時間：2023-07-12 09:32:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程質(zhì)量認證及管理體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2.貫徹落實科學發(fā)展觀促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展孫勇娜
3.嚴把人力資源質(zhì)量關(guān)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的根本——談人力資源管理與產(chǎn)品質(zhì)量田春玉
4.整合管理體系的理論與實踐李樹彬，陳良友，馬萍
5.質(zhì)量認證與國際貿(mào)易薛福連
6.化工產(chǎn)品質(zhì)量投訴的處理李寶
7.淺談國有股協(xié)議轉(zhuǎn)讓定價機制于金威
8.談如何加強內(nèi)控管理制度建設(shè)張路明
9.努力提升內(nèi)控執(zhí)行力李曉晶，鄭曉平
10.細節(jié)管理提升競爭力鐘祥
11.論環(huán)氧樹脂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性李偉
12.循環(huán)經(jīng)濟的"3R"原則東輝
13.變頻器發(fā)展和應用趨勢姜曉東
14.Porapak-Q色譜柱在甲醇裝置分析工作中的應用倪長青，蔣輝，米萬勝
15.燃煤鍋爐引風機葉輪磨損原因分析及對策袁紹華，沈緒東，王國柱
16.鋼管混凝土樁在基礎(chǔ)加固中的應用李明
17.建筑單位也要注重企業(yè)文化建設(shè)朱巍
18.信息化管理對提高體系運行有效性的貢獻舒小菊
19.基于網(wǎng)絡(luò)的加油站信息管理系統(tǒng)佟立寶，高景影
20.在改制企業(yè)中如何開展QC小組活動盧華山
21.注重實效不斷提高QC小組活動的有效性洪開健，黃瑜
1.ISO9002認證重在建立質(zhì)量管理體系梁文禮
2.企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系時應注意的幾個問題王建勛
3.質(zhì)量認證咨詢市場不規(guī)范『八癥化工質(zhì)量 羅家雄
4.認證中的誤區(qū)
5.2000版ISO9000標準問答
6.為用戶服務(wù)讓用戶滿意開化(集團)有限公司
7.以質(zhì)量和服務(wù)創(chuàng)用戶滿意工程魏書云
8.用戶滿意度指數(shù)
9.企業(yè)管理創(chuàng)新勢在必行李新平
10.企業(yè)應如何面對WTO鄧建民
11.淺談推行全面質(zhì)量管理20年給我們的啟迪任頂柱
12.八項質(zhì)量管理原則
13.ISO9000與TQC不能互相替代應該有機結(jié)合高迪
14.影響企業(yè)質(zhì)量管理的因素王敏
15.實施品牌戰(zhàn)略開拓市場于耘
16.名牌經(jīng)營的成功方略薛韜
17.質(zhì)量的競爭就是品牌的競爭
18.走出"優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品"的誤區(qū)周和平
19.加強全面質(zhì)量管理促進企業(yè)全面發(fā)展李純新
20.以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級彭展
21.談?wù)劗斂偙O(jiān)理工程師的幾點體會姚忠厚
22.我國的工程質(zhì)量管理與發(fā)達國家相比存在的主要差距
23.工程質(zhì)量的特點
24.化工質(zhì)量 世界著名企業(yè)是如何強化產(chǎn)品質(zhì)量管理的于麗萍
25.企業(yè)產(chǎn)品標準應適應市場的變化鄒紅
26.開發(fā)西部標準化工作的思路侯乾德
27.淺談QC小組活動成果發(fā)表馬德康
28.提高尿素合成CO2轉(zhuǎn)化率段潤娥，邢春良
29.戰(zhàn)地詩情馮世平
1.大型煉化企業(yè)質(zhì)量管理及ISO9000標準的實施賀梅
2.IS09001:2000質(zhì)量管理體系的應用與體會韓振坤，于耘
3.ISO／TR10013：2001《質(zhì)量管理體系文件指南》正式羅家雄
4.搞好人力資源管理實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)成功—河北下花園晨光電石集團公司晨光電石集團公司
5.配套學探微劉必奎
6.如何塑造企業(yè)競爭力管德泳
7.顧客滿意是企業(yè)發(fā)展的永恒主題張玉娥，葉振中
8.架設(shè)通向用戶的橋梁馮永祥
9.一切為了顧客的最大滿意度劉芬
10.產(chǎn)品質(zhì)量管理中亟需明確的幾個問題王敏
11.企業(yè)質(zhì)量指標體系的健全與完善吳凡
12.淺談激勵機制與產(chǎn)品質(zhì)量李樹兵，馬萍
13.依法確?！爸袊茦酥尽钡挠行褂?/p>
14.品牌是增強企業(yè)競爭力的有效途徑張路明
15.談如何有效地控制工程成本王會榮
16.加強監(jiān)理工作保證裝置改造工程的質(zhì)量李荔華
17.標準化在企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)中的作用喬宏芳，王永紅
18.得“標準”者行天下李鍵hHTTp://
19.固體化肥多層包裝薄化技術(shù)顏成文，朱璞
20.質(zhì)量締造雙星名牌張艾麗
21.關(guān)鍵要動真格的吉林化纖股份有限公司3月份減少支出110.8萬元
22.世界500強的歸核經(jīng)營戰(zhàn)略車駕明，馬越
23.日本高新科技迅速發(fā)展的成功策略黃彬彬
24.利用成功的6σ推動ISO9000：2000版質(zhì)量管理體系的實施占文松
25.產(chǎn)品化驗員也要學點統(tǒng)計學知識賀凱
26.誠信即生命牟丕志
1.步出質(zhì)量體系認證的誤區(qū)王敏
2.怎樣讓質(zhì)量體系有效運行孫平，陳影華
3.重塑競爭新理念吳曙光
4.清潔生產(chǎn):給中國一個綠色的未來車秀文，林楠
5.創(chuàng)意越來越有價何京
6.如何變TQM為競爭優(yōu)勢劉俊利
7.化工企業(yè)管理中若干問題的思考王東文
8.加強企業(yè)誠信建設(shè)的對策化工質(zhì)量 鄧建民，楊席普
9.戴明的14要點與企業(yè)質(zhì)量工作薛福連
10.提高人才質(zhì)量要從加強大學生人文素養(yǎng)教育做起姜梅，蔣洪林
11.企業(yè)的誠信需要不斷發(fā)展和創(chuàng)新潘愛生
12.實施名牌戰(zhàn)略打造企業(yè)名牌丁軍
13.雙星力塑品牌形象張艾麗
14.企業(yè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在品牌經(jīng)營中的思路及對策張建忠，李青慧
15.中國品牌亟待實施優(yōu)化管理嚴冰
16.創(chuàng)新發(fā)展推動企業(yè)勇攀高峰賀凱，劉鵬
17.管理創(chuàng)新化效益于耘
18.談新形勢下如何提高企業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量張金梅
19.芻議質(zhì)量監(jiān)督后處理薛志勇
20.效能監(jiān)察:企業(yè)管理實現(xiàn)再管理的有效途徑張銀元
21.一切為用戶著想曹璞
22.處處以"買方"為中心魯漢
23.企業(yè)家要成爲培訓大師張久悟
24.企業(yè)培訓要以創(chuàng)建學習型組織為目的黃美
25.淺談質(zhì)量員的五會李樹兵，馬萍
26.監(jiān)督和管理兩翼齊飛--對工程建設(shè)項目質(zhì)量管理工作的思考趙智勇
27.儀化PTA項目工藝管道的質(zhì)量監(jiān)督與控制潘書才
28.提高檔案縮微品的質(zhì)量關(guān)鍵是把好檢驗關(guān)王春生
29.痕量甲醛快速檢測的熒火分光光度法研究左國防
30.企業(yè)生存寓言ABC房曉莉
1."內(nèi)部兩個市場"經(jīng)營模式和績效孟習廣
2.視頻會議與協(xié)作系統(tǒng)的應用劉偉，胡偉杰，李少華
3.充分認識"九千族"標準在全球經(jīng)濟一體化中的作用向輝
4.ISO14000與"綠色消費"浪潮丁弘
5.企業(yè)不可忽視"道德認證"劉共華
6.持續(xù)改進--企業(yè)管理的精髓李國梁，徐洪海，朱世輝
7.化工質(zhì)量 質(zhì)量文化是企業(yè)文化的核心和靈魂馮四枰，馮帥文，林永智
8.細節(jié)--管理的藝術(shù)--讀《細節(jié)決定成敗》一書有感鄧建民
9.全面質(zhì)量管理與企業(yè)文化魯群生，黎權(quán)
精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過程的特點具有一致性精益管理的關(guān)鍵要素在于過程，重視和強調(diào)過程的有效管理和控制是強調(diào)、利用系統(tǒng)的先進管理思想。精益管理所謂的過程即為根據(jù)客戶的實際需要開發(fā)設(shè)計到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過程包括發(fā)電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強的過程性，任何一部分都不容有半點失誤，否則會影響整個電網(wǎng)的正常運作。所以，精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過程特點具有一致性。
運用精益管理的方法能夠有效地推動技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計劃經(jīng)濟時代形成的，在如今市場經(jīng)濟的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性；另外，供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，這就會導致其整個管理模式顯得非常復雜。將精益管理運用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足，推動電力企業(yè)構(gòu)建科學合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。
精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多，而且非常復雜。要想強化和提升電力工程質(zhì)量，需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，并能及時發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。以上可以看出，在電力工程建設(shè)當中貫徹運用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。
精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價值(Customervalue）、識別價值流(Valuestreammapping）、價值流動(Valueflow）、拉動(Pulling）和盡善盡美(Perfection）。這是由其奠基人丹尼爾•瓊斯（DanielJones）和詹姆斯•沃麥克（JamesWomack）等人在《精益思想》一書當中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價值的目標與前提下盡可能地消除和避免浪費，實現(xiàn)企業(yè)價值和利潤的最大化。精益管理思想在電力工程管理當中的實踐和運用可以通過以下辦法和途徑來實現(xiàn)：
實現(xiàn)需求拉動的經(jīng)營管理和識別顧客價值構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計以及采購等。電力企業(yè)的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當中。在電力工程的施工和運營當中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對象是電力用戶，必須對顧客的實際需求進行準確確認，這樣，電力企業(yè)才能夠真正實現(xiàn)需求拉動經(jīng)營管理及識別客戶的實際價值，從而推動電力企業(yè)更加深入地理解和應用精益管理理念。因為精益管理的理念在于根據(jù)客戶的實際需求確保相應的原材料采購和資源投入工作的有序高效開展。換句話說，就是必須通過客戶的實際需求進行生產(chǎn)經(jīng)營行動的確認，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須滿足客戶的實際需求才會擁有價值。這樣，不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序高效進行，也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程當中的諸多浪費。
建立質(zhì)量管理體系當前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系，電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決項目建設(shè)過程當中存在的諸多問題，保證和提升電力工程的質(zhì)量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業(yè)更好地應對當前激烈而殘酷的市場競爭環(huán)境。同時，質(zhì)量管理體系還強調(diào)和要求電力企業(yè)及時了解與分析客戶的實際需求，不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過程，以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對于質(zhì)量管理體系的建立及實施可以通過如下幾個方面分步進行：及時地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實際期望和具體需求；要制訂具體的質(zhì)量目標及質(zhì)量方針，并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標準行為規(guī)范和對應的職責權(quán)利；保證提供質(zhì)量目標能夠順利實現(xiàn)的諸多資源，并對各項活動的效率及有效程度進行定期測量和考核；當電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時應當及時查找和分析具體的原因，運用有效的控制手段和應對措施解決問題，及時處理不合格產(chǎn)品和改進相應的生產(chǎn)工藝。同時，為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性，應當利用工程建設(shè)當中不斷反饋的質(zhì)量問題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當中的重要部分，建立質(zhì)量管理體系能進一步強化精益管理理念在電力企業(yè)當中的運用和發(fā)展。
完善質(zhì)量認證體系對于實際的電力工程建設(shè)過程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標準體系，電力工程的建設(shè)部門應當積極申請權(quán)威認證機構(gòu)進行第三方認證，選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國際認證機構(gòu)普遍認可的科學標準。伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及市場交易程序的不斷成熟完善，實施第三方認證已經(jīng)成為對企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量評價的相對專業(yè)權(quán)威的手段，是市場經(jīng)濟發(fā)展成熟的必然產(chǎn)物。第三方認證能夠有效地排除經(jīng)濟利益對交易雙方的干擾。相對應其他的內(nèi)部認證方法，其認證過程和認證結(jié)果會更加公正和客觀科學，更容易達到大家的普遍認可。產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量是否合乎相關(guān)的行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)標準需要進行第三方認證活動。電力企業(yè)部門實施第三方認證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業(yè)知名度和美譽度，也十分有利于強化電力企業(yè)的核心競爭能力以及增加市場的占有率。與此同時，完善和健全電力工程項目的質(zhì)量認證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入到電力工程的管理過程當中。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量企業(yè)作用
1 我國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)性標準的情況
我國對ISO10000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)性標準也采用等同的方法來制訂成國標，從1993年開始先后制訂和了GB/T19021.1，GB/T19021.2，GB/T19021.3與質(zhì)量體系審核有關(guān)的標準，以及計量檢測設(shè)備的質(zhì)量保證要求、質(zhì)量手冊編制指南、全面質(zhì)量管理經(jīng)濟效果指南等標準。我國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準，都是等同采用ISO相應標準的。
自20世紀90年代以來，通過采取嚴格過程控制、規(guī)范化施工、全員培訓等有效措施，我國建筑企業(yè)陸續(xù)貫徹實施了ISO9000族標準，它使工程質(zhì)量大幅度提高，企業(yè)管理水平發(fā)生了顯著變化。貫徹執(zhí)行該標準是增強企業(yè)核心競爭力的有效手段。近年來的實踐證明，它是提高建筑行業(yè)管理水平，鑄造精品建設(shè)工程的有利保證。
2 質(zhì)量管理體系在企業(yè)中的作用
2.1 提高管理水平
建立質(zhì)量管理體系對于公司的發(fā)展具有十分重要的意義，它是現(xiàn)代化管理思想在公司的運用和體現(xiàn)，是提高質(zhì)量管理水平的一次實踐和飛躍，也是公司在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理機制上的改革和創(chuàng)新。
為保證工程質(zhì)量，提高市場占有率，建立一個完善的、高效的管理體系，我們要根據(jù)公司特點，就需要推行質(zhì)量管理，以取得更好的社會和經(jīng)濟效益，主要做的以下兩個方面：
一是強調(diào)過程方法和管理的系統(tǒng)方法。工作需要經(jīng)營、辦公、財務(wù)、質(zhì)安等各個部門的密切配合和協(xié)助，公司要提供高質(zhì)量的工程項目和優(yōu)良的服務(wù)，這些都是相互關(guān)聯(lián)的過程，它們都要配合技術(shù)部門的工作，最終完成工作的項目任務(wù)。建立質(zhì)量管理體系，就是圍繞已設(shè)定的目標，分析各部門之間相互作用和相互影響的關(guān)系，分析各部門之間相互作用和相互影響的關(guān)系，采用過程方法和系統(tǒng)方法管理這些過程構(gòu)筑的系統(tǒng)，采取措施，持續(xù)不斷地提高工作的質(zhì)量，使之能協(xié)調(diào)一致地運行，并通過測量和評估，達到持續(xù)改進體系的目的。
二是強調(diào)全員參與和領(lǐng)導的作用。全員參與是良好運作的必需要求，按照質(zhì)量手冊和操作規(guī)程等文件，全體員工應樹立質(zhì)量管理人人有責的觀念，充分參與并做出應有的貢獻。企業(yè)的最高管理者和部門負責人，必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一本單位的發(fā)展方向和質(zhì)量方針、目標，他們在建立管理體系中起著決定成敗的關(guān)鍵作用，創(chuàng)造使員工能夠充分參與實現(xiàn)質(zhì)量目標的環(huán)境，包括人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施等各部門的工作職責和相應的管理體系。
2.2 增強競爭力
隨著新興技術(shù)、現(xiàn)代管理和知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及經(jīng)濟貿(mào)易多元化、多層次、多形式的激烈競爭，質(zhì)量挑戰(zhàn)已越來越突出、嚴峻，建立適宜、高效的質(zhì)量管理體系，并獲得ISO9000質(zhì)量體系認證已成為越來越多企業(yè)的必然選擇。
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是國家投資建設(shè)的實施主體，直接為國民經(jīng)濟各部門的生產(chǎn)和發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建立質(zhì)量管理體系并獲得認證，能使建筑企業(yè)降低成本、提高效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量水平、擴大市場占有率、增加顧客滿意度。公司按所取得的資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立質(zhì)量管理體系并取得認證，無疑在市場競爭中就多了一份取勝的砝碼。因為ISO9000族標準質(zhì)量認證是企業(yè)能夠滿足顧客需求的能力的證明，使客戶有了質(zhì)量保證的依據(jù)，從而獲得信任并取得更多的項目。而經(jīng)過實踐也證明了，越是身處市場競爭激烈的建筑企業(yè)，越能感到質(zhì)量認證的重要性。
2.3 促進持續(xù)發(fā)展
ISO9000族標準將持續(xù)改進作為質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)之一，不但規(guī)定了使顧客滿意所需的最低要求，而且為希望超過ISO9001最低要求、尋求更多業(yè)績改進的組織提供改進的指南，充分體現(xiàn)了世界質(zhì)量界普遍接受和認同的質(zhì)量管理的八項基本原則，體現(xiàn)了ISO9000族標準的發(fā)展，體現(xiàn)了從“符合要求”發(fā)展到“追求成效”、從“預防為主的質(zhì)量保證”向“主動進攻的質(zhì)量經(jīng)營”的質(zhì)的飛躍。
持續(xù)改進的最終目的是提高組織的有效性和效率，ISO9000族標準提出“持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標”。質(zhì)量管理實踐表明，只有那些將持續(xù)改進作為質(zhì)量管理的一項基本原則，積極尋找不足和差距，積極發(fā)現(xiàn)改進的機會，采取有效的改進措施的組織，才能不斷提高其質(zhì)量水平，保持穩(wěn)定的、較高的質(zhì)量水平，提高質(zhì)量管理體系運行的有效性和效率，在市場競爭中立于不敗之地。
“持續(xù)改進，追求卓越”是公司戰(zhàn)略發(fā)展目標之一。進行質(zhì)量管理的目的就是保持和提高質(zhì)量，沒有改進就不可能提高，沒有提高就不可能發(fā)展。公司在建立質(zhì)量管理體系時，同時建立起反應靈敏而有效的自我完善機制，主要體現(xiàn)在管理評審、內(nèi)部質(zhì)量審核和糾正、預防措施活動的有效性等，以確保持續(xù)有效地實現(xiàn)質(zhì)量改進。
同時，ISO9000族標準要求建立科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理體系，是一項艱難而長期的工作，公司只有結(jié)合行業(yè)特點，結(jié)合本單位實際，做認真、細致、深入、扎實的貫標和實施工作，才能使建立起的質(zhì)量管理體系取得良好的實效和發(fā)揮應有的作用。
3 企業(yè)在質(zhì)量體系運行過程中應注意的問題
如何保證企業(yè)的質(zhì)量體系持續(xù)有效的運行？保證質(zhì)量體系是否能夠持續(xù)有效的運行是企業(yè)認證的根本，通過認證企業(yè)的質(zhì)量體系符合ISO9001國際質(zhì)量標準，下面就從三個方面予以簡述：
3.1 管理新思路
我們的目標是“卓越領(lǐng)導、顧客導向、不斷改進及全員參與”，取得質(zhì)量管理體系認證只是公司提高管理水平邁出的第一步。我們要將優(yōu)質(zhì)管理理念貫穿在ISO9001質(zhì)量體系運行的過程中，為了保證質(zhì)量體系更具企業(yè)自己的特色，運行更具靈活性和可操作性，要使公司的質(zhì)量體系不斷地融進新思想、新文化。
3.2 注重內(nèi)部溝通
為使質(zhì)量體系的自我改進機制不斷得到加強，由公司組織召開碰頭會、專題會及質(zhì)量分析會進行討論解決，在質(zhì)量體系運行過程中，消除部門之間的壁壘和責任推諉，對公司各部門、員工之間存在的質(zhì)量問題，展開相應的討論，加強內(nèi)部溝通。
3.3 持續(xù)有效的開展質(zhì)量體系審核
質(zhì)量體系在實際運行中，總是還會出現(xiàn)這樣那樣的問題。實踐證明，即使企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，如果沒有一個完善的運行機制，沒有一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并不斷改善和不斷改進的過程，還是會導致質(zhì)量體系運行困難，出現(xiàn)各種影響質(zhì)量體系運行的問題，最終使得質(zhì)量體系名存實亡。因此，為了使質(zhì)量體系步入良性循環(huán)，我們要對發(fā)現(xiàn)的不合格或潛在的不合格，實施糾正/預防措施，為防止認證后出現(xiàn)管理滑坡，不斷完善改進管理機制。持續(xù)有效地開展質(zhì)量審核，對質(zhì)量體系運行作出正確診斷，明確公司內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審等體系。
參考文獻：
摘要：水庫除險加固是我國水利工程近幾年來所作的重點工作之一,這項工程耗資巨大。幾年來,我國已經(jīng)作完除險加固的水庫也比較多,在這些水庫中,水庫基本上徹底解決問題的有、除險加固后依然是病險水庫的有、除險加固后出現(xiàn)垮壩的也有。本文以某水庫除險加固主體工程建設(shè)質(zhì)量管理實踐為基礎(chǔ)，闡述了工程建設(shè)質(zhì)量管理的主要做法及成效，探討了建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計及施工等參建各方在水庫除險加固工程質(zhì)量管理中應發(fā)揮的作用。 關(guān)鍵詞：水庫；除險加固；管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中圖分類號：TV697文獻標識碼：A 文章編號：
1 工程概況某水庫自下閘蓄水以來，就存在一定的安全隱患，雖經(jīng)多次除險加固，仍未能得到徹底根治，水庫大壩及建筑物仍存在較嚴重的工程質(zhì)量隱患。該水庫除險加固工程于2007年9月正式開工，2010年12月16日主體工程投入使用驗收。除險加固工程主要劃分為3個標段： 壩體培厚及防浪墻工程，壩基及壩體防滲處理工程，輸水隧洞改擴建工程。 2 建立健全質(zhì)量管理體系 2.1 政府質(zhì)量監(jiān)督體系 按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，市級監(jiān)督站作為該水庫除險加固工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)，向工程現(xiàn)場派駐了項目站。在招標工作完成后，水庫工程除險加固管理局及時與監(jiān)督站簽訂了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》， 并要求各參建單位必須主動接受監(jiān)督， 做好有關(guān)工作。如；將《重大質(zhì)量與安全事故應急預案》、工程質(zhì)量檢測計劃等進行備案；施工過程中，及時報送單元工程質(zhì)量評定表、拆除及高空作業(yè)安全施工方案、分部工程驗收質(zhì)量評定等。監(jiān)督站采取對施工質(zhì)量進行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一線檢查督促工作，對存在的問題及時提出整改意見。 2.2 項目法人和監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制體系 水庫工程除險加固管理局作為該水庫除險加固工程的項目法人，對工程質(zhì)量負總責，為工程質(zhì)量的第一責任人。立足水庫除險加固工程規(guī)模和工程特點，管理局形成了以工程處為核心的質(zhì)量管理機構(gòu)， 配備了專職質(zhì)量管理人員， 制定了質(zhì)量管理制度和崗位責任制。管理局負責監(jiān)督并督促該水庫除險加固工程各參建單位認真搞好工程質(zhì)量管理工作， 努力提高工程質(zhì)量管理水平； 督促監(jiān)理機構(gòu)做好施工過程中各單位、分部、單元工程質(zhì)量評定工作及對原材料、設(shè)備的質(zhì)量認證；在工程質(zhì)量檢查過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知監(jiān)理、施工單位限期整改，并由監(jiān)理及時對整改情況進行復查。某水利工程咨詢監(jiān)理有限公司作為監(jiān)理標的中標人，根據(jù)《水庫除險加固工程施工監(jiān)理合同書》（以下簡稱合同） 約定和施工現(xiàn)場實際情況向現(xiàn)場派駐了監(jiān)理部， 并配備了滿足工程項目要求的工作人員。監(jiān)理部按照合同約定履行對該工程進行質(zhì)量控制的職責，負責施工全過程的質(zhì)量檢驗：審查承包單位的質(zhì)量管理體系； 組織設(shè)計交底和圖紙審查，審查不涉及初步設(shè)計原則的設(shè)計變更；審查承包單位編制的施工組織設(shè)計和措施計劃； 對原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗和平行檢測，對施工工序及單元工程質(zhì)量進行檢驗與評定；組織隱蔽工程、分部工程驗收。特別是對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制，適時采取見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗等多種形式，做到對工程施工全過程的質(zhì)量和安全監(jiān)控。 2.3 設(shè)計和施工單位的質(zhì)量保證體系 質(zhì)量保證體系是指設(shè)計、施工單位運用系統(tǒng)工程的觀點和方法，以保證工程質(zhì)量為目的，將單位內(nèi)各部門各環(huán)節(jié)的經(jīng)營、管理活動嚴密協(xié)調(diào)地組織起來，明確他們在保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量方面的任務(wù)、責任、權(quán)限、工作程序和方法，從而形成的一個有機的質(zhì)量保證整體。 某水利水電勘測設(shè)計研究院作為該水庫除險加固工程的設(shè)計單位， 嚴格按照該院質(zhì)量體系文件和ISO9001：2000 質(zhì)量體系程序文件要求進行設(shè)計文件質(zhì)量管理，明確崗位職責；嚴格設(shè)計文件成果校審、簽發(fā)程序，嚴把設(shè)計輸入、輸出關(guān)，對重大設(shè)計問題和設(shè)計變更要求必須經(jīng)過院級會審；所有設(shè)計文件均建立了質(zhì)量記錄， 設(shè)計階段完成時與設(shè)計文件一起歸檔保存。設(shè)計文件不僅滿足國家及行業(yè)標準，而且滿足設(shè)計合同要求。主體工程施工經(jīng)公開招標， 優(yōu)選確定了3名優(yōu)秀施工企業(yè)為工程中標單位。3個施工單位都實行項目管理，項目經(jīng)理對所承擔的工程施工質(zhì)量負直接責任； 都按照施工合同的要求建立了包括質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量保證等在內(nèi)的質(zhì)量保證體系。施工中，嚴格執(zhí)行“三檢”制，對施工工序質(zhì)量嚴格管理；按規(guī)定對工程材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)件進行試驗、檢測和驗收；對單元工程質(zhì)量進行檢驗與評定；按檔案資料要求，及時整理技術(shù)資料并歸檔。3 個施工單位質(zhì)量保證體系健全，并能正常運行。 3 工程質(zhì)量管理的主要做法 工程項目的質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，是決定著工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。除險加固工程自開工建設(shè)以來，始終牢記把水庫除險加固工程建設(shè)成“病險水庫除險加固的樣板工程、經(jīng)得起洪水和時間考驗的優(yōu)質(zhì)工程、黨和人民群眾放心的民生工程”和“一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理、一流的質(zhì)量”的要求，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的理念， 堅持把工程質(zhì)量管理作為工程建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容，切實加強管理，強化質(zhì)量控制，確保了主體工程質(zhì)量。 3.1 建章立制，規(guī)范建管工作 管理局成立伊始， 就開始進行有關(guān)質(zhì)量與安全的建章立制工作， 先后制訂了《質(zhì)量管理與驗收辦法》《質(zhì)量管理責任制度》《質(zhì)量管理檢查制度》《重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等8 項與工程質(zhì)量和安全密切相關(guān)的規(guī)章制度， 并在生產(chǎn)實踐過程中不斷完善，使其盡量符合工程建設(shè)實際，切實做到依規(guī)章制度促管理和管理規(guī)范化。 3.2 注重學習，提升人員素質(zhì) 管理局成立后， 先后分批次組織人員進行學習培訓和到兄弟單位考察學習，參加了水利廳組織的質(zhì)量與安全管理培訓， 同時組織有關(guān)人員分別到各個大型正在進行建設(shè)或進行過除險加固的水庫、水閘考察學習。為加強工程質(zhì)量管理及資料收集整理水平。通過培訓和考察學習，工程建管人員增長了知識，提高了素質(zhì)。 3.3 加強檢查，促進現(xiàn)場管理 管理局堅持落實好《質(zhì)量管理檢查制度》，一方面嚴格審查原材料和設(shè)備的報驗手續(xù)，組織人員前往生產(chǎn)企業(yè)考察，通過平行檢測等手段嚴格控制材料、設(shè)備質(zhì)量；另一方面加強檢查、檢測，保證施工質(zhì)量。管理局定期不定期進行質(zhì)量與安全檢查，重點對施工單位“三檢制”執(zhí)行情況、質(zhì)量檢測和工程資料的收集整理情況、現(xiàn)場監(jiān)理人員旁站監(jiān)理情況、平行檢測情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時追蹤落實解決。 3.4 定期溝通，及時解決問題按照水庫除險加固工程質(zhì)量定期例會的規(guī)定， 根據(jù)工程實際進展及工程建設(shè)需要適時召開質(zhì)量例會， 每季度至少召開一次由所有工程參建單位負責人參加的質(zhì)量例會。施工過程中，定期組織召開由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工四方參加的四方聯(lián)席會，對工程實施中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析， 對下一步的工程實施中可能出現(xiàn)的問題做出估計并提出相應的處理對策。從而，確保了信息的有效溝通，增強了決策的科學性。 3.5 嚴格審查，保證材料和設(shè)備質(zhì)量 嚴格要求施工單位按規(guī)范要求制定檢測計劃并認真執(zhí)行， 監(jiān)理部嚴格審查質(zhì)量認證和試驗資料，并通過平行檢測進行復核；其次，組織設(shè)計、監(jiān)理及施工單位赴多家生產(chǎn)企業(yè)考察，優(yōu)選生產(chǎn)企業(yè)，保證原材料和設(shè)備的質(zhì)量。 3.6 抓住重點，確保施工質(zhì)量 壩基及壩體防滲處理工程是本次工程的控制性項目。管理局對灌漿實驗、灌漿實施、安全度汛等各個階段都給予高度重視， 多次召開專題會議解決施工中存在的問題， 從灌漿試驗參數(shù)的確定到實施過程中的調(diào)整均由參建各方根據(jù)現(xiàn)場實際情況研究確認，有效控制了施工質(zhì)量。在灌漿界面的確定過程中，通過鉆孔取芯灌漿層發(fā)現(xiàn)與設(shè)計有較大出入，為了進一步確認地層情況，對取芯孔進行加密，對每個取芯孔的灌漿上下界面均由管理局、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位根據(jù)取芯情況現(xiàn)場確認，并簽字備案，其他界面的確定由兩個取芯孔灌漿界面的連線確定， 從而有力地保證了灌漿質(zhì)量。監(jiān)理部對鉆孔灌漿過程進行24h 旁站監(jiān)理，抽測了孔位、孔深、孔斜，抽檢粘土漿液43 次、合格39 次，抽檢水泥粘土漿液51 次、合格49 次， 并對不合格的漿液及時督促進行了調(diào)整。監(jiān)理部跟蹤檢查了719 個灌漿孔的30%，并對先導孔、取芯孔進行了旁站，對72 個檢查孔的壓水試驗進行了跟蹤。 4 工程質(zhì)量管理取得的成效 2010 年11 月29 日， 除險加固工程主體工程已完工。按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176—2007） 規(guī)定， 在施工單位自評的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)理單位復核、項目法人認定、質(zhì)量與安全監(jiān)督部門核定， 主體工程3個單位工程中，2 個優(yōu)良，1 個合格；24個分部工程中，15個優(yōu)良，9 個合格；756 個單元工程中，483個優(yōu)良，273 個合格。 5 結(jié)論及建議 工程質(zhì)量問題是參建各方的共同利益所在，搞好工程質(zhì)量問題控制是參建各方義不容辭的責任，需要參建各方各司其職、團結(jié)協(xié)作。完善業(yè)主負責、施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，加強工程質(zhì)量控制與保障，強化工程建設(shè)質(zhì)量責任制，嚴防安全事故的發(fā)生， 共同保證水庫除險加固工程建設(shè)質(zhì)量。
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以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國際和國內(nèi)先進水平為標桿，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機制，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，為區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵打下堅實的基礎(chǔ)。
二、主要目標
到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機制，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提升，達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標。普遍推行生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認證，名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要100%通過質(zhì)量管理認證，引導獲工業(yè)生產(chǎn)許可證和強制性認證企業(yè)積極通過質(zhì)量管理認證，力爭超過300家以上工業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理認證，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，達到國際先進水平的優(yōu)等品率大幅度提高，重點產(chǎn)品市場抽檢合格率達到90%以上，國家重點產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，形成一些具有競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
（二）服務(wù)質(zhì)量目標。全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標準，重點服務(wù)行業(yè)實施GB/T19004標準，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，用戶滿意度明顯提高。
（三）工程質(zhì)量目標?？⒐すこ痰馁|(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，市重點工程建設(shè)項目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗收一次性合格，建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)零事故，一些工程項目獲國家級工程質(zhì)量獎。
（四）環(huán)境質(zhì)量目標。以污染綜合防治為重點，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴格執(zhí)行污染物減排標準。工業(yè)廢水90%達標排放，飲用水源水質(zhì)達標率95%以上，城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%以上，完成國家規(guī)定的減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。全面落實技術(shù)標準戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全先進技術(shù)標準體系。支持裝備制造等先進制造業(yè)的大中型企業(yè)制訂實施具有市場競爭力、高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)標準政策體系。在食品、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地推廣實施企業(yè)聯(lián)盟標準。逐步建立金融、物流、會展等服務(wù)業(yè)，以及餐飲、旅游、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)標準體系。建立健全從田頭到餐桌的初級農(nóng)產(chǎn)品和食品標準體系。推動工程建設(shè)、環(huán)境保護等領(lǐng)域標準制訂修訂工作。推動企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，企業(yè)每年采用國際標準或國外先進標準的產(chǎn)品數(shù)量不少于20個。積極參與國際和國家標準化活動，到2015年，落戶的國家、省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標準制定工作組2個以上，企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準10項以上，創(chuàng)建國家級和省級、市級標準化示范區(qū)10個以上，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動，在國家和省標準化領(lǐng)域的話語權(quán)顯著上升。建立健全對國外技術(shù)標準的風險預警通報機制，有效應對技術(shù)性貿(mào)易措施，及時為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供標準信息服務(wù)。推行組織機構(gòu)代碼和數(shù)字證書，統(tǒng)一組織機構(gòu)身份標識。（由區(qū)經(jīng)信局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）
（二）大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。制定實施加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標準化、計量檢測體系。推廣卓越績效管理模式，推行質(zhì)量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制體系和臺帳登記、原料進廠、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。繼續(xù)實施名牌帶動戰(zhàn)略，加大名牌培育、保護、宣傳力度，名牌產(chǎn)品總數(shù)量始終保持在粵東前列。積極開展政府質(zhì)量獎活動，充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎作為質(zhì)量最高獎的導向作用，加強技術(shù)改造和政策扶持，引導生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，壯大一些在全國具有較強競爭力的名牌企業(yè)。到2015年，爭取地理標志保護產(chǎn)品達到2個，省名牌產(chǎn)品達到25個。（由區(qū)經(jīng)信局、工商局、農(nóng)業(yè)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）
（三）大力提升服務(wù)質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進管理模式，促進金融、會展、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運營國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升促進發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平。弘揚“中華老字號”經(jīng)營傳統(tǒng)，總結(jié)推廣名優(yōu)企業(yè)先進服務(wù)經(jīng)驗，大力培育本土服務(wù)品牌。支持著名服務(wù)企業(yè)以商標專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批具有核心競爭力和國際影響力的頭服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團，輸出品牌服務(wù)，發(fā)揮示范效應，提升區(qū)域和行業(yè)整體服務(wù)水平。全面落實內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其補充協(xié)議，進一步加大服務(wù)業(yè)對港澳擴大開放政策在廣東、在先行先試的力度，主動承接和重點引進港澳現(xiàn)代物流、金融、國際營銷、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、測試認證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。（由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、工商局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）
（四）大力提升工程質(zhì)量。貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責任。大力推進建設(shè)工法開發(fā)和應用，推廣應用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強工程抗震設(shè)防，增強學校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。切實抓好交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎和省、市優(yōu)良樣板工程獎，打造一批實力強、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)住建局）
（五）大力提升環(huán)境質(zhì)量。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治，嚴格控制污染物排放。抓緊按計劃完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對按要求已建成污水處理設(shè)施的市控以上重點污染和重點監(jiān)控企業(yè)全面實施在線監(jiān)測，確保正常運行。推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加強工業(yè)大氣和機動車排氣污染防治，逐步淘汰高排放機動車。推進清潔生產(chǎn)，深入開展循環(huán)經(jīng)濟試點，堅決淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)減排。推進農(nóng)村“五改”和城鎮(zhèn)“三舊”改造，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。）
（六）切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運用生產(chǎn)許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴把準入關(guān)。加強對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責任追究制度。推進設(shè)備監(jiān)理工作，對設(shè)備形成的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控，確保食品、藥品、危險化學品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。建立質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量誠信檔案，開展質(zhì)量信用等級評價工作，對企業(yè)實行分級分類管理。完善質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。完善質(zhì)量舉報投訴工作機制，充分發(fā)揮各方面力量，加強對產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。（區(qū)經(jīng)信局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作）
（七）切實強化質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)。積極培育國家級質(zhì)檢中心，加快國家檢測重點實施實驗室建設(shè)，充分發(fā)揮國家級檢測機構(gòu)的輻射帶動作用。在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實驗室和檢測站，打造公共檢測服務(wù)平臺。建立完善檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定制度和實驗室評價制度，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測結(jié)果的國際互認，為有效應對技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗檢測技術(shù)保障。到2015年，在公共安全、節(jié)能減排、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域爭取建立國家級質(zhì)檢中心（實驗室）1個，省級質(zhì)檢站3個以上，在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地建立公共技術(shù)檢測服務(wù)平臺3個以上。形成服務(wù)，輻射粵東技術(shù)服務(wù)平臺。（區(qū)經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)辦配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機制。區(qū)政府成立質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組，區(qū)長任組長，區(qū)分管副區(qū)長任副組長，區(qū)經(jīng)信（旅游）、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工業(yè)園區(qū)辦部門負責人為成員。下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作。區(qū)經(jīng)信（旅游）局、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局等牽頭單位要落實專門人員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門分別制定開展產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量強區(qū)活動的實施方案。各有關(guān)責任部門要各司其職，密切配合，共同形成質(zhì)量工作合力。充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用，引導企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，自覺做到誠信經(jīng)營、守法生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律的作用，推動各行業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。
（二）加大政策扶持。貫徹落實《市政府質(zhì)量獎評審辦法（試行）》，建立質(zhì)量工作財政投入穩(wěn)定增長機制，切實保障質(zhì)量強區(qū)活動經(jīng)費投入，重點加大對國家級質(zhì)檢中心等檢測機構(gòu)建設(shè)的支持力度。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大對技術(shù)標準、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。完善政府采購制度，對符合政府采購政策的省級以上名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。鼓勵銀行、保險和擔保機構(gòu)加大對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
關(guān)鍵詞：精益管理；電力工程；安全質(zhì)量
眾所周知，電力工程是我國最基礎(chǔ)的建設(shè)項目之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，生產(chǎn)工作更是關(guān)系到企業(yè)和百姓的生活。在新的社會背景下，市場經(jīng)濟全面推行，電力行業(yè)之間的競爭也變得異常激烈，電能的輸送和供應受到了多方的限制，想要提高市場競爭力，不單單需要從生產(chǎn)和技術(shù)上著手，還要關(guān)心管理職能的發(fā)揮?，F(xiàn)如今，我國的電力工程施工在管理階段還存在很多不足，粗放管理嚴重，不利于企業(yè)的全面發(fā)展，還會影響工程的順利施工和人們的日常生活。精益管理是與粗放管理模式對立存在的管理辦法，它能夠減少人力、物力和財力的投入，全面控制整個管理工作，提高電力工程的質(zhì)量。本文就結(jié)合我國電力工程的實際情況，從管理方式上著手研究，提出精益管理的有效對策，解決過去管理工作存在的不足，確保整個電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、精益管理的內(nèi)涵
精益管理最早發(fā)端于制造業(yè)，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，該種管理理念也被應用到了電力行業(yè)之中。顧名思義，精益管理是與粗放型管理模式相對立的管理方式，它的目標在于通過科學的手段，降低生產(chǎn)成本，改變資金的產(chǎn)出方法，按照客戶的需要加快生產(chǎn)流程，節(jié)約資源，并實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。精益管理辦法需要電力工程在施工中全面貫徹“精益思維”，通過降低資源的使用數(shù)量創(chuàng)造更多的財富和價值。這種管理模式的使用，從最初的生產(chǎn)系統(tǒng)管理到目前的普遍推廣，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。當前，國內(nèi)電力發(fā)展的如火如荼，強化新型的管理對策，是電力質(zhì)量得到保證的關(guān)鍵，也是符合現(xiàn)代化管理理念的科學策略，有助于電力工程的各個環(huán)節(jié)得到完善，改進電力工程的質(zhì)量。
二、淺議通過精益管理提升電力工程質(zhì)量的意義
電力工程建設(shè)是國家最基礎(chǔ)的建設(shè)項目，工程生產(chǎn)和施工與人們的生活密切相關(guān)，其涉及的管理內(nèi)容多樣，流程復雜，一般來說投資規(guī)模也較大，再加上施工周期長的特點，使得工程管理難度較大，一旦管理不嚴格，就會影響工程施工的進度，不利于保證電力質(zhì)量。精益管理思想就是針對目前的粗放管理模式提出的新的管理辦法，其積極作用如下：
（一）精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過程的特點具有一致性
精益管理的關(guān)鍵要素在于過程，重視和強調(diào)過程的有效管理和控制是強調(diào)、利用系統(tǒng)的先進管理思想。精益管理所謂的過程即為根據(jù)客戶的實際需要開發(fā)設(shè)計到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過程包括發(fā)電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強的過程性，任何一部分都不容有半點失誤，否則會影響整個電網(wǎng)的正常運作。所以，精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過程特點具有一致性。
（二）精益管理的方式可以推動電力生產(chǎn)技術(shù)的革新和制度體系的創(chuàng)新
創(chuàng)新是進步的源泉，是發(fā)展的動力，傳統(tǒng)的電力工程生產(chǎn)技術(shù)薄弱，管理工作不嚴格，不利于企業(yè)的全面發(fā)展。受到計劃經(jīng)濟體制的制約，電力管理的方法仍舊無法擺脫固有模式的局限性，在市場經(jīng)濟全面推動的大背景下，缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)，各部門的職責也難以發(fā)揮。與此同時，電力工程作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對管理本身的要求就很高，只有推動革新，堅持開展精益管理，才能有效解決傳統(tǒng)管理方式存在的不足，在推動技術(shù)變革的同時，制定管理的新制度，為管理工作提供參考。
（三）精益管理有助于提高電力工程的質(zhì)量
電力工程生產(chǎn)追求的根本就是安全質(zhì)量，無法輸送合格、穩(wěn)定的電能，就會影響企業(yè)生產(chǎn)和百姓用電。當然，由于電力施工包含的工序復雜，對技術(shù)要求較高，其中的任何疏漏都會影響電力工程的質(zhì)量。因此，電力工程必須堅持精益管理的原則，完善管理體系，避免質(zhì)量缺陷和施工問題，從而確保工程順利開展，確保工程質(zhì)量。
三、通過精益管理提升電力工程質(zhì)量的有效對策
從以上內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認識到了電力工程質(zhì)量管理中存在的諸多不足，想要提高其質(zhì)量，在堅持技術(shù)革新的同時還要推動精益管理模式的運用。堅持確定價值、價值流動的原則，在減少資源浪費的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的目標，創(chuàng)造巨大的價值。針對電力工程開展精益管理的意義，也必須通過科學的方法確保實現(xiàn)。
（一）實現(xiàn)需求拉動的經(jīng)營管理和識別顧客價值
構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計以及采購等。電力企業(yè)的管理者應當熟悉和掌握客戶的實際需求，并把客戶需求融入具體的工作中。在電力工程的施工和運營中也要積極主動地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對象是電力用戶，必須對顧客的實際需求進行準確確認，這樣，電力企業(yè)才能夠真正實現(xiàn)需求拉動經(jīng)營管理及識別客戶的實際價值，從而推動電力企業(yè)更加深入地理解和應用精益管理理念。
（二）構(gòu)建精益管理新體系
“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力工程生產(chǎn)質(zhì)量的保證必須要以健全的精益管理制度做基礎(chǔ)，嚴格控制，管理創(chuàng)新，確保內(nèi)部工作協(xié)調(diào)開展，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。當然，在質(zhì)量管理體系中還要規(guī)范行業(yè)操作基本條例，控制好生產(chǎn)的全過程，及時掌握客戶的需求，制定系統(tǒng)計劃，確立管理的權(quán)利和職責，并定期開展考核，為實現(xiàn)精益管理提供重要的參考。
（三）完善質(zhì)量認證體系
對于實際的電力工程建設(shè)過程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標準體系，電力工程的建設(shè)部門應當積極申請權(quán)威認證機構(gòu)進行第三方認證，選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國際認證機構(gòu)普遍認可的科學標準。電力企業(yè)部門實施第三方認證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業(yè)知名度和美譽度，也十分有利于強化電力企業(yè)的核心競爭能力以及增加市場的占有率。與此同時，完善和健全電力工程項目的質(zhì)量認證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入電力工程的管理過程當中。
（四）逐步提高管理人員的素質(zhì)
管理人員是精益管理能夠?qū)嵤┑暮诵模谑袌鼋?jīng)濟的運行背景下，電力工程更是要突出人員的使用。具體而言，電力企業(yè)要選拔優(yōu)秀的管理人才，對管理者進行集中培訓，讓他們掌握最新的精益管理辦法，明確管理的原則和思路，建立一支素質(zhì)過硬的管理團隊。另外，企業(yè)還要培養(yǎng)青年骨干力量，為后期的人才供應提供保障，適當?shù)靥峁┣嗄旯芾碚咄獬鰧W習的機會，擴展他們的眼界，并針對精益管理的原則組織學習，更新他們的理念，打好管理的人才基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
綜上所述，電力工程作為國家最基礎(chǔ)的建設(shè)項目之一，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)無法適應社會發(fā)展的新要求，不符合現(xiàn)代化的管理理念。在市場經(jīng)濟運行的條件下，企業(yè)必須直面挑戰(zhàn)，堅持管理方式的創(chuàng)新，推動精益管理模式的發(fā)展，明確精益管理的內(nèi)涵，逐步降低資源的使用數(shù)量，制定健全的管理制度，并完善質(zhì)量認證體系，促進電力企業(yè)的發(fā)展，保證電力工程的質(zhì)量。
作者:王華曦 單位:國網(wǎng)四川省電力公司綿陽供電公司
參考文獻:
[1]余一，厲丹艷，臧國堅.淺議通過精益管理提升電力工程質(zhì)量的方式[J].中國電力教育，2013（14）：200-201.
一、指導思想
以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“推動跨越發(fā)展，加快綠色崛起”為主線，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝，堅持民生為本、企業(yè)為基，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為基本目標，推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標
到年，通過在全縣范圍內(nèi)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，使全縣質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，質(zhì)量意識顯著增強，全縣的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量再上一個新臺階。具體目標是：
（一）產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高
全縣總體產(chǎn)品質(zhì)量水平達到省內(nèi)先進水平，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證達到50%以上，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量各級監(jiān)督抽查合格率達到95%以上，一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到全省平均水平以上。監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達到100%，不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題，在省內(nèi)保持領(lǐng)先水平。結(jié)合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和實施新一輪“菜藍子”工程，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范項目，鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、制造計量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率達到100%。食品監(jiān)督抽查合格率達到95%以上，藥品質(zhì)量抽查合格率達到95%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標達到國家規(guī)定標準。規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準或國外先進標準比率達到85%以上。
（二）工程質(zhì)量更加安全可靠
全縣建筑工程質(zhì)量總體水平適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，工程質(zhì)量管理水平走在全省前列。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律等相結(jié)合的監(jiān)管體系，在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)，嚴格實施工程項目法人質(zhì)量責任終身制。狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質(zhì)量安全管理。到年，建筑業(yè)企業(yè)通過QEO三體系認證達15家以上。創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)工程2項以上。工程建設(shè)項目交驗合格率達到100%。新建民用建筑節(jié)能達標實現(xiàn)全覆蓋，新建住宅項目實現(xiàn)綠色低碳化。積極推進建筑節(jié)能示范工程，在光伏等可再生能源建筑的應用、建筑用能監(jiān)管、建筑節(jié)能改造和引導低碳綠色建筑等方面有所突破。
（三）服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升
建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活行業(yè)的標準體系，積極推行服務(wù)業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，到年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達到40％左右。其中旅游業(yè)游客接待500萬人次以上，人均消費達到500元，旅游總收入達到25億元，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)3個以上、五星級旅游飯店達到1家。
（四）環(huán)境質(zhì)量大幅改善
全縣工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放，主要污染物排放總量持續(xù)削減，完成省、市下達的減排目標任務(wù)，重點污染源工業(yè)廢水處理率達到100%。全縣地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，達到Ⅲ類標準，全縣大氣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例達到90%以上，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達到相應功能區(qū)要求。
三、工作任務(wù)
（一）深入實施技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以增強自主創(chuàng)新能力為目標，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。組織實施重大科技專項，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，到年，實施8個以上重大科技專項，培育4家創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應用發(fā)明專利、商標和版權(quán)，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力，為質(zhì)量建設(shè)提供強大科技支撐。
（二）積極推進標準化戰(zhàn)略。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點，建立健全技術(shù)標準體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準，參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制修訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準上升為地方標準或國家標準。逐步建立和完善標準技術(shù)社會公共信息服務(wù)平臺，構(gòu)建與磐安縣出口相適應的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制，有針對性地進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，啟動對主要出口企業(yè)預警信息的即時推送服務(wù)。大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為核心的農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，建立和完善我縣主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。到年，企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)標準2項以上，地方標準5個。通過標準化良好行為確認4家，標準創(chuàng)新型企業(yè)1家，建設(shè)服務(wù)業(yè)標準化試點項目1個以上，省、市農(nóng)業(yè)標準化項目5個以上。
（三）大力實施品牌戰(zhàn)略。把品牌戰(zhàn)略作為推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的主要抓手。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點工程領(lǐng)域，按照培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批的思路，進一步加大對名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標、知名商號、品牌工程的培育與保護力度，形成一批自主創(chuàng)新能力強、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。積極推進區(qū)域品牌建設(shè)，促進集體商標、證明商標、原產(chǎn)地保護標志等地區(qū)品牌的發(fā)展。引導企業(yè)注重品牌質(zhì)量，加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業(yè)和全社會保護自主品牌的意識和責任。到年，累計培育創(chuàng)建市名牌（商標）17只，省名牌（商標）7只，馳名商標1只。
（四）建立健全質(zhì)量安全保障體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實履行監(jiān)管職責，突出抓好企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，全面落實質(zhì)量安全主體責任制，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、全社會共同參與的監(jiān)管機制。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，確保資源開采、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、危險化學品、特種設(shè)備等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，擴大監(jiān)督抽查覆蓋面。建立和完善質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度和責任追究制度，嚴懲質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)。加大對農(nóng)資、建材、食品、藥品等涉及國計民生、人身健康和環(huán)境保護的重點產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營和違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立和完善質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故、生產(chǎn)安全事故，保障經(jīng)濟安全運行，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（五）建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系。堅持科學規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，力爭高標準規(guī)劃建設(shè)一個保障公共安全、支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進節(jié)能減排的技術(shù)保障體系和公共檢測服務(wù)平臺，以適應我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時發(fā)揮其在質(zhì)量檢測、科技創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)和帶動作用。圍繞區(qū)域經(jīng)濟特點和培育產(chǎn)業(yè)集群，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和快速檢測項目建設(shè)。引導和支持企業(yè)參與公共檢測技術(shù)平臺建設(shè)，進一步整合社會資源，加強配合與協(xié)作，推進檢驗檢測機構(gòu)的社會化、市場化。積極開展公證服務(wù)和咨詢服務(wù)，為社會提供檢驗測試、產(chǎn)品認證、管理體系認證、信用評價、工程和設(shè)備監(jiān)理等方面的服務(wù)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)大力推廣質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）管理體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證和無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，全面提升質(zhì)量管理水平。
（六）建立和完善質(zhì)量誠信體系。堅持政府引導、市場推進、企業(yè)為主、社會評價為原則，把依法注冊、依法納稅、公平買賣、財務(wù)管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、質(zhì)量認證和規(guī)章制度等作為評價指標，構(gòu)建企業(yè)信用體系的基本框架和運行機制，提高社會信用意識、企業(yè)信用水平和政府部門公信力，推動質(zhì)量信用信息資源的共享，打造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境。圍繞企業(yè)質(zhì)量主體責任，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)及發(fā)生事故企業(yè)“黑名單”制度，定期質(zhì)量誠信信息，加大守信激勵、失信懲戒力度。要加大社會監(jiān)督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律。
四、明確責任
質(zhì)監(jiān)部門要認真履行質(zhì)量強縣領(lǐng)導小組辦公室職責，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌質(zhì)量強縣各項工作，廣泛宣傳關(guān)于做好質(zhì)量工作的法規(guī)、政策，制訂質(zhì)量強縣十二五發(fā)展規(guī)劃，牽頭組織實施技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。加強企業(yè)質(zhì)量、計量、標準化、認證認可等基礎(chǔ)工作和全縣技術(shù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使質(zhì)量強縣工作取得實效。
環(huán)保部門要認真落實環(huán)保目標責任制，進一步完善各類環(huán)境評價標準及污染物排放標準，做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督工作。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。
建設(shè)部門要建立勘察、設(shè)計、材料、施工、監(jiān)理、驗收等工程質(zhì)量責任制，健全各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準體系。以創(chuàng)建省部級質(zhì)量獎工程為目標，完善建筑業(yè)名牌示范工程評價機制。
發(fā)改部門要引導衛(wèi)生、旅游、通信、金融、保險等部門開展服務(wù)標準化示范項目創(chuàng)建活動，加強質(zhì)量信用體系建設(shè)，積極培育服務(wù)業(yè)名牌。
宣傳部門要加大對質(zhì)量強縣工作的宣傳，通過新聞媒體及時報道質(zhì)量強縣工作進程，提高全民質(zhì)量意識，營造“質(zhì)量強縣、人人有責”的良好社會氛圍。
財政部門要逐步加大對質(zhì)量工作的經(jīng)費支持和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)投入，增加實施名牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品監(jiān)督檢查、標準制訂等工作專項經(jīng)費，及時足額落實政府質(zhì)量獎勵政策資金。
教育部門要進一步加強質(zhì)量知識普及教育，加強職業(yè)學校質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)，努力培養(yǎng)質(zhì)量人才，服務(wù)質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展。
科技部門要加強技術(shù)創(chuàng)新，積極引導企業(yè)大力發(fā)展和應用高新技術(shù)，增加產(chǎn)品科技含量，鼓勵建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)管理，并在科技經(jīng)費安排上給予重點支持。
交通部門要加強道路交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，完善交通運輸業(yè)服務(wù)標準和規(guī)范，引導企業(yè)增強服務(wù)意識，樹立質(zhì)量理念，不斷提高服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)部門要積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政策傾斜和資金投入，推進保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機農(nóng)產(chǎn)品認證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
工商部門要加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，依法及時查處無照經(jīng)營及不正當市場競爭等擾亂市場秩序和損害消費者權(quán)益的違法行為。
食品藥品監(jiān)管、鹽業(yè)、煙草等部門要根據(jù)各自職能，加強對食品藥品、保健品、醫(yī)療器械、食鹽、煙草等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保市場供應和質(zhì)量安全。
統(tǒng)計部門要逐步把重要質(zhì)量指標納入全縣統(tǒng)計范圍，廣泛收集質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，并會同質(zhì)監(jiān)部門積極探索建立質(zhì)量指標評價體系。
公安、司法等部門要加強與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門的協(xié)同配合，嚴厲打擊涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為。
科學技術(shù)協(xié)會、消費者協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和社團組織要充分發(fā)揮自身作用，為社會提供技術(shù)、咨詢等方面的服務(wù)。其他有關(guān)部門要做好與本部門工作有關(guān)的質(zhì)量工作。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府牽頭，各有關(guān)部門參加的磐安縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導小組，負責質(zhì)量強縣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、考核檢查等工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，作為日常辦事機構(gòu)，具體負責協(xié)調(diào)和推進質(zhì)量強縣工作。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作分別由質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局牽頭負責，各有關(guān)部門要各司其職，加強配合，齊抓共管，形成推動質(zhì)量強縣的合力。把質(zhì)量建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，研究建立質(zhì)量強縣指標體系和考核辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量工作負總責，要結(jié)合本地實際，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，抓緊制定相應實施意見，明確質(zhì)量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作目標，落實工作責任，把質(zhì)量工作及質(zhì)量現(xiàn)狀納入年度目標責任制考核。
（二）加強政策保障?？h財政部門要加強對技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、標準體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、組織重點質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進等工作的財政支持。要發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極引導企業(yè)增加投入，加大新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進步工作力度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量?？h政府設(shè)立縣政府質(zhì)量獎，對在質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施中表現(xiàn)突出、成績顯著的企業(yè)或組織給予適當獎勵。以政府質(zhì)量獎為導向，組織開展質(zhì)量管理先進企業(yè)創(chuàng)建活動。對獲得省級及以上名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標、各級質(zhì)量獎的企業(yè)和參與國際、國家、行業(yè)標準制（修）訂的企業(yè)（單位）給予獎勵。對中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、市名牌產(chǎn)品要優(yōu)先列入各級政府采購目錄，實行政府首購和訂購制度。鼓勵銀行、保險和擔保機構(gòu)加大對名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標企業(yè)的扶持力度。加大對質(zhì)量安全、民生計量等工作的財政投入，推動質(zhì)量強縣各項工作開展。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出實施三大戰(zhàn)略、培育壯大四大產(chǎn)業(yè)體系為切入點，以大力推進石羊河流域重點治理為主線，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟增長方式為動力，以推動技術(shù)進步和強化企業(yè)質(zhì)量管理為手段，以全面提高質(zhì)量競爭能力為目標，著力加大政府對質(zhì)量工作的調(diào)控、指導力度，加強質(zhì)量法制建設(shè)，健全市場質(zhì)量規(guī)范，動員全社會投入質(zhì)量振興事業(yè)，從根本上提高全縣各主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、總體目標和主要任務(wù)
一）總體目標。經(jīng)過5年努力，全面提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平，力爭使全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺階。
全縣主要產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有明顯提高，1產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，并在省內(nèi)、國內(nèi)具有一定的區(qū)域優(yōu)勢。組建2-3個以名牌產(chǎn)品為龍頭，有較大規(guī)模、較強競爭力的大中型企業(yè)和企業(yè)集團；產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；重點產(chǎn)品、主導和優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量達到市內(nèi)領(lǐng)先水平，出口產(chǎn)品全部采用國際標準或國外先進標準；建立健全大中型企業(yè)先進質(zhì)量管理體系并有效運行，力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎；申請發(fā)明專利5項，開發(fā)1-2個技術(shù)含量高、附加值高或有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力；爭創(chuàng)3至5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標，品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻率和企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
2工程質(zhì)量水平明顯提升竣工工程質(zhì)量和安全指標全部達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項目一次性驗收合格率達到100%其他工程項目一次性驗收合格率達到90%以上爭創(chuàng)國家及省部級建筑優(yōu)質(zhì)工程獎1-2項。
3服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實現(xiàn)標準化，規(guī)范化服務(wù)，重點服務(wù)業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》GB/T19004國家標準。質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數(shù)達到全省平均以上水平。力爭創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機構(gòu)。
4環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。全縣企業(yè)中實施清潔生產(chǎn)，積極開展ISO14000環(huán)境管理體系認證工作，實現(xiàn)污染預防減少污染物排放，降低環(huán)境事故風險，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。全社會倡導開展環(huán)境保護的重要性等活動，使生態(tài)環(huán)境得到恢復和有效保護，生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，森林覆蓋率持續(xù)擴大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠化危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)達到國家規(guī)定標準，污染物排放總量逐年下降城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系進一步完善。
二）主要任務(wù)
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“三品一標”產(chǎn)品認證，基本建成具有特色、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，特色農(nóng)產(chǎn)品標準化覆蓋率達到85%以上。上市農(nóng)產(chǎn)品達到國家質(zhì)量安全強制性標準和無公害標準，出口農(nóng)產(chǎn)品達到國際標準或進口國同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機食品生產(chǎn)基地；新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)爭取1個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志保護；加大農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志產(chǎn)品的注冊和保護力度，著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。
2食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可證管理體系，食品小作坊全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系，藥品、保健食品全部通過國家相關(guān)認證或?qū)徟?，建立嚴密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展新型健康食品、天然保健食品、復合調(diào)味品等食品工業(yè)，著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產(chǎn)、瓜果飲料開發(fā)、辣椒色素提煉和配合飼料等產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)品牌終端消費品。
3現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標準化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導，突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育以風能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
4輕紡產(chǎn)業(yè)。通過貫徹實施新技術(shù)標準、應用先進適用技術(shù)，大力推進皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達到95%以上，主要質(zhì)量指標達到國內(nèi)先進水平。全面開展清潔生產(chǎn)，積極推廣循環(huán)利用工藝，完成節(jié)能減排目標任務(wù)。培育、創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品，增強整體競爭實力。
5建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機生產(chǎn)線、小型農(nóng)機具改造等項目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快應用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
6工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強制性標準和施工技術(shù)規(guī)程為基本依據(jù)，優(yōu)化工程技術(shù)方案，強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平，力爭全縣重點工程質(zhì)量達到先進水平，事關(guān)民生的保障性住房，全部符合質(zhì)量安全標準要求。爭創(chuàng)國家和省部級工程質(zhì)量獎。
7環(huán)境保護行業(yè)。嚴格執(zhí)行國家和地方強制性環(huán)境保護標準，加強對重點污染源的專項整治，加強石羊河流域綜合治理，加強全縣危險廢棄物處置項目建設(shè)，提升城市污水收集、處理能力，推進廢棄物資源化。進一步強化森林、植被、河流等自然生態(tài)保護。努力實現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復。扎實開展污染減排，實現(xiàn)二氧化硫和化學需氧量排放量均低于省限定指標。
8旅游行業(yè)。旅行社推行規(guī)范化經(jīng)營；旅游星級飯店、旅游景區(qū)實行標準化、規(guī)范化經(jīng)營、服務(wù)和管理；開展A級旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建活動，實現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國際接軌；質(zhì)量投訴受理渠道通暢，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力，服務(wù)質(zhì)量和誠信度全面提升。
9商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負責制，嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系。商場、飯店、醫(yī)院、金融、保險、電信等行業(yè)采用先進管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會滿意度穩(wěn)步提升。
10各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)企業(yè)要積極配合縣有關(guān)部門做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興宣傳和管理工作，為質(zhì)量振興提供必要的物力和人力支持。
三、重點工作
一）扎實構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準化體系。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化體系，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。提高對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標準的推廣應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，增強出口產(chǎn)品國際市場競爭力。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標準。依據(jù)國家低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護政策要求，以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點，加快構(gòu)建節(jié)能減排標準化體系，制定生態(tài)保護區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標準。加快服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，提升行業(yè)質(zhì)量和水平。抓好循環(huán)經(jīng)濟標準規(guī)劃實施，推進我縣循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。
二）積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)立名牌的主要對象，制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實推進。堅持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針，引導和督促企業(yè)，著力從產(chǎn)品研發(fā)、標準制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場開拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)培育，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。抓住重點，突破難點，實現(xiàn)由省級名牌到中國名牌的突破。以名牌產(chǎn)品為龍頭，以強勢、優(yōu)勢企業(yè)為主體，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
三）全面增強企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，建立完善從產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量安全保證體系。對納入國家生產(chǎn)許可、市場準入、強制性認證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可或強制性認證。大中型企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標準化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%企業(yè)內(nèi)部量值傳遞的計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期受檢率達到95%規(guī)模以上重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認證，涉及環(huán)境保護的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認證。大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進、節(jié)能降耗等活動，重點企業(yè)積極推行卓越績效管理。加強對重點產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，推進全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
四）加強質(zhì)量檢測技術(shù)能力建設(shè)。進一步加大縣級質(zhì)量檢驗機構(gòu)的建設(shè)力度，支持縣級質(zhì)量檢驗機構(gòu)重點加強食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗項目建設(shè)，提高食品安全保證能力；根據(jù)加強工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求，進一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力，為推進質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。
五）加大經(jīng)濟運行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。依法加強對關(guān)系人體健康、人身財產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點產(chǎn)品質(zhì)量、重點工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查，切實保障食品、藥品、飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學危險品及其包裝、特種設(shè)備等重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出、責任追究等制度，對區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問題，組織開展專項整治，嚴厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風險監(jiān)測、評估、預警、信息通報、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事件、工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。進一步加強出入境商品檢驗檢疫，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進入輸出。運用生產(chǎn)許可、市場準入等手段，有計劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張。
六）強化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。充分發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會、消費者協(xié)會和行業(yè)協(xié)會等社會團體以及檢驗檢測、技術(shù)咨詢、審核認證等中介機構(gòu)的作用，為企業(yè)提供檢驗測試、產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系認證、質(zhì)量信用評價、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認證和資質(zhì)評定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄，實行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強部門協(xié)作，推進信息共享，銀行信貸、政府采購、工商管理、工程招投標、質(zhì)量信用評級等領(lǐng)域廣泛應用企業(yè)質(zhì)量信息，形成有效的市場激勵約束機制。
四、保障措施
一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立以政府主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長，發(fā)改局、教肓局、工信局、財政局、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國資辦、工商局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、旅游局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的全縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導小組。各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要切實抓好各自職責范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，并密切配合，努力形成工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，及時分析形勢，研究問題，制定措施，深入推進建立上級政府對下級政府、政府對相關(guān)部門和重點企業(yè)進行質(zhì)量振興責任考核機制，實行目標管理，定期考核，嚴格獎懲。建立質(zhì)量問責制度，嚴格追究因失職瀆職造成重大質(zhì)量事故的單位和人員的責任。縣質(zhì)量振興領(lǐng)導小組每年組織對各部門開展質(zhì)量振興工作年度目標任務(wù)完成情況進行檢查考評，對成績突出的予以表彰獎勵，對未能完成目標任務(wù)的予以批評，并限期完成。
二）推進法制建設(shè)。深入貫徹實施國家有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，采取多種形式，全社會普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識，分層次抓好各類人員的質(zhì)量法制教育。著力增強企業(yè)的質(zhì)量法律意識，嚴格依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營。進一步加強質(zhì)量執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，落實質(zhì)量行政執(zhí)法責任制，完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格質(zhì)量責任追究，保證優(yōu)勝劣汰競爭機制作用的充分發(fā)揮，為質(zhì)量振興工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
