時(shí)間：2023-10-16 10:33:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高校法治宣傳教育，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
媒體法制宣傳之所以能夠與高校法律專業(yè)課教學(xué)有機(jī)結(jié)合，是因?yàn)閮烧咴诒举|(zhì)上有許多共同點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、媒體法制宣傳的真實(shí)性與高校法律專業(yè)教學(xué)的教育性的一致性
真實(shí)是新聞的生命，媒體法制宣傳的生命力也在于它的真實(shí)性。法律是依據(jù)一個(gè)國(guó)家的國(guó)情、民情及諸多因素制定的，是建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上的。在我國(guó)，任何案件都必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行處理。因此，媒體法制宣傳的內(nèi)容都必須而且應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的、可信的。教育也具有很強(qiáng)的真實(shí)性，真實(shí)的教育才能產(chǎn)生真實(shí)的效果。同時(shí)，法律的真實(shí)性也要求高校法律專業(yè)教育必須是真實(shí)的。因此，把媒體法制宣傳的豐富內(nèi)容引入高校法律專業(yè)課教學(xué)中，會(huì)讓學(xué)生感到真實(shí)可信，特別是一些突發(fā)的惡性事件，學(xué)生生活的局限性常使他們只知其一不知其二，或者知其然不知其所以然，有時(shí)還容易道聽(tīng)途說(shuō)，產(chǎn)生負(fù)面作用。如果能在教學(xué)中引入媒體法制宣傳的內(nèi)容，就可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。2005年4月，當(dāng)安徽阜陽(yáng)“害嬰奶粉”事件被披露以后，在高校學(xué)生中也引起強(qiáng)烈反響，但他們并不知道詳細(xì)內(nèi)容。我們結(jié)合有關(guān)法律課教學(xué)，把中央各大媒體就這個(gè)事件的共同持續(xù)報(bào)道內(nèi)容在課堂上進(jìn)行詳細(xì)介紹、分析。同學(xué)們得知國(guó)家有關(guān)部門與安徽省聯(lián)合調(diào)查取證，一家家黑心企業(yè)被曝光，銷售商被刑事拘留，相關(guān)負(fù)責(zé)人受到查處，受害嬰兒得到免費(fèi)治療，社會(huì)各界大力救助的情況后，都深有體會(huì)地說(shuō)：“這樣的教學(xué)不僅使我們學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，而且也受到了一次深刻的社會(huì)教育?！?/p>
二、媒體法制宣傳的典型性與高校法律專業(yè)教學(xué)的知識(shí)性的一致性
高校法律專業(yè)教學(xué)的基本任務(wù)之一是要讓學(xué)生學(xué)到法律知識(shí)。法律學(xué)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，門類較多，與政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、道德等多種學(xué)科交叉，基礎(chǔ)知識(shí)要求很嚴(yán)，加之法律法規(guī)條款多而雜，既難懂又不易記。媒體法制宣傳大都是典型宣傳，一個(gè)案例，一條法律，從理論與實(shí)際的結(jié)合上解釋得非常清楚。法律專業(yè)課把這些典型案例引入課堂，學(xué)生容易理解，便于記憶。一些教師直接參加了媒體法制宣傳，對(duì)一些法律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，容易把握教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。他們把親眼看到的、自己用法律知識(shí)解釋的、有切身體會(huì)的案例用在講課中，不僅擴(kuò)大了媒體的法制宣傳，而且把法律課講得有聲有色、生動(dòng)活潑。例如，因民間借貸產(chǎn)生的糾紛案近年來(lái)連續(xù)發(fā)生，且多數(shù)糾紛案竟然發(fā)生在熟人之間。究其原因，許多熟人在相互借貸時(shí)，不留借據(jù)的現(xiàn)象比較普遍。我們?cè)诮虒W(xué)中就把一家報(bào)紙報(bào)道的《借條有假！》這樣比較復(fù)雜的民事案件進(jìn)行詳細(xì)介紹，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容分析說(shuō)：“民間借貸古已有之，產(chǎn)生的糾紛屢見(jiàn)不鮮。每到此時(shí)借據(jù)的作用就格外重要。作為法官應(yīng)當(dāng)提醒大家，在日常生活中發(fā)生借貸關(guān)系時(shí)，為防止意外一定要寫借據(jù)。因?yàn)橐坏┌l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，法律看得見(jiàn)證據(jù)，看不見(jiàn)良心?！边@就使學(xué)生懂得自己該怎么做，將來(lái)當(dāng)了法官該怎樣做。
三、媒體法制宣傳的貼近性與高校法律專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐性的一致性
（一）大學(xué)生違法犯罪率不斷上升
近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)生犯罪率有不斷上漲的趨勢(shì)。資料顯示，“全國(guó)各省市在校大學(xué)生犯罪率逐年上升，其中2002年比2001年上升120%，2003年比2002年上升了65.3%，2004年比2003年增加了54.5%，2005年比2004年又增加了97.1%。”尤其2010年的“藥家鑫案”，2013年的“復(fù)旦投毒案”，2014年華東政法大學(xué)的“潑水門事件”以及近期的北大弒母案等更是震驚了全國(guó)，這充分說(shuō)明了提升我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)的迫切性。
（二）國(guó)家當(dāng)下對(duì)公民法治意識(shí)要求
十八屆四中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，就必須堅(jiān)持人民的主體地位。《決定》中明確提出，要“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”，指出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”，大學(xué)生不僅是社會(huì)公民群體的重要組成部分，更是未來(lái)中國(guó)法治建設(shè)的主要推動(dòng)力，提升大學(xué)生的法治意識(shí)是國(guó)家法治建設(shè)的必然要求。
二、高校學(xué)生依法治國(guó)理念教育的現(xiàn)狀分析
（一）高校學(xué)生依法治國(guó)理念教育現(xiàn)狀的調(diào)查
為更好地了解當(dāng)下高校學(xué)生對(duì)依法治國(guó)理念的認(rèn)識(shí)情況，筆者以浙江海洋學(xué)院、浙江理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)城市學(xué)院等十所高校的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，每所學(xué)校調(diào)查對(duì)象為300名。
1.對(duì)是否知道國(guó)家憲法日日期被選項(xiàng)所占比率（%）
可見(jiàn)，高校學(xué)生對(duì)我國(guó)依法治國(guó)建設(shè)的關(guān)心程度不足，即使文科學(xué)生也只有50%的人知道。
2.對(duì)了解法律知識(shí)渠道被選項(xiàng)所占比率（%）（多選）
該問(wèn)題為多選，從結(jié)果中可看出，學(xué)校的法治宣傳教育是高校學(xué)生了解法律知識(shí)渠道的首要途徑，其次是社會(huì)宣傳、自身的學(xué)習(xí)和經(jīng)歷。
3.對(duì)法律知識(shí)是否足夠被選項(xiàng)所占比率（%）
大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己還需要學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí)，剩下的則基本認(rèn)為他們的知識(shí)已經(jīng)夠用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)進(jìn)行更多的法治教育還是符合多數(shù)學(xué)生的需要的。
4.對(duì)購(gòu)物時(shí)是否會(huì)主動(dòng)索要發(fā)票被選項(xiàng)所占比率（%）
這道題體現(xiàn)的是高校學(xué)生預(yù)防維權(quán)的意識(shí)。從結(jié)果可看到，大學(xué)生的預(yù)防侵權(quán)意識(shí)還比較薄弱。
5.對(duì)法律是否信仰被選項(xiàng)所占比率（%）
絕大多數(shù)學(xué)生相信法律但表示并不信仰，沒(méi)有深刻了解到對(duì)法律保持絕對(duì)信仰的重要意義。
6.對(duì)法治在生活中的作用被選項(xiàng)所占比率（%）
絕大多數(shù)高校學(xué)生認(rèn)可法律的重要性，只有少部分學(xué)生認(rèn)為它是一般重要，而認(rèn)為不重要的更是少之又少，顯示了大學(xué)生群體對(duì)法律重要性有很好的認(rèn)識(shí)，對(duì)他們以后的依法治國(guó)教育無(wú)疑是一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
7.對(duì)大學(xué)里加強(qiáng)學(xué)生法治教育的方式被選項(xiàng)所占比率（%）（多選）
從結(jié)果看來(lái)，學(xué)生們對(duì)大學(xué)里的各種法治教育形式都是比較歡迎的，相對(duì)來(lái)說(shuō)選擇“在思政課中增加相關(guān)內(nèi)容”的人數(shù)較少，筆者認(rèn)為，除老師個(gè)人魅力以外，或與思政課的一些客觀不足也有關(guān)系，筆者也將在下文進(jìn)行相關(guān)討論。
8.對(duì)目前學(xué)校課余的法治教育活動(dòng)存在的不足被選項(xiàng)所占比率（%）（多選）
該結(jié)果顯示了高校課余的法治教育所存在的不足。次數(shù)少、宣傳形式單一、宣傳內(nèi)容無(wú)針對(duì)性依次是當(dāng)下高校學(xué)生普遍認(rèn)為的宣傳教育中的三大弊端。
9.對(duì)你權(quán)利受到侵害時(shí)的做法被選項(xiàng)所占比率（%）
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)大學(xué)生在遇到侵權(quán)時(shí)，都明白該用法律武器來(lái)保護(hù)自己。
（二）高校學(xué)生依法治國(guó)理念教育現(xiàn)狀的分析
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，筆者對(duì)當(dāng)下高校學(xué)生依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀得出以下結(jié)論：
1.明白法治的重要性，但對(duì)法治建設(shè)的關(guān)心度不足
絕大多數(shù)學(xué)生相信依法治國(guó)建設(shè)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性（問(wèn)題6），但同時(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中卻對(duì)我國(guó)法治建設(shè)關(guān)注度不夠（問(wèn)題1）。所以可以說(shuō)，高校學(xué)生在思想意識(shí)上關(guān)注法治，但這種意識(shí)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中卻沒(méi)得到體現(xiàn)。
2.明白用法律武器維權(quán)，但對(duì)法律知識(shí)的了解不足
大多數(shù)高校學(xué)生知道應(yīng)當(dāng)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益（問(wèn)題9），但在預(yù)防犯罪和證據(jù)保留這方面缺少必要的教育（問(wèn)題4），這一點(diǎn)我們從只有28.0%的大學(xué)生會(huì)主動(dòng)索要發(fā)票可以盾出，法律意識(shí)和法律知識(shí)還是存在一定的不足，而問(wèn)題3更是表達(dá)了高校學(xué)生自身對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律知識(shí)的訴求。
3.相信法律的重要性，但自身對(duì)法律的信仰不足
公民對(duì)法律的信仰是保證法治社會(huì)建成的重要前提。調(diào)查顯示，大多數(shù)高校學(xué)生相信依法治國(guó)在現(xiàn)實(shí)生活中有重要的地位（問(wèn)題6），可見(jiàn)大學(xué)生有著一定的法律意識(shí)，但是我們應(yīng)當(dāng)看到高校學(xué)生對(duì)法律的信仰還是有待加強(qiáng)（問(wèn)題5）。
4.有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的意愿，但缺乏良好的學(xué)習(xí)渠道
大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為自己有進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律知識(shí)的需要（問(wèn)題3），而且他們認(rèn)為學(xué)校宣傳是幫助學(xué)習(xí)了解法律知識(shí)的最好途徑（問(wèn)題2），但是調(diào)查的另一方面顯示學(xué)生普遍認(rèn)為學(xué)校的法治教育活動(dòng)還存在許多不足（問(wèn)題8），如次數(shù)少、形式單一、內(nèi)容寬泛等等。
三、當(dāng)下高校依法治國(guó)教育存在的問(wèn)題
從剛才高校依法治國(guó)教育的現(xiàn)狀及其問(wèn)題中，我們不難看出高校學(xué)生依法治國(guó)教育中存在的問(wèn)題。
（一）課堂法治教育存在的不足
1.思政課教科書(shū)相關(guān)內(nèi)容上的不足
除法學(xué)專業(yè)外，學(xué)生在大學(xué)所能學(xué)到的法律知識(shí)大體來(lái)源于思政課，但在該課程的教科書(shū)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（2013年修訂版）一書(shū)中，法律內(nèi)容所占比例偏小，在整本教材中所占的比例只占不到三分之一，且相關(guān)內(nèi)容絕大部分都采用宏觀論述，缺少對(duì)實(shí)用類法律知識(shí)的講述，現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用不足。
2.法學(xué)專業(yè)的師資力量不足
對(duì)于沒(méi)有法學(xué)專業(yè)的高校，該課程只能由其他專業(yè)教師或輔導(dǎo)員擔(dān)任，這樣一來(lái)，授課結(jié)果必然會(huì)打折扣。即使是有法學(xué)專業(yè)的高校，也幾乎不會(huì)讓該專業(yè)的老師去講課，所以非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生想在課堂上學(xué)到法律知識(shí)是很困難的。
（二）課余法治教育存在的不足
1.課余法治教育活動(dòng)數(shù)量的不足
高校的課余宣傳教育是促進(jìn)大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要途徑。從調(diào)卷問(wèn)題8看來(lái)，高校課余宣傳教育主要存在次數(shù)少、時(shí)間短等問(wèn)題。這在一定程度上說(shuō)明了高校對(duì)學(xué)生課余的法治教育宣傳活動(dòng)沒(méi)有足夠重視，同時(shí)也反映了學(xué)生們對(duì)當(dāng)下課余宣傳教育活動(dòng)的不滿、期待它的進(jìn)一步改進(jìn)。
2.課余法治教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容過(guò)泛
誠(chéng)如剛才所說(shuō)，高校的法制教育除了課堂教育之外，課余宣傳教育也是促進(jìn)大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要途徑。從調(diào)卷問(wèn)題8看來(lái)，高校課余宣傳教育存在著宣傳形式單一、宣傳內(nèi)容過(guò)泛、受眾面窄等問(wèn)題。因此，應(yīng)該增加和豐富課余法治教育活動(dòng)的形式，使課余法治教育活動(dòng)的內(nèi)容更具針對(duì)性。
調(diào)查結(jié)果顯示，影響高校學(xué)生依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵在于學(xué)校教育，而當(dāng)下高校的法治教育還存在大量不足，不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要，因此在還無(wú)法有效改善課堂法治教育的前提下，增強(qiáng)高校的課余法治教育宣傳，是滿足當(dāng)下國(guó)家法治建設(shè)需要和學(xué)生需要的重要方式。
四、高校依法治國(guó)教育提升策略
在這里，筆者嘗試提出建立高校法治宣傳教育的三級(jí)體系。
（一）樹(shù)立依法治國(guó)教育培養(yǎng)理念
1.學(xué)校層面樹(shù)立法治宣傳教育理念
高校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)生涯中最主要、最重要的教育場(chǎng)所，其對(duì)大學(xué)生的依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)的形成有著最直接、最基礎(chǔ)的作用，對(duì)大學(xué)生今后法治觀念的形成有著莫大的影響。高校層面應(yīng)認(rèn)識(shí)到大學(xué)生依法治國(guó)的重要性和急迫性，確立對(duì)學(xué)生法治教育的培養(yǎng)方針，堅(jiān)持落實(shí)對(duì)學(xué)生長(zhǎng)期的法治教育，把對(duì)學(xué)生的法治教育視為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基本方針。
2.培養(yǎng)學(xué)生個(gè)人樹(shù)立法治價(jià)值觀
大學(xué)生法治教育的受教本體是大學(xué)生本人。能否培養(yǎng)出具有法治意識(shí)的當(dāng)代大學(xué)生，其根本還是在于大學(xué)生本人是否認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)的意義，是否有正確的法治價(jià)值觀。
學(xué)校幫助學(xué)生明確國(guó)家當(dāng)下的法治建設(shè)成果，明確學(xué)習(xí)依法治國(guó)理念對(duì)其今后發(fā)展的意義，可在開(kāi)學(xué)時(shí)組織班會(huì)進(jìn)行相關(guān)教育，在思政課上強(qiáng)化教育，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課上進(jìn)行相關(guān)就業(yè)法律的學(xué)習(xí)，在平時(shí)通過(guò)課余宣傳進(jìn)行補(bǔ)充強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
（二）進(jìn)行高校法治宣傳教育的制度建設(shè)
1.使高校法治宣傳教育活動(dòng)制度化
把大學(xué)生法治教育工作提升為對(duì)學(xué)生的基本培養(yǎng)方針，規(guī)定每學(xué)期要完成的法治教育工作內(nèi)容；設(shè)立大學(xué)生法治宣傳教育規(guī)章制度，將其列入《學(xué)生管理規(guī)章制度匯編》，把學(xué)生的法治意識(shí)考核作為入黨、評(píng)先進(jìn)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)之一；每學(xué)期開(kāi)展大學(xué)生法治認(rèn)識(shí)調(diào)查，找出其認(rèn)識(shí)的薄弱處，有的放矢地進(jìn)行相關(guān)宣傳教育。
2.使高校法治宣傳教育活動(dòng)體系化
要長(zhǎng)期有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治宣傳教育，就必須要形成一個(gè)管理隊(duì)伍，要形成網(wǎng)絡(luò)，隊(duì)伍要有職責(zé)，分工要有邊界，但同時(shí)要保證相互配合。在此，筆者提議“學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)，思政部帶頭，教務(wù)處監(jiān)督，社團(tuán)協(xié)助”的管理實(shí)施機(jī)制，通過(guò)以思政課為代表的專業(yè)課堂進(jìn)行專業(yè)教育，以學(xué)生會(huì)、普法學(xué)會(huì)為代表的社團(tuán)組織進(jìn)行廣泛宣傳和補(bǔ)充。
（三）落實(shí)高校法治宣傳教育措施
1.增進(jìn)第一課堂法治教育形式
（1）加強(qiáng)思政課的形式創(chuàng)新。可運(yùn)用案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法、感受教學(xué)法等教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)師生間的互動(dòng)。可模擬課堂法庭，使學(xué)生了解法庭審判的相關(guān)程序；可布置小論文形式的作業(yè)，在資料查閱和寫作中明白相關(guān)知識(shí)，通過(guò)不同的方式幫助學(xué)習(xí)。以彌補(bǔ)當(dāng)下思政教科書(shū)法律內(nèi)容相對(duì)偏少及法學(xué)專業(yè)師資力量不足的現(xiàn)實(shí)情況。
（2）加強(qiáng)大學(xué)生法律心理健康教育。在開(kāi)展大學(xué)生法律心理健康教育的同時(shí)，可設(shè)立心理咨詢辦公室，定期開(kāi)展心理健康調(diào)查，多開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)。通過(guò)這些舉措，幫助學(xué)生解決心理問(wèn)題，從而一定程度上減少校園違法犯罪事件的發(fā)生，營(yíng)造出一個(gè)和諧和平的校園環(huán)境。
2.加強(qiáng)第二課堂的建設(shè)
（1）設(shè)立專門的校園法治宣傳教育組織。如成立普法學(xué)會(huì)，專門進(jìn)行校園普法可在學(xué)生會(huì)等組織的主導(dǎo)下每月開(kāi)展普法活動(dòng)，確保高校法治教育的常態(tài)化。
（2）豐富普法形式。在堅(jiān)持以往的宣傳教育基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，如專門策劃舉行有關(guān)法治理念教育的各項(xiàng)活動(dòng)，比如法治理念講座、法院參觀活動(dòng)、模擬法庭、法治情景劇表演等；也可以通過(guò)參與面向社會(huì)的義務(wù)維權(quán)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)深化大學(xué)生法治教育的效果。有法學(xué)專業(yè)的高等院校還可通過(guò)編輯出版法治教育校本教材，通過(guò)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)等各個(gè)組織層面進(jìn)行傳播、宣傳和推廣。
（3）利用學(xué)校自身的各種資源。如可利用校友資源，請(qǐng)從事相關(guān)法律行業(yè)的校友回校做宣傳講座；可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)講座教育；可聯(lián)系校外機(jī)構(gòu)進(jìn)校宣傳；可倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)社會(huì)志愿服務(wù)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
3.利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳教育
新媒體能夠“構(gòu)造并呈現(xiàn)給公眾一個(gè)擬態(tài)環(huán)境，而這個(gè)擬態(tài)環(huán)境極大地塑造了公眾看待世界的方式?！毕啾绕鹌渌麄鞣绞?，媒體具有宣傳面廣、影響范圍大、宣傳持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)。如何利用新媒體進(jìn)行宣傳教育，筆者在此具體提出以下幾種措施：
【關(guān)鍵詞】高校 法制宣傳 困境 對(duì)策
法制宣傳教育是提高全體公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧校園的重要途徑。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，新舊思想觀念發(fā)生著激烈碰撞，各種新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、宣傳教育針對(duì)性不強(qiáng)、師資力量缺乏薄弱等諸多問(wèn)題。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的高校法制宣傳模式進(jìn)行反思與重構(gòu)，從提高法制宣傳教育的認(rèn)識(shí)入手，建立專職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好師資和經(jīng)費(fèi)的保障，拓展宣傳教育形式，構(gòu)建合理的法制宣傳教育體系，以確保高校法制宣傳工作能夠取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)高校法制宣傳的意義
（一）貫徹依法治國(guó)的戰(zhàn)略意義
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨的十五大以來(lái)確定的治國(guó)戰(zhàn)略。黨的十六大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法的社會(huì)氛圍”。在《司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》中也明確規(guī)定：“加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育，加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度，積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念?！庇纱丝梢?jiàn)，法制宣傳教育在國(guó)家整體戰(zhàn)略中所處的重要地位。高校作為培養(yǎng)人才的搖籃，如何把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成肩負(fù)民族振興、建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家的棟梁之材，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)、民族的振興與富強(qiáng)。這也是高校開(kāi)展法制宣傳教育工作所肩負(fù)的重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
（二）提升高校安全的重要保障
法制宣傳教育是加快法治建設(shè)進(jìn)程的文化基礎(chǔ)和理論依據(jù)，唯有深入持久地開(kāi)展高校法制宣鶻逃，才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法，進(jìn)而自覺(jué)規(guī)范自身的言行舉止，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風(fēng)氣和做事行為準(zhǔn)則，為創(chuàng)造和諧校園、平安校園提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。
（三）落實(shí)依法治校的迫切需求
依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法治校有利于推動(dòng)教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事；有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，提高全體師生的法律素養(yǎng)；有利于綜合運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，化解各方利益矛盾，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定。
二、當(dāng)前高校法制宣傳的困境
（一）重視程度不夠
“六五”普法的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，其別強(qiáng)調(diào)將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為普法的重點(diǎn)對(duì)象和重中之重。因此，高校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而，法制宣傳教育又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，得不到高校領(lǐng)導(dǎo)的重視，許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員的“三無(wú)怪象”，致使高校的法制宣傳工作難以開(kāi)展，計(jì)劃難以落實(shí)，使之成為有名無(wú)實(shí)的“空心湯團(tuán)”。這也是折射出部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法制觀念不強(qiáng)，法律信仰缺乏，法律意識(shí)淡薄，并沒(méi)有從心底里真正認(rèn)識(shí)到法律的至高地位，依法治校的理念還沒(méi)有成為高校管理者的自覺(jué)行為，這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。
（二）針對(duì)性不強(qiáng)
任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展，都需要有切實(shí)可行的方案規(guī)劃，方案的制定與論證的過(guò)程皆應(yīng)講求科學(xué)性和針對(duì)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新興事物不斷涌現(xiàn)，法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發(fā)廣泛。然而，許多高校開(kāi)展的法制宣傳教育，往往僅局限于偶爾開(kāi)展一次的法制報(bào)告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標(biāo)語(yǔ)等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺(jué)得形式主義濃厚，不夠貼近生活，脫離實(shí)際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面，而不能針對(duì)高校學(xué)生這一特定群體，在宣傳方式方法上有所創(chuàng)新，有所突破，便難以取得預(yù)期的宣傳效果。
（三）師資力量薄弱
高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學(xué)生輔導(dǎo)員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎(chǔ)的法律知識(shí)，也懂得思想政治教育的方法，但由于沒(méi)有法律工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，故而往往在宣傳法制教育的過(guò)程中脫離實(shí)際，不接地氣，其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主，而難以將常用的法律知識(shí)融會(huì)貫通，以點(diǎn)帶面，以案講法。因此，這樣的宣傳教育效果難以讓學(xué)生真正領(lǐng)會(huì)到了解法律法規(guī)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家以及維護(hù)自身權(quán)力權(quán)益的重要意義，也難以產(chǎn)生真正的思想共鳴。
三、破解高校法制教育困境的對(duì)策
（一）提高法制宣傳教育的認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都能深刻認(rèn)識(shí)到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，才能將這項(xiàng)工作納入工作日常管理中，把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓、必須完成的工作任務(wù)來(lái)對(duì)待，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。高校應(yīng)將法制宣傳教育和依法治校工作相結(jié)合，用法制的理念管理學(xué)校，用法制的思維謀劃發(fā)展，用法制的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量成果，使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態(tài)化。
（二）建立法制宣傳教育的專職機(jī)構(gòu)
法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀(jì)念日開(kāi)展大規(guī)模的集中宣傳教育活動(dòng)，要注重在平時(shí)點(diǎn)滴滲透式的宣傳教育。因此，建立和健全學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公機(jī)構(gòu)，是全面實(shí)施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強(qiáng)法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，可在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)組”。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)校法制宣傳教育工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)法制宣傳教育工作，指定專人專職負(fù)責(zé)日常法制宣傳教育協(xié)調(diào)工作，各二級(jí)學(xué)院也要建立相應(yīng)的組織并配以法制宣傳兼職教師。
（三）做好法制宣傳教育的師資保障
教師的素養(yǎng)決定學(xué)生成長(zhǎng)的高度，良好的師資隊(duì)伍建設(shè)是做好高校法制宣傳教育的關(guān)鍵。高校應(yīng)當(dāng)要建立一支高素質(zhì)的法制宣傳教育師資隊(duì)伍，這些教師不僅需要懂得教育規(guī)律，而且還需要具備比較系統(tǒng)的法律素養(yǎng)和一定的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。這支師資隊(duì)伍的組成，既可以是人文學(xué)科教授法律課程的教師，也可以是高校保衛(wèi)部門及宣傳部門中有相關(guān)法律宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的教師，或是高校工會(huì)、共青團(tuán)中從事法制宣傳教育的人員，或者聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)的專家學(xué)者定期來(lái)學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育講座，以此來(lái)擴(kuò)充高校法制宣傳教育的師資隊(duì)伍。通過(guò)不同背景不同領(lǐng)域的教師分別授課的方式，學(xué)生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。
（四）加強(qiáng)法制教育的實(shí)踐能力
高校法制宣傳教育工作不是一個(gè)單獨(dú)的任務(wù)，而是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，這就需要我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)積極調(diào)動(dòng)校內(nèi)校外各方力量。積極探索建立學(xué)校與地方的法制宣傳教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加課外法制實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生們有機(jī)會(huì)走出象牙塔，走到社會(huì)這個(gè)大課堂里，運(yùn)用自身課堂中、書(shū)本里所學(xué)的法律知識(shí)聯(lián)系社會(huì)中繁雜的實(shí)際情況，為社會(huì)上需要法律幫助的弱勢(shì)群體，學(xué)以致用，才能真正實(shí)現(xiàn)法制教育的目的，達(dá)到學(xué)之于課堂，用之于社會(huì)的目的。
【參考文獻(xiàn)】
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一、工作思路
今年全區(qū)財(cái)政法制宣傳教育工作總的思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，牢牢抓住對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)培訓(xùn)兩條主線，著力在重點(diǎn)財(cái)政法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、財(cái)政法治文化建設(shè)上下狠功夫，深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法工作，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。
二、工作重點(diǎn)
（一）開(kāi)展形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)
積極開(kāi)展“法律四進(jìn)”活動(dòng)，明確宣傳主題，確定專題內(nèi)容，集中開(kāi)展財(cái)政法規(guī)政策的社會(huì)化宣傳，不斷增強(qiáng)財(cái)政普法工作的覆蓋面和親和力，把財(cái)政普法與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，在財(cái)政管理實(shí)踐中宣傳財(cái)政法規(guī)政策，在普法中推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化水平的提高。
1、繼續(xù)開(kāi)展“財(cái)政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財(cái)政部門行政執(zhí)法程序和辦事流程，各項(xiàng)財(cái)稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財(cái)政惠民政策。深入開(kāi)展財(cái)政宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高?！被顒?dòng)。
2、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”等主要學(xué)法形式，切實(shí)提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和能力。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的警示教育，督促財(cái)政干部學(xué)法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員的法律培訓(xùn)和宣傳，讓他們了解有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)他們提高財(cái)務(wù)管理水平，為財(cái)政改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、充分利用各類宣傳媒體，創(chuàng)造性地開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀(jì)念活動(dòng)、主題活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)法制文藝、普法專欄、廣場(chǎng)咨詢、政風(fēng)熱線等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
（二）切實(shí)抓好財(cái)政法制培訓(xùn)教育工作，提高財(cái)政干部法治意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和行政執(zhí)法人員是我區(qū)財(cái)政法制培訓(xùn)教育的三個(gè)重點(diǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。落實(shí)干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。堅(jiān)持重大決策和資金安排的合法合規(guī)性審查，保障決策的科學(xué)性、合法性。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展財(cái)政法制調(diào)研，參加各種財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。
2、要結(jié)合工作實(shí)際，提高財(cái)政干部依法行政能力。今年，將按照法治財(cái)政建設(shè)的要求，邀請(qǐng)法制專家指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范性文件后評(píng)估和行政指導(dǎo)等工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)稅政策，開(kāi)展企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究、重大稅收政策調(diào)整對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研工作。要保證全年每人自學(xué)時(shí)間、集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)有所獲，適時(shí)組織法制學(xué)習(xí)測(cè)試，開(kāi)展形式多樣的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、要抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)
實(shí)行行政執(zhí)法人員崗前法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。明確行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員必須通過(guò)考試方可領(lǐng)證。領(lǐng)取行政執(zhí)法證件人員，必須報(bào)名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓(xùn)，考試成績(jī)報(bào)局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到法制宣傳教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃的順利實(shí)施，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。
作為履行普法宣傳職能牽頭單位，司法局每年及時(shí)組織起草制定了當(dāng)年的普法依法治理工作要點(diǎn)，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作，探索完善依法治理工作新形式和新機(jī)制。
1、 法制宣傳教育重視程度有所松懈，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展功績(jī)明顯、抓法制宣傳教育工作功績(jī)難見(jiàn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的普法工作在年度綜合目標(biāo)考核分量輕，甚至沒(méi)有。
2、 法制宣傳在某些地區(qū)部門已成為形式，普法考試存在走過(guò)場(chǎng)。特別是廣大干部學(xué)法、用法意識(shí)還要加強(qiáng)，每年進(jìn)行機(jī)關(guān)干部普法考試，很多領(lǐng)導(dǎo)干部代考現(xiàn)象嚴(yán)重，考試紀(jì)律觀念淡化。
3、 普法對(duì)象被打折扣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)部門重視公職人員、執(zhí)法人員，而忽視村民、居民、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、醫(yī)務(wù)工作者等的普法教育，特別是初中畢業(yè)未升入高中的這部分未成年人的普法教育更為脫節(jié)，導(dǎo)致這部分青少年犯罪突出。近幾年縣人民法院判決的青少年犯罪案中，90%罪犯是初中畢業(yè)未升入高中的待業(yè)青年。主要原因就是法制教育沒(méi)到位。 4、 法制宣傳教育的模式陳舊。我縣普法教育的方式還主要采用傳統(tǒng)的媒介，如板報(bào)、廣播電視、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅等。在普法讀物上，主要使用省市普法辦編印一些普法讀本，在內(nèi)容形式上多為法制理論知識(shí)，條條框框、比較空洞單調(diào)無(wú)味，不便理解。從學(xué)法方式上感到是老一套，學(xué)法沒(méi)有積極性。
5、 法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入偏少，無(wú)法保障整個(gè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法制陣地建設(shè)的打造還有待加強(qiáng)。目前我縣普法宣傳工作單兵作戰(zhàn)情況依然存在，如各地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的打造，基本上以惠農(nóng)惠民政策宣傳為主。
6、 法制宣傳隊(duì)伍不夠壯大，宣傳網(wǎng)絡(luò)不夠完善。
（一）更新理念，創(chuàng)新思路，推動(dòng)法制宣傳教育提質(zhì)提升思路決定出路，理念決定層次。進(jìn)入“六五”普法階段，我們唯有更新理念，才能提升法制宣傳的層次，凸顯法制宣傳的實(shí)效。一是從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉(zhuǎn)變。2013年全國(guó)政法工作會(huì)議上，將推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國(guó)作為一項(xiàng)重大工作進(jìn)行了全面部署。這就要求我們?cè)谥匾暦芍R(shí)傳授的同時(shí)，更加注重傳播法律思想、培育法治精神、建設(shè)法治文化。因此，下一階段，應(yīng)將法律傳播與城鎮(zhèn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理、文明城市創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，注重潛移默化和點(diǎn)滴滲透，注重法治文化的熏陶，逐漸地使法律信仰植根于人的心靈，使法治精神融入社會(huì)的主流文化，改善社會(huì)的法治氛圍。二是從“單項(xiàng)灌輸”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。要破除就普法而普法的觀點(diǎn)，樹(shù)立觀念和行為相統(tǒng)一的理念，既強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，更強(qiáng)調(diào)公民將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為正確運(yùn)用法律的綜合能力；樹(shù)立雙向規(guī)范理念，既強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法，規(guī)范民眾行為，更強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。只有這樣，法制宣傳教育才能贏得廣大公民的主動(dòng)參與，使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把法制宣傳教育的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。三是從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合行動(dòng)”轉(zhuǎn)變。確立大普法思路，構(gòu)建大普法格局，編織大普法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大普法目標(biāo)，是法制宣傳教育在新形勢(shì)下的必然選擇。目前，我縣雖初步形成大普法的構(gòu)架，但資源整合利用的水平尚須進(jìn)一步提升，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí)，特別注重司法行政部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)單位密切配合，責(zé)任部門抓好落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，努力使法制宣傳教育呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、立體化推進(jìn)、社會(huì)化分工、個(gè)性化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（二）突出重點(diǎn)，豐富形式，彰顯法制宣傳教育實(shí)踐實(shí)效法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，面廣量大、任務(wù)艱巨，因此，具體工作中必須突出重點(diǎn)，講究方法，統(tǒng)籌兼顧。從普法的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，圍繞中心、服務(wù)大局是普法宣傳的根本要求和重要使命。應(yīng)根據(jù)工作重心，調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。緊緊圍繞民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)群眾利益工作的緊密結(jié)合。從普法的形式來(lái)說(shuō)，宣傳、文化和司法、執(zhí)法部門要不斷在內(nèi)涵、形式、載體上出新招，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上創(chuàng)特色。今后應(yīng)特別重視法制宣傳教育的“陣地”和“載體”建設(shè)，將“陣地”和“載體”向科技化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，不
關(guān)鍵詞：普法活動(dòng)；普法方式；普法規(guī)劃
中圖分類號(hào)：DF-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）08-0243-02
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法制體系的建設(shè)和不斷發(fā)展，普法工作大大提高了民眾的法律意識(shí)。但是普法工作并沒(méi)有達(dá)到它應(yīng)該取得最理想的成效，許多地區(qū)甚至出現(xiàn)對(duì)普法工作在人力、物力和時(shí)間上投入不少，得到的效果卻微乎其微。對(duì)于這些普法活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行最好的解決。因此，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在的普法工作進(jìn)行深思與探討，促使我國(guó)的普法工作更加完善，使普法工作取得它應(yīng)有的效果和成績(jī)。
一、普法的內(nèi)容
目前，在全國(guó)各地的法制宣傳教育中，內(nèi)容的選擇主要是“一五”普法中的“九法一條例”?！熬欧ㄒ粭l例”即憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)合同法、兵役法和治安管理處罰條例。尤其是婚姻法、繼承法等部門法。在普法過(guò)程中，也經(jīng)常涉及到道路交通安全法、合同法、房地產(chǎn)法等法律知識(shí)的咨詢，可見(jiàn)這些法律越來(lái)越受到民眾的重視。而每一次的普法規(guī)劃也都要求要根據(jù)不同地區(qū)、不同職業(yè)的不同要求進(jìn)行不同法律內(nèi)容的宣傳教育。但是，在實(shí)際的普法中許多地方的普法隊(duì)伍并沒(méi)有根據(jù)這些情況進(jìn)行普法，而是籠統(tǒng)地進(jìn)行基本法律常識(shí)的普及，有些則是按照上級(jí)要求或特殊時(shí)間進(jìn)行法律普及，比如“3?15”的消費(fèi)者維權(quán)日。對(duì)于普法的內(nèi)容，未來(lái)的普法工作中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。
1.著力重視針對(duì)不同人群進(jìn)行
首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的薄弱將影響當(dāng)?shù)卣麄€(gè)法律普及活動(dòng)的內(nèi)容、方向等方面的工作，會(huì)出現(xiàn)貪污、腐敗和濫用權(quán)力、暴力執(zhí)法等情況，因而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育勢(shì)在必行。在每一次普法也將領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法重點(diǎn)對(duì)象的首位，但實(shí)際情況卻不盡然，實(shí)際普法中頻繁出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加學(xué)法、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，各級(jí)黨委、政府要給予重視，應(yīng)比普通民眾要求更嚴(yán)、質(zhì)量更高。上級(jí)政府部門組織由高校法學(xué)專業(yè)教師、專家組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專業(yè)的法律知識(shí)的講解和傳授，最后再進(jìn)行結(jié)業(yè)的考核，不合格者繼續(xù)參加下一期的培訓(xùn)班。（2）小學(xué)、中學(xué)學(xué)生等青少年。青少年同樣也是每次普法的重點(diǎn)對(duì)象。青少年具備良好的法律知識(shí)，對(duì)于國(guó)家未來(lái)的法制建設(shè)，建成法治國(guó)家必然有重大意義，對(duì)未來(lái)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展將起到不可估量的作用。對(duì)青少年和中小學(xué)生的法制宣傳教育，政府可以聯(lián)合行政、司法、教育等各部門，注重落實(shí)，時(shí)常檢查情況，不能只做表面功夫。（3）黨員、教師等知識(shí)分子。黨員隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，如果黨員具備良好的法律知識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用，那么對(duì)于普法工作而言，將起到巨大的推動(dòng)力，大大提高普法的進(jìn)程和質(zhì)量，其他知識(shí)分子的影響也同樣如此。黨員的培訓(xùn)由各地黨委負(fù)責(zé)，農(nóng)村黨員則參加村鎮(zhèn)委的學(xué)習(xí)；教師的培訓(xùn)由教育部門組織進(jìn)行，如教育局、進(jìn)修學(xué)校等。因?yàn)檫@類人群本身就具備良好的文化素質(zhì)，所以培訓(xùn)一定要具備針對(duì)性，可以在進(jìn)行某方面的培訓(xùn)時(shí)，順帶組織法律知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的主講人邀請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、法院或檢察院的專業(yè)人士擔(dān)當(dāng)。
其次，不同人群普及不同的法律知識(shí)。比如，根據(jù)農(nóng)村居民的文化程度，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境等特征，普及比較實(shí)用的法律常識(shí)，例如婚姻法、繼承法、土地管理法等法律法規(guī)；而對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，除普及基本法律常識(shí)的普及外，還應(yīng)注重商事法律知識(shí)的宣傳教育。
2.提高普及的法律的適用性和實(shí)用性
公民不需要清楚掌握所有的法律內(nèi)容，也沒(méi)必要全部都需要學(xué)會(huì)，一方面他們沒(méi)有時(shí)間，另一方面在生活中也用不到。這就涉及到普及法律過(guò)程的適用性和實(shí)用性的問(wèn)題。而解決這個(gè)問(wèn)題，首先就要做好根據(jù)不同人群、不同職業(yè)的需求進(jìn)行法律的宣傳教育，從而使普及的法律更加實(shí)用，更加適用于日常生活和工作。
二、普法的方法
當(dāng)代中國(guó)的普法中，政府的付出和努力與得到的成效并不成正比，許多地區(qū)往往是收效甚微。之所以會(huì)這樣，很大一方面是因?yàn)槠辗ǚ绞酱嬖诒锥伺c不足，那么在接下來(lái)的普法工作中就必須注意到這些問(wèn)題。
1.要從獨(dú)語(yǔ)到對(duì)話，進(jìn)行中國(guó)法制宣傳教育的轉(zhuǎn)型[1]。獨(dú)語(yǔ)，是指普法由政府（官方）主導(dǎo)，缺乏與民眾進(jìn)行有效的交流和互動(dòng)。目前，普法往往兼具內(nèi)容強(qiáng)硬、刑事震懾等特點(diǎn)，導(dǎo)致無(wú)法提高民眾參與普法活動(dòng)的積極性。所以，政府應(yīng)當(dāng)擺正自己在普法中所處的位置，普法的主體和對(duì)象應(yīng)為民眾，而不是政府。當(dāng)前，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展不平衡及我國(guó)國(guó)情所限，政府只不過(guò)是暫時(shí)承擔(dān)普法工作主導(dǎo)地位，在條件成熟和允許的時(shí)候，應(yīng)轉(zhuǎn)由民眾主導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換。政府要和民眾進(jìn)行有效地交流和互動(dòng)，從之前的獨(dú)語(yǔ)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)話，做好中國(guó)法制宣傳的轉(zhuǎn)型。我們可以從四方面著手：（1）法制宣傳的目的：從治世濟(jì)民到依法治國(guó)；（2）法制宣傳的主體：從“主體-客體”型到“主體-主體”型；（3）法制宣傳的內(nèi)容：從義務(wù)本位到權(quán)利本位；（4）法制宣傳的方式：從獨(dú)語(yǔ)、生硬、簡(jiǎn)單到對(duì)話、溝通、豐富[1]。
2.注重樹(shù)立法治理念。在以往的普法中，政府部門只是注重普及法律知識(shí)，卻往往忽視了法治理念的樹(shù)立，法律意識(shí)的培養(yǎng)。“六五”普法規(guī)劃中有一項(xiàng)任務(wù)――“深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育”。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面；而樹(shù)立社會(huì)主義法治理念則能夠有利于普法工作更有利，更有效地進(jìn)行。卓澤淵教授認(rèn)為，中國(guó)普法的前瞻就應(yīng)該是要樹(shù)立現(xiàn)代法治理念[2]。他提出了必須樹(shù)立人民民主、法律權(quán)威、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)法為民、權(quán)利保護(hù)、人權(quán)保障、罪刑法定、無(wú)罪推定、程序公正、法治狀態(tài)中的社會(huì)和諧和公平正義等共13種理念。而對(duì)于民眾而言，更是應(yīng)該通過(guò)法制宣傳教育，從而培養(yǎng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，這樣才能促使他們?cè)谥?、守法之后，有了用法的維權(quán)意識(shí)，而不是“學(xué)而不用”[3]。學(xué)而不用：不用，一是學(xué)了卻不會(huì)用，二是學(xué)了卻不知道怎么去使用。
3.執(zhí)法工作的改進(jìn)。首先，要加強(qiáng)執(zhí)法的工作，提高法律運(yùn)行的成效，就能夠樹(shù)立法律的權(quán)威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，做到這十六個(gè)字方針，就能確保執(zhí)政的合法性，從而在行政執(zhí)法過(guò)程中向當(dāng)事人說(shuō)明執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)，這樣也能達(dá)到普法的效果。最后，應(yīng)該建立科學(xué)合理的行政機(jī)制。這就要建立具備高素質(zhì)，尤其是具備較高法律素養(yǎng)的執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，為普法營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，提升民眾對(duì)執(zhí)法的信任，增加執(zhí)法的公信力，便能促進(jìn)民眾對(duì)法律的信仰，從而自覺(jué)地接受和學(xué)習(xí)法律知識(shí)。執(zhí)法工作的改善，重要的還是提高執(zhí)法工作的合法性，使普法朝著法制化前行。“普及法律運(yùn)動(dòng)的形式是法制化，實(shí)質(zhì)則往往接近非法化”；“普法的指向，不應(yīng)該朝著非法化?！盵3]所以，我們應(yīng)及時(shí)出臺(tái)《普法法》，規(guī)范普法行動(dòng)，促進(jìn)普法的合法性，使普法活動(dòng)更具法制化，改變普法非法化的歧向。
4.充分利用本土資源。“五五”普法的有這么一條原則“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)”，每個(gè)地區(qū)都有不同的法治狀況，所以普法工作要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的普法規(guī)劃，利用當(dāng)?shù)乇就恋挠欣Y源推動(dòng)普法的開(kāi)展。（1）高校資源。目前全國(guó)開(kāi)設(shè)法學(xué)院系的高校多達(dá)702所高校，具有30余萬(wàn)本科生，22萬(wàn)多的?？粕?，這是一大筆的法學(xué)資源，各地普法部門應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，采用“地校合作”等形式，服務(wù)當(dāng)?shù)氐钠辗üぷ?。?）大學(xué)生志愿者。第一種是高校組成大學(xué)生法律志愿者參與學(xué)校所在城市的普法、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，以及寒暑假期間大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。第二種是各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用大學(xué)生假期返鄉(xiāng)之際，組織大學(xué)生參加當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚叻?wù)隊(duì)對(duì)群眾、學(xué)生等，進(jìn)行科學(xué)、文化、法律、衛(wèi)生等方面知識(shí)的宣傳教育。
三、結(jié)論
雖然目前我國(guó)的普法工作還存在許多的缺陷與不足，但是我們也看見(jiàn)20余年的普法運(yùn)動(dòng)所取得的巨大成效，所以我們應(yīng)繼續(xù)有效地使用現(xiàn)行的普法方式。目前采取的諸多普法方式，尤其是普法規(guī)劃中提倡的方式，基本具有科學(xué)性、合理性和可實(shí)際操作性，符合當(dāng)前社會(huì)的需求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)有效地實(shí)施，并不斷地進(jìn)行改進(jìn)。如加強(qiáng)法制類節(jié)目的質(zhì)量和管理，創(chuàng)辦更好、更受民眾喜歡、更貼近生活的法制類電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播節(jié)目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六進(jìn)”的主題活動(dòng)，應(yīng)該繼續(xù)有效地組織開(kāi)展；要利用好一些宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等特殊時(shí)期，辦好與此相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳教育；創(chuàng)辦好“12?4”全國(guó)法制宣傳日的活動(dòng)，開(kāi)展更多民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，將法制宣傳教育和群眾文化活動(dòng)相結(jié)合。在現(xiàn)有的普法方式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我們要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，更加全面地、科學(xué)地認(rèn)識(shí)、改進(jìn)普法工作，這樣，才能促使我國(guó)的普法工作更加完善，取得更大的成效。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王永杰.從“獨(dú)語(yǔ)”到“對(duì)話”――論當(dāng)代中國(guó)法制宣傳的轉(zhuǎn)型[J].復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007，（4）.
【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育 法制宣傳教育 法律素質(zhì)
0.引言
在校青少年是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的認(rèn)知水平不高，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，更容易遭受外界不良思想觀念侵蝕，進(jìn)而產(chǎn)生思想觀念扭曲，引發(fā)的違法犯罪行為。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高在校青少年的法律意識(shí)，預(yù)防未成年違法犯罪，是每個(gè)學(xué)校都必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[1]。而且素質(zhì)教育也要求學(xué)校必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高學(xué)生的法制素質(zhì)，用法律素質(zhì)促進(jìn)和保障其它素質(zhì)不斷提高。素質(zhì)教育背景下，學(xué)校必須重視和重點(diǎn)做好在校青少年法制宣傳教育工作。
1.青少年法制宣傳教育的問(wèn)題
1.1法制宣傳教育組織建設(shè)問(wèn)題
當(dāng)前贛州各區(qū)縣自學(xué)形成了教育部門與司法、法宣、青保等部門聯(lián)動(dòng)合作工作機(jī)制，各區(qū)縣建立了區(qū)縣及業(yè)務(wù)工作模式。如章貢區(qū)成立了“區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)法制教育宣傳工作，普法內(nèi)容選定、教材編寫、宣傳小組等工作內(nèi)容相互協(xié)調(diào)。司法負(fù)責(zé)提供學(xué)校法制宣傳教育材料和任教工作，派出所為學(xué)校提供法律教育案例和音像資料等。但是在實(shí)踐工作中，各個(gè)區(qū)縣和學(xué)校呈現(xiàn)“不均衡”特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在各個(gè)區(qū)縣、學(xué)校和教師對(duì)法制宣傳教育工作的重視程度不同，造成不同區(qū)縣、學(xué)校乃至班級(jí)的法制宣傳教育效果不同，學(xué)生的法制意識(shí)發(fā)展水平存在顯著差異。在領(lǐng)導(dǎo)重視的區(qū)縣和學(xué)校，各項(xiàng)法制宣傳教育條件更加完備，教育模式和方法更為多元化；而不重視的學(xué)校，法制教育往往流于形式。
1.2宣傳教育隊(duì)伍問(wèn)題
師資隊(duì)伍培訓(xùn)不足。法制宣傳教育具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性，教師也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教師自身對(duì)法律缺乏深入研究，對(duì)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不深入，教師難以滲透法制宣傳教育，甚至容易誤導(dǎo)學(xué)生。而對(duì)贛州某中職學(xué)校的教師的調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)科教師擔(dān)心自己對(duì)教材中法律知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行正確解讀而誤導(dǎo)學(xué)生[2]。另外，法制宣傳教育的志愿者隊(duì)伍缺乏整合。在青少年法制宣傳教育中，學(xué)校各個(gè)學(xué)生組織、學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師、司法隊(duì)伍及律師行業(yè)都是法制宣傳教育的志愿者，青少年法制宣傳教育隊(duì)伍力量龐大。但是，志愿者隊(duì)伍分散，缺乏全局統(tǒng)籌，自愿者隊(duì)伍資源整個(gè)力度不夠，難以充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。
1.3課程設(shè)置問(wèn)題
文件方面，政府以法律文件形式對(duì)法制宣傳教育作了全面規(guī)定，對(duì)各個(gè)階段在校學(xué)生都提出了明確要求。在實(shí)踐方面，班會(huì)、課外活動(dòng)、活動(dòng)課、選修課等多種方式共同開(kāi)展。主干課程方面，各年級(jí)根據(jù)和學(xué)校分別開(kāi)制定不同的課時(shí)，部分學(xué)校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的針對(duì)性。但是，課程設(shè)置仍存在許多問(wèn)題，尤其是主干課程。由于法律知識(shí)更新速度較快，課改力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，校本教材研發(fā)需要不斷更新。而法制宣傳教育滲透工作也需要對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)教師的引導(dǎo)。專題活動(dòng)課和課外活動(dòng)課難以固定，需要從更高層面上用制度形式保證專題活動(dòng)課和課外活動(dòng)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)青少年法制教育的建議
2.1組織建設(shè)對(duì)策
政府重視程度和統(tǒng)籌規(guī)劃能力決定了的青少年法制宣傳教育工作的成效，因此，市區(qū)兩級(jí)政府必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提升法治宣傳教育的行動(dòng)力。第一，市區(qū)兩級(jí)建立對(duì)接合作性法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政府對(duì)宣傳教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。第二，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期制定法制宣傳教育工作規(guī)劃，及時(shí)總結(jié)上一階段宣傳教育工作中的不足和成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)和完善未來(lái)法制宣傳教育工作[3]。第三，建立法制宣傳教育工作監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度機(jī)制，依靠科學(xué)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)和完善宣傳教育工作。如市級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，確保區(qū)域和學(xué)校落實(shí)施各項(xiàng)法制宣傳教育工作。第四，建立促進(jìn)交流平臺(tái)。搭建各個(gè)區(qū)縣和學(xué)校定期交流展示經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，相互借鑒和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。
2.2宣傳教育隊(duì)伍的對(duì)策
一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高專業(yè)性指導(dǎo)和人員的覆蓋面。雖然許多地區(qū)都開(kāi)展了教師法制教育培訓(xùn)，但是培訓(xùn)對(duì)象主要為班主任，而學(xué)科教師和非主干課程教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。因此，首先要擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍，讓班主任、德育干部、校領(lǐng)導(dǎo)和任課教師都參加培訓(xùn)，并為教師培訓(xùn)提供的政策和經(jīng)費(fèi)支持。完善培訓(xùn)教材編制，組織專題性和系統(tǒng)化培訓(xùn)，落實(shí)科學(xué)培訓(xùn)方法。重點(diǎn)做好薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科認(rèn)可教師培訓(xùn)，讓法制教育能夠普惠所有學(xué)生。二是發(fā)揮個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體參與法制宣傳教育，充分發(fā)揮個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的作用。如組建家長(zhǎng)志愿者團(tuán)，參與學(xué)校公益活動(dòng)，吸引學(xué)生家長(zhǎng)參與法制教育活動(dòng)[4]。或組織社會(huì)公益活動(dòng)，吸引家長(zhǎng)參與，營(yíng)造良好的法制教育氛圍。招募高校法律專業(yè)教師和學(xué)生、律師協(xié)會(huì)等，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，既為他們提供社會(huì)實(shí)踐的幾機(jī)會(huì)，又有助于實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育。
2.3完善課程設(shè)置的建議
一是正確定位專題教育和課外活動(dòng)在法治教育中的地位，發(fā)揮專題教育和課外活動(dòng)在法制宣傳教育中的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和嚴(yán)謹(jǐn)性作用。二是用課程設(shè)計(jì)思路開(kāi)展專題教育和課外活動(dòng)設(shè)計(jì)，將以學(xué)科課程的標(biāo)準(zhǔn)要求專題教育和課外活動(dòng)，組織專門的力量研發(fā)活動(dòng)教材，形成法治教育自主體系。三是利用德育開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)揮德育的作用。如將德育融入法制專題教育和課外活動(dòng)中，即可爭(zhēng)取課時(shí)、經(jīng)費(fèi)，還能讓道德成為學(xué)生法律規(guī)范意識(shí)的底線。
3.結(jié)語(yǔ)
素質(zhì)教育為法制宣傳教育提供了全新思路和良好契機(jī)，學(xué)校以素質(zhì)教育要求為依據(jù)，理清素質(zhì)教育和法制宣傳教育的關(guān)系，從而形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳德永. 從法律的導(dǎo)向性失靈審視青少年法制教育中存在的問(wèn)題[J]. 群文天地，2011，15：121-122.
[2]陜西省司法廳課題組，路志強(qiáng)，華文勝. 陜西省青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策建議[J]. 中國(guó)司法，2011，12：67-70.
據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道 3月3日，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁主持召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)的重要講話精神和全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，親切會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視，是對(duì)全黨全社會(huì)推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力動(dòng)員，是我們做好工作的重要遵循。要深入貫徹系列重要講話，特別是關(guān)于精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，把教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)與全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教、全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鍥而不舍、持之以恒抓好各項(xiàng)工作，為辦好人民滿意的教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。
會(huì)議要求，推進(jìn)教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)要抓好5方面工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，把講話精神融入教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)各方面，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是進(jìn)一步把中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育引向深入。廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐和“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作。三是把法治教育納入國(guó)民教育體系，科學(xué)確定中小學(xué)法治知識(shí)課程設(shè)立方式，提出符合其年齡特點(diǎn)的法治課程實(shí)施方案。修訂完善學(xué)生公約、守則，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵法、學(xué)法、守法、用法。四是持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐。要加快義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史教材編寫，推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和“馬工程”教材編審，有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容。落實(shí)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》。加快推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，啟動(dòng)高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃，制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，深入開(kāi)展教師志愿服務(wù)活動(dòng)。五是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。深入推進(jìn)未成年人和大學(xué)生的心理健康教育工作。大力宣傳教育系統(tǒng)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。
