時(shí)間：2023-09-24 15:44:35
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【關(guān)鍵詞】防火監(jiān)督檢查；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，防火監(jiān)督是國(guó)家給予公安消防監(jiān)督部門的基本職責(zé)，而防火監(jiān)督檢查正是行使這種職責(zé)的一個(gè)主要方面。檢查是查考、查看的意思，消防監(jiān)督檢查即是指公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查；對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為，責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰。
防火監(jiān)督檢查的形式可以分為五種[1]：（1）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的防火安全檢查；（2）對(duì)單位履行法定防火安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；（3）對(duì)舉報(bào)投訴的防火安全違法行為的核查；（4）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的防火安全檢查；（5）根據(jù)需要進(jìn)行的其他防火監(jiān)督檢查。
經(jīng)我國(guó)多年實(shí)踐證明，防火監(jiān)督檢查是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生、落實(shí)防火安全措施、發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患根本手段，同時(shí)其也是發(fā)動(dòng)群眾一同做好防火工作的有效形式，但是尚有一些人對(duì)防火安全檢查缺少辯證的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤的將防火監(jiān)督檢查被與一些被社會(huì)群眾反感的毫無(wú)作用的檢查相提并論，因此，當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查工作非但不能松懈，而且必須要予以加強(qiáng)。
1.當(dāng)前我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作的現(xiàn)狀
1.1防火監(jiān)督檢查工作人員整體素質(zhì)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法工作的開展
部分防火監(jiān)督人員思想政治覺悟較低，并且受到社會(huì)不正之氣的影響，造成自身黨性意識(shí)以及職權(quán)觀念的逐漸淡化，將國(guó)家以及人員給予的監(jiān)管權(quán)力當(dāng)作自己撈取不義之財(cái)?shù)墓ぞ?，在開展消防執(zhí)法工作時(shí)沒有將人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在自身工作的首要位置。
1.2執(zhí)法環(huán)境較差，存在多種制約因素
伴隨著我國(guó)社會(huì)主義法治理念的逐步貫徹深入，我國(guó)的民主法治建設(shè)也在不斷的發(fā)展及完善，但是針對(duì)防火監(jiān)督檢查這一部分的相關(guān)法律法規(guī)尚不夠細(xì)化和健全，并且由于相關(guān)防火法律法規(guī)的宣傳教育不到位，這就造成當(dāng)前我國(guó)社會(huì)上一部分單位和個(gè)人的防火意識(shí)淡薄，進(jìn)而對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的順利開展造成了比較大的困難。與此同時(shí)，部分地方政府為了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長(zhǎng)，對(duì)于一些納稅大戶在防火方面出現(xiàn)的問題實(shí)行袒護(hù)態(tài)度，變向?qū)嵭械胤奖Ｗo(hù)主義，這就造成公安消防部門的防火監(jiān)督檢查工作難以發(fā)揮其在防火方面的積極作用[2]。
1.3針對(duì)防火監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管流于形式
對(duì)于防火建筑檢查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管主要可以分為外部以及內(nèi)部?jī)煞N監(jiān)督管理模式。從外部監(jiān)督管理在看，雖然各級(jí)防火監(jiān)督部門的工作人員都處于各地黨委以及政府紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督管理范圍之內(nèi)，但是由于其消防部隊(duì)特殊編制的問題造成了地方紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)于其的監(jiān)管處于真空地帶，即出現(xiàn)了對(duì)其監(jiān)管的缺位。內(nèi)部監(jiān)督管理主要指的是公安消防系統(tǒng)內(nèi)部的自我制約以及自我約束。從此方面來(lái)看，我國(guó)內(nèi)部監(jiān)督管理工作沒有真正的落實(shí)到為，基本形同虛設(shè)。在我國(guó)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部一般設(shè)立有專管法律專員，但由于法律崗位的位置沒有得要足夠的重視造成相關(guān)工作人員在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作的改進(jìn)策略
2.1提升防火監(jiān)督檢查人員的工作素質(zhì)
防火監(jiān)督檢查人員要自覺樹立高度的政治責(zé)任感、踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心，并且要有很強(qiáng)的原則性。與此同時(shí)，防火監(jiān)督檢查人員還要對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的目的、要求以及作用要有一個(gè)全面明確的認(rèn)識(shí)，本著對(duì)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，在進(jìn)行防火檢查時(shí)，追求卓越，不怕苦不怕累，不怕各種困難，腳踏實(shí)地、一絲不茍[3]、公正無(wú)私、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)防火法規(guī)，只有這樣，防火監(jiān)督檢查工作的“深細(xì)實(shí)嚴(yán)”才能在基層思想認(rèn)識(shí)上得要保證。
2.2增大防火法律法規(guī)的宣傳力度
法律法規(guī)的宣傳教育工作是一項(xiàng)法律能否得要貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)及鋪墊，同樣防火監(jiān)督檢查工作能否順利開展的關(guān)鍵在于相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是否已經(jīng)落實(shí)到位。因此，各級(jí)公安消防監(jiān)督管理部門更要加強(qiáng)與我國(guó)廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的防火法律法規(guī)的宣傳教育工作，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作開展下去，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)各行各業(yè)的防火法律意識(shí)，形成人人懂消防、知消防、守消防法的新社會(huì)風(fēng)尚，從而也為防火監(jiān)督檢查工作的開展奠定堅(jiān)守和廣泛的群眾基礎(chǔ)[4]。
2.3強(qiáng)化針對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的監(jiān)管力度
任何一類權(quán)利的運(yùn)行如果沒有得到良好的制約與監(jiān)督勢(shì)必會(huì)損害人民群眾的合法權(quán)益，因此，要規(guī)范防火監(jiān)督檢查的行為，就要逐步的深化縱向監(jiān)督以及橫向監(jiān)督的管理力度，采用新方式的監(jiān)管措施：首先，對(duì)于防火監(jiān)督監(jiān)督檢查過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的問題要及時(shí)糾正并且及時(shí)加以解決。其次，對(duì)于人民群眾舉報(bào)和反應(yīng)的各類問題，地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)要予以重視并且進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查處理，并且將調(diào)查的結(jié)果第一時(shí)間向社會(huì)大眾予以公示，對(duì)涉及違紀(jì)違法的公安消防人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理絕不姑息養(yǎng)奸。
3.總結(jié)
經(jīng)多年實(shí)踐證明，防火監(jiān)督檢查是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生、落實(shí)防火安全措施、發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患根本手段，同時(shí)其也是發(fā)動(dòng)群眾一同做好防火工作的有效形式，因此當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查工作非但不能松懈，而且必須要予以加強(qiáng)。本文首先闡述了當(dāng)前我國(guó)防火監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀，針對(duì)這些現(xiàn)狀筆者提出了相關(guān)改進(jìn)的策略，即：（1）提升防火監(jiān)督檢查人員的工作素質(zhì)；（2）增大防火法律法規(guī)的宣傳力度；（3）強(qiáng)化針對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的監(jiān)管力度。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]龍小梅，陳龍珠，李靜.對(duì)我國(guó)近期3起特大火災(zāi)事故的綜述與評(píng)論[J].防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào)，2009，（04）.
[2]高錦田，白鳳領(lǐng)，劉海.我國(guó)防火管理存在的問題與改革建議[J].中國(guó)西部科技，2011，（14）.
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)消防法制建設(shè)取得較大成就。2009年我國(guó)頒布了新的《中華人民國(guó)和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)，同時(shí)地方上相應(yīng)的消防法律法規(guī)也在不斷形成和完善，己逐漸形成以技術(shù)規(guī)范為輔的標(biāo)準(zhǔn)消防法律法規(guī)。目前，我國(guó)現(xiàn)行消防法律法規(guī)也己形成完善體系，同時(shí)在消防方面發(fā)揮著積極作用。然而，目前我國(guó)消防部門在執(zhí)法理念和執(zhí)法方式方面仍然受到傳統(tǒng)執(zhí)法理念和方式的影響。同時(shí)，我國(guó)在制定消防法的過(guò)程中，借鑒了許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家消防法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使得一些消防法律法規(guī)不適合消防環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)消防法律法規(guī)存在一定缺陷，影響我國(guó)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)和消防工作開展。對(duì)此，需要對(duì)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，確保消防監(jiān)督工作的順利開展。
2消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在問題
2. 1消防監(jiān)督存在漏管現(xiàn)象
我國(guó)現(xiàn)行的《消防法》規(guī)定公安派出所也可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督工作和開展消防宣傳教育，同時(shí)在公安部令第120號(hào)[2012]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中也明確做出了派出所開展日常消防監(jiān)督檢查的規(guī)定。然而目前大多數(shù)派出所的工作重心仍然放在社區(qū)治安和處理一般刑事案件，也正是由于這種思想誤區(qū)，使得公安派出所在消防監(jiān)督方面存在警力不足、不熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)以及缺乏完善的考核機(jī)制等問題，從而使得消防監(jiān)督存在漏管現(xiàn)象。當(dāng)前很多地方政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)做為工作重點(diǎn)，使得政府有關(guān)部門在消防安全方面責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致存在一些為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)視消防法律法規(guī)，產(chǎn)生大量安全隱患現(xiàn)象[}z}。同時(shí)，一些單位在進(jìn)行火災(zāi)隱患整改過(guò)程中，通過(guò)各種理由拖延整改或是采取虛假方法欺騙消防監(jiān)督執(zhí)法人員，為火災(zāi)的發(fā)生埋下安全隱患，直接威肋、人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
2. 2消防監(jiān)督水平有待提高
目前，我國(guó)消防監(jiān)督人員相對(duì)較少，一個(gè)普通大隊(duì)僅配備了2 ~3名消防監(jiān)督員，這些消防監(jiān)督人員需要處理日常消防監(jiān)督工作和專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)也需要進(jìn)行大量報(bào)表、報(bào)告以及數(shù)據(jù)資料的上報(bào)和錄入各類系統(tǒng)工作，工作量相對(duì)較大。然而，目前這些消防監(jiān)督人員來(lái)自正規(guī)公安或消防院校畢業(yè)的人員相對(duì)較少，加上一些主客觀因素的影響，使得一些消防監(jiān)督人員缺乏再學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的消防監(jiān)督工作，使得其在消防監(jiān)督工作中存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、要求不嚴(yán)以及以罰代改現(xiàn)象監(jiān)督不力和執(zhí)法不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致消防監(jiān)督不力和執(zhí)法不到位。同時(shí)，一些地區(qū)消防監(jiān)督人員還存在不穩(wěn)定和流動(dòng)性大等問題，一些具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)、消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)精通的消防監(jiān)督執(zhí)法人員在任職兩三年便被更換、調(diào)離，直接影響消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。
2. 3消防法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善
我國(guó)現(xiàn)行的《消防法》在以往基礎(chǔ)上進(jìn)行較大改進(jìn)，同時(shí)也進(jìn)行《消防法》相關(guān)配套規(guī)章的修訂，然而目前消防法律法規(guī)仍然需要進(jìn)一步完善。隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，一些消防法規(guī)滯后于社會(huì)發(fā)展，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)消防法律法規(guī)中的一些技術(shù)規(guī)范己無(wú)法適應(yīng)新材料、新工藝以及新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用要求。目前，我國(guó)也研究很多消防材料和設(shè)備，然而現(xiàn)行的消防法律法規(guī)缺乏相應(yīng)條款對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使得研發(fā)的消防材料和設(shè)備難以得到大面積推廣使用。行為和后果兩種模式是法律規(guī)范的主要模式，其中行為模式是及時(shí)對(duì)人們行為的有效規(guī)定，后果模式則是對(duì)人們相關(guān)行為后果的處理。在確定法律規(guī)范時(shí)，必須明確行為模式與后果模式的關(guān)系，同時(shí)按照一定邏輯關(guān)系進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的制定。然而。目前我國(guó)現(xiàn)行消防法律法規(guī)中存在行為與管理模式不統(tǒng)一現(xiàn)象，甚至存在缺乏其中之一現(xiàn)象。如現(xiàn)行《消防法》規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)了消防審核合格的工程，建設(shè)行政部門才可以發(fā)放施工許可證。然而，實(shí)際中的施工許可證的發(fā)放，不需要負(fù)相關(guān)法律責(zé)任的建設(shè)行政主管部門根本沒有經(jīng)過(guò)消防機(jī)構(gòu)的審核便發(fā)放了，直接阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。
3當(dāng)前消防法規(guī)建設(shè)與消防監(jiān)督改進(jìn)措施
3. 1完善消防法律法規(guī)
完善消防法律法規(guī)是依法治火和開展消防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障，因此，應(yīng)當(dāng)在確保消防法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，不斷完善消防法律規(guī)范。立法部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前消防工作的形式、特點(diǎn)以及消防法律法規(guī)中的空白，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)消防法律法規(guī)，有效解決職責(zé)規(guī)定不明確、前置條件過(guò)多等問題。同時(shí)針對(duì)消防建設(shè)中出現(xiàn)的新材料、工藝以及技術(shù)，建立健全的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并出臺(tái)與消防法律法規(guī)配套的法律解釋，不斷增強(qiáng)消防法律法規(guī)的可操作性，有效指導(dǎo)消防實(shí)踐。
3. 2加大消防監(jiān)督力度
目前，實(shí)際消防工作中存在著火災(zāi)隱患整改難度大、消防處罰執(zhí)行難等問題，導(dǎo)致消防工作中這些難題的原因很大程度上來(lái)自消防監(jiān)督不力，因此，應(yīng)當(dāng)加大消防監(jiān)督力度。一方面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提升基層消防監(jiān)督水平，同時(shí)規(guī)范消防監(jiān)督管理，在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《消防法》要求，加大火災(zāi)隱患查處和整改力度，確保依法治火、依法監(jiān)督等消防工作的順利開展。
3. 3打造高素質(zhì)消防監(jiān)督隊(duì)伍
為了確保消防監(jiān)督工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)著力打造高素質(zhì)消防監(jiān)督隊(duì)伍。目前，我國(guó)很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員來(lái)自部隊(duì)，具有較高的滅火救援和滅火管理等方面的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，然而消防監(jiān)督管理人員的消防監(jiān)督執(zhí)法工作整體水平及知識(shí)儲(chǔ)備仍然有待進(jìn)一步提升。消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《消防法》，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)上平。同時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法理念，優(yōu)化消防監(jiān)督執(zhí)法人員消防相關(guān)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督執(zhí)法能力，確保消防監(jiān)督工作更加專業(yè)化、制度化以及范時(shí)，必須明確行為模式與后果模式的關(guān)系，同時(shí)按照一定邏輯關(guān)系進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的制定。然而。目前我國(guó)現(xiàn)行消防法律法規(guī)中存在行為與管理模式不統(tǒng)一現(xiàn)象，甚至存在缺乏其中之一現(xiàn)象。如現(xiàn)行《消防法》規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)了消防審核合格的工程，建設(shè)行政部門才可以發(fā)放施工許可證。然而，實(shí)際中的施工許可證的發(fā)放，不需要負(fù)相關(guān)法律責(zé)任的建設(shè)行政主管部門根本沒有經(jīng)過(guò)消防機(jī)構(gòu)的審核便發(fā)放了，直接阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、憲法。憲法是國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章。在整個(gè)國(guó)家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)。各級(jí)干部都要深入學(xué)習(xí)憲法，提高憲法意識(shí)，大力弘揚(yáng)法制精神。
2社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《農(nóng)村土地承包法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等。
4、服務(wù)和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《民法通則》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》、《殘疾人保障法》等。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)：主要有：《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會(huì)游行示威法》、《刑事訴訟法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《條例》等。
6、衛(wèi)生及依法行政相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《傳染病防治法》、《紅十字會(huì)法》、《母嬰保健法》、《食品安全法》、《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《職業(yè)病防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等。
二、法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、各級(jí)公務(wù)人員。
3、青少年學(xué)生。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。
5、農(nóng)村“兩委”干部。
6、農(nóng)民工及流動(dòng)人口。
三、宣傳教育的形式、方法和載體
1、各單位、各級(jí)干部結(jié)合自身工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、集體輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、法制講座相結(jié)合的方式，開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實(shí)，確保學(xué)習(xí)效果。
2、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，結(jié)合自身工作實(shí)際及職能，利用法制宣傳黑板報(bào)、宣傳欄、街頭法制宣傳等各種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。
3、充分《食品安全法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日周、艾滋病宣傳日、結(jié)核病防治日等契機(jī)，采取群眾喜聞樂見的形式，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，以發(fā)放宣傳資料、解答咨詢、義診、設(shè)點(diǎn)宣傳等形式，開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，使社會(huì)各界特別是廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)，提高遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺性。
四、具體工作要求
1、各單位要提高對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)，將法制宣傳教育工作納入單位干部、職工教育的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，制定切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃，抓好職工的學(xué)習(xí)教育并納入單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核。
關(guān)鍵詞：工程船；建造檢驗(yàn)；體會(huì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)也在不斷發(fā)展，航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了造船業(yè)的發(fā)展，其中工程船也在不斷發(fā)展，工程船對(duì)水上水下的施工工程發(fā)揮了重要作用，對(duì)于工程船的建造檢驗(yàn)工作要格外重視，提高工程船建造的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程船上裝有特殊功能的機(jī)械設(shè)備，在航道的疏通、碼頭的修筑、橋梁建設(shè)上有重要作用。工程船主要有起重船、挖泥船、打樁船等種類，每種工程船都有不同的用途，要做好工程船的建造檢驗(yàn)工作，提高工程船質(zhì)量，促進(jìn)工程船發(fā)展。
一、工程船建造現(xiàn)狀
工程船有許多種類，用途也不一樣，一些工程船是進(jìn)行專門建造的，大多數(shù)工程船都是根據(jù)不同的需求進(jìn)行臨時(shí)改裝的，很多工程船都沒有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，一些企業(yè)為了追求利益，不顧工程船的質(zhì)量問題，甚至用一些不合格的設(shè)備進(jìn)行建造，也沒有相關(guān)的技術(shù)人員，對(duì)于法規(guī)也沒有進(jìn)行很好的解讀，對(duì)船員的要求也不高，導(dǎo)致船員整體素質(zhì)低下，船員本身沒有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，不利于工程船的發(fā)展。
二、工程船建造檢驗(yàn)
（一）了解相關(guān)法律
在對(duì)工程船進(jìn)行建造檢驗(yàn)時(shí)，要學(xué)會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)針對(duì)船舶檢驗(yàn)工作也出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，就是《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》，這個(gè)法規(guī)是由我國(guó)海事局頒布的，法規(guī)的頒布有效的保證了船舶的質(zhì)量，保護(hù)了人們的安全，也對(duì)環(huán)境起到了保護(hù)作用，在對(duì)船舶檢驗(yàn)完成后，如果符合條件，就會(huì)為符合條件的船舶頒布合格證書。在對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，相關(guān)法規(guī)就是最重要的依據(jù)，對(duì)工程船進(jìn)行建造檢驗(yàn)時(shí)更要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。
在對(duì)工程船進(jìn)行建造檢驗(yàn)時(shí)，要明確相關(guān)法規(guī)中的要求，可以根據(jù)我國(guó)頒布的《海船法定建造檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行要求明確，法規(guī)中還給出“船舶審圖申請(qǐng)書”的格式，在對(duì)船舶進(jìn)行建造前，要申請(qǐng)法定檢驗(yàn)，對(duì)于工程船圖紙的設(shè)計(jì)，建造方面的一些問題要參考中國(guó)船級(jí)社（CCS）的一些規(guī)定，比如在浮吊船的設(shè)計(jì)上，就應(yīng)參考CCS，CCS中的《船舶與海上設(shè)施起重設(shè)備規(guī)范》對(duì)浮吊船建造方面的一些問題做了規(guī)定，主要在材料方面、檢驗(yàn)方面、實(shí)驗(yàn)方面等做了規(guī)范，相關(guān)人員在建造工程船時(shí)要具體參照這些規(guī)范，對(duì)工程船建造檢驗(yàn)的工作人員也要參照這個(gè)規(guī)范，避免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)搜集不充分、考慮不到位，盲目進(jìn)行工程船的建造和對(duì)工程船的檢驗(yàn)等問題，如果盲目進(jìn)行工程船建造和檢驗(yàn)的話，工程船在工作過(guò)程中一旦出現(xiàn)失誤問題就會(huì)造成巨大的人力物力損失，損害經(jīng)濟(jì)效益，延誤正在進(jìn)行的工程，損害長(zhǎng)期利益。所以相關(guān)工作人員在進(jìn)行工程船的建造和檢驗(yàn)時(shí)，要學(xué)會(huì)遵照相關(guān)法律法規(guī)，參考CCS規(guī)范，采取這樣的做法就不容易造成損失。
（二）注意審圖
在工程船圖紙送審過(guò)程中，要注意進(jìn)行審圖，在審圖時(shí)也要注意相關(guān)方面的問題，注意審圖相關(guān)文件的完善，對(duì)于送審圖紙中所用的相關(guān)法規(guī)要進(jìn)行明確，不可以出現(xiàn)法規(guī)寫錯(cuò)的問題，對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行明確，避免出現(xiàn)技術(shù)失誤等問題，比如在對(duì)起重船進(jìn)行審圖時(shí)，要注意起重設(shè)備的要求，工程船上的起重設(shè)備金屬構(gòu)件、起重鋼索及活動(dòng)零件等都就應(yīng)符合《船舶與海上設(shè)施起重設(shè)備規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，起重設(shè)備支撐結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)符合《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》的要求。在起重船設(shè)計(jì)人員送審圖紙時(shí)可要求設(shè)計(jì)人員再加送一份關(guān)于安全操作的說(shuō)明文件，針對(duì)船上的各種情況都要進(jìn)行說(shuō)明，包括對(duì)船員的行為規(guī)范、船在工作過(guò)程中的狀態(tài)等內(nèi)容，也要根據(jù)《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》的相關(guān)要求對(duì)屈曲強(qiáng)度、起重工作時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行審核，起重船的相關(guān)設(shè)計(jì)要符合《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》的要求。相關(guān)人員在對(duì)工程船進(jìn)行審圖時(shí)，要注意依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)中國(guó)船級(jí)社的要求，對(duì)工程船進(jìn)行審圖，提高工程船檢驗(yàn)的質(zhì)量。
（三）確定工程船作業(yè)環(huán)境
我國(guó)內(nèi)河水域并不是每個(gè)地方都一樣，對(duì)工程船M行建造檢驗(yàn)的過(guò)程中，要注意考慮工程船具體水域情況以及施工環(huán)境。河流航道淤泥沙土較多，山塘、水庫(kù)石頭、硬質(zhì)泥土較多，因此需考慮到不同水域的水文狀況，同時(shí)還需了解該水域的地質(zhì)情況。一艘工程船如果建造成功，需要進(jìn)行很大的投資，所以要盡量讓工程船發(fā)揮最大的價(jià)值，延長(zhǎng)工程船的使用期限。在對(duì)工程船進(jìn)行建造檢驗(yàn)時(shí)，不能不考慮實(shí)際使用的水域，如果將要求定得過(guò)高，就容易引起不必要的人力物力的浪費(fèi)；如果將要求定得過(guò)低，就不容易讓工程船體現(xiàn)出其本身真正的價(jià)值，不利于工程船的有效利用。所以對(duì)工程船進(jìn)行檢驗(yàn)的人員要注意運(yùn)用科學(xué)手段搜集工程船使用水域的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出有效的結(jié)果，發(fā)揮出工程船的最大效益。
（四）檢驗(yàn)工程船設(shè)備
在對(duì)工程船進(jìn)行建造檢驗(yàn)時(shí)，還要檢驗(yàn)工程船上的設(shè)備是否標(biāo)準(zhǔn)，是否齊全，是否達(dá)到了相關(guān)要求，比如對(duì)工程船錨定位系統(tǒng)、船體艙室等進(jìn)行檢驗(yàn)，還有一些其他因素也要考慮，如打撈能力，消防設(shè)施等。在工程船錨定位系統(tǒng)上，如今多數(shù)用大抓力錨，雖然此錨抓力大，但是在遇到比較軟的質(zhì)地時(shí)，就發(fā)揮不了它的優(yōu)點(diǎn)，這是需要考慮的因素，比如以打撈為主的工程船，對(duì)于錨的設(shè)計(jì)要充分考慮船本身還有工作時(shí)的特點(diǎn)，一般在工作時(shí)會(huì)工作比較長(zhǎng)的時(shí)間，水上情況難以確定，如果遇到大的風(fēng)浪時(shí)就不易進(jìn)行收錨，所以要綜合考慮這些因素，采用最優(yōu)的方法解決遇到的問題；在考慮船體艙室因素時(shí)，要本著實(shí)用、便利的原則，在不耽誤工程船工作的前提下盡量多采用人性化設(shè)計(jì)，充分考慮人的因素，盡量保證在船上的人的安全，船上也要注意設(shè)置與外界溝通的通訊條件，以便發(fā)生意外時(shí)及時(shí)與外界取得聯(lián)系；比如擁有救助功能的工程船，要考慮工程船的安全性，不僅要設(shè)置雙層底，還需要在兩舷設(shè)置縱向水密艙壁，在橫向分隔多個(gè)艙室，增加工程船的安全性；也要注意工程船上消防設(shè)施的配置，工程船上最好裝有動(dòng)力定位系統(tǒng)，這樣就會(huì)有利于工程船提高工作效率，工程船可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整自己的位置，不僅可以充分保證自身的安全，還可以提高消防效率。在對(duì)工程船建造檢驗(yàn)的問題上，還需要考慮很多設(shè)備因素，相關(guān)檢驗(yàn)人員要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析，尋找最優(yōu)的解決方案。
結(jié)語(yǔ)：
工程船對(duì)于航運(yùn)事業(yè)有著非常重要的作用，對(duì)于航道疏通，港位修建等也有重要意義，重視工程船的建造檢驗(yàn)工作是非常必要的。相關(guān)檢驗(yàn)人員要提高自身的綜合素質(zhì)，鞏固自己的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，提升自己的專業(yè)技術(shù)能力，做好工程船建造檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)人員要注意結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，綜合考慮法規(guī)的要求，對(duì)工程船的建造工作進(jìn)行檢驗(yàn)，提升工程船質(zhì)量，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]消防產(chǎn)品 監(jiān)督 執(zhí)法
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0151-01
前言：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)化，人們的思想意識(shí)逐漸改變，對(duì)消防安全也越來(lái)越重視。所以，消防產(chǎn)品在我們?nèi)粘Ｉ畹陌踩邪缪葜匾慕巧Ｒ虼?，消防產(chǎn)品的質(zhì)量和我們的生活也有密切的關(guān)系。必須加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督，對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。自《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，為監(jiān)督消防產(chǎn)品的質(zhì)量提供了法律依據(jù)，提高了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，使消防產(chǎn)品有效的發(fā)揮作用，減少了火災(zāi)所帶來(lái)的損失。本文就消防產(chǎn)品監(jiān)督在執(zhí)法中的問題進(jìn)行討論。
一、 消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法原則
（1）成立檢查組織，完善相應(yīng)的制度。消防部門要選定相關(guān)的技術(shù)人員，組成檢查小組，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行分類，找出所要檢查的重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，有序的進(jìn)行檢查，不能遺漏，對(duì)由于消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題所引起火災(zāi)損失案件，要進(jìn)行重點(diǎn)的檢查。在檢查過(guò)程中，要對(duì)以下消防產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查：防火門、滅火器、應(yīng)急照明、防火閥、防火涂料、室內(nèi)消防栓和消防水槍。要經(jīng)常性的開展一些活動(dòng)，對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行集中的整治，對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的治理。對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)地進(jìn)行嚴(yán)格的排查，對(duì)違法的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行查處，切實(shí)保證消防產(chǎn)品生產(chǎn)的正規(guī)性，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。
（2）對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的整治，消防部門要定期的對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按照消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則對(duì)消防產(chǎn)品的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行登記和記錄。在檢查過(guò)程中，所發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要予以停用處置，并要求被檢部門盡快進(jìn)行改正，對(duì)其改正情況進(jìn)行監(jiān)督，超過(guò)改正期限的，要按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí)與其他部門進(jìn)行聯(lián)合，對(duì)人口密度大的地方進(jìn)行全乏味的檢查，切實(shí)保證大型公共場(chǎng)合的安全，以免發(fā)生火災(zāi)造成眾多人員的死傷。加大檢查和懲罰力度。在對(duì)生產(chǎn)和銷售單位的檢查過(guò)程中，要對(duì)其所必須的證件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，防止造假現(xiàn)象的發(fā)生。在對(duì)購(gòu)進(jìn)單位的檢查中，要對(duì)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并核驗(yàn)消防產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)消防產(chǎn)品，要按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行沒收等處罰。
（3）從源頭抓起，對(duì)消防產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，消防部門要對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)建造施工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在驗(yàn)收消防工程時(shí)，要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì)，確保消防產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，對(duì)消防產(chǎn)品維修也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于消防產(chǎn)品的維修有特定的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品維修的監(jiān)督，確保消防產(chǎn)品維修的有效性。消防產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售是確保消防產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督，對(duì)消防產(chǎn)品的銷售單位進(jìn)行檢查，確保其具有銷售資格，確保售出的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。先放部門也要協(xié)調(diào)各地的消防機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)使用單位的檢查，尤其是高層建筑、地下建筑和大型的公共場(chǎng)所。對(duì)建筑工程中所使用的消防產(chǎn)品，要加大審查力度，確保建設(shè)的消防工程的質(zhì)量，在檢查的過(guò)程中，要逐一進(jìn)行排查，對(duì)不合格的消防工程要將其拆除重建，必須保證消防工程的質(zhì)量，對(duì)于建筑施工過(guò)程中所用到的消防產(chǎn)品，一旦檢查出不合格產(chǎn)品，將其一并沒收，并根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，確保使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。
二、消防產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督具體策略
（1）要明確檢查的重點(diǎn)。由于消防部門所負(fù)責(zé)的范圍較大，所以必須明確工作的重點(diǎn)。首先，是消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和維修，這些環(huán)節(jié)是確保消防產(chǎn)品質(zhì)量的重點(diǎn)，消仿部門應(yīng)該把對(duì)這些單位的檢查作為重點(diǎn)。第二就是對(duì)建中工程所采用的防火材料進(jìn)行檢查，防火材料是降低火勢(shì)蔓延的重要措施，也是減少火災(zāi)帶來(lái)?yè)p失的重要方法。所以必須加強(qiáng)對(duì)防火材料質(zhì)量的檢查。堅(jiān)決杜絕不合格的防火材料的應(yīng)用。
（2）應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)部門的聯(lián)合，對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行全方位的檢查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)消防產(chǎn)品的流通、應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督。各部門可以通過(guò)召開相應(yīng)的專題會(huì)議，加強(qiáng)各部門的分工協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督，爭(zhēng)取從根源減少違規(guī)的消防產(chǎn)品。按照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)違法行為嚴(yán)肅處理。切實(shí)提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量。
（3）加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳。消防部門應(yīng)該加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的宣傳，使各單位和人民提高對(duì)消防產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。消防部門可以通過(guò)組織各種活動(dòng)對(duì)消防產(chǎn)品辨別知識(shí)普及，讓人民群眾具備辨別消防產(chǎn)品質(zhì)量的能力。也可以借助于網(wǎng)絡(luò)對(duì)消防部門的執(zhí)法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳。
三、消防產(chǎn)品監(jiān)督的重要意義
（1）消防部門的嚴(yán)格執(zhí)法，有效地保證了消防產(chǎn)品的質(zhì)量。另外各個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，更是加強(qiáng)了對(duì)消防產(chǎn)品的全方位的檢測(cè)。通過(guò)完善相應(yīng)的制度，形成有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。
（2）對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域劃分重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的嚴(yán)格檢查，對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、銷售單位進(jìn)行檢查，提高投入使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)人口密度大的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保大型公共場(chǎng)合的消防安全。
（3）對(duì)消防產(chǎn)品檢測(cè)的嚴(yán)格性，把檢查出來(lái)的不合格的消防產(chǎn)品采用沒收的處罰方式，對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的單位，督促其更換，超過(guò)期限的，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)防火材料的檢查，保證建筑的安全性。
結(jié)語(yǔ)：為保證人們?nèi)粘Ｉ畹南腊踩?，?duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督是十分必要的，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)具有一定的強(qiáng)制性，加之相關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法，更加確保了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，還有消防部門對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳，加深人們對(duì)消防知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高了人們?nèi)粘５南腊踩健?/p>
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[1] 薄麗潔.消防產(chǎn)品監(jiān)督管理執(zhí)法中存在問題的探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2016，02：61-62+70.
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則
（一）指導(dǎo)思想。以安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)重要指示和新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人為本，預(yù)防為主。通過(guò)分層次、分類別、多渠道的應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高我街干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)制，組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)憂患防范意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的處理能力。
（三）指導(dǎo)原則。在應(yīng)急管理培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，分級(jí)分類、保證質(zhì)量，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分級(jí)分類實(shí)施培訓(xùn)，提高受訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力。
二、主要任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)安排
（一）主要任務(wù)。認(rèn)真組織我街干部和相關(guān)工作人員，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能，提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過(guò)培訓(xùn)，使每名應(yīng)急管理人員做到“五知十會(huì)”，即：知道應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī)，會(huì)排查隱患、會(huì)登記造冊(cè)；知道防災(zāi)減災(zāi)的基本要求，會(huì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)監(jiān)測(cè)預(yù)警；知道災(zāi)害救助的政策規(guī)定，會(huì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、會(huì)核報(bào)災(zāi)情；知道應(yīng)急救援的基本常識(shí)，會(huì)初期處置、會(huì)組織疏散；知道信息處理的基本方式，會(huì)接報(bào)信息、會(huì)使用應(yīng)急管理信息平臺(tái)。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及安全生產(chǎn)（包括消防火災(zāi)、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災(zāi)害（包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災(zāi)害)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、事故災(zāi)害初期處置、群眾救助等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本常識(shí)和基本技能，不斷提升應(yīng)急管理素質(zhì)。
（三）培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我街應(yīng)急管理工作實(shí)際，應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員、我街應(yīng)急處置救援隊(duì)伍隊(duì)員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員。我街應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。我街應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
（四）培訓(xùn)安排。把應(yīng)急管理納入街道黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行應(yīng)取急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參與應(yīng)急演練相結(jié)合的方式，積極運(yùn)用案例分析、情景模擬、預(yù)案演練等多種形式進(jìn)行，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓(xùn)原則，培訓(xùn)每年累計(jì)不少于5天。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保障
1、積極開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是在2-3月份，結(jié)合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策，到各集鎮(zhèn)利用集市日懸掛橫幅、設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)政策法規(guī)資料，共到9個(gè)鎮(zhèn)（街道）出席咨詢服務(wù)人次134人次、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢?nèi)舜?000余人次、送發(fā)政策法規(guī)宣傳資料1萬(wàn)余份；二是積極配合省人大部署的全省農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律的執(zhí)法檢查活動(dòng)，送發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法律普及知識(shí)讀本》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法職能與項(xiàng)目及法律依據(jù)匯編》等涉農(nóng)法律知識(shí)書本至各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）和村一級(jí)，共送發(fā)涉農(nóng)法律書本1000余套；三是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，今年1—2月份結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)一周年之機(jī)組織進(jìn)行了《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動(dòng)，在全市各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村懸掛橫幅，并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會(huì)節(jié)目和結(jié)合宣傳車巡回宣傳活動(dòng)，共演出15場(chǎng)次；四是1月份結(jié)合確保農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全、在全市開展張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳自覺遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》系列活動(dòng)。
2、及時(shí)制定好計(jì)劃，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，征訂并編印好資料。一是及時(shí)制訂了本局2009年度普法工作計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃，并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2009]85號(hào)文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位，并認(rèn)真組織，抓好落實(shí)；二是落實(shí)了法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，并作出了計(jì)劃安排，做到把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機(jī)篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編，供本系統(tǒng)及全市各級(jí)涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。
3、結(jié)合實(shí)際工作，積極開展相關(guān)普法宣教工作。一是結(jié)合我市5月份開展的食品安全宣傳月和6月份開展的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，我局積極組織開展以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投入品相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并與相關(guān)部門一起上街設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)相關(guān)法律法規(guī)資料；二是結(jié)合我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和工作活動(dòng)，積極開展以村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理等“農(nóng)民學(xué)法維權(quán)”方面的普法宣教活動(dòng)，并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，而且組織新上崗村干部進(jìn)行村務(wù)民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；三是結(jié)合農(nóng)資信用體系建設(shè)、“綠劍”執(zhí)法活動(dòng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法宣教活動(dòng)；四是結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、上道路拖拉機(jī)安全巡查、平安農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，積極開展農(nóng)機(jī)方面的法律法規(guī)的普法宣教工作，今年共投入農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；五是結(jié)合組織各行業(yè)年度培訓(xùn)會(huì)開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，今年以來(lái)分別組織了農(nóng)藥肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥飼料企業(yè)、種子苗木經(jīng)營(yíng)企業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)會(huì)，除開展法律法規(guī)宣講外，還對(duì)違法案件進(jìn)行了通報(bào)；六是結(jié)合森林防火工作，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日防火工作，利用張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規(guī)宣傳。
4、利用傳媒網(wǎng)絡(luò)，積極開展普法宣教工作。利用*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)和廣播電臺(tái)、*司法、*法制、*農(nóng)情、*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。
二、認(rèn)真開展依法治理工作，努力構(gòu)建和諧社會(huì)
1、暢通投訴舉報(bào)和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)6件、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)5件、*市紀(jì)委轉(zhuǎn)1件、*市局轉(zhuǎn)9件、群眾來(lái)信來(lái)訪2件），已辦結(jié)21件，還完成了向市政府提出的復(fù)查意見3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通過(guò)“12316”等渠道投訴到我局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故案件共28起，其中接受咨詢22起，受理調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故6起并全部辦結(jié)，為農(nóng)民追回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元；三是認(rèn)真做好行政調(diào)處工作、及時(shí)化解行政紛爭(zhēng)，2009年受理組織跨鎮(zhèn)街道山林權(quán)屬糾紛調(diào)處2起。
2、正確履行好職責(zé)，積極開展各類行政執(zhí)法檢查治理活動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)今年來(lái)積極開展“綠劍”系列集中執(zhí)法檢查活動(dòng)5次，抽檢51個(gè)批次涉及農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)、肥料產(chǎn)品10個(gè)、種子品種9個(gè)、飼料及飼料添加劑品種10個(gè)，獸藥產(chǎn)品10個(gè)，檢出不合格產(chǎn)品18批次并依法進(jìn)行了查處。二是森林公安今年以來(lái)開展了“春雷一號(hào)行動(dòng)”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等為主題的系列森林和陸地野生動(dòng)物資源保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，在行動(dòng)中當(dāng)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物鳥類300多只，捕鳥網(wǎng)具80多帳；三是市畜牧局暨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所今年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的監(jiān)管，以審核《動(dòng)物防疫條件合格證》為抓手，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改，并加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易行業(yè)的監(jiān)管，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1400多人次，檢查了600多家攤主，發(fā)放整改通知書1200多份，還與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“三聚氰胺”添加劑方面的監(jiān)管，共檢查了獸藥生產(chǎn)企業(yè)75家次，飼料生產(chǎn)企業(yè)45家次，并對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了查處，還對(duì)10家魚粉蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢了21個(gè)品種，對(duì)是否添加“三聚氰胺”進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰胺”行為。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制：①及時(shí)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)公示制，收費(fèi)公示至全市各村，②落實(shí)村級(jí)訂閱報(bào)刊“限額制”，并聯(lián)合下發(fā)了溫紀(jì)[2009]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織訂閱報(bào)刊的通知》，作出了明確規(guī)定；二是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制：①建立了重點(diǎn)檢查，專項(xiàng)整治與正常性監(jiān)管檢查相結(jié)合制度，今年7月中旬組成4個(gè)檢查組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，②建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，今年11月下旬，對(duì)全市各涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；三是今年共審計(jì)了285個(gè)村（其中專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)村10個(gè)），涉及資產(chǎn)總額6.2億元，查出違規(guī)資金82萬(wàn)元，向被審計(jì)村提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)296余條，例查出松門鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村原出納動(dòng)用集體資金59萬(wàn)元，建議市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查。
4、整體推進(jìn)小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè)，已構(gòu)建起對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)（即農(nóng)業(yè)投入品源頭）的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照《小農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求》和《*市“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)單”活動(dòng)方案》的要求抓好創(chuàng)建整治工作，通過(guò)驗(yàn)收至今達(dá)到小農(nóng)資整治規(guī)范企業(yè)244家（除3家未達(dá)標(biāo)外）；二是按照《*市農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)督管理實(shí)施辦法和分類評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，建立了*市農(nóng)資信用系統(tǒng)管理軟件，其中59家農(nóng)資企業(yè)被評(píng)為守信企業(yè)即A級(jí)，82家被評(píng)為基本守信即B級(jí)，30家被評(píng)為警示企業(yè)即C級(jí)，5家企業(yè)被評(píng)為D級(jí)，責(zé)令退出農(nóng)資市場(chǎng)；三是大力發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)模式，即連鎖企業(yè)，至今有4家農(nóng)資龍頭企業(yè)在我市建立加盟連鎖店92家。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。
5、加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作，全年實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫45418頭、家禽產(chǎn)地檢疫540.6萬(wàn)只、生豬屠宰檢疫37.1萬(wàn)頭，檢出病死豬770頭、病害產(chǎn)品8.1萬(wàn)公斤，全市無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生；二是加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的管理，今年共完成了全市飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施202個(gè)；三是加強(qiáng)了對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管，今年共抽檢了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)樣品1350份，屠宰環(huán)節(jié)樣品380份，調(diào)入動(dòng)物產(chǎn)品肉樣品70份，所有樣品“瘦肉精”檢測(cè)均為陰性，未發(fā)現(xiàn)添加違禁藥物的違法行為；四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對(duì)瓜果蔬菜的例行監(jiān)測(cè)、抽樣活動(dòng)，出動(dòng)抽樣人員27人次，檢查生產(chǎn)單位63家次，抽檢樣品96批次，合格樣品94批次，并在*市食品安全信息網(wǎng)和*農(nóng)林信息網(wǎng)食品安全欄目進(jìn)行了公布。
6、加強(qiáng)森林消防工作，確保一方平安。一是通過(guò)張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進(jìn)行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意識(shí)；二是抓好元宵、清明等重點(diǎn)節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合，規(guī)定了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)收繳”，大力提倡“無(wú)煙掃墓、文明祭祖”，嚴(yán)防死守；三是抓好責(zé)任落實(shí)，市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責(zé)任狀，達(dá)到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，并列入年度工作目標(biāo)考核；四是不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和值班工作，全市共建有森林消防隊(duì)25支607人，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)在森林防火期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，經(jīng)過(guò)努力今年只發(fā)生一般森林火災(zāi)一起，受害森林面積0.9公頃。
7、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是加強(qiáng)開展春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全宣傳與巡查，召開了有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)安全片組組長(zhǎng)參加的全市性的農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全動(dòng)員大會(huì)，并采取強(qiáng)化路查、排查黑點(diǎn)等措施，確保暢通；二是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，市農(nóng)機(jī)總站與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理站，各農(nóng)機(jī)管理站與每個(gè)農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書，全市簽訂率達(dá)100%；三是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作，全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)3576輛，檢驗(yàn)率達(dá)88%；四是積極開展農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)建設(shè)和制作懸掛農(nóng)機(jī)警示路牌活動(dòng)，今年已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)1個(gè)，安全村5個(gè)，設(shè)立農(nóng)機(jī)警示和安全村建設(shè)路牌16塊。綜上所述，有力地推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。
“六五”期間，我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作緊密圍繞“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，結(jié)合我鎮(zhèn)流管工作部署，利用各種有效的宣傳方式，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)和社會(huì)的法治化管理水平，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口的宣傳覆蓋面，有效推動(dòng)流動(dòng)人口普法工作深入開展。
一、基本工作情況
“六五”期間，我局聯(lián)合司法所、公安等部門舉辦現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢5場(chǎng)、法律講座4場(chǎng)，參加流動(dòng)人員超過(guò)50000多人次。全鎮(zhèn)流管宣傳欄定期開設(shè)法制專欄共76次，使法制宣傳專欄在全鎮(zhèn)流管站覆蓋率達(dá)到100%。協(xié)助司法所舉辦法制文藝晚會(huì)1場(chǎng)，參加人員3000多人次。開展專管員培訓(xùn)法制教育培訓(xùn)班2期，受教育專管員約800人次。
二、主要工作和做法
（一）積極協(xié)調(diào)，有序開展
我局主動(dòng)積極與司法部門協(xié)調(diào)溝通，成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，我局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，定期召開普法工作會(huì)議，做好每年流動(dòng)人口普法宣傳教育工作計(jì)劃。
（二）開展多種形式的宣傳教育，確保收到實(shí)效
1、充分利用流管宣傳月、普法宣傳日等時(shí)段為契機(jī)，在流動(dòng)人員密集的廣場(chǎng)、員工村、市場(chǎng)、園區(qū)，開展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤咨詢活動(dòng)5場(chǎng)，派發(fā)法制宣傳單張約50000多份，同時(shí)舉辦現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問答，派發(fā)小禮品約45000多份。增強(qiáng)流動(dòng)人口的守法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、民主法制意識(shí)，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
2、流管員利用日常常態(tài)化巡查的工作特點(diǎn)，以宣傳《憲法》、《消防法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，挨家逐戶派發(fā)溫馨提示和宣傳單張，使出租屋主、廠企業(yè)主、流動(dòng)人員、商鋪流動(dòng)人員全面普及法制教育，切實(shí)提高流動(dòng)人口的守法意識(shí)。
3、開展流管員員隊(duì)伍法制教育開學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍法律意識(shí)
我局日常在流管員隊(duì)伍管理上不斷規(guī)范，制訂了相關(guān)的管理辦法，并每年開展不少于兩次的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為確保日常工作中流管員嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)以及文件精神開展好各項(xiàng)服務(wù)工作，多次組織全體專管員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)相關(guān)法律專業(yè)的律師開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和講座，提高專管員隊(duì)伍的法治意識(shí)和水平。
4、利用報(bào)紙媒體力量擴(kuò)大宣傳范圍，形成良好的宣傳氛圍
通過(guò)在地方周刊開設(shè)流管法制宣傳專欄，充分利用主流媒體特別是基層社區(qū)報(bào)“進(jìn)家入戶”的優(yōu)勢(shì)，為廣大外來(lái)流動(dòng)人員的資訊窗口和流管政策的宣傳陣地。
（三）利用出租屋主聯(lián)合會(huì)、物業(yè)小區(qū)流管分站為載體，加強(qiáng)普法宣傳的滲透力
