時間：2023-01-28 03:55:23
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為確保此項工作的順利推進，確保統(tǒng)一領導、責任明確，對原全民綠化三年行動領導小組進行調(diào)整。由黨委書記涂業(yè)清任顧問，鎮(zhèn)長陳靜任組長，劉雙輝、楊傳柳任常務副組長，陳建、王新蘭、劉勁松、張賢前、何春啟、汪東任副組長。卜敏、張友繼、伍昶林、李輝玲、歐高峰、陶長富、王立志、張慶武以及各村（社區(qū)）主任為成員，并明確各聯(lián)村領導為本項工作聯(lián)村領導，各聯(lián)村干部為具體責任人，林業(yè)站技術人員分片包干進行技術指導。
1.工作目標：以創(chuàng)建綠色集鎮(zhèn)為目標，打造秀美澄潭。
2.工作重點：大文公路集鎮(zhèn)段綠化、綠色屋場建設。
1.加強集鎮(zhèn)綠化，在鞏固金輝路（全長1200米）原綠化成果的同時，實行造景添綠，增加盆景，實現(xiàn)三季有花；
2.完善和家村新民八一、荊坪村石牛兩個精品綠色屋場建設；
3. 以杉、松、油茶為主要樹種，實現(xiàn)跡地造林700畝， 確保在2015年4月份之前完成任務，并做好已造林撫育工作，鞏固成效。
1.每村（社區(qū)）必須規(guī)劃建設兩個綠色屋場；
2.每戶植樹不少于10棵；
3.對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)地復綠；
4.綠化村組干道2千米。
1.對所轄區(qū)內(nèi)防火林進行提質(zhì)改造，做好企業(yè)周邊復綠工作；
2.對轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域綠化樹木進行有效管護（4月底之前完成松土、施肥、修剪、病蟲害防治）。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護相結(jié)合。充分發(fā)揮旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用，逐步把旅游農(nóng)業(yè)培育成集休閑觀光旅游、領略鄉(xiāng)村風光、體現(xiàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)居民生活，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合，推動社會主義新農(nóng)村建設。
二、目標任務
年力爭實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客350萬人次，實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)直接收入3億元。當年投資1億元，新建15個農(nóng)家樂莊園經(jīng)濟旅游亮點。建設一批集山莊、農(nóng)莊、漁莊為一體的“農(nóng)家樂”專業(yè)村。
三、主要任務
1、制定旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，本著高起點、有檔次、有特色的要求，主動與市旅游部門合作，編制《市-2012旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。以農(nóng)業(yè)資源為基礎，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農(nóng)產(chǎn)品提供、農(nóng)事活動體驗、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題，使旅游農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。
2、合理開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)特色資源。積極引導各地從當?shù)鬲毺氐淖匀簧鷳B(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)工程、經(jīng)濟條件和市場需求等實際出發(fā)，按照 三次產(chǎn)業(yè)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農(nóng)家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。充分利用山區(qū)、圩區(qū)、丘陵的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝，大力發(fā)展富有地方特色的“農(nóng)家樂”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費需求。在一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才較富足的地區(qū)，要優(yōu)先發(fā)展，使之成為本地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)品。
3、培育一批特色示范村（基地）。加強與林業(yè)、旅游、畜牧水產(chǎn)等部門合作，共同抓好一批旅游農(nóng)業(yè)示范點、示范片、示范村，著力構(gòu)建富有特色的景點體系、功能齊全的服務體系和嚴格有序的質(zhì)量保證體系。圍繞體現(xiàn)農(nóng)莊特色的“吃、住、行、游、購、娛”，積極指導旅游農(nóng)業(yè)示范村（基地），豐富活動內(nèi)容，搞好規(guī)范服務，改善服務質(zhì)量，提高經(jīng)營水平，推進旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。
4、加強重點項目建設。著力推進古鎮(zhèn)、景區(qū)、景區(qū)，旅游度假區(qū)和旅游區(qū)，生態(tài)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、觀光休閑農(nóng)業(yè)園，綜合旅游風景區(qū)，葡萄園景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、林業(yè)濕地工程、生態(tài)樂園，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等13個項目的建設和發(fā)展。使之成為旅游農(nóng)業(yè)的新亮點。
5、創(chuàng)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。要積極實施“農(nóng)家樂”休閑旅游村（點）示范工程，培育一批以農(nóng)民為主要經(jīng)營主體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要服務形式的星級“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村（點）。年要著力打造生態(tài)園、老母雞家園和花木城“三園爭艷”品牌，使之成為享譽全國的旅游農(nóng)業(yè)精品。
6、積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)節(jié)慶”。進一步做大做響龍蝦節(jié)、釣魚節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、西瓜節(jié)、桃花節(jié)、花博會等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，廣泛開展“綠色、花木之鄉(xiāng)”、“走進農(nóng)家過大年”、“生態(tài)杯萬人游”、“春色”、“柿子紅了”等主題活動，推動和促進我市旅游農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
四、保障措施
1、加強對旅游農(nóng)業(yè)工作領導。委成立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組，具體負責制定對旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展建設和指導工作意見，全面推進以旅游農(nóng)業(yè)為重點的新興農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展。
2、創(chuàng)新旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。加大旅游農(nóng)業(yè)市場化開放力度，通過招商引資，鼓勵省內(nèi)外各類企業(yè)、經(jīng)濟實體、社會團體和個體工商戶，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎設施建設。在充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎上，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)公司或合作社，投資開發(fā)經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)景點。鼓勵通過“三荒”開發(fā)及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索政策范圍內(nèi)有利于旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較靈活的土地政策。鼓勵按照“自愿、聯(lián)合、規(guī)范”的原則組建各種形式的旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會，遵照行業(yè)標準規(guī)范服務。
3、規(guī)范經(jīng)營搞好服務。配合相關部門制定完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和運行規(guī)則，從經(jīng)營場地、接待設施、安全管理、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、特色項目等各個方面，加強對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。大力實施農(nóng)村勞動力培訓工程，重點開展烹飪技術、餐飲住宿服務、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務培訓。加強農(nóng)業(yè)旅游衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，搞好村莊周圍以及農(nóng)民庭院的凈化、綠化、美化、亮化工作，營造舒美環(huán)境。鼓勵大的旅游企業(yè)、旅行社參與旅游農(nóng)業(yè)，利用各種新聞媒體，有重點、有計劃、有步驟地做好旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場宣傳促銷。實施鄉(xiāng)村客運通達工程，開通農(nóng)業(yè)旅游班車，開辟精品旅游專線。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真按照建設“森林”的總體部署，圍繞“推進城鄉(xiāng)森林建設，打造現(xiàn)代生態(tài)新路北”的目標要求，按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進綠色增長，森林擁抱城市、綠色引領生活”的理念，以平原綠化、生態(tài)創(chuàng)立為載體，為加快建設新型城市化提供生態(tài)幫助和環(huán)境保障，有力改善城市宜居環(huán)境和提升幸福指數(shù)，促進最佳人居環(huán)境創(chuàng)立，滿足市民綠色休閑需求，促進城市綠色品質(zhì)發(fā)展。
二、時間經(jīng)費安排
2012年11月底前完成，經(jīng)費由街財政統(tǒng)一拔款。
三、組織機構(gòu)
街道創(chuàng)立平原綠化工作領導小組，組長：陳益民；副組長：王慧琴、王國玉、潘江波、陳永國、夏海燕；成員：伍亨健、鐘方軍、洪雁平、李靈平、鄭夏富、蔣曉風、王良富、梁金紅、羅強、蔣友富、戴加平，下設辦公室，辦公室主任為王良富兼，副主任為鄭仙富，成員為黃永盛、陳仙良、羅雪琴、謝立勇、羅天波、王劍紅、繆振倫、王孝明、邱煥崳、楊佐生、蔡劼璟。
四、實施內(nèi)容
（一）村居綠化。按照“綠化路北、美化家園”要求，引導群眾利用住宅四周荒廢地、垃圾堆放地，充分利用房前屋后空閑地，實行見縫插綠、拆違還綠、立體布綠，引導群眾開展庭園綠化。
（二）園林式單位（小區(qū)）綠化。各有關單位、各小區(qū)要按照園林城市和園林式綠化單位（小區(qū)）的標準及要求，迅速做好單位、小區(qū)綠化規(guī)劃，并抓緊組織實施，努力實現(xiàn)綠化達標。
（三）通道綠化。各村居、各有關單位要抓好交通干道沿線兩側(cè)綠化，做到逐線部署、逐塊落實，缺棵補棵，缺行補行，見縫插綠，確保綠化效果。
（四）河岸綠化。按照建設“綠色河道、生態(tài)長廊”要求，結(jié)合清水工程，對各河道河岸進行增綠，打造具有水鄉(xiāng)特色的水岸生態(tài)景觀。
（五）違法用地綠化。將“拆違整治”與“生態(tài)經(jīng)濟”發(fā)展結(jié)合起來，在拆除違章建筑的空地上種植香樟、桂花、果樹經(jīng)濟林等，實現(xiàn)拆違與綠化、美化、香化和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民增收等的“多贏”，從而鞏固整治的長效成果。
五、獎懲措施
各村居、單位要不折不扣地完成平原綠化任務，面積以街道驗收標準為準。在完成分配任務前提下，原則上每個村確保完成半畝以上集中連片的綠化點1個，對完成1畝以上集中連片點一次性獎勵3000元/畝，以此類推。街道將在年底對平原綠化工作進行驗收，對如期完成較好的予以通報嘉獎，并對先進人員進行表彰獎勵，如未完成任務和較差的，則通報批評。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，形成共識。綠化是生態(tài)環(huán)境的第一資源，是人居環(huán)境的第一要素。我街道經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，人民群眾對綠色環(huán)境的期望值與日俱增，由藍天、碧水、森林組成的優(yōu)美環(huán)境將成為全街道群眾新的追求。我們必須要用積極的辦法來限制污染、處理污染、降解污染、吸收污染。樹木，尤其是森林型的綠地，是吸收空氣污染最有效的環(huán)保屏障。我街道綠化工作雖然得到了很大發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益改善，但就總體而言，缺林少綠仍然是綠色生態(tài)建設中的一個突出問題。各村居、單位一定要充分認識新形勢下建設“森林”的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。
一、加強領導組織
為了加強整頓和規(guī)范全縣旅游市場秩序工作的組織領導，成立 縣整頓和規(guī)范旅游市場秩序領導小組，縣人民政府副縣長任組長，政府辦副主任、旅游局局長任副組長，各相關單位為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游局，兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)全縣旅游市場秩序整頓和規(guī)范的工作。
二、工作目標
通過此次集中整治全縣的旅游市場秩序，基本上解決我縣旅游資源不合理開發(fā)、鄉(xiāng)村游未經(jīng)許可非法經(jīng)營、旅游公司服務行為不規(guī)范等突出問題，并在此基礎上形成我縣旅游市場秩序管理的長效機制。
三、工作任務
（一）嚴格按照《中華人民共和國旅游法》、《旅行社管理條例》等有關法律法規(guī)，加強對旅行社服務網(wǎng)點的管理。堅決打擊非法經(jīng)營、無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務行為，重點查處“黑中介”、“零負團費”、削價無序競爭，凈化旅游市場環(huán)境。
（二）清查導游人員執(zhí)業(yè)管理制度、年審制度和計分管理制度。嚴查各種無證件、無正當手續(xù)從事導游業(yè)務的“黑導”及偽造、盜用他人導游證、欺客宰客、誘迫購物、私拿回扣、索取小費等現(xiàn)象。
（三）重點檢查運載游客往返于各旅游景區(qū)的車輛，把超載超速、無駕駛證等違章行為作為查控重點。落實安全制度，完善應急預案，加大路面巡邏監(jiān)控力度，嚴禁“黑車”和“病車”上路，防止與減少各種事故的發(fā)生。
（四）加強旅游商品市場監(jiān)管，加大對各旅游景區(qū)、游客集散地飲食企業(yè)和購物場所的巡查力度。嚴查無照經(jīng)營、出售假冒偽劣商品、誘迫購物、欺詐游客等行為，并查處或刊登虛假廣告、誘騙游客的行為，進一步規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（7月25日—8月5日）。對于擾亂我縣旅游市場秩序的行為，要組織人員認真調(diào)查摸底，登記造冊，重點集中在以下幾個方面。一是未經(jīng)規(guī)劃擅自開發(fā)旅游資源的公司，非法經(jīng)營散客中心和服務網(wǎng)點的個人，未經(jīng)許可擅自收取門票的從業(yè)個體戶；二是景區(qū)沿途未取得營業(yè)執(zhí)照售賣食品和商品的店鋪，隨意提高旅游商品價格，商戶以敲詐勒索手段向游客強賣物品，未取得營運許可的車輛接送游客；三是景區(qū)從業(yè)人員服務態(tài)度蠻橫，收受小費等現(xiàn)象。
（二）集中整治階段（8月6日—8月15日）。根據(jù)職責分工，由各牽頭部門帶隊，組成工作小組，對亂收費、亂開發(fā)現(xiàn)象，景區(qū)經(jīng)營秩序不規(guī)范，從業(yè)人員服務質(zhì)量差，非法營運車輛，旅游購物敲詐勒索等擾亂旅游市場秩序的行為進行重點整治。
（三）查處清理階段（8月16日—8月25日）。經(jīng)查處，對于違規(guī)開發(fā)、收費的公司行為進行查封，對于景區(qū)經(jīng)營不規(guī)范的行為進行整改，對于景區(qū)沿途未取得經(jīng)營許可的售貨點進行清理。
（四）驗收建制階段（8月26—9月5日）。對整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作認真進行總結(jié)，由縣整頓和規(guī)范旅游市場秩序領導小組組織人員對各相關單位的工作進行驗收，并推廣典型經(jīng)驗及做法，以提高今后的整頓和規(guī)范工作水準。
五、工作要求
各相關部門要提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視，真抓實干，不畏難，不退縮，全面做好我縣旅游市場秩序的整頓和規(guī)范工作。
為有效應對金融危機，市委、市政府作出一系列決策和部署，根據(jù)市政府專題會議精神，市旅游局最近制定了對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接工作方案，提出了對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接的工作思路、工作目標、工作內(nèi)容以及具體措施。
一、制定工作思路和工作目標。我市對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接的工作思路和目標是：依托廈門與金門作為海峽兩岸距離最近的口岸和廈門作為對臺空中直航點的綜合優(yōu)勢，推廣廈金澎、廈金臺和廈門—武夷山—福建土樓旅游產(chǎn)品，強化廈門作為海峽兩岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能，進一步發(fā)揮我市在海峽兩岸交流合作中先行先試的重要作用。為此，20__年爭取大陸居民經(jīng)廈門口岸（主要是廈金航線）赴金門、澎湖、臺灣本島旅游人次達到6萬人次以上；臺灣來廈過夜旅游者（含經(jīng)廈金航線）比增35%。爭取廈門口岸赴臺旅游者人次和臺灣來廈過夜旅游者人次在大陸口岸城市中均占前5位，確保在福建省名列第1位。
二、實行三個層面的對接。廈門市旅游局、市旅游協(xié)會將分三個層面與臺灣地區(qū)旅游觀光業(yè)實現(xiàn)對接：一是與金門縣、澎湖縣觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位對接；二是與臺灣中南部地區(qū)各縣市觀光處、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位對接；三是與臺灣地區(qū)各縣市觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位進行對接。
三、確定對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接工作內(nèi)容。即：建立合作機制，簽訂合作協(xié)議；相互推介旅游線路；旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議或合同，做好互送客源工作；積極參加對方縣市舉辦的旅游節(jié)慶；建立旅游投資項目庫，加大旅游項目的相互招商力度；推行旅游便利化措施，協(xié)助處理旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游投訴和旅游安全等相關事宜；加強旅游培訓業(yè)務方面的合作，提高導游講解質(zhì)量；積極推進旅游交通網(wǎng)絡的打造，關注兩岸包機，！的進展，關注兩岸海上通道的構(gòu)建。
四、提出對接工作具體措施。一是全面落實我市拉動旅游消費、促進旅游經(jīng)濟增長的六條措施。二是大力拓展大陸居民經(jīng)廈赴金赴臺旅游市場。三是加強對臺入島宣傳，積極組團赴臺參展，邀請臺灣旅行商和新聞媒體來廈踩線采風。四是加強對臺旅游交流。承辦好“海峽論壇”、海峽旅游博覽會；舉辦好保生慈濟文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、海峽兩岸龍舟賽等涉臺旅游節(jié)慶活動；加強廈金澎和廈門與臺灣各縣市旅游部門、相關協(xié)會的交流合作，逐步建立旅游合作機制。五是推進旅游項目的投資和豪華郵輪的?？?。
深入開展法制宣傳教育，以開展“法律十進”活動為載體，推進法律進機關、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進景區(qū)、進家庭、進公交、進醫(yī)院、進廣場，進一步弘揚法治精神，牽頭做好法律“進公交”活動，以公交車、出租車LED顯示屏為載體，增強交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、主要工作任務
（一）開展“法律進機關”活動，不斷提高機關依法管理和服務社會水平。
局屬各單位要加強依法行政理念教育，促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局的觀念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權(quán)威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，加強領導干部廉政法制教育，充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設，切實落實普法聯(lián)絡員制度，健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度，將學法考核成績作為公務員任職晉升的重要依據(jù)。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習，保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。
（二）開展“法律進農(nóng)村”活動，努力提高村民愛路護路和交通安全意識。
加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進農(nóng)家”活動，將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料，提供義務解答法律咨詢等服務，進一步提高村民的法律素質(zhì)，強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感；引導群眾不乘坐非法營運車、船，使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
（三）開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社會建設。
根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地，車站等公共活動場所，加強對交通運輸法律法規(guī)特別是道路運輸管理方面的法律法規(guī)，如：《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育，引導居民及進城務工農(nóng)民工強化法制理念，增強遵紀守法和自我保護意識，自覺做到合法經(jīng)營和不乘坐非法營運車輛，并積極舉報非法營運車輛情況。
（四）開展“法律進企業(yè)”活動，大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營運輸企業(yè)制定年度普法工作計劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度，每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習，不斷提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
（五）開展“法律進公交”活動，提高廣大人民群眾法制水平。
利用公交車、出租車LED，張貼宣傳畫等形式，廣泛向廣大人民群眾積極宣傳法律知識，要積極引導單位職工開展學法用法活動，營造全民學法的良好氛圍，通過宣傳活動，提高廣大人民群眾法律意識。
三、活動安排
為推進“深化‘法律十進’服務交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動深入開展，2016年，將開展以下幾項主要工作：
（一）組織人員參加市、縣各項法制學習培訓工作，進一步促進交通法制學術交流，活躍交通法制文化，提高交通行業(yè)依法行政水平，使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業(yè)的發(fā)展改革服務。
（二）組織全系統(tǒng)干部職工及執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓工作，提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識水平。
（三）利用網(wǎng)站、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
四、活動要求
（一）各單位要結(jié)合實際，制定本單位“法律十進”活動實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，全面啟動“法律十進”活動。
（二）各單位要高度重視“法律十進”活動，按照本意見精神，結(jié)合實際，大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法律十進”活動。要堅持求真務實，注重實效，量化目標考核，使“法律十進”活動成為“六五”普法期間引導和促進全縣交通系統(tǒng)學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。
一、指導思想
堅持以黨的*大精神為指針，以建設社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為中心，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)、社會林業(yè)、近自然林業(yè)理念為指導，以通道綠化為亮點，以荒山綠化為重點，以創(chuàng)建全國生態(tài)強縣為目標，為建設富裕靚麗、山川秀美、人居和諧、生態(tài)文明的新*奠定良好的基礎。
二、總體目標
以建設社會主義新農(nóng)村和建設生態(tài)文明社會為中心，重點抓好生態(tài)綠化，加強資源保護。
1、縣城綠化：重點完成“兩園”綠化、街道兩側(cè)、單位綠化，使縣城綠化覆蓋率達到35%以上，縣城人均公共綠地面積達到10m2。
2、通道綠化305公里。
3、荒山綠化4萬畝。
4、村莊綠化25個。
5、經(jīng)濟林建設1萬畝。
三、任務布局
1、退耕還林工程完成1.2萬畝，主要規(guī)劃在青羊鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、杏城鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關鄉(xiāng)、中五井鄉(xiāng)、北耽車鄉(xiāng)、陽高鄉(xiāng)、石城鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照退耕還林技術標準要求全部營造混交林，力爭在春季完成全年任務的60%以上。
2、太行山綠化示范工程任務1.1萬畝，依照工程實施要求，集中在后石公路沿線的東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關鄉(xiāng)和青羊鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季完成植苗造林60%的荒山預整地、部分苗木栽植和封山育林全部封育設施建設。并且建成千畝以上精品工程2處。
3、交通沿線荒山綠化工程完成省、市任務1.4萬畝。其中：省級工程0.2萬畝，市級工程1.2萬畝，省級工程安排在省道長李線中五井段兩側(cè)荒山上;市級工程主要規(guī)劃在我縣主要骨干道路沿線兩側(cè)，涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有工程均按照省六大工程技術標準、高質(zhì)量完成，在春季完成荒山整地任務的60%。
4、環(huán)城荒山造林綠化工程總?cè)蝿?.3萬畝，均規(guī)劃在縣城周邊青羊鎮(zhèn)的城關、王莊、山南底、崇巖、張井、回源峧、井峪7個村，按照省六大造林綠化工程技術標準，高標準實施，確保雨季全面完成任務。
5、通道綠化工程綠化里程305公里,重點通道青羊線、長李線（中五井至縣城段）、平龍線（縣城至*段）要在去年完成通道綠化的基礎上，以形就勢、補植補栽，提高栽植密度，多栽楊樹、柳樹、國槐等高大喬木，綠帶要在現(xiàn)有基礎上，兩側(cè)再加寬5-10米，種植3-5行大樹；古石線（古羅至寺頭段）、張苤線（張井至虹梯關段）兩側(cè)能夠搞通道綠化的都要搞成6米寬的綠帶，種植3行楊樹、柳樹、國槐等高大喬木。以上幾條線路兩側(cè)的小塊耕地、空閑地、非耕地，要營造小片林精品工程。后石公路（寺頭至虹梯關段）沿線兩側(cè)的耕地、空閑地、非耕地要栽植花椒、核桃等經(jīng)濟樹種。除以上重點通道外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的省道、縣鄉(xiāng)道路、景區(qū)道路兩側(cè)都要科學規(guī)劃大樹、大坑、大水，高標準、高質(zhì)量綠化。
6、干果經(jīng)濟林造林1萬畝。其中：核桃0.7萬畝；花椒0.2萬畝；柿子0.05萬畝；紅棗0.03萬畝；石榴0.02萬畝.根據(jù)立地條件和各地造林的積極性，核桃任務主要安排在青羊、*、東寺頭、虹梯關、中五井、北耽車、陽高、石城、北社、苗莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒任務安排在中五井、虹梯關、北耽車、陽高、石城5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；柿子安排在北耽車、陽高、石城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；紅棗安排在北耽車鄉(xiāng)實施；石榴安排在陽高、石城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
7、園林村莊綠化完成25個村莊園林綠化。主要做好街道綠化、村莊公共綠地建設、四旁植樹、庭院綠化美化。所涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早安排、早準備、早動手，結(jié)合新農(nóng)村建設，使村容村貌有較大的改變。同時，*、*兩年所涉及的所有省、市級園林綠化村莊，在春季一次性把未完成的任務完成，達到園林村鎮(zhèn)驗收標準，并產(chǎn)生示范帶動效應。
8、補植補栽對往年造林工程采取除草、整坑、補植補種等撫育措施，尤其是國家重點工程退耕地、太行山綠化示范工程和省級重點工程，撫育補植面積4萬畝。
9、育苗作為林業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)保障，今年總育苗面積達0.31萬畝。其中：今年新苗0.16萬畝、容器育苗300萬袋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一處育苗基地，全縣育苗基地達14處。
10、義務植樹全年義務植樹50萬株?？h級機關及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保一個義務植樹基地。
四、加強管護
1、加強森林資源管護堅決制止一切破壞森林資源行為，打擊“三亂”行為，確保不發(fā)生一起毀林案件。堅決打擊隨意在林區(qū)內(nèi)移植大樹出售行為。實施封山禁牧，實行舍飼圈養(yǎng)，搞好林木撫育。做好森林病蟲害防治，成災率控制在10‰以下，毀林案件查處率100%。
2、加強森林防火森林防火要做到防患于未然，各地要高度重視，提高認識，落實責任，加強宣傳，增強防火意識。防火期堅持24小時值班制度，杜絕火災發(fā)生，實現(xiàn)無森林火災年。
3、加強隊伍建設繼續(xù)加強政治學習、業(yè)務培訓、作風整頓，建立一支業(yè)務精通、作風過硬、團結(jié)奮斗、紀律嚴明的高素質(zhì)林業(yè)隊伍。
4、完善林權(quán)發(fā)證今年要全面完成林權(quán)登記發(fā)證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要互相協(xié)調(diào)，密切配合，力爭年底全面完成。
五、保障措施
（一）廣泛宣傳，加強領導，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
林業(yè)工程的實施，對我縣林業(yè)發(fā)展和社會進步，加快新農(nóng)村建設，具有重大而深遠的影響。因此，必須采取多種形式進行宣傳，讓各級領導干部和廣大人民群眾對林業(yè)建設的重要性有充分的認識，達到意識提高、觀念轉(zhuǎn)變、積極參與。各級領導要高度重視，擺上重要議事議程，實行領導包工程責任制，明確任務、落實責任、層層加壓、嚴格考核。同時搞好各部門的協(xié)調(diào)合作，為林業(yè)建設排憂解難，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）科學規(guī)劃、科技營林，為林業(yè)建設提供全面的技術服務。
為全面完成好今年的各項林業(yè)工作任務，林業(yè)部門要在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，因地制宜、合理規(guī)劃、精心服務、科學實施，按照規(guī)劃、設計、施工、檢查驗收、建檔一條龍管理。實行工程技術人員包工程，責任到人、嚴格考評。加大對林業(yè)技術的培訓力度，培養(yǎng)鄉(xiāng)村林業(yè)技術人員，大力推廣林業(yè)實用技術，尤其是抗旱造林技術的應用。依據(jù)近自然林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、社會林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)理論，選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，實行混交造林，做好技術服務，把好造林綠化的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照技術標準施工，提高造林成活率。
（三）創(chuàng)新機制，嚴格管理，為工程質(zhì)效創(chuàng)造可行的管理措施。
為了加快綠化進程，提高造林質(zhì)量，確保營林效果。工程區(qū)荒山要通過拍賣、租賃等形式，轉(zhuǎn)移造林荒山綠化主體，調(diào)動群眾造林積極性。在工程建設中，積極實行市場化運作，推行招投標制，進行合同制管理。造林形式逐步實現(xiàn)以集體造林為主向民營林業(yè)大戶和專業(yè)隊承包造林為主的轉(zhuǎn)變。同時，加大對工程的監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量和材料嚴加監(jiān)督，對資金的運用全程監(jiān)督，建立專帳，?？顚Ｓ谩崿F(xiàn)按規(guī)劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結(jié)果兌現(xiàn)，保證工程的建設質(zhì)量和速度，達到“慎用錢、質(zhì)為先”的要求。創(chuàng)新機制，實行動員群眾挖坑整地，專業(yè)隊伍栽種管護，按成活率付酬的辦法。工程區(qū)實行封山禁牧，確保造林成果進行有效鞏固。
一、指導思想
全面落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革的若干意見》，根據(jù)省旅游局《關于開展“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合實際，按照“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、生態(tài)經(jīng)濟化”目標，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，不斷完善旅游服務設施、改善旅游服務環(huán)境、提高接待服務水平，建立政府主導、市場運作、公眾參與機制，發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，確立旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，把建成省全域旅游示范縣。
二、創(chuàng)建目標
根據(jù)“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建要求，通過一年的努力，到2016年底，旅游業(yè)增加值占本地GDP比重達到12%以上；就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達到15%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量6倍以上；境內(nèi)綠化覆蓋率35％以上；地表水環(huán)境質(zhì)量達到GB3838要求，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達86%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達96%以上，集中式飲用水源水質(zhì)應達到GB5749要求，主要功能區(qū)噪聲應達到GB3096要求；旅游吸引物與產(chǎn)品指標、基礎設施與公共服務指標、管理服務指標均全部達到省全域旅游示范縣創(chuàng)建標準，并順利通過驗收。
三、創(chuàng)建時間
“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作從2016年1月份開始至2016年12月底結(jié)束。第一季度為宣傳動員，摸底階段；第二季度為對標創(chuàng)建階段；第三季度為整改提升階段；第四季度為迎檢階段，積極鞏固成果，進一步強化“省全域旅游示范縣”的后續(xù)工作，落實有關配套設施、制度建設，確立示范縣的長效保障機制。
四、組織機構(gòu)
為切實加強對2016開展“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的組織領導，市政府專門成立創(chuàng)建領導小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
（一）宣傳動員階段：組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真學習“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的有關要求和標準，及時召開動員大會，進行專題動員部署，對各項工作進行安排和落實；充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳動員，大力宣傳創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”的目的和意義，大力營造“全民共同創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
（二）組織實施階段：市政府成立工作領導小組，對創(chuàng)建工作進行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照創(chuàng)建工作要求，制定切實可行的創(chuàng)建實施方案，并對各項考核指標進行細化分解，將具體工作落實到人；認真組織開展自查、自檢工作，在每季度末以書面形式向領導小組匯報所承擔任務完成情況及存在問題；創(chuàng)建辦適時召開專題會議，研究解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題，并定期對各部門、各單位創(chuàng)建工作開展情況進行抽查。
（三）檢查整改階段：創(chuàng)建辦按照“省全域旅游示范縣”建設考核標準有關規(guī)定，對全域創(chuàng)建情況進行檢查，責令沒有完成或完成效果不佳的任務單位加快進度、限期整改，保質(zhì)保量保時完成既定的創(chuàng)建任務。
（四）迎接驗收階段：全市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分做好各項迎檢準備工作，確保高標通過驗收。
五、工作重點
（一）科學規(guī)劃全域旅游示范縣建設。根據(jù)省旅游局關于“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作要求，嚴格對照《市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、著手編制《市全域旅游示范縣規(guī)劃》，科學謀劃景區(qū)發(fā)展總體空間布局、重點項目、基礎設施建設、交通組織、業(yè)態(tài)布局、標識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)等內(nèi)容，確保科學規(guī)劃、高效設施。
（二）加強基礎設施建設。按照旅游業(yè)吃、住、行、游、娛、購六大要素需求，相關部門和景區(qū)必須因地制宜，妥善配置，以項目建設為重點，協(xié)調(diào)推進旅游基礎設施建設，重點是建設旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護等基礎設施。全市所有A級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達標，景區(qū)停車場基本滿足需要。在加強旅游基礎設施建設上，繼續(xù)強化景區(qū)規(guī)劃提升、全域餐飲住宿、通信郵電服務等各項配套工作，做到旅游基礎設施建設與環(huán)境保護并重，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
（三）提升旅游產(chǎn)業(yè)惠民富民能力。堅持科學的旅游發(fā)展觀，大力推進旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，尤其發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民的能力，認真改善民生功能，調(diào)動當?shù)厝罕娕d辦旅游的積極性和主動性。積極引導和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推動旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)及其他服務行業(yè)的融合發(fā)展，不斷提高旅游的就業(yè)吸納能力和增收致富能力。
