S為個(gè)體實(shí)際教育年限，Sγ為工作所需的教育年限，SO為過(guò)度教育的年限，Su為教育不足的年限，具體變量描述見表1。
如果以S表示從事該工作所必需的教育年限，則有S=Sγ+SO-Su。若S>Sγ，則SO=S-Sγ；若Sγ>S，則Su=Sγ-S；若S=Sγ，則SO=Su=O。常數(shù)χ是解釋變量的向量，特指排除教育外的其他解釋變量的向量，βχ是系數(shù)向量，βγ代表工作所需教育收益率，βO代表過(guò)度教育收益率，即與有同等教育年限且適度教育的人相比，個(gè)人教育年限超過(guò)所需教育年限每增加一年的收益率，βu代表教育不足收益率，即與有同等教育年限且適度教育的人相比，個(gè)人教育每減少一年從收入上帶來(lái)的損失。η為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
四、過(guò)度教育收入效應(yīng)實(shí)證研究
（一）問(wèn)卷調(diào)查
本研究選擇了全國(guó)范圍內(nèi)的28所高校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查（現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查）。其中，東部地區(qū)包括江蘇、浙江9所，中部地區(qū)包括河南、湖北、湖南10所，西部地區(qū)包括四川、貴州、陜西、甘肅9所，調(diào)查院校涵蓋985高校（3所）、211高校（3所）、一般本科（11所）、高職院校（7所）、民辦院校（2所）和獨(dú)立學(xué)院（2所）。課題團(tuán)隊(duì)于2016年5月共發(fā)放問(wèn)卷914份，收回622份，回收率為68.05%，其中有效問(wèn)卷476份，有效問(wèn)卷回收率為76.53%。有效樣本中專科畢業(yè)生、本科畢業(yè)生、研究生畢業(yè)生分別占27.3%、52.4%、20.3%。
（二）樣本的描述性統(tǒng)計(jì)分析
截至2016年5月，有88.1%的高校畢業(yè)生去向已經(jīng)落實(shí)。其中已經(jīng)簽約的占總體畢業(yè)生的44.3%；而在高校畢業(yè)生中尚未落實(shí)就業(yè)單位的比例仍然較高，達(dá)到11.9%。不同的因素會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生過(guò)度教育產(chǎn)生不同的影響與結(jié)果。首先，從不同學(xué)歷畢業(yè)生的就業(yè)落實(shí)率來(lái)看，呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的漏斗現(xiàn)象，其中?？茖哟萎厴I(yè)生就業(yè)落實(shí)率最高，達(dá)到了84.8%，研究生層次（含碩、博）的就業(yè)落實(shí)率次之，為79.2%，而本科層次的畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率相對(duì)較低，僅為56.8%。這從某種程度上反映出本科層次教育的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，人才培養(yǎng)缺乏特色，一般普通高校向應(yīng)用轉(zhuǎn)型和改革還有很長(zhǎng)的路要走。其次，從平均月起薪水平來(lái)看，研究生學(xué)歷最高，達(dá)到3844.4元，本科和?？拼沃?，分別為2979.0元、2427.8元。同時(shí)，所調(diào)查的已經(jīng)找到工作的畢業(yè)生的平均月起薪為2850.7元，在2000元以下的占19.7%，2001～3000元的占45.5%，3001～4000元的占34.6%，4000元以上的占5.7%。三種學(xué)歷的畢業(yè)生呈現(xiàn)出一種正常上升的起薪增長(zhǎng)趨勢(shì)，學(xué)歷越高，月起薪也會(huì)隨之提高。
為了分析不同層次高校畢業(yè)生的過(guò)度教育狀況，本文假設(shè)企業(yè)招聘的最低學(xué)歷要求等于崗位所需教育水平，同等學(xué)歷勞動(dòng)力質(zhì)量相同。據(jù)此，過(guò)度教育就等于畢業(yè)生學(xué)歷水平減去就職工作崗位招聘時(shí)的最低學(xué)歷要求。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行估算后的結(jié)果見表2。
1.不同學(xué)歷層次高校畢業(yè)生過(guò)度教育狀況
出現(xiàn)過(guò)度教育現(xiàn)象的畢業(yè)生當(dāng)中，有一半以上的人認(rèn)為當(dāng)前就職的工作并沒(méi)有達(dá)到就業(yè)預(yù)期值，或者與以前具有相同學(xué)歷同學(xué)的收入水平相比明顯偏低，并且勞動(dòng)者個(gè)體的學(xué)歷越高，其過(guò)度教育率也會(huì)隨之增加。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，?？?、本科、研究生層次畢業(yè)生的過(guò)度教育率分別為55.6%、62.8%、78.4%，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。
2.不同專業(yè)高校畢業(yè)生過(guò)度教育狀況
分析不同專業(yè)畢業(yè)生的過(guò)度教育率發(fā)現(xiàn)，過(guò)度教育率超過(guò)70%的專業(yè)包括文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)，其中農(nóng)學(xué)畢業(yè)生的過(guò)度教育率最高，達(dá)到了81.3%；而法學(xué)和醫(yī)學(xué)過(guò)度教育率最低，分別為52.6%和44.5%。
3.不同性別高校畢業(yè)生過(guò)度教育狀況
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，畢業(yè)生的性別對(duì)其起薪方面的影響較大，男性畢業(yè)生要高于女性畢業(yè)生，男女畢業(yè)生的平均月起薪分別為3046.9元、2845.2元。從就業(yè)落實(shí)率來(lái)看，男女畢業(yè)生的就業(yè)落實(shí)率也存在顯著差異，男性和女性畢業(yè)生的就業(yè)落實(shí)率分別為65.9%、57.2%，男性略高。與此同時(shí)，調(diào)查顯示，更多的女性畢業(yè)生認(rèn)為自己所在的崗位存在學(xué)歷高于崗位所需的現(xiàn)象。
4.不同工資水平高校畢業(yè)生過(guò)度教育狀況
在476份有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中，有62.3%的畢業(yè)生認(rèn)為他們簽約的工作收入水平低于以往相同學(xué)歷相同專業(yè)的畢業(yè)生；有53.1%的高校畢業(yè)生認(rèn)為個(gè)人的工資收入僅僅持平于其工作所在地的平均消費(fèi)水平，然而僅有不到7%的大學(xué)生畢業(yè)生認(rèn)為個(gè)人的工資收入高于其工作所在地的消費(fèi)水平。從薪酬水平分布來(lái)看，大部分畢業(yè)生的月薪在2500～3500元之間，在所有被調(diào)查者中，大概40%左右的高校畢業(yè)生月收入達(dá)到或超過(guò)3000元。一般而言，月工資收入在2000～3500元之間的高校畢業(yè)生群體，比較容易出現(xiàn)過(guò)度教育現(xiàn)象，該群體畢業(yè)生的收入與其所在區(qū)域的消費(fèi)水平相當(dāng)。
5.不同就業(yè)單位畢業(yè)生過(guò)度教育狀況
從問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看，目前在公共部門就業(yè)的勞動(dòng)者學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“倒金字塔”現(xiàn)象，其中研究生及以上學(xué)歷的勞動(dòng)者占比超過(guò)50%，本科學(xué)歷的人才比例為33.5%，大專學(xué)歷的勞動(dòng)者比例最低，僅為14.1%。而就職公共部門的畢業(yè)生認(rèn)為他們的工作實(shí)際需要的教育水平為：大專及以下學(xué)歷占53.2%，本科學(xué)歷占25.2%，碩士及以上學(xué)歷占19.4%。公共部門從大專、本科到研究生的工作實(shí)際需求數(shù)量和比例本應(yīng)是“金字塔結(jié)構(gòu)”。而目前公共部門的人才層次供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量所呈現(xiàn)出的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重加劇了高等教育的過(guò)度教育狀況。
（三）教育收益率估算分析
以大學(xué)畢業(yè)生工資收入的自然對(duì)數(shù)為因變量，將其過(guò)度教育的收益率、工作所需教育的收益率和教育不足的收益率作為被解釋變量，以性別、學(xué)歷、專業(yè)、就業(yè)單位作為解釋變量進(jìn)行普通最小二乘估計(jì)，截距β代表所有虛擬控制變量取值為0時(shí)的過(guò)度教育、工作所需教育和教育不足的收益率。在計(jì)算時(shí)將樣本按照變量性別、專業(yè)、學(xué)歷、工作單位、就業(yè)區(qū)域五個(gè)類別分別進(jìn)行估算，結(jié)果見表3。
.不同學(xué)歷層次高校畢業(yè)生教育收益狀況
教育和收入之間的關(guān)系深受學(xué)歷高低的影響。從估算結(jié)果來(lái)看，教育收益率因?qū)W歷的不同而有差異。隨著學(xué)歷的增加，過(guò)度教育收入的損失率隨之上升，也更容易出現(xiàn)過(guò)度教育的情況，從專科、本科到研究生的過(guò)度收入損失率分別為2.6%、3.0%、3.6%。
2.不同專業(yè)畢業(yè)生教育收益狀況
從表3可以看到，文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等社會(huì)基礎(chǔ)性學(xué)科較容易出現(xiàn)過(guò)度教育狀況，且這類學(xué)科畢業(yè)生的過(guò)度教育損失率也比較高，分別為6.4%、5.8%、5.5%。專業(yè)程度越高，越容易出現(xiàn)教育不足的情況，教育不足者的工資損失越大，如醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工學(xué)的教育不足損失率分別為6.0%、5.6%、5.2%。
3.不同性別畢業(yè)生教育收益狀況
從性別來(lái)看，男女畢業(yè)生的教育收益率有較大區(qū)別，其中，男性畢業(yè)生工作所需教育的收益率、過(guò)度教育收益率、教育不足收益率分別為7.7%、4.3%、-3.7%；而女性畢業(yè)生工作所需教育的收益率、過(guò)度教育收益率、教育不足收益率分別為9.7%、5.2%、-3.0%。由估算結(jié)果可知，女性畢業(yè)生的過(guò)度教育收益率比其工作所需的教育收益率低4.5%，而男性畢業(yè)生的結(jié)果為3.4%，可見，當(dāng)過(guò)度教育情況發(fā)生時(shí)，女性畢業(yè)生比男性畢業(yè)生的過(guò)度教育損失率更高。與此同時(shí)，女性畢業(yè)生教育不足收益率比工作所需教育收益率低6.7%，而男性畢業(yè)生在這方面的結(jié)果為4.0%，表明在發(fā)生教育不足時(shí)，女性畢業(yè)生的收入損失同樣比男性要大。
4.不同就業(yè)部門畢業(yè)生的教育收益狀況
分就業(yè)部門來(lái)看，相對(duì)于私立部門，公共部門更容易發(fā)生過(guò)度教育，從表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，在公共部門就業(yè)的畢業(yè)生過(guò)度教育收益率為5.0%，而在私立部門就業(yè)畢業(yè)生的過(guò)度教育收益率為2.2%。由此可見，在公共部門就業(yè)的畢業(yè)生即使出現(xiàn)了過(guò)度教育，仍然能夠獲得較高的收入，這也就解釋了為什么受教育者即使在公共部門單位發(fā)生了過(guò)度教育，仍舊有人愿意從事這份工作的原因。但另一方面，公共部門發(fā)生過(guò)度教育的損失率也高達(dá)4.4%，略高于私立部門的過(guò)度教育損失率。
5.不同地域畢業(yè)生教育收益狀況
從不同區(qū)域就業(yè)的畢業(yè)生的教育收益來(lái)看，如表4所示，東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生過(guò)度教育收益率達(dá)到了5.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的畢業(yè)生，不僅中西部地區(qū)畢業(yè)生過(guò)度教育收益率都較低，而且還不顯著，畢業(yè)生在東部地區(qū)從事了過(guò)度教育的工作，仍然可以獲得收益，這也很好地解釋了為什么現(xiàn)在很多高校畢業(yè)生即使從事比自己學(xué)歷低的工作，也愿意在東部地區(qū)就業(yè)。與此同時(shí)，三個(gè)地區(qū)當(dāng)出現(xiàn)教育不足狀況時(shí)的收益損失率也是不一樣的，損失最大是中部地區(qū)，高達(dá)5.8%，其次是東部地區(qū)和西部地區(qū)，分別為4.0%、3.5%。
五、研究結(jié)論
通過(guò)過(guò)度教育收入效應(yīng)測(cè)度模型的估算，過(guò)度教育確實(shí)會(huì)對(duì)個(gè)人的收入產(chǎn)生影響。從全樣本來(lái)看，目前很大一部分高校畢業(yè)生存在一定的過(guò)度教育問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在自身學(xué)歷、技能與崗位要求、工資收入不匹配上。第一，大部分畢業(yè)生對(duì)工作所期望的教育回報(bào)要高于對(duì)實(shí)際所受教育的回報(bào)，且學(xué)歷越高，過(guò)度教育收益損失率也隨之增高；第二，分專業(yè)估算結(jié)果顯示，醫(yī)學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)的過(guò)度教育收益率要高于其他專業(yè)，而管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)等專業(yè)的過(guò)度教育收益率相對(duì)較低。說(shuō)明目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)化趨勢(shì)還是很明顯的，專業(yè)性越強(qiáng)的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)越明顯，同樣，專業(yè)性越強(qiáng)，越不容易出現(xiàn)過(guò)度教育的現(xiàn)象；第三，分部門來(lái)看，公共部門的過(guò)度教育收益率要高于私立部門，但是公共部門容易出現(xiàn)過(guò)度教育的現(xiàn)象，私立部門則會(huì)出現(xiàn)教育不足的問(wèn)題；第四，分性別來(lái)看，女性畢業(yè)生過(guò)度教育損失率和教育不足損失率均高于男性畢業(yè)生；第五，分區(qū)域來(lái)看，東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生的過(guò)度教育收益率高于中部和西部地區(qū)，畢業(yè)生在東部地區(qū)就業(yè)更容易發(fā)生過(guò)度教育。
雖然絕大多數(shù)情況下過(guò)度教育的收益率是正的，即勞動(dòng)者不斷增加受教育年限依然能給個(gè)體帶來(lái)正的教育收益率，但整體來(lái)看，畢業(yè)生過(guò)度教育的收益率要小于工作所需教育收益率，并且過(guò)度教育的邊際收益率呈現(xiàn)出無(wú)限遞減趨勢(shì)。顯然，過(guò)度教育顯著抑制勞動(dòng)者的收入水平，并對(duì)個(gè)體的生產(chǎn)效率及工作積極性產(chǎn)生不利影響，而要解決我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的過(guò)度教育問(wèn)題可從以下幾方面著手：
首先，從政府層面來(lái)看，應(yīng)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的傳遞工作。搭建勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息共享渠道和平臺(tái)，定期對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)崗位需求和供給情況、高校專業(yè)情況、各行業(yè)工資水平等相關(guān)信息進(jìn)行和傳遞，為受教育者提供教育投資參考，促進(jìn)勞動(dòng)力與崗位更好的匹配以促進(jìn)就業(yè)。
其次，從高校層面來(lái)看，應(yīng)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)將重點(diǎn)放在受教育者的職業(yè)生涯發(fā)展面，強(qiáng)化高等教育在人力資本生成、分流、提升等方面的功能，促進(jìn)受教者人力資本價(jià)值的提升。在招生規(guī)模、專業(yè)和課程設(shè)置等方面，既要瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要，也要面向當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。通過(guò)不斷深化高等教育教學(xué)改革，進(jìn)一步改善高等人才供給與社會(huì)需求不匹配的狀況。
