緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

城鄉(xiāng)公交一體化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需求。但由于多種因素，目前農(nóng)村公交的經(jīng)濟(jì)效益較差，公司和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)的積極性不是很高。因此各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要積極加以引導(dǎo)，并采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村公交客運(yùn)班車(chē)的開(kāi)行。由政府牽頭，相關(guān)的交通運(yùn)管、公安交警、安監(jiān)、城建、財(cái)政、稅務(wù)、教育和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位共同參與，為推動(dòng)公交一體化建設(shè)提供組織保障。

（二）深入調(diào)研，合理布局，認(rèn)真制定科學(xué)的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)組織專門(mén)人員進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)新建點(diǎn)和公寓點(diǎn)，要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)劃好客運(yùn)站場(chǎng)及沿途?？空军c(diǎn)，參考規(guī)劃居住人數(shù)、公路建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃中各點(diǎn)的規(guī)模，預(yù)測(cè)未來(lái)的人口、經(jīng)濟(jì)、用地，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷慕ㄗh，制定符合客觀實(shí)際，適度超前，而又具有明顯可操作性的發(fā)展規(guī)劃；對(duì)改造點(diǎn)，要根據(jù)客流量的發(fā)展變化，合理安排公交線路和密度，翻建、新建客運(yùn)站場(chǎng)及沿途?？空军c(diǎn)，以保證現(xiàn)有居民出行要求；對(duì)控制點(diǎn)，無(wú)需花大力氣建設(shè)公交場(chǎng)站，但必須滿足現(xiàn)有村民的出行需求。在這些大前提下，再詳細(xì)地制定各個(gè)布置點(diǎn)的公交發(fā)展規(guī)劃，使新農(nóng)村公交在發(fā)展班線、運(yùn)力和場(chǎng)站建設(shè)工作中能規(guī)范、有序地發(fā)展起來(lái)。在各鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，交通部門(mén)再綜合作出全市新農(nóng)村公交發(fā)展總體規(guī)劃。

（三）實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)。

首先，要建好鄉(xiāng)村公路，增加通達(dá)深度是農(nóng)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的依托。在規(guī)劃建設(shè)村道時(shí)要提前考慮通車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公交的公路通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)或四級(jí)以上的公路。四級(jí)公路采用二車(chē)道路基時(shí)，在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道路基路面寬度不小于5米，有效長(zhǎng)度不小于20米。其次，要安排好線路。對(duì)新建點(diǎn)和公寓點(diǎn)，交通部門(mén)要按照“路通車(chē)通”的原則，堅(jiān)持公路修到哪個(gè)點(diǎn)，公交發(fā)展到哪個(gè)點(diǎn)。要根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)逐步加密班次，調(diào)整車(chē)輛檔次，適量增加站場(chǎng)設(shè)施。再次，要將城區(qū)公交與農(nóng)村公交作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行考慮。一體化的一個(gè)基本內(nèi)容是線路的一體化，即妥善安排城區(qū)公交線路和城鄉(xiāng)公交線路以及中轉(zhuǎn)站的位置，使人們能夠方便地在各線路之間換乘。對(duì)于在城區(qū)的輻射區(qū)，即城鄉(xiāng)結(jié)合部分的線路，可以和城區(qū)統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)于較長(zhǎng)的線路，可以設(shè)換乘點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘。

（四）爭(zhēng)取財(cái)政支持，制定扶持政策，解決公交發(fā)展中的實(shí)際困難。

交是一項(xiàng)社會(huì)公益性很強(qiáng)的事業(yè)，因此，對(duì)于公交公司與公交承包經(jīng)營(yíng)者，政府和管理部門(mén)應(yīng)采取鼓勵(lì)扶持的政策：政府在協(xié)調(diào)解決土地使用問(wèn)題的同時(shí)，能否進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)解決新農(nóng)村公交站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)及更新農(nóng)村公交客運(yùn)車(chē)輛等問(wèn)題，確保新農(nóng)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理所需資金；交通管理部門(mén)在規(guī)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)的減免上要繼續(xù)給予支持；地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收的各項(xiàng)稅收能否實(shí)行收支兩條線，本級(jí)財(cái)政將所得部分全額返還給客運(yùn)企業(yè)；客運(yùn)企業(yè)采取劃片經(jīng)營(yíng)和冷熱線搭配的方法，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)，自行確定運(yùn)力的宏觀調(diào)控和運(yùn)行的方式，給予承包經(jīng)營(yíng)者足夠長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)期限，以利于農(nóng)村公交客運(yùn)市場(chǎng)的培育和穩(wěn)步發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)展策劃；實(shí)踐教學(xué)；體系設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）49-0133-02

一、引言

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，會(huì)展行業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。與之相對(duì)應(yīng)，高等教育層面的會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)建設(shè)也在全世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。策劃環(huán)節(jié)作為會(huì)展組織工作的核心內(nèi)容，影響力貫穿展前、展中、展后以及其他相關(guān)會(huì)展活動(dòng)過(guò)程中。因此，《會(huì)展策劃》已經(jīng)成為各高校會(huì)展相關(guān)專業(yè)的核心課程之一。天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在建立之初就強(qiáng)調(diào)《會(huì)展策劃》課程的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)，在這一背景下，形成并不斷完善了“課堂教學(xué)―課外實(shí)訓(xùn)―專項(xiàng)實(shí)踐指導(dǎo)”三位一體的實(shí)踐教學(xué)體系。

二、《會(huì)展策劃》課程實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

《會(huì)展策劃》是建立在市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、會(huì)展管理和實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)以及企業(yè)策劃原理和實(shí)務(wù)學(xué)科基礎(chǔ)上的，研究相關(guān)企業(yè)如何進(jìn)行展覽和會(huì)議策劃的一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科[1]。通過(guò)《會(huì)展策劃》課程的實(shí)踐教學(xué)，可以加深學(xué)生對(duì)于策劃原則、策劃流程、核心要素、關(guān)聯(lián)技能、操作規(guī)范以及策劃相關(guān)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

鑒于會(huì)展策劃類課程的重要性，很多教育工作者都在課程實(shí)踐教學(xué)改進(jìn)方面進(jìn)行了有益探索。例如，McWilliams和Siegel（1997）的研究發(fā)現(xiàn)，包括策劃類課程在內(nèi)的會(huì)展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，單純的課堂教學(xué)往往不足以集中學(xué)生的注意力，進(jìn)而影響會(huì)展相關(guān)理論知識(shí)的理解以及操作技能的培養(yǎng)[2]；杜玉潺（2009）將項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法引入高職會(huì)展策劃課程中，增強(qiáng)學(xué)生策劃模擬的真實(shí)性，并以展前、展中和展后三個(gè)階段作為劃分依據(jù)，設(shè)立項(xiàng)目群展開(kāi)實(shí)踐教學(xué)[3]；魏仁興（2010）認(rèn)為會(huì)展策劃課程體系建設(shè)應(yīng)基于工作過(guò)程導(dǎo)向，同時(shí)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)與學(xué)生能力階段應(yīng)當(dāng)相互匹配[4]；饒鵬（2011）以德國(guó)高校會(huì)展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)為例，討論了情景教學(xué)在會(huì)展策劃課程中的應(yīng)用前景，并討論了課堂教學(xué)與行業(yè)實(shí)踐之間交替進(jìn)行的利弊以及德國(guó)高校的教學(xué)計(jì)劃安排[5]；楊銘德和劉松萍（2012）指出會(huì)展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要有認(rèn)知實(shí)習(xí)、課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、綜合實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式[6]。

綜上所述，面向會(huì)展策劃及其相關(guān)課程的實(shí)踐教學(xué)方式方法改革已經(jīng)得到了各國(guó)教育工作者的普遍重視并取得了一定階段性成果。但另一方面，現(xiàn)有研究也存在一定的不足。

三、《會(huì)展策劃》課程實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)

1.綜合策劃的實(shí)踐教學(xué)效果有待提升。策劃活動(dòng)作為會(huì)展領(lǐng)域的核心活動(dòng)，在高等院校會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的核心課程體系中一直占有重要地位。現(xiàn)階段的會(huì)展策劃類教學(xué)與實(shí)踐內(nèi)容設(shè)計(jì)，主要突出綜合策劃的概念。但是，綜合性策劃具有較大的復(fù)雜性，從時(shí)間跨度上看，橫跨展會(huì)的前期籌備、中期控制與運(yùn)作、后期評(píng)價(jià)與改進(jìn)等全生命周期階段；從內(nèi)容體系上看，可以分為會(huì)議、戰(zhàn)略和節(jié)事活動(dòng)策劃；從能力要求上看，策劃活動(dòng)的完成需要思維方式、專業(yè)技能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。以上特點(diǎn)決定了會(huì)展綜合策劃類實(shí)踐教學(xué)需要將知識(shí)體系、技術(shù)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)三者有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，還需要根據(jù)會(huì)議、展覽與節(jié)事活動(dòng)的策劃要點(diǎn)進(jìn)行差異化培養(yǎng)。

2.實(shí)踐教學(xué)對(duì)于相關(guān)技術(shù)技能的傳授難以平衡取舍。為了保障會(huì)展策劃方案的創(chuàng)新性、完整性和可操作性，需要策劃團(tuán)隊(duì)綜合使用各類輔助知識(shí)和技術(shù)手段，主要涉及調(diào)研、設(shè)計(jì)、文案以及項(xiàng)目管理等領(lǐng)域。具體而言，與策劃前期調(diào)研相關(guān)的主要包括問(wèn)卷開(kāi)發(fā)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)和案例分析技術(shù)；與策劃內(nèi)容設(shè)計(jì)相關(guān)的主要包括平面設(shè)計(jì)技術(shù)、空間設(shè)計(jì)技術(shù)和多媒體技術(shù)；與策劃案撰寫(xiě)相關(guān)的主要包括公文寫(xiě)作技巧和文字排版技術(shù)；與相關(guān)管理相關(guān)的主要包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)、成本分析技術(shù)、資源估算技術(shù)和質(zhì)量控制技術(shù)。受制于教學(xué)手段、學(xué)時(shí)長(zhǎng)度、教師知識(shí)體系、學(xué)生能力等方面的約束，在會(huì)展策劃課程的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，往往無(wú)法兼顧各類專業(yè)技術(shù)與技能的培養(yǎng)，但此類教學(xué)內(nèi)容對(duì)于完善學(xué)生特定領(lǐng)域的策劃能力均具有重要作用，這就對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)提出了挑戰(zhàn)，教師往往難以平衡取舍。

3.策劃類實(shí)習(xí)崗位校企對(duì)接困難。提升策劃類課程實(shí)踐教學(xué)效果的關(guān)鍵，是充分利用各類渠道，吸引社會(huì)力量參與到教學(xué)過(guò)程中，而校企對(duì)接進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要手段。由于學(xué)校教學(xué)目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)訴求之間的差異，以策劃活動(dòng)為主的實(shí)踐機(jī)會(huì)往往難以成行。一方面，對(duì)于少數(shù)大型企業(yè)或大型會(huì)展活動(dòng)而言，本科生的能力水平無(wú)法承擔(dān)其綜合策劃任務(wù)，且為數(shù)不多的簡(jiǎn)單策劃輔助活動(dòng)對(duì)學(xué)生幫助也十分有限；另一方面，對(duì)于會(huì)展行業(yè)中占據(jù)多數(shù)的中小規(guī)模企業(yè)而言，巨大的生存壓力和薄弱的經(jīng)營(yíng)資本導(dǎo)致其無(wú)法為在校學(xué)生提供一線崗位，技能成熟且成本低廉的員工才是他們追求的目標(biāo)。

4.師資水平難以滿足實(shí)踐教學(xué)對(duì)于專業(yè)性和實(shí)效性的要求。我國(guó)高等院校中從事會(huì)展教育的教師多數(shù)畢業(yè)于非會(huì)展專業(yè)，其自身知識(shí)體系中缺乏策劃類課程與實(shí)踐的學(xué)習(xí)。不僅如此，在科研績(jī)效為導(dǎo)向的人才招聘與激勵(lì)背景下，高校教師的工作精力被大量科研任務(wù)所占據(jù)，會(huì)展策劃這類實(shí)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域無(wú)法為教師提供論文和項(xiàng)目所需的理論土壤。從事會(huì)展策劃教學(xué)的老師往往無(wú)法將研究工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向會(huì)展領(lǐng)域，從而使理論、實(shí)踐與教學(xué)難以有效匹配，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容專業(yè)性不足，教學(xué)方法和途徑的針對(duì)性不明顯。

四、天津工業(yè)大學(xué)《會(huì)展策劃》課程實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)思路

1.立足校內(nèi)資源注重中小型及專項(xiàng)活動(dòng)策劃。鑒于大型展會(huì)綜合策劃的復(fù)雜性與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)的稀缺性，在會(huì)展策劃實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以中小型會(huì)展活動(dòng)為活動(dòng)背景，強(qiáng)化各類專項(xiàng)策劃的訓(xùn)練?，F(xiàn)階段，天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展專業(yè)的學(xué)生已經(jīng)不同程度地參與了研究生畢業(yè)典禮、天津社科聯(lián)年會(huì)、本科生畢業(yè)晚會(huì)、校園健步走、校園招聘會(huì)、黃山旅游攝影展（天津工業(yè)大學(xué)站）等校內(nèi)會(huì)展活動(dòng)的策劃與組織工作。其中，部分活動(dòng)已經(jīng)取得很好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，并作為典型案例被引入《會(huì)展策劃》課程的講授過(guò)程中。

2.以策劃前期調(diào)研類活動(dòng)為實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)。伴隨著教育部對(duì)于管理學(xué)科分類的不斷演進(jìn)，天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)也由公共管理系劃歸企業(yè)管理系。課程基礎(chǔ)和師資條件的轉(zhuǎn)變促使會(huì)展專業(yè)課程建設(shè)以工商管理類知識(shí)體系為依托。在這一背景下，綜合考慮到天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展專業(yè)的學(xué)生在專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課必修課、專業(yè)選修課方面已經(jīng)具備管理統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理科學(xué)基礎(chǔ)、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等知識(shí)基礎(chǔ)，《會(huì)展策劃》課程的實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)逐步聚焦于策劃前期的調(diào)研類活動(dòng)及相關(guān)文案的撰寫(xiě)。

3.實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)主要突出策劃案的完整性和可行性。會(huì)展策劃活動(dòng)要求在有限的時(shí)間合理地分配資源，有效地完成工作，因而項(xiàng)目管理的思想與技術(shù)一直是策劃教學(xué)過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。會(huì)展項(xiàng)目管理的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)成本、質(zhì)量與進(jìn)度控制，這就要求策劃者注重方案的有效性和可操作性。基于以上思路，天津工業(yè)大學(xué)《會(huì)展策劃》課程在實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中主要突出策劃內(nèi)容的完整性和可行性，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為策劃導(dǎo)向，力求鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和實(shí)際操作能力。

4.依據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律開(kāi)展教學(xué)方案設(shè)計(jì)。根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)的基本觀點(diǎn)，學(xué)生對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)是大腦圖式反復(fù)“應(yīng)激―反應(yīng)”的過(guò)程。因此，在實(shí)踐教學(xué)方式與實(shí)踐的設(shè)計(jì)上，也應(yīng)當(dāng)遵循這一規(guī)律。天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展策劃方面的實(shí)踐教學(xué)包括三個(gè)階段，即課堂講授階段、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)階段和專項(xiàng)實(shí)踐指導(dǎo)階段。在第一個(gè)階段，以案例教學(xué)和課下作業(yè)為主要手段，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)的形象化傳授，使學(xué)生具備策劃基本知識(shí)和意識(shí)；在第二個(gè)階段，依托企業(yè)資源，以校外實(shí)習(xí)或企業(yè)參與的校內(nèi)競(jìng)賽為手段，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能；在第三階段，依托專項(xiàng)實(shí)踐指導(dǎo)書(shū)，激發(fā)學(xué)生自主能力，提升其策劃案撰寫(xiě)的實(shí)效性和規(guī)范性。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)《會(huì)展策劃》課程實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中存在的內(nèi)容體系復(fù)雜、專業(yè)技能多樣、校企對(duì)接困難、師資力量不足等客觀問(wèn)題，梳理并總結(jié)了國(guó)內(nèi)外教育工作者的研究成果，以天津工業(yè)大學(xué)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐為背景，明確課程定位，凝練培養(yǎng)重點(diǎn)、強(qiáng)化教學(xué)理念并完善了教學(xué)方案，力求借助實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐操作能力與自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)主要是根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展的需要，為能夠更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化需要，采取有效的措施改革現(xiàn)有的城鄉(xiāng)運(yùn)輸管理模式，改變?cè)械某青l(xiāng)公交分割的現(xiàn)狀，減少城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸之間的障礙，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的運(yùn)輸發(fā)展。近年來(lái)隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的出行有著十分重要的作用。但是由于城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)行需要多方面的條件保障，目前相關(guān)的條件并不十分健全，城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃不完善

城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村和城市的聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展規(guī)劃剛剛實(shí)行，相關(guān)的規(guī)劃并不十分完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中存在眾多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化的規(guī)劃并不十分嚴(yán)密，公交線路的銜接方面未能進(jìn)行合理的組織和調(diào)配。大部分公交車(chē)都是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落分布并不十分集中，如何進(jìn)行公交線路的選擇才能更好地節(jié)省成本，提高公交運(yùn)行的效率成為當(dāng)前公交一體化進(jìn)程中需要考慮的問(wèn)題。

（二）城鄉(xiāng)公交一體化缺少相關(guān)的資金

城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)需要一定的資金支持，雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，但是公交一體化進(jìn)程的資金仍然存在短缺的現(xiàn)象，這對(duì)于公交一體化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)有著十分不利的影響。另外由于城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)是城市和農(nóng)村公交管理的一體化管理，這部分資金由誰(shuí)支付，這也是城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)行中存在的主要問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)公交運(yùn)行中存在距離上的差異，如何對(duì)公交運(yùn)行中的票價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃，公交車(chē)運(yùn)行的成本問(wèn)題逐漸成為當(dāng)前公交一體化進(jìn)程中的重要研究問(wèn)題。這些因素都成為當(dāng)前公交運(yùn)行中資金問(wèn)題的主要影響因素，如何保障城鄉(xiāng)公交運(yùn)行的資金成為當(dāng)前公交一體化建設(shè)中存在的重要問(wèn)題。

公交城鄉(xiāng)一體化的政策不完善

當(dāng)前農(nóng)村和城市之間有一些線路班車(chē)在運(yùn)行，但是線路班車(chē)在票價(jià)、運(yùn)行方式和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策等方面與公交車(chē)存在較大的差異，不能很好的體現(xiàn)公交的公益性屬性，讓農(nóng)民享受到改革開(kāi)放的成果。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。但是當(dāng)前政府對(duì)于這一建設(shè)缺少比較完善的政策支持，比如如何對(duì)原有的線路班車(chē)進(jìn)行改造，如何有效地落實(shí)改造等等，由于政策的缺失，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。

二、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在問(wèn)題的建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市之間的客運(yùn)量逐漸增加，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。但是由于城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，當(dāng)前城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程還存在眾多的問(wèn)題，城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。

（一）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程成為當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中需要對(duì)城鄉(xiāng)公交線路以及公交運(yùn)行車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定出詳細(xì)的運(yùn)行規(guī)劃，這對(duì)于城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程的加快，以及城鄉(xiāng)公交運(yùn)行的監(jiān)管有著十分重要的作用。由于農(nóng)村村莊分布比較分散，對(duì)城鄉(xiāng)公交運(yùn)行進(jìn)行合理的規(guī)劃，可以有效地減少公交運(yùn)行中的線路分布不合理現(xiàn)象，在節(jié)省資金的同時(shí)提高運(yùn)行的效率。

（二）增加城鄉(xiāng)公交一體化的資金支持

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)需要大量的資金保障，在今后的城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中需要加強(qiáng)政府的資金支持，為公交一體化進(jìn)程的建設(shè)提供一定的資金支持，另外政府還可以鼓勵(lì)一些社會(huì)人員對(duì)公交一體化的建設(shè)提供資金支持，豐富城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的資金支持。同時(shí)政府還需要建立專門(mén)的部門(mén)監(jiān)督城鄉(xiāng)公交一體化的資金使用情況，避免出現(xiàn)資金的不合理使用現(xiàn)象，保障資金的落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)。

（三）建設(shè)完善的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)

城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中需要進(jìn)一步完善公交車(chē)的管理，建立城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)公交車(chē)的運(yùn)行進(jìn)行合理的監(jiān)管。對(duì)于公交車(chē)的運(yùn)行線路，公交車(chē)的票價(jià)，公交車(chē)的車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這對(duì)于提高公交車(chē)的運(yùn)行效率有著十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交車(chē)的網(wǎng)絡(luò)化管理可以對(duì)公交車(chē)的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣可以更好地掌握公交車(chē)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。加強(qiáng)公交車(chē)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化管理可以保障公交車(chē)運(yùn)行的有序進(jìn)行，對(duì)于提高公交車(chē)的運(yùn)行效率和運(yùn)行秩序有著十分重要的意義。由于當(dāng)前公交車(chē)的管理體系并不十分健全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理可以減少公交車(chē)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于城鄉(xiāng)客運(yùn)的發(fā)展有著十分積極的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)公交城鄉(xiāng)一體化的政策支持

公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為政府工作的重要組成部分需要得到政府的大力支持，在公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中相關(guān)的政策并不十分完善。政府工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的政策支持，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)制定相關(guān)的規(guī)劃目標(biāo)，在原有公交線路的基礎(chǔ)上增加新的公交班車(chē)，可以依據(jù)就近原則改變?cè)械木€路，這可以有效地減少城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的阻力。政府還可以通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)社會(huì)各界力量為城鄉(xiāng)公交一體化的建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極吸收和鼓勵(lì)人們提出合理的建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市之間的交流逐漸加強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間的客運(yùn)量也隨著增加，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的交流和發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交車(chē)一體化建設(shè)也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。今后需要進(jìn)一步完善公交車(chē)一體化網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]路偉平.加速推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界.2011（7）.

篇4

一、 海寧城鄉(xiāng)公交一體化的基本情況：

“城鄉(xiāng)公交一體化”,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是利用公交化運(yùn)作方式, 打破原來(lái)的城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面,發(fā)揮客運(yùn)資源效益最大化,以達(dá)到城鄉(xiāng)公交相互銜接､資源共享､布局合理､方便快捷的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程｡據(jù)調(diào)查了解，海寧的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，目前已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，尤其是“公車(chē)公營(yíng)”的運(yùn)行模式，更是全國(guó)的首創(chuàng)。一年來(lái)，海寧市已經(jīng)投入改造資金3000多萬(wàn)元，新添置空調(diào)中型客車(chē)130輛，開(kāi)通公交線路30條，其中城鄉(xiāng)公交一體化線路20條，輻射全市147個(gè)行政村,城鄉(xiāng)公交通村率達(dá)到91.3%,預(yù)計(jì)2005年底,全市所有道路全部達(dá)到通車(chē)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通公交,路路有公交。從調(diào)查問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化政策表示非常贊成，認(rèn)為公交城鄉(xiāng)一體化給出行帶來(lái)方便，乘公交車(chē)進(jìn)城明顯人數(shù)增多，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，是一項(xiàng)利國(guó)利民，使居民、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)多贏的好措施，為海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件。（詳見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查匯總表）

二、實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的主要效果:

城鄉(xiāng)公交一體化是對(duì)原有農(nóng)村客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革的重大舉措, 海寧市“城鄉(xiāng)公交一體化”的實(shí)施,為城鄉(xiāng)客運(yùn)開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間｡主要表現(xiàn)在:

(一)理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享｡

由于歷史原因,城市公交由城建部門(mén)管理,客運(yùn)班線由交通部門(mén)管理,一直是“兩張皮”。經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),公交統(tǒng)一由交通行業(yè)管理,城市道路及站點(diǎn)向農(nóng)村公交開(kāi)放,大大方便了農(nóng)民進(jìn)城

(二)優(yōu)化了運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“公車(chē)公營(yíng)”。

海寧在城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)方式上完全吸取城市公交車(chē)優(yōu)點(diǎn),實(shí)施“公車(chē)公營(yíng)”｡即全部收回原來(lái)的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，通過(guò)招投標(biāo)的方式，交由公司運(yùn)營(yíng)。并實(shí)行車(chē)輛循環(huán),旅客上車(chē)買(mǎi)票,途中設(shè)置站點(diǎn),到站?？康倪\(yùn)營(yíng)方式,徹底解決了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的“三客”問(wèn)題(拉客､騙客､甩客)問(wèn)題。

(三)實(shí)行了區(qū)域經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村班車(chē)覆蓋率｡

海寧公交車(chē)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以靈活安排線路走向和車(chē)輛數(shù)量,合理安排班次,提高車(chē)輛使用率,降低運(yùn)營(yíng)成本;通過(guò)實(shí)行劃片經(jīng)營(yíng),可以把熱線的經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)冷線,解決客運(yùn)矛盾，提高農(nóng)村班車(chē)的覆蓋率｡

(四)改革了公交票價(jià)制度,確保農(nóng)民從中受益。

實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，有利于進(jìn)行成本核算，大大降低了班車(chē)票價(jià),城鄉(xiāng)公交一元錢(qián)的同票同價(jià)，深受廣大農(nóng)民歡迎,真正讓老百姓感到實(shí)惠｡

三､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的亟需解決的問(wèn)題:

(一) 農(nóng)村客運(yùn)集約化程度低

前幾年,受有路大家走,有車(chē)大家開(kāi)的影響,導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍｡經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高,服務(wù)質(zhì)量差,搶拉客源､超時(shí)間運(yùn)行,惡性競(jìng)爭(zhēng)，還沒(méi)有從根本上解決， 制約了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)范健康發(fā)展,

(二)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站太少｡

雖然海寧市日前的行政自然村通車(chē)率和道路覆蓋率都居全國(guó)前列，但大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng),客遠(yuǎn)站點(diǎn)太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村客運(yùn)需求。

(三)村級(jí)道路建設(shè)速度不快。

道路建設(shè)狀況是城鄉(xiāng)公交一體化基礎(chǔ)和前提，趨勢(shì)影響城鄉(xiāng)公交一體化的進(jìn)程，海寧現(xiàn)在公路網(wǎng)密度達(dá)61KM，居全省前列，但提出的“等級(jí)公路通行政村的目標(biāo)”還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，尤其是村級(jí)公路建設(shè)速度還不快。

(四)農(nóng)村客運(yùn)使用的車(chē)型多,適用車(chē)型少｡

現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)型多､雜,但這些車(chē)型備有較大的空間裝貨的不多，有下置式行李倉(cāng)的車(chē)也不多,與農(nóng)民所期望的車(chē)型不一致｡農(nóng)民出行需隨身攜帶一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品,所以農(nóng)民還是不得不選擇農(nóng)用車(chē)､三輪車(chē)進(jìn)城｡

四､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的改進(jìn)措施

調(diào)查中，我們6個(gè)人都為海寧的公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的取得的成效感到由衷的自豪，覺(jué)得海寧的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣，但是海寧公交自身也應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善。改進(jìn)措施大體可考慮：

(一)使路､站､車(chē)一體化､高效化｡

在新建或改建通村公路時(shí),應(yīng)使路､站､車(chē)一體化。建路時(shí)，應(yīng)該考慮設(shè)置旅客?？空军c(diǎn)（最好是港灣式），同時(shí)推薦使用適合農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)客車(chē)車(chē)型,把路、站能進(jìn)行同步設(shè)計(jì)､同步施工､同步建成，則更能避免重復(fù)建設(shè)，體現(xiàn)高效。

(二)合理調(diào)整客運(yùn)線路｡

要根據(jù)海寧農(nóng)村的村鎮(zhèn)公路規(guī)模､人口密度､社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 行政村公交的通車(chē)需要，合理調(diào)整客運(yùn)線路。避免現(xiàn)在不同程度存在的棄冷線爭(zhēng)熱線和擠干線的做法,保證城鄉(xiāng)客運(yùn)有序､健康發(fā)展。

(三)完善公車(chē)公營(yíng)體制。

對(duì)原有的農(nóng)村客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逐步進(jìn)行公司化改造, 實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。盡可能地使公交車(chē)安裝統(tǒng)一樣式的線路標(biāo)志牌,實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn),統(tǒng)一票價(jià),統(tǒng)一車(chē)型､顏色和標(biāo)志,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一著裝, 提高城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量

(四)加大公路建設(shè)的資金投入｡

我市還應(yīng)該加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的資金投入,尤其是鼓勵(lì)、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織甚至于個(gè)人投資建設(shè)村級(jí)公路,從根本上解決目前還存在的道路不通,網(wǎng)絡(luò)不全的問(wèn)題,為城鄉(xiāng)公交一體化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件｡

篇5

一、 海寧城鄉(xiāng)公交一體化的基本情況：

“城鄉(xiāng)公交一體化”,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是利用公交化運(yùn)作方式, 打破原來(lái)的城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面,發(fā)揮客運(yùn)資源效益最大化,以達(dá)到城鄉(xiāng)公交相互銜接､資源共享､布局合理､方便快捷的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程｡據(jù)調(diào)查了解，海寧的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，目前已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，尤其是“公車(chē)公營(yíng)”的運(yùn)行模式，更是全國(guó)的首創(chuàng)。一年來(lái)，海寧市已經(jīng)投入改造資金3000多萬(wàn)元，新添置空調(diào)中型客車(chē)130輛，開(kāi)通公交線路30條，其中城鄉(xiāng)公交一體化線路20條，輻射全市147個(gè)行政村,城鄉(xiāng)公交通村率達(dá)到91.3%,預(yù)計(jì)2005年底,全市所有道路全部達(dá)到通車(chē)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通公交,路路有公交。從調(diào)查問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化政策表示非常贊成，認(rèn)為公交城鄉(xiāng)一體化給出行帶來(lái)方便，乘公交車(chē)進(jìn)城明顯人數(shù)增多，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，是一項(xiàng)利國(guó)利民，使居民、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)多贏的好措施，為海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件。（詳見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查匯總表）

二、實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的主要效果:

城鄉(xiāng)公交一體化是對(duì)原有農(nóng)村客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革的重大舉措, 海寧市“城鄉(xiāng)公交一體化”的實(shí)施,為城鄉(xiāng)客運(yùn)開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間｡主要表現(xiàn)在:

(一)理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享｡

由于歷史原因,城市公交由城建部門(mén)管理,客運(yùn)班線由交通部門(mén)管理,一直是“兩張皮”。經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),公交統(tǒng)一由交通行業(yè)管理,城市道路及站點(diǎn)向農(nóng)村公交開(kāi)放,大大方便了農(nóng)民進(jìn)城

(二)優(yōu)化了運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“公車(chē)公營(yíng)”。

海寧在城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)方式上完全吸取城市公交車(chē)優(yōu)點(diǎn),實(shí)施“公車(chē)公營(yíng)”｡即全部收回原來(lái)的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，通過(guò)招投標(biāo)的方式，交由公司運(yùn)營(yíng)。并實(shí)行車(chē)輛循環(huán),旅客上車(chē)買(mǎi)票,途中設(shè)置站點(diǎn),到站?？康倪\(yùn)營(yíng)方式,徹底解決了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的“三客”問(wèn)題(拉客､騙客､甩客)問(wèn)題。

(三)實(shí)行了區(qū)域經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村班車(chē)覆蓋率｡

海寧公交車(chē)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以靈活安排線路走向和車(chē)輛數(shù)量,合理安排班次,提高車(chē)輛使用率,降低運(yùn)營(yíng)成本;通過(guò)實(shí)行劃片經(jīng)營(yíng),可以把熱線的經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)冷線,解決客運(yùn)矛盾，提高農(nóng)村班車(chē)的覆蓋率｡

(四)改革了公交票價(jià)制度,確保農(nóng)民從中受益。

實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，有利于進(jìn)行成本核算，大大降低了班車(chē)票價(jià),城鄉(xiāng)公交一元錢(qián)的同票同價(jià)，深受廣大農(nóng)民歡迎,真正讓老百姓感到實(shí)惠｡

三､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的亟需解決的問(wèn)題:

(一) 農(nóng)村客運(yùn)集約化程度低

前幾年,受有路大家走,有車(chē)大家開(kāi)的影響,導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍｡經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高,服務(wù)質(zhì)量差,搶拉客源､超時(shí)間運(yùn)行,惡性競(jìng)爭(zhēng)，還沒(méi)有從根本上解決， 制約了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)范健康發(fā)展,

(二)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站太少｡

雖然海寧市日前的行政自然村通車(chē)率和道路覆蓋率都居全國(guó)前列，但大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng),客遠(yuǎn)站點(diǎn)太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村客運(yùn)需求。

(三)村級(jí)道路建設(shè)速度不快。

道路建設(shè)狀況是城鄉(xiāng)公交一體化基礎(chǔ)和前提，趨勢(shì)影響城鄉(xiāng)公交一體化的進(jìn)程，海寧現(xiàn)在公路網(wǎng)密度達(dá)61KM，居全省前列，但提出的“等級(jí)公路通行政村的目標(biāo)”還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，尤其是村級(jí)公路建設(shè)速度還不快。

(四)農(nóng)村客運(yùn)使用的車(chē)型多,適用車(chē)型少｡

現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)型多､雜,但這些車(chē)型備有較大的空間裝貨的不多，有下置式行李倉(cāng)的車(chē)也不多,與農(nóng)民所期望的車(chē)型不一致｡農(nóng)民出行需隨身攜帶一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品,所以農(nóng)民還是不得不選擇農(nóng)用車(chē)､三輪車(chē)進(jìn)城｡

四､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的改進(jìn)措施

調(diào)查中，我們6個(gè)人都為海寧的公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的取得的成效感到由衷的自豪，覺(jué)得海寧的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣，但是海寧公交自身也應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善。改進(jìn)措施大體可考慮：

(一)使路､站､車(chē)一體化､高效化｡

在新建或改建通村公路時(shí),應(yīng)使路､站､車(chē)一體化。建路時(shí)，應(yīng)該考慮設(shè)置旅客停靠站點(diǎn)（最好是港灣式），同時(shí)推薦使用適合農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)客車(chē)車(chē)型,把路、站能進(jìn)行同步設(shè)計(jì)､同步施工､同步建成，則更能避免重復(fù)建設(shè)，體現(xiàn)高效。

(二)合理調(diào)整客運(yùn)線路｡

要根據(jù)海寧農(nóng)村的村鎮(zhèn)公路規(guī)模､人口密度､社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 行政村公交的通車(chē)需要，合理調(diào)整客運(yùn)線路。避免現(xiàn)在不同程度存在的棄冷線爭(zhēng)熱線和擠干線的做法,保證城鄉(xiāng)客運(yùn)有序､健康發(fā)展。

(三)完善公車(chē)公營(yíng)體制。

對(duì)原有的農(nóng)村客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逐步進(jìn)行公司化改造, 實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。盡可能地使公交車(chē)安裝統(tǒng)一樣式的線路標(biāo)志牌,實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn),統(tǒng)一票價(jià),統(tǒng)一車(chē)型､顏色和標(biāo)志,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一著裝, 提高城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量

(四)加大公路建設(shè)的資金投入｡

我市還應(yīng)該加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的資金投入,尤其是鼓勵(lì)、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織甚至于個(gè)人投資建設(shè)村級(jí)公路,從根本上解決目前還存在的道路不通,網(wǎng)絡(luò)不全的問(wèn)題,為城鄉(xiāng)公交一體化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件｡

篇6

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，尤其是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展十分明顯，全市151個(gè)行政村，已有131個(gè)村通車(chē)，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；場(chǎng)站建設(shè)滯后；運(yùn)力仍顯不足；資金難以落實(shí)到位；線路調(diào)整不夠及時(shí)；公交化改造進(jìn)展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取有效措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制

成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會(huì)制度，對(duì)涉及到多個(gè)部門(mén)才能辦理的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺(tái)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實(shí)措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃

按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運(yùn)”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運(yùn)站場(chǎng)，盡快構(gòu)建一個(gè)以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運(yùn)方式有效銜接，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化承載能力

一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進(jìn)度，進(jìn)一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場(chǎng)站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站；同時(shí)加快市區(qū)至重點(diǎn)集鎮(zhèn)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車(chē)廳和招呼站建設(shè)。

（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化資金足額到位

在財(cái)政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，利用實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，逐步形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造的新路子；按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，由車(chē)籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購(gòu)班線。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化范圍

圍繞到20__年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。加大投入，徹底更新破舊車(chē)輛，增加車(chē)輛數(shù)量，逐漸將我市萬(wàn)人擁有公交車(chē)數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?，及時(shí)調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運(yùn)的公交化改造,爭(zhēng)取東部城區(qū)早通公交車(chē)，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門(mén)、灰河等5個(gè)主要集鎮(zhèn)延伸。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體工作部署，通過(guò)對(duì)縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，3-5年內(nèi)在全市范圍逐步推廣，建立科學(xué)合理、城鄉(xiāng)一體、方便快捷、安全有序的城鄉(xiāng)公交一體化綜合運(yùn)輸體系，為全市人民出行提供均等化的客運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建和諧交通目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)(縣)改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，兼任辦公室主任。

三、城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)工作方法步驟

第一階段(年8月31日—9月30日)以縣為先期試點(diǎn)單位，由縣政府作為穩(wěn)定責(zé)任主體、新運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司作為安全責(zé)任主體，在市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，制定出原經(jīng)營(yíng)主體退出、新經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入的具體方案，科學(xué)實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)，財(cái)政、安監(jiān)、民政等相關(guān)部門(mén)積極配合，確保公交化試點(diǎn)按期運(yùn)營(yíng)。

第二階段(年10月1日—12月31日)結(jié)合縣改革情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題，確定向各縣(市)推廣的改革模式，由各縣(市)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的城鄉(xiāng)公交一體化改革具體方案，報(bào)市城鄉(xiāng)公交一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定。

第三階段(2012年月1日—2015年月31日)各縣(市)逐步實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革，力爭(zhēng)將我市城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)工作全部完成。

四、工作要求

(一)各單位要高度重視城鄉(xiāng)公交一體化改革工作，成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位，穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)實(shí)施改革前應(yīng)做好前期宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和運(yùn)輸業(yè)戶的理解支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

(三)新運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司作為試點(diǎn)改革工作的主體單位，要認(rèn)真按照市政府的工作部署具體組織實(shí)施，在確保安全、穩(wěn)定的前提下，全力打造統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾的城鄉(xiāng)一體化品牌線路。

(四)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改革工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保改造工作順利推進(jìn)。

(五)按照屬地管理原則，各縣(市)政府作為轄區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施改革工作，要擬制好工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保涉及人員和企業(yè)的思想穩(wěn)定工作。

篇8

在嘉興市，城市公交被納入交通部門(mén)管理，總稱城鄉(xiāng)公交。全市重新建設(shè)與城市公交相銜接的三個(gè)公交總站，使城鄉(xiāng)始發(fā)站場(chǎng)、線路走向、上下站停靠點(diǎn)等均統(tǒng)一規(guī)劃使用。對(duì)城鄉(xiāng)公交車(chē)規(guī)費(fèi)分三級(jí)進(jìn)行減免，即對(duì)市中心到各縣市的城鄉(xiāng)公交車(chē)規(guī)費(fèi)減半征收，對(duì)縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交車(chē)規(guī)費(fèi)減免2/3，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到所轄行政村的城鄉(xiāng)公交車(chē)免除所有規(guī)費(fèi)。嘉興城鄉(xiāng)公交車(chē)的票價(jià)很低，普通客車(chē)基本運(yùn)價(jià)現(xiàn)為0.12元/人公里，空調(diào)客車(chē)基本運(yùn)價(jià)為0.16元/人公里，城鄉(xiāng)公交線路票價(jià)比原有農(nóng)村客運(yùn)班線平均每票下降了1.67元。

隨著城鄉(xiāng)交通的逐步融合，浙江的幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)正在出現(xiàn)農(nóng)村資源、要素和人員加速向中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚，中心城鎮(zhèn)的技術(shù)、信息、服務(wù)順暢地向農(nóng)村擴(kuò)散的勢(shì)頭，并由此推動(dòng)了城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。

“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的著力點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)村城市化、農(nóng)民非農(nóng)化的進(jìn)程。它帶給農(nóng)村的深刻變化才剛剛開(kāi)始?！笔∵\(yùn)管局局長(zhǎng)張平平說(shuō)，在浙江大地上，一個(gè)以縣城客運(yùn)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，以村為節(jié)點(diǎn)的干支線相結(jié)合的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化服務(wù)結(jié)構(gòu)正在形成，而杭州的余杭、蕭山和寧波鎮(zhèn)海區(qū)，公交車(chē)行政村通達(dá)率已達(dá)到100%。

（綜合摘編自《浙江日?qǐng)?bào)》、《蕭山日?qǐng)?bào)》）