時(shí)間：2023-09-26 15:10:28
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高新企業(yè)財(cái)務(wù)申報(bào)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、高新技術(shù)企業(yè)概念和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理影響因素
1.高新技術(shù)企業(yè)的概念
高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)過(guò)國(guó)家審核認(rèn)證的，在我國(guó)境內(nèi)持續(xù)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與高新科技發(fā)展研究一年以上并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且以這些核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為生產(chǎn)依據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
2.影響高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要因素
（1）科研人員在企業(yè)的比例問(wèn)題
在國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的判定政策中，包括科研人員在企業(yè)中所占的比例這一項(xiàng)，也就是說(shuō)，一定程度上，高新技術(shù)企業(yè)的判定取決于科研人員在全體員工中所占的比例，企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)科研人員所占比例的不正確評(píng)估，會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)的核定出現(xiàn)問(wèn)題。如果稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)科研人員比例核定有所出入，則會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠有影響，進(jìn)而影響其稅務(wù)的處理。
（2）研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸屬問(wèn)題
企業(yè)會(huì)計(jì)人員有時(shí)會(huì)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸屬至管理費(fèi)用或者其它費(fèi)用里面，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)用中的比例有所偏差。而對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)，國(guó)家有關(guān)部門的審核是以研發(fā)費(fèi)用所占的份額為依據(jù)的，以此評(píng)定稅務(wù)減免的份額。因而企業(yè)的稅務(wù)處理要能合理的評(píng)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例，明確研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸屬問(wèn)題，正確利用國(guó)家的相關(guān)政策，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）確認(rèn)收入的使用額度問(wèn)題
目前，由于高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)家政策法律法規(guī)上的不健全性，導(dǎo)致了國(guó)家有關(guān)稅收的政策與有關(guān)收入確認(rèn)的政策有所出入，收入確認(rèn)上沒(méi)有明確的界限，稅收額度也不同。高新技術(shù)企業(yè)的收入在研發(fā)費(fèi)用中的使用額度，將直接影響國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)減免。所以說(shuō)，只有對(duì)收入的使用問(wèn)題進(jìn)行明確的確認(rèn)，才能保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效性。
當(dāng)然，以上只是導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素，還有其他一些原因?qū)е铝硕悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，比如說(shuō)，由于高新技術(shù)企業(yè)始于科學(xué)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，這些科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)大是由高新科技人員發(fā)起和組織的，缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)金融稅收也知之甚少造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；再或者說(shuō)由于上市公司規(guī)模較大以及財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的公開(kāi)性，主管部門在高新認(rèn)定中，都會(huì)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的審查會(huì)更加嚴(yán)格，相比于一般高新企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分企業(yè)就面對(duì)更大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。等等諸如此類的原因，都會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、合理防范高新技術(shù)企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自查和審計(jì)
企業(yè)要做好稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)部督察，做好稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)自查和財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，為企業(yè)合理納稅提供保障，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中，高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門要及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算工作，定期對(duì)與稅務(wù)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行自查和審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)的查明原因并糾正。針對(duì)企業(yè)的高新技術(shù)申報(bào)問(wèn)題，企業(yè)可以聘請(qǐng)專門的財(cái)務(wù)顧問(wèn)來(lái)提供專業(yè)的建議和監(jiān)督，保障內(nèi)部審計(jì)的順利實(shí)施。針對(duì)專題復(fù)核復(fù)審報(bào)告，高新技術(shù)企業(yè)可以通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)的方式，也可以聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2.強(qiáng)化企業(yè)有關(guān)部門的后續(xù)管理
首先，高新技術(shù)企業(yè)要組織成立專門的部門，該部門的職責(zé)就是跟定國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定政策，從而為企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)工作提供有效的信息。企劃部門要落實(shí)和跟蹤研發(fā)活動(dòng)以及研發(fā)費(fèi)用，在提交審查資料前期，要對(duì)往期的備案信息進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比。當(dāng)然備案信息是不可以隨意調(diào)整的，假如出現(xiàn)必須要對(duì)備案信息進(jìn)行調(diào)整的情況，也應(yīng)該在未備案時(shí)期進(jìn)行調(diào)整，確保審核提交的數(shù)據(jù)資料和往年備案的數(shù)據(jù)資料一致。
其次，企劃部門要針對(duì)所提交的資料，比如研發(fā)成果報(bào)告、協(xié)議、研發(fā)費(fèi)用合同以及鑒定意見(jiàn)書(shū)等，需要設(shè)立專門的臺(tái)帳進(jìn)行保管和歸檔。而且如果企劃部門在工作中出現(xiàn)困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，積極的尋找解決問(wèn)題的方法，避免出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.提升企業(yè)稅務(wù)人員的工作素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立能力強(qiáng)、有責(zé)任心的稅務(wù)管理隊(duì)伍，注重人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作能力，不僅是保證企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作順利進(jìn)行的重要保障，也是保證企業(yè)資金鏈合理運(yùn)轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)部門員工的專業(yè)技術(shù)水平，提高核算的準(zhǔn)確性，為企業(yè)各種數(shù)據(jù)的申報(bào)提供精確的數(shù)據(jù)。此外，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織稅務(wù)人員的再教育，提升稅務(wù)人員在報(bào)稅、審核方面的專業(yè)水準(zhǔn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要和研發(fā)、銷售部門溝通，及時(shí)了解研發(fā)人員的數(shù)目、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用狀況、以及銷售收入的使用狀況，總收入的計(jì)算和劃分等，保證稅務(wù)人員在報(bào)稅時(shí)不出現(xiàn)誤差。
安徽銅陵華誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師，上海財(cái)大、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院“會(huì)計(jì)碩士”，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)“資深會(huì)員”，在《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》、《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》、《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》、《中國(guó)稅務(wù)》等期刊上多篇。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）規(guī)定：企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)應(yīng)提供經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）?！豆ぷ髦敢芬胫薪闄C(jī)構(gòu)“專項(xiàng)審計(jì)”制度，其目的顯而易見(jiàn)，中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，并出具的《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為評(píng)判申報(bào)企業(yè)是否符合高新技術(shù)條件的關(guān)鍵性證據(jù)。為了指導(dǎo)、規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為此專門制定了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》。遺憾的是：從審計(jì)署抽查的享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)，竟有85戶不符合高新技術(shù)企業(yè)條件，這些企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠36.31億元。一方面，這些“假”高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，直接導(dǎo)致國(guó)家稅收的大量流失，也造成企業(yè)之間不公平性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定引入“專項(xiàng)審計(jì)”制度出發(fā)點(diǎn)是好的，但未能有效地防止虛假的高新技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)，在一定程度上，中介機(jī)構(gòu)難辭其咎，發(fā)人深思。
一、高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中“專項(xiàng)審計(jì)”制度形同虛設(shè)
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)存在著巨大利益沖動(dòng)，企業(yè)一旦通過(guò)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，可以在三年內(nèi)享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，從而獲得一筆現(xiàn)實(shí)的或潛在的稅收收益；另一方面，企業(yè)冠以“高新技術(shù)”的頭銜，也是一種無(wú)形資產(chǎn)，它將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)其他的經(jīng)濟(jì)利益，如廣告效應(yīng)、地方政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資金扶持等。一部分企業(yè)在這種多重利益驅(qū)動(dòng)下，將不符合高新技術(shù)條件的經(jīng)過(guò)人為包裝，讓其符合高新技術(shù)企業(yè)的條件，從而加大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中“專項(xiàng)審計(jì)”業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，中介機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取這項(xiàng)業(yè)務(wù)，一方面不惜犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面中介機(jī)構(gòu)一味地迎合客戶要求，對(duì)于不符合高新技術(shù)企業(yè)在專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中睜一眼閉一眼，不符合高新技術(shù)條件的企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)不足為奇了。此外，一些地方政府的主管部門如：科技部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門等，為了完成當(dāng)?shù)乜己四繕?biāo)任務(wù)，以及地區(qū)之間相互攀比，這些政府主管部門縱容或默許一些不符合高新技術(shù)條件的企業(yè)通過(guò)人為調(diào)整數(shù)據(jù)，讓其達(dá)到符合高新技術(shù)條件的各項(xiàng)指標(biāo)。由于上述主觀、客觀上的原因造成了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中的“專項(xiàng)審計(jì)”制度形同虛設(shè)，中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，完成必要的程序，為申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供一種必備材料。
二、中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題
（一）新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與非新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入劃分缺乏標(biāo)準(zhǔn)和必要依據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以準(zhǔn)確做出劃分
目前，國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）沒(méi)有明確的一一對(duì)應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，各地還沒(méi)有建立一套高新產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證管理辦法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)以及高新產(chǎn)品（服務(wù)）的性能、特征、技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用的領(lǐng)域等全面了解、掌握，做出專業(yè)判斷，在某種程度上超出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力。如何判斷申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))能夠歸屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ谧?cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)也是個(gè)難題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能依賴于某些領(lǐng)域的專家，而這些特殊領(lǐng)域的專家往往來(lái)自于申報(bào)企業(yè)。
另外，部分申報(bào)企業(yè)收入核算不夠明細(xì)，企業(yè)未專門設(shè)置高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬，一些高新產(chǎn)品技術(shù)（服務(wù)）收入與非高新產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）存在相互交叉，如高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝改變了，產(chǎn)品（服務(wù)）沒(méi)有明顯改變，這類產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否屬于高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入？在專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中，申報(bào)企業(yè)將產(chǎn)品（服務(wù)）收入分為高新產(chǎn)品（服務(wù)）與非高新產(chǎn)品（服務(wù)），人為因素較大。
（二）申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配不規(guī)范，人為調(diào)節(jié)因素過(guò)大
由于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)大部分執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，也有部分企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)“研發(fā)費(fèi)用”歸集內(nèi)容、分配方法不盡相同，特別是“研發(fā)費(fèi)用”資本化條件、內(nèi)容區(qū)別相當(dāng)大；《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有相關(guān)“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配規(guī)定，因此，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)采用會(huì)計(jì)制度不盡相同，從財(cái)務(wù)核算上講，“研發(fā)費(fèi)用”歸集內(nèi)容、分配方法無(wú)法有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
《工作指引》要求申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬目核算，并提供《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集明細(xì)表》及相關(guān)憑證。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：大部分企業(yè)財(cái)務(wù)上通過(guò)“研發(fā)費(fèi)用”科目歸集的研發(fā)費(fèi)用支出與企業(yè)申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用支出差異很大，且前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。申報(bào)企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬目所反映研發(fā)費(fèi)用支出是從“生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用”等科目中剝離出來(lái)，且將其分?jǐn)偟矫總€(gè)研發(fā)項(xiàng)目上（研發(fā)項(xiàng)目少的有6個(gè)，多的有13個(gè)以上），申報(bào)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用剝離、分?jǐn)傔^(guò)程中，人為因素難以避免。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審核輔助賬目核算“研發(fā)費(fèi)用”剝離、分?jǐn)倳r(shí)，無(wú)法與財(cái)務(wù)上“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配結(jié)果相互核對(duì)，且很難反證，其歸集、分?jǐn)側(cè)狈侠硇浴?zhǔn)確性。
申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)上通過(guò)“研發(fā)費(fèi)用”科目核算發(fā)生額（包括費(fèi)用化和資本化研發(fā)費(fèi)用），與“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬目核算發(fā)生額存在重大差異，主要表現(xiàn)以下幾方面：
【關(guān)鍵詞】高新企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；策略分析
1.引言
世界正走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的主流的今天，高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征，符合時(shí)展的要求。高新技術(shù)企業(yè)屬于知識(shí)密集型企業(yè)，是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營(yíng)為主體業(yè)務(wù)的企業(yè)類型。在財(cái)務(wù)管理模式上，應(yīng)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)，選擇符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求的財(cái)務(wù)管理方式。
2.高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
2.1 財(cái)務(wù)管理方法落后
當(dāng)前，我國(guó)高新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍然局限于運(yùn)營(yíng)資金管理為主的日常性和事務(wù)性的財(cái)務(wù)管理工作，其目標(biāo)是保證企業(yè)的正常現(xiàn)金流動(dòng)與相應(yīng)的償債能力，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維持企業(yè)的正常資金運(yùn)作為主。而對(duì)于企業(yè)籌資、投資、稅務(wù)籌劃及多元化經(jīng)營(yíng)、上市融資或引入風(fēng)險(xiǎn)投資等資本運(yùn)作、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及財(cái)務(wù)分析等不太重視。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，其主要原因是高新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念往往受創(chuàng)始人的影響。另外是在選人用人方面，對(duì)于財(cái)務(wù)人員也缺乏相應(yīng)的資質(zhì)要求，使整個(gè)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理念與方法上出現(xiàn)偏差。
2.2 資金管理水平不高
由于高新技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)換代快、產(chǎn)品附加值高的特征，決定了其市場(chǎng)的變化也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通企業(yè)。這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)針對(duì)高新企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)和高收益特點(diǎn)，關(guān)注企業(yè)資金需求的時(shí)效性。當(dāng)前，一些高新企業(yè)資金管理水平尚有待提高，這主要體現(xiàn)在資金收支的配置方面。由于高新企業(yè)的新產(chǎn)品溢價(jià)都很高，但產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期又很長(zhǎng)，如果將產(chǎn)品銷售回籠的資金盲目投入長(zhǎng)期性支出，則必然導(dǎo)致后續(xù)的產(chǎn)品研發(fā)出現(xiàn)資金缺口。
2.3 融資能力具有局限性
一方面，由于“融資沖動(dòng)”高新企業(yè)在籌資時(shí)較少考慮資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，具有一定的盲目性。因此，在企業(yè)可能并不需要過(guò)多資金時(shí)，融資會(huì)產(chǎn)生額外的財(cái)務(wù)費(fèi)用。或者超過(guò)了舉債能力，產(chǎn)生了償債風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在具體融資過(guò)程中，由于高新企業(yè)的固定資產(chǎn)較少，或者又屬于專用設(shè)備，抵押價(jià)值不高，再加之其風(fēng)險(xiǎn)較大，通過(guò)銀行貸款方式獲得資金難度比較大，而企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資更是難上加難。
2.4 高風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理手段加以預(yù)警
由于高投入、高負(fù)債、高技術(shù)導(dǎo)致的投資、籌資、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在高新企業(yè)是普遍存在的。現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式是建立在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上的，以貨幣、實(shí)物等物質(zhì)資本的籌集、運(yùn)用為核心內(nèi)容，這種財(cái)務(wù)管理模式不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的新要求。
3.加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的策略
3.1 提高財(cái)務(wù)管理方法
首先，企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，重視財(cái)務(wù)管理工作。管理者要充分認(rèn)識(shí)到高新企業(yè)財(cái)務(wù)的一些本質(zhì)特征，如人力資本在高新技術(shù)企業(yè)中非常重要，企業(yè)通常會(huì)維持比較高的科研投入，與傳統(tǒng)企業(yè)相比企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大等。在此基礎(chǔ)上，從全局、戰(zhàn)略的高度來(lái)配置企業(yè)各項(xiàng)資源，構(gòu)筑人才高地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，要給予相關(guān)員工充分的財(cái)務(wù)授權(quán)，有利于創(chuàng)造性的發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)造性地去實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值目標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)資金管理水平
首先，強(qiáng)化資金管理基礎(chǔ)工作。主要是做好資金的“收支兩條線”管理，防止各單位、部門坐支現(xiàn)金，導(dǎo)致資金管理失控，增強(qiáng)資金管理的安全性。其次，要提高資金管理的效率，如引入資金集中管理制度等模式，杜絕基層各部門自收自支，也有利于企業(yè)匯集資金，增強(qiáng)資金的宏觀調(diào)控能力。再次，要做好資金預(yù)算。通過(guò)年度預(yù)算、月度預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算等多模式的預(yù)算組合，把企業(yè)、各部門資金收支的動(dòng)態(tài)情況完全置于企業(yè)財(cái)務(wù)、資金部門或結(jié)算中心的監(jiān)控之下，通過(guò)滾動(dòng)預(yù)算，保證資金支出按計(jì)劃、按審批授權(quán)和預(yù)算平衡制加以控制，要形成與高新企業(yè)研發(fā)活動(dòng)特征相適應(yīng)的資金配置機(jī)制。
3.3 拓寬企業(yè)融資渠道
高新技術(shù)企業(yè)在選擇融資渠道時(shí)應(yīng)該衡量企業(yè)自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和對(duì)資金提供者的吸引力，并且考慮不同融資方式對(duì)企業(yè)融資量、籌集資金所需時(shí)間、融資成本的影響，最后結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和融資渠道的特點(diǎn)進(jìn)行融資。對(duì)于企業(yè)所有者而言，要充分權(quán)衡企業(yè)對(duì)企業(yè)資金需求與調(diào)控的關(guān)系，充分利用政府部門對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，如對(duì)科技型企業(yè)的履約貸款、對(duì)科技小巨人或科技培育小巨人的擔(dān)保政策、對(duì)有科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)的信用擔(dān)保和銀行貼息等政策，用足用好各項(xiàng)政策，解決中小型科技企業(yè)融資難的問(wèn)題。也可適時(shí)考慮引進(jìn)民間資金和天使風(fēng)險(xiǎn)投資資金?？梢酝ㄟ^(guò)協(xié)議、章程的約定，對(duì)于戰(zhàn)略投資者的權(quán)力與義務(wù)加以約束。
3.4 財(cái)務(wù)管理要在防范風(fēng)險(xiǎn)、增加價(jià)值方面發(fā)揮更大作用
首先，要強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、抗衡風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等資源加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。還要充分運(yùn)用有利于企業(yè)的稅收政策。如申辦高新技術(shù)企業(yè)，使企業(yè)所得稅從25%下降到15%；申辦高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，使企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅增值稅全部或部分減免。申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)采用加速折舊法等，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策及地方財(cái)政扶持等。通過(guò)申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心、創(chuàng)新型企業(yè)等，促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)；研發(fā)費(fèi)用；核算
2008年4月14日科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件進(jìn)行了明確規(guī)定，凡是滿足申報(bào)高新企業(yè)條件的企業(yè)，可以向各省科技廳申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，有效期自頒發(fā)證書(shū)之日起為三年。高新技術(shù)企業(yè)不僅是取得申報(bào)國(guó)家和地方各部委其他科技項(xiàng)目、申報(bào)政府專項(xiàng)資金的資格，還享有高級(jí)人才引進(jìn)政策，并可享受稅收優(yōu)惠，其中包括：（1）經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定通過(guò)后享受10%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，自認(rèn)定通過(guò)年度開(kāi)始按照15%的稅率征收；（2）經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
一、研發(fā)費(fèi)用存在的問(wèn)題
研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的必要條件之一，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十條規(guī)定：企業(yè)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下三項(xiàng)要求：一是最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；二是最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；三是最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。而且高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入要占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際包括相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，是二者合一，但二者又有銜接之處，實(shí)際要求很高。企業(yè)在申報(bào)材料時(shí)緊扣指標(biāo)要求，在相對(duì)指標(biāo)上一般能滿足3%～6%要求，但常會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）研發(fā)費(fèi)用絕對(duì)值大于管理費(fèi)用的總額，而無(wú)形資產(chǎn)并無(wú)增加；（2）研發(fā)費(fèi)用絕對(duì)值占管理費(fèi)用總額的比例過(guò)大，超過(guò)50%，甚至達(dá)到90%以上；（3）企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置中并無(wú)研發(fā)部，卻出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用；（4）企業(yè)出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用，但在審查年終所得稅匯算時(shí)卻未按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，反而繳納大量的企業(yè)所得稅。
二、研發(fā)費(fèi)用存在的問(wèn)題的分析
企業(yè)人員對(duì)研發(fā)費(fèi)用存在的問(wèn)題解釋為：企業(yè)財(cái)務(wù)人員在核算研發(fā)費(fèi)用未按規(guī)范執(zhí)行，研發(fā)費(fèi)用不僅在管理費(fèi)用中列支，也在生產(chǎn)成本及其他項(xiàng)目中列支，研發(fā)費(fèi)用由財(cái)務(wù)各科目中取數(shù)歸集而成，所以金額占管理費(fèi)用比例過(guò)大或大于管理費(fèi)用；企業(yè)雖無(wú)獨(dú)立的研發(fā)部門，研發(fā)時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門人員組成科研項(xiàng)目組；企業(yè)在年終所得稅匯算時(shí)申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
1．研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算問(wèn)題。
（1）財(cái)政部1992年12月31頒布，1993年7月1日?qǐng)?zhí)行的工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度第521號(hào)科目――管理費(fèi)用規(guī)定：本科目核算行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用，包括工資和福利費(fèi)、折舊、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、壞帳損失等。（2）財(cái)政部2000年12月29頒布，2001年1月1日?qǐng)?zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度第一百零四條第二款規(guī)定：管理費(fèi)用，是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用，包括企業(yè)的董事會(huì)和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的，或者應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)（含顧問(wèn)費(fèi)）、訴訟費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費(fèi)、研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)、排污費(fèi)、存貨盤(pán)虧或盤(pán)盈（不包括應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出的存貨損失）、計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等。（3）財(cái)政部2006年2月15日，2007年1月1日?qǐng)?zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定：（1）企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出，應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出。研究是指為獲取并理解新的科學(xué)或技術(shù)知識(shí)而進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性的有計(jì)劃調(diào)查。開(kāi)發(fā)是指在進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識(shí)應(yīng)用于某項(xiàng)計(jì)劃或設(shè)計(jì)，以生產(chǎn)出新的或具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品等；（2）企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益；（3）企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的支出，同時(shí)滿足下列條件的，才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)：完成該無(wú)形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性；具有完成該無(wú)形資產(chǎn)并使用或出售的意圖；無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式，包括能夠證明運(yùn)用該無(wú)形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場(chǎng)或無(wú)形資產(chǎn)自身存在市場(chǎng)，無(wú)形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的，應(yīng)當(dāng)證明其有用性；有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持，以完成該無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，并有能力使用或出售該無(wú)形資產(chǎn)；歸屬于該無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量。
綜合以上規(guī)定可以看出，行業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均要求研發(fā)費(fèi)用在發(fā)生時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用（當(dāng)期損益），企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了在特定情況下計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定，并無(wú)在其他科目中核算的規(guī)定，因此在財(cái)務(wù)核算規(guī)范的情況下，研發(fā)費(fèi)用作為管理費(fèi)用的一個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，其總額無(wú)論如何也不應(yīng)大于管理費(fèi)用（涉及無(wú)形資產(chǎn)的應(yīng)加計(jì)），甚至其占管理費(fèi)用的比例也不應(yīng)過(guò)大，除非其為專職研發(fā)企業(yè)，但專職研發(fā)企業(yè)也不符合高新企業(yè)評(píng)審的條件。如果企業(yè)確實(shí)發(fā)生了研發(fā)費(fèi)用，由于企業(yè)未正確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算從而導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用占比過(guò)大或超過(guò)管理費(fèi)用，這種也不符合高新企業(yè)的規(guī)定，因?yàn)樨?cái)務(wù)能正確核算研發(fā)費(fèi)用是加計(jì)扣除和申請(qǐng)高新企業(yè)的前提。
2．研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除問(wèn)題。企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是指企業(yè)用于開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)提出的稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批的解釋根本不存在。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]82號(hào)），技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的審批項(xiàng)目已取消，納稅人可根據(jù)稅收政策規(guī)定自主申報(bào)扣除。自主申報(bào)扣除的前提是：企業(yè)必須賬證健全，能從不同會(huì)計(jì)科目中準(zhǔn)確歸集技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額。依據(jù)稅務(wù)政策的規(guī)定，如果企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用未能加計(jì)扣除，在正常情況下只能說(shuō)明企業(yè)的核算或研發(fā)項(xiàng)目存在問(wèn)題，不符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的規(guī)定，當(dāng)然也就不符合高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)審要求。
三、針對(duì)研發(fā)費(fèi)用存在的問(wèn)題應(yīng)采取的措施
高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)負(fù)著科教興國(guó)、科技進(jìn)步、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代等太多的責(zé)任。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予了太多的希望，提供了一系列的優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)于虛假的高新技術(shù)企業(yè)也規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。為了避免風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到國(guó)家、企業(yè)雙贏的局面，針對(duì)研發(fā)費(fèi)用存在的問(wèn)題應(yīng)采取以下措施：（1）國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況修訂高新企業(yè)認(rèn)定辦法，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步的細(xì)化和明確，使之清楚明晰、具體適用、可操作性強(qiáng)，并應(yīng)符合中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，能真正促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入，提供科技發(fā)展水平；（2）審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，使審計(jì)結(jié)果真正做到真實(shí)、客觀、公正；（3）企業(yè)為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和避免風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)結(jié)合自身的產(chǎn)品的特性及發(fā)展趨勢(shì)，確定自身的研發(fā)項(xiàng)目，正確設(shè)置賬簿進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，具體如下：第一，企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)編制技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃（立項(xiàng)書(shū)）和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算，技術(shù)研發(fā)專門機(jī)構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單；第二，正確核算企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引的要求的樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，編制相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按《工作指引》要求進(jìn)行核算。
參考文獻(xiàn)
確保項(xiàng)目申報(bào)成功率的五個(gè)重要環(huán)節(jié)
一 、選擇好項(xiàng)目
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目種類繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國(guó)家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國(guó)家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國(guó)家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項(xiàng)目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善，如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請(qǐng)、科技成果鑒定（專家評(píng)審）、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（測(cè)試報(bào)告）、技術(shù)查新報(bào)告等。
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。
三 、“資金申請(qǐng)報(bào)告”的編制
項(xiàng)目選擇固然重要，但申請(qǐng)材料的書(shū)寫(xiě)也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請(qǐng)報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國(guó)家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫(xiě)。
四 、省級(jí)申報(bào)工作
資金申報(bào)一般按逐級(jí)申報(bào)的原則，只有先通過(guò)縣（區(qū)）、市、省主管部門的評(píng)審、最后項(xiàng)目推薦到國(guó)家主管部委，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過(guò)最終才會(huì)有可能獲得國(guó)家的扶持資金。
五、 中心的專家優(yōu)勢(shì)
以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央，但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過(guò)中央各部委相關(guān)專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級(jí)顧問(wèn)，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項(xiàng)目高成功率。
（一）企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目
掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。
根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。
項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場(chǎng)前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著；
隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求；
（二）如何完備申報(bào)的材料
各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，只是繁簡(jiǎn)程度不同；有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫(xiě)提綱。
大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤(pán)或通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋； 有些計(jì)劃需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級(jí)相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。
完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：
科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括：申報(bào)材料的編寫(xiě)，附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。
項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問(wèn)題
■申報(bào)項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。
■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。
企業(yè)對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深，申報(bào)材料本身沒(méi)有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平，沒(méi)有嚴(yán)格按照編寫(xiě)提綱要求整理，使得專家無(wú)法判斷，造成申報(bào)失敗。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，必然要回答如下四個(gè)問(wèn)題：
1，項(xiàng)目的技術(shù)從何而來(lái)？（自己開(kāi)發(fā)的還是引進(jìn)的）
2，做項(xiàng)目資金從何而來(lái)？（自籌還是貸款）
3，什么人來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）
4，如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢(shì)）
在整個(gè)申報(bào)過(guò)程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊(duì)伍、市場(chǎng)開(kāi)拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報(bào)國(guó)家的資助。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目，否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)：
1，項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長(zhǎng)期？
2，和同行比較我的目標(biāo)市場(chǎng)在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場(chǎng)？
3，項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒(méi)有考慮？
4，是否了解目前的同行和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？
項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書(shū)中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。
創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫(xiě)好這一部分，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。
如果國(guó)際上沒(méi)有同類產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫(xiě)出使用前后，對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫(xiě)好這一條是申請(qǐng)書(shū)成敗的關(guān)鍵。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫(xiě)申報(bào)材料
基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目，切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場(chǎng)需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬(wàn)不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明
<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開(kāi)發(fā)>,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
比較好的項(xiàng)目名字
<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開(kāi)發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計(jì)劃），
<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<全雄羅非魚(yú)苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）
<基于國(guó)產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字
<自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究>,
<旋風(fēng)式除塵器>,
<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)概要或簡(jiǎn)介
根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語(yǔ)言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒(méi)有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.
項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國(guó)家和國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。
論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。
對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。
對(duì)于項(xiàng)目的成熟度，應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見(jiàn)，論述是否具備規(guī)?；a(chǎn)條件。
對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析，應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過(guò)用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來(lái)說(shuō)明更好。
注：對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來(lái)說(shuō)明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說(shuō)服力的模式，則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目，無(wú)法說(shuō)服專家，有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。
對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較，列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評(píng)審的專家留下深刻印象！
注：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中技術(shù)優(yōu)勢(shì)、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠家比較，所以稱為“競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)
項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益，論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國(guó)家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
針對(duì)企業(yè)如何編寫(xiě)申報(bào)材料
在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績(jī)和企業(yè)資信狀況。
主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)人員構(gòu)成
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
企業(yè)營(yíng)銷管理模式
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實(shí)施
該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
>> 對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理的探討 中小型高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理探析 國(guó)有中小型高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃 中小型高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織研究 我國(guó)中小型高新技術(shù)企業(yè)融資策略探究 破解中小型高新技術(shù)企業(yè)貸款難題需要制度創(chuàng)新 西部地區(qū)中小型高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)階段影響要素研究 精益生產(chǎn)在中小型高新技術(shù)企業(yè)中的應(yīng)用 中小型高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)融資實(shí)務(wù)與應(yīng)用 中小型高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新融資研究 中小型高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估模型比較分析 中小型高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力研究 關(guān)于加強(qiáng)中小型高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的思考 改善我國(guó)中小型高新技術(shù)企業(yè)融資的策略 中小型高新技術(shù)企業(yè)負(fù)債規(guī)模與R&D投入相關(guān)性研究 中小型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建與完善 中小型企業(yè)財(cái)務(wù)部門在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)過(guò)程中的主導(dǎo)作用研究 關(guān)于“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)中小型高新技術(shù)企業(yè)稅收方面影響的思考 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的專利 中小高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l,2005-11-01/2011-06-17.
[2]于雪霞.現(xiàn)代企業(yè)專利管理模式的要素與結(jié)構(gòu)分析[J].現(xiàn)代管理科，2010，(5).
[3]szips.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè).[EB/OL]./,2010-07-03/2011-06-25.
[4]王濤，顧新，楊早林，唐琳.我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].科技管理研究，2006，(4).
技術(shù)資產(chǎn)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)生存發(fā)展有著重大影響，在高新技術(shù)企業(yè)的核心斗爭(zhēng)中無(wú)形資產(chǎn)占據(jù)著舉足輕重的位置，需要增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管制?，F(xiàn)如今我國(guó)多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)幾乎沒(méi)有，只有極少數(shù)以專利權(quán)狀態(tài)存在，這是企業(yè)沒(méi)有側(cè)重?zé)o形資產(chǎn)，不對(duì)其進(jìn)行充足的計(jì)算，造成無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例太少。
二、高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的處理方法
（一）改善高新技術(shù)企業(yè)管理形式
針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)古老的管理存在的問(wèn)題，快速探究出符合企業(yè)本身成長(zhǎng)的管理形式是當(dāng)務(wù)之急，可以從以下幾方面進(jìn)行改善：1.要對(duì)項(xiàng)目可行性有足夠的了解才可立項(xiàng)針對(duì)高新企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目具有立項(xiàng)普遍的一個(gè)局面，急功近利，對(duì)項(xiàng)目可行性的了解不充足或者只停留在表面，在沒(méi)有足夠了解的前提下盲目對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展工作，是研發(fā)項(xiàng)目不成功的主要原因。在立項(xiàng)前要做好充足的調(diào)查準(zhǔn)備，要根據(jù)技術(shù)可行性、市場(chǎng)可行性和經(jīng)濟(jì)利益等方面的實(shí)際情況，做好立項(xiàng)的開(kāi)展工作。技術(shù)可行性是項(xiàng)目能如期進(jìn)行的一個(gè)基礎(chǔ)保障，是由網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)的目的、技術(shù)指標(biāo)三方面組成的，因此要做好各方面的準(zhǔn)備和分配工作。市場(chǎng)的可行性要從項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)、性能等方面入手來(lái)敲定其包括的范圍，要掌握項(xiàng)目的開(kāi)展的后續(xù)走向，提出能確保在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的解決對(duì)策。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的主要目的就是要為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，不管研發(fā)結(jié)果是否成為產(chǎn)品或者概念東西，其終極目標(biāo)盡可能給企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)利益。因此要了解經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)要在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)量和其次生力量所形成的利益兩方面入手。2.使預(yù)算管理充分施展其作用我國(guó)目前很多高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算管理都是在表面，根本就沒(méi)有發(fā)揮到控制成本的效果。首先，公司要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立自己的預(yù)算管理體系，其次，在今后的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)完成后，不應(yīng)該只是由項(xiàng)目管理人提供數(shù)據(jù)，而是要預(yù)算管理人加入到立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際核算得到結(jié)果，做好事前準(zhǔn)備，然后，要針對(duì)超預(yù)算做出相關(guān)的條規(guī)，要根據(jù)規(guī)章制度辦事，要嚴(yán)格走完相應(yīng)的步驟才可審批通過(guò)，最后，對(duì)項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展做出針對(duì)性的解析時(shí)，要同時(shí)考慮財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)的指標(biāo)。3.完善組織結(jié)構(gòu)，減少資源耗損要建立新穎多元化的立項(xiàng)管理，應(yīng)組成一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，很多高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己生存依靠的主要技術(shù)，都是圍繞其作為中心開(kāi)展其他項(xiàng)目研發(fā)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。所以，研發(fā)項(xiàng)目之前的多個(gè)資源以及編程都是互通的，要擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，讓多個(gè)項(xiàng)目可實(shí)行高效率的相通，不僅能夠減少經(jīng)濟(jì)成本的耗損以及減少項(xiàng)目時(shí)間，而且使項(xiàng)目離成功又更進(jìn)一步，因?yàn)闀r(shí)間是研發(fā)成功的重要因素之一。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理念
要改變高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式，著重應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能更好的順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)，企業(yè)才能更好的在社會(huì)發(fā)展壯大。要把傳統(tǒng)的核算型逐漸邁進(jìn)收益管理型和風(fēng)險(xiǎn)控制型，傳統(tǒng)的核算型的主要缺陷在于財(cái)務(wù)管理人員只是看著數(shù)據(jù)匯報(bào)，不能作為領(lǐng)導(dǎo)下決策前的一個(gè)重要參考數(shù)據(jù)，高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要切身加入項(xiàng)目中去，從有效控制費(fèi)用、增加利潤(rùn)方面去編制數(shù)據(jù)，進(jìn)行未來(lái)項(xiàng)目的一個(gè)預(yù)測(cè)發(fā)展，可以避免很多不必要的風(fēng)險(xiǎn)，起到領(lǐng)導(dǎo)下決定前的一個(gè)引導(dǎo)作用。1.設(shè)立完善的高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系要設(shè)立完善的高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，首當(dāng)其沖是要改變財(cái)務(wù)部門，下一步要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，要把財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)成為一個(gè)全面人才，可以有效展現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)作用，有目的的進(jìn)行培訓(xùn)，可以無(wú)限激發(fā)其自己潛在的能力，起到調(diào)動(dòng)人員積極性作用。2.財(cái)務(wù)人員加入項(xiàng)目立項(xiàng)工作企業(yè)實(shí)際的發(fā)展中，如有著足夠的流動(dòng)資金，那么應(yīng)該找到合適的投資道路，時(shí)刻擁有獨(dú)立創(chuàng)新的思維，才能夠集思廣益和考慮公司中心技術(shù)進(jìn)行立項(xiàng)投資。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式，也是要從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的根本路徑，每個(gè)企業(yè)發(fā)展都是要注入新的知識(shí)力量才可長(zhǎng)久發(fā)展。要讓財(cái)務(wù)人員積極加入到要進(jìn)行的項(xiàng)目立項(xiàng)里，考慮即將面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出最合理的預(yù)算，有效減少資源的耗損。
（三）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)資產(chǎn)的管理
一、申報(bào)范圍
區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)。
二、申報(bào)時(shí)間
技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作常年受理。
三、申報(bào)材料
符合《管理辦法》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，需提交以下材料：
1.《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；
3.企業(yè)管理章程；
4.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；
5.企業(yè)工作場(chǎng)所證明復(fù)印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）；
6.相關(guān)資質(zhì)證書(shū)（例如：開(kāi)發(fā)能力成熟度模型CMM、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成CMMI、IT服務(wù)管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認(rèn)證證書(shū)）；
7.企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表，企業(yè)上年度銷售/服務(wù)合同、合作開(kāi)發(fā)合同、委托開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)等材料，其中離岸外包業(yè)務(wù)需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上的票據(jù)）、在岸外包業(yè)務(wù)需提供銷售或服務(wù)發(fā)票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業(yè)當(dāng)年總收入70%以上的票據(jù)）；
8.企業(yè)員工花名冊(cè)（注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況），企業(yè)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章），企業(yè)前5位高管簡(jiǎn)歷；
9.其它佐證材料。如：企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)能力佐證材料、企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、客戶評(píng)價(jià)證明等。
四、申報(bào)要求
1、企業(yè)登錄“科技信息網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》，加蓋公章并提供相關(guān)附件。
