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篇1

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 城市規(guī)劃

Abstract ： The paper mainly introduces the regional economy and the urban planning.

城市規(guī)劃是對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以不同的地域單元為基礎(chǔ)，依照社會(huì)勞動(dòng)的地域分工原則，在充分發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上建立起來的具有區(qū)域特色的地域性經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，城市規(guī)劃建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，二者相輔相成，相互促進(jìn)。

由于同一區(qū)域的城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源利用，物流，交通，人才和科研等領(lǐng)域有著許多共同特點(diǎn)并相互依賴，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)該區(qū)域的城市規(guī)劃和城市建設(shè)起著非常重要的作用。

繼2003年5、6月間考察遼寧省之后，總理于2003年8月初又考察了黑龍江、吉林兩省，并在長(zhǎng)春主持召開振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。振興東北老工業(yè)基地作為國(guó)策，是涉及全國(guó)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的系統(tǒng)工程，振興東北已提升到和西部大開發(fā)一樣的戰(zhàn)略高度。

齊齊哈爾位于“哈大齊工業(yè)走廊”的西北角。這里有著共和國(guó)深厚的工業(yè)底蘊(yùn)。振興戰(zhàn)略使大型企業(yè)和地方工業(yè)的活力開始顯現(xiàn)。每年一屆的綠博會(huì)影響不斷擴(kuò)大。在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中，齊齊哈爾是一顆舉足輕重的砝碼。結(jié)合自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，齊齊哈爾在產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)做大做強(qiáng)裝備工業(yè)，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基3個(gè)工業(yè)園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。

其中南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，位于中心城區(qū)以南，重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于中心城區(qū)以東，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電力電子、新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。富拉爾基經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要發(fā)展機(jī)械制造、新型節(jié)能環(huán)保建材、煤化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。物流系統(tǒng)，由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉(cāng)物流中心三部分組成。

通過“哈大齊工業(yè)走廊”這一區(qū)域建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要包括：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在其對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響上。城市基礎(chǔ)設(shè)施通常包括：能源、水源、交通、通信、生態(tài)環(huán)境等。而城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都需要充分利用這些資源，從而節(jié)約成本，達(dá)到利益的最大化。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好的地區(qū)往往可以集聚更多的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。城市規(guī)劃可以通過對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和布局，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在城市的空間結(jié)構(gòu)上培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善經(jīng)濟(jì)功能布局，使城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要，確定城市建設(shè)的開發(fā)方針，統(tǒng)籌安排大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的選址和投資環(huán)境的選擇，發(fā)揮城市整體投資利益，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局

城市規(guī)劃通過設(shè)計(jì)新的城市空間模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響日益增大，如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”等等。隨著這些規(guī)劃的實(shí)施，城市功能結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化，城市面貌將有突破性的改變，城市規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化調(diào)整中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，在協(xié)調(diào)三個(gè)產(chǎn)業(yè)上，政府可以以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶，合理進(jìn)行三大產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整。不但可以發(fā)揮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且可以促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.土地配置與價(jià)格

作為城市規(guī)劃最重要的內(nèi)容之一，城市土地使用規(guī)劃可以根據(jù)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以城市的未來發(fā)展目標(biāo)為準(zhǔn)則，科學(xué)地設(shè)計(jì)城市空間布局，合理地配置城市用地結(jié)構(gòu)，有效地調(diào)控城市土地價(jià)格，提高土地集約化水平，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公共利益的前提下，得到持續(xù)快速健康發(fā)展。

4.就業(yè)問題

城市規(guī)劃可以通過宏觀地調(diào)控手段來解決城市中的就業(yè)問題，減輕城市就業(yè)壓力。其對(duì)就業(yè)問題的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，城市擴(kuò)張過程中各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及新的衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理可以直接吸收包括房地產(chǎn)、基建等部門的勞動(dòng)力。同時(shí)，可以籌集城市建設(shè)資金和再就業(yè)資金，并通過城市產(chǎn)生的規(guī)模效益，吸引投資如果政府再給予優(yōu)惠政策，能夠吸引更多的企業(yè)和個(gè)人到擴(kuò)張部分來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)城市建設(shè)和就業(yè)資金不足。第二，根據(jù)自身的條件，城市通過規(guī)劃對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，有利用尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，利用城市規(guī)劃平衡城市居住與就業(yè)的空間錯(cuò)位，從而減少就業(yè)的時(shí)間消耗和金錢消費(fèi)成本。同時(shí)，可以籌集城市建設(shè)資金和再就業(yè)資金，并通過城市產(chǎn)生的規(guī)模效益，吸引投資如果政府再給予優(yōu)惠政策，能夠吸引更多的企業(yè)和個(gè)人到擴(kuò)張部分來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)城市建設(shè)和就業(yè)資金不足。

篇2

1城市規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

根據(jù)國(guó)家較權(quán)威的定義(全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì))，城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項(xiàng)資源，安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。在我國(guó)，城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。從上述概念中不難看出，城市規(guī)劃與發(fā)展密切相關(guān)。

1.1良好的城市規(guī)劃帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

城市規(guī)劃必然涉及基本的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一點(diǎn)十分明顯，從而為實(shí)現(xiàn)城市資本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供保證。良好的城市規(guī)劃的結(jié)果是合理、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施影響企業(yè)的投資選擇和地區(qū)人民消費(fèi)，再加之政府投入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果是肯定的。同時(shí)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施將大大提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在吸引就業(yè)、引入外資等諸多方面影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。當(dāng)然，如果城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，就容易導(dǎo)致“短壽建筑”的現(xiàn)象產(chǎn)生。我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25~30年。近年來，全國(guó)各地相繼有多座“年紀(jì)輕輕”的第一高樓被拆除。2007年1月，浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號(hào)樓被爆破拆除，而建成僅僅只有13年；2009年12月，廣西柳江路2號(hào)22層公寓進(jìn)行爆破拆除。造成高樓短壽的原因之一就是政府規(guī)劃部門目光的短視和節(jié)約意識(shí)的匱乏。

1.2合理的城市規(guī)劃完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

合理的城市規(guī)劃通過設(shè)計(jì)新的城市空間發(fā)展模式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。通常，合理的城市規(guī)劃會(huì)考慮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)(Comparativeadvantage)是說如果一個(gè)地區(qū)在本地區(qū)生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本低于在其他地區(qū)生產(chǎn)該產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本的話，則這個(gè)地區(qū)在生產(chǎn)該種產(chǎn)品上就擁有比較優(yōu)勢(shì)。合理利用比較優(yōu)勢(shì)，能夠制定出適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃。近年來，通過對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和規(guī)劃，已經(jīng)成為許多地區(qū)在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)的重中之重。比如西昌作為衛(wèi)星發(fā)射中心之一，就有“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)”的規(guī)劃。又如，臺(tái)州市城市總體規(guī)劃(2002~2020年)方案中提出的，臺(tái)州市域城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一個(gè)發(fā)展核、三條發(fā)展帶”，具體為“一個(gè)發(fā)展核”——指臺(tái)州城市群，是臺(tái)州城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地帶，包括椒江、黃巖、路橋及溫嶺市區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)“；三條發(fā)展帶”——城鎮(zhèn)群空間的聯(lián)系軸。通過良好的城市規(guī)劃，政府可以以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，合理利用城市規(guī)劃，進(jìn)行三大產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整和引導(dǎo)，從而完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1.3節(jié)約型城市規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

節(jié)約型城市規(guī)劃主要是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的理念進(jìn)行整體規(guī)劃。我國(guó)從上世紀(jì)70年代起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想逐步形成，并已得到全世界的共識(shí)。城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)性文件和城市發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，必然要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。美國(guó)諸多地區(qū)在制定地區(qū)規(guī)劃過程中，都會(huì)依照節(jié)約型城市規(guī)劃的理念進(jìn)行。越來越多的城市建立自己的生態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包含“環(huán)境承載力”“、生態(tài)循環(huán)”“、生態(tài)功能分區(qū)”等理念，同時(shí)引入生態(tài)學(xué)理論與分析方法，綜合制定城市規(guī)劃。而結(jié)果是，地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較迅速、有效。這種較為成功、成熟的方法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的反饋效應(yīng)

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響主要體現(xiàn)在三方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城市規(guī)劃實(shí)施提供基本的保障。無論從地方財(cái)政或者人力資本上看，經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，都為城市規(guī)劃從設(shè)計(jì)到實(shí)施提供必要的保障，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，良好的城市規(guī)劃即使制定出來也無法實(shí)施。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人口增長(zhǎng)對(duì)城市規(guī)劃造成影響。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大量的人口涌入城市，因此，在制定城市規(guī)劃的過程中，必須考慮人口增長(zhǎng)的影響，要從發(fā)展的角度制定合理的城市規(guī)劃。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)的工業(yè)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響。工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變往往對(duì)城市規(guī)劃影響巨大。近年來，由于一些原因，如技術(shù)的開發(fā)，高素質(zhì)技術(shù)工人的培養(yǎng)等，部分日本工廠離開中國(guó)，重新搬回到他們自己的國(guó)家，這就造成了本國(guó)城市和外國(guó)城市的重新規(guī)劃的問題。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市交通為例，交通運(yùn)輸是生產(chǎn)的繼續(xù)，對(duì)城市規(guī)模的影響重大。具體為對(duì)工業(yè)性質(zhì)與規(guī)模有很大影響——它既是發(fā)展因素也是制約因素。其次，對(duì)工業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模有很大影響——城市貿(mào)易、旅游活動(dòng)必須有交通保證，而大量人口是城市形成的主要因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響十分全面。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)城市規(guī)劃的影響途徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于良好的城市規(guī)劃，反過來，也通過諸多途徑影響城市規(guī)劃。下面將從時(shí)間與空間和需要與可能兩類途徑進(jìn)行分析。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響外，必然有其自身的發(fā)展規(guī)律，如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期、經(jīng)濟(jì)加速期等等，不同時(shí)期對(duì)城市整體規(guī)劃的要求也不一樣，因此，從時(shí)間上看，對(duì)城市規(guī)劃造成影響；同時(shí)，由于區(qū)域規(guī)劃是一定地理空間的規(guī)劃，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也就從空間上影響著城市規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、由什么樣的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)、如何合理調(diào)整等一系列問題要求城市規(guī)劃者在空間上做出適合的選擇。以城軌交通網(wǎng)為例。現(xiàn)代城市需要有一個(gè)與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化交通體系，需要形成一個(gè)與城市發(fā)展布局相協(xié)調(diào)的綜合交通格局。很多城市在做好與城市交通量基本相應(yīng)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同時(shí)，有機(jī)配合好綜合交通規(guī)劃，擴(kuò)展空間、利用條件、重點(diǎn)發(fā)展以軌道交通為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò)，逐步改變以常規(guī)公共交通為主的客運(yùn)方式，引入大、中客運(yùn)量的地鐵和輕軌交通方式。逐步實(shí)現(xiàn)了多層次、多平面、立體化的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，大部分地區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛分流行駛，充分利用高新技術(shù)建設(shè)管理，保障了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有地區(qū)差異性。有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，因此，在制定城市規(guī)劃過程中如果照搬，而不考慮地區(qū)的需要與可能該途徑的影響，可能會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其規(guī)劃的需要，但必須考慮規(guī)劃的“可能”。也就是說，要客觀分析建設(shè)項(xiàng)目的可行性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，不能盲目地規(guī)劃謀求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

3成渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的城市規(guī)劃問題

3.1成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)介紹

2009年7月，國(guó)家發(fā)改委在成都召開了編制工作會(huì)，會(huì)議初步討論成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，規(guī)劃將涵蓋重慶的31個(gè)區(qū)縣和四川的15個(gè)市，總面積約20.61萬平方公里；2011年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。成渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃中，具有許多可持續(xù)發(fā)展的思想。在深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，提升發(fā)展保障能力，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障等諸多方面得到體現(xiàn)。規(guī)劃的目的之一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提出了要以重慶成都兩個(gè)特大城市為龍頭，以重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的23個(gè)區(qū)縣沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的市和成都及綿陽等為載體，共同爭(zhēng)取成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，共同爭(zhēng)取國(guó)家編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家新的增長(zhǎng)極。

3.2成渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃

篇3

一、區(qū)域規(guī)劃的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)

區(qū)域規(guī)劃要依據(jù)該區(qū)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展條件，從而明確該區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與目標(biāo)；統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)該區(qū)域的總體建設(shè)，其中包括土地的利用、城鎮(zhèn)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的布局、環(huán)境的保護(hù)等，針對(duì)這些方面做出總體部署，并提出與實(shí)施政策有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想，描繪該區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖。通常認(rèn)為區(qū)域規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃的范圍、指導(dǎo)思想與發(fā)展的目標(biāo)、區(qū)域功能定位與發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及政策與保障措施等幾方面內(nèi)容。新時(shí)期我國(guó)區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)體現(xiàn)在正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃的發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略性、突出區(qū)域的發(fā)展定位、形成地區(qū)發(fā)展特色和促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響因素

（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀大背景

在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宏觀規(guī)劃決定了某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處境和其未來的發(fā)展走向。在規(guī)劃國(guó)家的宏觀布局時(shí)，關(guān)于確定各省份和地區(qū)的戰(zhàn)略地位，地區(qū)與地區(qū)之間的分工以及未來各自的發(fā)展方向都已經(jīng)做出了相對(duì)應(yīng)的安排與預(yù)設(shè)。所以，各個(gè)地區(qū)在做區(qū)域規(guī)劃時(shí)，都必須以國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。

（二）各規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況

1.人力資源影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)力資源極其富裕供大于求就會(huì)吸引投資方在該區(qū)域建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；高素質(zhì)的人力資源也會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)大量的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和綠色發(fā)展。2.市場(chǎng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在發(fā)展壯大某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程中，該地區(qū)的市場(chǎng)需求量和容量起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，那些和市場(chǎng)聯(lián)系越緊密的企業(yè)，會(huì)更快地占有該市場(chǎng)，從而加速了企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而就可以推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.區(qū)域內(nèi)及周邊產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。如果某個(gè)區(qū)域有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，那么在該區(qū)域內(nèi)就有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈去生產(chǎn)某一產(chǎn)品。政府如果能針對(duì)這一情況建設(shè)配套的設(shè)施，并且生產(chǎn)出能代表本地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)綜合體，就必然會(huì)促進(jìn)該區(qū)域的外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和范圍的發(fā)展擴(kuò)大。所有符合條件的生產(chǎn)企業(yè)就能享有這些公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而極大地降低了大家的生產(chǎn)成本，同時(shí)提高了競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步的條件下，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流得以促進(jìn)，這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。

（三）自然因素對(duì)區(qū)域規(guī)劃的影響

自然資源是區(qū)域發(fā)展賴以繼續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須調(diào)查分析該區(qū)域的自然資源因素，要確保該區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

三、合理編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的必要步驟及注意的問題

（一）確定規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的目標(biāo)。做到以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭(zhēng)取在制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的期間,能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；以社會(huì)公平為導(dǎo)向，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)盡可能地兼顧社會(huì)公平，杜絕出現(xiàn)偏廢公平或者效率的情況。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)。首先，明確該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位，指出發(fā)展方向，理應(yīng)是區(qū)域規(guī)劃的第一要?jiǎng)?wù)。確定區(qū)域的發(fā)展方向當(dāng)有充分的依據(jù)，所以在規(guī)劃時(shí)必須考慮以下五個(gè)方面的影響:(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況。（2）規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)有資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。（3）周邊區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀與該區(qū)域的相互關(guān)系。(4)可持續(xù)發(fā)展原則。(5)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的走向。其次，提出規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確保發(fā)展方向和目標(biāo)的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發(fā)展方向，定量體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后，另一個(gè)重要任務(wù)就是必須做好合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。(1)在布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須兼顧好社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態(tài)的問題。（2）重點(diǎn)要做好工業(yè)布局，要依據(jù)規(guī)劃綱領(lǐng)，遵循產(chǎn)業(yè)布局的要求，按照該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來確定工業(yè)的合理布局。（3）同時(shí)必須搞好第三產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)樗彩菂^(qū)域規(guī)劃不能忽視的重要內(nèi)容。

（二）調(diào)查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來就要調(diào)查該區(qū)域的相關(guān)條件，并整理、分析收集到的相關(guān)資料。區(qū)域規(guī)劃準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)是要調(diào)查資金、人口和勞動(dòng)力、市場(chǎng)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。

（三）設(shè)計(jì)、制定規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)注意的問題

在實(shí)際開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案制定時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：包括制定規(guī)劃方案要有明確的依據(jù)，制定規(guī)劃方案要堅(jiān)持一定的原則，制定規(guī)劃方案要按照嚴(yán)格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執(zhí)行規(guī)劃時(shí)才會(huì)做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]唐景峰.區(qū)域規(guī)劃理論和方法的探討[D].四川大學(xué)，2005.

篇4

1.經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)段，都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長(zhǎng)。中國(guó)也不例外，例如，在近10多年里，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里；高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里，達(dá)到世界第二位。這一方面源于交通運(yùn)輸體系為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ)，另一方面也由于交通運(yùn)輸是一種基本的公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府財(cái)力充足時(shí)，會(huì)投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上，以滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財(cái)政收入的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)良性經(jīng)濟(jì)的要求必然會(huì)要求更高。而科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸體系則是良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸關(guān)系分析，筆者認(rèn)為區(qū)域交通的運(yùn)輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是，值得注意的是，當(dāng)下我國(guó)的交通運(yùn)輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi)，在相當(dāng)程度上限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況，筆者對(duì)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸規(guī)劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問題，不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，同時(shí)要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，特別是中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。

篇5

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃 政策 區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

一、城市土地規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)模式的聯(lián)系

（一）城市土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

為了更好地進(jìn)行城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，有必要展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略的分析。目前來說，我國(guó)城市土地規(guī)劃體系是不健全的，因此需要展開相關(guān)方面的宏觀調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)涉及的范圍比較廣，從其廣義含義來說，對(duì)于城市宏觀土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到制度化的規(guī)范作用，并且有利于政府土地規(guī)劃策略的運(yùn)行。我國(guó)狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是指某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這區(qū)別于自然地理區(qū)域調(diào)控，它是一種宏觀層次的調(diào)控，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義，也就是經(jīng)濟(jì)區(qū)域的應(yīng)用。通過對(duì)該環(huán)節(jié)的剖析，我們得知土地規(guī)劃政策的開展實(shí)際上是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中的一部分，是利用人類現(xiàn)有的資源對(duì)自然環(huán)境的改造，這是土地規(guī)劃政策開展的一個(gè)重要應(yīng)用前提。這需要展開宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)的剖析，在下文中將會(huì)具體提到。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控之下的土地規(guī)劃策略的應(yīng)用，要就該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)資源及其自然環(huán)境等展開協(xié)調(diào)開發(fā)，它涉及城市綜合利用條件的各個(gè)要求。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本理論的分析，可以就城市土地規(guī)劃政策與土地空間規(guī)劃等展開聯(lián)系，進(jìn)行城市土地規(guī)劃過程中的發(fā)展規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的剖析。

（二）城市土地規(guī)劃模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自身性質(zhì)來說，城市土地規(guī)劃體系的開展是一種中觀經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用。所謂的中觀經(jīng)濟(jì)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)層次的劃分，和宏觀調(diào)控異曲同工?；诔鞘型恋匾?guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的應(yīng)用，是出于城市經(jīng)濟(jì)管理的需要，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控模式與微觀調(diào)控模式的應(yīng)用，它涉及城市經(jīng)濟(jì)綜合體的各個(gè)方面，起到了一個(gè)連接的作用。我國(guó)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、規(guī)模等都是不同的，這需要我們?nèi)^(qū)別對(duì)待，也就是分類分析城市土地規(guī)劃應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，這樣就實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)劃的目的，促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定性。

城市土地規(guī)劃模式的開展，必然是以土地資源為應(yīng)用基礎(chǔ)的。城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，最終目的是促進(jìn)土地的有效利用，這兩者與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控是密切聯(lián)系的。受到我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是粗放式的經(jīng)濟(jì)形式，這不能形成對(duì)城市土地的有效利用，出現(xiàn)城市土地資源的不合理利用，比如消耗過大、收益過低等，同時(shí)由于受到土地資源供應(yīng)的剛性束縛，城市經(jīng)濟(jì)必然得不到有效地開展，要與之采取相對(duì)應(yīng)的土地規(guī)劃政策，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的探索，進(jìn)行城市空間利用體系的健全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地壓力的緩解，這是現(xiàn)階段城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探究的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、城市土地規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的聯(lián)系

（一）土地利用與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的聯(lián)系

在城市土地利用問題上，我們需要展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探究，要避免單方向研究的局限性，通過對(duì)城市土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的剖析，這需要應(yīng)用到土地資源利用學(xué)模式、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)模式等展開探究，進(jìn)入城市土地木桶效應(yīng)的分析，突破城市土地利用的局限性。在下面應(yīng)用程序中，我們將展開城市土地經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)證研究模式的協(xié)調(diào)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中的城市土地利用互動(dòng)機(jī)制的分析。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的研究過程中，土地利用結(jié)構(gòu)模式與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是一個(gè)整體，通過對(duì)聯(lián)立方程模型的分析得知，城市土地規(guī)劃模式的動(dòng)態(tài)性的變化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常大的，尤其是城市空間開發(fā)過程中的建筑用地規(guī)模及其結(jié)構(gòu)的變化情況。

（二）城市土地利用模型下的城市化

我們通過對(duì)城市GDP各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)建設(shè)用地比重的分析，來體現(xiàn)土地利用政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的分析，進(jìn)行土地規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣有利于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)劃利用。通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程模型的實(shí)證研究得知，城市用地規(guī)劃政策的變化與這個(gè)城市的工業(yè)化水平、城市化水平都存在一定的互動(dòng)影響，比如城市建筑用地比例的變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等，與城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是密切相關(guān)的，通過對(duì)城市建設(shè)用地的規(guī)劃，進(jìn)行不同建設(shè)區(qū)的劃分，進(jìn)行城市建筑用地面積的有效利用。

為了方便展開城市規(guī)劃環(huán)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探究，我們進(jìn)行沿海地區(qū)與內(nèi)陸區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的研究，進(jìn)行城市土地規(guī)劃政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的聯(lián)立性環(huán)節(jié)的分析。在探究中，我們發(fā)現(xiàn)其所處的區(qū)域不同，其城市的土地利用政策產(chǎn)生的結(jié)果也不一樣的，但是每個(gè)城市的土地利用模式與城市化、工業(yè)化等都存在一定的輔助關(guān)系，特別是土地規(guī)劃政策對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，間接影響了該城市的現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展，這些程序的運(yùn)用與城市建設(shè)用地的面積也存在聯(lián)系，這對(duì)國(guó)家城市土地規(guī)劃政策的選擇提供一些借鑒意義。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的應(yīng)用之下，可以得知城市土地規(guī)劃的應(yīng)用，要滿足該城市的土地與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系需求，城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用和該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不是一種單向的關(guān)系，在研究過程中，要考慮兩者的互動(dòng)關(guān)系，這是當(dāng)下新型城市土地規(guī)劃政策開展的前提。

通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的分析，可以得知，不同區(qū)域的城市、不同的土地規(guī)劃利用政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在不同維度的互動(dòng)。比如城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)用地、交通用地、公共用地及綠化用地等的關(guān)系，這需要展開具體的土地規(guī)劃利用政策的分析，協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不同方向的土地規(guī)劃政策之間的關(guān)系，展開灰色典型方法與聯(lián)立方程模式的探究。

三、結(jié)語

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式應(yīng)用下，進(jìn)行城市土地規(guī)劃的分析，可以得知城市建設(shè)過程中的空間利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之間的內(nèi)在關(guān)系，在研究過程中，要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與城市土地規(guī)劃模式的單向性探討，從而實(shí)現(xiàn)土地利用政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

（1）客運(yùn)。長(zhǎng)三角（南京、杭州）、西南部地區(qū)（昆明、桂林）、華中南地區(qū)（長(zhǎng)沙、武漢）、西北地區(qū)（西安）等航線，從而使濰坊客運(yùn)航線達(dá)到10條左右，力爭(zhēng)在2015年使濰坊機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到至25-30萬人次。

（2）貨運(yùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化航空貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)。加大與航空貨運(yùn)及快遞物流企業(yè)之間的合作，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，增加貨運(yùn)裝卸、物流信息管理、通信、安檢、分揀及安保監(jiān)控等配套設(shè)施。到2015年，年貨郵吞吐量達(dá)到3萬噸。

（3）機(jī)場(chǎng)遷建。加快機(jī)場(chǎng)遷建的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制預(yù)留南孫新址，推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，完成機(jī)場(chǎng)選址和預(yù)可研報(bào)告，力爭(zhēng)2015年前，將遷建項(xiàng)目納入國(guó)家正式規(guī)劃，并組織詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。

2鐵路

（1）城際鐵路。加快濰坊市中心城區(qū)南北方向鐵路的準(zhǔn)備工作。落實(shí)“東營(yíng)-濱海新區(qū)-中心城區(qū)”城際軌道交通具體走向及線位，做好濰坊東站的控制預(yù)留工作。開展“濰坊—日照”城際的前期論證工作，盡快將其納入山東半島城際鐵路總體規(guī)劃方案之中。“濱海新區(qū)-中心城區(qū)”段在十二五期間完成全部的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。修改“濱海-濰坊-諸城”地方鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到與南北方向城際共用走廊，從而減少土地占用與分割。

（2）高速鐵路。開展太濟(jì)青高速鐵路濰坊段相關(guān)前期研究工作，進(jìn)一步落實(shí)線位及站位，做好用地及地面集散道路系統(tǒng)的規(guī)劃及控制。

（3）地方鐵路。加快地方鐵路建設(shè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快建設(shè)濰坊港疏港鐵路，臨朐至沂水鐵路爭(zhēng)取在2015年內(nèi)開工建設(shè)。依托益羊青臨鐵路，開行壽光-青州-臨朐客運(yùn)列車。

（4）濰坊火車站改造。隨鐵路?？苛熊囋黾蛹盎疖囌灸蟼?cè)用地整治開發(fā)，可適時(shí)啟動(dòng)火車站南廣場(chǎng)建設(shè)，在交通上，南廣場(chǎng)應(yīng)考慮分擔(dān)部分北場(chǎng)長(zhǎng)途汽運(yùn)、公交樞紐、城市軌道站等設(shè)施。

3公路

（1）高速公路。建成長(zhǎng)深高速濰坊市域段，起點(diǎn)為青州東青高速、重點(diǎn)在臨沂界。盡快啟動(dòng)濰日高速建設(shè)，形成直接服務(wù)中心城區(qū)與濱海新區(qū)的南北高速交通大通道，徹底改變南北交通走廊缺失的局面。進(jìn)行城南高速聯(lián)絡(luò)線和城東高速聯(lián)絡(luò)線的前期工作，并盡快啟動(dòng)城南聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，力爭(zhēng)十二五期末城南聯(lián)絡(luò)線建成通車。至2015年，市域范圍內(nèi)規(guī)劃高速公路網(wǎng)除城東聯(lián)絡(luò)線外全部建成，形成“兩縱四橫一聯(lián)”的格局。

（2）國(guó)、省道建設(shè)。完成G206的改線工程、緩解過境交通與中心城區(qū)、昌邑城區(qū)、安丘城區(qū)市內(nèi)交通之間的相互干擾。G308、G309兩條國(guó)道的改造工程完工，形成兩橫一縱的國(guó)道網(wǎng)布局。承擔(dān)中心城區(qū)至周邊縣市（開發(fā)區(qū)）的聯(lián)系功能的省道，按照一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造完畢。

（3）公路客運(yùn)樞紐。新建長(zhǎng)途客運(yùn)東站和南站。逐步疏解中心城濰坊客運(yùn)總站的功能，向西、向東以及向南方向線路班次分別向豪德客運(yùn)站、客運(yùn)東站以及南站轉(zhuǎn)移。濰坊火車站的公路聯(lián)運(yùn)站部分線路和功能隨著火車站南廣場(chǎng)的建設(shè)南遷。加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)與公路客運(yùn)樞紐的銜接。

4港口

（1）港口發(fā)展。按照“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，初步形成以區(qū)為主，東、西港區(qū)為輔，港區(qū)之間在建設(shè)規(guī)模、功能定位上形成區(qū)位互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展的港區(qū)分布格局。“十二五”期間將加大投資力度，加快航道、泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碼頭泊位31個(gè)，增加港口通過能力3085萬噸，碼頭岸線5775米，場(chǎng)地面積468萬平方米。其中，萬噸級(jí)以上深水泊位18個(gè)。其中區(qū)建設(shè)18個(gè)萬噸級(jí)以上液體化工、集裝箱、散雜貨、客貨滾裝泊位，增加港口通過能力2625萬噸，集裝箱60萬TEU，碼頭岸線4275米，使得港口通過能力達(dá)到3424萬噸，集裝箱60萬TEU,碼頭岸線6130米（包括150米碼頭支持岸線）。航道達(dá)到3.5萬噸級(jí)。

篇7

關(guān)鍵詞：多目標(biāo)最優(yōu)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；應(yīng)用探討

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01

我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷壯大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃是目前工作中的重點(diǎn)。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做好，能夠有效地進(jìn)行資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理的發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃解析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主要是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行總體的部署。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展的部分體現(xiàn)，是結(jié)合了科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體形式?？茖W(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃首先要對(duì)區(qū)域調(diào)研，然后進(jìn)行確定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展思路，然后指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的科學(xué)分析、制定、評(píng)估和落實(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范圍十分龐大，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，一般規(guī)劃的內(nèi)容包括生產(chǎn)要素、自然資源已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析等。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和規(guī)劃設(shè)置上有著較大的不同。總結(jié)起來，主要有兩種具有代表性的看法。一種就是傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，所以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向定位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另外一種看法是比較科學(xué)的發(fā)展觀念，這種觀念認(rèn)為社會(huì)和人才是發(fā)展的主體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是社會(huì)進(jìn)步的一種手段，更多的人認(rèn)可第二種觀念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有三個(gè)目標(biāo)。就是生態(tài)環(huán)境的改善、社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些目標(biāo)互相促進(jìn)又彼此聯(lián)系，互相扶助又彼此制約。比如很多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)需要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能夠建設(shè)生態(tài)環(huán)境，所以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要注意生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

（二）科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的選擇，因?yàn)檫@對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是核心環(huán)節(jié)。在對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇時(shí)，要考慮能夠成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的中心，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該在區(qū)域分工中有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠強(qiáng)化區(qū)際間分工合作。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要具有區(qū)域特色，能夠在市場(chǎng)貿(mào)易中，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，取得較高利益?？傮w來說就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該是由良好的市場(chǎng)前景，有足夠大的市場(chǎng)需求，未來能夠占有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，有較高的積極效益，對(duì)區(qū)域的增長(zhǎng)有強(qiáng)大的作用。

（三）合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定以后，要對(duì)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是組合了不同的產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)較廣，那么就需要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類以及合理配置。所以在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要注意幾個(gè)問題。首先是要詳細(xì)分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、特點(diǎn)和現(xiàn)狀，然后通過經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素和政府政策等對(duì)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置的因素進(jìn)行全面分析，接著對(duì)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系進(jìn)行優(yōu)化組合，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，下面就是按照要求指標(biāo)，將生產(chǎn)要素同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行資源配置，提高產(chǎn)業(yè)效益，最后要注意優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的配置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來變化中的適應(yīng)性。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃遵循的原則

為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的規(guī)劃，同時(shí)必須遵守相適應(yīng)的原則。

（一）以勞動(dòng)分工進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。社會(huì)勞動(dòng)分工有地域性，不同的地域分工決定著不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。勞動(dòng)地域分工是區(qū)際間客觀存在的優(yōu)勢(shì)，各個(gè)區(qū)域間的勞動(dòng)區(qū)域分工形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的主要內(nèi)容就是區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)比較、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃能夠發(fā)展區(qū)域分工，形成專業(yè)化部門與綜合性結(jié)合的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系，使區(qū)域間能夠互相配合，彼此協(xié)調(diào)的有效分工，共同促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，要充分分析區(qū)域的特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和決策，否則就會(huì)影響區(qū)域的整體發(fā)展，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)區(qū)域進(jìn)行分析要從兩個(gè)方面，第一是對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、人文、生產(chǎn)要素以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析，第二是對(duì)區(qū)域內(nèi)的外部環(huán)境進(jìn)行分析。通過對(duì)區(qū)域特點(diǎn)的分析才能夠制定出現(xiàn)實(shí)合理科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

四、多目標(biāo)最優(yōu)化問題在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的應(yīng)用

一般來說，多目標(biāo)最優(yōu)化模型就是針對(duì)一個(gè)需要決策的問題，有著多種決策的選擇，并且所有的選擇都能達(dá)到目標(biāo)，不分主次，這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)數(shù)學(xué)函數(shù)模型，不同的函數(shù)變量，就會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生不同的目標(biāo)函數(shù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，為了處理區(qū)域間的關(guān)系，加強(qiáng)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須根據(jù)科學(xué)的方法，將抽象的問題具體化，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃決策更加科學(xué)。

（一）建立數(shù)學(xué)模型。首先要對(duì)規(guī)劃區(qū)域的自然資源、市場(chǎng)情況以及區(qū)域歷史進(jìn)行詳細(xì)了解，然后對(duì)針對(duì)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行規(guī)劃區(qū)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，比如規(guī)劃區(qū)域的生產(chǎn)要素，市場(chǎng)供給以及人口數(shù)量等。第三是對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的處理，對(duì)規(guī)劃的決策進(jìn)行分析，然后將具體問題簡(jiǎn)化。第四，根據(jù)對(duì)已經(jīng)獲得的資料進(jìn)行綜合分析，利用數(shù)學(xué)公式，初步建立模型。第五，將建立的數(shù)學(xué)模型與區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況和對(duì)規(guī)劃的決策進(jìn)行比對(duì)分析，驗(yàn)證數(shù)字模型的準(zhǔn)確性。

（二）最優(yōu)化模型建立的原則。多目標(biāo)最優(yōu)化模型的建立需要幾個(gè)原則，第一是要對(duì)規(guī)劃區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮出來，這樣有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素，自然資源的利用，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過程中，要把實(shí)際情況作為基礎(chǔ)，建立最適合規(guī)劃區(qū)域的數(shù)學(xué)模型。因?yàn)椴煌囊?guī)劃區(qū)域有不同的特點(diǎn)，需要考慮的因素也不同，素以要綜合考慮全面因素，促使建成的數(shù)字模型能夠與規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況一直。第三是能夠保證各部門之間互相配合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不影響生態(tài)環(huán)境，真正做到可持續(xù)健康發(fā)展。

多目標(biāo)最優(yōu)化問題可以根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種資源，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)有效合理的配置以及優(yōu)化，真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫錄亮.多目標(biāo)最優(yōu)化方法與應(yīng)用[D].濟(jì)南大學(xué)，2009.

篇8

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)盲目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏總體規(guī)劃的問題也暴露出來。因此要得到長(zhǎng)期高速的發(fā)展，就必須進(jìn)行一些必要的區(qū)域規(guī)劃分析，制定一些必要的區(qū)域規(guī)劃方案。

在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)，往往根據(jù)影響因素和已知條件列出若干可行方案，然后根據(jù)相應(yīng)的因素進(jìn)行多目標(biāo)決策，但上述系統(tǒng)往往是一個(gè)灰色系統(tǒng)。系統(tǒng)中既有人們了解的白色信息，又有尚不清楚的黑色信息，更多的是一般了解的灰色信息。而且各種因素指標(biāo)之間不是相互獨(dú)立的，所以對(duì)于這種因素相關(guān)性較強(qiáng)的灰色系統(tǒng)來講，一般方法得到的決策方案就不可能是最優(yōu)的。用灰色關(guān)聯(lián)度決策建立決策模型，就可以得到較為滿意的結(jié)果。

另外在選擇經(jīng)濟(jì)決策方案時(shí)，各目標(biāo)大多是定性的，憑感覺來比較各方案及給各目標(biāo)賦值，準(zhǔn)確度差，隨意性大，對(duì)決策結(jié)果影響很大。應(yīng)用層次分析法（AHP）可以很好的將這些定性指標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量指標(biāo)。層次分析法（AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授首先提出的，這是一種能用來處理復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等決策問題的決策方法，即實(shí)用又簡(jiǎn)潔。層次分析法（AHP）通過兩兩比較各元素之間的相對(duì)重要性，來得到各方案在某個(gè)準(zhǔn)則下的相對(duì)重要量度，且能轉(zhuǎn)換成數(shù)字處理，能有效的將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量指標(biāo)。

1.模型及步驟

(1)灰色關(guān)聯(lián)度決策建立決策分析模型

某以研究范圍內(nèi)的事件全體稱為該研究范圍內(nèi)的事件集，記為

其中ai（i＝1，2,…,n）為第i個(gè)事件。相應(yīng)所有可能的對(duì)策全體稱為對(duì)策集。記為:

其中bj（j＝1，2,…,n）為第j種對(duì)策。

事件集與對(duì)策集的笛卡爾積

成為局勢(shì)集，記作S=A?B.對(duì)于任意ai∈a,bj∈b稱(ai,bj)為局勢(shì)，記作Sij=(ai,bj)。

設(shè)為局勢(shì)集，為局勢(shì)Sij

在k目標(biāo)下的效果值，R為實(shí)數(shù)集，則稱：SR

Sij|

為S在k目標(biāo)下的效果映射。

局勢(shì)效果向量的靶心距是衡量局勢(shì)優(yōu)劣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而局勢(shì)效果的向量與最優(yōu)化效果向量的關(guān)聯(lián)度則是評(píng)價(jià)局勢(shì)優(yōu)劣的另一個(gè)準(zhǔn)則。

設(shè)為局勢(shì)集，為最優(yōu)效果向量，若uiojo所對(duì)應(yīng)的局勢(shì)，則稱uiojo為理想最優(yōu)效果向量，相應(yīng)的Siojo稱為理想最優(yōu)局勢(shì)。

若為局勢(shì)集，局勢(shì)Sij對(duì)應(yīng)的效果向量為

①當(dāng)k目標(biāo)效果值越大越好，取。

②當(dāng)k目標(biāo)效果值接近某一適中值u0為好時(shí)，取u(k)iojo＝u0。

③當(dāng)k目標(biāo)效果值越小越好時(shí)，取。

則為理想最優(yōu)效果向量。

設(shè)為局勢(shì)集，為局勢(shì)Sij對(duì)應(yīng)的效果向量為

為理想最優(yōu)效果向量，εij(i=1,2,...,m)為uij與ui0j0的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度，若滿足εi1j1對(duì)任意i∈{1,2,...,n}且i≠i1和任意j∈{1,2,...,m}且j≠j1，恒有εij≥εij，則為ui1j1次優(yōu)效果向量，Si1j1為次優(yōu)局勢(shì)。

2.層次分析法基本原理及模型

層次分析法（AHP）的主要思路是：根據(jù)問題的性質(zhì)和要求達(dá)到的總目標(biāo)，把問題按層次進(jìn)行分解，分成相互聯(lián)系的有序?qū)哟?，如目?biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層……以及方案層等，然后按照問題的結(jié)構(gòu)層次從上而下，逐層確定同層次上各元素（目標(biāo)）的相對(duì)重要性――權(quán)數(shù)。層次分析法（AHP）是通過兩兩比較各元素之間的相對(duì)重要性，構(gòu)成一個(gè)判斷矩陣，以此矩陣的最大特征值的特征向量的各分量，作為各元素的權(quán)數(shù)。

層次分析法（AHP）也是一種被廣泛采用的多目標(biāo)決策方法，但本文僅僅利用層次分析法（AHP）兩兩比較的基本原理求權(quán)數(shù)，將定性目標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量目標(biāo)以及確定各目標(biāo)的權(quán)重，其基本步驟如下：

(1)通過兩兩比較各目標(biāo)之間的相對(duì)重要性，構(gòu)成一個(gè)判斷矩陣。為減少單個(gè)專家的主管性，可以采用Delphi法來由多個(gè)專家確定判斷矩陣。

(2)計(jì)算各目標(biāo)合成權(quán)重。

(3)一致性檢驗(yàn)，若不能通過一致性檢驗(yàn)，則需進(jìn)行調(diào)整后重新計(jì)算。

3.分析步驟

(1)確定事件集A={a1,a2...,an}和狀態(tài)集B={b1,b2,...,bm}，構(gòu)造局勢(shì)集S={sij│ai∈A,bj∈B}。

(2)確定狀態(tài)目標(biāo)1,2,...,s。

(3)求不同局勢(shì)Sij(i=1,2,...,n;j=1,2,...,m)在目標(biāo)下的效果值u(k)y：

(4)利用層次分析法（AHP）將定性的效果值轉(zhuǎn)換為定量的效果值，仍記為u(k)ij。

(5)求k目標(biāo)下局勢(shì)效果序列u(k)的均值像，仍記為：

(6)利用層次分析法（AHP）求目標(biāo)k的權(quán)重ηk（k＝1，2，…,n）, 以ηku(k)作為k目標(biāo)下的局勢(shì)效果序列。

(7)由第六步結(jié)果寫出局勢(shì)sij的效果向量：

(8)求理想最優(yōu)效果向量：

(9)計(jì)算uij與ui0j0的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度εijgi=1,2,...,n;j=1,2,...,m。

(10)由得次優(yōu)效果向量ui1j1和次優(yōu)局勢(shì)Si1j1。

該方法雖然計(jì)算較復(fù)雜，但都是固定的程序，利用EXCEL軟件的函數(shù)計(jì)算功能就可方便快速地得出結(jié)果。

二、應(yīng)用舉例

某市轄區(qū)內(nèi)有1市、1區(qū)、9縣，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展決策。對(duì)各個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析都成為決策方案的重要參考。

記區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為事件a1，則事件集A=｛a1｝。

記市經(jīng)濟(jì)狀況為｛b1｝；區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況為｛b2｝；縣（1）經(jīng)濟(jì)狀況為｛b3｝；……縣（9）經(jīng)濟(jì)狀況為｛b11｝，則有狀態(tài)集B＝｛b1，b2，……，b11｝

于是有局勢(shì)集S=｛sij=(ai,bi)│ai∈A,bi∈B｝=｛S11,S12……，S111｝

經(jīng)濟(jì)發(fā)展參數(shù)制定如下：

工業(yè)發(fā)展指標(biāo)。某區(qū)域的工業(yè)化程度的好壞將直接決定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其未來的潛力所在。

工業(yè)總產(chǎn)值：決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況的指標(biāo)。

人均GDP：人均GDP可以反映市場(chǎng)需求情況。

農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。它可表示該區(qū)域的農(nóng)業(yè)化程度及發(fā)展?fàn)顩r。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值：反映基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品（糧、油、棉等）情況。

畜牧產(chǎn)值：考察畜牧產(chǎn)品的情況。

特色農(nóng)業(yè)：反映發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。

第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。該指標(biāo)描述第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。

旅游業(yè)：反映旅游及其配套設(shè)施的指標(biāo)。

零售業(yè)、餐飲業(yè)：集中反映消費(fèi)水平的高低。

記經(jīng)濟(jì)發(fā)展參數(shù)1――工業(yè)總產(chǎn)值；參數(shù)2――人均GDP；參數(shù)3――農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；參數(shù)4――畜牧產(chǎn)值；參數(shù)5――特色農(nóng)業(yè)；參數(shù)6――旅游業(yè)；參數(shù)7――零售業(yè)；參數(shù)8――餐飲業(yè)。

建立k目標(biāo)下局勢(shì)集效果序列:

利用層次分析法構(gòu)造兩兩對(duì)比判斷矩陣，用EXCEL的函數(shù)計(jì)算功能將定性目標(biāo)化為定量目標(biāo):

確定目標(biāo)k的權(quán)重ηk（k＝1，2，3，4，5，6，7，8），權(quán)重在模糊決策中的作用非常重要，它反映了各個(gè)指標(biāo)在綜合決策過程中所占有的地位或所起的作用，直接影響到綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果?，F(xiàn)階段確定權(quán)重的常用方法有經(jīng)驗(yàn)確定法、統(tǒng)計(jì)方法、模糊協(xié)調(diào)決策法、模糊關(guān)系方程法、層次分析法、熵權(quán)法等。這里采用層次分析法作為確定權(quán)重的方法，通過對(duì)專家意見的收集對(duì)指標(biāo)的相對(duì)重要程度做出判斷矩陣。本文得到經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科專家十位的評(píng)分意見，得滿足歸一化條件的出各層權(quán)重如下利用層次分析法構(gòu)造兩兩對(duì)比判斷矩陣，用EXCEL的函數(shù)計(jì)算功能計(jì)算得：

η1＝0.3621, η2＝0.2456, η3=0.1235, η4=0.1076,

η5=0.0634,η6=0.0498,η7=0.0348, η8=0.0132

將u(1)，u(2)，u(3)，u(4)，u(5)，u(6)，u(7)，u(8)；η1,η2,η3,η4,η5,η6,η7,η8

輸入EXCEL，利用EXCEL函數(shù)計(jì)算功能得＝ε11＝0.891

第一大類是發(fā)展比較平衡地區(qū)，規(guī)劃重點(diǎn)放在平衡持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上。第二類為較發(fā)達(dá)地區(qū)，但僅靠單一產(chǎn)業(yè)支持，發(fā)展不平衡，規(guī)劃重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，平衡發(fā)展。第三類為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)都比較落后。需要綜合地方優(yōu)勢(shì)迅速起步。

三、結(jié)語