時(shí)間：2023-07-11 09:20:40
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度
合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律和程序問(wèn)題，也涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面：
一是要建立法律顧問(wèn)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任；
二是要建立合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度；
三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度；
四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度；
五是要建立一些程序制度，如：法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等；
六是合同簽署、履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度。
二、確定合同管理工作的重點(diǎn)
（一）確定重要的合同
施工企業(yè)的合同種類(lèi)繁多，從合同的管理角度來(lái)說(shuō)，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來(lái)，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中，施工合同，尤其是標(biāo)的較大的合同、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注；對(duì)分包合同也必須引起高度的重視，這方面出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)很多；擔(dān)保合同、大額度的采購(gòu)合同也應(yīng)列為管理的重點(diǎn)。
（二）確定重要的合同管理部門(mén)和單位
在施工企業(yè)中，除合同管理部門(mén)外，工程承攬部門(mén)、工程管理部門(mén)、機(jī)電物資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、印信管理部門(mén)對(duì)合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過(guò)程中，這些部門(mén)都發(fā)揮著重要的職能作用，其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法，對(duì)合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而下屬的施工項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)合同的履行，其意義自不必言。 （三）確定合同管理的重要階段
合同的成立階段是整個(gè)合同管理工作的重點(diǎn)，它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了未來(lái)合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo)，其意義重大。合同管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作水平，領(lǐng)導(dǎo)者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。
三、形成科學(xué)的管理方法
（一）對(duì)合同進(jìn)行三階段評(píng)審
評(píng)審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)參加，以會(huì)議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審，以決定是否投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況，留下隱患。要形成書(shū)面的材料，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部門(mén)和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證，找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡；合同是否顯失公平；業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng)；企業(yè)是否有能力履行合同，能否達(dá)到合同目的。在履行階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同工程管理等部門(mén)，根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證全面履行施工合同。
（二）建立評(píng)審大綱
為了使評(píng)審工作有章可循，保證評(píng)審工作科學(xué)、細(xì)致，不因工作疏漏而影響評(píng)審效果，企業(yè)應(yīng)建立合同評(píng)審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)衡量各階段合同內(nèi)容，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，則無(wú)法通過(guò)評(píng)審，合同就無(wú)法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評(píng)審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件，必須經(jīng)過(guò)企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn)，以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。
（三）履行階段的監(jiān)督審核
監(jiān)督審核工作以合同管理部門(mén)為主，工程管理等部門(mén)參加，組成內(nèi)審小組，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況、履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題，以及業(yè)主投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。
四、明確合同管理部門(mén)的任務(wù)
（一）全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
建立合同臺(tái)賬，要求各部門(mén)和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門(mén)要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況，廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。 （二）牢牢把握重點(diǎn)合同
對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以便于對(duì)合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等，劃分合同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。合同管理部門(mén)要建立合同風(fēng)險(xiǎn)清單，施工項(xiàng)目上要建立合同風(fēng)險(xiǎn)因素清單。合同風(fēng)險(xiǎn)是在變化的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。
（三）建立嚴(yán)格完整的工作程序
應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過(guò)評(píng)審，合同簽訂前必須經(jīng)過(guò)合同管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)簽字確認(rèn)，然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)，最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制，防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過(guò)場(chǎng)。
（四）指導(dǎo)項(xiàng)目的合同管理工作
合同簽訂后，合同管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，進(jìn)行講解、培訓(xùn)和考試。對(duì)施工過(guò)程中業(yè)主、監(jiān)理單位提出的變更及合同外的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，相關(guān)人員必須索要合同規(guī)定的手續(xù)。
五、提高合同管理人員素質(zhì)
前面闡述大量關(guān)于合同管理的制度、程序、意義等方面的問(wèn)題，但是所有這些只有通過(guò)特定的人的操作和制定才能夠起到應(yīng)有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，建立一支精干、高效而有專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，也是合同管理中重要一部分，各企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)制定詳細(xì)的合同專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
六、總 論
總之，對(duì)于企業(yè)，特別是建筑工程合同的管理，其在企業(yè)的綜合管理中的地位是非常重要的，需要成了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)和專(zhuān)職人員加以管理，同時(shí)對(duì)于合同管理中的問(wèn)題也必須給與充分的重視和采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證合同始終在有效的控制范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)：
［1］丁士昭.建筑工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1987.
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程；合同管理
Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project.
Keywords: international project; contract management
中圖分類(lèi)號(hào)： F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
按照國(guó)家實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，很多施工企業(yè)也開(kāi)始從事國(guó)外工程承包項(xiàng)目。但國(guó)際工程項(xiàng)目管理與國(guó)內(nèi)工程有很多的不同，在資源組織、人才配置，施工方法和程序等方面都有很多的差別。這些差別給項(xiàng)目管理增加了很多困難，但所有差別中，最大的還是對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)和觀念上的差別。特別是施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)工程施工中往往是“重生產(chǎn)，輕管理，重技術(shù)，輕合同”，走出國(guó)門(mén)后，往往不適應(yīng)國(guó)際工程的游戲規(guī)則，走了不少?gòu)澛罚涣税嘿F的學(xué)費(fèi)。
一、國(guó)際工程管理理念的改變
國(guó)際工程承包的目的是為了盈利，無(wú)論管理人員或前線的一般施工人員都應(yīng)該樹(shù)立為了盈利而努力的理念，但要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際承包市場(chǎng)中盈利靠國(guó)內(nèi)工程的一些方法，是行不通的。國(guó)際工程的盈利，逐步發(fā)展為避稅、調(diào)價(jià)、索賠變更等以加強(qiáng)合同管理為手段。國(guó)際工程的管理實(shí)質(zhì)上就是合同的管理，除了內(nèi)部對(duì)人員的管理，成本控制外，幾乎事事與合同管理相關(guān)，非洲市場(chǎng)主要應(yīng)用紅皮書(shū)1987年的第四版FIDIC，說(shuō)真的，剛走出國(guó)門(mén)的施工企業(yè)，能讀懂FIDIC條款的人很少，何況要應(yīng)用FIDIC來(lái)進(jìn)行合同管理。FIDIC合同文件實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際工程管理的“圣經(jīng)”，不懂FIDIC合同文件的內(nèi)容，就等于在國(guó)際工程施工中是瞎子摸象。由于英語(yǔ)語(yǔ)言的障礙，合同的技術(shù)規(guī)范部分，往往不給予重視，可怕的是中國(guó)工程師往往根據(jù)在中國(guó)施工的經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然地推測(cè)國(guó)際工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，等吃了很多虧，交了不少學(xué)費(fèi)后，才對(duì)技術(shù)規(guī)范理解的一知半解。
改變我們的思維定式，嚴(yán)格自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。而我們的員工甚至各級(jí)管理人員由于受?chē)?guó)內(nèi)管理模式的影響，認(rèn)為迎合領(lǐng)導(dǎo)的滿意就是我們經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。但在國(guó)際施工中，需要嚴(yán)格遵守合同條款，需要城信經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)施工中一套不規(guī)范的行為，在國(guó)際施工中行不通。很多施工程序需要工程師的檢驗(yàn)和批復(fù)，沒(méi)有工程師的檢驗(yàn)和批復(fù)，就不能進(jìn)行下一道工序的實(shí)施。確實(shí)我們的施工隊(duì)伍在國(guó)內(nèi)已經(jīng)習(xí)慣了隨心所欲，想當(dāng)然的施工模式，但在國(guó)際施工中對(duì)嚴(yán)格的一套施工體系，從不適應(yīng)，到對(duì)工程師反感對(duì)抗，最后是我們吃了虧，還是被強(qiáng)制按國(guó)際慣例執(zhí)行，結(jié)果總是返工重做，造成了很大的損失。
國(guó)際工程管理要從理念上改變，一方面切實(shí)改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，加強(qiáng)自律精神，提高自我管理能力和誠(chéng)信意識(shí)，另一方面要認(rèn)清合同管理的重要性，轉(zhuǎn)變國(guó)際工程盈利的模式與國(guó)內(nèi)工程的重大不同，只有這樣才能在國(guó)際工程施工中達(dá)到盈利的目的。 二、國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)
FIDIC合同條款對(duì)承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳盡的規(guī)定，但通過(guò)合同變更、索賠、爭(zhēng)議仲裁也可使承包商的利益得到相應(yīng)保證。 搞好合同的履約管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo)，避免因工期延誤而導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)。 利用合同條款的規(guī)定，做好合同索賠工作，是承包商保證合同順利履約，防止自身利益受到損害，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際工程合同管理體系的游戲規(guī)則了解非常有限，加上語(yǔ)言障礙，使得合同的索賠管理成為國(guó)際工程合同管理的難點(diǎn)。 目前，由于各種原因，很多國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)困難重重。對(duì)國(guó)際項(xiàng)目合同管理工作的難度認(rèn)識(shí)不夠，履約意識(shí)不強(qiáng)，索賠力度不夠，缺乏合同管理人才是陷入困境的主要原因。要扭轉(zhuǎn)局面只能從下面幾個(gè)方面做起，外業(yè)上，加強(qiáng)施工組織管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、加大資源配置和供應(yīng)；內(nèi)業(yè)上，要加大合同管理人才的培養(yǎng)，急需的合同管理人才，可以高薪聘請(qǐng)，重點(diǎn)在計(jì)量和支付，變更索賠上下功夫，利用高級(jí)人才，進(jìn)行主動(dòng)索賠。在合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理。而在這些主要環(huán)節(jié)中，又要特別注意搞好資源的組織和人才的配置，這對(duì)抓好合同管理的重點(diǎn)，突破合同管理的難點(diǎn)，顯得尤為重要。 三、國(guó)際工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
國(guó)際工程合同管理應(yīng)從投標(biāo)階段做起。我們的項(xiàng)目大都從國(guó)際公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中得來(lái)，如果競(jìng)爭(zhēng)激烈，標(biāo)價(jià)有可能很低，我們必須很好的理解合同文件，一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，在資源配制，人力組織上下功夫，另一方面應(yīng)很好的研究技術(shù)規(guī)范，合同文件，施工圖紙，BOQ表等，思考以后的合同索賠，合同變更，商務(wù)規(guī)定，稅的組成，保險(xiǎn)要求等等，為項(xiàng)目的施工合同管理打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最近，我們?cè)诎Ｈ袌?chǎng)連續(xù)中了4條公路項(xiàng)目的公路標(biāo)，每條公路的投標(biāo)結(jié)果都達(dá)到了預(yù)期的目的，并且由于我們對(duì)招標(biāo)文件研究比較透徹，很多該澄清的問(wèn)題都已在合同前給予澄清更正，有利于我們的一些問(wèn)題隱含在合同中，我們不但不給予澄清，而且還會(huì)充分利用，為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行主動(dòng)索賠埋下了伏筆．
國(guó)際工程合同管理在工程實(shí)施階段要一定有項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理一定要深入研究合同內(nèi)容、條款，并要“消化吸收”，對(duì)于合同的商務(wù)條款，項(xiàng)目的工作內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)必須要清晰。項(xiàng)目經(jīng)理一定要和項(xiàng)目監(jiān)理工程師“交朋友”。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理幾乎天天和監(jiān)理工程師打交道，有了充分的交流，才能使問(wèn)題更容易解決，但對(duì)于比較苛刻的監(jiān)理工程師，我們必須做到“有理、有利、有節(jié)”，最大化的爭(zhēng)取我們的利益。
國(guó)際工程合同管理要有一批懂合同的管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)際工程合同管理不僅是一門(mén)學(xué)科，同時(shí)也是一門(mén)藝術(shù)，其內(nèi)容極其豐富，但有些內(nèi)容在世界理論界還在爭(zhēng)論，因此在實(shí)際工作中，要靈活運(yùn)用，要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合。在非洲市場(chǎng)國(guó)際工程施工中，最缺少的是合同管理人才，解決人才短缺的方法不外呼自己培養(yǎng)或招聘引進(jìn)。高薪招聘一些合同管理專(zhuān)家是完全有必要的，我們?cè)诎Ｈ袌?chǎng)已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn)，以每個(gè)工作天900美元聘請(qǐng)了南非索賠專(zhuān)家，幫助我們進(jìn)行主動(dòng)索賠，現(xiàn)在一個(gè)在建項(xiàng)目就成功索賠400多萬(wàn)美金，其它兩個(gè)在建公路項(xiàng)目也在索賠進(jìn)行中。國(guó)際工程合同管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持不懈，貫穿施工的全過(guò)程。合同管理的人員要有FIDIC的知識(shí)，也要有耐心，要有合同管理的經(jīng)驗(yàn)，也要有點(diǎn)技巧。國(guó)際工程項(xiàng)目變更索賠的事項(xiàng)很多，按照索賠程序進(jìn)行，及時(shí)發(fā)出索賠通知。在實(shí)踐中我們也有一些體會(huì)，在合同管理上，往往會(huì)有一種誤解，認(rèn)為索賠了多少款項(xiàng)，才算合同管理的成功；其實(shí)不然，大家知道，索賠的目的是為了很好的保護(hù)承包商，更好的履行合同；另外一個(gè)誤解是關(guān)于施工進(jìn)度上，不計(jì)成本，不講資源優(yōu)化組合，只要盡快完成工程，就是很好的承包商，就可以說(shuō)在國(guó)際工程管理上取得了成功。事實(shí)上，在合理的索賠工期范圍內(nèi)，以最小的成本，最大的利潤(rùn)完成工程，這樣才是承包商所追求的。
資源的組織是國(guó)際工程項(xiàng)目能否順利履約的基本前提。由于非洲國(guó)際工程遠(yuǎn)離本土，加上進(jìn)出口手續(xù)繁雜，組織資源所需的時(shí)間很長(zhǎng)?？者\(yùn)一般需要一個(gè)月，而海運(yùn)則需要三個(gè)月，再考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期，提前半年進(jìn)行計(jì)劃安排是必須的。在安排資源計(jì)劃時(shí)還要有預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)當(dāng)考慮足夠的備用量。國(guó)際工程影響資源使用效率的因素很多，如果資源計(jì)劃過(guò)于保守，肯定會(huì)極大影響工程的順利進(jìn)展。我們的在建公路項(xiàng)目在設(shè)備資源配置上教訓(xùn)就相當(dāng)深刻的。特別公路項(xiàng)目設(shè)備量大，型號(hào)多，設(shè)備配件的供應(yīng)困難，往往是制約我們施工的關(guān)鍵因素之一。
【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；評(píng)價(jià)
隨著我國(guó)法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說(shuō)，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過(guò)切實(shí)有效的方法來(lái)將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來(lái)并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。
一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門(mén)地位在逐漸的上升。公司法律部門(mén)的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國(guó)企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?。合同管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類(lèi)合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來(lái)行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過(guò)程中綜合各類(lèi)合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱(chēng)為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。
1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專(zhuān)家調(diào)查表法，即通過(guò)對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專(zhuān)家進(jìn)行深度的訪談，來(lái)辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門(mén)功能的健全性、公司法律顧問(wèn)的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營(yíng)；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門(mén)對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來(lái)考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測(cè)評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過(guò)程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類(lèi)型，其具體內(nèi)容參見(jiàn)表一：
為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類(lèi)：
合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）
通過(guò)表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來(lái)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.
魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處
摘要：加強(qiáng)電力工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文從當(dāng)前
電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識(shí)別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并進(jìn)一步提出應(yīng)從制
度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。
關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；
前言
電力施工企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識(shí)不強(qiáng)、議價(jià)能
力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情
形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn)，特別是標(biāo)
準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過(guò)程中可能碰到的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略
與制度保障，以此來(lái)著重說(shuō)明電力工程施工合同管理的重要性。
1.電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及重要性
1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等，帶
來(lái)施工合同管理具有如下特點(diǎn)：④由于電力施工合同的生命期
長(zhǎng)，受外界影響大。合同管理周期長(zhǎng)、跨度大，受外界各種因素
影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。②由于
電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同
管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧
本，贏得利潤(rùn)。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資
料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá) 8％
的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，
使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過(guò)程中，涉及到
業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及
業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重
要，同時(shí)也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于
合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)
態(tài)的，合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。
1.2 其次，我們來(lái)探討電力工程施工合同管理的難點(diǎn)。第一，
合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上往往具有更多的發(fā)
言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的
合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為
施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。第二，“口頭協(xié)
議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的，
正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只
是用作對(duì)外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子
協(xié)定，此類(lèi)條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，
換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與
工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”
編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部
門(mén)及工程項(xiàng)目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合
同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，
最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中缺乏有效銜
接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。
1.3 第三，我們?cè)趤?lái)探討電力工程施工合同管理的重要性。
本文總結(jié)出如果對(duì)電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施
工合同風(fēng)險(xiǎn)。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕
疵的風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說(shuō)合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)
外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增
多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施
工單位不得不先行進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大：
首先，在工程批復(fù)前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，需持
續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是
一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對(duì)施工單位
資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工
程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)
用很有可能無(wú)法獲得補(bǔ)償。第二，合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)由于
施工企業(yè)的弱勢(shì)地位，議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng)，
實(shí)際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向
往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專(zhuān)用條款
一般都會(huì)規(guī)定“建設(shè)場(chǎng)地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用
由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干，在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)
整時(shí)，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付?！苯陙?lái)
隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識(shí)的提高，政策處理工作已成為工
程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同
價(jià)，但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作
為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用，對(duì)賠付
費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來(lái)進(jìn)行穿越，此類(lèi)費(fèi)用的發(fā)生由政
策處理的原因引起，以跨越費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理
費(fèi)用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實(shí)際工作
中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。
2.不斷完善電力工程施工合同管理制度
為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企
業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制
度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理
的體系，才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，并且完善的合同管理制
度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。
2.1 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在
風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要，如制定完善的合同評(píng)審、會(huì)簽制度等。對(duì)
合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)
節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照?qǐng)?zhí)行，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)控的目的。
2.2 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建
立全過(guò)程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)向
合同執(zhí)行部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使相關(guān)人員都對(duì)合同有
一個(gè)全面完整的認(rèn)識(shí)和理解，重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提
供防范與補(bǔ)救方法；時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過(guò)程中由于內(nèi)、外部環(huán)境
變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。
2.3 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度。對(duì)于那些無(wú)法避免的風(fēng)
險(xiǎn)或沒(méi)有預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事
先制定的程序來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條
款，做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。
結(jié)語(yǔ)
電力施工加強(qiáng)電力工程施工合同的管理，對(duì)提高企業(yè)管理水
平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文識(shí)別了當(dāng)前
內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并
進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企
業(yè)管理,2003.10.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理工作的重要性，建筑工程項(xiàng)目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識(shí)的樹(shù)立入手，通過(guò)建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來(lái)做好合同的簽約與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過(guò)程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目合同管理中存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對(duì)于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同簽訂過(guò)程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。例如：在合同簽訂前未對(duì)施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析，造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過(guò)程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過(guò)程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時(shí)因工期超時(shí)受罰等問(wèn)題的發(fā)生。為了減少此類(lèi)問(wèn)題對(duì)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹(shù)立合同管理意識(shí)，促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開(kāi)展
針對(duì)建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立合同管理意識(shí)。通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)各部門(mén)員工合同意識(shí)的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。
2.2建立合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展
在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開(kāi)展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對(duì)性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益
為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開(kāi)展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過(guò)建立合同審查機(jī)制，對(duì)合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率
在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對(duì)技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。
2.5注重合同的執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項(xiàng)目施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過(guò)程中的各個(gè)部門(mén)，再按照部門(mén)崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)崗位，以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。
根據(jù)合同執(zhí)行的各個(gè)階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部進(jìn)行合同對(duì)接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項(xiàng)目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過(guò)程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過(guò)程中的重點(diǎn)，并開(kāi)展有效的控制與管理，實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計(jì)，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立合同管理評(píng)測(cè)體系，強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力
在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評(píng)測(cè)體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評(píng)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評(píng)價(jià)，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項(xiàng)目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過(guò)合同管理的有效開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)論
在我國(guó)建筑工程施工市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對(duì)建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、針對(duì)建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn)，開(kāi)展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：合同管理，工程造價(jià)
Abstract: the construction projects for the cost control in the scientific and reasonable range. In the contract management should be from different angles, and different levels with the relevant engineering cost to fix and adjust the basis in the contract provision is explicitly stated, and grasp the contract management of the project cost control points. This will cost control target for the smooth implement, improve project management level plays a very important role.
Keywords: contract management, project cost
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，合同管理的好壞不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利按時(shí)完成，而且也是工程投資、質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要手段。
簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。在國(guó)際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、設(shè)計(jì)選型的品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì)在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請(qǐng)，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕這類(lèi)費(fèi)用的增長(zhǎng)；比如在設(shè)備安裝預(yù)算中，由于不同的品牌型號(hào)價(jià)格出入很大，如果在合同中的條款及相關(guān)附件中描述模糊，就很容易在施工過(guò)程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開(kāi)發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)合同管理，有效控制造價(jià)談一些看法。
一 加強(qiáng)合同備案制度建設(shè)
通過(guò)實(shí)施施工合同備案制度，對(duì)項(xiàng)目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂。實(shí)施施工合同備案制度可以防止合同糾紛，提高施工合同履約率，對(duì)控制工程造價(jià)起到積極的作用。
二 強(qiáng)化合同法律效力意識(shí)
通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，真正建立起社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威攝能力，從而把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。
三 加強(qiáng)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)化
合同管理主要從合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點(diǎn)。
合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)、精通合同管理業(yè)務(wù)，包括合同起草、修訂、談判和解釋?zhuān)煜ず贤男泻凸こ趟髻r管理，精通工程造價(jià)管理。
合同管理人員需持證上崗，只有增強(qiáng)合同管理人員工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性，才能真正做好合同管理，從而提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果。在目前，鑒于造價(jià)師的職責(zé)與合同管理人員要求較相近，可由其負(fù)責(zé)合同管理。
組織培訓(xùn)管理人員，開(kāi)展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高合同管理人員的政策和業(yè)務(wù)水平。
四 加強(qiáng)合同訂立的管理
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。由于工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，盡量避免由于合同條款不全、職責(zé)不清、內(nèi)容模糊等原因引起爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程實(shí)施、合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。應(yīng)做到如下：合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴(yán)密制定合同條款。在擬定合同條款前要熟悉建筑工程施工合同條件，掌握建筑施工市場(chǎng)行情，了解建筑行業(yè)的一般管理和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對(duì)合同價(jià)款、承包方式、計(jì)價(jià)方式、新增費(fèi)用、材料價(jià)格及供應(yīng)方式、工程款支付、結(jié)算一方式及依據(jù)、質(zhì)量工期要求、獎(jiǎng)罰條款、雙方的責(zé)任等與工程造價(jià)關(guān)系緊密的重要條款應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真研究、反復(fù)推敲，力求內(nèi)容完善，用詞準(zhǔn)確，程序合法，責(zé)、權(quán)、利分明。
五 加強(qiáng)合同履行過(guò)程的管理
合同當(dāng)事人履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)的，價(jià)款，數(shù)量，質(zhì)量、地點(diǎn)、期限、方式等全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，確保工程實(shí)施順利、造價(jià)得以控制。
加強(qiáng)合同履行期間的動(dòng)態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。由于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)。在工程施工過(guò)程中質(zhì)量、工期、付款、變更、材料設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)索賠等是影響工程造價(jià)的主要因素，這些因素量大面廣，其間關(guān)系又是相互交織，要求合同管理專(zhuān)責(zé)人必須在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，可預(yù)見(jiàn)的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，同時(shí)隨時(shí)收集合同實(shí)施情況的信息，找出與計(jì)劃偏離的原因，及時(shí)糾偏，將風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最小。
嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容，大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本，規(guī)范合同表述形式。業(yè)主及施工單位應(yīng)加強(qiáng)使用合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
加強(qiáng)工程款支付管理。工程款支付管理是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，都可能導(dǎo)致承包商的索賠；如果發(fā)生多付、超付，則可能造成難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。所以要求合同管理專(zhuān)責(zé)人必須嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，合理的款項(xiàng)及時(shí)支付，不合理的堅(jiān)決不予支付。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;不確定性
根據(jù)筆者多年施工管理經(jīng)驗(yàn)及理論學(xué)習(xí)研究,我國(guó)大中型施工項(xiàng)目建設(shè)周期一般1-3年,投資規(guī)模都在幾千萬(wàn)到數(shù)億元,項(xiàng)目施工過(guò)程將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響大的主要是合同管理風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具有越來(lái)越值得重視的研究?jī)r(jià)值。本文就如何科學(xué)地管理控制、轉(zhuǎn)移這兩種風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,降低項(xiàng)目施工成本,增加項(xiàng)目利潤(rùn)進(jìn)行探討。
一、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工企業(yè)現(xiàn)代化管理重要組成部分,關(guān)系企業(yè)的存亡,是施工項(xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)濟(jì)虧損或重大責(zé)任事故發(fā)生的可能性。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程,主要指各種自然災(zāi)害和意外事件造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的不確定性,還包括施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工管理漏洞所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)必須完善施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,做到預(yù)警監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及其帶來(lái)的危害程度,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高項(xiàng)目全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取有效地補(bǔ)救措施,將損失降到最低。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能使企業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù),并減少企業(yè)現(xiàn)金流量及年利潤(rùn)波動(dòng),提高企業(yè)地位,有利于企業(yè)廣泛拓展建筑市場(chǎng)。隨著建筑業(yè)發(fā)展日新月異,行業(yè)間聯(lián)系也越來(lái)越緊密,新的風(fēng)險(xiǎn)將不斷增加,所以研究施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意義重大。
建筑承包商承包工程項(xiàng)目必然受工程所在地的自然、市場(chǎng)環(huán)境和工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)毓こ讨鞴懿块T(mén)因素影響。而工程合同條件中甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)建筑承包商有著主導(dǎo)約束力,要求施工項(xiàng)目部必須有全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理能力。世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使建筑項(xiàng)目規(guī)模向大型化、復(fù)雜化發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、信息計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的發(fā)展不斷帶來(lái)技術(shù)革新和管理革新,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源多樣化、集中化,這些對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理影響也趨復(fù)雜化。
然而,隨著建筑施工項(xiàng)目管理日趨完善,施工工藝、技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨成熟,施工機(jī)械設(shè)備大多已通過(guò)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國(guó)安全法、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相繼出臺(tái)使建筑施工項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)有據(jù)可循,全員安全教育知識(shí)普及也使項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有力控制。在這種情況下來(lái)自于施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有豐富、可靠的管理控制經(jīng)驗(yàn),其對(duì)施工項(xiàng)目帶來(lái)的損失能得到有效控制。而來(lái)自于建筑施工企業(yè)同業(yè)主的施工承包合同管理及外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工項(xiàng)目有著潛在的巨大影響,是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也是建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),來(lái)自于施工合同管理和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)方面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工項(xiàng)目影響及其控制方法應(yīng)受到重視。
二、施工項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)
(一)施工項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決、爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求,運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當(dāng)事人依法簽訂合同,全面實(shí)際的履行合同,及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠,預(yù)防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟(jì)損失,保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容有:
1、建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度。
2、經(jīng)常對(duì)合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識(shí)教育,提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
3、在合同簽約階段,重點(diǎn)是了解對(duì)方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關(guān)部門(mén)做好施工項(xiàng)目合同的簽證、公證工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)備案。
4、合同履約階段,要經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)、合同金額、糾紛次數(shù),分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作,協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面及有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。
5、專(zhuān)人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及其委托的監(jiān)理工程師之間的來(lái)往函件等文件,隨時(shí)備查;合同期滿,工程竣工結(jié)算后,歸檔整理全部合同文件。
(二)施工項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)及控制
施工項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要有:條款遺漏與定義不準(zhǔn)確、表達(dá)不清、合同索賠管理工作不力等,另外,合同條款中有不平等條款,導(dǎo)致甲乙雙方責(zé)任、權(quán)利含糊,施工合同在具體履行過(guò)程中存在遇到不可抗力問(wèn)題、合同變更、解除、違約、索賠、爭(zhēng)議、終止等潛在風(fēng)險(xiǎn)影響。建設(shè)工程項(xiàng)目的完成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,項(xiàng)目合同管理是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,現(xiàn)代建設(shè)施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值量大、合同價(jià)格高,但是激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得合同價(jià)格中包含的利潤(rùn)卻有限,項(xiàng)目合同管理的不好,將給施工項(xiàng)目帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失,相反,項(xiàng)目合同管理得好就能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。另外,現(xiàn)代施工項(xiàng)目參建單位多,有的大型或特大型項(xiàng)目參建單位多達(dá)十幾家,涉及的合同文件也很多,相應(yīng)合同條款也復(fù)雜繁瑣。交叉施工與協(xié)調(diào)管理是現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)之一,項(xiàng)目經(jīng)理部科應(yīng)學(xué)對(duì)待這種情況,保證工程有序進(jìn)行。施工項(xiàng)目合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,導(dǎo)致合同受外界環(huán)境(如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、法律和自然條件等)影響大,引起的風(fēng)險(xiǎn)也大,所以加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理對(duì)減少和降低風(fēng)險(xiǎn)是至關(guān)重要的。
建筑承包商應(yīng)大力加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理,完善企業(yè)內(nèi)部合同管理體制,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的現(xiàn)代化管理水平,有效控制工程質(zhì)量、工期、安全文明生產(chǎn)、造價(jià)。建立完善的合同管理制度同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代化的信息管理制度是控制項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。通過(guò)合同審查明確施工合同有效條件是否符合《合同法》;審查合同主要內(nèi)容中工期是否合理,工程造價(jià)及計(jì)算方法是否明確,合同雙方代表權(quán)限有無(wú)重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式;審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問(wèn)題。
施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就要展開(kāi)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠工作。承包方可以按照合同條款利用索賠手段減少和轉(zhuǎn)移損失。向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是有效的重要方式,即通過(guò)履約保證、工程保險(xiǎn)和工程分包等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,要做好分包管理工作,適時(shí)轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
三、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及控制
近年來(lái),世界性的金融危機(jī)造成商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,不容易預(yù)測(cè),建材市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)建筑施工企業(yè)影響最大,預(yù)防和轉(zhuǎn)移這方面風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工項(xiàng)目帶來(lái)的損失是很多建筑承包商風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)。但是科學(xué)地看待市場(chǎng),利用建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有利的一面增加施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,而采取合理有效的方法轉(zhuǎn)移其帶給施工項(xiàng)目成本增加的不利因素,建筑承包商就可大幅度降低或消除市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
首先,要強(qiáng)化施工項(xiàng)目合同管理,將市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素寫(xiě)入合同條款,動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)移建材大幅度地漲價(jià)帶來(lái)的項(xiàng)目成本增加,在造價(jià)中合理地補(bǔ)回價(jià)差。但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的總價(jià)合同,承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑承包商無(wú)疑是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。只有加強(qiáng)資金管理,節(jié)約成本,提高施工合同履約能力,減少施工過(guò)程成本損耗,降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),建筑承包商才能有效抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。大部分建筑施工企業(yè)都成立了自身的資金結(jié)算中心,要進(jìn)一步利用結(jié)算中心嚴(yán)格把關(guān)資金的流向和流量,建立資金收支臺(tái)賬計(jì)劃,減少同材料供應(yīng)商材料貨款違約訴訟,提高履約能力及企業(yè)商譽(yù)。
其次,要強(qiáng)化項(xiàng)目管理,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目全員責(zé)任感,向市場(chǎng)要效益,向工程質(zhì)量、工期進(jìn)度要效益。強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)單位工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全文明生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)都能落實(shí)到人,并與效益掛鉤,與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制掛鉤,提高施工項(xiàng)目班子成員積極性。加強(qiáng)工程節(jié)點(diǎn)結(jié)算和竣工決算管理,爭(zhēng)取在工程中寫(xiě)入工程節(jié)點(diǎn)和竣工結(jié)算及其時(shí)限款項(xiàng),使資金能及時(shí)到賬,減少資金流量大幅度波動(dòng)。及時(shí)了解建設(shè)單位、分包單位、材料供應(yīng)商的詳細(xì)信息,對(duì)其資金、履約能力要分析,并能靈活的寫(xiě)入相應(yīng)合同條款,讓他們分擔(dān)一部分市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、總結(jié)
強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理能力,資金管理能力,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)管理控制是建筑承包商降低施工成本,節(jié)約項(xiàng)目資金,降低和轉(zhuǎn)移施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
1、建筑施工手冊(cè)(縮印本)[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2003.
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路建設(shè)也發(fā)生了較大的變化，在國(guó)家政策的大力支持下，使鐵路建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。合同管理是鐵路建設(shè)過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要管理，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理追求項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度的控制，而實(shí)現(xiàn)其控制必須根據(jù)相應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行。由此可見(jiàn)，合同管理有助于促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，有助于鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的控制。
1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在的主要問(wèn)題
1.1合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
在鐵路建設(shè)過(guò)程中，合同管理與投標(biāo)管理密切相連，它能夠有效控制施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金，它受法律保護(hù)。但是在實(shí)際鐵路建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的招投標(biāo)與合同管理分別是施工企業(yè)兩個(gè)不同部門(mén)的工作。一旦中標(biāo)后，甲方與乙方簽訂合同，就會(huì)導(dǎo)致合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。給合同管理帶來(lái)一定困難。
1.2施工合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題
為了進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)，鐵道部了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》，其中對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了合理的約定，從而使合同雙方的當(dāng)事人在實(shí)際執(zhí)行時(shí)受法律的約束，進(jìn)而使鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù)。但是，在實(shí)際建設(shè)中，在合同執(zhí)行上，有時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮，一味提高進(jìn)度，縮短工程，會(huì)違反自然建設(shè)規(guī)律，或者無(wú)法保證施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致出現(xiàn)施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實(shí)可行，確保合同管理工作的進(jìn)行有依據(jù)可循。健全完善合同管理制度主要包括：?jiǎn)挝坏暮贤瑢?shí)行歸口管理，并建立合同審查制度、合同會(huì)簽制度、合同專(zhuān)用章制度、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)
合同的審批應(yīng)由合同經(jīng)辦部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以會(huì)簽、召開(kāi)會(huì)議等形式進(jìn)行，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)參與合同的審批工作。嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)是非常重要的，它是確保合同簽約主體合格、形式合規(guī)、內(nèi)容合法的重要手段。在鐵路企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的合同中，要建立集體研究決策制度，審批那些重要合同，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師參與其中，確保審批的公正。
2.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的合同管理
鐵路施工項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式主要是為了能夠規(guī)范鐵路建設(shè)市場(chǎng)行為以及使工程造價(jià)得到合理有效地控制。（1）編寫(xiě)通用條款和專(zhuān)用條款。在《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》中明確規(guī)定了合同通用條款和專(zhuān)用條款。通用條款是不能做任何修改的，專(zhuān)用條款是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的，專(zhuān)用條款是通用條款的補(bǔ)充，他們各自形成了各自的“專(zhuān)用本”。由此可見(jiàn)，鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程中招投標(biāo)合同管理的重點(diǎn)就是合同專(zhuān)用本的編制。（2）編寫(xiě)工程量清單是為滿足鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的需要，規(guī)范工程計(jì)量。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是依據(jù)相關(guān)文件編制的擬建工程明細(xì)清單。工程量清單的編寫(xiě)要根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充或者刪減，從而促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目的合同管理。工程造價(jià)很容易受設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)誤影響，因此，認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)文件圖紙的工程量是編寫(xiě)清單工程量之前必須做好的工作，從而使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程實(shí)施過(guò)程中過(guò)大的變更量得以避免，清單工程量更加準(zhǔn)確，進(jìn)而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理更加有效。
2.4鐵路企業(yè)合法權(quán)益
當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生合同糾紛后，合同承辦部門(mén)要將這些糾紛及時(shí)地報(bào)告給法律事務(wù)部門(mén)，法律事物部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，法律顧問(wèn)搜集相關(guān)證據(jù)，通過(guò)各種手段和措施來(lái)讓對(duì)方能夠繼續(xù)按照合同的相關(guān)規(guī)定履約，如果不繼續(xù)，那么對(duì)方必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，鐵路企業(yè)要充分利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.5工程索賠要處理好
在合同管理過(guò)程中，有很多重點(diǎn)和難點(diǎn)，如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時(shí)其中一方?jīng)]有按照合同相關(guān)條款進(jìn)行，此事給對(duì)方造成了損失，對(duì)方有權(quán)提出賠償要求。合同管理中涉及的對(duì)象有很多，因此導(dǎo)致合同違約的因素有很多，如甲方或乙方違約、合同文件自身問(wèn)題、監(jiān)理工程師沒(méi)有按照合同進(jìn)行監(jiān)理等。合同承辦及管理人員對(duì)導(dǎo)致索賠的原因和可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格合同控制，盡可能使索賠事件的發(fā)生幾率減小。如果不可避免的發(fā)生了索賠事件時(shí)，應(yīng)該按照合同相關(guān)規(guī)定履行索賠，一定要公平合理。
2.6鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要大力普及合同法律知識(shí)
鐵路建設(shè)過(guò)程中一定要改變這種觀念：對(duì)于合同法律知識(shí)只需相關(guān)合同管理部門(mén)了解就行，其他人員無(wú)需了解。建設(shè)項(xiàng)目合同涉及的方面較廣，涉及的人員較多，因此應(yīng)該在鐵路建設(shè)過(guò)程中大力普及合同法律知識(shí)。鐵路企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作，從而提高全員合同法律素質(zhì)。當(dāng)然在培訓(xùn)過(guò)程中要有重點(diǎn)的進(jìn)行，對(duì)于一般的人員可以通過(guò)培訓(xùn)讓他們對(duì)合同法律知識(shí)進(jìn)行相關(guān)的了解，而將重點(diǎn)放在培訓(xùn)管理者、合同管理人員身上，采用多種形式，加強(qiáng)鐵路行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)?？傊?，讓與合同管理相關(guān)的重要人員懂合同法律，提高他們的合理法律素質(zhì)，讓其他人員了解合同法律，從而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能夠有效的預(yù)防合同法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理水平。
3.結(jié)語(yǔ)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中離不開(kāi)合同管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都與合同管理密切相關(guān)，也就是說(shuō)合同管理涉及到了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中。合同管理在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價(jià)的控制，有利于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)該建立健全的合同管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，這樣才能有助于鐵路建設(shè)的科學(xué)進(jìn)行，確保鐵路建設(shè)的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊文民. 我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理與索賠應(yīng)用研究[D].鄭州大學(xué), 2010 .
