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督促涉及危險化學品儲存的企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，切實貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準要求，全面排查安全風險，及時治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關閉一批問題企業(yè)，切實提升危險化學品儲存場所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險化學品重特大事故發(fā)生。
二、整治范圍
危險化學品儲存場所（含生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場、堆場等），重點是構成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經(jīng)營油品或化工品的罐區(qū)。
三、整治內(nèi)容
（一）儲存場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護距離不滿足安全要求的。
（二）未經(jīng)過正規(guī)設計，存在違法建設和經(jīng)營、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營等違法行為的。
（三）安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的。
（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓，從業(yè)人員無證上崗，對本崗位涉及的危險化學品安全風險不清楚、不掌握的。
（五）未對重大危險源定期辨識、評估及備案，重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時采取有效措施消除事故隱患，重大危險源管控不到位的。
（六）安全儀表系統(tǒng)設計、安裝、調(diào)試、操作、維護等全生命周期管理及制度不健全或不落實；液位、溫度、壓力等重要運行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運行管理不到位；油罐液位超低、超高報警和自動聯(lián)鎖設置及運行不完好；有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施；可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的配置和運行不完好；可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員未及時到現(xiàn)場確認并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。
（七）違反爆炸品（《危險貨物分類和品名編號》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項、1.2項）和硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱應實行直裝直取、不準在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險化學品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量儲存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。
（八）動火、進入受限空間等特殊作業(yè)違反有關國家標準要求，未建立并嚴格落實特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險化學品儲罐區(qū)未配置避雷、防靜電設施并定期檢修、檢測；儲罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場看護；儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲罐或與儲罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強氧化劑、易聚合、強腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學反應的物質(zhì)；庫房內(nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時處置，現(xiàn)場有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。
（九）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績，未對承包商實施入廠前安全教育，未對承包商作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督、過程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風險等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練，應急預案未與地方政府有效銜接，應急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸等同行業(yè)事故教訓，未制定并落實整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。
四、工作分工
安全監(jiān)管部門、交通運輸部門、鐵路部門按照部門職責和“誰審批、誰負責”的原則分工負責。交通運輸部門和鐵路部門要及時將專項整治中涉及其他管理部門職責的事項通報給同級的安全監(jiān)管部門；安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào)，及時將有關事項通報同級的相關管理部門。
五、進度安排
（一）安全風險隱患摸底及企業(yè)自查自改階段（2016年5月至7月）。
各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要動員部署涉及危險化學品儲存的企業(yè)開展專項整治。省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認真組織摸排危險化學品儲存場所的底數(shù)，建立危險化學品儲存場所及其安全風險的分布檔案，并報同級人民政府安委會，安委會將有關信息通報相關成員單位。
涉及危險化學品儲存的企業(yè)要結合《國務院安全生產(chǎn)委員會關于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓 集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委〔2016〕4號，以下簡稱《通知》）要求，將危險化學品儲存場所安全專項整治內(nèi)容作為重點，全面開展自查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺賬并及時整改；暫時不具備整改條件的，要制定有效的風險管控措施，落實責任，限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即停產(chǎn)。
（二）政府部門檢查督導階段（2016年8月至10月）。
省、市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專業(yè)力量將專項整治與執(zhí)法檢查、專項督查緊密結合，對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點單位進行全面抽查督查督導，督促涉及危險化學品儲存的企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，排查治理消除事故隱患。國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、國家鐵路局將根據(jù)專項整治開展情況，適時聯(lián)合組織暗訪暗查督導，及時將有關情況通報各有關部門和地方人民政府，確保專項整治取得實效。
（三）總結階段（2016年11月）。
各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認真總結專項整治工作進展、成效和經(jīng)驗并及時上報。國家安全監(jiān)管總局將會同交通運輸部、國家鐵路局全面深入總結專項整治工作實施情況，向國務院上報總結報告。
六、有關要求
（一）各地區(qū)、各有關部門、各有關單位要高度重視專項整治工作，與落實《通知》緊密結合，加強領導，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細化任務，有序推進，務求實效，確保各項工作落實到位。
（二）有關企業(yè)要將由企業(yè)主要負責人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局；每月5日前將隱患整改進展情況分別報送市、縣級安全監(jiān)管、交通運輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
（三）各省級安全監(jiān)管、交通運輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專人負責聯(lián)絡和匯總，將本地區(qū)構成一級重大危險源的危險化學品儲存場所統(tǒng)計表（見附件1）于2016年5月31日前分別報送國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部和國家鐵路局；每月15日前向國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部和國家鐵路局報送執(zhí)法檢查處罰情況明細表（見附件2）及專項整治進展情況，并于2016年11月10日前上報專項整治工作總結。
“學而不思則罔，思而不學則殆?！闭f到國家安全，大部分基層干部想到的可能是要樹立總體國家安全觀，然而對總體國家安全的內(nèi)涵以及各方面的內(nèi)容卻知之甚少。面對國家安全，廣大基層干部要摒棄“事不關己高高掛起”的態(tài)度，要有維護國家安全是每個人的責任和義務的意識。
基層領導干部更加需要了解國家安全的深層次內(nèi)涵，首先要積極學習《中華人民共和國國家安全法》以及與國家安全相關的基本知識，其次要善于思考，要把工作中可能涉及的國家安全的內(nèi)容按照要求做好落實。同時還要積極參與全民國家安全教育日普法宣傳活動，真正的把“學”和“思”有效結合在工作中，才能真正地體會到國家安全的內(nèi)涵。
“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！币坏┯惺玛P國家安全的事故發(fā)生可以說就沒有小事，面對這些事故，基層干部必然要有“見不賢而內(nèi)自省也”的心態(tài)。現(xiàn)如今網(wǎng)絡信息發(fā)展迅速，隨時就可能在不知情的情況下觸及到國家安全的底線，轉發(fā)信息、朋友圈曬照片、隨意抒發(fā)愛國情感……這些看似無關緊要的事情，更要把好關，用好度。
所以更加要用好國家安全教育日普法宣傳活動，要從那些涉及國家安全的事故中汲取教訓，在自身的日常工作中要注意“夫禍患常積于忽微”，越是小事越需要“謹小慎微”，面對國家安全不能有絲毫懈怠放松的思想。
“知之為知之，不知為不知，是知也?！鳖I導干部在工作中有涉及到國家安全的部分，要有最基本的安全知識，面對自己不熟悉不了解的領域更要有“不知為不知”的虛心學習的態(tài)度。
4月15日，是我國第四個“全民國家安全教育日”，為加強國家安全教育，增強廣大人民群眾維護國家安全的意識，提升防范和抵御安全風險的能力，西堡社區(qū)以形式多樣的宣傳方式積極開展普法宣傳活動。
一、干部自學，提升自身學法用法能力。西堡社區(qū)組織干部職工積極學習《中國人民共和國憲法》《民法通則》《人民調(diào)解法》《婚姻法》等法律法規(guī)，加強干部職工自身學法用法能力。
二、微信推送，增強居民學法用法意識。為進一步將法律法規(guī)常識深入居民群眾，社區(qū)通過西堡社區(qū)居民微信群向群眾推送相關法律法規(guī)。同時，及時為居民群眾發(fā)送掃黑打惡的相關信息，讓群眾時刻防范抵御黑惡勢力的侵蝕或被利用。
三、集中宣傳，擴大學法用法影響力。4月12日，西堡司法所和西堡社區(qū)聯(lián)合開展法治宣傳活動，通過懸掛橫幅和發(fā)放《中華人民共和國民法總則》《青少年法治教育讀本》《婦女依法維權讀本》《侵權責任法及人身損害賠償普法讀本》等普法書籍，利用集貿(mào)市場優(yōu)勢積極向市場群眾講解切合自身的法律法規(guī)，共計發(fā)放300余冊。同時積極現(xiàn)場解答群眾疑慮，有群眾反映老板拖欠工資，西堡司法所同志及時向其解答，并告知相關法律途徑進行維權，保護自身合法權益不被侵害。
第一條根據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(第3號令)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》和中華人民共和國國務院令《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和省安全生產(chǎn)行業(yè)標準,加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條集團公司的各級領導、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員必須按照本辦法的規(guī)定來參加培訓，根據(jù)培訓成績頒發(fā)相應的《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作資格證》和其他從業(yè)人員《煤礦安全工作資格證》（以下統(tǒng)稱安全資格證書），各工種持證任職或上崗。
第三條安全生產(chǎn)培訓及安全資格證書的管理，以“依法辦事、嚴格程序、服務企業(yè)”為宗旨，按“培訓、考核、發(fā)證、管理、監(jiān)督”為程序，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、統(tǒng)一標準、教考分離、分級實施”的管理辦法。
第四條培訓機構或單位依據(jù)生產(chǎn)實際情況和生產(chǎn)實際情況，制定符合生產(chǎn)發(fā)展的培訓計劃，遞交給集團公司培訓處，集團公司審核通過后，嚴格按照安全培訓計劃執(zhí)行。對未通過集團公司確認的培訓計劃，一律不準培訓；從事礦井作業(yè)人員在培訓前，必須向集團公司培訓處遞交年度培訓計劃和辦班申辦報告，經(jīng)批準后方可實施。
第五條培訓機構或單位要嚴格以國家制定的培訓教學大綱和考核標準進行組織培訓教學，做到三個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一計劃、材、統(tǒng)一考核。并建立所有培訓學員的檔案，接受集團公司各級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；各培訓機構或單位不斷改善培訓條件，在培訓過程中，依據(jù)實際情況，改進教學方法，以實踐教學為主，事例教學為輔，建立起健全的各項培訓教學管理制度，并按照制度嚴格執(zhí)行，確保培訓教學的質(zhì)量。
第二章培訓
第六條煤礦企業(yè)領導和安全生產(chǎn)管理人員的培訓
（一）煤礦企業(yè)領導和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓，熟悉國家的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范，掌握煤礦安全管理的細則、安全技術理論（以“一通三防”為主）以及煤礦重大災害事故防范、搶險救災的專業(yè)知識；了解煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)危害防治的知識；通過培訓，使煤礦企業(yè)領導和安全生產(chǎn)管理人員具備較強的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、組織、管理能力和重大事故應急救援的組織和指揮能力，掌握科學技，依靠進步的科技來改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，使煤礦領導和安全生產(chǎn)管理人員的考核都符合國家標準和要求。
（二）煤礦企業(yè)各級領導和安全生產(chǎn)管理人員第一次培訓安全管理的時間不得少于72學時。每年再培訓時間不得少于24學時。培訓考核合格，由行業(yè)主管部門頒發(fā)相應的安全資格證書。
第七條特種作業(yè)人員培訓
（一）特種作業(yè)人員必須接受專門的、與本工種相適應的安全技術培訓，經(jīng)安全技術理論考核和實際操作技能考核都合格后，才會取得特種作業(yè)的操作證，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業(yè)。
（二）特種作業(yè)范圍
1、煤礦特種作業(yè)包括：
（1）煤礦井下電氣作業(yè)（井下電工、變電工、維修鉗工）；
（2）煤礦井下爆破作業(yè)（井下爆破工）；
（3）煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)；
（4）煤礦瓦斯檢查作業(yè)（瓦斯檢查工）；
（5）煤礦安全檢查作業(yè)（安全檢查工）；
（6）煤礦提升機操作作業(yè)（主提升司機、主皮帶機司機）；
（7）煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)（采煤機司機、掘進機司機）；
（8）煤礦瓦斯抽采作業(yè)（瓦斯抽采工）；
（9）煤礦防突作業(yè)（防突工）；
（10）煤礦探放水作業(yè)（探放水工）。
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)是指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。
2、地面特種作業(yè)包括：
（1）電工作業(yè)（安裝維修電工、變配電工）；
（2）焊接與熱切割作業(yè)（電焊工）；
（3）高處作業(yè)（登高架設工、高處安裝維修拆除作業(yè)的人員）。
3、特種設備作業(yè)包括：
（1）鍋爐司爐工；
（2）鍋爐水處理工；
（3）壓力容器（含氣瓶）；
（4）壓力管道；
（5）起重機械；
（6）廠內(nèi)機動車輛駕駛。
屬于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、廠內(nèi)機動車輛駕駛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
（三）特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓，培訓時間不少于24個學時。
（四）特種作業(yè)人員的培訓應當在具備相應安全培訓資質(zhì)機構進行，并經(jīng)上級行業(yè)主管部門審查認可，方可辦班。培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料及時報送上級行業(yè)主管部門備案。
（五）煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）
各單位（部門）每月要對全體員工進行煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓），并進行考評，每月25日前將考評結果經(jīng)職工學校審核后上報人力資源部進行嘉獎；職工學校每月對有煤炭行業(yè)特有工種的單位（部門）進行一次該項培訓工作開展情況的檢查考核。
（六）煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）應符合下列要求：
⑴有專項實施方案，實施方案中涵蓋本單位（部門）工種齊全，安排合理，內(nèi)容全面，符合規(guī)定要求。
⑵教案規(guī)范、完整，經(jīng)過審核，符合煤礦特有工種職業(yè)技能等級鑒定培訓要求。
⑶員工筆記齊全，記錄清晰，內(nèi)容完整。
⑷效果檢驗良好，按期完成公司下達的煤礦特有工種職業(yè)技能等級鑒定人員達標指標。
第八條基層普通培訓
（一）培訓內(nèi)容
①各類安全生產(chǎn)知識講座。
②職工基本技能培訓。
③職工崗前培訓。
④新技術新公藝新設備的使用培訓。
⑤案例規(guī)程培訓。
⑥法律法規(guī)培訓。
由各基層單位（部門）組織并具體實施。
（二）培訓開展情況
各單位（部門）要根據(jù)公司安排和本單位（部門）的實際情況、基層工作人員工作的需求，開展培訓工作，培訓應符合下列要求：
⑴培訓必須具有針對性，符合職工工作培訓需求，結合生產(chǎn)實際，提高員工正規(guī)操作水平、技能和安全意識。
⑵培訓時間和內(nèi)容一般為周一學習（內(nèi)容自定），周二“手指口述”、“崗位操作要領”，周五“事故案例”教育。
⑶有培訓教學計劃并按計劃實施教學。
⑷教案規(guī)范、完整，經(jīng)過審核；要結合生產(chǎn)實際，有針對性，適合員工工作培訓需求。
⑸按培訓計劃進行教學。
⑹員工筆記齊全，記錄清晰，內(nèi)容與教案內(nèi)容一致且完整；有領導月度批示記錄和考核分數(shù)記錄。
⑺培訓員工100%參加培訓。
⑻培訓對象的工作需求有記錄，記錄表內(nèi)容填寫完整。
⑼培訓學員滿意度測評面在95%以上。
⑽按時完成公司和上級部門交辦的其它培訓任務。
（三）培訓質(zhì)量和效果。
⑴自檢：單位（部門）每月應對全體員工進行一次培訓內(nèi)容的考試、考核，并有記錄。
⑵抽查：公司每月組織一次培訓內(nèi)容的抽查考試。
⑶效果檢驗：職工經(jīng)培訓后，應認真思考和反省，汲取事故教訓，減少發(fā)生輕傷事故，避免發(fā)生重傷事故，杜絕發(fā)生死亡事故。
“兩個不”情況。嚴格落實“兩個不”，確?！案刹堪と恕币粋€不少，“工人被包”一個不剩；包保責任人要完成月度包保培訓任務，并做好培訓記錄。
（四）培訓檔案
⑴基層單位普通培訓至少應具備以下資料：
①教案
②培訓計劃表
③授課登記表
④學員簽到表
⑤員工學習筆記
⑥培訓課程表
⑦教師簽到表
⑧學員培訓需求表
⑨學員滿意度測評表
⑩學員滿意度測評匯總表
11學員跟蹤考查表
12聽課記錄評估表
13學員座談會記錄表
14班主任（職教干事）日志
15培訓辦班總結表（月度）
16考試試卷
17培訓考核記錄
18上級部門要求的其它資料
（上述1～7項資料為機關部室“干部上講臺”培訓必備資料；基層生產(chǎn)單位必須全部具備上述資料。）
按時報、批各種資料。
（五）基層重點培訓
基層重點培訓主要指本公司、局、集團公司等下達的重點培訓任務，各基層單位具體實施。除特有工種職業(yè)技能鑒定培訓外，其它培訓任務，根據(jù)上級要求執(zhí)行。
第九條取證培訓
（一）培訓內(nèi)容
取證培訓泛指所有外派考取煤礦主要負責人證件、AB（ABC）類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證》、《特種作業(yè)操作證》、煤礦從業(yè)人員《崗位操作資格證》及其它證件等的培訓（含證件復訓），以及公司組織的煤礦從業(yè)人員《崗位操作資格證》及其它證件和《培訓合格證》等取證培訓（含證件復訓）。
（二）培訓組織
由職工學校組織，具體實施由職工學校根據(jù)培訓計劃和具體情況及要求進行。各單位（部門）應按照職工學校取證派員通知要求，準時派員參加取證培訓；參加取證培訓的員工，必須認真聽課，做好培訓筆記，保證考試合格領會證件。
（三）培訓要求
全員持證上崗：作業(yè)人員證件齊全、有效，全員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。
（四）培訓計劃：
1計劃報批
按時報批計劃，每月20日報下一月的派員取證培訓計劃（人員名單）。
2計劃內(nèi)容
培訓計劃準確無疏漏，并按計劃派員參加取證培訓。
3計劃實施
學員必須按時、按點參加培訓。
4培訓效果
考核合格，保證領回證件。
第十條其他從業(yè)人員的安全培訓
（一）對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等必須強制性進行安全培訓，使其具備和掌握本崗位安全操作、自救互救、應急處置的知識和技能。井下新上崗的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，考試合格后必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領下進行工作。滿2個月后經(jīng)考核合格，方可獨立工作。
從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
（二）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。
（三）對實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
第十一條煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓，要嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的培訓教學大綱和考核標準，嚴格按照辦班程序組織實施。其他從業(yè)人員的培訓計劃和大綱由各單位自行編制實施。
第三章管理與監(jiān)督
第十二條職能劃分
根據(jù)人員不同層次不同類別的特點和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證職責分工如下：
（一）甘肅煤礦安全監(jiān)察局、甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法組織、指導并監(jiān)督煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作；
（二）省、市質(zhì)量技術監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，組織、指導并監(jiān)督特種設備作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)人員及其相關管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作；
（三）集團公司安監(jiān)局、人力資源部、培訓處依據(jù)國家有關規(guī)定組織、指導和監(jiān)督其他從業(yè)人員的安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作。
依據(jù)國家有關規(guī)定對未取得相應培訓資質(zhì)的單位及部門不得以任何名義組織煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作。
第十三條集團公司的人力資源部、培訓處每年要下達、確認年度培訓計劃，并對培訓計劃進行組織、指導和監(jiān)督、檢查各單位的執(zhí)行安全培訓計劃情況。
各單位根據(jù)本單位的具體情況，每年初編制、下達培訓計劃。各類培訓班在辦班前10天須向集團公司培訓處提出辦班申請。
第十四條煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考試組成，由上級行業(yè)主管部門確定；煤礦特種作業(yè)分理論考試成績和實際操作成績，均實行百分制；從業(yè)人員考試成績理論考試成績占60%，實際操作考試成績占40%，實行現(xiàn)場打分。
第十五條考試、考核合格者，由發(fā)證機關頒發(fā)相應的資格證書。
第十六條考試、考核不合格的，允許補考一次。補考仍不合格的，重新參加培訓，培訓費用由本人承擔。
第十七條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省行業(yè)主管部門按照國家局統(tǒng)一規(guī)定的式樣負責監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；其他從業(yè)人員《煤礦安全工作資格證》由集團公司培訓處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位或個人不得偽造使用。
第十八條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期為3年；《特種作業(yè)操作資格證》有效期為6年，每3年復審一次；其他從業(yè)人員的《煤礦安全工作資格證》有效期為6年，每年至少開展一次安全培訓工作，每2年復審簽證一次。
第十九條資格證書為持證人從事安全生產(chǎn)工作的有效證件，不得轉借他人使用。如有丟失或損壞，應由本人寫出書面申請，持原培訓機構出具的培訓證明和原證書號碼，到原發(fā)證部門申請補發(fā)新證。
第二十條資格證書在有效期內(nèi)，因單位名稱、持證人服務處所變更等原因而造成證件與實際情況不符的，持證人應持有關變更的證明文件，及時到發(fā)證部門變更登記。
第二十一條檔案、證件、信息管理
（一）各單位（部門）應落實專人建立健全員工檔案（含電子檔案和紙制檔案），負責本單位（部門）員工的檔案管理工作；公司職工學校設立專職檔案管理員和專職證件管理員，負責全公司員工的檔案管理及協(xié)調(diào)工作。煤礦主要負責人證件、A類安全生產(chǎn)管理人員安全資格證原件由公司辦公室保管，職工學校和其本人各持一份證件復印件；B、C類安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作證、煤礦從業(yè)人員崗位操作資格證、培訓合格證及其它證件原件由職工學校統(tǒng)一保管，各單位（部門）和個人各持一份復印件。無員工檔案的，考核單位（部門）10分，黨政正職各500元；檔案項目不全的，考核單位黨政正職各10元/項。
（二）檔案管理員要按照企業(yè)檔案管理的相關要求，及時將員工各類培訓檔案資料、證件、證書、考試試卷等需要存檔的各類資料，詳細整理、編號歸檔，要嚴格按檔案交接程序交接，日常做好檔案室的“三防”工作。因工作失誤或因保管不善，造成培訓檔案資料、證件、證書丟失或缺損，至使資料不能及時查閱，造成后果的，考核檔案管理員50元/項·個。
（三）檔案管理員每月至少進行一次員工檔案（含電子檔案和紙制檔案）更新整理工作。檔案管理員要協(xié)助單位（部門）做好月度計劃及培訓開班計劃等工作，日常做好與培訓組及證件管理的業(yè)務協(xié)調(diào)，對相關信息及時反饋以保證各個工作環(huán)節(jié)的正常銜接，在員工接受培訓后要及時將培（復）訓學員資料按要求記入員工培訓檔案。對沒有及時協(xié)調(diào)造成工作失誤，人員變更情況、培訓情況等沒有按要求及時錄入以至出現(xiàn)差錯的，考核檔案管理員10元/人·次。
（四）職工學校檔案管理員要及時錄入和更新全公司的員工培訓、證件情況（錄入公司內(nèi)網(wǎng)證件管理系統(tǒng)）。對沒有按要求及時錄入和更新培訓證件內(nèi)容造成后果的，考核相關責任人50元/個。
（五）職工學校證件管理員應及時收集證件培訓相關信息，及時核對證件培訓復訓、到期情況。因工作失誤或管理原因造成取證培訓耽誤釀成后果的，考核分管副校長500元/次，考核具體責任人50元/次；因工作失誤或管理原因造成證件過期失效的，考核分管副校長500元/個，考核具體責任人50元/個。證件管理員應及早辦理和發(fā)放證件，不得無故拖延辦理和發(fā)放證件，無故拖延辦理和發(fā)放證件造成后果的，考核具體責任人50元/個。
（六）證件報廢管理：職工因工作調(diào)動、辭職、退休、死亡等原因造成該員工證件已沒有使用及培訓價值而報廢的，由本人所在單位（部門）辦事員收回證件并出具不再使用此證件的書面證明材料，在每月20日統(tǒng)一報職工學校進行登記后再進行處理。沒有申報而造成證件管理混亂或損失、費用發(fā)生的，考核單位（部門）黨政正職各50元/個。
（七）職工學校證件管理員對檔案管理員錄入公司內(nèi)網(wǎng)證件管理系統(tǒng)的公司員工培訓證件情況負有監(jiān)督、檢查的責任和義務。證件管理員每月應定期對公司內(nèi)網(wǎng)證件管理系統(tǒng)中錄入的員工持證情況進行核實、檢查，發(fā)現(xiàn)錄入信息與證件不相符或有遺漏的，應及時通知檔案管理員進行更改或補充。對沒有認真核實、檢查，造成后果的，考核證件管理員50元/次，檔案管理員50元/次，分管領導200元/次。
第二十二條統(tǒng)計報表、計劃的管理
（一）各單位（部門）應落實專人建立健全統(tǒng)計報表、計劃的管理，制定專項制度，做到動態(tài)化管理。統(tǒng)計報表、計劃報表報送人員應明確自己的職責，對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、計劃應嚴格校對、審核、匯總并確保達到科學、規(guī)范、準確、及時的要求。沒有建立的，考核單位（部門）10分；因具體承辦人工作失誤，造成報表、計劃不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核單位（部門）5分/次，單位（部門）黨政正職各100元/次。
（二）各類需向集團公司、晉東公司以及其他單位（部門）報送的統(tǒng)計報表、計劃報表，由分管領導明確指定專人具體負責辦理，經(jīng)分管領導審核簽字后報送。上報的統(tǒng)計報表、計劃必須做到客觀、規(guī)范、準確，在規(guī)定的時間內(nèi)完成和上報。因本人工作失誤不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核具體承辦人員50元，審核管理人員200元，分管領導500元。
第四章處罰
第二十三條嚴禁替訓、替考，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消培訓、考試資格，并通報所在單位。
第二十四條有下列情形之一的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告。
（一）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；
（二）資格證書過期未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事煤礦安全生產(chǎn)活動的；
（三）為他人提供虛假培訓證明、偽造培訓檔案的。
第二十五條有下列行為之一的，責令其限期改正。
（一）煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加培訓的；
（二）特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)集團公司培訓處進行培訓，未取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；
（三）未按規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的；
（四）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（五）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；
（六）編造安全培訓記錄、檔案的；
（七）騙取安全資格證書的。
第五章附則
第二十六條此前下發(fā)的有關煤礦安全生產(chǎn)培訓的內(nèi)容及管理辦法與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。
關鍵詞：大學生安全教育；進課堂；實效
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.073
大學生群體處在校園生活向復雜社會生活過渡時期，具有青春、靈動、富有探索性與求知欲特點，雖然高校改革以后人們對“象牙塔”這個稱呼已經(jīng)漸漸的示弱，但是來自家庭、社會的壓力，以及社會的發(fā)展與時代變遷給這個時期的大學生的期望并未減弱，所以大學生依然集“萬千寵愛”于一身。同時因為高校周邊環(huán)境相對于中小學更加開放，在逐漸成年而心智又未完全成熟的年紀，注定了這個群體要面對復雜的社會環(huán)境的利、害雙重影響，因此高校不僅要負責學生學術上的教育，還要體現(xiàn)安全管理育人職責。
高校安全管理任務不僅僅是體現(xiàn)在提供一個安全和諧的校園環(huán)境，學校還需要從育人的角度讓學生終生受益，教會學生必要的安全知識與避險技能以提高大學生安全防范意識。這項工作任重道遠，也是學校責無旁貸的責任。目前高校普遍進行的大學生安全教育，大多從宣教層面進行，成效固然有，但未能真正達到形成“入腦入心”的目的。我校結合多年平安校園建設與安全管理工作經(jīng)驗，開設“大學生安全教育”選修課程，邁出了大學生安全教育進課堂第一步，筆者也從就學生安全教育進行了調(diào)研，以真實了解學生對安全的需求以及大學生安全知識掌握現(xiàn)實情況與薄弱環(huán)節(jié)，為大學生安全教育課堂教育提供借鑒。
1 大學生安全教育現(xiàn)狀
1.1 缺乏國家層面法律支撐
《高等教育法》規(guī)定了高校有對大學生進行安全教育的義務和權利，但是并未明確規(guī)定高校如何進行，教育部雖然積極推進大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”的工作，但由于地方區(qū)域性經(jīng)濟特點，各個地區(qū)高校對這項工作的推動與支持也很不平衡，落實情況不樂觀。據(jù)相關學者對17所高校進行的“三進”落實調(diào)查統(tǒng)計（上海交通大學、復旦大學、上海大學、上海戲劇學院、武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學、中山大學、江蘇大學、南開大學、揚州大學、云南大學、東北師范大學、吉林大學、山東大學、重慶大學），實現(xiàn)安全教育情況“進課堂”的不足60%，“進教材”的不倒40%，“進學分”的只有10%左右。
浙江省教育廳也把大學生安全教育列入了“平安校園”考核指標，且規(guī)定安全教育有教材，進課堂，各校對這項工作相對較重視并積極的開展這項工作，從全國范圍來看屬于走在前列的，即便如此，依然未能如教學任務一樣未明確要求落實學分制度，這就體現(xiàn)出了法律與地方性政策對工作促進作用不同。
1.2 重宣而輕教的局面
多數(shù)高校，大學生安全教育工作的開展，基本是在“宣傳”層面，例如使用板報、警示窗、網(wǎng)站、短信息平臺等形式以及微信、QQ、微博等新媒體，的確呈現(xiàn)了形式“多樣化”局面，即時通訊的確發(fā)揮了一定應急警示功能，但這些形式從根本上也屬于宣傳，其弊端也不是沒有，如果學生對新媒體或者板報等形式不去關注，那么宣傳工作效果就大打折扣。對安全工作重視的學校還會安排在學生入學時進行統(tǒng)一安全講座，也起到了一定作用，但從高校發(fā)生侵財、重大惡性案件的當事人的事后反饋信息來看，這樣的一堂安全宣講課，非常容易被學生淡忘；教育，必須是全面而系統(tǒng)的，學校層面按照教學任務進行的教育規(guī)劃，宣傳與教育二者必須相輔相成，在潛移默化的教育過程才能真正實現(xiàn)教育目的。
2 大學生安全防范意識、素質(zhì)調(diào)查分析
2.1 調(diào)查方法
筆者選取了在校大學生四個年級的400名學生作為調(diào)查對象，采取對象隨機不記名形式，消除被訪人員顧慮以確保結果的客觀性；共發(fā)放調(diào)查問卷400份，共收回問卷365份（回收率91.25%）。
2.2 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查問卷設置分為大學生校園基本生活安全防范關注冷熱點、校外安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)、公共安全、人身安全防范應對、財產(chǎn)安全防護、安全防范基本素養(yǎng)與常識六個方面，題目依據(jù)高校共性特點及周邊環(huán)境特殊性設置。
2.3 調(diào)查結果分析
2.3.1 大學生基本生活安全防范關注冷熱點調(diào)查
調(diào)查結果發(fā)現(xiàn)，學生對實驗、參與運動、畢業(yè)實習實訓幾個環(huán)節(jié)的安全意識相對較高，而對于課堂教學、勤工儉學、娛樂活動、社團活動等環(huán)節(jié)的安全意識就比較差了，這也反映出了學校在實驗、運動、畢業(yè)實踐動員等環(huán)節(jié)的安全宣傳工作力度相對較大，學生也具備一定的安全防范意識；但課堂教學、勤工助學、娛樂活動、社團活動等大學生主要生活環(huán)節(jié)就有些忽視了，具備安全防范意識的最高僅為25%左右（圖例1）。
2.3.2 校外安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查
對在校期間參與社會實踐、勤工儉學、求職及臨時打工環(huán)節(jié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三分之二的學生具有安全防范意識，而三分之一的學生表示未曾具有防范意識，這部分不設防的學生，往往會成為不法分子關注的重點（圖例2）。
2.3.3 公共安全防范調(diào)查
調(diào)查結果顯示，大學生對經(jīng)常使用網(wǎng)絡安全關注相對較高，但對于校園宗教活動、國家安全方面就相對較弱，在當前敵對勢力、宗教狂熱分子日益猖獗的大背景下，形勢不容樂觀，高校急需要加強大學生對這部分知識的普及（圖例3）。學生公寓作為大學生主要生活場所，防范火災是一項重要工作，稍有不慎就容易造成群死群傷，嚴重危及到宿舍公共安全，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分學生都有過違規(guī)行為，甚至有14%學生將常見違規(guī)行為都有違反過（圖4）。
2.3.4 人身安全防范應對調(diào)查
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學生普遍對打架斗毆、兩搶防范的意識相對較強，但對于、綁架、傳銷幾個方面的防范較弱（圖例5）；此外對于出行交通習慣上也呈現(xiàn)新的特點，在傳統(tǒng)的交通陋習高發(fā)基礎上，利用網(wǎng)絡平臺約車、包車行為開始占較大比重，約63%的學生已經(jīng)養(yǎng)成使用網(wǎng)絡平臺約車習慣（圖例6）。
2.3.5 財產(chǎn)安全防范調(diào)查
學生侵財案件在高校呈現(xiàn)高發(fā)、多發(fā)性特點，案件涉及金額也越來越高，調(diào)查顯示約有89%的學生在防范網(wǎng)絡、電信詐騙的意識較差，而其中大約10%的學生基本不設防；而在詐騙案件中中介求職、電信詐騙所占比重最高，有37%的學生遇到過詐騙（圖例7、8）。
2.3.6 安全防范基本素養(yǎng)與常識重點、薄弱點調(diào)查
結果顯示，學生在自然災害應對、急救知識、性安全常識、網(wǎng)絡犯罪幾個方面相對欠缺，而在游泳、觀潮安全、飲食安全、報警求助等方面知識掌握的也僅為70%左右（圖例9）。
3 安全教育進課堂教學探討
3.1 課程定位設計
安全教育課的定位應該體現(xiàn)“防為上”的理念，安全防范工作走在受侵害事件的前面，才能體現(xiàn)安全教育課的價值。
目前高校大學生安全教育的主要內(nèi)容主要有國家安全教育、網(wǎng)絡安全教育、消防安全教育、防盜竊安全教育、反傳銷、防詐騙安全教育、心理安全教育等。這個課程基本設定是根據(jù)社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展特點而來的，具有一定借鑒價值，但是授課者在實際工作中還因根據(jù)地方性特點以及現(xiàn)實中高校安全管理進行分析，準確定位，制定符合本校學生特點的教學大綱與教案。
3.2 課堂教育突出敏感點、薄弱點
通過對調(diào)查分析，筆者認為，大學生安全教育課，需要涉及到常見的安全知識，有利于學生全面掌握基本的安全防范知識與技能，這是基本前提；從教育的角度來看，必須有針對性的發(fā)現(xiàn)敏感點、薄弱點，例如在前文調(diào)查結果分析中體現(xiàn)的公共安全、人身安全、財產(chǎn)侵害防范意識較弱的地方，就需要列為重點，竊以為在教育階段的“缺什么就補什么”是屬于積極的行為。
3.3 課堂教育形式多樣性是重點
傳統(tǒng)的安全教育，基本集中在新生報到后前幾周，由學校保衛(wèi)部門、學工部門進行安全法制教育、心理健康講座與報告，相關人員投入了很大心血，但由于未能深入學生、貼近學生，這也使得這種集中教育很難保證學生能留下深刻印象，繼而達到理想效果。體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新，吸取傳統(tǒng)安全教育優(yōu)秀的精華，利用安全教育進課堂的契機，精心組織，從幾個方面入手，讓課堂教育形式多樣性，激發(fā)學生安全知識學習掌握的興趣。
首先，需要正確認識安全教育與專業(yè)知識教育的區(qū)別，安全教育不同于傳統(tǒng)的“學習”，屬于意識教育范疇，因而它的重點在于是否愿意去掌握；其次，講求互動，課程的設計在于引導學生主動學習，興趣是最好的導師，授課者不一定要照本宣科，巧妙利用學生主動心態(tài)，安全教育的目的就達到了一半。例如在課堂上，可以根據(jù)一些案例，設定一定的場景，讓學生進行角色扮演，通過“換位思考”，更能身臨其境的領會到一些典型案例作案手法雖然不算高明，但是為什么總是有那么多學生“前仆后繼”的成為受害者，授課者在最后再進行點評，如此一來，學生肯定記憶深刻。
3.4 摒棄傳統(tǒng)課堂限制，達到輻射效果
安全教育課作為選修課，學時較少，必須注重實效性。所以作為授課者在分析高校安全形勢與現(xiàn)實案例的同時，還需要真正的走道學生中間去，準確的了解學生生活狀況，這樣才能有針對性的進行授課。受課堂教學人數(shù)限制，不可能讓所有學生參與到某一次課程，這也是安全教育課區(qū)別于其他專業(yè)知識課的另一個方面，所以安全課的目的是通過一個人，影響一片人，傳遞到所有人的輻射效應。所以，學校安全教育課可以摒棄傳統(tǒng)課堂限制，開展典型案例討論環(huán)節(jié)，發(fā)動更多的學生參與進來，達到入腦入心，以點帶面的目的。
4 結語
安全教育課“三進”工作的推進，既是積極響應教育部大學生安全教育的舉措，也是學校以人為本的教學育人觀念體現(xiàn)，在深化改革、全面推進應用技術性本科學院建設的道路上，學生安全教育工作所取得的成效，必然能為學校的發(fā)展提供積極的推動作用。當然安全教育工作不能局限于某一部門孤軍奮戰(zhàn)，有了多部門的參與協(xié)作，形成齊抓共管的局面，大學生安全教育的成效必將更加的顯著。
參考文獻
[1]李丹，程燕.大學生安全教育進課堂教學研究[J].當代教育理論與實踐，2014，（6）.
關鍵詞： 電工安全培訓 建議思考 培訓方法
1.引言
我自參加工作以來，從各類報刊、雜志中耳聞目睹了許多安全事故，所有經(jīng)歷和感受使我不得不對安全教育培訓工作重新審視和定位。對一個生產(chǎn)企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈，而安全生產(chǎn)的基礎是必須擁有一批知安全、懂技術、高素質(zhì)的職工隊伍，安全教育培訓承載了安全、技術、素質(zhì)的重責。沒有接受文化教育，在現(xiàn)實工作中可稱為“文盲”，沒有接受安全教育培訓，在生產(chǎn)工作中可稱之為“魯莽”；“工作魯莽”，沒有安全防范、自保、辨別意識的員工可稱之為“隱患職工”，隱患職工造成了安全事故，所有生產(chǎn)事故的原因都是個人安全思想意識低，安全觀念淡薄，不能有效辨識作業(yè)環(huán)境的危險性，不能認識作業(yè)過程的安全性，最終歸為缺乏教育。在思想意識上形成“模糊安全”，所以，我們談安全、說安全，首先要認識安全和“安全教育培訓”，為此，根據(jù)我參加的省級安全培訓課程，結合目前安全培訓形式，談談個人對電工安全培訓的見解。
2.對電工安全培訓重要性的認識與理解
安全教育培訓工作可提高各級負責人的安全意識，加強企業(yè)領導、各部門負責人及班長等教育培訓工作，可提高他們對安全生產(chǎn)方針的認識，增強安全生產(chǎn)責任制和自覺性，促使他們關心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。
安全教育培訓工作可有效遏止事故，違章作業(yè)等于自殺，領導違章指揮等于殺人，要遏止事故、杜絕事故，通過開展全方位扎扎實實的安全教育培訓，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，對外界生產(chǎn)環(huán)境做出安全或不安全的正確判斷。
安全培訓工作可大大提高隊伍安全素質(zhì)，安全教育培訓體現(xiàn)了全面、全員、全過程的覆蓋生產(chǎn)，通過安全教育培訓工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉變。
3.對企業(yè)職工電工安全培訓的意義
提高安全生產(chǎn)意識，是安全生產(chǎn)的主要目的之一。沒有重視安全生產(chǎn)的意識，不可能做到安全生產(chǎn)?，F(xiàn)在的普遍情況是廣大經(jīng)營者、勞動者的安全意識非常薄弱，正是這一因素導致安全事故越來越多，本可以避免的一些事故層出不窮地發(fā)生。所以，對企業(yè)負責人進行安全培訓，要求大家重視安全生產(chǎn)意識。
增加安全生產(chǎn)知識，有了安全生產(chǎn)意識，并不能遏制安全事故發(fā)生，還應具備豐富的安全生產(chǎn)知識，很多企業(yè)員工對安全事故有個大概認識，對具體安全生產(chǎn)知識、理論并不熟悉，安全培訓旨在提高大家這方面的知識。
消滅安全事故的苗頭，安全生產(chǎn)重在預防，如何有效地將事故消滅在萌芽狀態(tài)，就涉及企業(yè)平時的管理事故，特別是隱患排查制度是否得到嚴格執(zhí)行。通過安全培訓，可幫助企業(yè)更好地開展隱患排查，從而在源頭上消滅安全事故的苗頭。
減少安全事故發(fā)生，安全事故是衡量一家企業(yè)是否成功開展安全工作的唯一標準，通過安全培訓，大大提高各企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的重視，繼而減少安全事故的發(fā)生。
4.對電工安全培訓完善的建議與思考
目前，電工安全培訓工作存在一些欠缺的地方，主要歸納為以下幾點：一是重形式，輕過程，安全培訓流于形式，為了完成“硬性指標”而“應付對事”，走過場。二是學員培訓過程中經(jīng)常抱怨，上課不認真聽講。三是培訓方法缺乏靈活性和生動性。
我校接受安全培訓的對象是進入社會的成年人和剛畢業(yè)的學生，在嚴格按照國家安監(jiān)部門的教學大綱，省編教材編寫教案組織教學時，培訓教學必須從學員學習特點出發(fā)，教學時教師、學員的雙向活動，教師傳授知識時要提高培訓學員的安全技能和安全意識，提高學員通過自己掌握的學習方法獲得知識的能力。課堂上，電工安全培訓教師要創(chuàng)新培訓方法，加大實踐方面的培訓，才能適應新形勢的要求，才能增強培訓效果。培訓方法應根據(jù)受教育對象，有針對性、實用性和重點。否則，不僅達不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產(chǎn)生逆反心理。我發(fā)表拙見，就此問題提出一些建議和策略。
4.1案例教學，以案釋法。
針對學員文化水平不一，掌握知識參差不齊，對枯燥的理論教學，既不感興趣，又缺乏理解能力的實際情況，可以采取案例教學法，對身邊發(fā)生的生產(chǎn)安全典型事故進行分類整理，對各種事故發(fā)生的原因，如何防范，以及發(fā)生事故后如何處理，等等，對學員進行針對性強的安全知識培訓。
從以往發(fā)生的各類事故教訓來看，職工安全技術素質(zhì)低、自我保護意識差、“三違”現(xiàn)象久禁不絕是發(fā)生事故的主要原因。每一起生產(chǎn)安全事故案例大都是用生命和鮮血換來的教訓。所以在職工安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解，案例教學以案釋法，既可以消除學員對學習安全知識理論的畏難情緒，又可以盡快使其從單純工作角色進入學習型角色，把已有的對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識，提高電工安全生產(chǎn)的自覺性，使大家真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗證”的含義。特別是在一線工人的培訓班上采用案例法，更可以起到事半功倍的效果。
引用案例時，應注意實用性、可操作性，發(fā)動學員一起積極主動參與，對案例進行分析，給其診斷，找出病因，結合所學理論，結合單位安全現(xiàn)狀做出正確分析。
4.2研討結合，增進互動。
研討結合教學，目的是深化“討論式”教學，同時接納“研究性”學習的“學習探究”因素，通過增進互動，教師的主導作用、學員的主體地位得以充分發(fā)揮和實現(xiàn)。安全培訓學員有職業(yè)經(jīng)歷和社會經(jīng)歷，是帶著豐富實踐經(jīng)驗的成人；學員是培訓課程活動的主體；整個過程不僅是學習資源的攝取者，還是經(jīng)驗的攜帶者，是學習資源的貢獻者，是可以開發(fā)利用的寶貴教學資源。采用研討式教學，能使來自不同單位的學員集在一起，用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見。
4.3一體教學，形象直觀。
在安全培訓教育中將理論教學與實習教學融為一體，內(nèi)涵是打破傳統(tǒng)學科體系和教學模式，根據(jù)職業(yè)教育培養(yǎng)目標重新整合教學資源，體現(xiàn)能力本位特點，從而逐步實現(xiàn)從以教師為中心如何“教給”學員，向以學員為中心如何“教會”學員轉變；從以教材為中心向以教學大綱和培養(yǎng)目標為中心轉變；從以課堂為中心向以實驗室為中心轉變。這種教學模式較好地解決理論教學與實習教學的脫節(jié)問題，減少理論課之間及理論課與實習課之間知識的重復，增強教學的直觀性，有助于增強安全培訓效果。
5.結語
通過我多次參加省級安全培訓，學習相關《安全培訓教師培訓理論》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法案例》、《現(xiàn)代社交禮儀》等項目，我深刻地認識到安全教育與培訓工作是一項系統(tǒng)工程，“以人為本”提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心。只有加強安全生產(chǎn)教育培訓，才能提高人們遵守紀律的自覺性和自我安全保護意識，增強安全素質(zhì)，尤其是特種作業(yè)人員，只有提高安全操作技能，持證上崗，按安全標準工作，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，只有形成“人人重視安全，個個懂得安全”的強烈氣氛，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉變，才能提高本質(zhì)安全度，較好地防止和遏止重大事故發(fā)生，推進安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟建設和社會提供安全保障。
參考文獻：
