時(shí)間:2023-08-30 09:16:52
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)研究,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
關(guān)鍵詞 職教集團(tuán) 職業(yè)教育 協(xié)同創(chuàng)新 服務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.02.002
Enhance the Capacity of Vocational Education to Serve the Community through Agriculture Vocational Education Group Collaborative Innovation
ZOU Yongxin, XIAO Zhiyuan, WU Xia
(Guangdong Vocational College of Science and Trade, Guangzhou, Guangdong 510430)
Abstract Agricultural Vocational Education Group through the establishment of collaborative innovation mechanism, play to the characteristics and advantages of building collaborative innovation center platform, promote research, agriculture, science closely, improve teaching quality and service "three rural" capability, preliminary results are summarized; for group faced difficulties in collaborative innovation work is analyzed, and the corresponding countermeasures and suggestions to promote collaborative innovation, improve services for the local economy and industry capabilities, make contributions for Guangdong culture system for building high-level technical skills of modern agriculture personnel, content rich Guangdong modern Agricultural Vocational Education System service Guangdong Modern agricultural development and construction of new socialist countryside.
Key words vocational education group; vocational education; collaborative innovation; service
經(jīng)廣東省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn),廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院(簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)院”)牽頭成立了廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”)。集團(tuán)以相關(guān)涉農(nóng)類(lèi)職業(yè)院校、相關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等為主體,現(xiàn)有成員單位50多家。集團(tuán)突出農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),整合教育資源,創(chuàng)新辦學(xué)體制與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)校企雙贏;成立以來(lái)召開(kāi)2次“職業(yè)教育發(fā)展論壇”,共有800多人參加;舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班10多場(chǎng)次;根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,為政府部門(mén)出謀劃策。為構(gòu)建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、豐富廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的內(nèi)涵、服務(wù)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1 開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,成效初顯
通過(guò)集團(tuán)平臺(tái),緊緊圍繞職業(yè)教育強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì),建立協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,提升教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
(1)推進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合的協(xié)同模式。在集團(tuán)的框架下,借助雄厚的行業(yè)基礎(chǔ),與企業(yè)緊密結(jié)合,多層次促進(jìn)校企合作。重點(diǎn)借助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及部分專(zhuān)業(yè)骨干在省級(jí)或以上協(xié)(學(xué))會(huì)擔(dān)任了主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)勢(shì),完美“校企所協(xié)”深度融合協(xié)同模式。通過(guò)以“院”為主體,以“所”為依托,以“企”為基地,以“協(xié)”為平臺(tái),探索并推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)改革,不斷提升服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。在組織管理、人員團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)、科研組織、資源共享五個(gè)方面的協(xié)同,形成了系列管理制度,為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障,為團(tuán)隊(duì)、科研、教學(xué)水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)以行業(yè)重大需求為引領(lǐng),搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)。以集團(tuán)為組織載體,圍繞廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展科技服務(wù)。如以家禽業(yè)重大需求為引領(lǐng),匯聚一園(省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園)三所(省家禽科學(xué)研究所、省動(dòng)物科學(xué)研究所、省動(dòng)物衛(wèi)生研究所)四協(xié)會(huì)(省家禽業(yè)協(xié)會(huì)、省肉鴿行業(yè)協(xié)會(huì)、省飼料協(xié)會(huì)、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì))和多所學(xué)校及眾多企業(yè)的人才、資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建資源互補(bǔ)、優(yōu)秀創(chuàng)新人才凝聚、運(yùn)行機(jī)制靈活的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式,成立廣東家禽應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心,下設(shè)4個(gè)平臺(tái)(黃雞產(chǎn)業(yè)化、鴿業(yè)技術(shù)、飼料營(yíng)養(yǎng)技術(shù)及家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息研究平臺(tái)),以提升人才培養(yǎng)和科研水平。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)、飼料營(yíng)養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群發(fā)展。利用創(chuàng)新平臺(tái),形成培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)共同制訂、課程資源共同開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍共同培育、實(shí)踐基地共同建設(shè)、教育教學(xué)共同管理、就業(yè)服務(wù)共同擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制;建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研究與服務(wù),為廣東新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。
(3)協(xié)同培育“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)隊(duì),成效突出。依托集團(tuán)平臺(tái),主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研院所和地方政府,協(xié)同開(kāi)展優(yōu)良品種培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料檢測(cè)、農(nóng)村政策法規(guī)以及面向“三農(nóng)”新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等相關(guān)專(zhuān)題研究與開(kāi)發(fā)、服務(wù),為廣東“三農(nóng)”出謀劃策,做好規(guī)劃。如根據(jù)家禽業(yè)遭遇禽流感,聯(lián)合省家禽業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)提出應(yīng)對(duì)措施,為政府部門(mén)出謀劃策。定期舉辦新技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議,傳授最新種養(yǎng)技術(shù)。如為全省飼料加工企業(yè)進(jìn)行飼料檢驗(yàn)化驗(yàn)員培訓(xùn)300多人,為全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)技術(shù)員、農(nóng)戶(hù)約6000人。提升了集團(tuán)服務(wù)“三農(nóng)”能力,培育了多個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀骨干團(tuán)隊(duì)及一大批農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀師生,獲省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定學(xué)院為省農(nóng)村科技特派員法人單位,認(rèn)定省農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)8個(gè)。
(4)協(xié)同開(kāi)展科技服務(wù),特色凸顯。集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,推動(dòng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)以上,提升技術(shù)水平,為農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,拓寬了科技協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域,凸顯了特色。如廣東家禽業(yè)產(chǎn)學(xué)研用團(tuán)隊(duì)多年來(lái)承擔(dān)了國(guó)家、省部級(jí)等各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目28項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng);獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)6項(xiàng),國(guó)家專(zhuān)利6項(xiàng);公開(kāi)出版教材、專(zhuān)著28部,合作的教材注重“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”的“三貼近”原則,得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可;在國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物185篇;主辦的《南方農(nóng)村》、《廣東禽業(yè)》、《廣東鴿業(yè)科技》刊物,成為政府、學(xué)者和農(nóng)民之間聯(lián)系的紐帶,學(xué)術(shù)交流的好平臺(tái),農(nóng)村工作者的好參謀,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作、種養(yǎng)戶(hù)的生產(chǎn)及在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了幫助與指導(dǎo);開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)服務(wù),在多個(gè)動(dòng)植物種養(yǎng)場(chǎng)、飼料廠(chǎng)、園藝場(chǎng)、茶園等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和合作,服務(wù)了100多個(gè)企業(yè),提供技術(shù)咨詢(xún)15000人次。
2 開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新存在的問(wèn)題
集團(tuán)在協(xié)同創(chuàng)新工作中面臨五個(gè)難點(diǎn):一是校企深度合作有難度,協(xié)同單位與行業(yè)企業(yè)合作缺少法律和制度保障;二是科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)需要聯(lián)合攻關(guān),現(xiàn)實(shí)情況是平臺(tái)還要加強(qiáng);三是農(nóng)業(yè)科技一些成果地位偏低、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)有待突破;四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究的有效供給不足,從實(shí)驗(yàn)室研究到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的資金投入不足,導(dǎo)致科研成果推廣有難度;五是科研成果轉(zhuǎn)化率偏低,成果的應(yīng)用、推廣和產(chǎn)生效益整體不夠??偟恼f(shuō)來(lái),推動(dòng)“集團(tuán)健康成長(zhǎng)并發(fā)揮更大作用”是一項(xiàng)龐大長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要不斷地探索與實(shí)踐。當(dāng)前,集團(tuán)的綜合實(shí)力有待提升,還不能適應(yīng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,迫切需要突破創(chuàng)新機(jī)制障礙,力促各創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新同步提升。
3 協(xié)同創(chuàng)新,提升服務(wù)社會(huì)的能力
(1)爭(zhēng)取政策支持,發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用。爭(zhēng)取廣東省教育廳與廣東省農(nóng)業(yè)廳支持集團(tuán)建設(shè),共同把集團(tuán)建成廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用中心。如爭(zhēng)取省教育廳對(duì)集團(tuán)協(xié)同培養(yǎng)人才的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo);對(duì)集團(tuán)建設(shè)省級(jí)示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳大力支持集團(tuán)建立政校企合作的體制機(jī)制,逐步完善政校企合作的聯(lián)席制度;引導(dǎo)、支持行業(yè)企事業(yè)單位積極與集團(tuán)開(kāi)展多方面合作,支持集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣;支持集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的課題研究,為集團(tuán)提供與行業(yè)實(shí)質(zhì)流的機(jī)會(huì),從而更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮集團(tuán)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的示范作用。
(2)優(yōu)化協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合。優(yōu)化構(gòu)建集團(tuán)“校企所協(xié)”協(xié)同激勵(lì)機(jī)制,以提高協(xié)同單位參與合作的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造有利于合作大環(huán)境,提高合作成效。以科技服務(wù)為抓手,以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ),充分體現(xiàn)“重實(shí)效、重發(fā)展、重貢獻(xiàn)”的內(nèi)涵,出臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)平臺(tái)及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等系列激勵(lì)制度;確立協(xié)同合作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和責(zé)任單位,完善協(xié)同各方人員業(yè)績(jī)考核制度;多途徑加大宣傳力度,開(kāi)展系列的學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)家的求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神,營(yíng)造良好的“三農(nóng)”服務(wù)氛圍,鼓勵(lì)教師、科研人員更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(3)加強(qiáng)資源整合共享,充分發(fā)揮效能和作用。不斷吸收擴(kuò)大集團(tuán)成員單位,以設(shè)備、技術(shù)人員、校舍和共同育人為紐帶,在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、對(duì)外開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果利用等方面搭建合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互惠互贏。合作平臺(tái)充分利用協(xié)同各單位資源,對(duì)各種創(chuàng)新要素加以整合,充分發(fā)揮這些要素的效能和作用,形成培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才和持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。如學(xué)科、專(zhuān)業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì),簽訂合作協(xié)議,依托項(xiàng)目部、教師工作室、企業(yè)工作室、“校中廠(chǎng)”、“廠(chǎng)中?!奔吧a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車(chē)間、研究所等載體,通過(guò)“校企所協(xié)”互兼崗位、互聘職務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)等方式,拓寬科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新渠道,打破體制束縛和身份界限,拆除“校企所協(xié)”之間的藩籬,實(shí)現(xiàn)人才無(wú)縫對(duì)接、互派共育。
(4)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)家型團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高服務(wù)能力。通過(guò)完善集團(tuán)相關(guān)制度,充分調(diào)動(dòng)教師和企業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)新性,按照人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要,加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。如實(shí)施“百師百村百場(chǎng)”工程,開(kāi)展百師接百村進(jìn)百場(chǎng)活動(dòng),3年內(nèi)組織100名專(zhuān)家教師對(duì)接100個(gè)村(經(jīng)濟(jì)社),深入100個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展“三農(nóng)”技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究,積極承擔(dān)農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)村干部培訓(xùn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)工作,從而全面提升集團(tuán)專(zhuān)家教師的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科技開(kāi)發(fā)能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
(5)協(xié)同開(kāi)展科研項(xiàng)目,為“三農(nóng)”服務(wù)。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái),匯聚各方創(chuàng)新主體的力量,聯(lián)合攻關(guān),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)科技服務(wù),按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目,推廣一批技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方百姓”方式,將技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、試驗(yàn)示范有機(jī)結(jié)合起來(lái),最大限度地滿(mǎn)足廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才、行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的需求。
(6)促進(jìn)科研成果應(yīng)用,提高成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位以項(xiàng)目為紐帶,集成由新技術(shù)研究、成果開(kāi)發(fā)、推廣及配套服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的科技研究與綜合科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),為項(xiàng)目取得成效提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐;通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,相關(guān)協(xié)同單位主動(dòng)拉近距離,將研究成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)第一線(xiàn),推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,并推廣應(yīng)用;通過(guò)產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第31頁(yè))(上接第4頁(yè))品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式,加快科技成果轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)協(xié)同平臺(tái)主動(dòng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè),促進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項(xiàng)目入園轉(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè); 新型農(nóng)民; 職業(yè)教育
中圖分類(lèi)號(hào):G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2014)05-1232-03
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠“兩大動(dòng)力”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要通過(guò)科技進(jìn)步提高生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動(dòng)科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的概念
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和社會(huì)和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,這一問(wèn)題現(xiàn)已成為全社會(huì)的共識(shí)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?!毒V要》極具戰(zhàn)略眼光地將農(nóng)村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯(lián)系、同步建設(shè)。從《綱要》的表述中可以清晰地認(rèn)識(shí)到,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育體系,對(duì)促進(jìn)教育發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的社會(huì)意義和時(shí)代意義。
培養(yǎng)技能型人才,造就新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉瑞龍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合,要建立以理論聯(lián)系實(shí)際為思想內(nèi)核,教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合為具體表現(xiàn)形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制[2]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目前并沒(méi)有一個(gè)明確的概念,相關(guān)論述也只是提到了農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)工程等概念。筆者認(rèn)為,所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,是指以教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型農(nóng)民、研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育體系。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),根據(jù)全國(guó)第六次人口普查公布數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)農(nóng)村人口仍然有6.74億,占50.32%,農(nóng)民占到了總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。盡管中國(guó)正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn),城鎮(zhèn)人口不斷增加,但新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。人口老齡化程度的加劇,意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是大勢(shì)所趨。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育, 培養(yǎng)新型農(nóng)民,可以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的價(jià)值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的必然要求
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要形式,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要以“人”為本。這個(gè)“人”,就是要培養(yǎng)和造就一大批新時(shí)代農(nóng)民,或者叫新型農(nóng)民。新型農(nóng)民應(yīng)該具備“三個(gè)會(huì)”特征:第一,會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能,使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);第二,會(huì)運(yùn)用、開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);第三,會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí), 具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,懂經(jīng)營(yíng),會(huì)管理。新型農(nóng)民還應(yīng)該具有較高的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和法制素質(zhì)。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦娃r(nóng)民,發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中國(guó)現(xiàn)行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)?;?、現(xiàn)代集約化、組織化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變,必須有大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。只有這樣,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才可以推廣應(yīng)用,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械才可能推廣普及,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才會(huì)得以提升。然而,中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)仍然沿用一家一戶(hù)的生產(chǎn)種植方式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)研究表明,當(dāng)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時(shí),這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技才能展現(xiàn)其生命力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展,而中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%[4]。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握,才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系應(yīng)該是以高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班為主,以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)行業(yè)(企業(yè))內(nèi)部培訓(xùn)為輔的全方位的教育體系。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誤認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的觀點(diǎn)是很片面的。市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的強(qiáng)大需求是推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系也應(yīng)該借助市場(chǎng)需求的拉動(dòng),加快認(rèn)清自身的定位,建立和完善體系建設(shè),使其成為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題
3.1 辦學(xué)思想陳舊,自身定位模糊
目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農(nóng)院校和專(zhuān)業(yè)來(lái)承擔(dān)的,農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數(shù)是由中、高等職業(yè)院?;蛘M織的培訓(xùn)班來(lái)承擔(dān)的,這些院校大多數(shù)是公辦院校,辦學(xué)觀念陳舊,辦學(xué)思想沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展的步伐,缺乏就業(yè)形勢(shì)發(fā)展變化的洞察力和辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,招生和就業(yè)工作都沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,從而導(dǎo)致涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,暗淡的就業(yè)環(huán)境反過(guò)來(lái)影響其生源逐年減少。如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位,是這些涉農(nóng)教育機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
3.2 社會(huì)觀念制約,涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)受冷
隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,之前的農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)由熱門(mén)也變成了冷門(mén)專(zhuān)業(yè)。究其原因,主要源于四個(gè)方面。第一,辦學(xué)思想、專(zhuān)業(yè)設(shè)置及教育教學(xué)方式落后于社會(huì)需求,就業(yè)率不高;第二,許多涉農(nóng)院校和專(zhuān)業(yè)不能與時(shí)俱進(jìn),卻想走學(xué)科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”的捷徑;第三,社會(huì)地位不被重視加之一些社會(huì)偏見(jiàn),很多青年人覺(jué)得學(xué)農(nóng)和自己的理想相差太遠(yuǎn);第四,工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門(mén)就業(yè)。這些原因都使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)不愿選擇農(nóng)業(yè)院校,學(xué)校普遍存在生源少、質(zhì)量差的現(xiàn)象[5]。
3.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,教育方式死板
影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)很重要的原因就是師資隊(duì)伍的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校一線(xiàn)的專(zhuān)任老師大多是從普通農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生,剛走出校門(mén)又進(jìn)了校門(mén),在實(shí)踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項(xiàng)目教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法的教育教學(xué)中,其理論知識(shí)不能很順利地融入實(shí)踐教學(xué)中,而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科研人員本就不多,且這些科研人員又不愿意到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校當(dāng)專(zhuān)任老師。因此,現(xiàn)有的師資隊(duì)伍無(wú)法真正滿(mǎn)足學(xué)生和農(nóng)民對(duì)實(shí)用技能的需求,更談不上服務(wù)“三農(nóng)”。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)鍵
4.1 健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)制度
政府應(yīng)該給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位,要將中等職業(yè)教育中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)免費(fèi)的政策繼續(xù)深化擴(kuò)大,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教”的觀念。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方面,有著不可替代的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、推進(jìn)校企合作、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)、開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),建立形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求相適應(yīng)的“種、養(yǎng)、加、機(jī)、貿(mào)”專(zhuān)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)鏈、人才鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項(xiàng)目。2010年,陜西省開(kāi)始實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”,成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán);2011年,遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)宣告正式成立;2012年,由安徽科技學(xué)院牽頭組建,省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建的安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),集團(tuán)推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)技推廣項(xiàng)目,教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù),農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校兼職從教,實(shí)行校企合作共建“雙師型”教師隊(duì)伍等措施,形成了校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合的長(zhǎng)效機(jī)制[6]。
4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新
教育教學(xué)改革創(chuàng)新包括三個(gè)方面:一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內(nèi)容的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要堅(jiān)持走產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,加快課程體系、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)制度的改革,使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì),培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),善于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新精神,其關(guān)鍵是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),形成一支集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)理論、實(shí)踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質(zhì)教育師資隊(duì)伍,這是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
[1] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心.制度創(chuàng)新 技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)
展[C].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2012.4.
[2] 程曉強(qiáng).劉瑞龍農(nóng)業(yè)教育思想對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的啟示[J].南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(6):102-106.
[3] 王思萍.淺談加強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革與實(shí)踐[J].農(nóng)業(yè)考古,2008(3):356-357.
[4] 萬(wàn)寶瑞.當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題與對(duì)策[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào),2012-09-05(3).
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大多數(shù)局限于平整土地、糧食中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補(bǔ)助等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從體制和機(jī)制上創(chuàng)新不大,整合各種資源措施較少,更談不上區(qū)域品牌推廣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,系統(tǒng)整合自然資源、生態(tài)資源、行政資源、社會(huì)資源、科技資源和文化資源;把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)建設(shè)、文化品牌推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、招商引資等完整綜合起來(lái);同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益完美的統(tǒng)一。
二、亮點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃策劃,最大的亮點(diǎn)就是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)眾多的行業(yè)中,挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵:在同質(zhì)化的產(chǎn)品中,著力尋求區(qū)域產(chǎn)品差異化:通過(guò)大量調(diào)研、評(píng)估策劃,準(zhǔn)確的提出該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體發(fā)展戰(zhàn)略、定位、核心價(jià)值和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn):同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等理念,加以綜合提升,并且導(dǎo)入新型行業(yè)產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到農(nóng)民致富、企業(yè)增收、政府增稅的目的;重塑區(qū)域品牌形象,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從而達(dá)到發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速騰飛。
三、地點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,是以市(區(qū))縣級(jí)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排
四、規(guī)模
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃,策劃區(qū)域在151000萬(wàn)畝。
五、縣(區(qū))政府承辦
縣(區(qū))政府根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》具體要求,組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)、統(tǒng)計(jì)、旅游、文化、招商等部門(mén)協(xié)助。
六、規(guī)劃策劃費(fèi)用
《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》,一般規(guī)劃策劃費(fèi)用在60-200萬(wàn)。
七、規(guī)劃策劃優(yōu)勢(shì)
1、我院擁有中天玫瑰等專(zhuān)利技術(shù)優(yōu)勢(shì);
2、我院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng),申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)扶持資金給予協(xié)助;
3、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃的專(zhuān)家教授,大多數(shù)來(lái)自北京有關(guān)大學(xué)、研究單位、文化傳媒和營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu),能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的咨詢(xún)和指導(dǎo)。
4、各市(區(qū))縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃策劃
聯(lián)系人:王平華 手機(jī):13801206637 郵箱:
陳效龍 手機(jī):13720028572 郵箱:xlong929@126.con
單位:時(shí)代中國(guó)神州時(shí)代傳媒文化有限公司
北京水木中天植物科學(xué)研究院
關(guān)鍵詞 民營(yíng)資本;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);做法;成效;建議;河南登封
中圖分類(lèi)號(hào) F303.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)20-0301-01
登封市地處河南省中西部,市域面積1 220 km2,人口67萬(wàn)人,煤炭、鋁礬土等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)戰(zhàn)略決策的不斷調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為決定地方經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)、探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中,登封市堅(jiān)持“內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略,在加強(qiáng)引導(dǎo)外資的基礎(chǔ)上,深入發(fā)掘民間資本潛力,積極引導(dǎo)民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),既加速了民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變,解決了民資的科學(xué)利用問(wèn)題,同時(shí)也提高了企業(yè)的投資回報(bào)率,拉動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)效益不斷提升,促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)力的增長(zhǎng),提高了農(nóng)民生活水平,從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府諸方面的合作多贏。本文對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,并提出一些有針對(duì)性、可操作性的建議,以期為積極探索“民資興農(nóng)”的科學(xué)發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。
1 主要做法
堅(jiān)持“六個(gè)一”工作法,切實(shí)加大政策扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為民間資本和民營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利保障。其主要做法具體如下。
1.1 組建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
先后組建了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦黨政正職為成員的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席辦公會(huì)議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展和民資引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批會(huì)、周工作例會(huì)、工作督查臺(tái)賬和“日詢(xún)問(wèn)、周報(bào)告、月通報(bào)、季講評(píng)”機(jī)制,及時(shí)解決在引導(dǎo)民資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
1.2 出臺(tái)一套完整扶持政策
大力整合農(nóng)、林、水、扶貧、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等涉農(nóng)資金,制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于支持名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件,市財(cái)政拿出1 000余萬(wàn)元對(duì)本地民資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入給予大力支持,有力地吸引企業(yè)家把資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。
1.3 構(gòu)建一個(gè)高效工作平臺(tái)
通過(guò)組建登封市行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì),將登封市嵩岳商會(huì)、市煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)、市水泥協(xié)會(huì)等民資行業(yè)組織吸收為成員,由政府出資,定期組織民資企業(yè)家參加免費(fèi)培訓(xùn)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)和全市農(nóng)業(yè)觀摩等推介對(duì)接活動(dòng),大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,引導(dǎo)他們了解關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓寬經(jīng)營(yíng)思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、提升管理水平,提高投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極性。
1.4 培養(yǎng)一群科技領(lǐng)軍人物
始終重視人才與科技創(chuàng)新,市財(cái)政每年拿出1.2%約2 600萬(wàn)元,設(shè)立登封市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)家高科技人才、創(chuàng)建產(chǎn)品研發(fā)中心、與高校合辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接基地、進(jìn)行重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),基本實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一位科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”的工作目標(biāo),產(chǎn)品附加值不斷提高,企業(yè)發(fā)展后勁充足。
1.5 帶動(dòng)一批“雙強(qiáng)”支部書(shū)記
重視基層農(nóng)村零星民資的積聚效應(yīng),發(fā)揮農(nóng)村“雙強(qiáng)”支部書(shū)記帶富作用,引導(dǎo)基層群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市303個(gè)行政村中約67%的村支部書(shū)記創(chuàng)辦有規(guī)模不等的種植、養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。在基層黨員干部的示范帶動(dòng)下,全社會(huì)投資興農(nóng)的氛圍基本形成。
1.6 創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和首席服務(wù)官制度,逐步優(yōu)化民資投資環(huán)境。首席服務(wù)官負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;全面掌控項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中手續(xù)辦理、工程進(jìn)度、項(xiàng)目投資等情況,全力為企業(yè)提供及時(shí)、有效、方便、快捷的服務(wù)。實(shí)施審批流程再造工程,明文規(guī)定了重大項(xiàng)目7 d必須完成全部落地手續(xù)的要求,大大縮短了審批周期,降低了企業(yè)投資成本[2]。
2 初步成效
在民資引導(dǎo)“六個(gè)一”工作法的推動(dòng)下,民間資本逐步形成“統(tǒng)一行動(dòng)”,有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與以新型農(nóng)村社區(qū)為切入點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,全市共有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、鄭州市級(jí)龍頭企業(yè)32家,出現(xiàn)“小蒼娃”“三楂紅”“河南河順”等一批在省內(nèi)外有廣泛影響力的品牌,嵩山芥菜、山楂酒、茶亭溝紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)10余個(gè)省市。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平也得到快速提升,寶融養(yǎng)殖、河南正邦、書(shū)青牧業(yè)等龍頭企業(yè)成為鄭州地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。富裕起來(lái)的農(nóng)民遷村并鎮(zhèn)、改變生產(chǎn)生活方式、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的愿望也更加強(qiáng)烈,截至2015年7月,全市新型農(nóng)村社區(qū)累計(jì)完成投資9.23億元,啟動(dòng)建設(shè)社區(qū)26
個(gè),5.6萬(wàn)農(nóng)民遷入新居。另外,隨著民間資本投入農(nóng)業(yè)的數(shù)量增多,加快了農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng),把大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái),重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、旅游土特產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游富民工程等二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)業(yè)功能,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民就地就業(yè)機(jī)會(huì),為新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源后盾。
3 啟示和建議
3.1 加大政策扶持力度,不斷提高民資興農(nóng)積極性
政策引導(dǎo)是民資興農(nóng)的金鑰匙。通過(guò)制定一系列關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策,對(duì)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的本地民資企業(yè)家和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,使其享受到與域外資本和其他行業(yè)同等甚至更加優(yōu)惠的投資待遇和環(huán)境,從而把更多的民間資金投向農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)民資的內(nèi)向良性流動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)興農(nóng)目標(biāo),才是“民資興農(nóng)”成功的關(guān)鍵[3-4]。
3.2 健全工作機(jī)制體制,全面優(yōu)化民資興農(nóng)發(fā)展環(huán)境
高效機(jī)制是民資興農(nóng)的催化劑。以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,科學(xué)高效的工作推進(jìn)機(jī)制,簡(jiǎn)潔優(yōu)化的行政審批機(jī)制和以人為本的人文關(guān)懷機(jī)制,消除民資投資顧慮,營(yíng)造良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,才能最大程度地吸引本地甚至域外民資,打造民間資金洼地、投資熱地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[5-6]。
3.3 強(qiáng)化規(guī)范管理,發(fā)揮民資興農(nóng)最大效益
科學(xué)利用民資是興農(nóng)的“金藥方”。要強(qiáng)化規(guī)范管理,科學(xué)利用民資,用抓工業(yè)項(xiàng)目招商引資的理念做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃和前期基礎(chǔ)建設(shè)等工作,用好的項(xiàng)目吸引民資,將民資的自發(fā)性流動(dòng)整合為針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集中投資行為,充分發(fā)揮其量大、靈活、高效等財(cái)政資金所不具備的自然特性,充分展現(xiàn)民資促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展所顯示的輻射帶動(dòng)和示范效應(yīng),才能真正產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”,吸引更多民資進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 謝群.中國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2001.
[2] 張文勇.民營(yíng)資本發(fā)展的理論與實(shí)證分析[D].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2001.
[3] 候元梅.中國(guó)民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)相關(guān)研究[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
[4] 劉慧玲.中國(guó)西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展問(wèn)題研究[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008.
1.1注重職業(yè)性、行業(yè)性、社會(huì)性,著力培養(yǎng)服務(wù)地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才人才培養(yǎng)是高等教育的基本職能,職業(yè)教育該是面向人人的教育,職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須凸顯自身的行業(yè)特點(diǎn),注重內(nèi)涵發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)和變化拓展自身的功能,明確辦學(xué)方向,即以學(xué)歷教育為主體,有計(jì)劃地發(fā)展非學(xué)歷教育;以職前教育為基礎(chǔ),有重點(diǎn)地介入職后教育;以就業(yè)教育為中心,有指導(dǎo)地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí),做好各種涉農(nóng)的科普教育、技術(shù)推廣和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),舉辦農(nóng)村技術(shù)骨干的繼續(xù)教育和回歸教育。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育在面向市場(chǎng)辦學(xué)中,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,充分彰顯產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特征,與區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。根據(jù)“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)村建設(shè)人才,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源,從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持和知識(shí)技術(shù)保證。
1.2堅(jiān)持“科技強(qiáng)農(nóng)”,彰顯為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色在努力推進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新的同時(shí),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,自覺(jué)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技教育的作用,使科技進(jìn)步真正成為突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。中央強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程就是“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展”的過(guò)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在“科技強(qiáng)農(nóng)”的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中充實(shí)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,更新教學(xué)內(nèi)容。所有“涉農(nóng)”學(xué)校都要根據(jù)自身的實(shí)際,圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一中心,選擇一定的項(xiàng)目和基地,定時(shí)間、定人員、定參與形式,緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事,使“科技強(qiáng)農(nóng)”的工作走向常規(guī)化和制度化。堅(jiān)持“科技強(qiáng)農(nóng)”,提高技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)能力是農(nóng)業(yè)高職院校走特色辦學(xué)的根本出路,也是辦學(xué)的生命力所在。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把技術(shù)服務(wù)與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢(xún)與傳播以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)等作為產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的重要內(nèi)容,并使其成為學(xué)校強(qiáng)化為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和特色的載體。
1.3踐行“工學(xué)結(jié)合”,突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的功能農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,拓展“校企合作”的領(lǐng)域和“工學(xué)結(jié)合”的形式,突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能?!肮W(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要切入點(diǎn),無(wú)論是共辦企業(yè)、參股聯(lián)營(yíng)、基地開(kāi)發(fā),還是委托培養(yǎng)或項(xiàng)目合作,都要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益同教育教學(xué)效益的統(tǒng)一。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是“工學(xué)結(jié)合”的重要保證。認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),盡力把實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的展示基地、培訓(xùn)基地、試驗(yàn)基地、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)基地。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的科技服務(wù)示范功能、職業(yè)崗位培訓(xùn)功能和科學(xué)研究功能。要根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),積極探索“課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)基地一體化”模式,積極推行“訂單式培養(yǎng)”模式,不斷探索“工學(xué)交替”、“半工半讀”、“頂崗實(shí)習(xí)”等多種“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式,把學(xué)校教學(xué)的空間延伸到工廠(chǎng)、企業(yè)、田間地頭和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,在著力培養(yǎng)服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的同時(shí),按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向互動(dòng)”的原則,建立“工學(xué)結(jié)合”的長(zhǎng)效機(jī)制;職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)地方的要求,積極主動(dòng)合作進(jìn)行規(guī)劃論證、技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究;并運(yùn)用多種途徑和形式,提供各種機(jī)會(huì)和便利,推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員深度參與職業(yè)院校的發(fā)展咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革和教學(xué)指導(dǎo)。
1.4利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性,堅(jiān)持把技術(shù)服務(wù)與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢(xún)與傳播以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與引導(dǎo)等,作為服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。由于受多方面條件的制約,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育難以將這些內(nèi)容都安排成實(shí)訓(xùn)教學(xué),這對(duì)于培養(yǎng)新型農(nóng)民的能力無(wú)疑是一個(gè)缺陷。因此,如何在教學(xué)手段上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,以多媒體教學(xué)促進(jìn)教改創(chuàng)新,發(fā)揮多媒體信息集成控制的特性,并在實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)和合理的使用,這是深化教學(xué)改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職教育目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)作為創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)虛擬工廠(chǎng)、虛擬農(nóng)場(chǎng)、虛擬工藝和虛擬試驗(yàn);充分運(yùn)用多媒體手段,開(kāi)辟多渠道、多形式的教學(xué)環(huán)境。
2農(nóng)業(yè)高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐
2.1以科學(xué)研究為平臺(tái),實(shí)施“農(nóng)科教結(jié)合工程”2009~2012年鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲得省“農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目”2項(xiàng),省“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目”3項(xiàng),市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25項(xiàng),每年獲得上級(jí)支持的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)科研攻關(guān),先后完成了多項(xiàng)課題研究,如2009年完成了“棉花新品種種子加工中心建設(shè)”和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究”;2010年完成了“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴(kuò)繁技術(shù)研究”和“有機(jī)稻米生產(chǎn)防治病蟲(chóng)草害集成技術(shù)研究”;2011年完成了“蚯蚓糞便解決設(shè)施草莓連作障礙技術(shù)研究”“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”“棉花抗草甘膦品系的篩選和培育”等。在對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行研究的同時(shí)將其應(yīng)用于生產(chǎn),起到了示范和引領(lǐng)的作用,如蠶桑專(zhuān)業(yè)教師的科研成果“防治強(qiáng)抗藥性桑螟的復(fù)配農(nóng)藥”“桑黑枯型疫病的新防治方法”“一種復(fù)合桑葉茶液含片及其制備方法”“一種蜂蜜桑椹汁及其制備方法”獲國(guó)家專(zhuān)利,并成功轉(zhuǎn)讓企業(yè)批量生產(chǎn);農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)教師的“富硒生物有機(jī)肥及其制備方法”和“富硒米及其生產(chǎn)方法”也相繼獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利;育種專(zhuān)業(yè)教師的“棉花新品種鹽雜3號(hào)的選育和應(yīng)用”獲得了鹽城市政府2011年科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);“棉花抗草甘膦品系的培育和應(yīng)用”在國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。這些科研成果既有科技的先進(jìn)性,又有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和可操作性。
2.2以建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)幾年的建設(shè),形成了“南園(都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園)北場(chǎng)(蠶種場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝場(chǎng))一中心(苗木組培中心)”實(shí)習(xí)基地格局。學(xué)校采取學(xué)校、專(zhuān)業(yè)系和教師共同入股及公司運(yùn)營(yíng)的模式,師生同步參與生產(chǎn)和管理,先后創(chuàng)辦了3個(gè)農(nóng)業(yè)公司,即鹽城市育新種業(yè)有限公司,鹽城金海岸生物科技有限公司,鹽城綠之家園林綠化公司;校外將省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為常年實(shí)習(xí)基地,如東臺(tái)市“仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)”,大豐市“豐收大地”,建湖縣“九龍園藝”公司,鹽都區(qū)“臺(tái)灣郝氏農(nóng)園”,亭湖區(qū)“悅達(dá)農(nóng)園”和“華東鹽城農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)”等50余家大型涉農(nóng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)基地與農(nóng)業(yè)實(shí)體的有機(jī)結(jié)合,展現(xiàn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的新農(nóng)村示范工程。在實(shí)訓(xùn)基地,教師通過(guò)企業(yè)鍛煉,能夠及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài),提高了生產(chǎn)和管理綜合技能,增強(qiáng)了博擊市場(chǎng)能力,激發(fā)了主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)意識(shí),豐富了教學(xué)情境,擺脫了“黑板上種田”與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象,也增加了個(gè)人收入。學(xué)生參與管理增加,能夠早接觸生產(chǎn)和社會(huì),加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情感,使學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng),愿意終身從事農(nóng)業(yè)工作,成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才,以建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”為師生更好地服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)、科、教”共建、共培、共研、共享、共贏互動(dòng)發(fā)展[7]。
2.3以校辦企業(yè)為平臺(tái),推進(jìn)“新種子惠民工程”育新種業(yè)公司常年生產(chǎn)雜交稻種、啤酒大麥原種和特色小雜糧,在農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)教師的精心指導(dǎo)下,生產(chǎn)的各類(lèi)種子質(zhì)量好、純度高,享有較高的聲譽(yù),獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外,校辦產(chǎn)業(yè)鹽城綠之家園林綠化公司通過(guò)“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴(kuò)繁技術(shù)研究”項(xiàng)目的開(kāi)展,使得“海濱木槿、濱梅、杞柳”等一批耐鹽苗木在基地茁壯成長(zhǎng);蠶種場(chǎng)“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”獲得成功,培育的蛹蟲(chóng)草已批量上市;養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)多個(gè)特色畜禽品種(香豬、野鴨、草雞、羊等),并輻射周邊農(nóng)村,充分發(fā)揮了校辦企業(yè)技術(shù)推廣功能。通過(guò)作物栽培和育種專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)多年的研究,學(xué)校育新種業(yè)公司先后育成“鹽雜3號(hào)”和“蘇棉26”2個(gè)棉花新品種,2012年有大麥、水稻、棉花、雜豆等8個(gè)優(yōu)良品系參加省內(nèi)外各項(xiàng)比較試驗(yàn)。“鹽雜3號(hào)”和“蘇棉26”2個(gè)棉種累計(jì)推廣17余萬(wàn)hm2,60余萬(wàn)農(nóng)戶(hù)受用,為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000余萬(wàn)元,為社會(huì)創(chuàng)造效益3億余元,較好地推進(jìn)了“新種子惠民工程”。
2.4以政府特色項(xiàng)目為平臺(tái),參與“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極參與江蘇省2009年實(shí)施的“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”,即每個(gè)農(nóng)業(yè)科研院及其所對(duì)接掛鉤一個(gè)縣區(qū),進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技幫扶。選派技術(shù)精、作風(fēng)實(shí)、能吃苦的25名農(nóng)科專(zhuān)業(yè)教師駐點(diǎn)到建湖縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村。圍繞鹽城市政府提出的“一村一品”“一戶(hù)一棚”等項(xiàng)目,每個(gè)教師全年駐村100天以上,開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。幾年來(lái)建成了“顏單鎮(zhèn)三虹村千畝有機(jī)稻米”“九龍口鎮(zhèn)梅蘇村花卉苗木”“慶豐鎮(zhèn)北秦村水稻雜交制種”“上岡鎮(zhèn)岡北村設(shè)施葡萄”“恒濟(jì)鎮(zhèn)強(qiáng)為村特種蔬菜加工”5個(gè)產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)村,培育220個(gè)科技示范戶(hù),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一村一品”建設(shè)發(fā)揮示范指導(dǎo)作用。例如,水稻組教師指導(dǎo)的“顏單鎮(zhèn)三虹村有機(jī)稻米生產(chǎn)”效益是種植常規(guī)稻的3倍,種植面積從起初的14hm2,2012年發(fā)展到的167余hm2,幫助該村成立有機(jī)稻米生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,吸納社員108戶(hù),同時(shí)為有機(jī)稻米注冊(cè)了“三虹牌”商標(biāo)。并獲得2011年中國(guó)稻米博覽會(huì)金獎(jiǎng),產(chǎn)品供不應(yīng)求,受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)專(zhuān)家的好評(píng),真正做到了“做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民干”“把論文寫(xiě)在大地上,把成果裝進(jìn)農(nóng)民口袋里”。
2.5以推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)為平臺(tái),開(kāi)展多層次“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程”2009年10月該校聯(lián)合鹽城市農(nóng)委、農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等30余個(gè)農(nóng)口部門(mén),成立了“鹽城市農(nóng)科教集團(tuán)”,開(kāi)展了農(nóng)業(yè)人才技能培訓(xùn),農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)和退役士兵培訓(xùn)五大工程;2011年分別在掛鉤的建湖縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)民參加雙(技能、學(xué)歷)提升工作,共有420名25~45歲青壯年參加學(xué)習(xí);2012年已完成市政府下達(dá)的全市縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員1000名,科技示范戶(hù)500戶(hù)和退役士兵850名培訓(xùn)任務(wù)。2009~2012年累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員4000余人次,村組干部3000余人次,科技示范戶(hù)5000余戶(hù);2012年12月送教到農(nóng)場(chǎng),先后為新洋農(nóng)場(chǎng)和淮海農(nóng)場(chǎng)員工進(jìn)行為期各1周的冬季培訓(xùn)。多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新,農(nóng)村干部管理水平提升和職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能及經(jīng)營(yíng)管理能力提高作出了積極貢獻(xiàn)。
摘要 伴隨信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的深入,重慶依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)了各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。該文通過(guò)追蹤農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技
>> 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)灌溉中的應(yīng)用探討 探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用研究 探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在平安城市中應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在冬棗產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在作物種植環(huán)境系統(tǒng)中的應(yīng)用 智能化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)智能化系統(tǒng)中的應(yīng)用初探 云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用及其研究方向 淺析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)大棚中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的具體應(yīng)用 分析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用研究 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在葡萄種植中的應(yīng)用探微 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.2015-6-20.
[2] 李振兵,龍丹梅.我市農(nóng)資行業(yè)首度引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)―“網(wǎng)上莊稼醫(yī)院”6月底可望上線(xiàn)[EB/OL].[2015-04-28][2015-12-20].http://cqrbep /cqrb/htmL/2015-04/28/content_1832867.htm.
[3] 孫忠富,杜克明,尹首一.物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用展望[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2010(5):5-8.
[4] 朱會(huì)霞,王福林,索瑞霞.物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2011(2):310-314.
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,保障食品安全,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要保障,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本目標(biāo)之一。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國(guó)居民食品消費(fèi)總量的70%以上為鮮活農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品又是食品的主要生產(chǎn)原料和組成部分,源頭控制主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。因此,農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的核心,控制住了農(nóng)產(chǎn)品的危害因素,也就基本保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié),控制農(nóng)產(chǎn)品危害因素的過(guò)程,是保障食品安全的重要手段。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本方略,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),必須落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)銷(xiāo)銜接,城鄉(xiāng)一體,需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)結(jié)。特別是千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn),如何對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng),如何適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求,始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,作為節(jié)約農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要手段,將會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
改善農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和效益,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)手段,又是防止國(guó)外不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的有效技術(shù)防線(xiàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家一方面利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)廣泛設(shè)置貿(mào)易壁壘,阻擋我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口;另一方面利用我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平相對(duì)較低的現(xiàn)狀,向我國(guó)大量出口農(nóng)產(chǎn)品。因此,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。只有這樣,才能切實(shí)把握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的促進(jìn)和調(diào)節(jié)作用,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)歷史機(jī)遇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展理念創(chuàng)新,必將筑牢農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要理念和管理方法,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)用的領(lǐng)域、主體和階段不同,所要達(dá)到的目的也不同。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是要以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選原理,把科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中加以實(shí)施應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的全過(guò)程控制,從技術(shù)和管理兩個(gè)層面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)催生組織形式創(chuàng)新,必將壯大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織載體。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大、組織化程度越強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平越高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化越易于實(shí)施。在我國(guó)小農(nóng)大國(guó)的基本國(guó)情下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,需要不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。而農(nóng)業(yè)組織化程度,主要取決于農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織間能否形成穩(wěn)定的利益關(guān)系。共同的經(jīng)濟(jì)利益是成員間生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),有效的約束機(jī)制則是生產(chǎn)關(guān)系得以穩(wěn)定的保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)與市場(chǎng)帶動(dòng)作用,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)民的組織化程度,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)施,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新應(yīng)用,必將改善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)條件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,上接農(nóng)業(yè)部門(mén)的日常監(jiān)督管理,下聯(lián)生產(chǎn)者的日常生產(chǎn)活動(dòng),具有科技推廣和科學(xué)管理的雙重性,是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,承擔(dān)著從良種、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)到畜禽防疫等領(lǐng)域廣泛的服務(wù)職能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是要依靠這一力量,把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容,從單個(gè)技術(shù)的推廣實(shí)施向標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的集成配套轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)著眼于提升綜合效益,必將拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展空間?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講求綜合效益,是數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)在品質(zhì)、分等分級(jí)、加工性能、包裝保鮮等方面的不規(guī)范,不僅阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,難以在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),而且由于加工原料的不統(tǒng)一,使得加工品品質(zhì)難以保證,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就要制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),保證相同等級(jí)商品的質(zhì)量一致性和不同等級(jí)商品的價(jià)格可比性,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)銷(xiāo)售和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),使企業(yè)得到效益,農(nóng)民得到實(shí)惠。因此,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),使我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有了廣泛的發(fā)展空間。
三、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
健全和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,制定標(biāo)準(zhǔn)是前提。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,優(yōu)先制定滿(mǎn)足行政執(zhí)法、保障消費(fèi)安全、促進(jìn)公平貿(mào)易和發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)制定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、名特優(yōu)新產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還要實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略,持續(xù)跟蹤、研究、制定和引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施是重點(diǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全程實(shí)施體系,建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),按照國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮示范縣(農(nóng)場(chǎng))的示范帶動(dòng)作用,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率,推動(dòng)建立基地規(guī)?;⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和流通品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下催生生態(tài)旅游的根源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下發(fā)展生態(tài)旅游的原因主要有以下4個(gè)方面:①隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷深入,農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了旅游休閑、觀光度假、購(gòu)物體驗(yàn)、生態(tài)、教育等方面。②生態(tài)資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中大量體現(xiàn),吸引了大量的都市游客。城市居民到農(nóng)村旅游帶去了大量的科技思想、市場(chǎng)信息,也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。③目前特大中心城市集群的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣,人們向往回歸自然的生活。目前,都市圈內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)已近極致,城郊旅游在時(shí)間和空間距離上都有利于城內(nèi)游客的轉(zhuǎn)出。④中國(guó)在傳統(tǒng)意義上是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),當(dāng)前城市人口大多來(lái)自農(nóng)村,可以算作是農(nóng)民的后代。受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,人們往往把自己的根歸結(jié)到農(nóng)村,這樣就推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)制下的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。這種模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的混合體,它的產(chǎn)品既是農(nóng)產(chǎn)品,也是旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛采用最新的農(nóng)業(yè)科技成果,如無(wú)土栽培、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等,它向游客展示了最新的科技成果和科學(xué)技術(shù)。它是集科研、觀賞、度假、生產(chǎn)、加工等于一體的,參與性、知識(shí)性和娛樂(lè)性最為明顯。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),游客可以欣賞農(nóng)業(yè)景觀,還可以親自參與其中,體驗(yàn)農(nóng)民生活?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下的生態(tài)旅游具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),它所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是綠色健康的,可以讓旅游者能夠食用到最新鮮和最健康的原生態(tài)食品。
(3)發(fā)展前景預(yù)期。從客源分析,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相融合的旅游模式主要是以城鎮(zhèn)人口為主體客源市場(chǎng),城市人口越多,提供的客流量也就越大。休閑、飲食、文化的消費(fèi)需求都可以在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)旅游過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)。因此其客源市場(chǎng)較為寬廣。從政策環(huán)境看,現(xiàn)在許多城市和地區(qū),無(wú)論從旅游道路交通和硬件接待設(shè)施等來(lái)衡量,還是從服務(wù)水平、政策導(dǎo)向等軟環(huán)境來(lái)看,特別是政府制度安排來(lái)說(shuō),都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的保障。目前類(lèi)似成都地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展較好,在這樣一個(gè)大背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)下的生態(tài)旅游,可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2實(shí)踐層面的突出問(wèn)題
目前,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)都在開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐,尤其以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的融合。但從總體看,仍然存在一定的共性問(wèn)題。一方面,總體發(fā)展規(guī)劃不夠全面,行業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)不力,還存在著一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)行為,開(kāi)發(fā)理念落后、決策不力;另一方面,經(jīng)營(yíng)管理水平不高,重點(diǎn)不突出、項(xiàng)目雷同,尤其是沒(méi)有形成自己的品牌。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量分析,該模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高,一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏文化內(nèi)涵。
3對(duì)策與建議
(1)高端理念引領(lǐng)規(guī)劃布局。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性,正確處理好旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系中探尋內(nèi)在規(guī)律,結(jié)合研究生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù),采用較為合理的措施,促進(jìn)旅游同自然、文化、環(huán)境融為一體。在編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),發(fā)展生態(tài)旅游要將農(nóng)業(yè)的自然景觀、人文景觀等融入到旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中來(lái),開(kāi)發(fā)出各種內(nèi)容豐富、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵深厚的旅游產(chǎn)品。
(2)打造多維復(fù)合型產(chǎn)業(yè)空間。以建設(shè)一個(gè)占地3000~10000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園區(qū)為例,從總體上可以把園區(qū)分為交通集散區(qū)、門(mén)景區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和綜合辦公區(qū)五個(gè)區(qū)域,其中以農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為主。農(nóng)業(yè)觀光區(qū)又可分為觀光(成片的農(nóng)田景觀、規(guī)模種植的有機(jī)蔬菜、瓜果等景觀)、采摘(蔬菜、水果)、農(nóng)業(yè)科普(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù))、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)(編織農(nóng)具等傳統(tǒng)農(nóng)用工具)、觀光休閑(觀景臺(tái)、特色農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村菜館等)。