時間：2023-07-09 08:25:25
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【關(guān)鍵詞】：低碳城市建設(shè) 低碳經(jīng)濟 低碳生活 城市規(guī)劃 問題和策略 綜述
中圖分類號：F291.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
我們知道，自然資源有限，而煤炭、石油等燃料的過度使用導(dǎo)致了溫室氣體的無序排放，造成自然環(huán)境的異常變化，影響著我們的生產(chǎn)和生活。節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳城市已成為歷史的必然，必須認(rèn)真的加以研究。
低碳城市建設(shè)研究的長遠(yuǎn)意義
低碳城市建設(shè)的提出，是基于低碳經(jīng)濟的概念以及普通居民的低碳生活理念。這是個認(rèn)識問題，也是建設(shè)低碳城市的上層建筑，解決好了，事半功倍。
（一）低碳城市建設(shè)離不開低碳經(jīng)濟依托。全球氣候變暖已成共識，惡劣天氣比率正在加大，人類生存面臨威脅，低碳經(jīng)濟不是可為可不為，而是非搞不可。隨著工業(yè)化、城市化的高速發(fā)展，我國已經(jīng)成為碳排放大國，二氧化碳排放量已占全球的五分之一以上。從長遠(yuǎn)看，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的企穩(wěn)，再一次進入快車道，能源需求還會不斷攀升。不發(fā)展低碳經(jīng)濟，提倡低碳生活，將對國民經(jīng)濟和自然環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響，推遲城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度。
（二）城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式急需改變。城市建設(shè)不能以破壞自然環(huán)境為代價，不顧高污染、高排放、高消耗地大搞雷同的低級建設(shè)。要推廣使用綠色建筑材料和環(huán)保能源，確保城市建設(shè)和自然景觀達到相對的平衡。城市經(jīng)濟，只有通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，把二氧化碳排放量減少到最低限度乃至零排放，獲取最大的生態(tài)效益，才能保證城鎮(zhèn)建設(shè)順利展開，保證生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，保證居民綠色生活。
（三）新能源替代意義重大，應(yīng)及早安排。與低碳型城市建設(shè)、低碳經(jīng)濟緊密相關(guān)的能源體系調(diào)整很有必要，必須要有超前意識。以風(fēng)能，太陽能，地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能代替煤、石油等傳統(tǒng)能源，是低碳型城市建設(shè)的重要指標(biāo)，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實需要。
二、建立符合我國地域特點的評價體系
首先就是指標(biāo)，低碳型城市的標(biāo)準(zhǔn)。歐美的標(biāo)準(zhǔn)不一定適合我們的國情，必須有中國特色。我國推進城鎮(zhèn)化的進程就不能不考慮建設(shè)更多的低碳型城鎮(zhèn)，而不是一窩蜂的搞混凝土大戰(zhàn)。不能走西方曾經(jīng)走過的高速度、高污染、高危害的老路，要建立一套中國人自己的低碳型城市標(biāo)準(zhǔn)。
其次是規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓。要搞清低碳型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟的關(guān)系，同時要運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，設(shè)定評價和考核的底線。城市規(guī)劃必須體現(xiàn)天人合一、社會和諧、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一，并可健康的持續(xù)發(fā)展。
三是，改變城市居民的消費觀念與方式，倡導(dǎo)低碳生活是評價體系的重要一環(huán)。低碳和生態(tài)的生活方式逐步成為一種時尚的生活方式，日積月累，形成良好的生活習(xí)慣。
低碳型城市建設(shè)存在的問題和改進策略
低碳型城市概念的主要方面就是，較低或更低的二氧化碳為主的排放。低碳型城市建設(shè)就是通過制度制約、技術(shù)開拓、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新能源的開發(fā)使用，達到發(fā)展和環(huán)保雙贏的態(tài)勢。
（一）低碳城市建設(shè)中的主要問題。我們在城市建設(shè)中留下了許多后遺癥，尤其是在大中城市中表現(xiàn)突出。雖然采取了重污染企業(yè)的遷移，城市道路的升級，供電供熱的改造等措施，但是問題仍然嚴(yán)重。近日在我國多地出現(xiàn)的霧靄天氣，足可說明建設(shè)低碳型城市的重要。
低碳型城市建設(shè)需要解決的主要有三個方面的問題：城市企業(yè)的生產(chǎn)的污染、城市交通的擁堵以及居民生活碳排量過多。在較老的工業(yè)城市中，企業(yè)生產(chǎn)沿襲了舊有的生產(chǎn)模式，能源消耗、環(huán)境污染、違規(guī)排放仍然嚴(yán)重；交通設(shè)施利用的飽和，車輛廢氣的排放直接造成空氣污染；居民的低碳生活意識還很薄弱，資源利用率不高，浪費驚人。
城市的建設(shè)和發(fā)展與城市環(huán)境的狀況關(guān)系十分密切，由于碳排放過量造成城市的空氣污染和環(huán)境污染給生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重的后果。
（二）抓主要矛盾，以技術(shù)進步為動力，改變趨勢。在一些城市中環(huán)保問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，達到了重度污染的水平，而且隨著國際氣候的變暖，形勢更加嚴(yán)峻。企業(yè)是城市經(jīng)濟的命脈，擔(dān)負(fù)著發(fā)展和稅收的大任，但很多還是技術(shù)水平低下，以粗加工為主，解決起來相當(dāng)困難。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是低碳城市建設(shè)的主要方面，一定要以技術(shù)進步為導(dǎo)向，才能破解。1、積極推動低碳技術(shù)運用。低碳城市建設(shè)的核心競爭力就是提升科學(xué)技術(shù)的水平；2、推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向縱向延伸，提高煤炭、石油、石化等資源的利用效率； 3、通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新能源的開發(fā)和利用等經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。
（三）從粗放型到資源循環(huán)轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟就要在資金投入、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的消費和垃圾的處理全過程中，把粗放型的企業(yè)逐步改造成依靠資源循環(huán)，可以持續(xù)發(fā)展的，最小碳排量的低碳企業(yè)。以資源的完全利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用為主導(dǎo)。以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染、無廢棄、零排放為目標(biāo)。把住這一關(guān)，就為低碳型城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（四）建立低碳城市模型，在新的城鎮(zhèn)建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)范。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，底子薄，經(jīng)驗少，技術(shù)弱，發(fā)展是第一位的，無法復(fù)制西方的城市文明，必須走一條中國特色的低碳型城鎮(zhèn)建設(shè)道路。
低碳型城市建設(shè)不單純是經(jīng)濟建設(shè)，也是經(jīng)濟關(guān)系、道德關(guān)系、人文關(guān)系及人與自然關(guān)系的構(gòu)建，體現(xiàn)著人性的光芒。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H數(shù)據(jù)，以及對周邊環(huán)境的影響展開論證，對建設(shè)方案進行研討和審查，確保在建設(shè)中，低碳型城市擁有一定的比例。
【綜述】：綜上所述，低碳型城市建設(shè)不僅僅國際主流趨勢和我國國情的需要，也是保護人類自己的生存環(huán)境，為子孫后代造福。低碳型城市建設(shè)包羅萬象，相互聯(lián)系和制約，應(yīng)該引起我們建設(shè)者的高度重視，深入探討，仔細(xì)研究，付諸實踐。努力把城鎮(zhèn)建設(shè)成藍天、碧水、清潔、美麗的人間圣地。
【參考文獻】：
[1]劉志林、戴亦欣、董長貴等《低碳城市理念與國際經(jīng)驗》[J]城市發(fā)展研究2009
[2]付允等《低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究》[J]中國人口．資源與環(huán)境2008
【關(guān)鍵詞】 智慧城市建設(shè) 理論思考 戰(zhàn)略選擇 滲透分析
引言：智慧城市屬于一種新的城市理念，其在城市建設(shè)中融入了信息技術(shù)，使得城市發(fā)展變得更加智能化、信息化，逐漸形成了一種高級化的城市形態(tài)。加快智慧城市建設(shè)，不僅是緩解“大城市病”，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的“倍增器”。當(dāng)前，智慧城市的不斷發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動城市的健康持續(xù)發(fā)展，而且還有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)，這對我國產(chǎn)業(yè)革命的新一輪發(fā)展和國際競爭力的提升有著極大的幫助。
一、智慧城市建設(shè)中的理論思考分析
1.1是城市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)換器”
隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，各行業(yè)領(lǐng)域開始朝著高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方向發(fā)展，將信息化作為引導(dǎo)，結(jié)合自身的知識優(yōu)勢，改革和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅實現(xiàn)了自身的高速發(fā)展，而且還帶動了城市的發(fā)展與進步。智慧城市建設(shè)使得人們的工作和生活都發(fā)生了重大改變，是當(dāng)前城市發(fā)展的一種新模式，其中主要體現(xiàn)在新型要素方面。
首先，新型要素主要就是城市發(fā)展中的要素發(fā)生了改變，更加關(guān)注人的發(fā)展，將人看作是城市發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)]信息所具有的引導(dǎo)作用和資本后盾，實現(xiàn)快速發(fā)展[1]。
其次，新型特征主要就是城市內(nèi)涵發(fā)生改變，通常包括經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、舒適安逸的生活以及智能化和信息化的管理等。
最后，內(nèi)容更新，主要就是城市發(fā)展的基本內(nèi)容發(fā)生改變，體現(xiàn)著與傳統(tǒng)城市之間的差異，更加關(guān)注城市環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)?？偟膩碚f，智慧城市建設(shè)更加注重信息化的發(fā)展，如圖1所示。
1.2是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物
在信息化發(fā)展中，城市在各項工作的相互推動、相互協(xié)調(diào)下逐漸發(fā)展形成一種整體形態(tài)，如圖2所示。城鎮(zhèn)化在信息化發(fā)展中具有很大作用，能夠作為一種載體形式促進城市朝著信息化方向邁進。分析城市發(fā)展的各個階段可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化和信息化在城市建設(shè)中有著重要的角色，通過相互協(xié)調(diào)發(fā)展推動城市的進步和發(fā)展。而且信息化還可以運用信息技術(shù)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展中的生產(chǎn)工作，并且產(chǎn)生極為廣泛且持續(xù)的影響效果，逐漸改變著城市的演變速度和空間發(fā)展結(jié)構(gòu)[2]。同時，在城市居民生活、城市經(jīng)濟和治理方面也有著重要的改變作用。
總之智慧城市可以說是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物，我們在智慧城市建設(shè)中應(yīng)該處理好三者之間的關(guān)系，加強信息化發(fā)展中的基礎(chǔ)建設(shè)，推動城市又好、又快的向前發(fā)展。
二、智慧城市發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)略選擇分析
2.1政府和市場相結(jié)合
政府作為有形的手，市場作為無形的手，它們二者相互協(xié)調(diào)、相互補充，將二者進行有機結(jié)合，可以同時發(fā)揮出政府所具有的引導(dǎo)作用和市場所具有的調(diào)節(jié)作用，盡可能的減少智慧城市建設(shè)中的阻礙。首先，應(yīng)該高度重視市場資源的合理配置，掌握資源配置的基礎(chǔ)作用，通過市場上的競爭機制和供求關(guān)系等優(yōu)化各項資源，順利完成各項建設(shè)工作，在實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時，加快智慧城市的前進步伐[3]。其次，充分發(fā)揮出政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，結(jié)合市場發(fā)展情況制定科學(xué)的金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造一個健康的政策環(huán)境，引導(dǎo)智慧城市中技術(shù)和人才等要素的發(fā)展。
2.2推動技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范
由于智慧城市還屬于一種相對較新的城市形態(tài)，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)還處于一種探索階段，所以會面臨著很多來自于信息安全、技術(shù)以及市場等方面的風(fēng)險。在具體建設(shè)中，要想促進智慧城市更好的建設(shè)和發(fā)展，首先就應(yīng)該處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的建設(shè)工作。根據(jù)市場發(fā)展的具體狀況，將政策有效的融入到城市發(fā)展中去，實施各項智慧項目，實現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。
此外，政府還要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，針對城市發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的法律規(guī)范，推動法律建設(shè)的發(fā)展進程，加快法制化的發(fā)展建設(shè)步伐，為智慧城市建設(shè)營造一個健康的法制環(huán)境，確保城市建設(shè)工作能夠正常、有序的展開。
2.3實現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
在智慧城市的有關(guān)工作中，應(yīng)該要注重金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將金融資本和技術(shù)資本進行有機結(jié)合，發(fā)揮民間資本和民營企業(yè)在城市建設(shè)中的推動作用，使得智慧城市建設(shè)更加方便、快捷。在具體的建設(shè)中，有效做好金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等工作，并且實現(xiàn)良好的對接，促進城市朝著信息化方向發(fā)展。首先，在技術(shù)創(chuàng)新中，需要加大技術(shù)研發(fā)方面的工作力度，加快服務(wù)平臺方面的建設(shè)工作，將企業(yè)與科研機構(gòu)、各個企業(yè)更加緊密的聯(lián)系起來，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為智慧城市提供更加優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境[4]。而在金融創(chuàng)新工作中，需要進一步加大私募股權(quán)和風(fēng)險投資方面的發(fā)展力度，將智慧城市中存在的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險進行分散，增強金融服務(wù)的水平，不斷完善企業(yè)的融資體系和發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)擁有的融資渠道更加廣闊，通過企業(yè)發(fā)展帶動智慧城市實現(xiàn)更好的發(fā)展。
三、結(jié)論
總而言之，隨著時代的不斷發(fā)展和進步，智能城市和數(shù)字城市日漸發(fā)展成熟，再加上信息化的推動，逐漸形成了智慧城市這種新的城市形態(tài)，其作為一種城市發(fā)展理念，在城市建設(shè)和規(guī)劃中具有著重要的作用。
因此，我們應(yīng)該注重智慧城市有關(guān)建設(shè)工作，同時發(fā)揮政府和市場方面的引導(dǎo)作用；推動技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范；實現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動智慧城市更好、更快發(fā)展。
參 考 文 獻
[1]辜勝阻，王敏.智慧城市建設(shè)的理論思考與戰(zhàn)略選擇[J].中國人口.資源與環(huán)境，2012，05：74-80.
[2]趙大鵬，張銳昕.基于戰(zhàn)略管理理論的智慧城市建設(shè)過程管理模式研究[J].電子政務(wù)，2012，11：49-53.
關(guān)鍵詞：智慧城市；大數(shù)據(jù)
中圖分類號：TP311.13 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01
一、引言
隨著世界城鎮(zhèn)化、全球經(jīng)濟一體化和服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展，城市在發(fā)展過程中逐漸掌握了經(jīng)濟、政治和科技等的控制權(quán)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、信息技術(shù)應(yīng)用更廣泛，城市功能愈加健全，為使城市發(fā)展更加“智慧”，IBM在2009年提出了“智慧城市”概念，其可看作“智慧地球”的重要組成部分，核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。
“智慧城市”的提出，引起我國眾多專家學(xué)者關(guān)注。史璐（2011）認(rèn)為，當(dāng)前城鎮(zhèn)化模式急需從“粗放型”、“外延式”轉(zhuǎn)向“集約型”、“內(nèi)涵式”，而智慧城市系統(tǒng)將成為這一轉(zhuǎn)型的重要平臺。辜勝阻等（2012）認(rèn)為，智慧城市是信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合，發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，有利于緩解“大城市病”，是經(jīng)濟增長“倍增器”和發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”。趙賽麗等（2013）也認(rèn)為智慧城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級階段，對于解決“大城市病”意義重大。牛文元（2014）指出，智慧城市是全方位多層次的系統(tǒng)建設(shè)，是新型城鎮(zhèn)化的動力標(biāo)志，將成為當(dāng)前和未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要思考[5]。
有學(xué)者指出，隨著智慧城市的建設(shè)，社會將步入“大數(shù)據(jù)”時代。正確利用大數(shù)據(jù)將給人們的生活帶來極大的便利，以大數(shù)據(jù)、智慧城市和城鎮(zhèn)化為對象的研究逐漸引起人們關(guān)注。張書成（2013）認(rèn)為大數(shù)據(jù)有利于信息化與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展與融合。王靜遠(yuǎn)等（2014）對以數(shù)據(jù)為中心的智慧城市理論與技術(shù)進行了綜述研究。
二、我國智慧城市建設(shè)存在的問題
智慧城市理念對未來城市發(fā)展意義重大，有利于提高城市運行效率、催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)、引發(fā)新一輪技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造更美好的城市生活。然而，由于智慧城市建設(shè)尚處于發(fā)展的初級階段，從全球范圍看可借鑒的經(jīng)驗也不多，對于全國各地智慧城市建設(shè)熱潮，我們還應(yīng)看到其存在的隱患，表現(xiàn)在：政府期望過高，存在過熱風(fēng)險，缺乏有效的指標(biāo)體系指引。存在的問題主要表現(xiàn)為：
首先，突出問題為缺乏宏觀全局的科學(xué)的“頂層設(shè)計”與總體規(guī)劃，智慧城市發(fā)展存在盲目性，空有熱情，導(dǎo)致部分重復(fù)建設(shè)，對智慧城市發(fā)展中應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施間關(guān)系考慮不足，缺乏綜合協(xié)調(diào)。
其次，智慧城市包含的內(nèi)容非常寬泛，理論與實踐都需要進一步豐富和完善，尤其是在其評價體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，盡管學(xué)術(shù)界已有一些研究，但大都是仁者見仁，智者見智，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，急需國家層面的指導(dǎo)建議。另外，由于智慧城市建設(shè)路徑不同，不同建設(shè)時期面臨的風(fēng)險也有差異，因此智慧城市建設(shè)的評價體系的同一性成為值得關(guān)注的問題。
最后，對系統(tǒng)性、集成性認(rèn)識不足。智慧城市建設(shè)重點在于能否把原有系統(tǒng)有機整合，進而把相應(yīng)數(shù)據(jù)進行融合，實現(xiàn)資源共享。當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)普遍各自為政，獨立建設(shè)信息系統(tǒng)，大量信息孤島使得城市各部門無法共享資源、協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理大數(shù)據(jù)方面，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心技術(shù)很難滿足大數(shù)據(jù)的需求，其價值無法得到充分利用。
三、推進我國智慧城市建設(shè)的建議
1.做好頂層設(shè)計，推進政府與市場相結(jié)合
建設(shè)智慧城市，要做好頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而起，要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場起決定性作用，政府則根據(jù)其要求搞好規(guī)制改革，并吸引大眾參與建設(shè)，推進市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)共同作用的機制的建設(shè)與完善?？茖W(xué)規(guī)劃，明確智慧城市建設(shè)需求和目標(biāo)。根據(jù)不同地區(qū)特點以及智慧城市發(fā)展的不同階段，準(zhǔn)確定位智慧城市發(fā)展目標(biāo)，提出其有針對性的解決方案。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善法律規(guī)范
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，對于已有且廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能的延用，同時要以實際應(yīng)用為指導(dǎo)，結(jié)合國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對標(biāo)準(zhǔn)體系進行動態(tài)調(diào)整，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對建設(shè)部提出的智慧城市評價指標(biāo)體系進行進一步的修訂和完善，聽取各方意見，形成完整、科學(xué)的評價體系，并做好智慧城市建設(shè)評估工作。還要加快我國信息化法制建設(shè)，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3.加強系統(tǒng)性建設(shè)，打破信息孤島
智慧城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)集成項目，橫跨多個部門，因此，智慧城市建設(shè)需要重視運營體系的系統(tǒng)性整合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各個部門。這其中的首要任務(wù)是要完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破信息孤島，探索建立多層次、跨領(lǐng)域的信息資源開發(fā)與共享機制，促進信息基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。
4.大數(shù)據(jù)助力智慧城市建設(shè)
智慧城市是以信息通訊技術(shù)為支撐的數(shù)字城市、智能城市發(fā)展的新階段，大數(shù)據(jù)挖掘?qū)χ腔鄢鞘械慕?jīng)濟和社會發(fā)展是無形的生產(chǎn)資料，將激發(fā)巨大的內(nèi)需增量。借助大數(shù)據(jù)，利用信息生產(chǎn)力和先進生產(chǎn)方式帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，可以為我國帶來“數(shù)字紅利”。利用大數(shù)據(jù)的首要前提是現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理技術(shù)能滿足大數(shù)據(jù)的要求，這要求我們要優(yōu)先支持網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)研究，重視大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究，給予其組織方式和資源等的支持。其次，盡管我們要從戰(zhàn)略上重視大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，但也要注意科學(xué)規(guī)劃，切忌盲目推崇，這要求我們對大數(shù)據(jù)有正確的認(rèn)識，明確其利與弊。最后，政府應(yīng)積極建立大數(shù)據(jù)管理與共享平臺，便于不同部門的海量數(shù)據(jù)交換與共享，使政府關(guān)注的數(shù)據(jù)由宏觀走向微觀，把握市場關(guān)鍵信息。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：宜居城市，理論，評價，綜述
中圖分類號：C912文獻標(biāo)識碼：A
隨著全球經(jīng)濟的進一步發(fā)展，各種污染日益嚴(yán)重，人與環(huán)境的關(guān)系惡化，可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)成為全世界人民的共識，建設(shè)宜居城市勢在必行。其目標(biāo)在于經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，人與自然和諧共處，社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、宜居城市的概念
“宜居城市”的概念是在2005年在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)。宜居城市是指具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境、清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住。通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究可知，宜居城市更強調(diào)營造一個人與自然協(xié)調(diào)穩(wěn)定的人居環(huán)境，即建設(shè)自然環(huán)境與人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，文化氛圍濃厚，自然環(huán)境和人工環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，適合人類生活、工作、居住和學(xué)習(xí)的城市。
宜居城市理論在未來將朝著具體建設(shè)路徑與建設(shè)主體相互作用的方向發(fā)展，特別是對宜居城市建設(shè)過程中公眾與政府之間的機制問題進行深入研究，以期能為宜居城市建設(shè)提供進一步的理論基礎(chǔ)，建立更加完備的宜居城市理論體系[1]。
2、宜居城市的指標(biāo)體系
2.1宜居城市評價目的
宜居城市是城市建設(shè)的第三境界。城市的第三境界：以人為本的城市。2004年，以總書記為領(lǐng)導(dǎo)的中央集體提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。從此，發(fā)展建設(shè)“以人為本”的城市成為我們城市建設(shè)的新理念[2]。
“以人為本”的城市就是宜居城市。它的本質(zhì)意義在于確立了人的全面發(fā)展在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的核心地位，表達了我們當(dāng)代廣大人民把城市由經(jīng)濟舞臺轉(zhuǎn)變?yōu)樯顦穲@的殷切期盼。實現(xiàn)“以人為本”的城市理想，建設(shè)宜居城市，是我們中華民族文明進步的又一次飛躍。它給我們的將是一次新的、深刻的“城市革命”。我們的城市規(guī)劃建設(shè)理念、管理方式、城市形態(tài)都將發(fā)生顯著而廣泛的變化，我們的城市也將在未來進入更高的境界[2]。因此，加強城市宜居水平的建設(shè)，營造適宜人類居住的生活、工作環(huán)境對人類具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2.2宜居城市評價的指標(biāo)體系
建設(shè)部于2007年5月30日向社會公布了一項名為《宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》的科研成果，這一成果使我國打造宜居城市有了可依據(jù)的導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，宜居城市的評價是從社會文明度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度6個方面考量。
（1）社會文明度評價指標(biāo)體系。社會文明度有兩種分析研究方法。一種是宏觀的研究方法，一種是微觀的研究方法。宏觀的研究方法就是看整個國家的社會文明水平。在多數(shù)情況下，對同一個時期全部城市來說應(yīng)是基本相同的，微觀的分析研究是研究具體的城市社會文明度，即在宏觀的環(huán)境基本相同的情況下，找出微觀的個體差異，這是研究的主要方面。主要包括四個子系統(tǒng)：1）政治文明，2）社會和諧，3）社區(qū)文明，4）公眾參與。
（2）經(jīng)濟富裕度評價指標(biāo)體系。宜居城市絕對不是貧困的城市。我們從5個評價指標(biāo)來判定一個城市真正的富裕程度和經(jīng)濟質(zhì)量。1）人均GDP ；2）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；3）人均財政收入；4）就業(yè)率；5）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤?。這是國家的正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是硬性指標(biāo)，所以相對來說是最好評價的指標(biāo)體系。
（3）環(huán)境優(yōu)美度評價指標(biāo)體系。生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)前我國城市發(fā)展中的突出問題，環(huán)境優(yōu)美被列為城市是否宜居的決定性因素之一。在評分比例中，環(huán)境優(yōu)美度占據(jù)了30%的重要分量，主要包括生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境、城市景觀等4個方面 [2]。
（4）資源承載度評價指標(biāo)體系。城市資源量決定一個城市的自然承載能力，是城市形成、發(fā)展的必要條件。資源豐富，有利于提高公眾的生活質(zhì)量，也是宜居城市的重要物質(zhì)條件，其中水土資源是宜居城市的決定性因素之一。一個城市的資源承載度，可以從以下幾個方面進行考量：1）人均可用淡水資源總量；2）工業(yè)用水重復(fù)利用率；3）人均城市用地面積；4）食品供應(yīng)安全性。
（5）生活便宜度評價指標(biāo)體系。生活方便、適宜是宜居城市重要的影響因素，生活便宜度的考量涉及以下6個方面：1）城市交通；2）商業(yè)服務(wù)；3）市政設(shè)施；4）教育文化體育設(shè)施；5）綠色開敞空間；6）城市住房；7）公共衛(wèi)生。
（6）公共安全度評價指標(biāo)體系。城市公共安全與百姓安居樂業(yè)密切相關(guān)。隨著城市現(xiàn)代化水平的提高，天人、人地關(guān)系矛盾加劇，國際國內(nèi)恐怖活動升級，城市公共安全顯得越來越重要?？蓮囊韵滤膫€方面評價城市公共安全度：1）生命線工程完好率；2）城市政府預(yù)防、應(yīng)對自然災(zāi)難的設(shè)施、機制和預(yù)案；3）城市政府預(yù)防、應(yīng)對人為災(zāi)難的機制和預(yù)案；4）城市政府近三年來對公共安全事件的成功處理率。
（7）綜合評價否定條件。宜居指數(shù)（即累計得分）≥85分的城市，如果有以下任何一項否定條件，不能認(rèn)為是宜居城市：1）社會矛盾突出，刑事案件發(fā)案率明顯高于全國平均水平。2）基尼系數(shù)大于0.6導(dǎo)致社會貧富兩級嚴(yán)重分化。3）近三年曾被國家環(huán)保局公布為年度“十大污染城市”。4）區(qū)域淡水資源嚴(yán)重缺乏或生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化[3]。
3、小結(jié)
“宜居城市”是適宜人類居住和生活的城市，是美麗的自然生態(tài)環(huán)境與和諧的社會和人文環(huán)境的完整統(tǒng)一，是城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。因此，讓大家都了解宜居城市的內(nèi)涵及其指標(biāo)體系，是為進一步建設(shè)宜居城市打下堅實基礎(chǔ)。宜居城市的建設(shè)要關(guān)注城市安全、健康、舒適、快捷等人民的生活質(zhì)量問題，也應(yīng)當(dāng)注重對歷史文化的傳承，合理高效的利用有限的自然資源，創(chuàng)造更多更好的人類居住、生活、工作的空間[2]。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】城市水利；水利規(guī)劃；綜述研究
隨著改革開放和中國城市化進程發(fā)展，城市人口驟然增加，同時民眾缺乏水資源環(huán)保意識，城市水資源的承載能力受到了嚴(yán)重威脅，并且導(dǎo)致了城市水資源短缺、水環(huán)境惡化、城市化水災(zāi)害等現(xiàn)象。水利建設(shè)工程作為城市現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，城市水利越來越需要人們的重視。相應(yīng)的，隨著水利需求從農(nóng)村進入城市， 水利規(guī)劃工作也逐漸成為了成市利工程開展的重要課題。目前在我國只有不斷研究全新的水利技術(shù)并且促進我國水利工程質(zhì)量的提升，使我國淡水資源利用率上升， 才能為我國淡水環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動力。
一、 城市水利建設(shè)理論研究
1. 城市水利研究范疇
城市水利建設(shè)概念很早就出現(xiàn)了，近年學(xué)界才形成一個統(tǒng)一的概念。對于城市水利的研究概念，主要分為內(nèi)容和范圍兩個方向進行定義。有文章認(rèn)為，城市水利不僅是協(xié)調(diào)城市水資源，以保證城市的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科，而且是水資源開發(fā)利用和水的管理和保護以及對水災(zāi)的把握控制的綜合問題。也有文章指出城市水利是指保障城市基礎(chǔ)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)的水利問題，主要包括城市供水、防、治、管等水利問題，具體包括城市供水、城市防洪、城市水環(huán)境和城市水管理等方面。陳興茹認(rèn)為，城市水利是服務(wù)于城市居民的，有關(guān)于城市水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等方面中城市和水相關(guān)的和諧運作。
2. 城市水利建設(shè)和水利規(guī)劃關(guān)系
城市水利建設(shè)跟城市的規(guī)模和城市當(dāng)?shù)氐奶攸c息息相關(guān)。對于當(dāng)前中國的中大型城市，城市水利規(guī)劃必不可少。作為城市水利工作的基礎(chǔ)和前提，城市水利規(guī)劃，對城市水利建設(shè)工作的進行有著決定性的作用。城市水利規(guī)劃的首要任務(wù)是，保證城市的排水，盡量避免降水量大時洪澇的出現(xiàn)。其次，城市水利規(guī)劃必須考慮到城市水資源的配置，保障城市的供水以及水環(huán)境的安全。研究當(dāng)前城市水利的問題，就是為了能夠更好地做出城市水利規(guī)劃策略，為今后的水利工作進行打下良好基礎(chǔ)。
作為城市水利規(guī)劃的參與者，相關(guān)的編制人員和管理人員在水利規(guī)劃以及水利建設(shè)過程中，起著至關(guān)重要的作用。對于城市水利規(guī)劃的前期工作，相關(guān)人員，需要統(tǒng)籌相關(guān)利益，并對城市未來水利前景做出一定的判斷和設(shè)想。所以，相關(guān)人員對水利理念和城市水利的研究現(xiàn)狀的了解意義重大。
其次，城市水利規(guī)劃與城市建設(shè)是密不可分的。城市水利規(guī)劃的進程必須與城市建設(shè)，土地利用，和城市供水等規(guī)劃緊密地聯(lián)系在一起。各方面需要相互協(xié)調(diào)銜接，才能有助于水利規(guī)劃的調(diào)整和改進。然而，參與部門及人員增多，各自的思路差異，各個學(xué)科的差異很容易在規(guī)劃過程中導(dǎo)致矛盾和沖突。所以城市的規(guī)劃統(tǒng)籌，對于城市水利規(guī)劃的進行起著至關(guān)重要的作用。
二、 目前城市水利建設(shè)局限性
1. 長期不重視問題累積
隨著我國城市化進程的推進，城市水利學(xué)科研究的進展，許多城市已經(jīng)建立了各自的防洪澇，供水，治理污水的體系，并經(jīng)過了一段時間的考驗。但是，隨著城市的不斷發(fā)展，城市水利運作過程中出現(xiàn)了越來越多問題，這說明該城市的城市水利系統(tǒng)已經(jīng)跟不上該城市的更新進程。隨著城市擴大，城市水利系統(tǒng)更新緩慢，一些城市已經(jīng)逐漸累積和顯現(xiàn)出了許多問題。例如，城市防洪澇的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上當(dāng)前的現(xiàn)狀，導(dǎo)致降雨時，人民生活不便；人口增加，城市生活用水供給不足，導(dǎo)致一些區(qū)域經(jīng)常停水；城市的居民環(huán)保意識不足，隨意開采地下水，浪費生活用水，又或者是亂排放廢物污染了水源。城市的居民對城市水利的認(rèn)識，很大程度上制約了城市水利的可持續(xù)發(fā)展。對于相關(guān)知識的宣傳和管理等多方面因素已經(jīng)對城市的可持續(xù)發(fā)展起到很大的影響。經(jīng)過調(diào)查，得出一些現(xiàn)狀如下：
"城市人口聚集，不僅工業(yè)廢水和生活污水排放量增加，而且成分也逐漸復(fù)雜，使城市及其周邊環(huán)境污染、水質(zhì)惡化，嚴(yán)重危及城市環(huán)境質(zhì)量和人民健康。60年代，轟動世界的日本水俁病，就是水污染導(dǎo)致的中毒事件。80年代以來隨著城市化進程加速，水污染問題日漸突出。1983年我國市以上建制的城市有190個，至今已達630個，15年間增加了2. 3倍，生 活污水則增加3 - 4倍，1997年達190億m3 。此外，還有工業(yè)污水220億m3 。從全國范圍來看，工業(yè)廢水處理率低于70% ， 而生活污水處理率只有10%左右，大部分未經(jīng)處理就直接向河湖排放，以北京現(xiàn)狀而言，城市污水處理率也不過20%左右。"
2. 管理體制不夠完善
城市建設(shè)中，我國的水利相關(guān)部門管理也出現(xiàn)了許多問題。涉水事務(wù)的管理一旦推進到基層，便能發(fā)現(xiàn)職責(zé)不清、條塊分割等現(xiàn)象，這促使水利部門整理各個相關(guān)本門，分清各自責(zé)任，并作好相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃。城市水利建設(shè)的管理，不僅僅是人和城市水利之間的關(guān)系，更是人與人之間的關(guān)系，這進一步要求相關(guān)部門理順管理體制，建立好相關(guān)的規(guī)范，實行對水資源的一體化管理，對水資源進行更高效率的利用。
3. 利益責(zé)任不明確
城市水利建設(shè)初始投資大，運行時間長，并涉及遍布整個城市，需要政府投入和市場化手段同時推進。但是在一些考察過程中發(fā)現(xiàn)，通過政府和市場機制的合作，一些商人和官員通過不正當(dāng)手段把水利建設(shè)工程幾次承包，最后轉(zhuǎn)接到并沒有相關(guān)資質(zhì)的工程公司，最終導(dǎo)致不合格的工程項目。鄒洪成等人認(rèn)為，"城市水利建設(shè)必須實行市場化運作，運行多群島投入，包括建立穩(wěn)定的政府投入渠道、政策性融資平臺以及社會資金投入水利建設(shè)的運行機制。張偉波認(rèn)為，要按照經(jīng)營城市的理念經(jīng)營城市水利城市供水、排水等公益性工程按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則，實行企業(yè)化運作籌集管理經(jīng)費；城市防洪、河道治理等純公益性工程由政府投入或上級撥款等方式籌集管理經(jīng)費。城市水利建設(shè)必須走'水帶地升值、地生金養(yǎng)'的良性發(fā)展路子，引入市場化機制，根據(jù)不同類型的項目確定不同的投資機制與運營模式，加快城市水利發(fā)展"。然而要確保市場化的進行，各個政府部門和工程公司之間的利益必須明確，這也需要有相關(guān)的管理策略的出現(xiàn)。
三、 城市水利發(fā)展對策研究
1. 完善相關(guān)規(guī)范
對于各個城市不同定位的特點，以及不同氣候條件要求，城市水利規(guī)劃的任務(wù)也在細(xì)節(jié)上有差異。就防洪、排澇的需求而言，很多地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，在簡化對城市水利規(guī)劃的進程中，詳細(xì)的相關(guān)規(guī)范的制定，對控制水域面積，雨洪管理，以及城市的防洪澇重要的作用。
2. 深化水環(huán)境的整治和規(guī)劃
最近來，伴隨經(jīng)濟和社會的發(fā)展，和環(huán)保意識的薄弱，一些河道的水體受到了嚴(yán)重的污染，一些城市的水生態(tài)環(huán)境也變得惡劣，對于這些問題的政治已經(jīng)成為水利部門的重要工作之一。在環(huán)境整治方面就規(guī)劃研究而言，首先得梳理水系，對相關(guān)水環(huán)境有很好的理解，其次才是對環(huán)境整治和水景觀的設(shè)置等作出良好的規(guī)劃，并且規(guī)劃方案需要得到市政府相關(guān)部門的審批。并且實行"誰簽字，誰蓋章，誰負(fù)責(zé)"的管理制度。但要使河涌水系規(guī)劃的先進治水理念能真正落到實處，還必須進一步深化水環(huán)境整治規(guī)劃，在河涌水系規(guī)劃的框架下，因地制宜地做好每一個片區(qū)的水環(huán)境整治規(guī)劃，實現(xiàn)從面到點的細(xì)化，為具體的水環(huán)境工程建設(shè)提供有力的保障。
3. 做好水資源綜合規(guī)劃
對于不同城市而言，水資源的分布是不一樣的，而且在同一個城市的不同區(qū)域，水資源的分布也不一樣。更進一步，每個城市和城市的不同區(qū)域的水資源受到的工業(yè)污染等因素影響程度也不一樣。所以，要做好水資源的分配和供應(yīng)，就必須先理解每個城市水資源的現(xiàn)狀，在分析好當(dāng)?shù)氐乃Y源和水環(huán)境的承載能力后，方能做好對水資源的綜合規(guī)劃，對城市經(jīng)濟的可續(xù)發(fā)展提供有效動力。
4. 改造水污染處境
水是生命之源，假如一個城市需要不斷的可持續(xù)發(fā)展，對于水源的調(diào)整和優(yōu)化至關(guān)重要。為了從根源上保證水源的合格程度，一些先進的水治理技術(shù)將運用于處理水源的污染狀況。為保證水質(zhì)，應(yīng)盡量從根源上杜絕污染源。對于已存在一定污染的區(qū)域，應(yīng)該秉承"邊污染，邊治理；誰污染，誰治理"的管理方式，并且應(yīng)盡量避免污染水造成干凈水源的二次污染。而當(dāng)前存在一些水處理技術(shù)，能夠有效地將部分污染水改造病使用，但是成本偏高。所以應(yīng)更加注意減少污染的產(chǎn)生，實現(xiàn)水源利用的可持續(xù)發(fā)展。
5. 水利建設(shè)和環(huán)境結(jié)合
在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中，更多因素將被考慮到城市的建設(shè)中。這就更考驗水利建設(shè)發(fā)展和其他方面（比如資源環(huán)境建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)等）的相互協(xié)調(diào)。只有同步規(guī)劃將這些方面結(jié)合起來，才能滿足人們對現(xiàn)代化城市提出的更高要求。而且不僅是水利設(shè)計，水景觀設(shè)計也需要與生態(tài)景觀結(jié)合起來。
【總結(jié)】
在現(xiàn)代化城市建設(shè)進程中，我國已經(jīng)有了許多經(jīng)驗，無論是正面的還是反面的。這都提醒我們，在水利開發(fā)過程中一定要時刻注意與環(huán)境的友好相處。經(jīng)濟和科技發(fā)展不能以犧牲人民周圍生活環(huán)境為前提。本文通過對近年我國城市水利和水利規(guī)劃研究的探究，發(fā)現(xiàn)一個必要的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理對城市水利建設(shè)進展起著至關(guān)重要的作用。并且可持續(xù)的思路和觀念，也是我們在城市水利和城市水利規(guī)劃研究始終該堅持的方向。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長;城市建設(shè)用地;問題和建議
中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建，把廣西從邊緣省份推向國際通道和樞紐位置，從而為廣西社會經(jīng)濟和城市建設(shè)的發(fā)展?fàn)I造了一個十分有利環(huán)境。目前廣西正處于城市化加速階段，這也是解決人民生活需要、農(nóng)民富足的生活條件、畢業(yè)生找工作等問題的關(guān)鍵。這不但表現(xiàn)在不斷增長的城市人口問題，還表現(xiàn)在城市近幾年來規(guī)模的快速擴張以及建設(shè)用地的使用。擴張的城市規(guī)模帶來的是建設(shè)用地的急劇增加。近年來，廣西城市建設(shè)用地面積快速增長，然而在同一時期的國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長得更快。但是廣西的新增加的城市建設(shè)用地主要來源于農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，其中被流轉(zhuǎn)的大多數(shù)用于農(nóng)作物的土地多為優(yōu)質(zhì)的耕地和菜地。進一步導(dǎo)致土地資源的浪費，特別是用于種植耕地的優(yōu)質(zhì)土地資源進一步稀缺，從而造成了糧食危機、生態(tài)危機等問題。因此對經(jīng)濟增長和城市建設(shè)用地的研究是引導(dǎo)解決諸多問題的一個首要條件。
1廣西經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地利用變化相互關(guān)系分析
1．1研究綜述
本文在上述研究成果的基礎(chǔ)上，對廣西在一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)用地的關(guān)聯(lián)度、廣西十四個城市的經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)用地的關(guān)聯(lián)度進行系統(tǒng)分析，是本文研究的入手點;從而對廣西城市建設(shè)用地的未來發(fā)展作出更加科學(xué)合理的設(shè)想和建議，這便是本文的意義。
1．2研究方法
本研究用實際數(shù)據(jù)，從土地管理的角度出發(fā)，并結(jié)合實際情況，對經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地之間的關(guān)系進行相關(guān)性分析和線性回歸分析。在研究過程中，除采用動態(tài)研究與靜態(tài)研究、定性研究與定量研究相結(jié)合的研究方式外，還運用多元統(tǒng)計分析方法和數(shù)學(xué)模型方法開展研究。所采用的主要方法及步驟是:(1)采用相關(guān)性分析方法對經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地兩個時間序列進行檢驗，以確定其具有顯著相關(guān)性;(2)如上述檢驗結(jié)果表明兩個序列具有顯著相關(guān)性，利用一元線性回歸分析法來檢驗經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地之間是否存在長期均衡關(guān)系;(3)將經(jīng)濟增長的四個指標(biāo)分別進行相關(guān)分析和線性回歸分析，加以比較，得出相互關(guān)系最為密切的指標(biāo);(4)在經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地之間存在協(xié)整關(guān)系的條件下，對廣西十四個城市的經(jīng)濟增長和城市建設(shè)用地面積的數(shù)據(jù)同理進行相關(guān)性分析，比較分類得出相互影響最為密切的城市。1．3數(shù)據(jù)來源本文是以廣西整個區(qū)域及十四個城市的經(jīng)濟增長和城市建設(shè)用地數(shù)據(jù)為案例的實證研究。通過收集廣西壯族自治區(qū)相關(guān)的文獻材料、統(tǒng)計資料，如《廣西統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計公報》，來分析廣西經(jīng)濟增長與城市建設(shè)用地之間的相互影響。應(yīng)用的主要數(shù)據(jù)有:廣西壯族自治區(qū)及其所轄十四個城市的城市建設(shè)用地面積(UCL)、國民生產(chǎn)總值(GDP)、固定資產(chǎn)投資額、二三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化水平。
1．4總體經(jīng)濟指標(biāo)的分析結(jié)果
通過對收集來的數(shù)據(jù)分析比較得出與城市建設(shè)用地面積變化與四個經(jīng)濟指標(biāo)變化關(guān)系顯著的城市分別是:城市建設(shè)用地指標(biāo)與GDP指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:南寧、梧州、貴港、賀州、河池;城市建設(shè)用地指標(biāo)與固定資產(chǎn)投資指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:柳州、北海、崇左;城市建設(shè)用地指標(biāo)與二三產(chǎn)業(yè)比重指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:桂林、防城港、玉林、百色、來賓;城市建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:欽州。眾所周知，廣西城市布局多沿襲歷史而沿江分布，空間布局差異大，桂北、桂西地區(qū)城市密度低，規(guī)模小;桂東、桂南為經(jīng)濟活躍發(fā)展地區(qū)，城市多，分布密集。從前文分析廣西區(qū)內(nèi)十四個城市的經(jīng)濟增長指標(biāo)來看，南寧、梧州、貴港、賀州、河池五個城市的經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力為國民生產(chǎn)總值，其帶動了城市建設(shè)用地的擴張，同時也是擴張的主要原因;柳州、北海、崇左三個城市主要是以固定資產(chǎn)投資增加帶動經(jīng)濟增長，擴大城市建設(shè)用地面積;桂林、防城港、玉林、百色、來賓五個城市的經(jīng)濟增長分別以二三產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展引起城市建設(shè)用地的擴張;而欽州市是以城鎮(zhèn)化水平的提升，城鎮(zhèn)人口的增加轉(zhuǎn)化的城市建設(shè)用地面積擴大的剛性需求。
2廣西經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)用地之間存在的問題及建議
2．1城市建設(shè)用地規(guī)模擴張速度快于人口城鎮(zhèn)化速度
城市對土地需求逐年加大，且大部分地區(qū)在城市化進程中都是以粗放外延性擴張為主，建設(shè)用地急劇增加，致使部分市縣城市建設(shè)用地規(guī)模失控，超出了土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃控制范圍。
2．2城市土地利用效率較低
通過對人均建設(shè)用地、單位建設(shè)用地GDP、單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額幾項指標(biāo)的分析，廣西的建設(shè)用地利用效率總體而言還處在較低水平，且不同區(qū)域之間差距較大。根據(jù)土地變更調(diào)查和國家統(tǒng)計局的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全區(qū)每公頃建設(shè)用地GDP產(chǎn)值為66.29萬元，固定資產(chǎn)投資強度為48.76萬元，總體處于較低水平。另一方面，在建設(shè)用地面積急劇擴張的同時，忽略了城市土地利用的內(nèi)涵挖潛，建成區(qū)空閑地面積較大，土地利用率低。根據(jù)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地達到15597.54公頃。根據(jù)其中2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，雖然全區(qū)城市人均建設(shè)用地僅61.47平方米，沒有超出國家標(biāo)準(zhǔn)，但各地級市城市人均建設(shè)用地差距懸殊，土地集約節(jié)約利用水平仍有待提高。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TM72 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0140-01
在城市規(guī)劃之中融入電網(wǎng)規(guī)劃,這樣既可以滿足電網(wǎng)供電的需要,又可以滿足城市發(fā)展和城市生態(tài)發(fā)展的要求。因此從協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系的角度對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃,可以使電網(wǎng)規(guī)劃真正成為具有可操作性和可持續(xù)發(fā)展性的規(guī)劃。然而我國的現(xiàn)實情況是:各地方城市規(guī)劃中的電網(wǎng)專項規(guī)劃與電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制。這兩個部門由于職責(zé)和工作側(cè)重點各不相同,因此,兩者的規(guī)劃很難達到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文對如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃進行了分析。
1 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系
在城市規(guī)劃中具有十分重要作用的部分就是對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃,城市電網(wǎng)規(guī)劃的好壞極大的影響著居民的生活質(zhì)量的好壞,也會對我國地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響。因此,這兩者的關(guān)系是相互影響相互包含的關(guān)系,以下將進行深入的分析。
(1)電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃,由于兩者的側(cè)重點和工作范圍不同。因此,兩者的性質(zhì)特點、涉及的范圍與深度都是各不相同的。對于城市規(guī)劃來說,它所涉及的內(nèi)容非常的廣泛。而城市電網(wǎng)它為人民生活和城市經(jīng)濟發(fā)展提供能源,它依附于城市的發(fā)展,是城市發(fā)展的一部分[1]。
(2)城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃是彼此支持的關(guān)系。城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分和重要內(nèi)容,它隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。但是,反過來城市電網(wǎng)的發(fā)展又會反過來促進城市的發(fā)展,它為城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供能源和動力,為城市的發(fā)展提供服務(wù)[2]。
(3)隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,會給城市電網(wǎng)產(chǎn)生巨大電力需求壓力。城市的發(fā)展需要電網(wǎng)不斷的發(fā)展,同時城市電網(wǎng)的發(fā)展也需要具有理性和經(jīng)濟性特征,因此,對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說需要具備相對獨立性、靈活性以及可操作性。
2 我國城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 電力負(fù)荷高速增長,城市電網(wǎng)規(guī)劃用地日益減少
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,使得我國的電力負(fù)荷的壓力不斷加大,我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其如此,近年來,我國長三角和珠三角地區(qū)的電力負(fù)荷都保持兩位數(shù)以上的增長速度,某些地區(qū)某些年份竟達到20%以上。按照我國目前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和形勢,預(yù)計在未來的幾十年內(nèi),我國電力負(fù)荷仍然會保持高速的發(fā)展。
另外,雖然我國幅員遼闊,但可利用的土地資源十分有限,對于某些城市其電網(wǎng)已經(jīng)形成規(guī)模,如果隨著經(jīng)濟的發(fā)展,再進行新的規(guī)劃,勢必會占有大量的土地,因此,在我國往往出現(xiàn)城市電網(wǎng)建設(shè)無地可用的局面。
2.2 城市電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)建設(shè)時有沖突
城市基礎(chǔ)建設(shè)與城市電網(wǎng)建設(shè)最突出的矛盾就是,電網(wǎng)建設(shè)與城市道路改擴建之間的矛盾。目前,就我國的情況來看,城市道路建設(shè)(包括改擴建)與電力企業(yè)線路走廊建設(shè)往往不能同步進行,常常是城市進行新建或者改擴建道路往往會在己有的線路走廊上進行,因此這種情況的出現(xiàn),往往要電力部門負(fù)責(zé)所有的線路遷改費用,而電力企業(yè)往往無力承擔(dān)這部分費用。因此,兩者常常出現(xiàn)矛盾。
2.3 城市電網(wǎng)對城市環(huán)境造成的影響
由于城市建設(shè)總體規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃沒有相結(jié)合,因此在城市電網(wǎng)建設(shè)過程之中往往對環(huán)境有著突出的影響,主要表現(xiàn)在以下幾點。
(1)在市區(qū)內(nèi)架空線頻繁穿越,架空線在居民樓前屢現(xiàn),影響居民的生活質(zhì)量和安全。
(2)在電網(wǎng)建設(shè)過程之中,輸電線路往往會有電磁輻射,會對環(huán)境和城市居民的正常生活造成一定的影響。
(3)電網(wǎng)建設(shè)設(shè)備和營運設(shè)備在運行的過程之中,往往會產(chǎn)生一定的噪音,這常常會對城市造成噪音污染。
3 協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的措施分析
3.1 收集材料,綜合分析,做好規(guī)劃基礎(chǔ)的工作
若想做好整個城市電網(wǎng)規(guī)劃,就必須做好電網(wǎng)的規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,堅實的前期工作往往是一個優(yōu)秀的電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和基石。電網(wǎng)規(guī)劃的前期工作主要是對所在城市社會經(jīng)濟發(fā)展情況,輸電線路方面和電源點等原始資料進行前期資料的分析和收集工作,需要收集的資料還包括:最大負(fù)荷、規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、分區(qū)負(fù)荷、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及對這些數(shù)據(jù)迸行分析和預(yù)測,為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)。
3.2 做好負(fù)荷預(yù)測的工作
由于電力的需求量受到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟發(fā)展的速度以及技術(shù)構(gòu)成的變化等綜合因素的影響。當(dāng)前我國各地區(qū)建設(shè)個各種類型的工業(yè)園區(qū),而由于電力部門和地方政府的溝通不暢,使得這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的用電負(fù)荷往往和預(yù)測負(fù)荷差距很大。因此,在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃時,要做好和各個部門的溝通工作,對于各地區(qū)的電力負(fù)荷數(shù)據(jù)進行收集,引入不同的方法對于電力負(fù)荷進行準(zhǔn)確的預(yù)測,這樣才能使城市電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性和合理性。
3.3 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展
在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃時,應(yīng)該將規(guī)劃角度設(shè)定在統(tǒng)籌整個城市整體規(guī)劃之中,對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說,它主要側(cè)重:在城市空間內(nèi)部,使得城市電網(wǎng)的布局更加科學(xué)合理,對于經(jīng)濟和技術(shù)層面的合理性進行更多地強調(diào),專業(yè)性更強。而城市規(guī)劃的綜合性更強,因此兩者之間應(yīng)該注重相互協(xié)調(diào)和銜接。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進行電網(wǎng)規(guī)劃的編制,以往的電網(wǎng)規(guī)劃僅僅是將自身的一部分,即規(guī)劃項目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中,在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上城網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從市政規(guī)劃入手,在規(guī)劃過程中服務(wù)于市政規(guī)劃。在操作過程中,具體應(yīng)對負(fù)荷預(yù)測做到分業(yè)、分區(qū)與分時預(yù)測相合。應(yīng)研究不同行業(yè)在城市的具體年份、具置的負(fù)荷,使線路、變電站等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿足負(fù)荷增長的需要。變電所布點也要充分考慮配電規(guī)劃,因為合理的變電所布點可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資,從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資[3]。
參考文獻
[1] 張文哲,陳剛.電力市場下負(fù)荷預(yù)測綜述[J].渝西學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,3(2):7l～74.
[2] 程浩忠,范宏,翟海保.輸電網(wǎng)柔性規(guī)劃研究綜述[J].電力系統(tǒng)及其自動化學(xué)報,2010,19(1):21～27.
論文關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展
論文摘要：和電網(wǎng)規(guī)劃進行了分析，希望本文的研究，可以為我國城市電網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
在城市規(guī)劃之中融入電網(wǎng)規(guī)劃，這樣既可以滿足電網(wǎng)供電的需要，又可以滿足城市發(fā)展和城市生態(tài)發(fā)展的要求。因此從協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系的角度對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃，可以使電網(wǎng)規(guī)劃真正成為具有可操作性和可持續(xù)發(fā)展性的規(guī)劃。然而我國的現(xiàn)實情況是:各地方城市規(guī)劃中的電網(wǎng)專項規(guī)劃與電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分別由城市規(guī)劃部門和供電部門編制。這兩個部門由于職責(zé)和工作側(cè)重點各不相同，因此，兩者的規(guī)劃很難達到真正的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文對如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃進行了分析。
1 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系
在城市規(guī)劃中具有十分重要作用的部分就是對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃，城市電網(wǎng)規(guī)劃的好壞極大的影響著居民的生活質(zhì)量的好壞，也會對我國地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響。因此，這兩者的關(guān)系是相互影響相互包含的關(guān)系，以下將進行深入的分析。
(1)電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃，由于兩者的側(cè)重點和工作范圍不同。因此，兩者的性質(zhì)特點、涉及的范圍與深度都是各不相同的。對于城市規(guī)劃來說，它所涉及的內(nèi)容非常的廣泛。而城市電網(wǎng)它為人民生活和城市經(jīng)濟發(fā)展提供能源，它依附于城市的發(fā)展，是城市發(fā)展的一部分[1]。
(2)城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃是彼此支持的關(guān)系。城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分和重要內(nèi)容，它隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。但是，反過來城市電網(wǎng)的發(fā)展又會反過來促進城市的發(fā)展，它為城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供能源和動力，為城市的發(fā)展提供服務(wù)[2]。
(3)隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，會給城市電網(wǎng)產(chǎn)生巨大電力需求壓力。城市的發(fā)展需要電網(wǎng)不斷的發(fā)展，同時城市電網(wǎng)的發(fā)展也需要具有理性和經(jīng)濟性特征，因此，對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說需要具備相對獨立性、靈活性以及可操作性。
2 我國城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 電力負(fù)荷高速增長，城市電網(wǎng)規(guī)劃用地日益減少
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，使得我國的電力負(fù)荷的壓力不斷加大，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其如此，近年來，我國長三角和珠三角地區(qū)的電力負(fù)荷都保持兩位數(shù)以上的增長速度，某些地區(qū)某些年份竟達到20%以上。按照我國目前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和形勢，預(yù)計在未來的幾十年內(nèi)，我國電力負(fù)荷仍然會保持高速的發(fā)展。
另外，雖然我國幅員遼闊，但可利用的土地資源十分有限，對于某些城市其電網(wǎng)已經(jīng)形成規(guī)模，如果隨著經(jīng)濟的發(fā)展，再進行新的規(guī)劃，勢必會占有大量的土地，因此，在我國往往出現(xiàn)城市電網(wǎng)建設(shè)無地可用的局面。
2.2 城市電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)建設(shè)時有沖突
城市基礎(chǔ)建設(shè)與城市電網(wǎng)建設(shè)最突出的矛盾就是，電網(wǎng)建設(shè)與城市道路改擴建之間的矛盾。目前，就我國的情況來看，城市道路建設(shè)(包括改擴建)與電力企業(yè)線路走廊建設(shè)往往不能同步進行，常常是城市進行新建或者改擴建道路往往會在己有的線路走廊上進行，因此這種情況的出現(xiàn)，往往要電力部門負(fù)責(zé)所有的線路遷改費用，而電力企業(yè)往往無力承擔(dān)這部分費用。因此，兩者常常出現(xiàn)矛盾。
2.3 城市電網(wǎng)對城市環(huán)境造成的影響
由于城市建設(shè)總體規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃沒有相結(jié)合，因此在城市電網(wǎng)建設(shè)過程之中往往對環(huán)境有著突出的影響，主要表現(xiàn)在以下幾點。
(1)在市區(qū)內(nèi)架空線頻繁穿越，架空線在居民樓前屢現(xiàn)，影響居民的生活質(zhì)量和安全。
(2)在電網(wǎng)建設(shè)過程之中，輸電線路往往會有電磁輻射，會對環(huán)境和城市居民的正常生活造成一定的影響。
(3)電網(wǎng)建設(shè)設(shè)備和營運設(shè)備在運行的過程之中，往往會產(chǎn)生一定的噪音，這常常會對城市造成噪音污染。
3 協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的措施分析
3.1 收集材料，綜合分析，做好規(guī)劃基礎(chǔ)的工作
若想做好整個城市電網(wǎng)規(guī)劃，就必須做好電網(wǎng)的規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，堅實的前期工作往往是一個優(yōu)秀的電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和基石。電網(wǎng)規(guī)劃的前期工作主要是對所在城市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，輸電線路方面和電源點等原始資料進行前期資料的分析和收集工作，需要收集的資料還包括:最大負(fù)荷、規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、分區(qū)負(fù)荷、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及對這些數(shù)據(jù)迸行分析和預(yù)測，為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確有力的依據(jù)。
3.2 做好負(fù)荷預(yù)測的工作
由于電力的需求量受到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟發(fā)展的速度以及技術(shù)構(gòu)成的變化等綜合因素的影響。當(dāng)前我國各地區(qū)建設(shè)個各種類型的工業(yè)園區(qū)，而由于電力部門和地方政府的溝通不暢，使得這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的用電負(fù)荷往往和預(yù)測負(fù)荷差距很大。因此，在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃時，要做好和各個部門的溝通工作，對于各地區(qū)的電力負(fù)荷數(shù)據(jù)進行收集，引入不同的方法對于電力負(fù)荷進行準(zhǔn)確的預(yù)測，這樣才能使城市電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性和合理性。
3.3 電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展
在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃時，應(yīng)該將規(guī)劃角度設(shè)定在統(tǒng)籌整個城市整體規(guī)劃之中，對于城市電網(wǎng)規(guī)劃來說，它主要側(cè)重:在城市空間內(nèi)部，使得城市電網(wǎng)的布局更加科學(xué)合理，對于經(jīng)濟和技術(shù)層面的合理性進行更多地強調(diào)，專業(yè)性更強。而城市規(guī)劃的綜合性更強，因此兩者之間應(yīng)該注重相互協(xié)調(diào)和銜接。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)原則下進行電網(wǎng)規(guī)劃的編制，以往的電網(wǎng)規(guī)劃僅僅是將自身的一部分，即規(guī)劃項目建設(shè)納入城市規(guī)劃之中，在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上城網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從市政規(guī)劃入手，在規(guī)劃過程中服務(wù)于市政規(guī)劃。在操作過程中，具體應(yīng)對負(fù)荷預(yù)測做到分業(yè)、分區(qū)與分時預(yù)測相合。應(yīng)研究不同行業(yè)在城市的具體年份、具置的負(fù)荷，使線路、變電站等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿足負(fù)荷增長的需要。變電所布點也要充分考慮配電規(guī)劃，因為合理的變電所布點可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資，從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資[3]。
參考文獻：
[1] 張文哲，陳剛.電力市場下負(fù)荷預(yù)測綜述[J].渝西學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2010，3(2):7l～74.
[2] 程浩忠，范宏，翟海保.輸電網(wǎng)柔性規(guī)劃研究綜述[J].電力系統(tǒng)及其自動化學(xué)報，2010，19(1):21～27.
