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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；監(jiān)理；質(zhì)量；控制
1. 我國建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1 建筑工程施工與監(jiān)理制度不相適應
國家為了保證和加強建筑工程的施工質(zhì)量，一直過于強調(diào)工程監(jiān)理工程師的作用。因此，建筑工程施工與國家對于建筑工程所制定的一系列監(jiān)理制度根本就不相適應，有很多建筑工程的監(jiān)理工程師的工作范圍狹隘、業(yè)務(wù)職能單一。有些建筑監(jiān)理企業(yè)只負責管理工程的施工質(zhì)量，很少涉及到工程其他方面的業(yè)務(wù)，比如：建筑項目的設(shè)計、工程項目的策劃、工程的投資控制、項目的工期控制、項目的合同管理、項目的運營等，沒能充分發(fā)揮出建筑工程施工監(jiān)理的作用。建筑工程的施工監(jiān)理是一個系統(tǒng)性的工作，它貫穿于項目的整個施工過程，而現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度明顯影響了建筑工程監(jiān)理工程師工作的正常進行。
1.2 監(jiān)理工程師隊伍的整體素質(zhì)有待提高
在我國建筑工程的施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的水平是比較突出的問題。建筑工程的施工監(jiān)理工作需要較高素質(zhì)的監(jiān)理工程師來擔任，監(jiān)理工程師不但要具有法律、經(jīng)濟等方面的綜合知識，還要具有信息、合同管理等方面全方位的掌控能力。對于目前而言，大多數(shù)的建筑施工監(jiān)理工程師都是來自于沒有相關(guān)工作經(jīng)歷的大、中專院校畢業(yè)生，嚴重缺乏監(jiān)理、施工和設(shè)計等各方面的經(jīng)驗，也不具備建筑工程所要求監(jiān)理工程師的事先掌控能力。同時，由于建筑工程因監(jiān)理工作所需的監(jiān)理工程師人員較多，大量的非正規(guī)院校的畢業(yè)生和非專業(yè)人員進入到建筑工程的施工監(jiān)理工作中，影響了建筑工程施工監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，阻礙了施工監(jiān)理工作的正常開展。
2. 建筑工程施工監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制
2.1 建筑工程監(jiān)理工程師資質(zhì)控制
建筑工程監(jiān)理工作的技術(shù)性很強，施工監(jiān)理工程師最基本的要求就是要具備國家認可的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證?；ú块T也必須嚴格按照建筑工程監(jiān)理管理辦法嚴格審查和控制監(jiān)理工程師的資質(zhì)，審查和控制的內(nèi)容主要包括：(1)建筑工程監(jiān)理合同中所提供的監(jiān)理人員與施工現(xiàn)場配置的監(jiān)理工程師在數(shù)量和專業(yè)上要相同；(2)建筑工程合同中所規(guī)定的人員與施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師相符；(3)建筑工程的監(jiān)理工程師是否具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證，施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置是否合理。同時，還要考核和篩選施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師的職業(yè)道德、專業(yè)能力和專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時地更換不合格、不稱職的監(jiān)理工程師。
2.2 施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效考核
定期對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效進行考核，不但能保證施工監(jiān)理的工作質(zhì)量，還能提高施工監(jiān)理工作水平、強化施工監(jiān)理單位的管理。施工監(jiān)理單位定期地對施工監(jiān)理部門進行工作績效考評，對施工現(xiàn)場的每位監(jiān)理工作人員在工程質(zhì)量控制所取得的效果和服務(wù)質(zhì)量方面進行考核和評價。施工監(jiān)理單位考核的內(nèi)容主要包括：監(jiān)理制度的落實、監(jiān)理業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理人員責任心、監(jiān)理人員的實績、監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)能力、監(jiān)理人員的形象和職業(yè)道德等，并制定相關(guān)的考核量化表對施工監(jiān)理人員的表現(xiàn)和績效進行打分，采取合理地經(jīng)濟措施對施工監(jiān)理人員的考核結(jié)果進行懲罰，例如：審批施工監(jiān)理人員費用的本月支付比例。
2.3 施工組織設(shè)計的審查
(1)施工監(jiān)理單位要嚴格審查建筑工程承包商提出的開工報告：在收到建筑工程承包商的開工申請后，施工監(jiān)理工程師要進行詳細地審核，對施工現(xiàn)場進行認真地核對、檢查，對建筑工程分包商的技術(shù)資質(zhì)等文件進行審核；(2)施工監(jiān)理單位對建筑工程承包商提交的施工技術(shù)和組織設(shè)計進行審核：建筑工程施工組織設(shè)計直接影響到工程施工的質(zhì)量，也是工程項目施工質(zhì)量控制的主要步驟和內(nèi)容。建筑工程承包商的施工組織設(shè)計不但要滿足工期的施工進度，還要確保建筑項目的施工要符合規(guī)定的工程質(zhì)量標準。施工監(jiān)理工程師要對施工安排的合理性、施工方法的可行性、施工機械配置的得當性進行審核。施工監(jiān)理人員必須綜合考慮和全面分析建筑項目的實際情況，在確保工程施工質(zhì)量的前提下，力求工程施工方案的工藝先進、技術(shù)可行、操作方便、經(jīng)濟合理。
2.4 原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量控制
建筑工程施工監(jiān)理人員要及時地審核和檢驗建筑施工單位原材料、構(gòu)配件、半成品的驗收合格證、材質(zhì)證明、出廠證明。施工監(jiān)理單位還要利用相關(guān)的檢測手段，根據(jù)建筑工程質(zhì)量管理文件所規(guī)定的比例和委托監(jiān)理合同的約定，在建筑單位自檢的基礎(chǔ)上采用見證取樣法或平行檢驗法進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)實際情況與原材料、構(gòu)配件和半成品的驗收合格證、材質(zhì)證明和出廠證明不符，應立即責成建筑單位進行整改；對于不合格的原材料、構(gòu)配件、半成品要嚴禁進入到施工現(xiàn)場或者已經(jīng)進入的要責令限期運出施工現(xiàn)場，杜絕不合格的材料用于建筑項目中；對于有不確定性因素的原材料、構(gòu)配件和半成品，施工監(jiān)理人員要復驗或者抽樣檢查。一般情況下，施工專業(yè)監(jiān)理工程師對一般的原材料、構(gòu)配件和半成品的質(zhì)量進行確認與檢查；施工總監(jiān)理工程師對比較重要的原材料、構(gòu)配件和半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量進行確認與檢查。
2.5 建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制
在施工監(jiān)理人員進行施工檢查和巡視中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范的操作和建筑單位的施工質(zhì)量保證體系不完善，施工單位的質(zhì)量管理和技術(shù)管理人員不足。因此，施工監(jiān)理人員要對建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的施工技術(shù)、質(zhì)量知識和安全知識進行培訓與教育，提高現(xiàn)場施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉掌握施工現(xiàn)場特殊工藝的施工特點和難點以及技術(shù)要求。在建筑工程的施工過程中，施工監(jiān)理人員要進行全過程、全方位和全天候的監(jiān)理，及時糾正和制止不規(guī)范的施工行為。施工監(jiān)理工程師要經(jīng)?，F(xiàn)場巡視，及早發(fā)現(xiàn)問題，通過實量和實測的數(shù)據(jù)來判斷、檢查建筑工程的質(zhì)量，對于施工中軸線偏位和標高等問題要及時地督促改正。
2.6 隱蔽工程驗收的質(zhì)量控制
在對建筑工程的隱蔽工程進行驗收時，必須按照建筑驗收規(guī)范嚴格執(zhí)行，在建筑單位自檢合格的基礎(chǔ)上,再由專職質(zhì)檢員對工程項目核定等級和簽字確認,最后由施工監(jiān)理工程師和建筑單位工程質(zhì)量負責人進行共同驗收。施工監(jiān)理工程師要對建筑工程的試驗報告和原材料合格證進行審核；檢查隱蔽工程的軸線的位移和樓層的標高是否在允許的偏差范圍內(nèi)，施工質(zhì)量是否符合工程設(shè)計圖紙的要求。在隱蔽工程的驗收過程中，建筑單位的質(zhì)檢員必須要真正組織驗收后，再向施工監(jiān)理單位報驗，要避免只流于形式。施工監(jiān)理單位對于在驗收過程中出現(xiàn)的問題要及時通知建筑單位，待整改完畢后,再進行復驗。
結(jié)束語：
施工質(zhì)量是建筑工程的核心。在建筑工程施工過程中，要提高施工人員的質(zhì)量意識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格操作規(guī)程和檢測和檢查手段以及規(guī)范管理，不斷提高建筑單位的施工技術(shù)水平，加強施工監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的自身建設(shè)，加強施工監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)作配合，才能確保建筑工程的施工質(zhì)量。
參考文獻：
[1] 屠其君. 淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2009
關(guān)鍵詞：建筑工程；技術(shù)資料；編制；管理
我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的黃金階段，尤其是十二五規(guī)劃的開展，使得我國社會主義建設(shè)又迎來了一個新的發(fā)展階段。在這個社會環(huán)境下，我們在工作中如何按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范來及時、準確的將工程建設(shè)中形成的技術(shù)文件記錄在案，最終形成完整的工程驗收資料已成為有關(guān)單位和工作人士的研究重點，也是建筑行業(yè)發(fā)展中面臨的核心話題。
一、建筑工程技術(shù)資料概述
建筑工程技術(shù)資料是建筑工程施工建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，是工程中能全面反映施工過程、也是評定工程質(zhì)量等級的主要依據(jù)。因此，在整理一套全面、完全的技術(shù)資料，這也是整個工作中能夠最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。
1.建筑工程技術(shù)資料概念
建筑工程施工技術(shù)資料主要包含有建設(shè)工程文件和工程準備階段文件。在現(xiàn)代化建筑工程項目中，施工技術(shù)資料的形成是按照現(xiàn)行的工程規(guī)范標準，要求在工作中以積累、總結(jié)、歸納的方法形成完整、真是、具體的工程技術(shù)資料，這也是工程軍統(tǒng)交接驗收、工程檢查、工程維護的必備條件和基礎(chǔ)。
1.1、建設(shè)工程文件是工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄、數(shù)據(jù)總結(jié)文檔。這一文件主要包含有工程準備階段的文件、工程監(jiān)理文件、工程施工文件、竣工圖和工程交接文件。在現(xiàn)代化工程項目中，工程建設(shè)文件也被人們廣泛的稱之為工程文件。
1.2、工程準備階段文件主要指的是在工程施工建設(shè)之前就已經(jīng)開始著手準備，且是一種為施工進行提供指導的一種技術(shù)文件，這一文件主要包含工程立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標文件等。
2、建筑工程施工技術(shù)資料的意義
對于一個工程項目而言，一個質(zhì)量合格、效益較高的工程必須要具備一個內(nèi)容齊全、技術(shù)原始、資料全面的技術(shù)資料。在目前的工程項目中，施工技術(shù)資料的高低直接關(guān)系到一個工程施工效益和建設(shè)質(zhì)量，也是工程質(zhì)量中備受關(guān)注的一部分。在工程項目中，工程建設(shè)技術(shù)資料的作用尤為明顯，主要表現(xiàn)在：建筑工程施工技術(shù)資料的存在對于工程的評定有著直接的關(guān)系，做好建設(shè)工程文件和檔案資料管理工作是項目管理的重要內(nèi)容；建設(shè)工程文件和檔案資料的管理是工程建設(shè)管理的重要依據(jù)。
二、建筑工程施工技術(shù)資料編制
建筑工程技術(shù)資料是單位工程施工全過程的原始資料，是反應工程各環(huán)節(jié)施工的質(zhì)量憑證，也是現(xiàn)代化工程建設(shè)中備受人們關(guān)注和重視的環(huán)節(jié)。對于工程項目而言，一旦某一個工程施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題和事故，技術(shù)資料的存在不僅能夠為事故的調(diào)查和正確處理提供扎實、可靠的參考資料，還能夠?qū)こ探Y(jié)構(gòu)安全和功能發(fā)揮提供參考依據(jù)。
在地基與基礎(chǔ)工程施工階段首先要做好的必備資料為：開工報告、施工許可證、地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、施工組織設(shè)計及施工方案。這些資料必須在開工前完善，施工組織設(shè)計及施工方案是施工現(xiàn)場指導施工的重要依據(jù)，根據(jù)設(shè)計圖紙的意圖制定出切實可行的施工方案。開工后，在各階段還要做好其它資料的編制：
1：施工日志：施工日志是記錄整個施工全過程中的重要組成部分之一、是記錄從工程開工起至竣工止的技術(shù)質(zhì)量管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2：技術(shù)交底書：是指工程技術(shù)人員根據(jù)施工圖紙、圖紙會審記錄、以及設(shè)計變更的內(nèi)容、施工技術(shù)規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標準及操作規(guī)程。以書面的形式向各施工操作人員交底。
3：原材料出廠合格證及進場檢（試）驗報告
在各分部分項施工前對所有原材料、構(gòu)配件必須有出廠質(zhì)量證明文件、對原材料等必須有二次檢驗。對原材料的復檢必須由現(xiàn)場監(jiān)理和現(xiàn)場取樣員共同取樣、共同送具有資質(zhì)檢測部門進行二次復試。
4：施工測量記錄
施工測量記錄是施工單位對工程位置垂直度和沉降度等進行度量和測定而形成的記錄資料。記錄中應有測量依據(jù)和過程并應進行復核檢查，監(jiān)理工程師及有關(guān)人員應審核簽認。
5：施工記錄
施工記錄是對分項工程施工過程的記錄、對本工程項目或關(guān)鍵部位的施工方法、使用材料、構(gòu)配件操作人員、時間、施工情況等進行記載。它也是各參建單位施工的工程需要交接時應進行檢查驗收記錄。
6：隱蔽工程檢查驗收記錄
隱蔽工程檢查驗收記錄是指本工序操作完畢將被下道工序所掩蓋、包裹而在無從檢查的工程項目。隱蔽工程檢查驗收需按相應專業(yè)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行、質(zhì)量應符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求。內(nèi)容填寫應齊全、準確，主要材料應寫明合格證與試驗報告編號，問題記錄清楚具體必要時應附簡圖，驗收結(jié)論必須結(jié)論工程質(zhì)量是否符合要求，可否進行下到工序施工。相應責任人簽字確認。
7：分部分項及檢驗批工程質(zhì)量驗收記錄
分部分項及檢驗批工程質(zhì)量驗收記錄是指參與工程建設(shè)的施工單位根據(jù)設(shè)計文件、相關(guān)標準和規(guī)范對工程質(zhì)量是否達到合格做出的確認文件。它包括：檢驗批、分項工程、子分部工程、分部工程施工質(zhì)量驗收。填寫與驗收標準應嚴格按照各省的質(zhì)量驗收標準規(guī)定執(zhí)行，在各分部分項工程施工前必須先驗收后在進入下道工序的施工。
8：竣工圖
竣工圖應按單位工程并根據(jù)專業(yè)系統(tǒng)進行分類和整理。竣工圖應為新藍圖，應在圖簽附近空白處加蓋簽署竣工圖章，竣工圖應具有明顯的“竣工圖”字樣，它包括編制單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負責人和編制日期以及監(jiān)理單位等內(nèi)容。所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋簽署竣工圖章?？⒐D章中簽名必須齊全不得代簽。
凡一般性圖紙變更編制單位可根據(jù)設(shè)計變更依據(jù)在施工圖上直接改繪，標明變更修改依據(jù)并加蓋及簽署竣工圖章。
三、工程技術(shù)資料管理的措施
1.、首先抓好工程項目的竣工和交接驗收、要嚴格按施工進度進行資料的收集與整理，所以保證施工技術(shù)資料的編制和整理在有制度和責任的基礎(chǔ)下進行。資料不能由資料員包攬。
2、認真審查嚴格把關(guān)
對所承建的工程中檢或竣工的資料必須真實、內(nèi)容應符合相關(guān)規(guī)范的要求、按照規(guī)定履行簽字手續(xù)、簽字是各級相關(guān)技術(shù)人員進行審核和把關(guān)的必要的過程。
3、竣工工程技術(shù)資料的要求
工程竣工后資料員應提供準確、完整、齊全的技術(shù)資料存檔和備案。應按照單位（子單位）工程、分部工程、系統(tǒng)劃分，每卷再按照資料類別順序排列、并根據(jù)資料數(shù)量多少組成一卷或多卷。
四、結(jié)束語
建筑工程的技術(shù)資料是真實反映工程的實際狀況、具有永久和長期保存價值的材料必須完整、準確和系統(tǒng)。也是改擴建工程不可缺少的重要資料之一。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理;投資控制;人員素質(zhì);獎懲措施
Abstract: the analysis of the actual situation of the construction supervision of investment control in the construction process and the existing problems, puts forward the construction supervision in project investment control should be strengthened in the engineering measurement control, strictly control engineering change, correct treatment and prevention of construction claim and control points, finally think important role to play an active supervision engineer, need corresponding measures for security.
Keywords: construction management; investment control; the quality of personnel; incentive measures
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
近十幾年來,工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展很快,對提高我國投資效益和建設(shè)水平,尤其是提高工程質(zhì)量,發(fā)揮了巨大的作用。但是,在對項目投資控制方面所起的作用遠遠沒有達到實施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷。這其中的原因雖然是多方面的,但主要原因卻在業(yè)主和監(jiān)理單位兩個方面。①業(yè)主的原因:不少建設(shè)單位依然沿用舊的基建管理觀念,什么事情都由建設(shè)單位指揮領(lǐng)導,忽略工程建設(shè)監(jiān)理的存在,或把建設(shè)監(jiān)理作為一種形式或擺設(shè),或者對建設(shè)監(jiān)理技資控制的不信任,擔心監(jiān)理對投資控制的介入削弱了自己對工程的控制權(quán)。②監(jiān)理單位原因：目前我國大部分監(jiān)理人員普遍缺乏投資控制理念,監(jiān)理工作往往只注重于管理工程的質(zhì)量和進度。這勢必導致在工程施工投資控制中有著舉足輕重作用的監(jiān)理投資控制這一職能失去了其應有的作用。
1、監(jiān)理工程師在施工過程中對投資控制的有效性和重要性
施工階段是工程建設(shè)資金投入最大的階段,大多建設(shè)單位把主要的投資控制工作集中在竣工決算的審核上,由于對工程進展過程中各種技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系缺少了解,因此往往只會從財務(wù)角度審核工程開支或僅從數(shù)字上來審核工程費用而缺乏對投資控制的全過程管理。
施工階段的投資控制目標是把工程的最終投資控制在預算范圍內(nèi)。事實上,由于設(shè)計變更、施工現(xiàn)場的不可預見性等原因,工程結(jié)算和合同價都是有差異的。這部分差異是否計量準確、是否合理節(jié)省,實質(zhì)上反映了監(jiān)理單位對工程投資的控制成效。按照有關(guān)規(guī)定,政府投資項目在工程施工階段的費用增加,審計時必須以監(jiān)理單位簽署的工程聯(lián)系單為依據(jù)。由于工程施工過程的單個性和一次性,并存在著大量的隱蔽工程,所以施工階段監(jiān)理的投資控制工作十分重要。特別是對時間要求緊、設(shè)計深度不夠的項目,如市政配套工程、搶險工程等,為了不影響城市景觀和民眾生活或為了最大程度的減少損失而必須加快進度搶工期的。這類工程往往設(shè)計深度不夠,工程范圍不確定,需要在施工過程中確定的投資增加額度是事先很難預計和控制的。而此時監(jiān)理工程師在施工過程中進行投資控制對整個工程投資的控制來說將是至關(guān)重要的。
工程建設(shè)監(jiān)理作為施工全過程的見證人和專業(yè)工程的管理者,從工程承包合同生效開始,到工程竣工驗收為止,建設(shè)監(jiān)理活動始終貫穿于全過程。監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場工程量的計量簽證以及處理工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠等工作,在工程實施中進行投資控制,能及時發(fā)現(xiàn)投資偏差,糾正偏差。
2、監(jiān)理工程師在施工階段開展投資控制的工作要點
在施工階段,影響建設(shè)項目投資控制的因素很多,除材料上漲因素外,工程計量和工程變更、施工索賠是引起投資失控的主要因素,必須嚴格控制,以實現(xiàn)工程建設(shè)項目的投資控制目標。
2.1加強工程計量控制在工程招投標時尚不能定量的施工項目,是以監(jiān)理工程師簽署的實際完成工程量的聯(lián)系單作為工程款結(jié)算依據(jù)的,比如:處理地下障礙物發(fā)生的工日數(shù)和機械臺班數(shù);鉆孔灌注樁的實際人巖深度和實際樁長;投標報價包干范圍以外的土方開挖和外運量;工程變更引起的拆除和修改的工程量;合同單價中材料含量暫定或開口有待調(diào)整的工程項目;以及設(shè)計圖紙無法如實標注或施工實際與圖紙差異部位的工程量,等等。因此,工程計量是否準確,將直接影響到投資。監(jiān)理工程師必須公正、認真地做好工程計量與復核工作。
2.2嚴格控制工程變更
工程變更包括設(shè)計變更和施工變更。變更往往會引起工期、投資的變化,并可能引起工程索賠。因此,監(jiān)理工程師必須加強對工程變更的控制。要仔細分析和審核變更是否符合合同文件和技術(shù)規(guī)程,并評價變更在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟是否合理,是否會拖延工期,以供建設(shè)單位作出決策。
2.3正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,承包商往往會希望通過索賠以獲取更高的利潤和工期補償。監(jiān)理工程師應精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準,公正地處理好索賠事件,維護合同雙方的合法權(quán)益。
3、積極發(fā)揮監(jiān)理工程師作用的有效措施
3.1明確合同權(quán)力,發(fā)揮監(jiān)理工程師在建設(shè)工程投資控制中的作用
《建筑法》明確提出國家推行工程監(jiān)理制度,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán),并明確規(guī)定了監(jiān)理工程師的多項職責,從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù),確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位。在監(jiān)理委托合同中,賦予監(jiān)理工程師進行投資控制所必要的權(quán)利,如工程計量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)和工程投資審批權(quán),等等。同時監(jiān)理工程師應認真履行合同義務(wù),嚴格控制工程投資。
3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),全面拓展知識結(jié)構(gòu)式由于我國目前的監(jiān)理偏重于質(zhì)量和進度上的控制,監(jiān)理人員普遍不重視投資方面的知識培訓,缺乏相應的管理協(xié)調(diào)能力。因此,監(jiān)理工程師應熟悉設(shè)計、施工、管理,有組織、協(xié)調(diào)能力,掌握并應用合同、經(jīng)濟、法律知識,具有復合型的知識結(jié)構(gòu)。目前,監(jiān)理工程師審核認可的工程量和結(jié)算單價的法律認定地位和其實際作用存在不對等,在工程結(jié)算時,將經(jīng)監(jiān)理工程師審核的工程結(jié)算書再委托給有投資咨詢資質(zhì)的單位審計,然后按審計的結(jié)果與承包商結(jié)算。事實上,監(jiān)理工程師參與施工管理的全過程,對施工中出現(xiàn)的各種情況都十分了解,并掌握了工程結(jié)算審核的第一手資料,而這些情況反映到結(jié)算憑證中,未必都能準確無誤地表達,特別是隱蔽工程部分再元法跟實物一一核對。監(jiān)理工程師如果能在施工過程中就參與投資管理,做好各種投資控制工作,那么,工程的投資控制效果比單純的依靠結(jié)算資料進行審核要好得多。同時,其第三方建設(shè)主體的地位,在工程投資增減上的理由和數(shù)據(jù)符合現(xiàn)場的實際情況,也容易讓建設(shè)單位和施工單位接受。
3.3提高監(jiān)理收費,建立獎懲機制
監(jiān)理費用是完成監(jiān)理工作的保證,我國目前的監(jiān)理費用標準較低。低收費不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才,也不利于提高監(jiān)理工作水平。當監(jiān)理價格過低時,監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,無法保證監(jiān)理人員數(shù)量,也就無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。低額的監(jiān)理取費使監(jiān)理機構(gòu)不可能在工程竣工后還一直保留到工程結(jié)算的完成。當工程辦理結(jié)算時,監(jiān)理工程師不是重新承接了新工程,就是調(diào)離了監(jiān)理崗位,致使監(jiān)理工程師沒有精力也沒有動力去審核已完工程的結(jié)算。
現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法難以調(diào)動監(jiān)理人員主動控制工程投資的積極性,極不利于工程投資的控制。監(jiān)理收費應和經(jīng)濟效益掛鉤,建立獎懲制度。監(jiān)理單位如果能在施工過程中有效地進行投資控制,比如優(yōu)化設(shè)計變更,為建設(shè)單位提供合理化建議等,由此而節(jié)約的工程投資,應按一定比例獎勵監(jiān)理單位;反之,應承擔一定的經(jīng)濟損失。賞罰分明、利益掛鉤才有利于調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,才有利于控制工程投資。制定相應的獎懲制度往往可以起到事半功倍的效果。
【關(guān)鍵詞】國際工程；物資管理；成本控制
1引言
國內(nèi)建筑行業(yè)市場發(fā)展空間有限，伴隨國家一些列走出去的政策導向，以及中國施工企業(yè)的實力，施工企業(yè)走出國門是大勢所趨。走出去的同時，出于對拉動本國企業(yè)出口的考慮，大多數(shù)物資設(shè)備都會選擇中國本土企業(yè)生產(chǎn)。這就導致國際工程物資管理牽涉到海運、清關(guān)，以及更加復雜的支付流程等問題，在成本控制上，難度也相應提高，本文介紹的是根據(jù)多年現(xiàn)場經(jīng)驗，針對國際工程物資管理中成本控制關(guān)鍵點的一些極具適用性的有效方法。
2業(yè)主資金支付進度的推進
長期海外施工接觸最多的項目為EPC合同項目。該類項目一般是中國政府貸款的融資項目，融資項目從業(yè)主簽認工程量單到最終資金支付到位，支付周期至少為半年。合同中的土建、安裝等內(nèi)容的資金支付問題暫且不論，在此主要講一下合同份額中占重要地位的物資供貨。一般情況下，物資供貨占合同份額較大，且生產(chǎn)周期、運輸周期長，若采用一般的資金支付模式，將極大影響獲得業(yè)主最終支付的進度，從而導致項目資金短缺，并引起一些列的工序安排受阻、窩工等嚴重影響工期和增加施工成本，甚至是違約等嚴重問題。為了解決這些問題，應從業(yè)主合同和物資供貨談判著手。業(yè)主合同談判上，效仿“不均衡”報價的方法，犧牲小部分利益，取得更好的合同支付條款，即：物資設(shè)備采購合同一旦簽訂，立即結(jié)回30%貨款，物資設(shè)備集港立即結(jié)回70%款項。為充分利用這一條款，簽合同后立即要求廠家出采購聲明，用于結(jié)算30%貨款，為盡早拿到合同聲明，考慮到各國語言不通問題，資料的翻譯工作也要同步跟進，貨物一旦集港，立即索要提單，用于結(jié)算剩余的70%貨款。采購合同談判上，應有效利用所在集團、公司的優(yōu)質(zhì)資源，以及大規(guī)模采購的優(yōu)勢，盡量從供貨商處獲得更加有利的合同條款，即：提交預付款支付等值（10%）的投料款，集港支付15%的款項，到貨驗收后支付25%的款項，項目投運后支付40%的款項，質(zhì)保結(jié)束支付10%的款項，有效緩沖了漫長的海運周期，緩解了項目資金壓力。以上舉措，不僅加快了合同中物資供貨應付款項的的支付進度，有效防止了項目資金短缺，也有效地將一定的資金短缺風險合理轉(zhuǎn)移給物資供貨商。抵消了國際工程材料運輸周期長和融資項目業(yè)主支付進度緩慢等帶來的不良影響。
3關(guān)稅的規(guī)避
物資進口，繳納關(guān)稅在所難免。因此在合同執(zhí)行中，要首先熟悉所在國的各種稅法，爭取獲得更多的減稅、免稅政策。根據(jù)經(jīng)驗，以業(yè)主名義進口，就可以減少關(guān)稅繳納額，一些惠及民生的政府公共項目也能獲得免稅。
4滯港費的有效避免
目前，走出去的中國施工企業(yè)多在經(jīng)濟相對欠發(fā)達的國家發(fā)展，這些國家大多面臨港口老舊，貨物吞吐量不足等問題，滯港現(xiàn)象司空見慣，滯港費用也由此產(chǎn)生，從而增加項目成本。對此，措施如下：
4.1通過多方考察、對比，選擇能力強的清關(guān)公司
一些經(jīng)濟欠發(fā)達的國家，各行各業(yè)都缺乏精英人才，門檻相對低，很多清關(guān)公司條件簡陋，人才匱乏，很難承接大量的集裝箱和少量的散貨。想要輕松找到合適的清關(guān)公司并不是一件容易的事情，為了能夠快速解決清關(guān)問題，采用的解決方法是：施工項目部作為牽頭方，整合市場現(xiàn)有清關(guān)資源，快速組建一個清關(guān)、運輸能力能夠滿足要求的清關(guān)團隊，通過合同履行各方的責任，獲得各自的利益。
4.2做好中間環(huán)節(jié)的管控
物資海上運輸期間，需要辦理很多資料，以便于物資到港后，后續(xù)工作跟進使用。資料的辦理是一個非常復雜、瑣碎的過程。當?shù)芈?jié)奏的生活、低下的工作效率，以及相對較多的公休日、節(jié)假日嚴重影響了資料辦理的速度。資料辦理過程中，稍有疏忽，就會導致物資滯港，從而產(chǎn)生滯港費，導致成本增加。所以，在實際工作中，要提前一步完成，即：物資供貨生產(chǎn)完畢集港前，立即搜集產(chǎn)品合格證、原產(chǎn)地證、質(zhì)量證明等，對于某些材料需要試驗證明的，需要辦理免稅函件的，需要當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局辦理的，都要在船到達前辦理好所有文件。
4.3滯港費的墊付
通常情況下，一個業(yè)主會主導多個項目，以業(yè)主名義進口物資的單位不止一家，有些單位產(chǎn)生滯港費未及時支付，船運公司就會對以業(yè)主名義進口的所有物資予以扣押，不給換單。但是，業(yè)主又只是個權(quán)利部門，沒有資金，針對這種情況，具體解決措施為：和業(yè)主商議，達成意見，代替繳納所有業(yè)主名義下貨物的滯港費，把物資清關(guān)出來，然后由業(yè)主牽頭，找出具體產(chǎn)生滯港費的單位，請具體欠繳滯港費單位償還我方代繳的滯港費。這項舉措看似有所失，實則顧全大局，并排查清楚所有業(yè)主名下拖欠滯港費的船運公司，后續(xù)發(fā)貨避免使用這些船運公司，杜絕類似事件。
4.4避免滯箱費
海運避不開的一個話題就是滯箱費，一個滯箱費一年預計費用8萬美元，面對大量的集裝箱物資供貨量，如果管理混亂，導致的成本增加后果不堪設(shè)想。對此采取的措施如下：1）加強環(huán)節(jié)管控。提前準備好人力、設(shè)備、場地。建立工作群，清關(guān)人員提前工作動態(tài)，后方人員及時騰出場地供集裝箱卸貨、掏箱，并做好后續(xù)發(fā)料準備；對卸箱吊車、掏箱叉車要事先安排好；及時排班掏箱人員，保證每天至少2班，保證卸貨時間；提前安排出庫，避免人員和場地的爭奪。2）加強各時間節(jié)點的可追溯性工作。貨物到營地后和送貨司機簽字確認送貨時間，掏箱后立即通知清關(guān)公司收箱，并記錄該時間，清關(guān)公司實際來車拉箱，記錄該時間并和司機簽字確認。上述簽字確認都要包含集裝箱的箱號，如果某箱產(chǎn)生滯箱費，就需要根據(jù)各時間節(jié)點來判定責任方。3）專人負責、多層檢查。專職人員做相關(guān)臺賬，時間節(jié)點及時錄入并設(shè)置預警提示，即：集裝箱離開營地時間減去集裝箱進入營地時間的值大于15d（免費用箱最長時間，超過這個時間即產(chǎn)生滯箱費），自動以紅色字體顯示，一目了然。4）及時索要還箱單。清關(guān)公司拉走集裝箱不代表真正還箱，清關(guān)公司把箱子還給船運公司并取得簽字單據(jù)后才是真正還箱，否則，還會產(chǎn)生滯箱費?，F(xiàn)實發(fā)生過一些這樣的案例，清關(guān)公司把箱子拉走后繼續(xù)使用，導致忘記歸還，或清關(guān)公司損壞了集裝箱。集裝箱的直接聯(lián)系方是客戶，將來船公司追責的對象也是客戶。如果在此期間，清關(guān)公司倒閉，那客戶就沒有追責對象了。所以，我們管控箱子拉走一周內(nèi)讓清關(guān)公司提供還箱單原件，并對照臺賬時間來認定是否超期。
5出入庫精確管理，防止材料流失、損壞
5.1對各環(huán)節(jié)數(shù)字精確管控
首先是驗收入庫，根據(jù)國內(nèi)裝箱單逐一核對各項材料的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量，有問題的及時反饋給后方，確認后及時錄入出入庫軟件，避免人員記錄產(chǎn)生錯誤；發(fā)貨時需要簽字批準后的領(lǐng)料單，現(xiàn)場嚴格按照領(lǐng)料單的規(guī)格、型號、數(shù)量發(fā)放，并及時在軟件上做出庫；每月月底進行材料核銷，要保證三大平衡：分包商的領(lǐng)料數(shù)量=分包商施工用料數(shù)量+分包商庫存；項目部出庫數(shù)量=分包商上報的領(lǐng)料數(shù)量；物資總?cè)霂鞌?shù)量=發(fā)料數(shù)量+項目部庫存數(shù)量。并對各數(shù)字做分析，有異常數(shù)字要追溯源頭，最終形成月度材料核銷分析報告。
5.2加強回收
包括對材料設(shè)備的外包裝的回收和廢舊材料的回收。對于外包裝的回收，根據(jù)發(fā)放記錄回收外包裝，同時簽字確認。對于廢舊材料回收就無法做到精細，但是，可以通過兩點來控制：一是通過發(fā)料數(shù)據(jù)和工程部的施工數(shù)據(jù)來對比；二是通過對現(xiàn)場和分包商庫房的不定期檢查來核實。
5.3針對物資設(shè)備的特性制定存儲管理方法
由于材料太多，場地有限，全部室內(nèi)存放不僅增加額外成本，也沒有必要?；镜拇娣旁瓌t是：小件易丟材料、防雨防曬材料室內(nèi)存放，永久工程上本身就用在戶外的大型材料，采用露天存放的方法，但是，露天存放并不是胡亂擺放，露天存放需要根據(jù)材料特性制定上蓋下建以及其他管理規(guī)定。以塔材為例：底層墊木條，層與層之間墊木塊，防止剮蹭掉鋅；最高疊放5層，防止自重導致下層塔材變形；支點間距不能超過2m，否則，需要加支點，防止外延部分因自重變形。通過一系列的管控方法，預防材料損壞，節(jié)約成本。
關(guān)鍵詞：電力；甲供物資；鐵路建設(shè)；工程招標；質(zhì)量控制
近年來，特別是國家“十二五”“十三五”規(guī)劃以來，為加強國民鐵路基礎(chǔ)性建設(shè)，鐵路抓住機遇，順應時代潮流的發(fā)展，迎來了基礎(chǔ)性建設(shè)項目大規(guī)模的上線。在這眾多建設(shè)工程項目中，電力工程是工程項目中最重要的分項工程之一，是整個工程項目的動力能源保障。其中電力甲供物資的質(zhì)量又決定了工程的總體質(zhì)量和安全運行，減少對鐵路運輸安全干擾和提高運輸效益具有重要意義。
1電力甲供物資招標中質(zhì)量控制的重要性
在鐵路建設(shè)工程項目中，電力工程約占總建設(shè)項目的10%左右，而電力工程中甲供物資約占電力總工程投資額的40%左右的比例，因此，電力甲供物資工程招標中的質(zhì)量控制的好與壞直接決定工程建設(shè)項目的質(zhì)量和工程驗收后的安全運行，同時也影響鐵路運輸?shù)陌踩丸F路運輸?shù)慕?jīng)濟效益。為提高建設(shè)工程的總體質(zhì)量，必須嚴格把住電力甲供物資在工程招標中的質(zhì)量控制關(guān)。
2電力甲供物資在工程招標中的質(zhì)量控制方法
電力甲供物資分為甲供材料和甲供設(shè)備2種，按照鐵路總公司物資管理辦法的有關(guān)規(guī)定，甲供物資分為鐵路總公司管理的甲供物資和建設(shè)單位管理的甲供物資。建設(shè)單位管理的甲供物資電力供電類主要有以下幾類：甲供材料類主要有10kV及以上高壓電纜、絕緣架空電纜、鋼絞線、鋼芯鋁絞線等；甲供設(shè)備主要有變配電所高、低壓開關(guān)柜、交直流屏、微機保護系統(tǒng)裝置、箱式變電站、變壓器等設(shè)備。電力供電設(shè)備品種多、廠家多，電力甲供物資招標中競爭激烈，這在招標中如何做好質(zhì)量控制，能為工程采購來質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)良的廠家設(shè)備，提高工程中電力設(shè)備的質(zhì)量顯得尤為重要。2.1做好招標前投標人資格要求。招標前認真確定招標公告中投標人資格要求條件的限定，召開招標公告前標前會議，召集供電系統(tǒng)部門有關(guān)專家，認真審核確定投標人資格要求。（1）確定投標人注冊資金。電力甲供物資生產(chǎn)廠家眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國電力物資生產(chǎn)廠家1000余家，各廠家注冊資金大小不一。注冊資金門檻限定高了，經(jīng)常為鐵路供貨的生產(chǎn)廠家排除在了門檻之外，注冊資金門檻限定低了，服務(wù)質(zhì)量差、信譽差、產(chǎn)品質(zhì)量低的生產(chǎn)廠家蜂擁而至，這樣會造成很多質(zhì)量不高、信譽不好的廠家設(shè)備參與進來，同時也為招標評標工作帶來了困難。根據(jù)近幾年的招標實際注冊資金要求，電力甲供設(shè)備一般控制在注冊資金不少于5000萬元人民幣，電力甲供材料一般控制在注冊資金5000～10000萬元人民幣及以上。這樣既考慮了經(jīng)常為鐵路供貨的廠家，又考慮到了未來投過標的生產(chǎn)廠家，符合招投標法的要求，投標廠家一般控制在10～20家范圍內(nèi)。（2）確定年生產(chǎn)能力。年生產(chǎn)能力決定了生產(chǎn)廠家的供貨能力和供貨需求，一般電力甲供設(shè)備招標年生產(chǎn)能力控制在500臺以上，電力甲供材料年生產(chǎn)能力控制在近3年每年生產(chǎn)銷售金額在1億元人民幣以上。這樣既能控制其生產(chǎn)周期，又能按建設(shè)單位要求地點、供貨日期進行交貨，保證工程的工期。（3）其它資格要求。投標人必須是具備有ISO9000質(zhì)量管理體系認證的生產(chǎn)企業(yè)，低壓開關(guān)柜部分還必須具有國家在有效期內(nèi)強制性產(chǎn)品認證證書（CCC），具有產(chǎn)品鑒定證書（產(chǎn)品檢驗報告），電力甲供材料還需具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證，具備近3年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量事件的業(yè)績。2.2做好招標文件技術(shù)規(guī)格書中技術(shù)要求的審核確定每次招標前都召集供電系統(tǒng)等部門有關(guān)專家認真審核確定招標文件中的技術(shù)規(guī)格書有關(guān)技術(shù)要求，做到技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)要求滿足設(shè)計文件和實際運行需求。（1）確定電力甲供物資招標整體的技術(shù)要求。對不同的電力甲供物資要核定整體的技術(shù)要求，以滿足施工圖設(shè)計文件的技術(shù)要求，滿足現(xiàn)場的實際需求。如變配電所中高壓開關(guān)柜的招標需提出對柜體的厚度及外觀要求，交直流屏中對充電模塊、直流電池等的技術(shù)要求，微機保護系統(tǒng)的硬件要求、軟件要求、保護功能和測控功能的要求，以及監(jiān)控軟件的要求等。（2）確定電力甲供物資的主要元器件的配置和元器件生產(chǎn)廠家?，F(xiàn)階段電力甲供物資生產(chǎn)廠家特別是變配電所中高低壓開關(guān)柜中主要電器元件的配置和生產(chǎn)廠家參差不齊，如果不確定主要電器元件的配置和生產(chǎn)廠家，投標人將自行配置高低壓開關(guān)柜中的主要電器元件，購置不同生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，這樣所投標設(shè)備的質(zhì)量高低不一，報價參差不齊，無標準參考報價。按鐵路總公司的評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）將無標準參考評標，各投標人又都符合招標文件的技術(shù)要求，評定中標的生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品可能質(zhì)量不高。所以，根據(jù)招標采購的實際情況，電力甲供設(shè)備招標中對主要電器元件的配置要求選用國際知名品牌（施耐德、ABB、西門子等）產(chǎn)品或相當于同等質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)的產(chǎn)品及生產(chǎn)廠家，這既控制了投標廠家亂配置電器元件和選擇元器件生產(chǎn)廠家，又給評標工作提供了參考標準。（3）確定電器元件的技術(shù)參數(shù)。電器元件的技術(shù)參數(shù)反映了電器元件的性能和使用壽命，要根據(jù)不同的設(shè)計要求，確定電器元件的技術(shù)參數(shù)。如對變配電所高壓開關(guān)柜招標中，對高壓開關(guān)柜中斷路器的技術(shù)參數(shù)要求主要有：斷路器的機械壽命滿足M2級要求，機械操作次數(shù)≥30000次；電氣壽命滿足E2級要求，30次；插頭機械壽命大于3000次；斷路器具有開斷“背對背”電容器組的能力，滿足C2級要求；同時斷路器還要具有國家權(quán)威部門的有效型式的檢測報告等。（4）電力甲供物資招標中加入科技含量高的新技術(shù)、新設(shè)備的運用要求。根據(jù)招標甲供物資設(shè)備的不同需求，為提高甲供物資設(shè)備的新技術(shù)、新設(shè)備的運用，廣泛征求供電系統(tǒng)有關(guān)部門的意見，在招標文件中要求配套采用新技術(shù)、新設(shè)備等技術(shù)科技含量高的產(chǎn)品元器件。如變配電所高壓開關(guān)柜招標中采用液晶狀態(tài)顯示儀顯示回路開關(guān)狀態(tài)，選用接點測溫裝置監(jiān)測各接點的溫度狀態(tài)等設(shè)備配置高壓開關(guān)柜，以提高電力甲供設(shè)備的質(zhì)量，提升供電設(shè)備安全運行的系數(shù)。2.3做好電力甲供物資評標中的過程質(zhì)量控制評標中認真對照招標文件中的各項要求，嚴格把關(guān)，認真審查核定各投標文件，對不符合招標文件要求的投標人、不響應技術(shù)規(guī)格書要求的投標文件堅決不通過評審，對符合招標文件要求的投標文件人，把產(chǎn)品質(zhì)量高和信譽良好的投標人納入中標候選人，以確定最終中標人。把高質(zhì)量的電力甲供物資采購應用到工程建設(shè)中，提高招標中的電力甲供物資評標過程質(zhì)量控制。
3電力甲供物資招標中質(zhì)量控制存在的問題
按照現(xiàn)行的鐵路總公司甲供物資評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）評標，不能完全反映投標人的投標設(shè)備質(zhì)量。存在有的投標人雖然所投物資設(shè)備滿足招標文件的各項技術(shù)要求，但所選用的物資設(shè)備是滿足技術(shù)規(guī)格書要求的品牌低的物資設(shè)備，與國際知名品牌設(shè)備無法核定，但投標人選用自產(chǎn)的設(shè)備，認為他的設(shè)備也出口國外，也算是國際知名品牌產(chǎn)品，但這樣給評標工作帶來的難度，評標專家無法確定其產(chǎn)品是否是國際知名品牌，限制了評標，但又無法廢標，造成中標的物資設(shè)備質(zhì)量與國際知名品牌產(chǎn)品相比較低。所以這是現(xiàn)行的評標辦法限制帶來的質(zhì)量控制普遍存在的問題，需要進一步的改進完善。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；投資；控制
監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費用控制，對各種費用的支付實施監(jiān)督和管理?？刂频哪繕司褪枪こ坛邪贤瑑r，要在確保工程項目進度、質(zhì)量目標的前提下，以科學、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，控制可能發(fā)生的新增費用，使工程的實際造價控制在目標值中。下面就以廣州市某工程為實例，詳細闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點。
1 工程概況
本工程總建筑面積約為70198平方米，其中地上四層，建筑面積約為55125平方米，地下一層建筑面積約15073平方米，建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。
2 投資控制目標
在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計功能和使用價值不變的前提下，各專業(yè)工程的投資控制以相應的施工承包合同價為目標，最終以不超投資概算額為總目標。
3 工程投資控制的要點
本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時間要求緊，工期僅為480天。為達到以不超投資概算額的總目標，我們應抓住投資控制的幾個要點。
3.1 工程進度款撥付的控制
工程進度款撥付是施工過程投資控制的重點，其控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制。
3.1.1 工程計量是投資控制的基礎(chǔ)，也是進度款撥付的控制關(guān)鍵。因此，在進度款撥付工作中，首先要抓好計量統(tǒng)計工作。各個專業(yè)工程師應每日統(tǒng)計承包商實際完成的工程量，并做好記錄，特別對隱蔽工程要堅持旁站，對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄，為此應建立工程量統(tǒng)計報表，這個統(tǒng)計量是審核施工單位進度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計劃進行比較、分析，制定調(diào)整措施。嚴格按合同規(guī)定，對承包商提交的工程量計算單逐一認真核查，修改、更正。投資控制著重對定額單價及費用標準、合同條款進行審核，按施工合同的約定（包括工程量計算規(guī)則和支付條款）審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表。現(xiàn)場監(jiān)理控制“量”，造價人員控制“價格”，合二為一，確認進度款支付值。
3.1.2 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施，為防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象，應對合同暫定價進行動態(tài)管理。即對項目的工程量和投資計劃值，按進度要求和項目劃分，層層分解到各單位工程或分部分項工程。將收集的實際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較，并預測尚需發(fā)生的投資支出值，定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據(jù)施工圖預算逐步調(diào)整合同款，使合同款與工程結(jié)算造價逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象，既達到合理地使用有限的資金，又達到控制工程款的目的。
3.2 設(shè)計變更的控制
為了縮短建設(shè)周期，設(shè)計與施工有時難免交叉進行，因此在施工過程中的設(shè)計變更是難以避免的。做好設(shè)計變更的控制，也是控制投資的有效途徑之一。
3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費。
3.2.2 施工前做好組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，及時解決錯、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。
3.2.3 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應進行技術(shù)經(jīng)濟分析，必要時召開專題討論會。
3.2.4建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。
3.2.5 對確需發(fā)生的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、造價工程師共同簽字而且應盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失。
3.3 現(xiàn)場簽證的控制
現(xiàn)場簽證就是對設(shè)計圖紙以外的工程量進行驗收確認。由于本工程規(guī)模大、工期緊，因此工程難以預見的因素較多，不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應注意以下幾點；
3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。
3.3.2對重大的變更實施，必須及時知會業(yè)主，并利用我們在本工程投入的數(shù)碼設(shè)備對實施過程進行取證及時形成電子文檔（包括工程的相片或攝像錄像的保存），為實施后的項目及時簽認提供有力的證據(jù)，避免引起由于簽證不及時而影響工程計量，從而影響工程款的支撥付，既要預防資金過付，又要防止卡壓資金，使資金的支付與工程的實際進度相一致，以正確的態(tài)度來維護甲乙雙方的利益。
3.3.3 建立工程簽證制度，嚴格計費簽證，控制建設(shè)工程造價的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請，在實施中，監(jiān)理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。
3.4 技術(shù)措施費增加的控制
3.4.1 進行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對各種措施進行優(yōu)化，達到節(jié)省費用的目的。
3.4.2 積極做好預防措施，防止臺風、暴風等非承包方責任事件損失發(fā)生。
3.4.3 嚴格按規(guī)范實施監(jiān)理，減少不必要的損失。
3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)
一個施工項目完成后，業(yè)主最關(guān)心的問題是：工程項目到底花了多少錢，有無突破投資概算，這也是檢驗監(jiān)理對投資是否得到有效控制的唯一一個指標，因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān)，也是監(jiān)理單位投入人員多，工作強度大的工作。為保證結(jié)算審核的準確率，我們采取以下的措施：
3.5.1 要做好日常資料的積累，如完整、且標識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應合同、項目實施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟往來函件、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補充和完善，都需要相關(guān)人員認真對待，只有每個環(huán)節(jié)都嚴格控制,，嚴格按照程序辦事，監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對待審核問題，才能保證投資控制目標值的實現(xiàn).
3.5.2 在工程進入結(jié)算階段時，由公司管理層就工程結(jié)算的進展情況調(diào)配人手，選送一些業(yè)務(wù)能力強，具有高度責任心、具有良好職業(yè)道德的計價人員參與到該項目的結(jié)算審核工作中，加強駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準確率，審核小組中應設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗的造價師作為專門的復核人員，對各個專業(yè)的結(jié)算進行復核，保證結(jié)算審核結(jié)果的準確性。
3.5.3 審點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不得予以計量。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。
3.5.4 審核結(jié)果進行考核，以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎罰制度，通過制度的建立來確保結(jié)算的準確率。
3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進度控制的關(guān)系
投資控制是與質(zhì)量控制和進度控制同時進行的，當采取某項投資控制措施時，要考慮這項措施是否對其他兩項目標控制產(chǎn)生不利影響。而進度、質(zhì)量、造價三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進度快了，質(zhì)量好了工程投資就會大幅度地得到節(jié)約。因為進度快了，各種費用降低了，市場風險減少了，投資也就節(jié)約了，而且可使工程早日發(fā)揮投資效益；工程質(zhì)量好了，返工浪費也就少了，工期也縮短了，不必要的費用支出避免了，整個建筑成本也就大大降低，最終結(jié)果還是降低了工程造價。因此，做好三大控制的有機配合，也是投資控制的一個重要環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：項目管理，成本控制，以人為本，團結(jié)協(xié)作
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作是一項技術(shù)服務(wù)工作，他對監(jiān)理工程師的個人技術(shù)水平，綜合素質(zhì)提出很高的要求，個人水平的高低及敬業(yè)精神對服務(wù)的質(zhì)量影響很大。如何利用監(jiān)理工程師的一技之長，展現(xiàn)出監(jiān)理職業(yè)的人生價值，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益和社會效益，和管理者的個人綜合素質(zhì)有很大關(guān)系。作為一名好的監(jiān)理工程師，應從服務(wù)于社會的角度出發(fā)，加強自身職業(yè)道德建設(shè)，努力提高自身綜合素質(zhì)，深入現(xiàn)場，掌握第一手原始資料，尊重科學，善于解決施工技術(shù)難題，最大限度的發(fā)揮技術(shù)專長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)個人價值。下面就本人從事的監(jiān)理工作，談?wù)勔恍┬牡?，與大家分享。
施工準備階段熟悉圖紙設(shè)計內(nèi)容的重要性
工程開工前的準備工作，熟悉圖紙設(shè)計內(nèi)容及要求，理解設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，是大多數(shù)工程質(zhì)量管理工作者必須掌握的基本技能，但真正落到實處，發(fā)現(xiàn)問題，并能控制好成本管理的并不多。分析其中緣由：主要是施工管理者經(jīng)驗不夠豐富，對圖紙熟悉程度不夠，對施工準備階段識圖的重要性不夠重視。
監(jiān)理工程師作為聯(lián)系建設(shè)單位與施工單位的中間人，起著橋梁紐帶的作用。作為建設(shè)單位可能對圖紙不是很精通，他們往往會聽取監(jiān)理或施工單位合理化的建議或意見，作為的現(xiàn)場負責的監(jiān)理工程師應主動積極的提供技術(shù)服務(wù)工作，及時發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計疏漏或矛盾，在不影響工程質(zhì)量的前提下降低建造成本，防止二次返工現(xiàn)象，為建設(shè)單位節(jié)約資金。
比如圖紙設(shè)計說明在施工節(jié)點做法上常易出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，而兩種方案的選擇，可能帶來施工成本的增加。常見的還有基礎(chǔ)梁軸線位置和一層建筑平面墻體布置不吻合，或局部無基礎(chǔ)，這時應及時要求設(shè)計進行調(diào)整。監(jiān)理或施工單位如果疏忽對圖紙的熟悉程度，未能及時發(fā)現(xiàn)這些問題，往往會給工程建設(shè)帶來不少經(jīng)濟損失。
基礎(chǔ)工程施工階段如何控制好成本尤為關(guān)鍵
隨著科技的進步，經(jīng)濟的增長，高層建筑在中小城市，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也得到了普遍應用，我們越來越多的接觸到有地下室的小高層建筑。這對我們監(jiān)理工作的要求也越來越高，而在基礎(chǔ)工程施工階段，情況最為復雜，也最容易發(fā)生一些合同以外簽證問題。何如協(xié)助建設(shè)單位控制好成本，他需要參與工程管理的人員具有豐富的經(jīng)驗和崇高的職業(yè)精神。工程建造的原則是經(jīng)濟適用不浪費，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。如果實際施工時出現(xiàn)問題，應及時分析原因，進行調(diào)整。
案例：醫(yī)院項目建筑面積約29000m2，地上16層，地下一層，層高4.2—4.8m，總高度67.8m，基礎(chǔ)采用筏板樁基礎(chǔ)，樁長設(shè)計18米，采用直徑600mm高強預應力管樁，設(shè)計單樁極限承載力3600KN。項目實施前先打試樁，試樁檢測合格后，正式開工，樁基施工過程中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)沙土擠土效應明顯，工程樁無法壓到設(shè)計標高。監(jiān)理工程師針對現(xiàn)場情況及時采取停工措施，分析原因，并查閱類似項目工程資料，請教有豐富施工管理經(jīng)驗的專家現(xiàn)場指導。通過調(diào)整施工方案，提高施工壓力、穩(wěn)壓、提出1.4倍施工壓力等一系列技術(shù)保證措施后，仍然無法壓入設(shè)計標高。在排除了施工技術(shù)原因的前提下，會同專家擬定優(yōu)化設(shè)計方案，同時強調(diào)壓樁力必須滿足設(shè)計極限值的1.4倍進行終值控制及監(jiān)理全過程跟蹤旁站監(jiān)督。工程完工后，通過靜載試驗抽檢數(shù)量加倍檢測，證明當時的決策管理的正確性，為建設(shè)單位節(jié)省資金20多萬元。
通過這件事情證明：在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師跟蹤旁站尤為重要，掌握第一手的原始資料，尊重科學，善于分析施工數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理，站在公平、公正的立場上，解決施工過程中遇到的各種難題。
熟練掌握規(guī)范要求，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高個人綜合素質(zhì)
工程前期，熟悉圖紙要求非常重要，我們往往對結(jié)構(gòu)軸線尺寸位置和建筑圖有無矛盾，局部節(jié)點構(gòu)造做法有無詳圖，建筑節(jié)點做法有無矛盾看得比較仔細，而對及建筑外觀效果與墻體平面位置及結(jié)構(gòu)圖之間矛盾往往容易被忽視，導致砌體結(jié)構(gòu)在施工時發(fā)現(xiàn)很多結(jié)構(gòu)上不合理的現(xiàn)象，這時再提出設(shè)計變更或更改已經(jīng)太遲了，會增加不少二次結(jié)構(gòu)用工用料現(xiàn)象。這就要求我們應不斷提高自身綜合素質(zhì)，更新知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握施工質(zhì)量驗收規(guī)范。
熟練掌握建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，把工程質(zhì)量通病防治要求融會貫通應用于實際中。目前加氣混凝土砌塊材料應用比較普遍，門窗洞口砼邊框、腰梁、構(gòu)造柱設(shè)置的要求已經(jīng)得到大家共識并普遍應用。如果不在事前對腰梁、構(gòu)造柱位置進行合理布置規(guī)劃，砌體結(jié)構(gòu)質(zhì)量將無法得到保證，也會增加用工用料現(xiàn)象。如規(guī)范要求在砌體中部設(shè)置鋼筋混凝土腰梁，這里的中部我們可以根據(jù)門窗洞口高度進行調(diào)整，遇到有消防箱或設(shè)備預留洞口時，標高位置可以進行適當調(diào)整，這樣可以節(jié)省用工用料。
國家每年都有新的規(guī)范出來，各地區(qū)也會根據(jù)現(xiàn)狀出一些比較成熟的施工技術(shù)規(guī)程，以便指導施工，同時廢止那些落后的施工技術(shù)。這就要求我們應與時俱進，參加繼續(xù)教育培訓工作，及時掌握新的技術(shù)技能，提高自身綜合管理素質(zhì)。
監(jiān)理工程師應以人為本，強調(diào)團隊合作精神
監(jiān)理在工程項目監(jiān)理工作過程中，應以人為本、分工協(xié)作、加強溝通，在施工單位和建設(shè)單位之間起到一個良好的紐帶作用，凡事應多角度權(quán)衡利弊，強調(diào)團隊合作精神。
在施工過程中，難免有疏漏發(fā)生，如何避免，提前預防，這就需要我們每一個參與管理的工作人員共同協(xié)作。細節(jié)決定成敗，一個人的工作能力是有限的，如何提高工程質(zhì)量管理水平，打造出精品工程，是與參與各方的齊心協(xié)力分不開的。這時，需要監(jiān)理工程師建立一個良好的人際關(guān)系溝通平臺，并促進其得到良性循環(huán)。
工程項目管理工作的關(guān)鍵是人管理人的過程，層層落實、層層把關(guān)、責任到人，讓大家都以主人翁的姿態(tài)來參與管理，我想沒有做不好的項目。
項目部為加強質(zhì)檢工作，要求各專業(yè)質(zhì)檢員協(xié)同管理，讓施工員、技術(shù)員、班組長參與管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，會起到事半功倍的效果。同樣，項目總監(jiān)安排好項目部的職責分工后，專業(yè)監(jiān)理工程師帶領(lǐng)監(jiān)理組成員做好日常巡視檢查驗收工作，把好工程每一道質(zhì)量關(guān)，需要大家齊心協(xié)力、密切配合，大量的基礎(chǔ)性的工作需要在實踐中不斷總結(jié)與提高。監(jiān)理工作應堅持原則，杜絕故意刁難現(xiàn)象，我相信絕大多數(shù)施工單位還是理解和支持監(jiān)理工作的。
結(jié)束語
工程項目管理工作的道路任重道遠，我們不能停留在以前的施工質(zhì)量監(jiān)理水平上，應跟上時代的步伐，不斷提升自身綜合素質(zhì)，用長遠的眼光來看待問題，用工程項目管理的要求來嚴格要求自己，只有管理團隊的綜合素質(zhì)提高了，我們才能更好的服務(wù)于社會，才能創(chuàng)造出更大的社會效益。
參考文獻：
參考文獻:
一、工程監(jiān)理在決策階段的投資控制
建設(shè)項目決策階段一般由項目建議書階段和可行性研究階段兩部分組成。其主要目的是對項目的建設(shè)條件的初步分析，對投資方案的選擇和對擬建項目在技術(shù)、經(jīng)濟和功能上的必要性和可行性的分析論證。經(jīng)濟上是否可行，能否盈利是該階段論證的重點，也是業(yè)主進行決策的主要依據(jù)。投資估算是在決策階段編制的工程造價文件，也是對整個工程總投資的直接體現(xiàn)。在該階段工程監(jiān)理主要的工作是對投資方案和投資估算的審查。對投資方案的審查是依據(jù)相關(guān)評價方法對擬建項目的可行性進行評價并選出最優(yōu)方案，分析投資效果。對投資估算的審查主要集中在審查編制投資估算的依據(jù)和方法的合理性。
二、工程監(jiān)理在設(shè)計階段的投資控制
設(shè)計階段對工程總投資影響的可能性占70%左右，設(shè)計階段是進行投資控制的重中之重。該階段主要形成的造價文件是設(shè)計概算和施工圖預算，并明確規(guī)定設(shè)計概算不能超過投資估算，施工圖預算不能超過設(shè)計概算是該階段的投資控制目標。工程監(jiān)理在設(shè)計階段主要的任務(wù)有：（1）對設(shè)計過程的控制。引入設(shè)計標準、標準化設(shè)計、限額設(shè)計和方案優(yōu)化等理念，使設(shè)計過程合理、準確。方案優(yōu)化可通過招投標、方案競選或運用價值工程理論來實現(xiàn)。（2）對設(shè)計概算的審查。一般可以從編制依據(jù)的合理性、編制內(nèi)容的準確性、編制深度的可接受性和審查方法的選擇等四個方面展開。（3）對施工圖預算的審查。主要審查工程量計算規(guī)則是否適用，工程量計算是否準確，定額套用是否合理，各項取費是否適時等等。
三、工程監(jiān)理在招投標階段的投資控制
工程監(jiān)理在招投標階段主要的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主進行施工招投標工作，起到輔助作用，可在監(jiān)理委托合同的范圍內(nèi)對建設(shè)單位進行招投標工作的協(xié)助。針對于投資控制工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容有：（1）在授權(quán)范圍內(nèi)對承擔招投標的組織協(xié)調(diào)工作。主要是對招標流程提供建議或者直接參與。（2）對標底或招標控制價的審查。主要審查編制依據(jù)的真實性，相關(guān)費用的取值是否正確，人、材、機的數(shù)量標準等。（3）協(xié)助業(yè)主開展開標、評標等工作。（4）協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同。
四、工程監(jiān)理在施工階段的投資控制
施工階段是工程項目實際建造形成的階段，也是工程投資產(chǎn)生的階段。工程監(jiān)理在施工階段對工程投資的控制起到關(guān)鍵的作用，這也是目前我國工程監(jiān)理的主要工作階段。在施工階段監(jiān)理工程師主要完成以下工作內(nèi)容：（1）建立完善的投資控制措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等。（2）基于施工企業(yè)的資金使用計劃，利用動態(tài)控制等原理對工程投資進行細化控制。（3）審核施工企業(yè)提供的已完工程量，并據(jù)此支付工程款。（4）處理工程施工過程中出現(xiàn)的索賠事件。
五、工程監(jiān)理在竣工驗收階段的投資控制
竣工驗收是檢驗施工成果的階段，也是施工企業(yè)施工的最后一個階段，是對整個施工效果檢驗的階段。工程監(jiān)理在該階段控制投資的工作內(nèi)容有：（1）審核工程竣工結(jié)算，對整個施工過程的投資進行整體梳理，確定最終的工程施工投資額。（2）協(xié)助業(yè)主編制竣工決算，對工程投資效果進行比較分析，給出工程投資效果的總結(jié)。
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